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Gobierno del Estado de Puebla

Secretaría General de Gobierno

Orden Jurídico Poblano

Plan de Desarrollo Municipal de Acatlan, Puebla 2014-2018.


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REFORMAS

Publicación Extracto del texto

26/sep/2014 Se expide ACUERDO del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Acatlán, que aprueba el Plan de Desarrollo

Municipal 2014-2018, de Acatlán, Puebla; Publicado en el Periódico Oficial con Fecha 26 de septiembre de 2014, Numero 19, Tercera Sección, Tomo CDLXXIII


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GOBIERNO MUNICIPAL

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ACATLÁN

ACUERDO de Cabildo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de

Acatlán, de fecha 14 de mayo de 2014, por el que aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2018, de Acatlán, Puebla.

Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice:

Estados Unidos Mexicanos.- Ayuntamiento del Municipal Constitucional.- Secretaría General.- Acatlán de Osorio, Puebla.- 2014-

2018.

GUILLERMO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio de Acatlán, Puebla,

a sus habitantes hace saber:

Presentación

En cumplimiento a las disipaciones de la Ley Orgánica Municipal del

Estado de Puebla y al artículo 115 de la Constitución General de la República, se formula este instrumento para que el Municipio cuente con una guía para el desarrollo integral de la comunidad, en

congruencia con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo.

El esfuerzo y entrega al trabajo es lo que simboliza a este gobierno, por

eso es que la sociedad en Acatlán debe estar confiada en que trabajaremos por su gente y por su bienestar. Un futuro con más igualdad social y bienestar económico requiere de estrategias que se

materializan con éste Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018.

Si bien la planeación municipal es obligatoria, debe servir a los altos

intereses de la sociedad, es por ello que con base en el principio del bienestar social como centro de mis prioridades, es que daremos respuesta a la problemática del Municipio y a las demandas más

sentidas de la ciudadanía.

El modelo de desarrollo municipal para el periodo 2014-2018, está basado en un enfoque predominantemente social y se pone de

manifiesto a través de los cinco ejes rectores que articulan el Plan. Las estrategias de cada eje están entrelazadas, ya que se busca un

equilibrio en las acciones para lograr un verdadero desarrollo. Son congruentes con la problemática social y económica actual; con el contexto político e institucional estatal y nacional, y con las

necesidades existenciales de la población que han de satisfacerse para


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lograr el desarrollo del potencial humano con un enfoque de

sustentabilidad.

La denominación de los ejes proviene de un análisis detallado de la situación contextual, tanto política como de las orientaciones del

desarrollo, propuestas a nivel nacional y estatal, así como de nuestra filosofía de ofrecer un cambio realizado con la participación de todos.

El punto de partida es el reconocimiento de que todo ser humano tiene necesidades fundamentales de subsistencia y protección, por ello la seguridad pública y protección civil es el tema que encabeza la lista de

estrategias y acciones para asegurar que la vida cotidiana en Acatlán se desarrolle en un clima de tranquilidad, seguridad y paz social; para

que todos aprovechen al máximo las oportunidades de un desarrollo social incluyente y trabajemos para lograr un crecimiento económico sostenido.

Impulsaremos las ventajas comparativas y competitivas del Municipio, identificado los factores que motiven la inversión y la retención del talento local. Dando especial cuidado en reducir las desigualdades

socioeconómicas y favorecer a los grupos de población más vulnerables.

La reducción de la marginación, el rezago social y el combate a la pobreza en las localidades del interior del municipio son el foco de la política social de la administración 2014-2018. Con trabajo

responsable se brindarán alternativas y oportunidades que contribuyan a satisfacer las necesidades de educación, cultura y

recreación así como de vivienda digna y una vida saludable para toda la población del Municipio.

Con la intención de concretar una visión integral que atienda de

manera equilibrada las necesidades de crecimiento económico, el orden urbano y la disminución de los impactos ambientales, se atenderá una preocupación generalizada en el país: formular e integrar

los instrumentos de planeación y orden territorial en el Municipio; el programa de ordenamiento urbano y el atlas de riesgos.

Para lograr los objetivos planteados en el Plan Municipal de Desarrollo reconozco la necesaria participación armónica de los diferentes actores que integran la Administración Pública Municipal, con el único

propósito de impulsar los esfuerzos en una sola dirección que permita cumplir de manera efectiva con aquellas acciones establecidas para incrementar la calidad de vida de la población.


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La eficacia de la gestión local es la proximidad. Si hay proximidad del

Gobierno Municipal con la población, entonces se estará en posibilidades de llevar a cabo una mejor identificación de sus necesidades y con esto se podrá priorizar y gestionar los recursos

requeridos para el desarrollo de los servicios sociales de una manera responsable, pero sobre todo, con un gran sentido humano.

Adoptaremos una gestión orientada a resultados y a través del Sistema Municipal de Evaluación del Desempeño, se dará respuesta a los requerimientos de transparencia, rendición de cuentas y evaluación

tanto del Gobierno del Estado como de la sociedad en general.

Mi administración municipal como todas en el Estado de Puebla, tiene

una responsabilidad inédita, al tener que brindar resultados por un periodo de casi cinco años; es por ello que afrontamos nuestros compromisos con una política de transparencia, rendición de cuentas,

entrega al trabajo, responsabilidad y con la firme convicción de servir a la población.

Es por ello que con una gobernabilidad democrática operando con

estándares de calidad reconocidos y con un uso racional de los recursos, se impulsaran las acciones aquí plasmadas que permitan

mejorar los niveles de bienestar de la población en todas las localidades del municipio y alcanzar así una mejor calidad de vida para todos.

Arq. Guillermo Martínez Rodríguez

Presidente Municipal Constitucional

Acatlán 2014-2018

Alineación del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018

La articulación de prioridades municipales con los temas rectores del

Gobierno Estatal y Federal, permitirá el direccionamiento de las estrategias y líneas de acción, para lograr la congruencia de objetivos y facilitar la instrumentación de acciones en beneficio de los diferentes

sectores de la sociedad.

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018 está alineado a los

objetivos fundamentales enunciados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como a los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 de Puebla, tal como se puede observar en la tabla 1.


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Este plan es una guía para la acción; es una forma de reducir la

incertidumbre y es un instrumento práctico que sea la base de los programas de trabajo de cada área del Ayuntamiento.

Tabla 1. Alineación del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018

Acatlán.

México en paz

política interna,

seguridad y justicia

seguridad pública y protección civil

México incluyente

igualdad de oportunidades

para todos

desarrollo social para

todos México con

educación de calidad

México

próspero

más empleo y

mayor inversión

Crecimiento

económico sostenido

México con

responsabilidad global

gobierno honesto y al servicio de la

gente

gobernanza democrática

Sustentabilidad

territorial

Misión:

Mejorar la calidad de vida y las oportunidades de la población para lograr una vida digna, ofreciendo alternativas que promuevan el

desarrollo sustentable del Municipio.


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Visión:

Acatlán de Osorio es un Municipio competitivo y seguro, donde las

nuevas generaciones gozan de equidad social y económica; con una infraestructura competitiva, distinguiéndose por una gestión pública responsable, eficiente y eficaz, sujetos a los principios de transparencia

y rendición de cuentas. Se cuenta con un gobierno que promueve, ante la sociedad el desarrollo de capacidades sin perder de vista la

sensibilidad humana y su responsabilidad con el medio ambiente.

Política Municipal:

La política municipal está basada en el trabajo conjunto, transparente, eficaz, eficiente y orientado a resultados.

Valores:

Responsabilidad, Transparencia, Solidaridad; Libertad; equidad de género e Igualdad.

Eje 1

Desarrollo Social Incluyente

Objetivo general

Fortalecer las capacidades de la población a partir de generar desarrollo social para todos, que les permita incrementar el bienestar

social como una componente de la calidad de vida de la población.

1.1 Grupos vulnerables e igualdad de género

Objetivo

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población

en situación de vulnerabilidad social.

Líneas estratégicas y de acción:

1.1.1 Garantizar los derechos sociales de la población para disminuir

riesgos en materia de salud pública.

1.1.1.1 Implementar programas de apoyo alimenticios para menores de y en la calle para contribuir a su sano desarrollo.

1.1.1.2 Implementar programas para personas con capacidades diferentes para mejorar su calidad de vida.


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1.1.1.3 Establecer programas para madres solteras y mujeres

divorciadas o separadas con hijos para apoyar la economía familiar.

1.1.1.4 Implementar programa para la prevención y el combate a las adicciones para disminuir las condiciones de inseguridad municipal.

1.1.1.5 Establecer programas para la prevención y combate a la violencia para mejorar la convivencia familiar.

1.1.1.6 Establecer programa de mediación familiar para apoyar la resolución de conflictos entre los pobladores del Municipio.

1.1.1.7 Implementar programa para la atención de familias instaladas

en lugares de alto riesgo.

1.1.1.8 Instrumentar programa para la prevención del VIH que

disminuya la posibilidad de contagio entre la población municipal.

1.1.1.9 Implementar programa para adultos en plenitud para apoyar a mejorar su calidad de vida.

1.1.10 Establecer programa de apoyo a la población migrante en materia de trámites administrativos y gestión de proyectos.

1.1.1.11 Implementar programa Municipal de Formación y

Capacitación sobre los Derechos a la Igualdad y la no Discriminación para mayor conocimiento de la población municipal.

1.1.1.12 Implementar programas para atender los problemas generados resultado del trabajo infantil en el territorio municipal.

1.1.2 Impulsar acciones de apoyo para asegurar que la población

objetivo de los programas estatales y federales cuenten con los productos y servicios brindados.

1.1.2.1 Implementar los programas estatales y federales que coadyuven a mejorar el desarrollo del Municipio.

1.1.2.2 Incrementar la cobertura de los programas sociales entre la

población indígena.

1.1.2.3 Establecer programas de apoyo alimentario a la población marginada.

1.1.2.4 Crear el Centro Integral para la Mujer y la Familia


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1.1.3 Implementar acciones de inclusión social para generar desarrollo

en todo el territorio municipal.

1.1.3.1 Establecer mecanismos de coordinación con los órdenes de gobierno para la atención de los niños en adopción.

1.1.3.2 Atender las demandas de la comunidad menos favorecidas para incrementar el avance de las condiciones de vida de la población

menos favorecidas.

1.1.3.3 Fungir como órgano de apoyo del Ayuntamiento en lo referente a las mujeres y a la equidad de género.

1.2 Municipio promotor de la salud

Objetivo

Garantizar el derecho a la protección de la salud mediante una mayor inversión en infraestructura básica y en acciones de promoción de la

salud de la población de Acatlán.


1.2.1 Mejorar los servicios de salud que otorgan las instituciones del

sector público en el territorio municipal.

1.2.1.1 Realizar diagnóstico situacional de salud para identificar las necesidades y problemas en la materia dentro del territorio municipal.

1.2.1.2 Elaborar programa de salud municipal para apoyar la mejora de la calidad de vida de la población.

1.2.1.3 Vincular los programas de escuelas y viviendas saludables con

el programa de salud municipal para eficientar los resultados de salud pública.

1.2.1.4 Integrar el comité municipal de salud para promover las acciones del programa municipal de salud en el territorio municipal.

1.2.1.5 Difundir las actividades del comité Municipal de Salud entre

los diferentes sectores de la sociedad municipal para mejorar los resultados del mismo.

1.2.1.6 Mejorar el sistema saludable de recolección y disposición de basura para disminuir para disminuir los riesgos de problemas de salud en la población municipal.


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1.2.1.7 Mejorar la disposición saludable de drenaje basura para

disminuir para disminuir los riesgos de problemas de salud en la población municipal.

1.2.1.8 Incrementar el abasto saludable de agua potable para mejorar la

salud de la población del territorio municipal.

1.2.1.9 Establecer programa de salud para disminución de riesgos en

grupos vulnerables (niños, embarazadas, indígenas y personas mayores de 60 años).

1.2.1.10 Instrumentar programa de difusión sobre salud reproductiva,

nutrición y prevención sobre la mortalidad materna y perinatal para mejorar las condiciones de vida de la población municipal.

1.2.1.11 Instrumentar programa de difusión sobre problemas prioritarios de salud para mejorar las condiciones de vida de la población.

1.2.1.12 Incorporar al Municipio a la Red Estatal de Municipios por la Salud para eficientar acciones dirigidas a mejorar la salud de la población.

1.3 Municipio promotor del desarrollo de la Juventud

Objetivo

Atender las necesidades específicas de los jóvenes para promover su desarrollo integral.


1.3.1 Promover el crecimiento humano de la población joven del Municipio para asegurar la correcta integración a la sociedad.

1.3.1.1 Establecer el Consejo municipal juvenil para una mejor atención de la población objetivo del Municipio.

1.3.1.2 Impulsar convenios de vinculación, colaboración y

coordinación en la materia de Juventud para eficientar las actividades dirigidas al desarrollo de la población joven del Municipio.

1.3.1.3 Establecer vínculos con Organizaciones de la Sociedad Civil para la atención y promoción de la participación de la juventud.


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1.3.1.4 Instrumentar programa para la orientación vocacional de la

juventud para apoyar la toma de decisiones en cuanto a su formación profesional.

1.3.1.5 Establecer programas para Capacitación y Promoción a jóvenes

con capacidades especiales para mejorar su calidad de vida.

1.3.1.6 Establecer programas de rehabilitación para jóvenes

infractores para su mejor integración a la sociedad municipal.

1.3.1.7 Instrumentar programas de apoyo a jóvenes padres de familia para impulsar su crecimiento familiar.

1.3.1.8 Establecer programas de incentivos para jóvenes talentosos.

1.3.1.9 Participación con las instituciones educativas para atender la

problemática del bullying (acoso escolar).

1.3.2. Generar oportunidades de ocupación de la población joven del Municipio.

1.3.2.1 Gestionar recursos de los distintos órdenes de gobierno para el beneficio de la juventud del Municipio.

1.3.2.2 Gestionar programas de empleo para jóvenes para apoyar la

economía familiar.

1.3.2.3 Implementar programas de apoyo a emprendedores jóvenes

para impulsar el autoempleo en el Municipio.

1.3.2.4 Establecer programas de capacitación para reducir la brecha digital, entre la población de 12 a 29 años de edad del Municipio.

1.4 Municipio promotor del deporte y la recreación

Objetivo

Garantizar la disponibilidad de infraestructura y espacios para la realización de actividades deportivas y lúdicas, así como coordinar

programas para la realización de actividades físicas y recreativas.


1.4.1 Garantizar la disponibilidad de infraestructura y espacios para la

realización de actividades deportivas y lúdicas.

1.4.1.1 Mejorar la Infraestructura deportiva para la promoción del deporte entre los diferentes sectores de la sociedad del Municipio.


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1.4.1.2 Incrementar la infraestructura para la promoción de la

recreación entre los diferentes sectores de la sociedad municipal.

1.4.2 Establecer acciones que impulsen el deporte dentro del territorio municipal.

1.4.2.1 Establecer programas y acciones para la promoción del deporte dentro del territorio municipal.

1.4.2.2 Promover el deporte y actividad física para mejorar la salud entre la población municipal.

1.4.2.3 Coordinar las acciones entre el gobierno estatal y/o federal

para la promoción del deporte dentro del territorio municipal.

1.4.2.4 Capacitar a los prestadores de servicios para apoyar a la plena

integración de las personas con capacidades diferentes.

1.4.2.5 Establecer la normatividad para regular el funcionamiento de la infraestructura deportiva municipal.

1.4.2.6 Implementar convenios de colaboración intermunicipal para potencializar el recurso deportivo humano existente en el Municipio.

1.4.3 Impulsar acciones que permitan el desarrollo del sano

esparcimiento de la población municipal.

1.4.3.1 Establecer una instancia responsable de la recreación para

promover el sano esparcimiento entre la población municipal.

1.4.3.2 Establecer programas y acciones para la promoción de la recreación entre los diferentes sectores de la población municipal.

1.5 Educación y Cultura

Objetivo

Elevar la cobertura de la educación básica mediante una mayor inversión en infraestructura básica educativa y en acciones de

promoción de la cultura.


1.5.1 Mejorar la infraestructura de la educación básica del Municipio.

1.5.1.1 Realizar un diagnóstico actualizado de la actual situación educativa del Municipio para generar acciones de mejora de infraestructura.


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1.5.1.2 Establecer acciones sistemáticas para la mejora de la

infraestructura educativa del nivel básica que permitan apoyar la mejora de los procesos de aprendizaje en las diferentes escuelas del territorio municipal.

1.5.1.3 Establecer el Consejo Municipal de Participación Social en la Educación para mejorar la gestión de recursos en las escuelas de

educación básica.

1.5.1.4 Impulsar la participación de todos los actores del consejo de participación social en las escuelas de educación básica del territorio

municipal.

1.5.2 Gestión para la mejora educativa del Municipio.

1.5.2.1 Dar seguimiento a los resultados de la prueba Enlace por parte del consejo municipal a los Consejos Escolares de Participación Social en el Municipio.

1.5.3 Mejorar la infraestructura para el desarrollo de actividades culturales del Municipio.

1.5.3.1 Implementar programa de mantenimiento para el patrimonio

histórico del Municipio

1.5.3.2 Implementar programas de fomento, rescate y preservación del

patrimonio histórico, cultural y artístico.

1.5.3.3 Facilitar la participación de grupos organizados en la conservación del patrimonio histórico del Municipio.

1.5.4 Implementar acciones de promoción de la cultura municipal para contar con mejores resultados financieros en las unidades económicas

del Municipio.

1.5.4.1 Fortalecer los mecanismos de promoción cultural del Municipio que impulse la economía del territorio municipal.

1.5.4.2 Establecer programas para la difusión de las actividades artísticas y/o culturales a nivel municipal, estatal, nacional e internacional.

1.5.4.3 Realizar eventos para la promoción de la cultura en la región para mejorar apoyar a mejorar las condiciones económicas del

Municipio.


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1.5.4.4 Incrementar las acciones culturales fuera del municipio para

dar a conocer los aspectos culturales del Municipio.

1.6 Municipio con Vivienda digna

Objetivo

Promover la adquisición y mejora en las condiciones físicas de las

viviendas del municipio.


1.6.1 Gestionar acciones para la mejora de las condiciones de la vivienda en el territorio municipal.

1.6.1.1 Realizar un diagnóstico de la situación de la vivienda en el Municipio en términos de servicios de drenaje, energía eléctrica y piso

firme.

1.6.1.2. Identificar el número de habitantes por vivienda con la finalidad de definir acciones de promoción dentro del territorio

municipal.

1.6.1.3 Establecer programas o acciones para brindar a la población

asistencia en la adquisición de mejores materiales de construcción.

1.6.1.4 Establecer programas o acciones para la regularización de la propiedad de la población municipal.

1.6.1.5 Gestionar programas federales y estatales para apoyar a la población en la adquisición de viviendas dignas.

1.6.1.6 Establecer reglamento de construcción actualizado y en vigor

para apoyar al crecimiento ordenado del Municipio.

1.7 Municipio responsable del combate a la pobreza

Objetivo

Contribuir a la atención de la población en condiciones de pobreza

mediante programas y acciones que los vinculen con las actividades productivas o fomenten sus capacidades.


1.7.1 Establecer acciones que permita impulsar la calidad de vida de la población municipal.


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1.7.1.1 Implementar programas de capacitación y promoción de la

educación para la población adulta de bajos recursos que les permita contar con más elementos de bienestar social.

1.7.1.2 Gestionar programas de empleo para personas en pobreza

extrema.

1.7.1.3 Generar acciones que permitan la vinculación

intergubernamental para el combate a la pobreza en el Municipio.

1.7.1.4 Generar acciones de vinculación con organizaciones de la sociedad Civil para el combate a la pobreza en el Municipio.

1.7.1.5 Establecer programas que coadyuven a la Seguridad alimentaria de la población.

1.8 Infraestructura social/Obra Pública

Objetivo

Fomentar la creación de infraestructura para mejorar el bienestar social de la población de Acatlán de Osorio.


1.8.1 Desarrollar obras de infraestructura para mejorar el desarrollo social de la población.

1.8.1.1 Incrementar los programas y proyectos de obra pública para el

fortalecimiento de la infraestructura municipal.

1.8.1.2 Implementar proyectos de mejora en las zonas turísticas del Municipio para disminuir los problemas de acceso y seguridad.

1.8.1.3 Incrementar la cobertura de los servicios públicos en la población para mejorar el desarrollo social y económico de la

población.

1.8.1.4 Incrementar la realización de las obras públicas en las comunidades de alta marginación para apoyar a mejorar la calidad de

vida.


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1.9 Municipio promotor de la igualdad entre mujeres y hombres

Objetivo

Coordinar programas y acciones que promuevan el trato igualitario a

mujeres y hombres, así como la igualdad de oportunidades de desarrollo, con base fundamentalmente en sus capacidades.


1.9.1 Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en las políticas del Municipio.

1.9.1.1 Realizar un diagnóstico de la situación de las mujeres en el

Municipio, que identifique las condiciones de igualdad y desigualdad entre mujeres y hombres.

1.9.1.2 Establecer programas de difusión entre la población sobre la igualdad entre mujeres y hombres.

1.9.1.3 Instrumentar programa de capacitación en materia de igualdad

entre mujeres y hombres dirigido a funcionarios/as de la Administración Pública Municipal.

1.9.1.4 Apoyar con programa de estancias infantiles a madres que trabajan.

1.9.1.5 Instrumentar programa o plan de trabajo para el acceso de las

mujeres a una vida libre de violencia.

1.9.1.6 Impulsar el desarrollo de la mujer mediante el acceso a programas educativos de salud.

1.10 Municipio formador de ciudadanía

Objetivo

Contribuir a generar las condiciones vigentes de los derechos colectivos e individuales de la población que integra al municipio.


1.10.1 Impulsar acciones para mejorar las condiciones de los derechos colectivos e individuales de la población.

1.10.1.1 Promover programas de sensibilización para la disminución de la violencia intrafamiliar en las viviendas establecidas en el territorio municipal.


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1.10.1.2 Establecer programas de apoyo jurídico integrales en la

población marginada para apoyar el desarrollo de los derechos humanos.

1.10.1.3 Promover una cultura de los derechos humanos y de respeto

a las garantías constitucionales para apoyar el desarrollo social de la población.

1.10.1.4 Implementar programas de prevención en las comunidades del Municipio para disminuir la violencia sobre la mujer.

1.10.1.5 Brindar asesoría jurídica a la población indígena y personas

de escasos recursos para asegurar una impartición equitativa de la justicia.

Eje 2

Seguridad Pública y Protección Civil

Objetivo general.

Garantizar la seguridad integral de la población y de los visitantes para estar en posibilidades de generar el crecimiento económico del

Municipio

Protección civil

2.1 Equipamiento e instrucción en protección civil y bomberos

municipal

Objetivo

Conformar un sistema de protección civil municipal para atender de

forma eficiente los planes de prevención de desastre.


2.1.1 Elaborar el Plan municipal de contingencias para eficientar las actividades del cuerpo de protección civil.

2.1.1.1 Elaborar y difundir del plan municipal de contingencias para licitaciones de emergencias causadas por fenómenos destructivos de

origen humano y/o natural.

2.1.1.2 Conformar el consejo de protección civil en el Municipio.

2.1.1.3 Identificar y actualizar o elaborar el atlas de riesgo del

Municipio como un sistema de consulta permanente para le prevención de desastre.


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2.1.1.4 Incrementar las acciones de protección civil hacia el turismo

para brindar seguridad durante su estancia en el Municipio.

2.1.1.5 Dotar del equipo necesario a los elementos de protección civil y bomberos para realizar una labor competente y de calidad.

2.1.1.6 Dotar y acondicionar la estación de protección civil y bomberos del Municipio para que brinden los servicios públicos necesarios en

guardias de 24 hrs.

2.1.1.7 Capacitar a los elementos de protección civil y bomberos a través de los cursos impartidos por el sistema nacional de protección

civil, para actuar de manera inmediata frente algún siniestro desastre o emergencia.

2.1.1.8 Proporcionar a la población una atención inmediata, adecuada y ordenada en caso de siniestro.

2.1.1.9 Crear el reglamento y los manuales de contingencia de protección

civil y bomberos del Municipio de Acatlán.

2.1.1.10 Impulsar una cultura de prevención y educación sobre qué hacer en caso de siniestro a través de talleres relativos a lo que se

debe realizar en caso de incendios sismo así como simulacros tanto en escuelas, hospitales entre otros.

2.1.1.11 Determinar los requisitos en materia de protección civil a los establecimientos comerciales y actualizar constantemente la base de datos de las inspecciones realizadas.

2.1.1.12 Incrementar y modernizar el equipamiento para la atención de emergencias en el Municipio.

2.1.1.13 Desarrollar campañas periódicas para la limpieza de las zonas declaradas como de riesgo y en su caso realizar acciones que controlen y limiten su libre acceso.

2.1.1.14 Capacitar, evaluar, incentivar a los maestros, alumnos y al personal administrativo en primeros auxilios y combatir el incendio parta disminuir los accidentes y contar con personal capacitado.

2.1.1.15 Realizar simulacros en las instituciones administrativas, educativas, públicas y privadas.

2.1.1.16 Hacer del mercado y tianguis lugares seguros con la creación de brigadas internas de protección civil y planes de contingencia.


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2.2 Brigadista comunitario

Objetivo

Lograr que las juntas auxiliares, barrios del Municipio e instituciones

públicas y/o privadas cuenten con brigadistas comunitarios capacitados para prestar los primeros auxilios ante una emergencia o

desastre y que sirva de apoyo para los grupos de emergencia.

Líneas de estratégicas y de acción:

2.2.1 Contar con brigadas de protección civil en dependencias municipales y privadas.

2.2.1.1 Conformar las brigadas de protección civil en las diferentes dependencias municipales.

2.2.1.2 Capacitar a los integrantes de las brigadas de protección civil para hacer más eficiente sus actividades.

2.2.1.3 Promover ante las dependencias municipales el contar con los

instrumentos necesarios para la atención de casos de emergencias.

2.2.1.4 Promover reuniones de brigadistas de las dependencias

municipales para mejorar actividades relacionadas con la materia.

2.2.1.5 Asesorar a la iniciativa privada en la conformación de acciones de protección civil para hacer cumplir el reglamento correspondiente.

2.2.1.6 Sensibilizar al cuerpo de brigadistas sobre la importancia del área de protección civil.

Seguridad pública.

2.3 Infraestructura de seguridad municipal eficiente.

Objetivo

Garantizar las condiciones de seguridad pública y la protección de los habitantes del Municipio y del turista mediante el uso de la tecnología y capacitación a los cuerpos policiacos y vialidad.

Líneas estratégicas y de acción

2.3.1 Mejorar las instalaciones y equipo de seguridad pública para un mejor desempeño de sus funciones.


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2.3.1.1 Actualizar el parque vehicular utilizado en las acciones de

seguridad pública para una mejor capacidad de respuesta a las eventualidades presentadas.

2.3.1.2 Actualizar los recursos tecnológicos utilizados en seguridad

pública para eficientar el desarrollo de sus actividades asignadas.

2.4 Servicios públicos de calidad

Objetivo

Mejorar la calidad de los servicios de seguridad pública para

incrementar la confianza de la población.


2.4.1 Implementar programas de profesionalización y capacitación

para un mejor desempeño de las funciones de seguridad pública.

2.4.1.1 Incrementar el recurso humano relacionado con seguridad pública de acuerdo con las disponibilidades, para una mejor atención

a la población.

2.4.1.2 Mejorar la comunicación entre los diferentes niveles de

organización de seguridad pública para una mayor coordinación de acciones conjuntas.

2.5 Cultura en materia de seguridad pública

Objetivo

Mejorar la cultura de la población en materia de seguridad pública

para una sana convivencia en un clima de tranquilidad.

Líneas de estratégicas y de acción

2.5.1 Generar acciones para implementar la cultura de la prevención.

2.5.1.1 Realizar cursos y o talleres interactivos para la niñez de Acatlán.

2.5.1.2 Realizar visitas a los centros educativas para difundir la

cultura de la seguridad y la denuncia.

2.5.1.3 Realizar visitas a los centros de trabajo para difundir la cultura

de seguridad y la denuncia.


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2.5.1.4 Promover la educación vial, la prevención del delito y los

accidentes, para que los menores aprendan la cultura de autoprotección y confíen en los elementos de seguridad pública.

2.5.1.5 Establecer un programa anti graffiti, mediante actividades

correctivas e inductivas para disminuir la contaminación visual.

2.5.1.6 Aplicar operativos para rescatar los espacios públicos mediante

recorridos con elementos a pie o en bicicleta.

2.6 Prevención del delito

Objetivo

Disminuir los índices delictivos del Municipio de Acatlán de Osorio

para mejorar de las condiciones de seguridad de la población acateca.

Líneas de estratégicas y de acción

2.6.1 Aplicación de programas de prevención del delito.

2.6.1.1 Aplicar los programas de prevención del delito a todas las

escuelas del Municipio: Escuela segura y Revisión de mochilas.

2.6.1.2 Aplicar los programas de prevención del delito a todas las

colonias y Juntas Auxiliares del Municipio: Camino seguro, conoce a tu enemigo, la familia primero, protege tu patrimonio, robo casa habitación, vecino vigilante, robo de ganado, vacaciones seguras,

violencia familiar.

2.6.1.3 Aplicar los programas de prevención del delito a todos los negocio del Municipio: Protege tu patrimonio, robo a comercio,

comercio seguro.

2.7 Prevención de Adicciones

Objetivo

Mejorar las condiciones de salud en materia de adicciones de la

población para apoyar a mejorar la seguridad municipal.


2.7.1 Aplicar programas de prevención de adicciones en instituciones

del sector educativo.

2.7.1.1 Realizar con el apoyo de maestros y padres de familia, la inspección y revisión de mochilas en los planteles educativos.


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2.7.1.2 Coordinar el esfuerzo de maestros, padres de familia, alumnos

y autoridades para combatir el consumo de alcohol y drogas en los planteles de educación básica y media superior, tanto públicos como privados.

2.7.1.3 Concientizar a dueños y empleados de negocios para evitar la venta de bebidas alcohólicas y productos dañinos a los menores de

edad.

2.7.1.4 Establecer programas que sensibilicen a la población en general sobre daños psicológicos, físicos y sociales que ocasiona el

consumo de sustancias psicotrópicas.

2.7.1.5 Implementar foros de adicciones donde los jóvenes participen

con propuestas a fin de conocer sus inquietudes y ofrecer alternativas de prevención y atención oportuna.

2.8 Cultura del conductor y asistencia vial. Accidentes.

Objetivo

Mejorar la cultura de vialidad para prevenir accidentes.


2.8.1 Fomentar entre los automovilista una cultura vial para prevenir los accidentes de tránsito, y procurar una cultura de respeto y preferencia al peatón.

2.8.1.1 Ejecutar acciones informativas para evitar accidente causados por el desconocimiento de la reglamentación.

2.8.1.2 Implementar una campaña publicitaria de educación vial y de prevención de los accidentes en los diferentes sectores de la sociedad.

2.8.1.3 Elaborar un programa dirigido a fortalecer la figura del

conductor designado con el fin de fomentar una cultura de responsabilidad.

2.8.1.4 Implementar en las Juntas Auxiliares y en los Barrios, un

programa de cultura vial para no exceder los límites de velocidad, para que tanto el peatón como el conductor respeten los señalamientos.

2.9 Mejorar las actividades de seguridad vial

Objetivo

Establecer los mecanismos necesarios para ajustarlos a la realidad actual en materia de seguridad vial aplicable al Municipio de Acatlán.


22


2.9.1 Revisar y actualizar el Reglamento de Seguridad Vial, de acuerdo

a las necesidades viales del Municipio de Acatlán, con el fin de que la ley aplicable sea la justa para la ciudadanía.

2.9.1.1 Capacitar constantemente a los agentes viales con respecto a la reglamentación aplicable y buen trato a la ciudadanía, con la finalidad de cumplir fielmente su encomienda.

2.10 Atención a la ciudadanía en materia de seguridad vial

Objetivo

Eficientar la capacidad de respuesta de los elementos de seguridad vial en el Municipio para mejorar la atención al ciudadano.


2.10.1 Desarrollar acciones que optimicen la capacidad de respuesta de los elementos de seguridad vial, con el fin de atender las necesidades de los pobladores.

2.10.1.1 Suministrar el equipamiento necesario a la Dirección de Seguridad Vial para que pueda asistir a los diferentes lugares del

Municipio y vigile el cumplimiento de la Reglamentación Vial.

2.10.1.2 Capacitar constantemente a los peritos de seguridad vial para que brinden una valoración oportuna y clara de los diferentes

acontecimientos suscitados en el Municipio.

2.10.1.3 Modernizar las instalaciones de seguridad vial e implementar

nuevas normas de control, ética y eficiencia o en su caso incorporar a nuevos agentes de seguridad vial para que brinden un servicio con calidad y excelencia.

2.10.1.4 Realizar campañas de difusión que den a conocer el número telefónico de emergencias, sancionando el mal uso.

2.10.1.5 Practicar la evaluación vecinal de la seguridad pública para

garantizar mayor eficiencia en la cobertura.

2.11 Reconstruir los mecanismos de custodia y reinserción social

Objetivo

Contar con los recursos necesarios para apoyar la readaptación de los

internos en el centro de readaptación social del Municipio.


23


2.11.1 Modernizar el centro de reinserción social.

2.11.1.1 Invertir en infraestructura necesaria para asegurar que el centro penitenciario regional del Municipio cuente con tecnología de

punta que garantice el orden y estabilidad al interior del mismo.

2.11.1.2 Adoptar lineamientos y metodologías operativas para trasladar o separar reos de acuerdo con su perfil clínico-criminológico,

grado de peligrosidad y capacidad criminal.

2.11.1.3 Implementar un plan de inteligencia sobre el comportamiento criminal intramuros a partir de una efectiva vigilancia de los internos.

2.11.1.4 Gestionar ante las autoridades competentes los trámites necesarios para que los sentenciados de orden federal purguen sus

penas en centros penitenciarios destinados para ello.

2.11.1.5 Propiciar en los reos la recuperación de valores éticos, su formación integral y su reintegración a la sociedad como entes

productivos una vez que obtengan su libertad.

2.11.1.6 Combatir la corrupción al interior del centro de reinserción

social.

2.11.1.7 Elaborar proyectos encausados a la reclusión intramuros que permitan restablecer de manera permanente el vínculo entre el

sentenciado y su familia.

2.11.1.8 Fortalecer la capacitación del personal técnico administrativo, de seguridad y custodia para eficientar su actuar.

2.11.1.9 Realizar talleres y cursos de capacitación integral en materia penitenciaria dirigido al personal adscrito al CERESO.

2.11.1.10 Elaborar procedimiento e instrumentos de supervisión que permitan verificar el actuar de los servidores públicos en el respeto a los derechos fundamentales de los internos.

2.11.1.11 Verificar permanentemente las condiciones de salud de las y los internos del CERESO, para la pertinente atención.

2.11.1.12 Dignificar la estancia de la sección femenina en el CERESO regional, para favorecer su rehabilitación.


24

2.11.1.13 Incrementar las actividades físicas para activar a toda la

población femenina.

Eje 3.

Desarrollo Económico Sostenido.

Objetivo general.

Impulsar el crecimiento económico, con énfasis en el desarrollo

humano, la lucha contra la pobreza, la marginación, la creación de empleo, el mejoramiento de los salarios, la incorporación de la mujer y personas con capacidades diferentes a la vida productiva del

Municipio.

3.1 Innovación de alternativas económicas

Objetivo

Promover la productividad y competitividad de los sectores básicos y

estratégicos en el Municipio.


3.1.1 Promover la inversión mediante instrumentos modernos de

promoción y regulación de la actividad económica para la instalación de empresas con giros nuevos e innovadores.

Establecer las condiciones adecuadas de infraestructura para el

crecimiento y el desarrollo de alternativas económicas innovadoras.

3.1.1.1 Impulsar vínculos con instituciones gubernamentales,

académicas y de la sociedad para desarrollar investigación y desarrollo de procesos y productos innovadores.

3.1.1.2 Establecer mecanismos de coordinación institucional para

promover la industria, comercio y servicios para un desarrollo económico sostenible del Municipio.

3.1.1.3 Diseñar agendas sectoriales para la competitividad de sectores

económicos de alto valor agregado y contenido tecnológico así como de sectores precursores.

3.1.1.4 Ajustar los programas actuales de apoyo para permitir un escalamiento de la producción hacia manufacturas y servicios de alto valor agregado.


25

3.1.1.5 Considerar la dimensión espacial y las características

particulares de cada región en el diseño de programas y políticas públicas para la innovación de alternativas económicas.

3.1.1.6 Promover la habilitación de un parque industrial

intermunicipal, gestionando en los diversos órdenes de Gobierno la dotación de los Servicios para su correcto funcionamiento.

3.1.1.7 Formular el Plan de Acción de Vinculación Institucional para la innovación de alternativas económicas

3.1.1.8 Establecer convenios entre el Gobierno Municipal y Estatal, los

empresarios, la comunidad y las Organizaciones No Gubernamentales para promover la innovación de la industria, el comercio y los

servicios.

3.1.1.9 Implementar un Sistema de Información de las Actividades Empresariales, inversiones y empleos generados por las nuevas

empresas con potencial productivo alterno al tradicional.

3.1.1.10 Gestionar apoyo a pequeñas y medianas empresas, favoreciendo el desarrollo de empleadores que no tienen acceso al

mercado de créditos.

3.1.1.11 Promover en México y en el extranjero la inversión para la

instalación de empresas con giros innovadores o nuevos en el Municipio.

3.1.1.12 Promover la innovación y la apertura de nuevos giros en las

empresas locales.

3.1.1.13 Crear las condiciones adecuadas de infraestructura para el

desarrollo alternativo e innovador.

3.1.1.14 Promover la realización de ferias y exposiciones para ampliar las oportunidades de negocios de los empresarios locales.

3.1.1.15 Realizar convenios para la actualización del censo económico municipal por sector y actividad.

3.1.1.16 Elaborar el proyecto de Programa para el Incremento de la

Productividad.

3.1.1.17 Iniciar acciones sistemáticas de mejora regulatoria para la

industria, el comercio y los servicios.


26

3.1.1.18 Crear un Programa de Estímulos a las PYMES.

3.1.1.19 Proponer al Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Puebla –CONCYTEP- el desarrollo de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico para la innovación de alternativas económicas,

con el financiamiento del Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado de Puebla.

3.1.1.20 Crear una cartera de proyectos municipales innovadores.

3.2 Empleo y potencial productivo

Objetivo

Promover el empleo local y el potencial productivo del Municipio

beneficiando la formación del capital humano.


3.2.1 Promover empleos mejor remunerados.

3.2.1.1 Impulsar actividades para apoyar y promover la transferencia

de tecnología.

3.2.1.2 Vincularse con las Instituciones de Educación Superior del

Municipio y del Estado para el desarrollo del capital humano.

3.2.1.2 Fomentar la capacitación para el trabajo y el autoempleo.

3.2.1.3 Realizar acciones en coordinación con instituciones estatales y

federales para la promoción de la transferencia de tecnologías.

3.2.1.4 Elaborar un inventario de proyectos para el desarrollo del capital humano para la industria, el comercio y los servicios de la

región.

3.2.1.5 Concertar recursos financieros públicos y privados para la

capacitación y el desarrollo de habilidades administrativas.

3.2.1.6 Promover con las Instituciones de Educación Superior la implementación de programas de asesoría y consultoría que faciliten la

expansión de las empresas locales, la adopción de nuevas prácticas de producción y la incorporación de tecnologías más avanzadas.

3.2.1.7 Formular el Programa de Capacitación para el Trabajo y el Autoempleo.


27

3.2.1.8 Establecer una rutina de documentación y conocimiento de

programas de capacitación federales y estatales.

3.3 Impulso al turismo

Objetivo

Consolidar la actividad turística como una industria que fortalezca la

actividad económica, favorezca la identidad, represente un área de oportunidad para el desarrollo sustentable y logre ofrecer más empleos con mejores remuneraciones.


3.3.1 Asegurar un desarrollo turístico integral, procurando que sea incluyente en lo referente a las condiciones de vida de las poblaciones

locales donde se ubique la actividad.

3.3.1.1 Concertar recursos estatales y federales para contar con un presupuesto destinado a promover y mantener en buen estado los

sitios turísticos.

3.3.1.2 Promover la inversión para impulsar la actividad turística.

3.3.1.3 Planificar y reglamentar el desarrollo turístico como sector estratégico e impulsor del crecimiento económico sostenible de Acatlán.

3.3.1.4 Promover la calidad de los servicios turísticos y la satisfacción y seguridad del turista.

3.3.1.5 Vincularse con actores que favorezcan el desarrollo turístico.

3.3.1.6 Realizar un inventario de programas nacionales e internacionales que fomenten y estimulen la inversión turística.

3.3.1.7 Actualizar el Programa de Desarrollo Turístico Municipal.

3.3.1.8 Formular el Reglamento Interno de acuerdo con la Ley General de Turismo.

3.3.1.9 Elaborar el Plan Presupuestal destinado a promover y mantener en buen estado los sitios turísticos.

3.3.1.10 Canalizar los recursos disponibles al mantenimiento y difusión de los sitios turísticos.

3.3.1.11 Crear el Sistema de Información Turística Municipal.


28

3.3.1.12 Crear el organismo y personal para la promoción de los sitios

turísticos.

3.3.1.13 Concertar con universidades y prestadores de servicios un programa de capacitación y profesionalización para el personal que

atiende al turista.

3.3.1.14 Desarrollar o integrarse a planes de turismo de naturaleza,

turismo rural, turismo científico y turismo de aventura, con la participación de las secretarías del orden estatal y federal, los prestadores de servicios y las organizaciones no gubernamentales.

3.3.1.15 Integrar nuevos prestadores de servicios turísticos en el medio rural.

3.3.1.16 Modernizar y mantener en buenas condiciones la señalización turística.

3.4 Desarrollo rural

Objetivo

Promover el desarrollo y el fortalecimiento del sector agropecuario

como impulsor de la economía de la población rural.


3.4.1 Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de la

población rural del Municipio.

3.4.1.1 Formular proyectos que detonen el desarrollo económico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas de alta y muy

alta marginación.

3.4.1.2 Promover la inversión, crear mecanismos y establecer acciones

para impulsar las vocaciones productivas del campo y las cadenas de valor prioritarias por su importancia socioeconómica.

3.4.1.3 Fomentar la diversificación de las actividades económicas en el

medio rural para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales.

3.4.1.4 Promover el empleo y el potencial productivo de la población

rural a través de la identificación de las vocaciones del sector agropecuario del Municipio.

3.4.1.5 Fortalecer la oficina responsable del fomento agropecuario.


29

3.4.1.6 Impulsar la integración de cadenas productivas locales,

concentrando la actividad regional sin perder de vista a las cadenas de consumidores.

3.4.1.7 Promover la participación de los productores en el diseño de

estrategias y programas para el desarrollo rural.

3.4.1.8 Vincularse con universidades, gobiernos, incubadoras y fondos

de capital de riesgo para identificar proyectos que favorezcan el desarrollo del sector agropecuario.

3.4.1.9 Fortalecer la oferta de los productos con alto valor agregado,

mediante la promoción comercial de los mismos Responsabilidad en la promoción de un abasto suficiente de productos básicos.

3.4.1.10 Formular el programa trianual para el desarrollo del sector agropecuario.

Crear el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable.

3.4.1.11 Identificar y promover las vocaciones productivas del medio rural.

3.4.1.12 Realizar el diagnóstico socioeconómico del sector

agropecuario.

3.4.1.13 Formular el Plan de Acción para Impulsar las Vocaciones

Productivas del Medio Rural.

3.4.1.14 Promover actividades no agropecuarias que generen empleo, mayor ingreso y un mejor nivel de vida de la población rural, en

particular las relacionadas al turismo de naturaleza.

3.4.1.15 Diseñar una estrategia que promueva el abasto suficiente de

productos básicos en las localidades del interior del Municipio.

3.4.1.16 Fortalecer la oficina responsable del fomento agropecuario.

3.4.1.17 Emprender actividades para apoyar y promover la

transferencia de tecnologías para el desarrollo rural sustentable.

3.4.1.18 Levantar un inventario de proyectos para el desarrollo rural sustentable del Municipio de Acatlán.

3.4.1.19 Consolidar la participación para la operación del rastro intermunicipal.


30

3.4.1.20 Prever que las acciones pecuarias eviten o minimicen el

impacto ambiental.

3.5 Infraestructura para el desarrollo

Objetivo

Ampliar y mejorar la infraestructura para las comunicaciones y el

desarrollo local.


3.5.1 Fortalecer el área de planeación y la capacidad institucional para identificar, formular y preparar proyectos de inversión.

3.5.1.1 Contar con una visión estratégica de largo plazo, de las prioridades y los proyectos estratégicos de infraestructura para el

impulso de actividades económicas alternativas.

3.5.1.2 Mejorar la infraestructura terrestre de las localidades con la cabecera municipal.

3.5.1.3 Planificar el crecimiento y mejora de los sistemas de telecomunicaciones.

3.5.1.4 Impulsar el uso de las metodologías de evaluación, para asegurar la factibilidad técnica, económica y ambiental de los proyectos.

3.5.1.5 Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se establezca una visión estratégica de largo plazo, así como las prioridades y los proyectos estratégicos de los sectores de

comunicaciones y transportes, agua y saneamiento.

3.5.1.6 Mejorar la conectividad de la red de caminos brindando

continuidad a la circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a las localidades más importantes del Municipio.

3.5.1.7 Impulsar acciones de mantenimiento, conservación y reconstrucción de carreteras y caminos a través de programas de

inversión con la participación de los diferentes niveles de gobierno.

3.5.1.8 Promover la participación intermunicipal para la construcción de carreteras y caminos.


31

3.5.1.9 Diseñar y construir vialidades urbanas alternas en la cabecera

municipal, que permitan el tránsito fluido y faciliten las actividades cotidianas de sus habitantes.

3.5.1.10 Realizar un inventario de los proyectos de inversión de

infraestructura para el desarrollo.

3.5.1.11 Asignar recursos de manera más eficiente en materia de

conservación de carreteras, para que éstas operen en mejores condiciones.

3.5.1.12 Sistematizar la evaluación de proyectos de inversión pública

para asegurar su factibilidad técnica, económica y ambiental.

3.5.1.13 Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo

el ejercicio normativo del Municipio, a fin de garantizar el funcionamiento ordenado del sistema.

3.5.1.14 Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya

existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos.

3.5.1.15 Impulsar la infraestructura de las nuevas tecnologías de la

información y la comunicación en beneficio de las comunidades apartadas.

3.5.1.16 Inventariar el tipo y número de líneas telefónicas por número de habitantes.

3.5.1.17 Impulsar los sectores de comunicaciones y transportes en las

localidades de menor desarrollo.

3.6 Equipamiento urbano y mejoramiento de la infraestructura e

imagen de la Ciudad

Objetivo

Apoyar la mejora de la infraestructura e imagen municipal para

impulsar el crecimiento económico del Municipio.


3.6.1 Concertar apoyos del Gobierno Estatal y Federal para la

protección y conservación del patrimonio cultural localizado en el centro histórico.


32

3.6.1.1 Introducir, ampliar y mejorar la infraestructura y los servicios

urbanos básicos en los asentamientos de población con mayor índice de marginación.

3.6.1.2 Habilitar y dar mantenimiento al mobiliario urbano,

conservando la riqueza patrimonial de la Ciudad, su centro histórico.

3.6.1.3 Formular el Programa de conservación y mejoramiento de la

imagen urbana.

3.6.1.4 Vincularse con programas de apoyo institucional gubernamental y de ONG’s para el mejoramiento de la imagen de la

ciudad, tal como el Programa Hábitat.

3.6.1.5 Rescate y remozamiento de fachadas y rehabilitación de calles.

3.6.1.6 Rehabilitación de inmuebles cuya arquitectura, unidad e integración al paisaje tengan un valor excepcional tanto histórico como artístico.

3.6.1.7 Ampliar y rehabilitar el mobiliario y equipamiento urbano esencial.

3.6.1.8 Adecuar las vialidades y establecer rutas seguras, peatonales y

de transporte.

3.6.1.9 Mejorar de la imagen urbana incluida la señalización.

Eje 4.

Sustentabilidad Territorial.

Objetivo general.

Promover la sustentabilidad ambiental del proceso de desarrollo, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, ambiente libre de

contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental logrando un ambiente sano.

4.1 Promover una planeación territorial de calidad

Objetivo

Mejorar la organización de elementos territoriales que conforman la zona urbana del Municipio de Acatlán.


33


4.1.1 Aplicar los instrumentos que permitan mejorar la organización

de los elementos territoriales municipales.

4.1.1.1 Fomentar el conocimiento y cumplimiento de los

ordenamientos estatales en materia de desarrollo urbano sustentable en todas sus modalidades.

4.1.1.2 Fomentar la planeación y el ordenamiento territorial en todas

las actividades municipales.

4.1.1.3 Impulsar el ordenamiento territorial del Municipio a través de acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno y concertadas

con la sociedad civil.

4.1.1.4 Formular el proyecto para la elaboración del Ordenamiento

ecológico del Municipio.

4.1.1.5 Fortalecer las actividades de limpieza, ornato y forestación de la ciudad, mediante el equipamiento y la capacitación del personal

necesario para realizar un buen servicio.

4.1.1.6 Mejorar los servicios de mantenimiento de vialidades urbanas

(pavimentación y bacheo).

4.1.1.7 Formular los proyectos del plan para: el cuidado de áreas verdes y de la imagen urbana; contaminación visual, auditiva y

olfativa.

4.1.1.8 Formular el Plan de acción para el cuidado de las áreas verdes y la imagen del Municipio.

4.1.1.9 Establecer un programa permanente de limpieza de lotes baldíos.

4.1.1.10 Implementar un programa de mantenimiento y limpieza del drenaje pluvial y de las vías públicas.

4.1.1.11 Ampliar la cobertura de drenaje pluvial para prevenir

desastres y disminuir los costos de mantenimiento de los pavimentos.

4.1.1.12 Adoptar medidas para impedir que se formen asentamientos

humanos más allá de los límites establecidos por el ordenamiento.


34

4.1.1.13 Implementar una política integral de desarrollo que vincule la

sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad.

4.1.1.14 Promover el ordenamiento territorial bajo un esquema de equidad y protección del ambiente.

4.2 Prevención y erradicación de los problemas derivados de los

residuos sólidos

Objetivo

Prevenir la contaminación del suelo y el agua a través del manejo adecuado de los residuos sólidos.


4.2.1 Aplicar los instrumentos que permitan mejorar la prevención de la contaminación del suelo.

4.2.1.1 Fomentar el conocimiento y cumplimiento de los ordenamientos estatales y federales para la prevención de la contaminación del suelo.

4.2.1.2 Fomentar el uso de técnicas alternativas e innovadoras para la recolección de basura y su depósito final.

4.2.1.3 Vincular acciones con otras áreas de la Administración Municipal con el fin de hacer una disposición racional y responsable de la basura y los residuos sólidos.

4.2.1.4 Actualizar el banco de información sobre la normatividad ecológica y legislación ambiental en cuestión de residuos sólidos.

4.2.1.5 Favorecer el ordenamiento territorial a través del conocimiento de la vocación del uso del suelo.

4.2.1.6 Realizar convenios con instituciones de educación superior y

con colegios de profesionales para la asesoría técnica profesional en la prevención de los problemas de contaminación por residuos sólidos.

4.2.1.7 Establecer un programa de sanción y vigilancia de la

contaminación del suelo por desechos sólidos peligrosos y no-peligrosos.

4.2.1.8 Establecer un programa de reciclaje en el Municipio.


35

4.2.1.9 Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de

procesos de participación social.

4.3 Protección del ambiente y de los recursos naturales

Objetivo

Promover el uso racional de los recursos naturales y la protección del

ambiente.


4.3.1 Promover con las instancias del Gobierno Estatal y Federal la creación de un Inventario de Recursos Naturales y de la Biodiversidad

de Acatlán.

4.3.1.1 Promover la creación y actualización de la Reglamentación

Municipal para la Protección del Ambiente.

4.3.1.2 Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.

4.3.1.3 Atender políticas y lineamientos institucionales en conservación y manejo de recursos naturales.

4.3.1.4 Priorizar y atender los problemas ambientales del municipio con un enfoque regional.

4.3.1.5 Desarrollar, en coordinación con las instituciones pertinentes,

los incentivos e instrumentos económicos que propicien la preservación de los cuerpos de agua, del suelo y del bosque.

4.3.1.6 Crear el banco de información sobre los ordenamientos

federales y estatales en materia de medio ambiente y ecología.

4.3.1.7 Concertar el levantamiento de un catálogo de especies

biológicas del Municipio de Acatlán.

4.3.1.8 Identificar las zonas con mayor riqueza biológica en el Municipio.

4.3.1.9 Elaborar el Programa de Ecología y Medio Ambiente del Municipio de Acatlán.

4.3.1.10 Rehabilitar los parques urbanos, impulsando esencialmente al parque hundido como atractivo recreativo y turístico por su proximidad con la Barranca de los Jilgueros.


36

4.3.1.11 Establecer la Comisión de Ecología y Medio Ambiente del

Municipio.

4.3.1.12 Formular el proyecto de indicadores de sustentabilidad ambiental de Acatlán.

4.3.1.13 Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que procure vivienda digna para los ciudadanos.

4.3.1.14 Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los Acátenos tengan acceso a ese recurso.

4.3.1.15 Fortalecer las estrategias contra el cambio climático y cuidado

al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.

4.3.1.16 Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de transporte, así como mejorar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.

4.4 Educación ambiental

Objetivo

Fomentar la educación para el desarrollo sustentable y de esta forma contribuir a la conservación de los recursos naturales y la protección

del ambiente.


4.4.1 Fomentar la educación para un consumo sustentable en todas las áreas de la Administración Municipal.

4.4.1.1 Fomentar la responsabilidad para preservar los recursos naturales.

4.4.1.2 Promover la participación social de manera crítica y corresponsable en la consolidación del desarrollo sustentable a través de programas de capacitación en la conservación, manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales.

4.4.1.3 Diseñar materiales de divulgación ambiental y para el consumo

sustentable cuyos formatos y contenidos sean atractivos y de fácil comprensión para el común de la población.

4.4.1.4 Concertar la participación de Acatlán en el programa de

Educación para un Futuro Sustentable de la UNESCO.


37

4.4.1.5 Promover la creación del reconocimiento al mérito ecológico

municipal.

4.4.1.6 Coordinar acciones para implementar la Carta de la Tierra en instituciones de educación superior del Municipio.

4.4.1.7 Establecer acciones de vinculación para la promoción del Turismo Científico de observación de la naturaleza.

Eje 5.

Desarrollo Institucional para un Gobierno Confiable

Objetivo general

Construir un gobierno responsable, con una buena gestión de la calidad, transparente y socialmente, confiable, asegurando un buen

desempeño fiscal y una sana administración financiera.

5.1 Desarrollo Institucional para un Gobierno Confiable

Objetivo

Contar con elementos objetivos que permitan proporcionar

información de las diferentes acciones del Gobierno Municipal.


5.1.1 Establecer el Sistema Municipal de Seguimiento para el gobierno

local.

5.1.1.2 Transparentar los procesos de operación de los servicios públicos que reciben los ciudadanos.

5.1.1.3 Proporcionar al ciudadano productos y servicios de calidad con eficacia y eficiencia.

5.1.1.4 Mejorar la tasa de crecimiento del ingreso público.

5.1.2 Eficientar el proceso administrativo del Ayuntamiento.

5.1.2.1 Disminuir la proporción del gasto corriente relativo al gasto

total municipal.

5.1.2.2 Mejorar la capacidad financiera administrativa y mantener una

sana administración financiera.

5.1.2.3 Mejorar la autonomía financiera y de capacidad decisoria.


38

5.1.2.4 Eficientar el logro de las metas municipales.

5.1.2.5 Revisión y actualización de la normatividad municipal vigente.

5.1.3 Establecer un sistema institucionalizado para la atención de demanda ciudadanas.

5.1.3.1 Mejorar la eficacia en la prestación de los servicios públicos.

5.1.3.2 Ofrecer nuevos servicios públicos a la ciudadanía.

5.1.3.3 Establecer mecanismos de verificación de impactos de políticas y programas.

5.1.3.4 Modernizar los procedimientos de recaudación y los procesos

internos.

5.1.3.5 Automatizar trámites y procedimientos externos para ofrecer

una mejor calidad en el servicio al ciudadano.

5.1.3.6 Elaboración y divulgación del Programa de Difusión de Derechos y Obligaciones de los ciudadanos.

5.1.3.7 Realizar la difusión de la estructura y funciones del Gobierno Municipal.

5.1.3.8 Elaborar el Catálogo General de Procesos por Dirección.

5.1.3.9 Implementar el Sistema de Indicadores de Desempeño para la medición, análisis y mejora de la gestión municipal.

5.1.3.10 Implementar un mecanismo de verificación del impacto social de las políticas y programas municipales.

5.1.3.11 Modernizar la página web municipal y vincularla con las

actividades y servicios.

5.1.3.12 municipales, así como con las obligaciones de la Ley de

Acceso a la Información Pública.

5.2 Recursos humanos

Objetivo

Mejora las capacidades de la estructura del Ayuntamiento Municipal para el fortalecimiento de los procesos de trabajo.


39


5.2.1 Fortalecer las capacidades institucionales a través de la

capacitación y formación de su capital humano.

5.2.1.1 Mejorar la atención al ciudadano a través de la mejora de

las capacidades de los servidores públicos municipales.

5.2.1.2 Ordenar y regular el procedimiento de reclutamiento del personal de la Administración Municipal.

5.2.1.3 Capacitar al personal en el uso de tecnologías de la información y comunicación para un mejor desempeño de sus funciones cotidianas.

5.2.1.4 Transparentar y estandarizar la evaluación del desempeño del personal.

5.2.1.5 Elaborar el Programa de Profesionalización y Capacitación Continua para los Servidores Públicos Municipales.

5.2.1.6 Elaborar el Diagnóstico de necesidades de capacitación del

personal del Municipio.

5.2.1.7 Elaborar el manual de procedimientos de los diferentes puestos

de la Administración Municipal.

ANEXOS

Definición de metas

Eje Objetivo general Nombre del

indicador Unidad

Línea

base

Meta

2015 2016 2017 2018

1

Fortalecer las

capacidades de la

población a partir de

generar desarrollo social para todos, que

les permita

incrementar el

bienestar social como

una componente de la

Población de

15 años o más

analfabeta

Porcentaje 12 2 2 2 2

Población de

15 años y más con educación

básica

incompleta

Porcentaje 50.12 5 5 5 5


40

calidad de vida de la

población. Viviendas que

no disponen

de agua

entubada de la

red pública

Porcentaje 36.66 3 5 5 2

Ampliación de

la red de drenaje

Porcentaje 100 1.2 1,2 1.2 1.2

Rehabilitación

de de casas de

salud

Casa de

salud

50 15 15 15 15

2

Garantizar la

seguridad integral de

la población y de los visitantes para estar

en posibilidades de

generar el crecimiento

económico del

municipio

Total de delitos Promedio 12

Construcción

de la casa de

justicia

Construcción 0 1

Total de unidades

económicas

con área y

equipo de

protección civil

Unidades económicas

0 5 5 5 5

3

Impulsar el

crecimiento económico, con

énfasis en el

desarrollo humano, la

lucha contra la

pobreza, la marginación, la

creación de empleo, el

mejoramiento de los

salarios, la

incorporación de la

mujer y personas con capacidades

diferentes a la vida

productiva del

municipio.

Incremento de

la infraestructura

municipal

(Construcción

de 1 mercado)

Mercado 1

Imagen

urbana

Manzanas 2 2

Total de turistas en

eventos

culturales en

el municipio

(Anual)

Personas 0

Total de eventos

culturales

Eventos 30 40 45 50 55


41

4

Promover la

sustentabilidad

ambiental del proceso

de desarrollo, mejorar

la calidad de vida de

los ciudadanos, ambiente libre de

contaminación, la

protección del medio

ambiente, la

preservación de la

naturaleza y la conservación del

patrimonio ambiental

logrando un ambiente

sano.

Árboles

producidos

Árbol 50000 5000 5000 5000 5000

5

Construir un gobierno

responsable, con una buena gestión de la

calidad, transparente

y socialmente,

confiable, asegurando

un buen desempeño fiscal y una sana

administración

financiera.

Porcentaje de

eficiencia en el servicio al

público

Pocentaje 0 60 70 80 80


42

Dado en el Salón de Cabildo del Palacio Municipal de Acatlán de

Osorio, Puebla, a los catorce días del mes de mayo de dos mil catorce.- Presidente Municipal.- CIUDADANO GUILLERMO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ.- Rúbrica.- Regidor de Gobernación, Justicia y Seguridad

Pública.- CIUDADANO MARCO ANTONIO MEJÍA MARTÍNEZ.- Rúbrica.- Regidora de Patrimonio y Hacienda Pública Municipal.-

CIUDADANA YENI MARÍA MARTÍNEZ DURAN.- Rúbrica.- Regidor de Desarrollo Urbano, Ecología, Medio Ambiente, Obras y Servicios Públicos.- CIUDADANO EDER LEONEL RODRÍGUEZ RAMÍREZ.-

Rúbrica.- Regidor de Salubridad y Asistencia Pública.- CIUDADANO DANIEL ROJAS ROSAS.- Rúbrica.- Regidor de Industria, Comercio

Agricultura y Ganadería.- CIUDADANA NABOR GONZÁLEZ MORALES.- Rúbrica.- Regidor de Educación Pública y Actividades Culturales, Deportivas y Sociales.- CIUDADANO FANNY RAMÍREZ

ESCAMILLA.- Rúbrica.- Regidora de Grupos Vulnerables, Juventud y Equidad entre Géneros.- CIUDADANO ABRAHAM GARCÍA HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Regidor de Desarrollo Social.- CIUDADANO

HOMERO HERRERA MARTÍNEZ.- Rúbrica.- Síndico Municipal.- CIUDADANA HORTENSIA SORIANO HUERTA.- Rúbrica.- Secretario

General.- CIUDADANO IVANHOE RUBEN GONZÁLEZ PÉREZ.- Rúbrica.

gobierno del estado de puebla -...

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