gobierno abierto: transparencia, participación y datos abiertos
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Gobierno abierto: Transparencia, Participación y Datos Abiertos
Febrero 2015
Conceptos: Gobierno Abierto, Datos Abiertos, Participación
Legislación relacionada
Evaluaciones de transparencia
Transparencia vs Datos Abiertos
Clasificación de datos Abiertos
Conjuntos de Datos Destacados
Aplicaciones de los Datos abiertos
Los temas de gobierno y administración pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes de participación ciudadana y colaboración ciudadana.
Gobierno Abierto
Oir lo que los ciudadanos
solicitan
Tomar decisiones basadas en
sus necesidades
Facilitar colaboración ciudadanos y funcionarios
Comunicar todo lo que
decide y que hace
Gobierno Abierto
Gobierno electrónico
Gobernanza electrónica
Datos Abiertos
Control de corrupción
Gobierno Abierto No es lo sinónimo de:
Ley de Transparencia Pública Andaluza
Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1
Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno
Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/
Ley de Transparencia Pública Andaluza
Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1
Título I. Disposiciones GeneralesTítulo II. Publicidad ActivaTítulo III. Derecho de Acceso a la Información PúblicaTítulo IV. Fomento de la TransparenciaTítulo V. OrganizaciónTítulo VI. Régimen Sancionador
Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno
Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/
Titulo I. Transparencia de la Actividad PúblicaCapítulo I. Ámbito subjetivo de aplicaciónCapítulo II. Publicidad ActivaCapítulo III. Derecho de Acceso a la Información Pública
Título 2. Buen GobiernoTítulo 3. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
Ley sobre Reutilización de la Información del Sector Público
Ley 37/2007. http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-19814
Real Decreto que desarrolla la Ley 37/2007
Real Decreto 1495/2011. http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-17560
Información sobre la corporación Municipal
Relaciones con los ciudadanos y la sociedad
Transparencia económico financiera
Transparencia en las contrataciones y coste de servicios
Transparencia en materias de Urbanismo, Obras Públicas y Medioambiente
Indicadores de Transparencia
Cuadro General de Indicadores ITA 2014
Gobierno Abierto. Portales de Transparencia
Transparencia
• ITA (98,8%)
• , Infoparticip@ (78.05%)
• Dyntra (101/142)
• Adecuación a leyes de transparencia
Datos Abiertos
•Propuestas Municipales
•Propuestas ciudadanas
•Formatos reutilizables
Participación
•Futuro portal de participación
•Ciudadanos proponen/votan
•Propuestas de gobierno reciben sugerencias
Contextualización. Proyecto Municipal de Gobierno Abierto
http://gobiernoabierto.malaga.eu/
¿Qué son datos abiertos?
Diferencia entre datos abiertos y transparencia
Datos Abiertos
Alberto Ortiz de Zarate. Dic. 2014 http://www.novagob.org/blog/view/111585/apertura-de-datos-publicos-%E2%80%98open-government%E2%80%99-data-vs-open-%E2%80%98government-data%E2%80%99
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Alberto Ortiz de Zarate. Dic. 2014 http://www.novagob.org/blog/view/111585/apertura-de-datos-publicos-%E2%80%98open-government%E2%80%99-data-vs-open-%E2%80%98government-data%E2%80%99
Apertura de Datos Abiertos Públicos
Open Government Data
¿Qué son datos abiertos?
Diferencia entre datos abiertos y transparencia
•Completos
•Sin procesar
•Actualizados
•Accesibles
•Procesables automáticamente
•Libre uso
Características de los datos
Datos Abiertos
Conjunto de Datos
Dato
Dato personal
Derechos de autor
Derechos de propiedad intelectual
Infomediario
Reutilización
Conceptos Básicos
Datos Abiertos en España 2013
Fuente: CTIC (octubre 2013)
Fuente: CTIC (Febrero 2015)
Datos Abiertos en España 2014
España2013
272014
412015
45
Mundo2013254
2014 280
2015285
Web Datos Abiertos
Nuevo diseño de la web:• Más intuitiva.• Más visual.• Organizada de acuerdo al • Esquema Nacional de • Interoperabilidad (ENI)
http://administracionelectronica.gob.es
http://datosabiertos.malaga.eu
Argentina
Australia
Austria
Brasil
México
Norway
Nederlands
UK
Uruguay
USA
EU Open Data
PublicData.eu
Health Data.gov (USA)
Países Organismos Internacionales Regionales/Locales
Aragón
Berlín
Buenos Aires
Canarias
Houston
Helsinki
Málaga
Roma
¿Por qué Ckan?
Fuente: CKAN http://ckan.org/instances/
Organización
DatasetsOrganización municipal Grupos
+544 datasets +583 recursosLevel 3 y 4
(Clasificación Tim Berners Lee)
API (6 apps+ varias webs)
Datos Geolocalizados
Plataforma Software Libre
Los usuarios pueden:
• Copiar, distribuir y comunicarpúblicamente la obra
• Remezclar transformar la obra
• Hacer un uso comercial de estaobra
Bajo las condiciones siguientes:
• Reconocimiento: Debe reconocer loscréditos de la obra de la maneraespecificada por el autor o ellicenciador
• Compartir bajo la misma licencia(Share Alike): Si altera o transforma estaobra, o genera una obra derivada, sólopuede distribuir la obra generada bajouna licencia idéntica a ésta
Creative Commons. Reconocimiento-CompartirIgual 3.0
Fuente: Creative Commons
Previsualización de datos en formato tabular
Previsualización del detalle pulsando sobre un punto
Previsualización de datos en vista Mapa
Fuente: Blog CEMI
Ejemplo uso datos tipo shape en GVSig
Potente API CKAN para incorporar datos en APPS
http://datos.gob.es/catalogo?title=malaga
Importancia de la federación de datos
513298524
Málaga (Febrero 2015)
• 1ª Ciudad Española con más datos en Fiware• 2ª Ciudad Europea
https://data.lab.fi-ware.org/organization
https://github.com/damalaga/ckanext-malaga
Modulo para federar CKANs
- Reutilizado por otros portales
harvester
• Limitadores acústicos.• Agenda 21.• Contenedores y Papeleras• Control de Plagas• Mapa Estratégico de Ruido:
Conflicto tráfico Rodado. Conflicto tráfico Ferroviario. Conflicto Zonas industriales. Conflicto total. Diferencias 2007-2012. Zonas tranquilas. Trafico Rodado. Tráfico Ferroviario. Ruido Industrial.
Medio ambiente y sostenibilidad (50)
• Proximidad y ubicación de Centros Culturales, centros sociales, hospitales públicos, transporte público, ocio, salid, deportivos, educación infantil, primaria, secundaria.
• Densidad de población por áreas y barrios.
• Porcentajes población extranjera, indicadores desigualdad.
• Diversidad de hábitats, ecosistemas naturales.
• Índice de Gini.
• Superficie urbanizada, tramos peatonales.
Presidencia (115) – Agenda 21
• Presupuestos 2014-2015
• Incidencias resueltas GECOR 2004-2014
• Plenos
• Identidad Digital (redes sociales concejales)
Presidencia (115)
• Málaga bici / Carriles bici
• Cámaras de tráfico
• Paneles de Mensajes Variables.
• Cortes de Tráfico
• Semáforos acústicos
• Líneas y Horarios Bus (paradas, excepciones, formas(coord.), servicios, calendario, rutas, horario.
• Equipamientos municipales.
• Aparcamientos: movilidad reducida, bici, motos…
• Tarifas SMASSA, SARE y ubicaciones
• Servicio de apoyo a la circulación
Accesibilidad y movilidad (31)
• Sistema de Información Cartográfica (en ETRS89 y ED50):
Edificación, área verde, distrito postal, tramo vial, toponimias varias, zona verde, unidad trabajo social, toponimia vial, texto toponimias, nucleo de trabajo social, delimitación de calzada, margen caminos rurales, otro suelo, número, parcela, manzana, vial, hidrografía, barrio, ferrocarril, edificio, playa, edificación, abreviaturas tipos viales
• Planos distritos, barrios.
Ordenación del Territorio y Vivienda (84)
• Producción 40 plantas fotovoltaicas desde 2010
• Atención a emprendedores
• Ecopuntos
Promoción Empresarial y del Empleo (227)
• Perfil del contratante Ayuntamientos, empresas y organismos autónomos (rss)
• Resultados de elecciones
• Padrón de habitantes
Economía, Hacienda y Personal (30)
Apps Locales
Apps Globales
Malaga Bici (web oficial)
http://malagabici.malaga.eu/
Malaga Bici (datos abiertos)
http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/malaga-bici
Al estar como datos abiertos:- Puede usarse en apps- Datos actualizados cada 5 min.
Málaga Bici
- Estaciones más cercanas de recogida de bicis- Muestra los carriles bici- Informa de bicis y plazas disponibles en cada
estación- Disponible desde 16/10/2014
Barrios Málaga
- Información +400 barrios- Estadísticas - Geolocalización y análisis de zona
Málaga Citysense
- http://www.citysense.es/- Recoge datos de Sensores (ruido, cobertura,
humedad,…)- Información de la ciudad: accesibilidad,
cultura, empleo, puntos de interés…- Futura Generación de nuevos datos abiertos
Rutas de EMT. Aplicación Settys
Datos abiertos publicados sobre líneas y horarios bus:
- Paradas- Formas- Servicios- Calendario- Rutas - Horario
Aplicación realizada por terceros:Settys Transporte
(por Totaldevel)
Here
Navegador GPS- Mapas 3D- Rutas coche, pie y transporte público- Datos de EMT- Datos de Cartografía
Moovit
http://www.moovitapp.com/Trayectos en transporte público:
- Rutas optimas- Datos en tiempo real- Próximo autobús urbano, autobús
interurbano, metro, tren cercanías RENFE,…
Otras aplicaciones
8 días (2004)-4 días en (2014)
Desde 2004
234.509 incidencias, 38.466 en 2013,
¡ 107 nuevos avisos cada día !
GECOR- Málaga Funciona
Todas las incidencias resueltas desde 2004 en el portal de datos abiertos
GECOR- Málaga Funciona
Mapa de Ruidos
-Disponible a través de un visor:http://www.visormapaderuidomalaga.org/
- También a través del portal de datos abiertos:http://datosabiertos.malaga.eu/dataset?q=ruidos- 35 conjuntos de datos en formato Shape (.shp)• Ruido Total, Industrial, Ferroviario, Conflicto
Tráfico, Conflicto Zona Industrial, Conflicto Total, Zonas Tranquilas, Tráfico Rodado,…
Smart Data Málaga
http://smartdatamalaga.com/Recogida datos ambientales por carritos de CorreosDurante la Entrega de Correos se recoge:- Temperatura- Presión- Humedad- C02, N02, 03
Smart Data Málaga
Control de Plagas
• Norma Técnica de Interoperabilidad
• datos.gob.es
Federación de datos
• Vocabularios comunes
• Comisión técnica de la FEMP
• Grupos de trabajo de la RECI
• Open Data Spain (W3C)
Normalización
Siguientes pasos
Fuente: BOE
Proyecto de Portal de Datos Abiertos de la FEMP
• Normalización
• Buscador/Visualizador de datos públicos locales
• Análisis comparativos
Grupos de trabajo para normalización de datasets
Siguientes pasos
Fuente: W3
Ejemplo de trabajo conjunto
Fuente: Presentación Julio Cerdá (FEMP). Seminario Calidad y Buen Gobierno. Junio 2013
Gracias por su atenciónDr. David Bueno Vallejo
Gerente del Centro Municipal de InformáticaAyuntamiento de Málaga
http://datosabiertos.malaga.eu
@davidbuenov davidbueno