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PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN ALCIUDADANO

GOBERNACIÓN DEL GUAVIARE

GUAVIARE, PAZ Y DESARROLLO SOCIAL

NEBIO DE JESUS ECHEVERRYGobernador de Guaviare

XISMENA JADITH MARTÍNEZ LÓPEZDirectora Departamento Administrativo de Planeación

Enero 2019

2019

2

Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019

Tabla de Contenido

ContenidoMarco Normativo ................................................................................................................5

Estructura Orgánica y Funcional Básica ..........................................................................7

Organigrama de la Gobernación del Guaviare ...................................................................7

Definiciones ........................................................................................................................8

Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano de la Gobernación del Guaviare .......10

Objetivo General:..........................................................................................................10

Objetivos Específicos:..................................................................................................10

Estructura Estratégica por Componentes...................................................................11

Primer Componente.........................................................................................................11

Identificación de Riesgos de Corrupción y Acciones para su Manejo. ...................11

Acciones Estratégicas Primer Componente......................................................................12

Segundo Componente:....................................................................................................13

Estrategia Anti-trámites................................................................................................13

Acciones Estratégicas Segundo Componente ..........................................................18

Tercer Componente .........................................................................................................18

Rendición de Cuentas..................................................................................................18

Elementos de la Rendición de Cuentas .....................................................................19

Acciones Estratégicas Tercer Componente...............................................................19

Cuarto Componente:........................................................................................................22

Mecanismos para Mejorar el Servicio al Ciudadano...............................................22

Acciones Estratégicas Cuarto Componente ..............................................................22

Quinto Componente.........................................................................................................23

Transparencia y Acceso a la Información ..................................................................23

Acciones Estratégicas Quinto Componente ..............................................................24

Sexto Componente: Iniciativas Adicionales ...................................................................25

Sistema de Información Geográfico Guaviare...........................................................25

3


Acciones Estratégicas Sexto Componente................................................................25

Consolidación, Seguimiento Y Control...........................................................................25

Fechas de publicación .................................................................................................26

Fechas de Seguimiento ...............................................................................................26

Anexos Integrales del Plan Anticorrupción Guaviare. ..................................................26

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INTRODUCCIÓN

El Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, busca para el año 2019 serun referente de gestión administrativa frente a la propuesta del ModeloIntegrado de Planeación y Gestión MIPG, por ese motivo este plan es uncomplemento a los autodiagnósticos y planes de acción de este modelo.

De esta manera el plan va ser una herramienta para combatir la corrupcióndesde el realizar las acciones que por derecho debe cumplir la Gobernacióndel Guaviare, siguiendo las políticas y recomendaciones que desde la naciónemite el gobierno nacional. Convirtiéndose en un engranaje para la visiónque tiene el país de los territorios y su administración local.

De esta forma también nos estamos poniendo al día y organizando la casacon las planes, políticas, estrategias que debe tener la entidad.

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Marco NormativoÁmbito de

acciónNorma que lo

RegulaNº de

ArticuloDescripción

Gestión del Riesgode Corrupción

Ley 1474 de 2011.

Estatuto

Anticorrupción.

Art. 73

Plan Anticorrupción y de Atención alCiudadano: Señala la obligatoriedad paracada entidad del orden nacional, departamentaly municipal de elaborar anualmente unaestrategia de lucha contra la corrupción y deatención al ciudadano; siendo uno de suscomponentes el Mapa de Riesgos deCorrupción y las medidas para mitigar estosriesgos.

Al Programa Presidencial de Modernización,Eficiencia, Transparencia y Lucha contra laCorrupción, -hoy Secretaría de Transparencia-, lecorresponde diseñar la metodología paraelaborar el Mapa de Riesgos de Corrupción.

Decreto 4637 de2011 Suprime ycrea una Secretaríaen el DAPRE.

Art. 4°Suprime el Programa Presidencial deModernización, Eficiencia, Transparencia yLucha contra la Corrupción.

Art. 2°Crea la Secretaría de Transparencia en elDepartamento Administrativo de la Presidenciade la República.

Decreto 1649 de2014

Modificación de laestructura del

DAPRE.

Art. 55 Deroga el Decreto 4637 de 2011.

Art .15

Funciones de la Secretaría de Transparencia:13) Señalar la metodología para diseñar yhacer seguimiento a las estrategias de luchacontra la corrupción y de atención al ciudadanoque deberán elaborar anualmente las entidadesdel orden nacional y territorial.

Decreto 1081 de2015 Único del

Sector de laPresidencia de la

República

Art .2.1.4.1y

siguientes

Señala como metodología para elaborar laestrategia de lucha contra la corrupción lacontenida en el documento “Estrategias para laconstrucción del Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano.”

Ley deTransparencia yAcceso a laInformación Pública

Ley 1712 de 2014

Ley deTransparencia y de

Acceso a laInformación Pública.

Art .9°

Literal g) Deber de publicar en los sistemas deinformación del Estado o herramientas quelo sustituyan el Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano.

Modelo Integradode

Planeación y

Decreto 1083 de2015 Único Función

Pública

Art.2.2.22.1 ysiguientes

Establece que el Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano hace parte del ModeloIntegrado de Planeación y Gestión.

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GestiónDecreto 612 de

2018

Por el cual se fijan las directrices para laintegración de los planes institucionales yestratégicos al plan de acción por parte delas entidades del estado.

Modelo Estándarde Control Internopara el EstadoColombiano(MECI)

Art.2.2.21.6.1

Adopta la actualización del Modelo Estándarde Control

Interno para el Estado Colombiano (MECI).Decreto 943 de

2014

MECI

Art. 1° ysiguientes Adopta la Actualización del MECI.

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Estructura Orgánica y Funcional Básica

Organigrama de la Gobernación del Guaviare

DESPACHO DELGOBERNADOR

Junta Directiva FondoMixto del Guaviare

DepartamentoAdministrativo de

Planeación

Junta DirectivaCEPROMEGUA

Junta DirectivaENERGUAVIARE E.S.P.

Junta DirectivaI.F.E.G.

AsambleaDepartamental

Control Interno deGestión Control Interno de

Disciplinario

Secretaria deDesarrollo

Agropecuario ydel Medio Ambiente

Secretaria deObras

Publicas

Secretariade Jurídica

SecretariaAdministrativa

Secretaria deGobierno

Secretaria deHacienda

Secretaria deSalud

Secretaria deEducación

Secretaria deCultura yTurismo

I.T.T.G.En Liquidación

Instituto Departamentalde Deportes del

GuaviareINDERG

Empresa de ViviendaDel Guaviare.

ESEPrimerNivel

ESESegundo Nivel

Hospital San José.

Empresa de Agua.

ESTRUCTURA ORGANICA

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Definiciones

- Administración de Riesgos: Conjunto de elementos de control que alinterrelacionarse, permiten a la entidad pública evaluar aquelloseventos negativos, tanto internos como externos, que puedan afectaro impedir el logro de sus objetivos institucionales o los eventospositivos que permitan identificar oportunidades para un mejorcumplimiento de su función.

- Causa: Medios, circunstancias, situaciones o agentes generadores delriesgo.

- Control correctivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s)causa(s) de una no conformidad detectada u otra situación nodeseable.

- Control preventivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s)causa(s) de una conformidad potencial u otra situación potencial nodeseable.

- Consecuencia: Efectos generados por la ocurrencia de un riesgo que afectalos objetivos o un proceso de la entidad. Pueden ser entre otros, una pérdida,un daño, un perjuicio, un detrimento. Es el “resultado de un evento que afectalos objetivos.”

- Corrupción: “Uso del poder para desviar la gestión de lo público haciael beneficio privado.”

- Gestión del Riesgo de Corrupción: Es el conjunto de “Actividadescoordinadas para dirigir y controlar una organización con respecto al riesgode corrupción.

- Impacto: Son las consecuencias o efectos que puede generar lamaterialización del riesgo de corrupción en la entidad.

- Mapa de Riesgos de Corrupción: Documento con la información resultantede la gestión del riesgo de corrupción.

- Modelo Integrado de Planeación y de Gestión: Instrumento desarticulacióny reporte de la planeación de cinco políticas de desarrollo administrativo elPlan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.

- Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano: Plan que contempla laestrategia de lucha contra la corrupción que debe ser implementada por todaslas entidades del orden nacional, departamental y municipal. Según loslineamientos contenidos en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, elMapa de Riesgos de Corrupción hace parte del Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano.

- Probabilidad: Oportunidad de ocurrencia de un riesgo. Se mide según lafrecuencia (número de veces en que se ha presentado el riesgo en un

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período determinado) o por la factibilidad (factores internos o externos quepueden determinar que el riesgo se presente).

- Proceso: Conjunto de actividades m u t u a m e n t e relacionadas o queinteractúan para generar un valor.

- Riesgos: Posibilidad de que suceda algún evento que tendrá un impactos o b r e los objetivos de la entidad, pudiendo entorpecer el desarrollo de susfunciones.

- Riesgo de Corrupción: Posibilidad de que por acción u omisión, se use elpoder para poder desviar la gestión de lo público hacia un beneficioprivado.

10


Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadanode la Gobernación del Guaviare

Objetivos

Objetivo General:

La Gobernación del Guaviare, quiere dar a conocer a la ciudadanía engeneral y a los grupos de interés el Plan Anticorrupción y Atención alCiudadano, el cual está compuesto por estrategias, acciones y medidas quepermitan la erradicación total de actos de corrupción a través de establecerun mapa de riesgos, el cual permitirá la gestión de medidas a los riesgos decorrupción de la entidad, racionalizando los trámites existentes, armando laestrategia de rendición de cuentas, mejorando la atención al ciudadano ygenerando transparencia con un total acceso a la información de la entidad,sumando una iniciativa adicional como va ser la gestión de nuestro sistemade información geográfico.

Objetivos Específicos:

- Actualización del Mapa de riesgos de corrupción de la entidadsiguiendo la estructura de la “Guia admon riesgos gestión corrupciónsegdigital y diseño controles” emita por el Departamento administrativode la Función Pública en agosto del 2018, con el fin de aplicarmecanismos orientados a controlarlos y evitar los riesgos decorrupción en la entidad,

- Contar con el 100% de los trámites y servicios que brinda el SUITpara la administración pública y a estos aplicarle el plan antitramites.

- Parametrizar los componentes para la rendición de cuentas a laciudadanía por parte de la administración departamental.

- Garantizar el acceso de los ciudadanos, en todo el territorio nacionaly a través de distintos canales, a los trámites y servicios de laAdministración Pública con principios de información completa yclara de acuerdo a las necesidades, realidades y expectativas delciudadano.

- instrumentar todas las medidas necesarias para cumplir con elderecho de acceso a la información pública de la ciudadanía.

11


Estructura Estratégica por Componentes

La estructura del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano está definidaen seis componentes así:

Fuente: Diseño Propio Entidad DAPG

Primer Componente

Identificación de Riesgos de Corrupción y Accionespara su Manejo.

Este componente establece los criterios generales para la identificación yprevención de los riesgos de corrupción de la Gobernación del Guaviare,permitiendo la generación de alarmas y la aplicación de mecanismosorientados a controlarlos y evitarlos.

Mapa de Riesgos

La elaboración de este mapa de riesgos es según la guía de riesgos de lafunción pública emitida en el mes de agosto del 2018.

Anexo mapa de Riesgos de Corrupción 2019

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Acciones Estratégicas Primer Componente

Política de Administración de Riesgos de Corrupción

- Socializar con las secretarias el plan anticorrupción

- Ajustar el plan de anticorrupción considerando las observaciones detodos los usuarios de la Gobernación y Servidores de la misma.

- Elaboración y adopción de Política de Administración de Riesgos dela Gobernación del Guaviare.

- Socialización de la Política de Administración de Riesgos de laGobernación del Guaviare.

Construcción del Mapa de Riesgos de Corrupción

- Socializar del mapa de riesgos de corrupción con las secretarias de laGobernación del Guaviare

- Ajustar el mapa de riesgos de corrupción incluyéndole acciones oregistros asociados al control según la Guía de Riesgos de Agosto del2018.

Consulta y divulgación

- Convocar a los funcionarios, contratistas y comunidad en general pormedio de página web y correos a realizar sus aportes enidentificación de riesgos de corrupción para la Gobernación delGuaviare.

- Socialización del PAAC a los servidores públicos de la Gobernaciónpara llevar a cabo los ajustes necesarios antes de su publicación deldocumento final.

- Publicar el Plan Anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupcióndefinitivo.

- Divulgar el Plan Anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupcióndefinitivo

Monitoreo o revisión

- Monitorear cuatrimestralmente el cumplimiento de las accionespropuestas para la administración de riesgos de corrupción yretroalimentar a las secretarias de la Gobernación del Guaviare

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Seguimiento

- Verificación de publicación de mapa de riesgo de corrupción- Seguimiento a los controles establecidos en el mapa de riesgos de

corrupción- Seguimiento a las actividades plasmadas para el cumplimiento de la

estrategia de PAAC

Segundo Componente:

Estrategia Anti-trámites

Este componente busca facilitar el acceso a los servicios que brinda laadministración pública, permitiendo a la Gobernación del Guaviare simplificar,estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites existentes, así como,acercar al ciudadano a los servicios que presta el Estado, mediante lamodernización y eficiencia de sus procedimiento

Actividades Meta o producto Responsable Fechaprogramada

Facilitar al ciudadanoel acceso a lostrámites y serviciosque brinda laadministración pública,Realizar campañas desensibilización,socialización yapropiación social dela ciudadanía sobre losavances de la entidaden materia de trámitesy servicios de acuerdoa las directricesestablecidas por elDepartamentoAdministrativo de laFunción pública.

Reducir tiempo en puntosde atención. -Seguimiento del estadodel Tramite por internet yteléfonos móviles.

DAPG. -Hacienda 31/12/2019

Realizar procesos desensibilización a losservidores públicos y a laciudadanía en general.

SecretariaAdministrativa 31/12/2019

Mantener actualizada lainformación en laplataforma SUIT 3.0.

DAPG 31/12/2019

14


Crear y racionalizar lostrámites de la entidad.

82 trámites paradiligenciar, de los

cuales se tienen 56inscritos a la fecha

Crear y racionalizar lostrámites de la entidad. DAPG 31/12/2019

Fuente: TIC – DAPG.

Tramites Aprobados y Publicados en SUIT de la Gobernación de Guaviare

Nombre / Título del Tramite Lugar de consulta Nombre del responsablede la Información

Inscripción en el registro especialde prestadores de servicios de

salud

http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48089

secretaria de saluddepartamental

Cesantías parciales paradocentes oficiales



PlaneaciónLicencia para prestación de

servicios en seguridad y salud enel trabajo



Apertura y registro de libros delas organizaciones comunales de

primero y segundo grado



PlaneaciónAutorización sanitaria favorable

para la concesión de aguas parael consumo humano



Planeación

Reliquidación pensional paradocentes oficiales



PlaneaciónVacunación antirrábica de

caninos y felinoshttp://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48100


Refrendación del carné deaplicador de plaguicidas



Auxilio funerario por fallecimientode un docente pensionado



Planeación

Clausura de un establecimientoeducativo oficial o privado



Planeación

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Pensión de jubilación por aportes http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49041


PlaneaciónApertura de los centros de

estética y similareshttp://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49042


Cancelación de la personeríajurídica de las organizaciones

comunales de primero ysegundo grado



Planeación

Duplicaciones de diplomas ymodificaciones del registro del

título



PlaneaciónRegistro de firmas de rectores,directores y secretario(a)s deestablecimientos educativos



Planeación

Pensión de jubilación paradocentes oficiales



Planeación

Cambio de propietario de unestablecimiento educativo



PlaneaciónPensión post-mortem parabeneficiarios de docentes

oficiales



Planeación

Impuesto sobre vehículosautomotores



PlaneaciónInscripción o reforma de

estatutos de las organizacionescomunales de primero y

segundo grado



Planeación

Ascenso en el escalafónnacional docente



PlaneaciónCancelación de la inscripción

para el manejo demedicamentos de control

especial



Planeación

Carné de protección radiológica http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=14176


PlaneaciónImpuesto al consumo de

cervezas, sifones, refajos ymezclas de origen extranjero



PlaneaciónImpuesto al degüello de ganado

mayorhttp://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=47269


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Planeación

Autorización sanitaria para eltransporte de residuos especiales



PlaneaciónAprobación y renovación deplazas para el servicio social

obligatorio



PlaneaciónReconocimiento de personería

jurídica de fundaciones,corporaciones y/o asociacionesde utilidad común y/o sin ánimo

de lucro



Planeación

Reforma de estatutos defundaciones, corporaciones y/oasociaciones de utilidad común

y/o sin ánimo de lucro



Planeación

Cesantía definitiva paradocentes oficiales



PlaneaciónAprobación de las reformas

estatutarias de los organismosdeportivos y/o recreativos

vinculados al Sistema Nacionaldel Deporte



Planeación

Inscripción de personas ante elRegistro Único Nacional de

Tránsito - RUNT



PlaneaciónSeguro por muerte a

beneficiarios de docentesoficiales



PlaneaciónReconocimiento de personeríajurídica de los organismos deacción comunal de primero y

segundo grado



Planeación

Reporte de novedades al registroespecial de prestadores de

servicios de salud



PlaneaciónInscripción de dignatarios de lasorganizaciones comunales de

primero y segundo grado



PlaneaciónAutorización de funcionamiento

de establecimientosfarmacéuticos



Inscripción de profesionales paraparticipar en el sorteo de plazas



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de servicio social obligatorio

Sustitución pensional paradocentes oficiales


secretaria de educacióndepartamental

Inscripción, renovación,ampliación o modificación parael manejo de medicamentos de

control especial



Curso de manipulación higiénicade alimentos



Credencial de expendedor dedrogas



Licencia de funcionamiento paraestablecimientos educativos

promovidos por particulares paraprestar el servicio público

educativo en los niveles depreescolar, básica y media



Registro o renovación deprogramas de las instituciones

promovidas por particulares queofrezcan el servicio educativopara el trabajo y el desarrollo

humano



Registro de libros de fundaciones,corporaciones y/o asociacionesde utilidad común y/o sin ánimo

de lucro


secretaria de gobiernodepartamental

Registro y autorización de títulosen el área de la salud



Inscripción de dignatarios de lasfundaciones, corporaciones y/oasociaciones de utilidad común

y/o sin ánimo de lucro


secretaria de gobiernodepartamental

Pensión de retiro de invalidezpara docentes oficiales



Licencia de funcionamiento deinstituciones educativas que

ofrezcan programas deeducación formal de adultos



Cambio de nombre o razónsocial de un establecimientoeducativo estatal o privado



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Pensión de retiro por vejez paradocentes oficiales



Licencia de funcionamientopara las instituciones promovidaspor particulares que ofrezcan el

servicio educativo para eltrabajo y el desarrollo humano



Acciones Estratégicas Segundo Componente

Reducir tiempo en puntos de atención. - Seguimiento del estado delTrámite por internet, página web entidad.

Mantener actualizada la información en la plataforma SUIT 3.0. Crear y racionalizar los trámites de la entidad. 82 trámites para diligenciar,

de los cuales se tienen 56 inscritos a la fecha. Realizar procesos de sensibilización a los servidores públicos y a la

ciudadanía en general. Capacitación al SAU sobre los trámites que tienela entidad en la página.

Tercer Componente

Rendición de Cuentas

En buena medida, los resultados de la gestión pública dependen de lacalidad de los procesos que adelanten los gobernantes con el respaldo de laciudadanía, por cuanto la gestión pública tiene que ver con la forma como losGobiernos responde a sus obligaciones frente a la generación de bienestar ala población.

El desarrollo territorial es un proceso de cambio progresivo que requiere eltrabajo conjunto y articulado entre diferentes actores. En tal sentido, lasadministraciones públicas tienen un papel fundamental en sus territorios através de la socialización, concertación e implementación de procesos deplaneación, ejecución, seguimiento y evaluación, las rendiciones de cuentasen relación con el proceso de desarrollo, la garantía de derechos y libertades

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fundamentales y el fortalecimiento de la democracia son una herramientaesencial para su ejecución.

Elementos de la Rendición de Cuentas

La rendición de cuentas como proceso transversal y permanente sefundamenta en tres elementos o dimensiones:

- El elemento información se refiere a la generación de datos ycontenidos sobre la gestión, el resultado de la misma y elcumplimiento de sus metas misionales y las asociadas con el plan dedesarrollo, así como a la disponibilidad, exposición y difusión de datos,estadísticas o documentos por parte de las entidades públicas. Losdatos y los contenidos deben cumplir principios de calidad,disponibilidad y oportunidad para llegar a todos los grupospoblacionales y de interés.

- Esta información debe ser en lenguaje comprensible al ciudadano locual implica generar información de calidad para que sea oportuna,objetiva, veraz, completa, reutilizable, procesable y disponible enformatos accesibles.

- El elemento diálogo se refiere a la sustentación, explicaciones yjustificaciones o respuestas de la administración ante las inquietudesde los ciudadanos relacionadas con los resultados y decisiones. Estosdiálogos pueden realizarse a través de espacios (bien seapresenciales - generales, por segmentos o focalizados, virtuales pormedio de nuevas tecnologías) donde se mantiene un contacto directocon la población.

- El elemento incentivo se refiere a premios y controles orientados areforzar el comportamiento de servidores públicos y ciudadanos haciael proceso de rendición de cuentas. Se trata entonces de planearacciones que contribuyan a la interiorización de la cultura de rendiciónde cuentas en los servidores públicos y en los ciudadanos mediante lacapacitación, el acompañamiento y el reconocimiento de experiencias.

Acciones Estratégicas Tercer Componente

Información de calidad y en lenguaje comprensible

- Publicar y actualizar información relacionada con los resultados yavances de la gestión de la Institución.

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- Boletines internos a la Entidad de rendición de cuentas, invitando alos servidores públicos a participar en el proceso.

- Estructurar el cronograma del proceso de rendición de cuentas yllevar a cabo su ejecución.

Diálogo de doble vía con la ciudadanía y sus organizaciones

- Preparar la información sobre la garantía de derechos humanos ycompromisos frente a la construcción de paz, materializada en losprogramas, proyectos y servicios implementados, con sus respectivosindicadores y verificando la accesibilidad, asequibilidad, adaptabilidady calidad de los bienes y servicios. Informes ejecutivos por cadaSecretaria de la Gobernación y rendir cuentas sobre temas de interésde cada equipo.

- Actualización permanente del sitio Web de la Gobernación delGuaviare con información clara, comprensible, disponible y fácil deencontrar y recepción de sugerencias y/o recomendaciones.

- Preparar la información sobre Impactos de la Gestión (Cambios en elsector o en la población beneficiaria) a través de los programas,proyectos y servicios implementados, con sus respectivos indicadoresy verificando la calidad de la misma. Disponer de mecanismos paraque los grupos de interés colaboren en la generación, análisis ydivulgación de la información para la rendición de cuentas.

- Realizar reuniones preparatorias y acciones de capacitación conlíderes de organizaciones sociales y grupos de interés para formulary ejecutar mecanismos de convocatoria a los espacios de diálogo.Preparación de mesas de trabajo por parte de cada secretaría con lapresentación de avances por sector.

- Preparar la información sobre acciones de mejoramiento de la entidad(Planes de mejora) asociados a la gestión realizada, verificando lacalidad de la misma.

21


- Campaña de comunicación interna sobre responsabilidades de losservidores frente a la Rendición de Cuentas

- Elaborar con la colaboración de los grupos de interés la estrategia derendición de cuentas.

- Establecer temas e informes, mecanismos de interlocución yretroalimentación con los organismos de control para articular suintervención en el proceso de rendición de cuentas

Incentivos para motivar la cultura de la rendición y petición de cuentas

- Generar capacidades y conciencia en funcionarios sobre laimportancia de participar en los procesos de rendición de cuentas.

- Campaña de comunicación interna sobre responsabilidades de losservidores frente a la Rendición de Cuentas

Evaluación y retroalimentación a la gestión institucional

- Promover la participación en la implementación de los ejercicios derendición de cuentas con base en fuentes externas.(FURAG_INT_EDI) y la evaluación de la oficina de planeación y/oControl Interno.

- Calificar rendición de cuentas, mediante encuesta a los participantes ypublicar resultado.

- Identificar si en los ejercicios de rendición de cuentas de la vigenciaanterior, involucró a todos los grupos de valor priorizando ciudadanosy organizaciones sociales con base en la caracterización deciudadanos, usuarios y grupos de interés.

- Analizar los resultados obtenidos en la implementación de laestrategia de rendición de cuentas, con base en la consolidación delos formatos internos de reporte aportados por las áreas misionales yde apoyo, para:

- 1. Identificar el número de espacios de diálogo en los que se rindiócuentas

- 2. Grupos de valor involucrados- 3. Fases del ciclo sobre los que se rindió cuentas.- 4. Evaluación y recomendaciones de cada espacio de rendición de

cuentas.

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- Analizar las recomendaciones realizadas por los órganos de controlfrente a los informes de rendición de cuentas y establecer correctivosque optimicen la gestión y faciliten el cumplimiento de las metas delplan institucional.

Cuarto Componente:

Mecanismos para Mejorar el Servicio al Ciudadano

Desde esta perspectiva de servir al ciudadano, se desarrollarán las políticasque permiten a las entidades mantener una constante y fluida interacción conla ciudadanía de manera transparente y participativa, prestando un serviciode excelencia y facilitando la garantía del ejercicio de los derechosciudadanos, a través de la entrega efectiva de productos, servicios einformación:

En esta perspectiva, la transparencia se constituye en un elementotransversal a las políticas que buscan mejorar la relación entre el Estado y elciudadano en el entendido que facilita el acceso de la ciudadanía a losservicios del Estado, mejora la confianza de los ciudadanos y es la llave deacceso a los ejercicios hacia la comunidad.

Acciones Estratégicas Cuarto Componente

Estructura administrativa y Direccionamiento estratégico

- Realizar un diagnóstico de servicio al ciudadano.- Diseño, aplicación y tabulación de encuestas de percepción de

ciudadanos respecto a la calidad del servicio ofrecido por la entidad- Diseño, aplicación y tabulación de encuestas de percepción a los

servidores públicos o contratistas que tienen la responsabilidad deinteractuar directamente con los ciudadanos

Fortalecimiento de los canales de atención- Diseñar un Manual de Oferta Institucional de la entidad

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- Establecer un sistema de atención al usuario, para tener un control yestadística del número de visitantes, oficinas que más se visitan,motivos de las visitas. Mediante escarapelas para cada secretaria,para identificar los visitantes a las dependencias de las dependenciasdel Centro Administrativo.

- Elaboración y adopción de encuestas de satisfacción al usuario- Revisar y generar mejoras en los mecanismos para evaluar la

satisfacción de los ciudadanos con el fin de desarrollar suparticipación en el proceso de control fiscal, administrativo

Talento humano- Realizar una capacitación y sensibilización para fortalecer las

competencias y habilidades del talento humano de la Gobernación,para el servicio al ciudadano.

Normativo y procedimental- Hacer seguimiento e implementar actividades de mejora al proceso de

atención al ciudadano y al subproceso de registro de información enla página web.

Quinto Componente

Transparencia y Acceso a la Información

Fortalecer los mecanismos para el ejercicio y garantía del derecho a lapublicidad de la información por medio de la presentación de datos claros,veraces y oportunos a los diversos grupos de interés, siguiendo loestablecido en la ley 1712 de 2014 y el decreto reglamentario 1081 de 2015en procura de crear los mecanismos y los procedimientos para cumplir conesta en la función pública.

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Acciones Estratégicas Quinto Componente

Lineamientos de Transparencia Activa

- Actualizar la información institucional registrada en el Portal Web de laGobernación en el enlace de Transparencia y Acceso a la informaciónpública frente a la normativa vigente

- Caracterizar la población usuaria de sus bienes y servicios, asistentesa las rendiciones de cuentas.

- Realizar encuesta de satisfacción del ciudadano sobre Transparenciay acceso a la información en su sitio Web oficial.

- Construir y socializar el Plan de Atención al ciudadano- Registrar los contratos de la Gobernación en el SECOP, según la

norma.- Publicación de los documentos y actos administrativos una vez

perfeccionados en los términos establecidos.- Informe cuatrimestral de seguimiento por parte de la Oficina de

Control Interno de Gestión al Plan Anticorrupción y de Atención alCiudadano 2019.

Lineamientos de Transparencia Pasiva

- Crear e implementar el procedimiento de acceso a la informaciónpública.

Monitoreo del Acceso a la Información Pública

- Seguimiento semestral de acceso a la información pública (PQRS)realizada a la Gobernación del Guaviare, identificando oportunidad derespuesta.

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Sexto Componente: Iniciativas Adicionales

Sistema de Información Geográfico Guaviare

El Departamento cuenta con un sistema de información Geográfico cuyo fines aportar a la correcta gestión, análisis y visualización de la información,con una plataforma diseñada para capturar, almacenar, manipular, analizary desplegar la información de todas las formas posibles de manera lógica ycoordinada de conocimiento geográfico que se estructura en diferentesconjuntos de información; Proporciona una visión interactiva de lainformación geográfica del Departamento del Guaviare. Además de ser uncomponente de datos abiertos activo, porque cada una de las capas, mapase información de este sistema nos aporta a la transparencia y la informacióna la ciudadanía.

Acciones Estratégicas Sexto Componente

- Integrar nuevos miembros delegados de los institutosdescentralizados y/o entidades que hagan presencia en elDepartamento.

- Seguimiento e implementación de este sistema estará a cargo delComité Técnico de Sistemas de Información, el cual se reunirá cadados meses, con el fin de realizar una evaluación permanente delproceso para la implementación del Sistema de Información delDepartamento.

Consolidación, Seguimiento Y Control

La consolidación del Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano, estaráa cargo del Departamento Administrativo de Planeación, quienes ademásservirán de facilitadores para todo el proceso de elaboración del mismo.

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La verificación de la elaboración, de su visibilizarían, el seguimiento y elcontrol a las acciones contempladas le corresponde a la Oficina de ControlInterno de Gestión.

Fechas de publicación

Cada año el Plan Anticorrupción deberá elaborarse y publicarse a más tardarel 31 de Enero.

Fechas de Seguimiento

Las entidades del orden Departamental como la nuestra deberán publicaren un medio de fácil accesibilidad al ciudadano las accionesadelantadas, en las siguientes fechas,

- abril 30- agosto 31- diciembre 31

Anexos Integrales del Plan AnticorrupciónGuaviare.

- Archivo Anexo en Excel“Matriz_seguimiento_plan_anticorrupcion2019.xlsx”

- Mapa de Riesgos 2019

Proyecto: Wilmar Cortés – Profesional Universitario.

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