La Globalización, Condicionante del Desarrollo y la Colonización

Económica y social.

Rodrigo Blas RuizOctubre de 2008

Contenido

Título Página

I. Introducción 3

II. .Concepto de Globalización 4

III. Proceso de Desarrollo de la Globalización 6

IV. Distribución de Costos y Beneficios de la Globalización 16

V. Influencia de la Globalización en el Desarrollo y la Integración Regional Subordinada de México. 16

VI. Variables de la Regionalización que Determinan el Desarrollo Regional de México 17

VII. Desarrollo Regional e Integración de México. 20

VIII. .Conclusiones 21

IX. Sugerencias. 23

VIII.Bibliografía 25

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La Globalización, Condicionante del Desarrollo y la Colonización Económica y social.

Rodrigo Blas Ruiz

I. Introducción

La globalización es un concepto que implica una estructura de relaciones económicas, políticas, jurídicas, ambientales ideológicas y culturales que abarca todo el planeta, donde las condiciones de vida de una localidad, un país o una región están influenciadas por las relaciones económicas que ésta mantiene con el resto del globo y por las relaciones que se mantienen con el resto del mundo con respecto a dicha localidad, país o territorio.

En este documento se considera que la globalización se ha venido formando desde finales del siglo XIX, cuando prácticamente todos los territorios del planeta quedaron bajo el control político y económico, fundamentalmente comercial, de las potencias económicas europeas. Hay autores que consideran que la globalización inició con el descubrimiento de América. Otros lo ejemplifican con el antiguo Imperio Romano que incluía el mundo conocido en esa época. En este trabajo se ubica a la globalización en el contexto del modo de producción capitalista, en su etapa imperialista, por lo que no se están considerando procesos similares identificados en modos de producción diferentes al capitalista.

Según Noam Chomsky, la integración económica, que él considera como una etapa de la globalización, creció aceleradamente antes de la primera Guerra Mundial, se estancó y hasta declinó en los años de entreguerras y se reanudó después de la segunda Guerra Mundial, actualmente está alcanzando los niveles de hace más de un siglo en sus variables. Agrega que en ciertas variables es mayor la globalización; por ejemplo, el flujo del capital especulativo de corto plazo ha llegado más allá de todo antecedente (Chomsky, 2002).

En este ensayo se considera que la globalización es un fenómeno propio del capitalismo que se ha venido desarrollando a partir de la fase imperialista de este modo de producción. Es decir, el proceso de globalización inicia con el surgimiento de la etapa denominada por Lenin como fase superior o imperialista del capitalismo1.

Las acciones relativas al reparto del mundo que han realizado las grandes corporaciones y los países imperialistas, han incidido en las formas y niveles de desarrollo de las regiones del planeta, puesto que a partir del interés por aprovechar los recursos naturales y/o los mercados que representan los diversos territorios, es que actúan las empresas y los países imperialistas.

Es Lic. en Economía por la UNAM y Mtro. en Economía por el Centro de Investigación y Docencia Económica, A.C. (CIDE); ha

desempeñado varios cargos como funcionario en la Administración Pública Federal en la República Mexicana. Actualmente es profesor de

carrera en la Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán de la UNAM.

1 El concepto de imperialismo a que se hace referencia es el correspondiente a lo que V. I. Lenin denomina como fase superior del capitalismo.

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Motivados por la búsqueda de mercados para sus excedentes de mercancías y espacios para invertir sus excedentes de capital financiero, a la vez que controlar fuentes de insumos baratos que les permita reducir costos, los grandes empresarios y los gobiernos imperialistas han realizado colonizaciones políticas y económicas. Dichos fenómenos que han tenido como objetivo fundamental mantener la reproducción y acumulación del capital, históricamente se han expresado en formas diversas. Sin embargo, todas las expresiones pueden identificarse como parte del proceso de globalización, fenómeno que se puede afirmar que no es más que una forma moderna de expresión del capitalismo en su fase imperialista. Es decir, no es la misma forma en que se manifiesta el capitalismo de los siglos XVIII, XIX, XX, y XXI.

Los países imperiales que son los identificados como los más industrializados o desarrollados, al realizar sus acciones para controlar territorios y sus habitantes, inciden sobre la forma y el nivel de desarrollo de espacios que pueden corresponder a países subdesarrollados o a espacios que se localizan en los mismos países colonizadores.

El impacto de las acciones globalizadoras puede constituirse en variables que estimulan o inhiben el desarrollo local, nacional o regional, buscando siempre que tales acciones contribuyan con la acumulación de capital.

Independientemente de que la globalización impacta prácticamente todos los ámbitos de las formaciones sociales, en este documento, se exponen fundamentalmente ideas relacionadas con la incidencia de dicho fenómeno en los aspectos económicos.

Se presenta en el documento consideraciones relativas a los procesos de colonización política y económica que se han manifestado en el capitalismo a partir de la crisis económica que experimentó el capitalismo en el periodo 1870-1873. Además, se asume que las colonizaciones políticas y económicas, son expresiones diversas de la globalización, que van acordes con las etapas históricas de este modo de producción y que en su esencia obedece a lo mismo: control de mercados y fuentes de insumos baratos en los estados-nación globalizados para los globalizadores (corporaciones y países imperialistas).

II. Concepto de Globalización.

Este fenómeno que también se identifica como mundialización (García Arias,2004) o integración, tiene implicaciones en los contextos jurídico, económico, político, científico, tecnológico, ideológico, ambiental y cultural, en este documento, se considera fundamentalmente como un proceso de integración directa y/o control (indirecta) de territorios diversos, donde existen relaciones de dominio y de subordinación de los factores de la producción, los gobiernos y los habitantes de los espacios que se globalizan.

Resulta pertinente indicar que, sobre todo en la época contemporánea, no es necesaria la posesión directa de los territorios, puesto que el control y obtención de beneficios se logra en forma indirecta por medio de instrumentos económicos y jurídicos, que se imponen a través de organismos tales como el Banco Mundial, el

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Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial de Comercio. Ejemplos: tratados y convenios bilaterales y multilaterales; inversión directa e indirecta, etc.

1. Ámbitos de Globalización.

En lo jurídico, la globalización se formaliza a través de normas de carácter obligatorio. Al respecto, deben considerarse las leyes nacionales e internacionales, puesto que se otorga legalidad y obligatoriedad a disposiciones globalizadoras a partir de la suscripción de tratados, acuerdos, convenios y/o declaraciones bilaterales o multinacionales que convienen los estados nacionales.

En el rubro económico, está presente en los procesos de globalización la apertura o supresión de barreras para realizar la comercialización, la producción y la libre movilidad de mercancías y de casi todos los factores de la producción. Al respecto, cabe anotar que el factor de la producción que no disfruta del mismo nivel de libertad para su movilidad que se ha otorgado a las diversas formas de expresión del capital es el factor fuerza de trabajo.

Lo anterior obedece, a que el desempleo es un fantasma que no han podido eliminar los países globalizadores ni podrán eliminar por ser inherente al capitalismo. Es una variable necesaria para la continuidad de su desarrollo. Es un mal necesario para la existencia del sistema, puesto que dicho fenómeno permite mantener salarios bajos. La eliminación del desempleo requiere de la desaparición del capitalismo.

Destaca la globalización financiera actual, que implica articulación mundial de las instituciones del sector (bancos, bolsas de valores, aseguradoras, afianzadoras, bodegas de depósito,etc.), lo que les permite realizar en forma inmediata operaciones financieras, así como trasladar el traslado de ganancias y pérdidas. El ejemplo más actual es la crisis financiera que inició en. Espacio financiero de Estados Unidos y se ha generalizado en el sistema financiero mundial.

En lo político, la globalización implica la pretensión de imponer sistemas de gobierno.y gobernantes. Es decir, se pretende por parte de los países desarrollados, perpetuar la relación de dominio sobre los países en desarrollo, puesto que así se asegura el control y suministro de materias primas y fuerza de trabajo baratos. Es fundamental para los globalizadores que los países globalizados tengan gobernantes subordinados, que mantengan a sus países en situación de “estabilidad”, para que se garantice la seguridad y prerrogativas de sus inversiones.

Cuando los gobiernos no son afines a a los intereses de los globalizadotes, estos financian y realizan actividades que propician el derrocamiento de tales gobiernos. Ejemplos: la invasión a Irak, los intentos por derribar a Hugo Chávez en Venezuela, a Evo Morales en Bolivia, los amagos contra Corea del Norte e Irán y el bloqueo económico que ha limitado el desarrollo de Cuba por más de cuatro décadas. Todo se justifica ante la necesidad de los globalizadores por mantener el control de las fuentes de materias primas, mercados para sus mercancías y espacios de inversión para su excedente de capital financiero.

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En relación a ciencia y tecnología, la globalización, al incorporar los avances científicos y tecnológicos ha contribuido con la reducción de los tiempos de difusión de conocimientos en prácticamente todos los campos del quehacer humano; en la reducción de costos de transporte; en tiempos para la comunicación y la realización de transacciones comerciales y financieras. El resultado es que se abrevian las distancias y los tiempos para efectuar transacciones económicas, se abaten costos y se aceleran los procesos de reproducción del capital.

En lo ambiental, los acelerados procesos de producción y comercialización han incidido en forma negativa sobre las reservas mundiales de recursos naturales renobables o no renovables sobre el deterioro de la capa de ozono y la consecuente modificación del medio ambiente mundial.

Esto obedece a que el consumo de los recursos naturales se ha realizado en forma acelerada, sin reparar en las consecuencias que tendrá sobre las generaciones futuras de los habitantes del planeta. Como resultado del acelerado deterioro que han sufrido las reservas de recursos naturales, el planeta está experimentando cambios bruscos de clima por sobrecalentamiento, fenómeno que de continuar en su tendencia actual, implica mayores y más graves catástrofes naturales que ya están afectando, mayormente, a los habitantes de países subdesarrollados.

En lo ideológico, con la globalización se pretende perpetuar al capitalismo como el modo de producción que supuestamente más beneficia a los estados-nación desarrollados y subdesarrollados, asumiendo que es la forma de organización social más avanzada que garantiza las libertades y la democracia. Es decir, las libertades y la democracia capitalista.

En el terreno cultural, el objetivo es implantar en la población de los países globalizados la cultura del mercado. Es decir, deben dejar que se impongan las leyes de la oferta y la demanda (fuerzas del mercado), porque según los seguidores de esta concepción teórica, es lo que más conviene a la sociedad porque todos maximizan sus beneficios. En este rubro, los países centrales invaden a los periféricos a través de los medios de comunicación a la vez que buscan penetrar y controlar a las instituciones responsables de la educación y la cultura e imponer sus patrones de consumo, valores familiares y expresiones artísticas. En resumen un estilo de vida que privilegie la competencia y el consumismo, que es lo que conviene al mercado y a los países colonizadores, pero que no necesariamente es lo que responde a las necesidades de la población de los países subordinados.

III. Proceso de Desarrollo de la Globalización.

1. Primera etapa de la globalización: 1870-1914.

La crisis económica de 1870-1873 obligó a los países capitalistas más desarrollados a realizar actividades de reorganización en los procesos de producción y circulación de mercancías para salir de la crisis. Desarrollaron actividades que dieron lugar a la concentración de la producción y aparición de

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monopolios; cambios en el papel de los bancos; se generó el capital financiero y la oligarquía financiera; y se repartió el mundo entre las asociaciones de capitalistas y entre las grandes potencias (Lenin, 1916). Tales fenómenos se identifican como características particulares de la fase superior del capitalismo: Imperialismo.

Los territorios controlados por las asociaciones de capitalistas y los países imperialistas, se constituyeron en receptores de mercancías y de capitales. Así las grandes corporaciones para reactivar la acumulación del capital procedieron a la exportación de sus excedentes de mercancías y de capitales, a la vez que colonizaron económicamente y se hicieron de insumos baratos ubicados en los territorios de los países subdesarrollados.

De acuerdo a lo expuesto, fue necesaria la colonización o control de territorios, puesto que es condición básica para la acumulación de capital la posibilidad de vender en mayor escala las mercancías y de ese modo convertir en dinero la plusvalía. Por tanto, para que la acumulación se exprese en forma ampliada, se requiere de mercados nuevos para. Es decir, en una escala cada vez mayor (Luxemburgo, 1912:369-371).

La colonización política y el control de territorios que se constituyeron en mercados para colocar los excedentes de mercancías a la vez que fungían como fuentes de materias primas, cobraron importante auge entre 1876 y 1914. A continuación se presentan algunas cifras que ilustran el fenómeno.

Cuadro 1. Posesiones Coloniales de las Grande Potencias(en millones de Km² y de habitantes)

País 1870 1914Km² Hab. Km² Hab.

Inglaterra

22.5 251.9 33.5 393.5

Francia 0.9 6.0 10.6 55.5Alemania --- --- 2.9 12.3E.U. --- --- 0.3 9.7Japón --- --- 0.3 19.2

Fuente:V.I.Lenin;El imperialismo fase superior del capitalismo, ed. Progreso,p.79.

Se observa en el cuadro que todas las potencias imperialistas incrementaron entre 1876 y 1914 el volumen de los territorios y de los habitantes que controlaban. Esto implicó ampliaciones de sus mercados y de sus fuentes de materias primas. Ampliación de mercados porque los habitantes y gobiernos de los territorios colonizados se constituyeron en demandantes.

La importancia que cobraron como fuentes de materias primas, radicó y sigue radicando en el hecho de permitir el abatimiento de costos de producción, cuestión que es fundamental para las grandes corporaciones y los países capitalistas, porque es una de las principales variables que utilizan para

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acrecentar sus niveles de utilidades y mantenerse como empresas y Estados –Nación altamente competitivos. Recuérdese que la competencia es una de las variables fundamentales para la continuidad al desarrollo del capitalismo.

Cuadro 2. Superficie y Habitantes de las Grandes Potencias en 1914(en millones de Km² y de habitantes)

Fuente:V.I.Lenin;El imperialismo fase superior del capitalismo, ed. Progreso p.79.

En los cuadros 1 y 2, se observa que las superficies coloniales controladas en 1914 por Inglaterra, Francia y Alemania, eran sustancialmente superiores, en relación a las superficies de sus territorios propios, destacando el caso de Inglaterra que disponía en sus colonias de 33.5 millones de Km² y como territorio propio tenía únicamente 300 mil Km². Por lo que se refiere a la población que habitaba las colonias en 1914, en todos los casos se encontraban por encima de los 9.0 millones de personas, destacando nuevamente el caso de Inglaterra que en su territorio propio tenía un mercado de 46.5 millones de habitantes, mientras que en sus colonias disponía de un mercado constituido por 393.5 millones.

En la pagina 86 de la obra citada de Lenin se lee: “Con ese reparto del mundo, con esa carrera rabiosa en pos de las riquezas y de los grandes mercados de la tierra, la fuerza relativa de los imperios creados en este siglo XIX no guarda proporción alguna con los puesto que ocupan en Europa las naciones que los han creado. Las potencias predominantes de Europa, que son los árbitros de sus destinos, no predominan igualmente en el mundo”.

En 1876, el 10% del territorio de África pertenecía a las potencias colonizadoras de Europa y a Estados Unidos. Para 1900 las potencias ya controlaban el 90.4%. Por lo que se refiere a Polinesia, en el periodo indicado el territorio colonizado pasó de 56.8% a 98.9%. En el caso de Asia, se transitó de 51.5% a 56.6%. El 100% del territorio de Australia y el 27.5% de América ya se encontraba bajo el dominio de los países imperialistas en 1876 (Lenin, 1916:75).

Los territorios globalizados experimentaron “auge” en los procesos de desarrollo inducidos por la explotación de sus recursos naturales con el propósito de exportarlos a las metrópolis. En este sentido, el proceso de globalización que implicó la colonización condicionó el desarrollo de las regiones conquistadas, caracterizándolas como países exportadores de materias primas o de productos semielaborados. Asimismo en los países, se generaron distorsiones en la forma y en el nivel de desarrollo de sus regiones; es decir, se desarrollaron los territorios subnacionales donde se explotan recursos naturales y los centros comerciales y de servicios, a la vez que se rezagaron los territorios que no cumplen con tales características. Esta forma de actuación económica genera o profundiza las diferencias de

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País Km² HabInglaterra 0.3 46.5Francia 0.5 39.6Alemania 0.5 64.9E.U. 9.4 97.0Japón 0.4 53.0

desarrollo de los territorios subnacionales de los países globalizados en forma subordinada.

Además, la población de los territorios colonizados que se beneficia de la explotación de los recursos naturales y del desarrollo de las actividades comerciales y los servicios no corresponde a la mayoría de los habitantes. Los beneficiarios son los miembros de las oligarquías nativas que en asociación con los capitalistas extranjeros se apropian de los beneficios de la extracción de insumos con escaso valor agregado y de la explotación de la fuerza de trabajo de los países colonizados.

En el periodo indicado como de desarrollo de una primera oleada capitalista de globalización, se generaron rivalidades comerciales que se agudizaron con el incremento de la producción que implicó la incorporación de progreso técnico a los procesos productivos, por lo que al concluir el reparto del mundo y quedar cortos los mercados domésticos y los colonizados por las potencias económicas (la demanda), respecto de las capacidades de producción (oferta) inician procesos para arrebatarse territorios. Este comportamiento planteó la necesidad para el sistema capitalista de redistribuir las colonias que operaban como mercados y fuentes de materias primas; es decir, las potencias económicas más avanzadas requerían de mayores espacios para continuar con sus procesos de acumulación de capital.

La denominada primera oleada de globalización fue impulsada también por disminución de las barreras arancelarias y las nuevas tecnologías que bajaron los costos del transporte. De los buques de vela se pasó a maquinas de vapor y se dio la introducción del ferrocarril (Carbaugh, 2004:5-7).

En la etapa descrita se presenta también un proceso de integración subordina de los países subdesarrollados a los desarrollados (o imperialista). Si bien este proceso no se expresa con anexiones directas de los territorios, si se presenta con el control económico y político de los territorios.

2. Las Dos Guerras Mundiales

Las dos guerras mundiales que ha experimentado la humanidad se pueden clasificar como eventos de recomposición de la globalización, puesto que han operado como instrumentos de redistribución de territorios y mercados. Es decir, hay cambios de los países titulares del control de las colonias.

a). Primera Guerra Mundial.

La primera Guerra Mundial, inició con el pretexto del asesinato del Archiduque de Hamburgo, Francisco Fernando, heredero al trono Austro-Húngaro. Sus causas reales se ubican en el antagonismo por intereses territoriales y económicos que existían entre la triple alianza (Alemania, Imperio Austro-Húngaro e Italia) y el bloque formado por Francia, Gran Bretaña y Rusia.De las fricciones que dieron lugar a la Primera Guerra Mundial, destacan:- La disputa de Alemania e Inglaterra por territorio africano, por las islas Samoa, por Mesopotamia y Asia Menor.

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- La guerra entre Inglaterra y Rusia por territorios en el Próximo Oriente; otra diferencia que resolvieron antes de agredirse fue la división entre ambas de Afganistán y Persia.- Inglaterra y Francia tuvieron fricciones por el norte de Egipto, llegaron casi a la guerra por un incidente en Fashoada en 1898.- Alemania y Francia estuvieron al borde de la guerra por Marruecos. - Alemania y Estados Unidos se disputaron las Islas Samoa y Filipinas. - Italia hizo la guerra a Turquía para apoderarse de Tripolitania.- Rusia y Japón lucharon por los puertos de Asia Oriental y Manchuria.

La ambición por territorios y mercados contribuyó para que se diera la guerra, destacando además de los conflictos indicados, la rivalidad comercial de Alemania y Gran Bretaña; las inconformidades de los Británicos por los avances de Alemania en el cercano Oriente; las ambiciones coloniales de Alemania en el Oriente; la ambición de Rusia por un acceso absoluto y el control de los estrechos que conducen al Mar Negro, etcétera (Barnes, 1970:779-781).

Por lo descrito, resulta evidente que las causas reales de la guerra fueron los intereses económicos que se manifestaron en lo inmediato como necesidad por controlar territorios mayores.

La conflagración que comenzó el 3 de agosto de 1914, inicialmente se desarrolló entre europeos, para finalmente pasar a ser una guerra mundial en que participaron 32 países. Japón entró a la guerra el 23 de agosto de 1914 y Estados Unidos lo hizo el 6 de abril de 1917. Cabe destacar que Italia y Japón que participaron como enemigos de Alemania en la primera guerra mundial, durante la segunda guerra fuero sus aliados. Es decir, se olvidan las rivalidades y las alianzas cuando las posibilidades de beneficios económicos son sustanciales.

La guerra culminó con la firma del tratado de Versalles en 1919. Alemania perdió numerosos territorios en Europa, se le obligó a reducir su ejército a 100 mil efectivos, a la pérdida de sus suministros de carbón y de mineral de hierro, se boicotearon sus exportaciones, se entregó a Francia lo mejor del material rodante de sus ferrocarriles y pagó indemnizaciones a los vencedores.

Otras consecuencias de la guerra fueron la desaparición del imperio Austro-Húngaro, se redujo el territorio de Turquía y surgieron 4 nuevos estados: Austria, Checoslovaquia, Hungría y Yugoslavia. La primera guerra mundial marco el fin de la supremacía de Europa que entró en crisis económica y fortaleció la posición de otros estados imperialistas, principalmente de E. U. y de Japón.

b) Segunda Guerra Mundial

Los antecedentes de la segunda guerra mundial que también sirvió para redistribuir los territorios del mundo, se ubican en las condiciones con que terminó la primera conflagración y en la crisis económica de 1929-1933. Los perdedores de la primera guerra, sobre todo Alemania, ansiaban recuperar los territorios que perdieron por la primera y requerían de nuevos mercados para salir de la crisis que inició en 1929. En este escenario se ubican las variables que prepararon el terreno para un nuevo proceso bélico de redistribución del planeta.

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Alemania que salió derrotada de la Primera Guerra, albergaba resentimientos por la pérdida de territorios y por las indemnizaciones que tuvo que pagar; y la recesión que experimento entre 1920 y 1930, que generó desempleo, disminución del nivel de vida de su población variables que construyeron las condiciones para que buscara reivindicarse como potencia económica, a la vez que se impulsó el Partido Nacional Socialista (Nazi)

Italia que fue uno de los vencedores de la Primera Guerra Mundial, no estuvo conforme con los territorios que recibió (Trento y Triente), puesto que aspiraba recibir mayores extensiones de territorios. Adicionalmente, en sus campos imperaba la miseria y en sus ciudades existía carestía, generando descontento entre su población; por tanto, ambicionaba nuevos y mayores territorios.

Japón que también se localizaba en el bando triunfador de la primera conflagración, no vio coronado su deseo de obtener mayores posesiones en Asia Oriental, por lo que hizo causa común con Alemania e Italia en el objetivo de arrebatar territorios a las potencias que salieron mayormente beneficiada de la primera guerra.

El 19 de octubre de 1929, los indicadores de la bolsa de valores de Nueva York cayeron, dando inicio a la crisis económica mundial de 1929-1933 que fue generadora de numerosas quiebras, desempleo y malestar de la población.

Adolfo Hitler desconoció las restricciones sobre armamento que se le impuso con el Tratado de Versalles. En 1939 firmó con Mussolini una alianza (pacto de acero). En septiembre de 1938, Hitler se apoderó, con el consentimiento de Inglaterra y Francia de la frontera occidental de Checoslovaquia y de sus 3.5 millones de habitantes de lengua alemana. En marzo de 1939, invadió toda Checoslovaquia y el primer día de septiembre de 1939 invadió Polonia, por lo que Inglaterra y Francia le declararon la guerra el 7 de septiembre de 1941. Japón atacó el 7 y 8 de diciembre a Estados Unidos (Hawai), que era su principal adversario por sus posesiones en el pacífico, provocando su ingreso a la guerra.

Participaron en la guerra 55 países. En el bando de los aliados estuvieron 48, siendo los más importantes Gran Bretaña, Francia, Unión Soviética y Estados Unidos. México intervino a partir del 22 de mayo de 1942. Por el grupo del eje participaron 7 países: Alemania, Italia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Finlandia y Japón, siendo los más protagónicos Alemania, Italia y Japón.

La guerra concluyó con las matanzas provocadas por las bombas atómicas que lanzó Estados Unidos sobre Hiroshima y Nagasaki, los días 6 y 9 de agosto de 1945 respectivamente. El 14 de agosto del año referido, Japón se rindió incondicionalmente.

Como resultado de la guerra los países europeos quedaron debilitados por lo que no pudieron mantener el control de sus colonias, Estados Unidos y la Unión Soviética, que para entonces ya estaba constituida como país socialista, propiciaron en los países colonizados, el desarrollo de movimientos independentistas. Además, el proceso de reconstrucción de lo destruido por la

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guerra consolidó a Estados Unidos como la primera potencia económica y bélica del planeta. La segunda guerra mundial, lo mismo que la primera fue un proceso que para la redistribución del mundo. Además, el período de postguerra se caracterizó por promover la supresión de las colonizaciones políticas y dió lugar a las colonizaciones económicas. Esta nueva forma de control de los territorios modificó las características de la globalización.

Las colonias políticas y posteriormente económicas consideradas como regiones han experimentado procesos de desarrollo inducidos por los países colonizadores, de acuerdo a los intereses de éstos. En este orden, los territorios colonizados se han especializado en la producción y exportación de materias primas y fuerza de trabajo.

Después de la segunda guerra mundial, los avances científicos y tecnológicos incorporados a los procesos económicos han dado lugar a innovaciones que han propiciado la aceleración del intercambio comercial, de la información, las operaciones financieras y las comunicaciones a escala mundial.

La globalización ha construido un nuevo orden mundial, donde los países centrales tienen el control del sistema financiero mundial; el acceso a los recursos naturales; el progreso técnico y los instrumentos de la producción más modernos; los sistemas de comunicación; las armas o sistemas de destrucción masiva; y los organismos supranacionales, tales como la Organización de Naciones Unidas, el Banco Mundial y La Organización Mundial de Comercio.

En el marco de la globalización se identifican modificaciones de las políticas de bienestar, donde se hace evidente la pérdida de autonomía de los gobiernos nacionales periféricos para regular la economía y las políticas sociales nacionales, a la vez que se restringe el nivel de independencia económica de los estados a partir de las necesidades del mercado global. Además, los países periféricos se ven obligados a competir entre si para atraer los capitales de las empresas multinacionales.

Las políticas de bienestar se imponen a los países periféricos a través de organismos supranacionales, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que adicionalmente promueven la implantación de políticas de desregulación del mercado laboral, donde algunos de los objetivos son controlar o suprimir a los sindicatos, acabar con el derecho de huelga, privatizar los sistemas de seguridad social y generalizar la contratación individual de trabajadores por obra determinada, destajo y/o por horas.

Como exigencia de la globalización se está imponiendo la cultura del mercado, donde uno de los objetivos es reducir la participación del Estado a su mínima expresión. En este orden, se busca imponer la concepción teórica que sustenta la escuela económica identificada como neoliberal. De esta concepción se desprenden las actividades tendientes a privatizar todo, sin importar si la actividad o el recurso es de carácter estratégico para el desarrollo y la soberanía de los países y para beneficio de sus habitantes.

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La expresión moderna de la globalización que se ha venido construyendo a partir de la culminación de la segunda guerra mundial, está imponiendo la idea de que las políticas públicas deben formularse y desarrollarse en un contexto de integración mundial. En este orden, el concepto de región puede referirse a diferentes escalas territoriales; es decir, desde regiones subnacionales, regiones representadas por localidades, hasta una región supranacional.

En este sentido, se modifican los esquemas de competitividad a partir de estrategias empresariales que obedecen a variables impuestas desde territorios ajenos al concepto de estado-nación. Ejemplos del desarrollo impuesto por la globalización moderna son los territorios especializados como maquiladores y los centros nacionales e internacionales de negocios donde los servicios urbanos y las áreas de oficinas administrativas son los motores de la economía global, expresiones éstas que configuran las denominadas ciudades global.

Lo indicado es evidencia de la integración o colonización de territorios de países subdesarrollados a los intereses de los desarrollados. Es decir, territorios que se constituyen en regiones disponibles para los intereses de los globalizadores.

La mercancía fuerza de trabajo la exportan a partir del establecimiento de empresas maquiladoras en los territorios colonizados. Esto propicia distorsiones en la forma de desarrollarse las economías colonizadas, puesto que no intervienen en todas las etapas de los procesos productivos.

Además la cantidad y dinamismo de las actividades económicas se deciden desde el exterior; por tanto de la noche a la mañana se establecen y/o desaparecen las empresas maquiladoras, generando efectos económicos sobre los territorios. La población que habita tales espacios se favorece de la derrama de recursos cuando se establecen nuevas empresas. Por el contrario experimenta contracción en sus ingresos y sus efectos consecuentes al emigrar las maquiladoras.

En el orden de las ideas presentadas es que se considera que la globalización, independientemente de su forma específica de expresión, condiciona el desarrollo de las regiones globalizadas. Este fenómeno se manifiesta a nivel supranacional y subnacional. Es decir, se pueden identificar regiones especializadas en la producción de ciertos bienes finales o de algún componente del bien final a la vez que se configuran países eminentemente generadores y exportadores de materias primas, a la vez que tales procesos económicos se desarrollan únicamente en determinados espacios al interior de los países colonizados, por lo que las regiones subnacionales presentan niveles diferentes de desarrollo.

Otra forma de expresión de la globalización está condicionada por la innovación tecnológica, expresión que se caracteriza por expresarse en territorios de países desarrollados.

Como ejemplos se puede citar la región conocida como Tercera Italia, que es un cinturón de distritos industriales que corre de norte a sur de las provincias venecianas a través de Bolonia, Florencia y Ancona. Otros ejemplos son el denominado Valle del Silicón en San Francisco, California; y el corredor industrial

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que rodea Boston, Massachussets que son territorios donde se ha desarrollado la industria de la computación especializándose en la producción de computadoras personales.

En el caso de México y de países de Centroamérica y de Asia, los ejemplos son las regiones en que operan empresas maquiladoras.

3. Nueva Ola de Globalización: Años 70 en adelante.

Después de la Segunda Guerra Mundial se expresó con nuevos brios la globalización. La continuidad en la reducción de los costos del transporte siguió favoreciendo el crecimiento del comercio mundial, principalmente el comercio de bienes manufacturados entre países desarrollados. Se avanzó en lo relativo a la supresión de barreras entre desarrollados; mientras que los países en proceso de desarrollo se encontraron con un escenario en que únicamente se redujeron barreras para los productos agrícolas que no competían con los generados por los agricultores de los países desarrollados. Respecto de las manufacturas de los países en desarrollo, enfrentan barreras sustanciales que se constituyeron en obstáculos para el desarrollo de sus industrias y sus regiones productoras de manufacturas.

En la nueva ola de globalización se observa que las empresas se agrupan, algunas de ellas participando en la fabricación del mismo producto. Ejemplo: los japoneses fabricantes de carros exigen que sus proveedores de partes se encuentren ubicados a poca distancia de las plantas centrales, traduciendose esto en reducción de costos de transporte.

En esta perspectiva, una región pierde competitividad porque no se instalan en ella empresas o porque son pocas las que lo hacen. Por el contrario, una región gana competitividad a partir de que se instalan en ella numerosas empresas. Se puede afirmar que las regiones deben ofrecer condiciones que las haga atractivas para que se instalen empresas en ellas. Los factores de atracción pueden ser fiscales, infraestructura de comunicación, de transporte, de suministro de servicios, de normatividad y/o de insumos.

En la etapa actual de la globalización los países en desarrollo se han consolidado como suministradores de mano de obra para las manufacturas intensivas en el uso de este factor productivo. Otra característica es que los países en desarrollo han brindado facilidades para la inversión extranjera, lo que se ha traducido en instalación de empresas maquiladoras que ocupan fuerza de trabajo (Carbaugh, 2004: 6-9).

A partir de los últimos años de la década de los 60 y principios de los 70 del siglo XX, la globalización se intensifica a la vez que impone una nueva distribución del mundo a través de acuerdos y tratados bilaterales y multilaterales que han dado lugar a la conformación de regiones económicas donde prevalecen los intereses de los estados nación más desarrollados.

Son fundamentalmente tres las regiones que se han venido consolidando: Unión Europea; Región Económica de Asia y Región Económica de América del Norte.

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La región de la Unión Europea, que es el proceso de integración económica más avanzada que se conoce, se caracteriza por permitir la libre movilidad de todo tipo de mercancías y de factores de la producción (capital y trabajo); se encuentra en proceso de consolidación la implantación de una política fiscal monetaria y económica-social única para los 27 estados nación que la integran.

Además se encuentra en proceso la implantación de una moneda (Euro) y una Constitución únicas. Ésta región que es el ejemplo más acabado de globalización, comprende un territorio de 4,324,782 Km2 y una población de 498 millones de habitantes. En ella los dominantes económicamente son Alemania, Reino Unido y Francia.

La Región Económica de Asia, donde sin existir formalidad de la integración como en el caso de la Unión Europea, en los hechos se encuentran globalizados bajo el liderazgo de Japón, los países siguientes: Brunei, Indonesia, Filipinas, Malasia, Tailandia, Singapur, Corea del Sur, Taiwán. Ésta región comprende un territorio superior a los 3.5 millones de km2 y una población de aproximadamente 480.0 millones de habitantes.

La región de América del Norte es una zona de libre comercio, formalmente está constituida por Canadá, Estados Unidos y México. Sin embargo, Estados Unidos que es el más poderoso económicamente, ejerce influencia sobre todo el Continente Americano, asumiendo su doctrina Monroe: “América para los Americanos”. A diferencia de la Unión Europea, en esta región no existe la libre movilidad del factor Productivo Fuerza de Trabajo.Los tres estado nación integrados formalmente, representan un territorio de aproximadamente 22.0 millones Km2, una población superior a los 460.0 millones de habitantes.

Los territorios del resto de países de América Latina los disputa Estados Unidos por su amplia gama de recursos naturales: petróleo, agua, aluminio, cobre, níquel, azufre; gran variedad de fauna y flora. Además de albergar a una población de aproximadamente 500.0 millones de habitantes que son un importante mercado para sus exportaciones y fuente de mano de obra barata.

En los acuerdos y tratados que formalizan la integración de las regiones de la Unión Europea y de América del Norte se identifican disposiciones que implican proteccionismo y exclusividad en el aprovechamiento de los mercados por parte de los miembros de las regiones. Lo mismo acontece con la región Asiática liderada por Japón. En consideración a este tipo de condiciones es que se califica a la globalización como instrumento de colonización económica y social.

Con fundamento en lo descrito, se observa que la globalización está constituyendo una división del mundo, donde son tres los bloques que se están formando. En cada una de las regiones existen Estados-Nación hegemónicos: Alemania, Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Canadá; y Japón. Como Estados subordinados o colonizados quedan los que giran en la orbita de influencia de cada uno de los globalizadores.

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IV. Distribución de Costos y Beneficios de la Globalización.

Los beneficios económicos y sociales derivados de la globalización en cada una de sus etapas se las han apropiado las élites económicas de los países globalizadores. Al respecto han utilizado expedientes diversos que pueden resumirse en lo indicado por la teoría del intercambio desigual, donde el instrumento preponderante que utilizan para lograr sus objetivos es el abatimiento de los precios de las mercancías, entre ellos la fuerza de trabajo, generada en los países globalizados.

En tal perspectiva, se observa que la producción de riqueza se socializa más allá de las fronteras nacionales a la vez que se privatizan sus beneficios.

Respecto de los costos, los países globalizados son obligados a cargar con ellos. Así, cuando se presentan situaciones de crisis, los mayores costos se trasladan a la población de los países periféricos, agudizando mayormente sus problemas de desempleo, pobreza, inseguridad y deterioro de sus recursos naturales. Es decir, dada su condición de colonizados se ven obligados a soportar los costos derivados de la globalización.

En el contexto descrito según la ONU, de los más de 6 000 millones de habitantes del planeta, se estima que 3 000 millones sobreviven con menos de 2 dólares al día y que 1 200 millones se encuentran en condición de miseria al percibir menos de un dólar diario. Además, que las 500 personas más ricas del planeta poseen riqueza equivalente a la mitad del mundo y que el mayor número de millonarios se encuentran en Estados Unidos (31%), Europa (26%, incluyendo Suiza); y Asia (16%, sin incluir Japón).

Según la FAO, al año mueren más de 30 millones de personas por inanición, cuando el planeta podría alimentar al doble de la población actual.Finalmente, los países subdesarrollados, están pagando más por los servicios de la deuda externa que lo que reciben como prestamos.Lo descrito son algunos resultados impuestos por la globalización.

V. Influencia de la Globalización en el Desarrollo y la Integración Regional Subordinada de México.

Las entidades federativas de la república mexicana independientemente de la diversidad de las variables políticas, sociales y ambiéntales que contienen, en este documento se asume que cada estado es una región.

Cada región se diferencia de las demás ya sea por el tamaño de su territorio, su número de habitantes, su ubicación y por las especificidades con que se expresan sus procesos económicos, políticos, sociales y ambientales. Cabe indicar que cada una de las entidades federativas son regiones diferentes. La globalización ha venido condicionando la orientación del crecimiento y desarrollo de las entidades federativa, para lo cual se identifican como instrumentos una política regional pasiva y ciertas variables exógenas.

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VI. Variables de la Globalización que Determinan el Desarrollo Regional de México.

1. Política de Desarrollo Regional

En este documento, se entiende por política regional al conjunto de acciones que realiza el Estado con el propósito preconcebido de incidir en la elevación del nivel de desarrollo de una o varias regiones previamente identificadas. A su vez, la elevación del nivel de desarrollo se concibe como la mejoría del nivel de bienestar de los habitantes de la región. Esto no existe. La política de desarrollo regional de México está subordinada a la política general de desarrollo hacia fuera. Es decir, de apertura comercial.

2. Variables Exógenas.

Se identifica o clasifica como factores exógenos a las variables que provienen del exterior de la o las regiones y que inciden en la orientación y /o en la velocidad de su crecimiento y/o desarrollo. En otros términos y por contraposición a factores exógenos, se tienen los de carácter endógeno, de los cuales se puede hacer referencia al clima, la fertilidad de los suelos, Materias primas, la población, mercado interno, ahorro e inversión interna entre otros.

Con fundamento en las consideraciones anotadas en líneas anteriores, las variables exógenas que en los últimos años han influido sobre la orientación del desarrollo regional de México son la apertura del sector externo de la economía; la inversión extranjera directa; las industrias exportadoras; y la demanda externa.

a). Apertura del Sector Externo de la Economía Mexicana.

La política económica de crecimiento hacia fuera que tiene como objetivo fundamental promover el desarrollo a partir de la promoción de las exportaciones es el factor principal que en el periodo de posguerras ha propiciado la presencia estratégica de otras variables en el desarrollo regional de México. A partir de la apertura del sector externo que principió en los años 80 del siglo pasado, se inició un proceso de relocalización de las inversiones y en consecuencia, redefinición de las actividades productivas.

La política de apertura de México tuvo su punto de culminación con la suscripción del tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con Canadá y Estados Unidos. Este evento que se identifica como parte del proceso de globalización de México, ha traído como resultado la confirmación del país como una sociedad a la que se le ha asignado en los hechos las funciones de maquilador proveedor de fuerza de trabajo barata y suministrador de materias primas con bajo valor agregado, principalmente petróleo, por lo que las entidades federativas que se han “desarrollado” son las que cumplen con dichas actividades.

En el proceso de globalización que ha experimentado México en los últimos años, han contribuido las reformas constitucionales que permiten la inversión privada en tierras ejidales; la adecuación de la Ley de Inversión Extranjera que permite la

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participación hasta del 100% de inversión foránea en prácticamente todos los ámbitos económicos; la desclasificación de productos petroquímicos básicos y estratégicos; y la acelerada privatización o supresión de empresas propiedad del Estado, independientemente de su condición de estratégica o no para el desarrollo del país y/o de sus regiones.

Simultáneamente al proceso de apertura, se experimentó una persistente contracción del mercado interno, fenómeno que contribuyó para que la estructura productiva se orientara a la producción de bienes para la exportación, dejando en un segundo plano la producción de satisfactores para el mercado interno, llegando al extremo de hacer dependiente a la economía de la producción externa de alimentos.

De acuerdo con la lógica de la producción capitalista, las inversiones buscan maximizar ganancias, por lo que en un escenario de crecimiento sustentado en exportaciones, los agentes económicos buscan ubicarse lo más próximo posible a los centros de consumo internacionales.

Para el caso de México, esto significa que lo conveniente es localizarse en la frontera norte del país o en los estados costeros, preferentemente en los que cuentan con infraestructura que apoye las exportaciones. Es decir, en las entidades que disponen de puertos, carreteras, ferrocarriles, y aeropuertos que faciliten la salida (exportación) de las mercancías.

b). Inversión Extranjera Directa

Este tipo de inversión que se expresa fundamentalmente en las industrias automotriz y de maquila de diferentes productos (vestido, eléctrica, electrónica, informática, entre otros) se han venido ubicando en las entidades federativas del norte del país y en los que se dispone de infraestructura que facilite las exportaciones, principalmente puertos. Esto ha propiciado crecimiento en la participación de esos estados en el Producto Interno Bruto del país.

Sin embargo, cabe anotar que el objetivo de la Inversión Extranjera Directa (IED) en sus diversas modalidades es generar productos para la exportación, de ahí la razón de buscar ubicarse en los estados fronterizos del norte, puesto que ello le permite reducir los costos de traslado de las mercancías hacia el mercado principal que es Estados Unidos. Expresado en otros términos, el propósito central es reducir costos y maximizar los beneficios. c). Industrias Exportadoras.

Este tipo de Industrias que en una importante proporción están representadas por maquiladoras también busca localizarse en los estados fronterizos del norte del país, puesto que su objetivo es maximizar utilidades. En buena medida logran su propósito ubicándose lo más próximo posible al centro consumidor. Cabe reiterar que Estados Unidos es el mercado principal de las exportaciones de bienes y servicios de las empresas exportadoras, independientemente de que las industrias sean controladas o propiedad de capital nacional o extranjero.

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d). Demanda Externa.

La demanda externa de bienes y servicios también tienen efectos sobre el desarrollo de las regiones (estados), puesto que determinan y estimulan el tipo de actividades que resultan favorecidos con la demanda. Así, las regiones productoras de bienes finales o intermedios al recibir demanda creciente de los bienes que generan, experimentan incremento de su nivel de actividad. Ejemplos, las regiones productoras de ciertos tipos de frutas, hortalizas, carnes, artesanías, bebidas, etcétera, incrementan su producción, con lo que se desencadena en ellos efectos multiplicadores que se traducen en crecimiento económico y posible desarrollo.

Otros ejemplos se identifican en espacios de estados costeros y/o fronterizos, donde han proliferado servicios de atención a la salud, de recreación y de descanso para turistas y personas jubiladas, principalmente estadounidenses. Dos de las variables que juega a favor de estos desarrollos es el agradable clima natural y los precios bajos de los servicios (en relación a los de los países de origen de los demandantes) que se ofrecen en tales entidades.

En otra perspectiva, puede considerarse que la demanda de bienes y servicios por el sector externo ejerce efectos sobre el nivel de desarrollo de regiones (estados) que se identifican como expulsores de fuerza de trabajo, ya que por un lado influyen en su nivel de actividad al atraer a su población productiva hacia los estados favorecidos con inversión extranjera directa y la instalación de industrias exportadoras nacionales o extranjeras.

También se experimenta el efecto descrito al propiciar la emigración de vendedores de fuerza de trabajo hacia Estados Unidos. Se presupone en estas notas que si existe emigración de trabajadores hacia el país vecino del norte, es porque existe demanda de fuerza de trabajo.

Puesto que más del 85% de las exportaciones de México tienen como destino Estados Unidos y aproximadamente el 80% de las importaciones provienen de ese país, se puede afirmar que existe un proceso de franca integración subordinada de las regiones de México hacia esa nación. Dicha integración se manifiesta en diversas expresiones de de dependencia: tecnológica, financiera, comercial, etc.

Como contrapartida de la emigración de trabajadores, estos hacen envíos de recursos financieros a sus familias, con lo que participan en el desarrollo de actividades de sus comunidades. Las remesas que envían los trabajadores migratorios se han convertido en los últimos años en magnitudes bastante significativas de tal suerte, que han dado lugar a la creación de programas de generación de actividades productivas donde participan con aportaciones el gobierno federal, el de los estados, el de los municipios y los trabajadores migratorios. Estas experiencias que están desarrollándose en Guanajuato, Estado de México y Zacatecas, entre otros, indudablemente que son expresión de factores exógenos que influyen sobre el desarrollo regional de México.

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Las autoridades responsables de las finanzas del país ubican las magnitudes de las remesas de divisas de los trabajadores migratorios entre la segunda y tercera en importancia, compitiendo con las cantidades captadas por IED y las actividades turísticas. Cabe anotar que la exportación de fuerza de trabajo se realiza desde las regiones más atrasadas del país. Otra de las modalidades de exportación de fuerza de trabajo se presenta a partir de la ocupación de trabajadores en actividades de maquila.

VII. Desarrollo Regional e Integración de México

A partir de 1986 con el ingreso de México al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) y en 1994 con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Se inició en la primera fecha y se confirmó en la segunda el cambió que experimentó la orientación de la política económica.

Fueron dos eventos que no dejan duda alguna de que el país abandonó las políticas económicas que se identificaron con el modelo de sustitución de importaciones y se embarcó en la promoción de políticas tendientes a buscar el crecimiento y el desarrollo económico social y ambiental a partir de un modelo sustentado en la promoción de exportaciones. Es decir, se adopta e impulsa un modelo de crecimiento hacia fuera.

El proceso de globalización que ha seguido México se ha reforzado al haber suscrito a la fecha, doce acuerdos y tratados comerciales que implican estrechar vínculos globalizadores con 45 países, destacando los que firmó con Estados Unidos y Canadá; con la Unión Europea; y con Japón. En el orden expuesto, las acciones económicas que se generan de esa mayor vinculación con el mercado mundial indican que el desarrollo de las regiones del país seguirán obedeciendo las pautas que le marque la globalización, por lo que continuarán profundizándose las diferencias en el desarrollo de sus regiones.

Con base en la información cuantitativa del documento “Política Económica y Desarrollo Regional: Impacto y Perspectiva”, formulado por el Dr. Carlos Bustamante Lemus y otros investigadores del Instituto de Investigación Económica de la UNAM2, se observa que durante el período 1980-2002, se presentaron cambios en la industria manufacturera que permiten inferir que dichos cambios obedecen a la búsqueda del desarrollo a partir de la promoción de las exportaciones (ver cuadro 3).

De acuerdo con los datos del estudio citado, la participación de las entidades federativas en la producción manufacturera total se modifica. En 1980, el Distrito Federal participó con el 27.81% del total de la producción del sector, pero se observa que inicia una disminución paulatina su participación para quedar a partir de 1998 con 12.57% .Esta proporción se mantuvo en los años 2000 y 2002.

2 Bustamante Lemus, Carlos y otros; Política Económica y Desarrollo Regional en México: Impacto y Perspectivas. México, D.F.; Agosto de 2004. Documento presentado en el XX Seminario de Economía Mexicana, organizado por el IIEc, UNAM.

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Algo similar aconteció en el Estado de México al pasar de 18.99% en 1980 a 15.50% a partir del año 2000 y permaneció en esa proporción en 2002. Nuevo León también disminuyó su participación, aunque su reducción es menor, pasó de 11.55% a 9.35%.

Por el contrario, se identifica un grupo de Estados que aumentaron su participación, entre estos se encuentran Coahuila, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Puebla, Querétaro, San Luís Potosí, Sonora y Tamaulipas. Este grupo de entidades se ha caracterizado en los últimos años por su mayor vinculación con el sector externo.

Adicionalmente, entidades como Coahuila, Chihuahua, San Luís Potosí, Sonora y Tamaulipas que son entidades fronterizas norteñas, también han aumentado su participación, lo que permite inferir que las empresas manufactureras están buscando ubicarse cerca del principal mercado externo: Estados Unidos. Cabe agregar que el resto de los Estados prácticamente no presentan cambios en la proporción de su participación en la industria manufacturera nacional.

Es de conocimiento generalizado que el grueso de las exportaciones e importaciones de México se realizan con América del Norte. Al respecto los mayores intercambios se realizan con Estados Unidos. Siguen en orden de importancia las transacciones con Europa Occidental y son de menor relieve las que efectúan con América Latina y con países asiáticos. Dicho perfil de las exportaciones confirma la fuerte dependencia de México con Estados Unidos en materia de exportaciones e importaciones.

Según el citado trabajo de los investigadores del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, del total de la inversión extranjera para el periódico 1994-2003, el 64.3% provino de Estados Unidos; de Holanda el 8.9%; de España el 5%; del Reino Unido 4%; de Canadá 3.6% y el 14.20 restante provino de otros países. Esto implica que las inversiones de Estados Unidos están incidiendo en la ubicación (localización) de las actividades económicas y en el tipo de productos que se generan.

VIII. Conclusiones

1. El proceso de globalización mundial inicia con la fase imperialista del capitalismo y lo hace a través de procesos de colonización económica y política con el objeto de realizar sus excedentes, pero sobre todo para solucionar sus problemas de acumulación. En la etapa actual del capitalismo, el objetivo sigue siendo el mismo: permitir que se reproduzca el capital.

2. La primera fase de la globalización se dio por la implementación de acciones de los países para desarrollados para salir de la crisis de 1870-1873.

3. De la crisis financiera actual saldrá el capitalismo con una nueva configuración internacional, porque se darán fusiones y desaparición de empresa y se profundizarán los procesos de globalización.

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4. La globalización se ha expresado en formas diferentes, según la época histórica del desarrollo capitalista. En sus inicios se expresó como procesos de colonización política, ocupando en forma directa territorios de países. En la época actual, se manifiesta fundamentalmente a través del control económico de los territorios.

5. En todas las épocas, la globalización ha incidido sobre la orientación e intensidad del desarrollo de las regiones de los países desarrollados y en vías de desarrollo.

6. En la fase actual de la globalización se identifican fundamentalmente tres bloques económicos, liderados, por Alemania, Estados Unidos y Japón.

7. La globalización implica costos y beneficios; estos son aprovechados por los globalizadores, mientras que los costos se cargan a los globalizados.

8. La globalización ha estrechado la dependencia de México con Estados Unidos, dependencia que se está transformando en integración regional subordinada, puesto que los territorios y la fuerza de trabajo que requieren los empresarios extranjeros se encuentra disponible en las regiones de México.

8. Los factores que influyen sobre el actual patrón de desarrollo regional de México se derivan de la política de apertura del sector externo de la economía que inicio en los años 80 del siglo pasado.

9. Se estima que la influencia que han ejercido los factores exógenos sobre el desarrollo regional de México están orientando el desarrollo regional en función de los intereses del mercado externo, cuestión que no se considera conveniente, puesto que las regiones están constituyéndose en extensiones de las economías dominantes. Es decir, el desarrollo regional está obedeciendo dictados del exterior y no se está desarrollando en función de los intereses de una política nacional. No es un proceso planeado en donde se privilegien los intereses del país.

10. La apertura económica de México ha modificado el desarrollo de las entidades federativas incluyendo un mayor nivel de actividad en los estados de la frontera norte y en los que disponen de infraestructura que favorece las exportaciones; por ejemplo: Colima, Tamaulipas y Veracruz.

11. A partir de los efectos derivados de la apertura de la economía mexicana, se observa que se perfilan grupos de entidades federativas exportadoras (del norte del país) y grupos de mayores rezagos en su nivel de actividad económica. De esto se puede indicar que se están formando regiones exportadoras y regiones no exportadoras.

12. En el escenario de apertura económica de México se ha venido constituyendo en el país dos grupos de estados, los que están produciendo para el mercado externo y los que están exentos de esas actividades. Estos últimos, propiamente no han experimentado modificación alguna en su nivel relativo de desarrollo por no participar activamente en la dinámica de las exportaciones.

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13. Las entidades federativas no enganchadas como productores de exportables experimentan otros tipos de impactos al constituirse en exportadores de mano de obra que se coloca en el mercado de Estados Unidos o para las entidades que se han consolidado como exportadoras de bienes y servicios principalmente para consumidores de Estados Unidos. En este sentido, la regionalización que se esta constituyendo con la apertura de la economía mexicana les asigna una participación diferente a las funciones identificadas en los que han modificado su nivel de actividad al irse especializado como exportadores de mercancías diferentes a la fuerza de trabajo.

14. La globalización ha consolidado a determinadas entidades federativas de México como maquiladoras y a otras como suministradoras de fuerza de trabajo para las regiones maquiladoras y para Estados Unidos.

15. La adopción en México del modelo de crecimiento hacia fuera ha modificado el patrón de desarrollo regional que estaba siguiendo el país antes de iniciar el proceso de apertura económica. Proceso que inició su desarrollo a partir de 1982.

IX. Sugerencias.

1. Puesto que no es posible frenar la globalización, en su contexto se propone impulsar la libre movilidad de la Fuerza de Trabajo.

2. Promover la integración de la Región de América Latina.

3. Abandonar las políticas económicas y sociales propuestas por el Fondo Monetario Internacional.

4.Diseñar y ejecutar políticas económicas en que se privilegie los requerimientos de desarrollo de las regiones de los países globalizados, el mercado interno y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables y no renovables.

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Cuadro 3. Cambios en la Industria Manufacturera en México Nacional, y por Estados 1980, 1988, 1993, 1998, 2000,2002(Valor de la Producción Bruta Total en Pesos Corrientes)

1980 1985 1988 1993 1998 2000 2002Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Nacional 1523593490 10019131837

100 193441348.1 100522529933.5

100 1829118682 1002474431753.0

100 2590235159.1 100

Aguascalientes 8709472 0.57 178794 0.78 1599715.9 0.83 5763956.3 1.10 27805230 1.52 37614915.1 1.52 39375293.2 1.52Baja California 22622739 1.48 308757 1.61 3142047.1 1.62 9815326.2 1.88 46875551 2.56 63413245.4 2.56 66380985.3 2.56Baja California Sur

1422322 0.09 17624 0.09 192619.8 0.10 622450.9 0.12 1910546 0.10 2584586.6 0.10 2705545.3 0.10

Campeche 1979258 0.13 26402 0.14 183999.1 0.10 552509.9 0.11 1305146 0.07 1765601.5 0.07 1848231.7 0.07Coahuila 56064488 3.68 811684 4.24 9864075.5 5.10 25048819.2 4.79 112192881 6.13 151774529.4 6.13 158877577.4 6.13Colima 1705898 0.11 19903 0.10 163298.8 0.08 602882.8 0.12 3365665 0.18 4553071.6 0.18 4766155.4 0.18Chiapas 16031670 1.05 153742 0.80 2478059.7 1.28 4803008.7 0.92 15785495 0.86 21354617.6 0.86 22354013.7 0.86Chihuahua 16889513 1.11 573523 3.00 5391758.7 2.79 11936843.5 2.28 51899948 2.84 70210249.7 2.84 73496089.3 2.84Distrito Federal 423753602 27.81 3844013 20.09 35792243 18.50 84227867.5 16.12 229905150 12.57 311015686.9 12.57 325571221.1 12.57Durango 16774594 1.10 196150 1.03 1994816.1 1.03 4954495.8 0.95 20422913 1.12 27628116.7 1.12 28921112.6 1.12Guanajuato 36746246 2.41 617007 3.23 7127151 3.68 20184218.6 3.86 101746192 5.56 137642248.5 5.56 144083905.8 5.56Guerrero 3789350 0.25 34344 0.18 373409.7 0.20 1326505.0 0.25 3982776 0.22 5387899.4 0.22 5640053.1 0.22Hidalgo 39418991 2.59 452486 2.22 4292584.9 2.22 14675054.0 2.81 42967736 2.35 58126753.3 2.35 60847085.3 2.35Jalisco 96421612 6.33 1373914 7.18 12125655.9 6.27 38481572.9 7.36 169948150 9.29 229905857.3 9.29 240665451.4 9.29México 289271073 18.99 3811649 19.92 34301460.7 17.73 90701031.8 17.36 283518645 15.50 383544023.0 15.50 401493883.2 15.15Michoacán 20459126 1.34 189678 0.99 2512583.6 1.30 10697080.8 2.05 31238917 1.71 42260006.9 1.71 44237775.2 1.71Morelos 19115688 1.25 226425 1.18 3546725.1 1.83 8776510 1.68 25128111 1.37 33993308.6 1.37 35584195.4 1.37Nayarit 6838034 0.45 34310 0.18 435821.2 0.23 1378002.1 0.26 3803208 0.21 5144379.8 0.21 5385764.8 0.21Nuevo León 176153622 11.56 1961048 10.25 18965329.4 9.80 46443116.5 8.89 171055020 9.35 231403231.1 9.35 242232902.3 9.35Oaxaca 9245573 0.61 125475 0.66 2511956.5 1.30 10697576.9 2.05 28018661 1.53 37903644.6 1.53 39677535.2 1.53Puebla 59568846 3.91 779956 4.08 6972048.1 3.60 22281408.6 4.26 89475165 4.89 121042003.2 4.89 126706769.0 4.89Querétaro 22345213 1.47 469742 2.46 4504749.2 2.33 11804843.0 2.26 57885397 3.16 78307365.1 3.16 81972149.7 3.16Quintana Roo 654987 0.04 18172 0.09 187269.2 0.10 760199.5 0.15 1699788 0.09 2299473.2 0.09 2407088.6 0.09San Luís Potosí 18435420 1.21 379252 1.98 4728972.4 2.44 12732635.3 2.44 45657305 2.50 61765202.2 2.50 64655813.7 2.50Sinaloa 11875144 0.78 199003 1.04 1274783.7 0.66 4669657.6 0.89 12650877 0.69 17114106.4 0.69 17915046.6 0.69Sonora 15228359 1.00 226808 1.19 4275986.4 2.21 13368237.1 2.56 50687536 2.77 68570098.7 2.77 71779179.3 2.77Tabasco 13835389 0.91 203365 1.06 3478525.6 1.80 5366170.4 1.03 22206313 1.21 30040700.2 1.21 31446605.0 1.21Tamaulipas 20751737 1.36 472854 2.47 4502329.3 2.33 16855363.3 3.23 44276109 2.42 59896720.3 2.42 62699886.8 2.42Tlaxcala 11423749 0.75 170844 0.89 1539415.1 0.80 4166793.2 0.80 17892171 0.98 24204528.9 0.98 25337300.9 0.98Veracruz 71872230 4.72 1173747 6.14 13394755.2 6.92 33623794.2 6.43 93409399 5.11 126364235.0 5.11 132278081.2 5.11Yucatán 12776405 0.84 117085 0.61 1378587.2 0.71 4307169 0.82 14391587 0.79 19468938.9 0.79 20380085.2 0.79Zacatecas 1413140 0.09 21081 0.11 202615.0 0.10 904732.9 0.17 6011094 0.33 8131808.8 0.33 8512376.6 0.33

Fuente: Tomado de Bustamante Lemus y otros; Política económica y desarrollo regional en México: Impacto y Perspectiv

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