gestio´n participativa y custodia del territorio en ... participativa y... · a una verdadera...

Gestión participativa y custodia

del territorio en humedales

William Colom, MatthieuLassalle, Lucia Moreno

Marzo 2014

“Los dirigentes políticos de toda Europa se enfrentan actualmente

a una verdadera paradoja. Por una parte, los europeos esperan de

ellos que encuentren soluciones a los grandes problemas que

acucian a la sociedad. Pero, al mismo tiempo, esos mismos

ciudadanos tienen cada vez menos confianza en las Instituciones y

en los políticos, o simplemente no están interesados en ellos.” (Libro Blanco sobre la Gobernanza Europea. Comisión de la Comunidades Europeas; 2001)

Gestión participativa y custodia del territorio en humedalesGestión participativa y custodia del territorio en humedalesGestión participativa y custodia del territorio en humedalesGestión participativa y custodia del territorio en humedales.

W. Colom, M. Lassalle, L. Morenomarzo 2014


GOBERNANZA

GESTIÓN PARTICIPATIVA

CUSTODIA DEL TERRITORIO



GOBERNANZA



No es un término nuevo: Arte o manera de gobernar; Acción y

efecto de gobernar o gobernarse (Edad Media; SXIV; DRAE, 1803)

Acepciones actuales (1990): Proceso mediante el cual los

elementos de la sociedad ejercen el poder, la autoridad y la

influencia y promulgan políticas y decisiones relativas a la vida

pública, y el desarrollo económico y social. (The Governance Working

Group of the International Institute of Administrative Sciences, 1996)

Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el

logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero,

promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y

el mercado de la economía (DRAE, 22ª edición, 2001)



GOBERNANZA



Concepto más amplio que el de gobierno. Implica la interacciónentre las instituciones públicas formales y las de la sociedadcivil en los procesos de toma de decisiones

Promover un nuevo modo de gestión de los asuntos públicos,fundado sobre la participación de la sociedad civil a todos susniveles: nacional, local, regional e internacional

Los gobiernos pasan de ser la referencia central a ser uno delos componentes, uno de los actores, de la organizaciónpolítica.

Es un paso más de la democracia representativa hacia lagestión participativa



GOBERNANZA



• Participación: Asociar a un mayor número de personas yorganizaciones en los procesos de toma de decisiones de gestión

• Marco legal justo e imparcial que garantice y asegure esaparticipación

• Mayor transparencia en esos procesos: Información disponiblepara cualquier persona afectada por esas decisiones y suimplementación. Información de primera mano suficiente yfácilmente comprensible

• Mayor corresponsabilidad de los participantes con las decisionescompartidas que se tomen

• Muchos actores y muchos puntos de vista: Sensibilidad, empatía,mediación entre los diferentes intereses para alcanzar ampliosconsensos

• Procesos, en algunos casos, más largos pero, mucho más sólidos,consecuentes, equitativos y responsables



GOBERNANZA



Definición Xarxa de Custòdia del Territori (2006)Conjunto de estrategias e instrumentos que pretenden implicar a lospropietarios y usuarios del territorio en la conservación y el buen uso delos valores y los recursos naturales, culturales y paisajísticos. Paraconseguirlo, promueve acuerdos y mecanismos de colaboración continuaentre propietarios, entidades de custodia y otros agentes públicos yprivados

Definición Ley Patrimonio 42/2007 Patrimonio Natural y Biodiversidadconjunto de estrategias o técnicas jurídicas a través de las cuales seimplican a los propietarios y usuarios del territorio en la conservación y usode los valores y los recursos naturales, culturales y paisajísticos.Art 72.1 “Las Administraciones Públicas fomentarán la custodia del

territorio mediante acuerdos entre entidades de custodia y propietarios de

fincas privadas o públicas que tengan por objetivo principal la conservación

del patrimonio natural y la biodiversidad”.



GOBERNANZA



Características principales de la custodia del territorio:

• Se trata de ACUERDOS VOLUNTARIOS

• para realizar la GESTIÓN de unos terrenos

• orientados a la CONSERVACIÓN de los recursos naturales, culturales y paisajísticos del territorio.

• Participan por un lado una entidad ciudadana, que llamamos ENTIDAD DE CUSTODIA, y por otro lado el propietario (público y privado)


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GOBERNANZA



� EJEMPLOS

Convenios con propietarios privados

Compra de terrenos estratégicos

Convenios con Administraciones Públicas

Torberes d’Almardà, Hort de les tortugues…

Ullal dels Estanys, Ullal de la Llosa

Tancat de la Pipa



GOBERNANZA



� EJEMPLOS


Tancat de la Pipa

Barranc de Catarroja

Albufera de València


GOBERNANZA






Sólo la PARTICIPACIÓN pública convierte una decisión

técnicamente acertada en una decisión socialmente aceptada

(Hans Harms, 2007)

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