Gestión del Riesgo de Desastres, Cambio Climático

y Desarrollo Sostenible

María Jesús IzquierdoAsesora Regional en Reducción del Riesgo de Desastres Centro Regional para América Latina y el Caribe

Encuentro Centroamericano Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático

28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador

Hay un incremento en las pérdidas económicas derivadas de desastres relacionados con los fenómenos meteorológicos y climáticos

aproximadamente el 75% de los eventos y pérdidas por desastres están asociadas a amenazas de origen hidrometeorológicos

Estimaciones de pérdidas (efectos económicos directos)

pérdida de vidas humanas, economía informal,Medios de vida,patrimonio cultural,servicios de los ecosistemas,gobernabilidad …

Impacto de los desastres

Los desastres,

no son una cuestión humanitaria,

sino del desarrollo

fenómeno natural (amenaza)

Exposición y Vulnerabilidad

X

Construcción SOCIAL del Riesgo

Construcción SOCIAL del Riesgo

Riesgos no gestionados

Desastresanunciados

Los efectos acumulativos de los desastres (no solo eventos extremos, también

pequeños y medianos desastres)

incrementan las condiciones de vulnerabilidad

y afectan la capacidad de las comunidades de recuperarse, y prepararse y responder

ante el riesgo futuro.

Las soluciones

se deben integrar en los

procesos del desarrollo

Gestión de riesgos, cambio climático y desarrollo sostenible

Fuente: Informe Especial del IPCC sobre la gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático

puntos comunes entre gestión integral de riesgos de desastres y cambio climático

• Fenómenos climáticos e hidrometeorológicos

• Reducción de la vulnerabilidad y aumentar las capacidades y la resiliencia: objetivo último tanto de la GR y la ACC

• Transversalización en los procesos de desarrollo

• Involucra todas las escalas territoriales (importancia de lo local)

• Diversidad de actores.

• La gestión de riesgos puede promover una temprana Adaptación al Cambio Climático (corto/largo plazo)

Gestión Integral de Riesgos de Desastres (GIRD)

La GIRD es un proceso social,sistemático y permanente

integrado en las políticas y planes para el desarrollo (humano, económico, ambiental y territorial)

Enfocado a: Generar conocimiento de los riesgos, fomentar la prevención, reducción y

control del riesgo, desarrollar capacidad de preparación y

respuesta ante desastres, facilitar la recuperación post desastre,

EMERGENCIA

DESARROLLO

GRD / Desarrollo … PROCESO CONTINUO EN EL TIEMPO

RECUPERACIÓN y TRANSICIÓN AL DESARROLLO

Recuperación Temprana

Gestión Integral de Riesgos de Desastres

Gestión correctiva

• Orientada a reducir los riesgos existentes.

• MEDIDAS:• Relocalización de

poblaciones, • reforzamiento de

infraestructuras, • protección de producción, …

Gestión prospectiva

• Orientada a reducir los riesgos futuros.

• MEDIDAS• ordenamiento territorial,• planes de desarrollo, • proyectos de inversión, …

Gestión reactiva

• Orientada a reducir riesgos residuales ligados a amenazas actuales.

• MEDIDAS• Planes de emergencia,• organización y capacitación

para la respuesta, …

Algunos lineamientos para la reducción de riesgos climáticos

1. Fomento de la gobernabilidad y priorización política de la GRD y la ACC.– Ajustar políticas y normativas para la adecuada articulación de GRD y ACC– Fortalecimiento institucional – Promover la integración interinstitucional e intersectorial de los actores de la

GRD y ACC.– Seguimiento de la inversión pública– Transferencia de experiencias

2. Fortalecimiento de la gestión de la información y conocimiento del riesgo climático.– Redes de observación y monitoreo de fenómenos climáticos.– Generación conocimiento sobre riesgos, escenarios climáticos, identificación

medidas de adaptación– Articulación en la gestión de la información sobre GRD y ACC.

Algunos lineamientos para la reducción de riesgos climáticos

3. Promoción de la educación y la comunicación para construir una cultura de seguridad y resiliencia frente a riesgos climáticos.

4. Reducción de los factores subyacentes del riesgo– Fortalecimiento de procesos de planificación territorial y urbana.– Mejora de condiciones ambientales– Mejora de sistemas productivos– Reducción de la vulnerabilidad financiera

5. Fortalecimiento de sistemas y mecanismos de preparación y respuesta en caso de desastres.

Algunas consideraciones finales

El riesgo de desastre continuará en aumento (con o sin cambio climático) por una mayor exposición y vulnerabilidad a eventos climáticos y otras amenazas/peligros (extremos o no)

Se requiere (ACTUAR):

Mayor integración de la GRD y ACC, e incorporación de ambos en las políticas y prácticas de desarrollo a diferentes niveles (local, nacional , regional, )

Comprender el carácter multifacético de la exposición y la vulnerabilidad para definir y aplicar estrategias de ACC y GRD.

Algunas consideraciones finales

Mejorar las evaluaciones de riesgos, considerando la variable del cambio climático, para una gestión más eficaz del riesgo.

Buscar un equilibrio entre la gestión correctiva/prospectiva del riesgo y la gestión de las emergencias (preparación y respuesta )

Incidir en la importancia de mitigar los gases de efecto invernadero a nivel mundial (no solo ACC)

Algunas consideraciones finales

Conciliar el corto y largo plazo. Las medidas más eficaces de GRD y ACC serán las que concilien las perspectivas de corto y largo plazo: ofrezcan beneficios de desarrollo a corto plazo, así como una reducción de la vulnerabilidad a largo plazo

Conectar lo local y nacional (las prácticas locales de gestión de riesgos con los marcos institucionales y legislativos, las políticas y la planificación a nivel nacional).

Vivimos con el Riesgo, entonces … ¿Cuál es el riesgo que estamos dispuestos a aceptar?

María Jesús Izquierdo. mariajesus.izquierdo@undp.org

Centro Regional para América Latina y el CaribeCasa de las Naciones Unidas, Edificio 128, Ciudad del Saber, Clayton, República de Panamá | P.O. Box 0816-1914Tel: +507 302 4500 | Fax: +507 305 4551 | www.RegionalCentreLAC-undp.org

¡gracias!