gestión por procesos como elemento articulador de la...
TRANSCRIPT
Gestión por Procesos como elemento articulador de la Gestión Pública: El caso colombiano
III Seminario Internacional de Modernización de la Gestión Pública
Diego Alejandro Beltran Director de Gestión del Conocimiento Función Pública Colombia 23 de junio de 2016, Lima, Perú
Contenido
Gestión por Procesos: Articulador de Iniciativas
2.
3.
Cronología de la gestión por procesos
Lecciones aprendidas
4.
1. Algunos conceptos básicos
Algunos conceptos básicos
1.
Gestión por Procesos
Proceso es… “es la forma en la que se hace el trabajo”
(Carr y Littman, 1993, p, 46)
Proceso es … “una serie de actividades secuenciales, que a partir de unos insumos
buscan un resultado concreto en un tiempo determinado para un cliente o un grupo de
valor”
Gestión por Procesos
Gestión por Procesos
Proceso es… “la serie de fases o etapas secuenciales e interdependientes, orientadas a la consecución de un
resultado, en el que se agrega valor a un insumo y se contribuye a la satisfacción de
una necesidad.”
Guía de Modernización de Entidades Públicas,
Departamento Administrativo de la Función Pública, 2012
“De conformidad con el decreto reglamentario 1227 de 2005, con la modificación introducida por el Decreto Ley 019 de 2012, toda entidad u organismo que inicie un proceso de
reestructuración, debe adelantar como mínimo el análisis de los procesos, la evaluación de la prestación de los servicios…”
“Las instituciones deben asegurar la operación eficaz y
eficiente de los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de control y evaluación, así como la red de procesos
asociados de manera que la organización tenga la capacidad de satisfacer las necesidades de los clientes”
Guía de Modernización de Entidades Públicas,
Departamento Administrativo de la Función Pública, 2012
Gestión por Procesos
El mejoramiento del desempeño organizacional se logra a través del
mejoramiento de los procesos que se adelantan en las organizaciones
Gestión por Procesos
Contexto Organizacional Nuevos Conceptos
Estructura tradicional
El flujo de actividades en las estructuras funcionales genera demoras en los procesos de toma de decisiones
Estructura por procesos
El flujo de actividades secuenciales en una gestión por procesos mejora los tiempo de respuesta y enfoca a la organización en producir resultados concretos y medibles
Cronología de la Gestión por Procesos
2.
1991
Constitución Política
Ley 1753 PND
Cronología de la Gestión por Procesos
1993 1995 1998
Ley 87 Control Interno
Ley 190 Estatuto Anticorrupción CONPES 2790 • Sinergia • Unidad de Eficiencia • SINPRO • Trato Hecho (Carta
Ciudadana) Decreto 2150 Estatuto Antitrámites
Ley 489 Sistema de desarrollo
administrativo
1999
Normas de facultades ordinarias y
extraordinarias de la ley 489
2003
Ley 872 SGC
2005
Decreto 1599 MECI
2009
NTGP-1000:2009
2012
Decreto 2482 MIPG
Decreto 019 Ley
antitrámites
2015 2014
Decreto MECI
2016
Modelo Unificado de
Gestión - MUG
Gestión por Procesos: Articulador de Iniciativas
3.
“… revístase al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para que en el término de seis (6) meses, contados a partir de la promulgación de la presente Ley, expida normas con fuerza de ley para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios, existentes en la Administración Pública…”
Facultades para revisar la normatividad
El elemento articulador
es… La gestión
por procesos
¿Cómo se pasa del discurso a la acción?…
…Empezar por traducir la estrategia en acciones y mapear los procesos que la ejecutan
Cliente
Gestión de Mercadeo y Oferta
Desarrollo y Gestión de Servicio
Desarrollo y Gestión de Recursos
Desarrollo y Gestión de la Cadena de Suministro
Gestión de Relaciones con Clientes
Gestión de Servicios y Operaciones
Gestión de Recursos y Operaciones
Gestión de Relaciones con Proveedores/Socios
Estrategia de Unidad y de Empresa
Gestión Financiera y de Activos
Gestión del Riesgo
Gestión de Grupos de Valor y Relaciones Externas
Gestión del Talento Humano
Gestión del Conocimiento y la Investigación
Gestión de la Efectividad Empresarial
Estrategia, Infraestructura & Producto Operaciones
Estrategia y Compromiso
Gerencia del Ciclo de Infraestructura
Gerencia del Ciclo de Producto
Soporte de Operaciones y Disponibilidad
Cumplimiento Garantía Facturación
Gerencia de la Organización
MOP –SDH-
MOP –SDH-
MOP - MSPS
MOP – Hospital Distrital
MOP - Escolme
Ciudadano
Servidores Entidades
Públicos
Oferta y
demanda
Nivel Estratégico Función Pública
Nivel de implementación de Política Pública
Nivel de Apoyo Función Pública
Ciudadano Participación
y Transparencia
Servidores Públicos Desarrollo y Crecimiento
Entidades Gestión Publica
Eficiente
Gestión del
Conocimiento
de grupos de valor
Direccionamiento
Estratégico
Política en
Función
Pública
Relaciones
Nacionales e
Internacionales
Generación de
Productos y Servicios
para la Gestión
Pública
Acción Integral en la Administración
Pública Nacional y Territorial
Gestión
de
Recurso
s
Gestión
Documental Servicio al
Ciudadano
Asesoria
y
Defensa
Jurídica
Enfoque Nacional y Territorial
MOP - DAFP
Secretaría General
Subdirección
Dirección General
Dirección de Gestión del
Conocimiento
Dirección Jurídica
Dirección de Gestión y
Desempeño Institucional
Gestión del Conocimiento
de grupos de valor
Acción Integral en la Administración Pública Nacional y
Territorial
Enlaces Administrativos
Dirección de Participación,
Transparencia y SC
Grupos de Asesoría y gestión
Gestión Territorial
Grupos de Análisis y políticas
Oficinas Asesoras
Dirección de Empleo Público
Dirección de Desarrollo
Organizacional
Generación de Productos y Servicios
para la Gestión Pública
Nuestro Nuevo Modelo de Gestión
Información
Índice Sintético de Desempeño Institucional –ISDI – Nacional y Territorial
Lecciones aprendidas
4.
Generar valor público
Elementos de lecciones aprendidas
Política pública
Calidad en el proceso de la generación de la política pública
Arreglos institucionales
CdG
Arquitectura institucional, esquema de gobernanza
Actividades secuenciales que
llevan a la implementación y al
resultado
Definición de procesos claros, eficientes y eficaces que logren la entrega: Delivery
Gestión del conocimiento para mejorar el ciclo de
política pública SM&E
Mecanismos de retroalimentación del ciclo de política pública
Servidores públicos
competentes y felices
El mérito y el crecimiento como PERSONAS del alma del servicio público
1.
Identificación
de Objetivos
¡Gracias!
www.funcionpublica.gov.co