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GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA
Magda Carolina CorrealConsultora – Especialista Sectorial
Colombia, Septiembre 2015
Colombia
48,32 millones de habitantes1,1 millones de km232 departamentos1.123 municipios11,6 millones de toneladas municipales recogidas, dispuestas/recicladas
Fuente: DANE. Censo 2005 y GEIH 2010 a 2013
Cobertura
94,6% 96,4% 96,7% 97,3% 97,8%
19,1% 19,3% 18,6% 19,8% 21,9%
75,8% 78,0% 78,2% 79,1% 80,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
2005 2010 2011 2012 2013
Po
rcen
taje
Co
ber
tura
Año
URBANO RURAL TOTAL
Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización
Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización
Mínimo 2 frecuencias de recolección en la semana.
Regulación de recolección y transporte selectivo de residuos para aprovechamiento (Decreto 1077 de 2015).
Implementación de rutas de recolección selectiva en pocos municipios.
Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización
Recolección:11.6 millones de toneladas / año
Disposición:83% de residuos generados (9.6
millones ton/año)
Reciclaje:17 % de residuos
generados
Fuente: SSPD, 2013 y DNP, 2014
Regionalización:1.102 municipios
disponen en 427 sitios
Sitios Autorizados:203 sitios con licencia, que
reciben el 95% de los residuos dispuestos
Sitios No Autorizados:224 sitios sin licencia que
reciben el 5% de los residuos dispuestos
Fuente: SSPD-SUI
28
44
58
92
69
47
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
90% de los residuos recolectados,
provenientes de 735 municipios, se disponen en 60 sitios regionales
Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización
Introducción de otras tecnologías
Planta de incineración en la Isla de San Andrés para generación de energía
Aprovechamiento de biogás en RS Doña Juana
Tratamiento biológico en pequeños municipios e iniciativas privadas para residuos de restaurantes
Reciclaje de papel, cartón, metales, vidrio y algunos plásticos
Responsabilidad compartida
Municipios Productores e importadores (Responsabilidad Extendida)
A través de un prestador del servicio público de aseo:• Residuos sólidos de actividades
domésticas, industriales, comerciales o de servicios que no presentan características de peligrosidad.
• Forma de Pago: Tarifa del servicio
• Residuos peligrosos• Llantas usadas• Plaguicidas• Fármacos o medicamentos vencidos• Baterías• Pilas • Computadores y periféricos• Bombillas• Celulares• Equipos de refrigeración.
La tarifa es la fuente
principal de financiación
del sector (84.5% de los
ingresos del sector)
De los $942 mil millones de
SGP APSB el 13% se destina
a Aseo
La carga tributaria para los
prestadores en el año 2012
fue $29,578 millones de
pesos (aprox.)
Balance Financiero del Sector Aseo
Tarifas85%
SGP APSB6%
Ingresos corrientes territoriales
3%
Otros recursos
territoriales2%
Regalías2%
Presupuesto de la Nación
2%
Creciente generación de residuos
(+20%)
-9,00
-8,00
-7,00
-6,00
-5,00
-4,00
-3,00
-2,00
-1,00
0,00
201
5
201
7
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9
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1
202
3
Millo
ne
s d
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on
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da
s a
nu
ale
s
Año
Más de 38.400 ton/mes
Entre 9.001 y 38.400ton/mes
Entre 2.682 y 9.000ton/mes
Entre 300 y 2.681ton/mes
< 300 ton/mes
Fuente: cálculos propios
Proyecciones 2014 - 2024
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
11,00
12,00
13,00
14,00
15,00
16,00
17,00
18,00
201
5
201
7
201
9
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1
202
3
Millo
nes d
e t
on
ela
das
Año
Residuos no recolectados(por falta de cobertura) -Rural
Residuos no recolectados(por falta de cobertura) -Urbano
Residuos dispuestos -Rural
Residuos aprovechadosorgánicos - Urbano
Residuos aprovechadosno orgánicos - Urbano
Residuos dispuestos -Urbano
Déficit de capacidad en los rellenos
sanitarios
Acciones en Curso
1. Estudio MAG CONSULTORIA – DNV.GL para el BID - MVCT cuyo objeto esel desarrollo de reglamentación que incentive el uso tecnologíasalternativas al relleno sanitario.
2. Estudio PNUD - MVCT para actualizar reglamentación de rellenossanitarios.
3. Creación del Incentivo al Aprovechamiento (Artículo 88 del PlanNacional de Desarrollo).
4. Proyecto de decreto para la reglamentación del aprovechamiento y laformalización de los recicladores
Acciones en Curso
5. Objetivo 2 del Plan Nacional de Desarrollo se propone formular un plannacional para la gestión integral de residuos y dar incentivos paraprevenir la generación de residuos y fomentar el reciclaje
6. Desarrollo de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos en losmunicipios.
7. Metodología tarifaria que reconoce actividad de aprovechamiento ytecnologías alternativas al relleno sanitario.
8. Incentivo tarifario a la separación en la fuente: descuento de hasta el4% en la tarifa, según reglamentación que expida el Gobierno Nacional
Conclusiones y recomendaciones
Hay importantes avances en el manejo de los residuos, especialmente enla cobertura de recolección, la disposición final y la regionalización.
Estos avances crean el escenario ideal para introducir una gestiónintegral e incentivar el uso de tecnologías alternativas al relleno sanitario.
Colombia está siguiendo la trayectoria en el manejo de residuos queotros países desarrollados, como Holanda, han aplicado.
Es necesario definir las corrientes de residuos, adoptar instrumentosnormativas e incentivos y optimizar los sistemas de trazabilidad, controly monitoreo.
Magda Carolina [email protected]
Tel. +57 (1) 7552551Calle 104 14ª - 45 Of 604
Bogotá - Colombia
¡¡Gracias!!