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GacetaParlamentaria

Año XVII Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 22 de noviembre de 2013 Número 3912

Viernes 22 de noviembre

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Autorizaciones de prórroga


Programas

De la Comisión de Desarrollo Rural, anual de traba-jo relativo al periodo 2012-2013

De la Comisión de Gobernación, anual de activida-des correspondiente al periodo septiembre de 2013-agosto de 2014

Actas

De la Comisión de Asuntos Indígenas, relativa a ladécima reunión ordinaria –que se declaró permanen-te–, iniciada el jueves 24 y concluida el jueves 31 deoctubre de 2013

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspon-diente a la novena reunión ordinaria, efectuada eljueves 15 de agosto de 2013

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspon-diente a la décima reunión ordinaria, celebrada elmartes 24 de septiembre de 2013

De la Comisión de Salud, referente a la duodécimareunión ordinaria, convocada para el martes 19 denoviembre de 2013

Del Comité del Centro de Estudios Sociales y deOpinión Pública, relativa a la primera reunión ple-naria, efectuada el martes 22 de octubre de 2013

Informes

De la Comisión de Gobernación, segundo semestralde actividades, correspondiente al periodo com-prendido entre marzo y agosto de 2013

Del diputado José Angelino Caamal Mena, respec-to a la asamblea plenaria del Parlamento Centroa-mericano realizada el jueves 24 y el viernes 25 deoctubre de 2013 en la ciudad de Guatemala

Convocatorias

De la Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pá-nuco, a la quinta reunión de junta directiva, que sellevará a cabo el viernes 22 de noviembre, a las15:30 horas

De la Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pá-nuco, a la cuarta reunión ordinaria, que se llevará acabo el viernes 22 de noviembre, a las 16:00 horas

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Gaceta Parlamentaria Viernes 22 de noviembre de 20132

De la Comisión de Cambio Climático, a la sesiónde junta directiva que se realizará el martes 26 denoviembre, a las 9:30 horas

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, ala undécima reunión plenaria, que se verificará elmartes 26 de noviembre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Radio y Televisión, a la reuniónplenaria que se efectuará el martes 26 de noviem-bre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación, a la novena reunión ordi-naria, que se llevará a cabo el martes 26 de no-viembre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Cambio Climático, a la décimareunión ordinaria, por celebrarse el martes 26 denoviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Municipal, a la no-vena reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes26 de noviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Rural, a la décimareunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 26 denoviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Igualdad de Género, a la nove-na reunión plenaria (permanente), que tendrá lugarel martes 26 de noviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión Especial para impulsar la agroin-dustria de la palma de coco y productos derivados,a la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar elmiércoles 27 de noviembre, a las 9:30 horas

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a la deci-mocuarta reunión plenaria, que tendrá verificativoel miércoles 27 de noviembre, a las 12:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a ladecimotercera reunión ordinaria, que se llevará a ca-bo el miércoles 27 de noviembre, a las 16:30 horas

De la Comisión de Desarrollo Social, a la reuniónordinaria que se llevará a cabo el jueves 28 de no-viembre, a las 10:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Belice, a la reuniónde instalación, que tendrá lugar el jueves 28 de no-viembre, a las 12:00 horas

De la Comisión Especial para indagar el funciona-miento de las instancias del gobierno federal rela-cionadas con el otorgamiento de permisos para jue-gos y sorteos, a la décima reunión ordinaria, que serealizará el martes 3 de diciembre, a las 16:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplo-mado El poder constituyente, derecho electoral y pro-

cesos legislativos que, con el Centro de Estudios deDerecho e Investigaciones Parlamentarias y la Divi-sión de Educación Continua y Vinculación de la Fa-cultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM,se llevará a cabo hasta el viernes 22 de noviembre, delas 8:00 a las 10:00 horas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la expo-sición pictórica Trazos en el camino, que permane-cerá del lunes 25 al viernes 29 de noviembre

De las Comisiones Especiales de la industria auto-motriz y del acero, y de energías renovables, a laexposición y foro Energías renovables hacia la

transición energética, que se llevará a cabo delmartes 26 al jueves 28 de noviembre

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Públi-ca, en coordinación con el Centro de Investigación yDocencia Económicas, al Concurso de ensayos para

la conformación de la obra conmemorativa del cente-

nario de la promulgación de la Constitución de 1917,

en el marco del programa de estudio “La Constituciónde 1917 en su primer centenario”

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, alPremio Nacional de Finanzas Públicas, séptimaedición, convocatoria 2014

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Viernes 22 de noviembre de 2013 Gaceta Parlamentaria3

Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a asuntosturnados a las comisiones siguientes:

1. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2013.

Presentada por el diputado Ricardo Astudillo Suá-rez (PVEM).

Expediente 2846.

Sección Sexta.

2. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 61 y 71 de la Ley Reglamentaria de lasfracciones I y II del artículo 105 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por el diputado Javier Orozco Gómez(PVEM).

Expediente 2849.

Sección Segunda.

3. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 6o., 25, 35 y 36 de la Ley de CoordinaciónFiscal.

Presentada por el diputado Mario Alejandro CuevasMena (PRD).

Expediente 2850.

Sección Tercera.

4. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código CivilFederal y del Código Federal de ProcedimientosCiviles

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja ysuscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila(Movimiento Ciudadano).

Expediente 2852.

Sección Quinta.

5. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir conletras de oro en el Muro de Honor del salón de se-siones del Palacio Legislativo de San Lázaro, elnombre del General Salvador Alvarado.

Presentada por el diputado Alfonso Inzunza Monto-ya (PRI). y suscrita por diputados integrantes delGrupo Parlamentario del PRI.

Expediente 2853.

Sección Sexta.

6. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 46 de la Ley Minera.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávilay suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja(Movimiento Ciudadano).

Expediente 2862.

Sección Primera.

7. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera yel Himno Nacionales.

Presentada por la diputada Josefina García Hernán-dez (PRI).

Expediente 2864.

Sección Tercera.

8. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 79 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávilay suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja(Movimiento Ciudadano).

Expediente 2865.

Sección Cuarta.

9. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones del CódigoFederal de Instituciones y Procedimientos Electora-les.

Presentada por el diputado Raúl Gómez Ramírez(PAN).

Expediente 2868.

Sección Séptima.

10. Salud, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Salud.

Presentada por el diputado Isaías Cortés Berumen ysuscrita por el diputado Luis Alberto Villarreal Gar-cía (PAN).

Expediente 2869.

Sección Primera

México, DF, a 22 de noviembre de 2013.

AtentamenteDiputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)

Presidente

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten el dictamen correspondiente al asunto turna-do a las comisiones siguientes:

1. Unidas de Población, de Asuntos de la FronteraNorte, y de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste, conopinión de la Comisión de Asuntos Migratorios.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Población.

Presentada por la diputada Lorenia Iveth VallesSampedro (PRD).

Expediente 2273.

Quinta sección.

México, DF, a 22 de noviembre de 2013.


Presidente


Autorizaciones de prórroga


Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva en reunión celebrada el miércoles20 de noviembre de 2013, en atención a las solicitudesde las comisiones, acordó de conformidad con el Re-glamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórro-ga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Derechos Humanos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elsegundo párrafo del artículo 4o. de la Ley Federalpara prevenir y eliminar la Discriminación.

Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berde-ja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudada-no, el 28 de agosto de 2013.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.

Expediente 2380.

Sexta sección.

2. Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y deJusticia, con opinión de la de Presupuesto y CuentaPública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey Federal de Paz Pública y Suspensión de Dere-chos y Garantías, Reglamentaria del Artículo 29 dela Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos.

Presentada por la diputada María del Carmen Mar-tínez Santillán, PT, el 26 de febrero de 2013.

Fundamento en el artículo 185 (180 días).

Expediente 1362.

Segunda sección.

3. Comisiones Unidas Derechos Humanos y de Justi-cia, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey Reglamentaria del Artículo 29 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de Suspensión del Ejercicio de los Dere-chos y las Garantías.

Presentada por la diputada Loretta Ortiz Ahlf, PT, el15 de mayo de 2013.


Expediente 2124.

Séptima sección.

4. Comisiones Unidas Derechos Humanos, y de Justi-cia, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Públi-ca.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey Reglamentaria del Artículo 29 Constitucional.

Presentada por el diputado Fernando Zárate Salga-do, PRD, el 26 de junio de 2013.


Expediente 2217.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 5o. de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, y se expide laLey Reglamentaria del Artículo 29 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Miriam Cárdenas Cantú,PRI, el 12 de septiembre de 2013.


Expediente 2489.

Primera sección.

Gaceta Parlamentaria5Viernes 22 de noviembre de 2013


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 9o., fracción III, recorriendo los subsecuen-tes de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar laDiscriminación.

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja,Movimiento Ciudadano, el 12 de septiembre de2013.


Expediente 2503

Primera sección.

7. Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y deJusticia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 13, 16 y 17 de la Ley General para Preve-nir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia deTrata de Personas y para la Protección y Asistenciaa las Víctimas de Estos Delitos.

Presentada por la diputada Verónica Beatriz JuárezPiña, PRD, el 18 de septiembre de 2013.


Expediente 2547

Tercera sección.

8. Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y deJusticia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Ge-neral para prevenir, sancionar y erradicar los Delitosen materia de Trata de Personas y para la Proteccióny Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

Presentada por la diputada Alicia Concepción Ri-calde Magaña, PAN, el 19 de septiembre de 2013.


Expediente 2558.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 4o. de la Ley Federal para prevenir y elimi-nar la Discriminación.

Presentada por la diputada Esther Quintana Salinas,PAN, el 24 de septiembre de 2013.


Expediente 2600.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional delos Derechos Humanos.

Presentada por la diputada Elizabeth Vargas Martíndel Campo, PAN, el 24 de septiembre de 2013.


Expediente 2605.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 53 de la Ley de la Comisión Nacional delos Derechos Humanos.



Expediente 2612.

Séptima sección.

12. Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y deTrabajo y Previsión Social.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federalpara Prevenir y Eliminar la Discriminación y de laLey Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja,y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila,Movimiento Ciudadano, el 24 de septiembre de2013.


Expediente 2636.

Tercera sección.

13. Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Dere-chos Humanos, con opinión de la de Presupuesto yCuenta Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey de Manifestaciones Públicas en el Distrito Fe-deral.

Presentada por el diputado Jorge Francisco Sotoma-yor Chávez, PAN, y suscrita por diputados inte-grantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 3 deoctubre de 2013.


Expediente 2753.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey Reglamentaria del Artículo 29 Constitucionalen materia de Estado de Excepción y Suspensióndel Ejercicio de los Derechos y las Garantías; y sereforma el artículo 5o. de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Javier Orozco Gómez,PVEM, el 15 de octubre de 2013.


Expediente 2858.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey Reglamentaria del Artículo 29 Constitucional,en materia de Suspensión y Restricción de Dere-chos.

Presentada por los diputados Arturo Escobar y Ve-ga y Carlos Octavio Castellanos Mijares, PVEM, el17 de octubre de 2013.


Expediente 2910.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 26, 27 y 29 de la Ley para la Protección dePersonas Defensoras de Derechos Humanos y Pe-riodistas.

Presentada por el diputado José Everardo Nava Gó-mez, PRI, el 18 de octubre de 2013.


Expediente 2937.

Quinta sección.


Minuta con proyecto de decreto que reforma el artí-culo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de losDerechos Humanos.

Remitida por la Cámara de Senadores, el 3 de sep-tiembre de 2013.



Expediente 2404.

Segunda sección.


Minuta con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Federal paraprevenir y sancionar la Tortura.

(Para efectos de lo dispuesto en la fracción e) del ar-tículo 72 constitucional)

Devuelta por la Cámara de Senadores, el 15 de oc-tubre de 2013.


Expediente 2856.

Segunda sección.

19. Comisión de Desarrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 29 y 30 de la Ley General de DesarrolloSocial.

Presentada por la diputada Lilia Aguilar Gil, PT, el26 de septiembre de 2013


Expediente 2644.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 51 Bis a la Ley General de Desarrollo Social.

Presentada por el diputado Fernando Alejandro La-rrazábal Bretón, PAN, el 22 de octubre de 2013.


Expediente 2979.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social.

Presentada por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez,Nueva Alianza, el 7 de noviembre de 2013.


Expediente 3142.

Primera sección.

22. Comisión de Educación Pública y Servicios Edu-cativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 7o. de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Rodimiro Barrera Estra-da, PRI, el 12 de septiembre de 2013.


Expediente 2494.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 7o. de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Socorro de la Luz Quin-tana León, PRI, el 26 de septiembre de 2013.


Expediente 2672.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 14 de la Ley General de Educación.


Presentada por el diputado Blas Ramón Rubio La-ra, PRI, y suscrita por diputados integrantes delGrupo Parlamentario del PRI, el 1 de octubre de2013.


Expediente 2682.

Sexta sección.

25. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opi-nión de la de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey de Ingresos sobre Hidrocarburos, y reforma,adiciona y deroga diversas disposiciones de las Le-yes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria, General de Deuda Pública y de PetróleosMexicanos.

Presentada por el licenciado Enrique Peña Nieto,presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 10de septiembre de 2013.


Expediente 2449.

Cuarta sección.

26. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Públi-co, y de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide lasLeyes de la Pensión Universal y del Seguro de Des-empleo; y se reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Leydel Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, de la Ley Federal delTrabajo, de la Ley de los Sistemas de Ahorro parael Retiro, y de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el licenciado Enrique Peña Nieto,presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 10de septiembre de 2013.


Expediente 2451.

Sexta sección.

27. Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 129, 130, 199 y 202 del Reglamento de laCámara de Diputados.

Presentada por el diputado Jorge Salgado Parra,PRD, el 12 de septiembre de 2013.


Expediente 2485.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Reglamento dela Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada Lizbeth Loy GamboaSong, PRI, el 18 de septiembre de 2013.


Expediente 2545.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto para que el salónde protocolo del edificio A del Palacio Legislativode San Lázaro reciba el nombre de “Mártires del 2enero de 1946 por el Municipio Libre”, y para queel 2 de enero de cada año sea declarado Día Nacio-nal del Municipio.

Presentada por el diputado J. Jesús Oviedo Herrera,PAN, y suscrita por Diputados integrantes del Gru-po Parlamentario del PAN, el 24 de septiembre de2013.



Expediente 2611.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 114 y adiciona el 122 Bis al Reglamento dela Cámara de Diputados.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila,y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja,Movimiento Ciudadano, el 26 de septiembre de2013.


Expediente 2642.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Crystal Tovar Aragón,PRD, y suscrita por diputados integrantes de diversosgrupos parlamentarios, el 26 de septiembre de 2013.


Expediente 2646.

Sexta sección.

32. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores alServicio del Estado, Reglamentaria del Apartado Bdel Artículo 123 Constitucional.



Expediente 2596.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federaldel Trabajo.



Expediente 2613.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 554 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado José Angelino CaamalMena, Nueva Alianza, el 24 de septiembre de 2013.


Expediente 2620.

Primera sección.

35. Comisiones Unidas de Salud, y de Trabajo y Pre-visión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 64 de la Ley General de Salud y 170 de laLey Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada Dora María GuadalupeTalamante Lemas, Nueva Alianza, el 24 de sep-tiembre de 2013.


Expediente 2623.


Cuarta sección.

36. Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Tra-bajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 6o. y 134 de la Ley del Instituto de Segu-ridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado.

Presentada por la diputada Flor de María PedrazaAguilera, PAN, el 24 de septiembre de 2013


Expediente 2626.

Séptima sección.

37. Comisiones Unidas de Vivienda, y de Trabajo yPrevisión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 47 de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional de la Vivienda para los Trabajadores, y 179 y180 de la Ley del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por la diputada Esther Angélica Martí-nez Cárdenas, PRI, el 26 de septiembre de 2013.


Expediente 2671.

Tercera sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de noviembre de 2013.


Presidente

Programas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL, ANUAL DE

TRABAJO RELATIVO AL PERIODO 2012-2013

I. Introducción

Según el último informe del Consejo Nacional de Eva-luación de la Politica de Desarrollo Social (Coneval),40 por ciento de los municipios del pai´s, el porcenta-je de la poblacioń en situacioń de pobreza es mayoral 75 por ciento. Destaca que la mayoriá de e´stos sonmunicipios pequen~os, en localidades rurales y con al-tos porcentajes de poblacioń de habla indi´gena. Asi-mismo, sobresale que en tan so´lo 190 municipios seconcentra la mitad de la poblacioń en situacioń depobreza extrema. Del mismo modo, el Coneval con-cluyó que en 2010, 28 millones de personas no tuvie-ron acceso a una alimentación adecuada. Aunado a loanterior, la Organización para la Cooperación y el De-sarrollo Económicos (OCDE), señaló que en la últimadécada, México fue la nación más desigual de los paí-ses que integran esta Organización.

Por su parte, en 2008 la Organización de las NacionesUnidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO),La Comisión Económica para América Latina (CE-PAL) y la Universidad Nacional Autónoma de México(UNAM), recomendaron al Gobierno Federal, haceruna estratificación de los productores rurales a nivelnacional, que destacara las características y necesida-des de cada estrato poblacional, considerando particu-larmente el valor de las ventas realizadas por las uni-dades económicas.

Derivado de esta recomendación la FAO, realizó eldiagnóstico del sector rural y pesquero: Identificación

de la problemática del sector agropecuario y pesque-

ro de México, FAO-Sagarpa 2012, mismo que fuepresentado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, el pasadomes de marzo de 2013. Consideramos importantemencionar algunas conclusiones a que ha llegado es-te Organismo Internacional respecto a la problemáti-ca del sector.

Relaciones de causa efecto del Sector Rural y Pesque-ro (SRP):


Actividades agropecuarias y pesqueras con bajo creci-miento

A.1. Bajo desarrollo de capacidades técnico-pro-ductivas y empresariales

(i) Bajos niveles de escolaridad

(ii) Bajo acceso a la información económica

(iii) Bajo acceso a la información técnico-pro-ductiva

A.2. Innovación tecnológica insuficiente en el SRP

(i) Sistemas de investigación, validación ytransferencia tecnológica desvinculados de lasnecesidades de innovación productiva

(ii) Inadecuada estrategia de innovación agro-pecuaria

(iii) Desinterés de instancias privadas para ge-nerar innovaciones

A.3. Bajos niveles de productividad de las UER(Unidades Económicas Rurales)

(i) Baja incorporación de tecnologías en las UER

(ii) Baja capacidad de gestión empresarial

(iii) Baja dotación de bienes de capital

A.4. Acceso limitado al mercado de productos agro-pecuarios y pesqueros

(i) Débil integración de las cadenas productivas

(ii) Deficiencias en la infraestructura de apoyo ala producción y comercialización

(iii) Baja calidad de los productos agropecuariosy pesqueros

A.5. Insuficiente financiamiento para la actividadagropecuaria y pesquera

(i) Mercado financiero poco desarrollado en elmedio rural

A.6. Patrimonio fito y zoosanitario desfavorable

(i) Arreglo institucional inadecuado

(ii) Reducida capacidad operativa para desple-gar una estrategia fitozoosanitaria efectiva

(iii) Bajos incentivos privados para realizar ac-ciones de mejora sanitaria

A.7. Altos niveles riesgo de la actividad agropecua-ria y pesquera

(i) Mecanismos de transacción formal costosos

(ii) Inseguridad?

(iii) Fenómenos climatológicos adversos

Relaciones de causa efecto del SRP:

Pobreza de las Familias Rurales

B.1. Bajos ingresos de los hogares rurales (moneta-rios y no monetarios)

(i) Bajos niveles de productividad de las UER

(ii) Baja capacidad de inserción laboral en acti-vidades con un nivel de remuneración mayor almínimo

(iii) Bajo nivel de desarrollo de actividades eco-nómicas no agropecuarias

B.2. Bajo desarrollo de capital humano

(i) Bajos niveles de educación de la PoblaciónEconómica Activa (PEA) rural

(ii) Inadecuadas condiciones de nutrición y desalud familiar


Degradación de los Recursos Naturales

C.1. Sobreexplotación de los recursos pesqueros

(i) Exceso de flota pesquera de pequeña escala


(ii) Captura excesiva de organismos juveniles

(iii) Vedas no respetadas

C.2. Erosión de suelos

(i) Técnicas de labranza inadecuada

(ii) Excesiva carga animal

(iii) Deforestación

(iv) Uso de suelos no aptos para producciónagropecuaria

C.3. Salinización de suelos

(i) Riego excesivo

(ii) Intrusión salina

C.4. Sobreexplotación de los recursos hídricos

(i) Subsidios distorsionantes a la energía

(ii) Baja eficiencia de riego

(iii) Nulo o escaso control de concesiones o cuo-tas de uso de agua

(iv) Sobreconcesionamiento de uso de agua

C.5. Contaminación de cuerpos de agua y suelos

(i) Mal manejo de residuos de la producciónagropecuaria y acuícola

(ii) Uso excesivo de agroquímicos

C.6. Emisiones de gases de efecto invernadero


Entorno Económico Desfavorable

D.1. Tipo de cambio sobrevaluado

D.2. Precios internacionales distorsionados

D.3. Mercado oligopólico de insumos


Marco institucional débil

E.1. Baja coordinación interinstitucional

E.2. Reglamentación débil para el funcionamientode los programas públicos

E.3. Instituciones informales que desvían la políticasectorial

Consideramos muy relevante la información que hadetectado de manera formal la FAO en estos estudiosy coincidimos que en gran medida esos y otros pro-blemas hoy en dia son la causa de la falta de producti-vidad y el atraso en el campo.

Otra de las conclusiones de la FAO fue que “uno de losavances más relevantes en la política sectorial en losúltimos años ha sido la promoción de una visión inte-gral que se introdujo, desde 2001, con la promulgaciónde la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS)”,sin embargo, “Las medidas de política adoptadas en elpaís han sido predominantemente generalizadas, sindiferenciar los diversos estratos de productores, pro-vocando impactos diversos según las desiguales reali-dades que éstos presentan”; así pues, en función de es-ta determinación, realizó una propuesta deestratificación de productores, que de manera generalse menciona a continuación:

Estrato E1: Familiar de subsistencia sin vinculación almercado. Destinan su producción agropecuaria o pes-quera a cubrir las necesidades alimenticias de la fami-lia. Sus ingresos se complementan con fuentes exter-nas a la Unidad, como subsidios gubernamentales,apoyos de familiares que habitan en el interior del pa-ís o en el extranjero y sobre todo, con el salario poremplearse fuera de la UER.

Regiones Centro y Sureste

El 63.4 por ciento de las UER se ubican en Chiapas,estado de México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán,Puebla, Oaxaca, Veracruz

Estrato E2: Familiar de subsistencia con vinculación almercado. Tienen ingresos bajos por llevar un pequeñoexcedente de producción al mercado, por vender su


fuerza de trabajo fuera de la UER y por incursionar enactividades no agropecuarias como pequeñas tiendas ytortillerías, entre otras.

Regiones Centro y Sureste.

El 64.0 por ciento de las UER se concentran en Chia-pas, estado de México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán,Puebla, Oaxaca, Veracruz.

Estrato E3: En transición. Con ingresos suficientes pa-ra cubrir las necesidades básicas de una familia. Losproblemas que enfrentan están relacionados con man-tener y mejorar la rentabilidad de la pequeña empresa.

Regiones Occidente, Bajío, Centro y Golfo

El 58.6 por ciento se concentra en Chiapas, Guanajua-to, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Puebla, Veracruz, Za-catecas.

Estrato E4: Empresarial con rentabilidad frágil. Tienencarácter empresarial. Presentan rentabilidad frágil dela actividad primaria que es su principal fuente de em-pleo e ingresos. Son las principales proveedoras de losmercados regionales.

Regiones Golfo, Noroeste, Occidente y Bajío

El 52.2 por ciento se concentra en Guanajuato, Jalisco,Michoacán, Nayarit, Sinaloa, Veracruz

Estrato E5: Empresarial pujante. Son empresas queconcentran sus actividades en el ramo agropecuario(más del 75 por ciento de su ingreso proviene de es-tas ventas). Tienen problemas de competitividad frá-gil.

Regiones Noroeste, Occidente y Bajío.

El 63 por ciento se concentra en Chihuahua, Guana-juato, Jalisco, Michoacán, Sinaloa, Sonora, Tamauli-pas, Veracruz.

Estrato E6: Empresarial dinámico. Son unidades deproducción con una escala considerable que podríanllegar a compararse con empresas de la industria o delsector servicios.

Regiones Noroeste, Occidente y Bajío.

El 55.4 por ciento se concentra en Baja California,Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Sinaloa, Sonora, Ta-maulipas.

Como podemos observar, los datos del Diagnóstico in-dican que casi tres cuartas partes (73 por ciento) de las5 millones 325 mil 223 UER existentes en el país co-rresponden a los estratos 1 y 2 (22.4 por ciento y 50.6por ciento, respectivamente). Es decir, en México haycasi 3.9 millones de unidades que desarrollan activida-des agropecuarias como parte de una estrategia de sub-sistencia que descansa cada vez más en fuentes de in-greso no agropecuarias.

Al Estrato 3 corresponde el 8.3 por ciento de las UERy al Estrato 4 el 9.9 por ciento. En total hay más de970 mil unidades en los dos estratos (18.2 por cientodel total) que presentan los problemas –pero tambiénel potencial– de una agricultura familiar capaz de lo-grar la subsistencia, contribuir al dinamismo de la eco-nomía rural y participar significativamente en la ofer-ta nacional de productos agropecuarios y pesqueros.

Finalmente, el Estrato 5 (8.4 por ciento de las UER) yel Estrato 6 (0.3 por ciento de las UER), es decir, me-nos de medio millón de unidades, son empresas agro-pecuarias o pesqueras rentables y competitivas, quepresentan los problemas y las ventajas de la actividadempresarial dentro de un sector que enfrenta severasdificultades.

Con estas breves conclusiones, coincidimos en que laspolíticas públicas no han logrado focalizar su atenciónen los problemas estructurales que impulsen la pro-ducción y productividad para consolidar la seguridadalimentaria, no incrementa la competitividad interna-cional del sector rural y pesquero y se mantiene unatendencia acumulativa en la pérdida de los recursosnaturales.

En la Comisión de Desarrollo Rural, tenemos claroque la vía más efectiva para cerrar el ciclo de poli´ti-cas asistencialistas y superar la pobreza es construyen-do oportunidades productivas a trave´s de los progra-mas pu´blicos, en este sentido, es importante recordarque según datos del Coneval, hoy existen 274 progra-mas y acciones dispersos en varias dependencias fede-rales relacionados con derechos sociales, mientras queen el a´mbito estatal se cuenta con 2 mil 391 progra-mas. Sin embargo no se tiene un alineamiento claro y


estrate´gico de la poli´tica de apoyo al campo. Es in-dudable que faltan piezas para la productividad ruralen zonas marginadas que incluyan entre otros elemen-tos: planeación del desarrollo con vision sustentable,capacitación, asistencia técnica, financiamiento opor-tuno y accesible, medios de comercialización, entreotros y por supuesto, hacer realidad la articulacio´n in-terinstitucional, que tome decisiones con base en ins-trumentos de estadística formal, que sea transparente yse someta a esquemas de evaluación serios y perma-nentes, lo que resultará en pro de debido ejercicio delos recursos públicos, evitando la duplicidad y pulve-rización de éstos, en detrimento de los que menos tie-nen y más los necesitan.

Seremos un espacio abierto en donde se reciban laspropuestas de los productores rurales, de las organiza-ciones, de las instituciones de investigación y de losGobiernos Municipales, Estatales y el Federal, a fin deque se analicen y se discutan en la búsqueda de un me-jor marco legal donde se protejan los intereses y se es-tablezcan las responsabilidades de los hombres y mu-jeres que habitan las zonas rurales y que nos permitatambién construir un presupuesto en el que se vean re-flejados todos ellos.

Ante este escenario que no es desconocido para quie-nes vivimos y sufrimos las carencias del campo, ¿quépodemos hacer para ser más competitivos en el sectoragroalimentario? Fomentar las políticas dirigidas aaprovechar nuestras ventajas competitivas como lasnaturales (producción en contra-temporada), poten-ciar la cercanía con los mercados importantes como elde América del Norte, Fortalecer esquemas para tenermano de obra calificada y competitiva que nos lleve agenerar más productos de valor agregado, de calidad yestatus sanitario reconocido, expandir y aprovechar lared de acuerdos comerciales y promoción, políticas defacilitación y acceso al mercado asiático (Japón, Co-rea) y China que constituyen también una oportuni-dad, sin embargo, es necesario formalizar a través denegociaciones dicho acceso, invertir en sistemas de in-novación y transferencia de tecnología, manejo delagua, mitigación y adaptación al cambio climático,técnicas y prácticas agrícolas sustentables y sanidad einocuidad, Fortalecer los bienes y servicios en la agri-cultura (hidroagrícola, de mercado, etcétera) y para laagricultura (carreteras, educación, salud), acceso al fi-nanciamiento, abrir nuevos mercados y promocióncomercial.

El fortalecer estos esquemas sería el inicio de un cam-po en verdadero crecimiento.

En la Comisión de Desarrollo Rural seguiremos sir-viendo a México a través de la elaboración de dictá-menes, informes, opiniones o resoluciones que en ma-teria de desarrollo rural se generen en la presenteLegislatura, con el propósito de contribuir en la solu-ción a la problemática que vive el campo mexicano yasí favorecer al mejoramiento en el nivel de vida demillones de mexicanos que viven en las áreas ruralesde este país.

Desde la trinchera legislativa hemos de poner todonuestro empeño para que la política pública de aten-ción al campo, se enfoque hacia elevar la productivi-dad del sector rural, ya que actualmente es innegablela situación que viven millones de familias que ahí ha-bitan; por mencionar solo un dato, el 10.4 por cientode la población nacional se encuentra en pobreza ex-trema, significa que carece del ingreso mi´nimo nece-sario para adquirir una canasta alimentaria.

El tiempo es corto, las necesidades muchas y las in-tenciones son buenas, por ello, en este Segundo AñoLegislativo, la Comisión de Desarrollo rural, reitera elcompromiso de trabajar por la productividad del cam-po mexicano, manifestando de manera oportuna y ba-jo los causes institucionales los disensos, pero siemprebuscando acuerdos, con la convicción de que el rumboes buscar un México de equilibrios, en donde el Sur-Sureste sea el nuevo reto en materia de desarrollo pro-ductivo para el campo y que el eje fundamental seaatender y apoyar de manera estratificada, entendiendolas necesidades específicas de cada región o grupo deproductores.

II. Integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural

Diputados: Víctor Serralde Martínez, presidente; NoéBarrueta Barón, Salvador Ortiz García, Luis MiguelRamírez Romero, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez, Maricruz Cruz Morales, Cesario Padilla Navarro,Alfredo Zamora García, Francisco González Vargas,Diana Karina Velázquez Ramírez, Armando ConterasCeballos, secretarios; Verónica Carreón Cervantes,Marina Garay Cabada, Josefina García Hernández,María del Carmen García de la Cadena Romero, Láza-ra Nelly González Aguilar, Raúl Gómez Ramírez, Ja-vier López Zavala, Víctor Manuel Manríquez Gonzá-


lez, Juan Luis Martínez Martínez, Andrés Eloy Martí-nez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, HéctorNarcia Álvarez, César Reynaldo Navarro de Alba, Jo-sé Luis Oliveros Usabiaga, José Noel Pérez de Alba,María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, LeonorRomero Sevilla, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo,Carlos de Jesús Alejandro.

III. Marco Jurídico

La Comisión de Desarrollo Rural de la Honorable Cá-mara de Diputados se creó en la LVIII Legislatura, co-mo respuesta a la necesidad de contar desde el PoderLegislativo con una visión plural e incluyente en ma-teria rural, que busque potenciar los recursos huma-nos, naturales y financieros para lograr un desarrollosustentable, que permita generar oportunidades de em-pleo, elevar niveles de ingreso y mejorar los niveles devida de los productores y habitantes de las áreas rura-les del país.

De conformidad con los artículos 45, numeral 6, incisoa), de la Ley Orgánica del Congreso General y 161 delReglamento de la Cámara de Diputados, esta instancialegislativa tiene entre sus encomiendas, la de elaborarun programa anual de trabajo que contenga la progra-mación de reuniones ordinarias, eventos, integraciónde subcomisiones, entre otros criterios, que caracteri-zarán los trabajos de la comisión en un año legislativo.

En la presente legislatura la Comisión de DesarrolloRural se instaló formalmente el 30 de octubre de 2012,con carácter de ordinaria acorde a lo preceptuado en laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, la Ley Orgánica del Congreso General en sus ar-tículos 39, 43, 44 y 45 y en cumplimiento a los artícu-los 164 y 165 del Reglamento de la Cámara deDiputados, contando en su plantilla con 1 presidente,10 secretarios y 19 integrantes.

IV. Objetivo General

Focalizar los esfuerzos del trabajo legislativo de losintegrantes de la Comisión, hacia el estudio, análisis ydictaminación de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva de esta honorable Cámara de Diputados, a fa-vor de los cambios normativos que permitan mitigarlas necesidades que más apremian a la problemáticadel campo mexicano, bajo esquemas de especializa-ción, diálogo y conciliación permanentes.

V. Objetivos Específicos

• Atender en tiempo y forma los asuntos turnados ala comisión por la Mesa Directiva de esta legislatu-ra para evitar el rezago legislativo en detrimento deldesarrollo del campo mexicano y contribuir a man-tener actualizado el marco jurídico del sector rural.

• Promover la especialización y participación de losDiputados integrantes de la Comisión de DesarrolloRural, para enriquecer el nivel de debate y discu-sión.

• Fomentar la creación de espacios de trabajo, con-sulta, discusión, intercambio de conocimientos yanálisis de temas relevantes para el sector agroali-mentario como por ejemplo: integración del Pro-grama Especial Concurrente para el Desarrollo Ru-ral Sustentable (PEC), en la propuesta delPresupuesto de Egresos de la Federación elabora-ción de reglas de operación y seguimiento al ejerci-cio de los recursos de los programas que integran elPEC, atención a contingencias climatológicas, entreotros.

• Fortalecer la vinculación con las comisiones ordi-narias, especiales y/o grupos de trabajo relaciona-dos con el desarrollo rural.

• Aprovechar los centros de estudios con que secuenta en la Cámara de Diputados y fomentar losvínculos interinstitucionales con funcionarios de lasDependencias de los tres órdenes de Gobierno, pa-ra realizar un trabajo legislativo más informado yeficiente.

• Transparentar las acciones que realice la comisión.

• Fortalecer la vinculación de los trabajos de la co-misión con la academia, organismos internacionalesy organizaciones de productores, que permitan en-contrar de manera articulada la solución a la pro-blemática del campo.

• Eficientar los trabajos de la comisión, a través delas subcomisiones o grupos de trabajo específicos.

• Promover el desarrollo de sesiones ordinarias oextraordinarias, fuera de la Sede Oficial de la cá-mara de Diputados, buscando el apoyo de los go-


biernos estatales, con el objeto de acercar el trabajolegislativo a diferentes estados de la república.

VI. Ejes Generales de Trabajo

La Comisión de Desarrollo Rural en el primer periodolegislativo se distinguió por dar cabal cumplimiento entiempo y forma a los asuntos que le fueron turnados,en tal sentido, de los 8 asuntos que se encomendarondurante el primer año legislativo, sólo quedaron 2asuntos pendientes, denotando con esto el compromi-so de los legisladores integrantes de esta comisión pormejorar el marco jurídico del sector agropecuario, fo-restal y pesquero.

De esta manera, en el segundo año legislativo hemos defocalizar los esfuerzos en primera instancia para traba-jar en las siguientes líneas, acorde a los artículos 157 y158 del Reglamento de La Cámara de Diputados:

Tareas de

– De dictamen legislativo;

– De información;

– De control evaluatorio, conforme al artículo 93 dela Constitución;

– De opinión; y

– De investigación.

Actividades

– Efectuar la aprobación de las actas de las reunio-nes;

– Preparar, aprobar y trabajar conforme al programaanual de trabajo;

– Redactar y aprobar los informes semestrales deactividades;

– Elaborar los dictámenes o resoluciones, sobre losasuntos turnados por el presidente para tales efec-tos;

– Decidir la constitución e integración de subcomi-siones y grupos de trabajo;

– Realizar el análisis del informe con el que los se-cretarios de despacho den cuenta a la Cámara delestado que guardan sus respectivos ramos, previstoen el primer párrafo del artículo 93 de la Constitu-ción;

– Elaborar el acuerdo para solicitar la comparecen-cia de servidores públicos, invitaciones a reunionesde trabajo o encuentros, para solicitarles informa-ción, opinión o aclaración sobre asuntos que seancompetencia de la comisión;

– Formular las solicitudes de información a los titu-lares de las dependencias y entidades de la Admi-nistración Pública Federal, relativas a asuntos delconocimiento o dictamen de la comisión;

– Emitir la aprobación de las opiniones fundadasque se tengan que elaborar en términos de la nor-matividad aplicable, o cuando la Mesa Directiva uotras comisiones soliciten la opinión respecto de losasuntos de competencia de la comisión;

– Realizar la evaluación periódica de las políticaspúblicas y los programas respectivos, en lo concer-niente al área de competencia de la comisión;

– Resolver los acuerdos o resoluciones que consi-dere la propia comisión, relacionados con las acti-vidades que le corresponden en los términos de laLey Orgánica de la Cámara de Diputados , su – Re-glamento y los acuerdos de la Cámara, relacionadoscon su competencia; y

– Formular una opinión fundada a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública respecto de los infor-mes trimestrales que presenten las dependencias delpoder ejecutivo federal, dentro de los sesenta díasnaturales contados a partir de su recepción.

Del mismo modo, nos hemos de enfocar hacia los te-mas que cobren mayor importancia y relevancia, des-de el punto de vista social e institucional por lo que, demanera enunciativa, más no limitativa buscaremosabundar en los siguientes temas, en lo que correspon-de o impacta al desarrollo rural:

– Difusión y transparencia de los trabajos de la co-misión;


– Discusión y aprobación del paquete fiscal corres-pondiente;

– Impacto de la Reforma Financiera en el sector ru-ral;

– Impacto de la Reforma Energética en el sector ru-ral;

– Seguimiento en el ejercicio de los recursos que in-tegran el PEC; y

– Participación en el Consejo Mexicano para el De-sarrollo Rural Sustentable.

VII. Actividades Complementarias

Con objeto de hacer integral el trabajo de la comisiónse buscará generar espacios de discusión, intercambiode experiencias y análisis constructivo en instanciascomo:

Comparecencias con los titulares de las Dependen-cias Federales relacionadas con el Sector Agrope-cuario.

En esta lógica y acorde a la normativa de la Cámara deDiputados, por lo menos se realizarán dos Compare-cencias de los titulares de la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación(Sagarpa) y el de la Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano (Sedatu), sin perjuicio de las reu-niones de trabajo que se realicen con diferentes fun-cionarios de éstas y otras dependencias.

Foros, mesas de trabajo y demás mecanismos de diá-logo con actores relevantes para el Sector como fun-cionarios, académicos, líderes sociales, etcétera.

Relativo a los Foros por realizar el presente Año Le-gislativo, se tienen contemplados los siguientes:

Eje temático: Reforma Fiscal 2014-impuestos

Sede: México, DFFecha tentativa: Octubre de 2013

Eje temático: Reforma Fiscal 2014-PEC

Sede: México, DFFecha tentativa: Noviembre de 2013

Eje temático: Productos Estratégicos Café y Ca-

ña de Azúcar

Sede: VeracruzFecha tentativa: Marzo de 2013

Eje temático: Política Pública para el Desarrollo

del Sur Sureste

Sede: GuerreroFecha tentativa: Mayo de 2014

Consultas especializadas de temas de la competenciade la comisión, a través de otros poderes de la unión,especialistas, organizaciones sociales y centros de es-tudio con que cuenta la Cámara de Diputados.

Integrantes de subcomisiones y/o grupos de trabajo

En la cuarta reunión ordinaria celebrada el 13 de fe-brero de 2013, se aprobó la conformación de 11 Sub-comisiones con el propósito de coadyuvar con el tra-bajo de esta comisión y que tendrán específicamentetareas de seguimiento y evaluación en diversas áreasdel sector rural. Las subcomisiones conformadas fue-ron:

Para el seguimiento y la evaluación de las refor-

mas a las reglas de operación.

Diputada Maricruz Cruz Morales.

Para el seguimiento y la evaluación de la sobera-

nía alimentaria.

Diputado Noé Barrueta Barón.

Para el seguimiento y la evaluación de impulso al

extensionismo.

Diputado Armando Contreras Ceballos.

Para el seguimiento y la evaluación para la tec-

nificación del campo.

Diputado Francisco González Vargas.

Para el seguimiento y la evaluación para la com-

petitividad de las cadenas productivas

Diputado Cesario Padilla Navarro.


Para el seguimiento y la evaluación para el acce-

so al financiamiento

Diputado Alfredo Zamora García.

Para el seguimiento y la evaluación Para la pre-

servación del medio ambiente

Diputado Salvador Ortiz García

Para el seguimiento y la evaluación el mejora-

miento de la calidad de vida

Diana Karina Velázquez Ramírez.

Para el seguimiento y la evaluación para la in-

fraestructura y servicios a la población rural

Diputado Luis Miguel Ramírez Romero.

Para el seguimiento y la evaluación para el equi-

librio del desarrollo entre las regiones

Sebastián de la Rosa Peláez.

Para el seguimiento y la evaluación para el desa-

rrollo rural en zonas costeras

Diputado Alfredo Zamora García

IX. Básico Anual

Las reuniones ordinarias, extraordinarias o permanen-tes de la Comisión son la máxima instancia de deci-sión, por lo que se realizarán acorde lo señalado paralos efectos el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Para el segundo año legislativo, se llevarán a cabo lasreuniones ordinarias según la siguiente programación:

Se procurará realizar las reuniones ordinarias en las fe-chas señaladas en un horario de las 12:00 a las 14:00horas y en lo que respecta a las reuniones de junta di-rectiva, de 11:00 a 12:00 horas.

Diputado Víctor Serralde MartínezPresidente


DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, ANUAL DE ACTIVI-DADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE DE

2013-AGOSTO DE 2014

I. Introducción

El artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgáni-ca para el Congreso General de los Estados UnidosMexicanos señala la obligación de las comisiones or-dinarias de elaborar un programa anual de trabajo. Deigual forma, el artículo 161 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados señala que el programa anual detrabajo debe contener la programación de sus reunio-nes ordinarias; contener los criterios generales para lametodología de trabajo, la integración de las subcomi-siones o grupos de trabajo y el procedimiento de ela-boración de dictámenes; finalmente, esta disposiciónindica que el plan anual debe incluir la realización deforos, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas,entrevistas, audiencia, invitaciones a particulares y, deser necesario, las comparecencias de los servidorespúblicos de la administración pública.

En este sentido, y con fundamento en los artículos150, fracción X, y 158, fracción II, del Reglamento dela Cámara de Diputados, la Comisión de Gobernaciónprocede a dar cumplimiento a los preceptos legalesque le ordenan programar y sistematizar sus tareas le-gislativas durante el periodo comprendido entre el 1 deseptiembre de 2012 al 31 de agosto de 2013.

Al 1 de septiembre de 2013, en el inicio del segundoaño de ejercicio de la LXII Legislatura, la Comisión deGobernación de la Cámara de Diputados está integra-da con la representación de todos los grupos parla-mentarios de la siguiente forma:

12 legisladores del Partido Revolucionario Institucio-nal; 7 legisladores del Partido Acción Nacional; 6 le-gisladores del Partido de la Revolución Democrática;2 legisladores del Partido Verde Ecologista de México;1 legislador de Movimiento Ciudadano; 1 legisladordel Partido del Trabajo; 1 legislador de Nueva Alian-za.

Diputados: Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, pre-sidente, Jaime Chris López Alvarado, Williams Os-waldo Ochoa Gallegos, Adán David Ruiz Gutiérrez,Abel Octavio Salgado Peña, José Alfredo BotelloMontes, Esther Quintana Salinas, Marcelo de Jesús

Torres Cofiño, Fernando Belaunzarán Méndez, Liz-beth Eugenia Rosas Montero, Mónica García de laFuente, Francisco Alfonso Durazo Montaño, ManuelRafael Huerta Ladrón de Guevara, Juan Jesús AquinoCalvo. Consuelo Argüelles Loya, Luis Manuel AriasPallares, José Ángel Ávila Pérez, Fernando Donato Delas Fuentes Hernández, Faustino Félix Chávez, Heri-berto Manuel Galindo Quiñones, Rodrigo GonzálezBarrios, Luis Antonio González Roldán, FranciscoGonzález Vargas, Julio César Moreno Rivera, ArnoldoOchoa González, Alfredo Rivadeneyra Hernández, Ar-turo Salinas Garza José, Simón Valanci Buzali, VíctorHugo Velasco Orozco, Ruth Zavaleta Salgado.

II. Disposiciones jurídicas que sustentan el trabajo

legislativo de la comisión

En términos de lo que dispone el artículo 39, numeral3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, la competencia de las comi-siones ordinarias corresponde en lo general con lasotorgadas a las dependencias y entidades del Ejecuti-vo federal, de acuerdo a la Ley Orgánica de la admi-nistración pública federal. Lo anterior remite al artícu-lo 27 de la citada ley que señala, de forma enunciativa,los asuntos que son competencia de la Secretaría deGobernación.

a) Las facultades y funciones de este órgano legis-lativo se sustentan en los artículos 70, primer párra-fo, 71, 72, 73 y 74, fracción V, segundo párrafo, dela Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en materia del proceso legislativo.

d) Por los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgá-nica para Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, a fin de llevar a cabo las tareas de dic-tamen legislativo, de información y de control eva-luatorio.

e) En relación al proceso y trámite legislativos, seobservará lo dispuesto en los artículos 158, 159,160, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 175, 176, 177,180, 182, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 191, 198 ydemás relativos del Reglamento de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión.

f) Las disposiciones jurídicas específicas conteni-das en la legislación secundaria de acuerdo a losasuntos de que se trate.


III. Programación de asuntos para ser analizados du-rante el segundo año de ejercicio constitucional de laComisión de Gobernación de la LXII Legislatura

Por la razón anterior, son de considerarse los argu-mentos siguientes relativos a la competencia legislati-va de esta comisión:

• La gobernabilidad democrática es un presu-puesto para conseguir el desarrollo armónico de lasociedad. La paz social y la vigencia del estado dederecho constituyen el escenario mínimo para ofre-cer a los mexicanos las condiciones necesarias queden sustento a la unidad nacional, para preservar lacohesión social y fortalecer las instituciones de go-bierno en el proceso evolutivo de nuestro país, elcual debe orientarse con la participación activa de laciudadanía.

• Por otra parte, convencidos de la necesidad de for-talecer al Poder Legislativo en su interrelación conlos Poderes Ejecutivo y Judicial, la Comisión deGobernación desarrollará sus trabajos legislativosteniendo las siguientes prioridades:

1. El cumplimiento del presente plan de trabajoobedece a los objetivos que la política nacionalvaya trazando conforme a las disposiciones yconstitucionales con el fin de dotar al país de unalegislación que concentre los cambios o reformasestructurales necesarias y que sean competenciade esta Comisión.

2. En relación a la seguridad nacional y segu-

ridad pública, la comisión atenderá las iniciati-vas y asuntos que se le remitan en virtud de queen noviembre de 2011, la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública Federal fue reformada conel fin de que la Secretaría de Gobernación reunie-ra entre sus facultades las de seguridad pública através de la Oficina del Comisionado de Seguri-dad Pública. La situación nacional requiere hoydel fortalecimiento de las políticas de seguridadpública que den paz a los habitantes del país.

La Comisión de Gobernación atenderá, analizaráy, en su caso, emitirá opiniones, de conformidadcon sus facultades legales, sobre la creación denuevos cuerpos de seguridad y del fortalecimien-to de las políticas actuales que ya se llevan a cabo,

todo en estricto apego al respeto de los derechoshumanos y de las garantías de los mexicanos.

3. De igual forma, la Comisión de Gobernaciónconviene atender los asuntos relativos a la segu-ridad nacional de forma minuciosa a fin de con-tribuir al mantenimiento de la integridad, estabi-lidad y permanencia del Estado mexicano; lapreservación de la soberanía e independencia na-cionales y la defensa del territorio; el orden cons-titucional y el fortalecimiento de las institucionesdemocráticas de gobierno; impulso de la unidadde las partes integrantes de la federación; defen-sa legítima del Estado mexicano respecto deotros estados o sujetos de derecho internacionaly la preservación de la democracia, fundada en eldesarrollo económico, social y político del país ysus habitantes.

4. La reforma política planteada por los partidospolíticos obedece a la transformación de las ins-tituciones nacionales. Si bien desde la reforma de2007 en materia electoral se han dado los pasosfundamentales, es necesario continuar con la re-novación de las instituciones electorales ademásde dar empoderamiento político a los ciudadanosque transforme las instituciones que se han idoestableciendo en nuestra patria; en este sentido,la comisión privilegiará el estudio de las iniciati-vas preferentes y las que sean presentadas por losdiputados y senadores con el fin de consolidar loestablecido en nuestra Constitución en materiade empoderamiento ciudadano, así como las re-formas político-electorales que fortalezcan nues-tro sistema electoral y al Instituto Federal Elec-toral.

5. Las reformas efectuadas al artículo 6o. de laConstitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos han consagrado, como garantía indivi-dual, el derecho a la información en posesión

de cualquier autoridad, entidad, órgano y or-

ganismo federal, estatal y municipal; se da re-levancia especial a la protección de la informa-ción que se refiere a la vida privada y a los datospersonales.

De igual forma, este precepto constitucional reco-noce el derecho de réplica como la garantía decualquier persona para que sean publicadas o di-


fundidas las aclaraciones que resulten pertinentes,respecto de datos o informaciones transmitidas opublicadas por los medios de comunicación, rela-cionados con hechos que le aludan, que sean in-exactos o falsos, cuya divulgación le cause unagravio ya sea político, económico, en su honor,vida privada y/o imagen.

A fin de tutelar este derecho humano, esta comi-sión impulsará el tratamiento de diversas inicia-tivas, desde la LX Legislatura, relativas a la re-glamentación del artículo 6o de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos paragarantizar el derecho de réplica y dar cumpli-miento a los puntos fundamentales a reunidos eneste precepto constitucional sobre el derecho a lainformación, la protección de datos, el cuidado ytratamiento de los archivos y la salvaguarda delhonor y buena fe de cualquier persona.

6. En 2011, la reforma constitucional en materiade derechos humanos dotó a nuestra norma fun-damental de un criterio vanguardista para hacer-la acorde con los diversos instrumentos interna-ciones de los que México es parte. Con el fin defortalecer el estado de derecho, la Comisión deGobernación analizará, pormenorizadamente, lasiniciativas y proyectos legislativos en este rubroy que redunden en la efectiva tutela y fomento dela cultura de los derechos humanos.

7. El 19 de julio de 2013 fue publicada en el Dia-rio Oficial de la Federación la reforma al artícu-lo 24 de la Constitución con el fin de garantizarla libertad de religión, de creencias y de con-

vicciones éticas de todos los habitantes de la re-pública. Esta reforma resulta trascendental parala marcha de estas libertades, particularmente enla tutela y defensa de los derechos de religión de-rivados conforme a lo establecido en la Ley deAsociaciones Religiosas y Culto Público. De es-ta forma, para esta comisión la atención de la le-

gislación en materia religiosa garantizará la

libertad religiosa y de culto y a preservar elprincipio histórico de la separación del estado ylas iglesias, establecido en el artículo 130 de lamisma norma fundamental, lo que redundará enla afirmación del principio de laicidad del Estadomexicano conforme a lo establecido en el artícu-lo 40 de la misma Constitución Política.

8. La comisión también atenderá oportunamentelas iniciativas relativas a la legislación relativa alescudo, bandera y el himno nacionales lo queredundará en el respeto y culto a los símbolosmás representativos de nuestra identidad nacio-nal.

9. De igual forma, esta comisión tiene por com-petencia la de dictamen legislativo en materia

de juegos con cruce de apuestas y sorteos. Conel fin de dotar de una legislación moderna en eltema, en su oportunidad los integrantes de estaComisión de Gobernación estimarán oportunoiniciar las discusiones con el fin de regular estaactividad. De igual forma, coadyuvarán con lasautoridades del Poder Ejecutivo competentes afin de que el legislativo sea informado de los per-misos y eventuales solicitudes para la apertura decentros de juego en cualquier punto del país.

10. Conforme a sus atribuciones, esta comisiónatenderá los proyectos legislativos relativos a lamodernización de la administración pública fe-deral a fin de que los órganos centralizados delEjecutivo cumplan con sus atribuciones obser-vando el ejercicio honesto y transparente de laactividad pública como una demanda del pueblode México. Este órgano legislativo analizará ydiscutirá las iniciativas del legislativo relativas alcombate a la corrupción y la modernización delServicio Profesional de Carrera cuando sean desu competencia; asimismo, procurará los acerca-mientos necesarios con los funcionarios compe-tentes a fin de reunir información pertinente res-pecto a sus respectivos ramos.

11. Se atenderán las tareas de control evaluato-

rio conforme a lo dispuesto en el artículo 93constitucional, primer párrafo, formulando elpliego de conclusiones relativo al informe anualque rinda el titular de la Secretaría de Gober-

nación, de acuerdo con lo establecido en el artí-culo 45, numeral 4, de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos.A tal propósito, se estará a lo señalado en losacuerdos de la mesa directiva y de la Junta deCoordinación Política relativos al calendario decomparecencias de los secretarios de estado antelas comisiones.


Tal objetivo deberá precisar los mecanismos

equitativos y transparentes para que el secre-

tario de despacho comparezca ante esta comi-

sión procurando la pluralidad de los grupos par-lamentarios con representación en este órganolegislativo, no sólo en cuanto a la glosa del in-forme del Ejecutivo, como lo mandata el artícu-lo 93 de la Constitución, también cuando, de lostrabajos legislativos, se requiera la reunión en se-siones de trabajo o en comparecencias como loseñala la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos y el Reglamentode la Cámara de Diputados.

IV. Previsiones para desahogo del trabajo de la co-

misión

Los miembros de la comisión, en aras de la construc-ción de acuerdos y en ejercicio de la transparencia deltrabajo legislativo, desarrollarán sus trabajos con ple-na apertura a fin de llegar a la mejor resolución de losasuntos turnados al conocimiento de este órgano legis-lativo.

Sobre los proyectos de dictamen de iniciativas y mi-

nutas, se estará a los siguientes procedimientos:

• Los anteproyectos de dictamen relativos a los per-misos de referencia se turnarán a la junta directivade esta comisión;

• La secretaría técnica de la comisión hará del co-nocimiento de los integrantes de la junta directivade la comisión los anteproyectos de dictamen;

• La junta directiva de la comisión analizará, discu-tirá y en su caso aprobará los anteproyectos de dic-tamen a que este artículo se refiere, de conformidadcon lo establecido en el artículo 151, fracción VII; y

• Los anteproyectos de dictamen aprobados por lamesa directiva se harán circular entre los demásmiembros de la comisión para su análisis y en su ca-so aprobación.

Relativo a las proposiciones con punto de acuerdo:

1. En virtud de que el artículo 184, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados señala laobligación de las comisiones para dictaminar las

proposiciones dentro del período legislativo en elcual se presentan, esta comisión analizará oportuna-mente las que se remitan a su competencia obser-vando, de manera particular, las referidas la aten-ción de desastres a causa de los fenómenosnaturales a través de la distribución expedita de re-cursos a fin de prevenir o paliar los efectos deriva-dos del impacto de los mismos en las distintas re-giones del país.

2. Sobre las subcomisiones de trabajo, en aten-ción al marco constitucional y legal que regula lacompetencia de la Comisión de Gobernación, estánintegradas conforme a los acuerdos de esta comi-sión para agilizar el análisis y discusión de los asun-tos turnados al conocimiento de este órgano legisla-tivo, particularmente en el análisis de los temaspolítico-electorales.

Para el estudio de los asuntos turnados a la compe-tencia de la comisión, las diversas fuerzas parla-mentarias representadas establecerán las subcomi-siones de trabajo necesarias, de conformidad con loseñalado por el artículo 44, numeral 4 de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos y del artículo 152 del Reglamento de laCámara de Diputados.

V. Planificación del trabajo legislativo a cargo de la

comisión

1. La Comisión de Gobernación desarrollará sustrabajos privilegiando la apertura, la transparencia ylas deliberaciones que permitan respetar las diver-sas posiciones, consecuencia de la pluralidad de suintegración y representación; la junta directiva de laComisión de Gobernación exhortará permanente-mente a sus integrantes a fin acudir puntualmente alas reuniones plenarias.

2. Asimismo, se podrán realizar foros, encuentros

y reuniones a efecto de conocer las opiniones de lapoblación y de especialistas en las materias objetodel trabajo de esta comisión o que se relacionen consus atribuciones temáticas.

3. La Comisión de Gobernación de la Cámara deDiputados realizará como un procedimiento de au-toevaluación de su desempeño y avances, los infor-

mes que semestralmente rendirá a la Conferencia


para la Dirección y Programación de los TrabajosLegislativos.

4. Para el cumplimiento de los objetivos planteadosen este programa de trabajo, la junta directiva de

la Comisión de Gobernación se reunirá por lo

menos una vez a la quincena, a efecto de progra-mar y calendarizar los trabajos legislativos de la co-misión y desahogar los asuntos administrativos quecorrespondan.

5. Atendiendo al artículo 45, numeral 6, inciso d),de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos y a efecto de desahogar elabundante trabajo legislativo que tiene la comisión,sesionará por lo menos una vez al mes, convocandoa sesiones extraordinarias cuantas veces sea necesa-rio para la atención de las tareas pendientes.

6. De igual forma, cumplirá con las disposicionesreglamentarias de la Cámara de Diputados con elfin de proporcionar la información necesaria de sustrabajos a través de los medios electrónicos de laCámara y del micrositio creado para la propia co-misión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 noviembre de 2013.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (rúbrica), presi-

dente; Esther Quintana Salinas (rúbrica), José Alfredo Botello

Montes (rúbrica), Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica), Liz-

beth Eugenia Rosas Montero, Fernando Belaunzarán Méndez (rú-

brica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Francisco Alfonso

Durazo Montaño, Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, Wi-

lliams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), Abel Octavio Salgado

Peña (rúbrica), Adán David Ruiz Gutiérrez (rúbrica), Jaime Chris

López Alvarado (rúbrica), secretarios; Juan Jesús Aquino Calvo

(rúbrica), Consuelo Argüelles Loya (rúbrica), Luis Manuel Arias

Pallares (rúbrica), José Ángel Ávila Pérez (rúbrica), Faustino Fé-

lix Chávez (rúbrica), Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbri-

ca), Rodrigo González Barrios, Luis Antonio González Roldán

(rúbrica), Francisco González Vargas, Fernando Donato de las

Fuentes (rúbrica), Julio César Moreno Rivera (rúbrica), Arnoldo

Ochoa González (rúbrica), Alfredo Rivadeneyra Hernández (rúbri-

ca), Simón Valanci Buzali, José Arturo Salinas Garza (rúbrica),

Víctor Hugo Velasco Orozco (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rú-

brica).

Actas

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, RELATIVA A LA

DÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA –QUE SE DECLARÓ PERMA-NENTE–, INICIADA EL JUEVES 24 Y CONCLUIDA EL JUEVES

31 DE OCTUBRE DE 2013

A las 9:30 horas del jueves 24 de octubre de 2013, enel salón de protocolo del edificio A, planta principal,en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lá-zaro, se reunieron los integrantes de la Comisión deAsuntos Indígenas de la LXII Legislatura, para reali-zar la décima reunión ordinaria, con el siguiente ordendel día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum

legal

Se registró la asistencia de 28 diputados: EufrosinaCruz Mendoza, presidenta; Josefina García Hernán-dez, Samuel Gurrión Matías, Luis Gómez Gómez, Pe-dro Gómez Gómez, Fernando Zamora Morales, Mar-garita Licea González, Vicario Portillo Martínez,Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Carlos de JesúsAlejandro, Juan Luis Martínez Martínez, secretarios;Petra Barrera Barrera, Ricardo Medina Fierro, Rober-to López Rosado, Emilse Miranda Munive, MarcoAlonso Vela Reyes, Román Alfredo Padilla Fierro,María Rebeca Terán Guevara, Néstor Octavio GordilloCastillo, Othón Zayas Máximo, Érick Marte RiveraVillanueva, Leonor Romero Sevilla, Cinthya NoemíValladares Couoh, Teresita de Jesús Borges Pasos,Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, Yesenia Nolas-co Ramírez, Héctor Hugo Roblero Gordillo y MarthaEdith Vital Vera.

No asistió el integrante Tomás López Landero.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del

día

La presidenta solicitó a la secretaria Josefina GarcíaHernández que leyera el orden del día, aprobado pre-viamente por la junta directiva:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.


3. Lectura, discusión y aprobación del acta corres-pondiente a la novena reunión ordinaria, de fecha25 de septiembre de 2013.

4. Proyectos de dictamen para discusión y votación:

a) Opinión, en sentido negativo, de la iniciativacon proyecto de decreto por el que se reforman elartículo 2o., Apartado A, fracción II, y el párrafo9, adicionando dos párrafos, al artículo 21 de laConstitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, que presentan los diputados RicardoGarcía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

5. Borrador del proyecto de opinión relativa al Pre-supuesto de Egresos de la Federación de 2014, en elmarco del acuerdo de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados de laLXII Legislatura del Congreso de la Unión por elque se establece el procedimiento de la participa-ción de las comisiones ordinarias en el examen y ladiscusión del proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014,así como de las solicitudes de gestión o ampliaciónde recursos propuestas por los legisladores.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

La secretaria consultó a los presentes si era de apro-barse el orden del día, el cual fue aprobado por mayo-ría.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta corres-

pondiente a la novena reunión ordinaria, de fecha

25 de septiembre de 2013

La diputada Eufrosina Cruz Mendoza puso a conside-ración la dispensa de la lectura del acta correspon-diente a la novena reunión ordinaria, en vista de que sehabía hecho llegar a los correos electrónicos de los in-tegrantes.

La dispensa fue aprobada por mayoría.

La presidenta sometió a consideración de la asambleael contenido del acta y consultó a los presentes si éstaera de aprobarse.

En votación económica, la mayoría se manifestó por laafirmativa. Aprobada, el acta correspondiente a la no-vena reunión ordinaria, de fecha 25 de septiembre de2013.

4. Proyectos de dictamen para discusión y votación

La presidenta señaló en cuanto al dictamen de las Co-misiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenascon proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de las Leyes Federal de DefensoríaPública, General de Derechos Lingüísticos de los Pue-blos Indígenas, y Orgánica de la Procuraduría Generalde la República, así como del Código Federal de Pro-cedimientos Civiles, que las observaciones y los co-mentarios recibidos por los integrantes se considera-ron en la elaboración del dictamen, enviado por correoelectrónico a cada uno de ellos.

La misma diputada señaló que el dictamen se hizo lle-gar al correo electrónico de los integrantes y explicóque la Mesa Directiva lo turnó a esta comisión paraopinión, la que se remitirá a la de Justicia.

La diputada Eufrosina Cruz Mendoza solicitó al presi-dente de la Subcomisión de Marco Jurídico y Dicta-men, Carlos de Jesús Alejandro, que diera una expli-cación sobre el dictamen. El legislador leyó lasconsideraciones del dictamen, donde se expresan, en-tre otros, los argumentos siguientes:

• En la fracción II del Apartado A del artículo 2o.constitucional se dice: “Aplicar estudios y sistemasnormativos…”, y se agrega: “basados en sus usos ycostumbres y tradiciones ancestrales, los cuales sonaplicables en el ámbito de las relaciones familiares,de la vida civil, de la vida comunitaria. Y en gene-ral para la prevención y solución de conflictos en elinterior y en el exterior de cada comunidad, a fin demantener el orden y la paz social. Sujetándose a losprincipios generales de esta Constitución”.

• Menciona que el siguiente párrafo establece: “Laimplementación de dicho sistema tendrá también,dentro de sus objetivos, abatir la delincuencia, erra-dicar la impunidad y rehabilitar y reintegrar al or-den de la comunidad a los transgresores, en el mar-co de respeto a los derechos humanos, las garantíasindividuales y, de manera relevante, la unidad e in-tegridad de las mujeres. La ley establecerá los casos


y procedimientos de validación por los jueces o tri-bunales correspondientes”.

• Esta comisión es respetuosa de los sistemas nor-mativos internos de los pueblos y las comunidadesindígenas, pero también está consciente de que lamayoría de los conflictos que se resuelven en lascomunidades son en gran medida, mediante la con-ciliación entre las partes, porque no son delitos gra-ves, caso contrario a lo que se sugiere en la iniciati-va, en el sentido de que por las institucionescomunitarias prácticamente se combata la delin-cuencia organizada y, en su caso, hasta juzgar porestos delitos, conforme a sus sistemas normativosinternos.

• Etiquetar un nombre puede romper con una insti-tución… la cual puede adoptar figuras, nombresdistintos que las comunidades pretendan instaurar.

• Deben precisarse claramente las atribuciones y fa-cultades que estas decisiones puedan tener, dado elriesgo y lo peligroso que significa de verdad en-frentar la delincuencia organizada en esta magnitudque conocemos y que se ha expresado no sólo en lascomunidades y regiones indígenas, donde ha habi-do estas policías comunitarias y las han tratado deenfrentar, sino a lo largo y ancho del territorio na-cional.

• Se pondría en grave riesgo a los miembros de lacomunidad debido a la gravedad de los delitos quepudieran conocer, como sería el caso de la delin-cuencia organizada.

• La dificultad de que las comunidades puedan ade-más implantar un sistema de rehabilitación y reinte-gración de los transgresores del orden de la comu-nidad.

• La investigación de los delitos corresponde al Mi-nisterio Público y a las policías, quienes actuaránbajo la conducción y mando de aquél, en el ejerci-cio de esta función.

• La Subcomisión de Marco Jurídico y Dictamenconcluyó que la iniciativa del proponente ya en-cuentra sustento legal en el artículo 21 de la Cons-titución federal y en su ley reglamentaria.

• Así también, no pasa inadvertido para ésta que elEstado, en sus distintos niveles de gobierno debendar cabal cumplimiento a la obligación de brindarseguridad a los mexicanos, y con ello evitar que si-gan proliferando grupos que buscan sus medios pa-ra brindar la seguridad que el Estado, por falta decoordinación, ha dejado de brindar a ciertas comu-nidades del país.

La presidenta informó que la Subcomisión de MarcoJurídico y Dictamen analizó la iniciativa y elaboró eldictamen, el cual posteriormente se presentó, discutió,votó, y aprobó en la junta directiva.

Por lo mismo, con base en la explicación brindada porel presidente de la Subcomisión de Marco Jurídico yDictamen, solicitó a la secretaria que sometiera el dic-tamen a consideración del pleno de la comisión.

Una vez puesto a votación el dictamen por el que sedesecha la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma y adiciona diversas disposiciones de las LeyesFederal de Defensoría Pública, General de DerechosLingüísticos de los Pueblos Indígenas, y Orgánica dela Procuraduría General de la República, así como delCódigo Federal de Procedimientos Civiles, fue apro-bado por mayoría absoluta.

La presidenta instruyó para que se turnase a la Comi-sión de Justicia.

5. Borrador del proyecto de opinión relativa al Pre-

supuesto de Egresos de la Federación 2014, en el

marco del acuerdo de la Comisión de Presupuesto

y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la

LXII Legislatura del Congreso de la Unión por el

que se establece el procedimiento de la participa-

ción de las comisiones ordinarias en el examen y la

discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos

de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014,

así como de las solicitudes de gestión o ampliación

de recursos propuestas por los legisladores

La presidenta comentó que se hizo llegar a los inte-grantes copia del anteproyecto de opinión para obser-vaciones y comentarios. Además, se les remitió la ex-plicación sobre los 21 programas que maneja laComisión Nacional para el Desarrollo de los PueblosIndígenas, y la reducción de 10 programas en el pro-yecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fis-


cal de 2014 (PPEF 2014), donde se encuentra el con-tenido de los programas que no aparecen, la razón delos nuevos nombres.

Expresó que si tenían alguna observación, la turnasena la secretaría técnica para incluirla en las observacio-nes o en los articulados por construir para la opiniónque se entregará a la Comisión de Presupuesto y Cuen-ta Pública.

La diputada informó que se realizaron diversas activi-dades para reunir opiniones de diversos sectores de lasociedad, como el foro sobre análisis del Presupuestoorganizado por el diputado Vicario Portillo, reunionescon los rectores de las universidades interculturales,con los encargados de sistemas de bachilleratos inter-culturales, con diferentes autoridades, con diferentesorganizaciones, y con base en todas esas opiniones yesas inquietudes de estos sectores se hizo el primer an-teproyecto.

La presidenta señaló que se requieren las observacio-nes y la opinión de cada integrante. Solicitó que las hi-cieran llegar a través de la secretaría técnica. Comen-tó que para que esto se realice se declarará ésta ensesión permanente a partir de hoy.

Solicitó que estuviesen atentos para el día que se lesconvoque, “para que lo analicemos y este anexo ven-ga reflejado lo que tanto se escucha en tribuna: que lascomunidades indígenas tienen que ser atendidas hoymás que nunca”.

Recordó a los asistentes que en la sesión pasada, de fe-cha 25 de septiembre, se hicieron llegar a los integran-tes los formatos para integrar sus observaciones y opi-niones en tiempo y forma a fin de que a más tardartambién el 25 las hagan llegar, para que desde la se-cretaría técnica empiece a elaborarse el proyecto finalcon la opinión de los que las remitan, para finalmentesometerlo a consideración del pleno.

Preguntó si alguien quería hacer uso de la palabra. Par-ticiparon los legisladores siguientes:

La diputada Martha Edith Vital Vera pidió que no ocu-rriera lo sucedido en el Presupuesto de 2013 y vigila-ran que quedara en el de 2014 el relativo para las uni-versidades interculturales de todo el país.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro apoyó que sedeclarase en sesión permanente, para hacer un análisisexhaustivo, profundo. Se refirió a los avances del Pre-supuesto de Egresos de la Federación; expuso que alanalizarlo se encontró en el anexo 9, por lo que se re-fiere al rubro de la CDI, etiquetado en la Secretaría deHacienda, apenas 24.8 por ciento del ejercicio de losrecursos, registrándose a esa fecha un subejercicio pre-ocupante. Sugirió buscar algún modo de modificar yflexibilizar las reglas de operación. Señaló que es unobstáculo para que las comunidades tengan acceso re-al al Presupuesto y, en consecuencia, ocasiona esos su-bejercicios.

El diputado Juan Luis Martínez propuso que se busca-se con la mayor brevedad al presidente de la Comisiónde Presupuesto para tener un acercamiento y tambiénuna plática con la directora general de la CDI. Señalóque espera que no haya necesidad de subir al pleno,pero que está dispuesto a llevar a cabo alguna acciónpara que se destinen los recursos del pueblo de Méxi-co a los estados más pobres.

El diputado Vicario Portillo Martínez señaló su interésen que se cuente con el documento terminado y se ana-licen todos los rubros sonde se considere la atenciónde los casos como el de las universidades intercultura-les, los bachilleraros interculturales, la creación de al-bergues y su reconstrucción o rehabilitación.

El mismo diputado propuso que al día siguiente, a las12:00 horas, se reunieran en la oficina de la comisióncon propuestas claras en la mano y se analice qué can-tidad falta en cada rubro y determinar qué se agrega-ría. Propuso que en el caso de las universidades inter-culturales se especifiquen los montos para cada una.

Al respecto, la diputada Eufrosina Cruz Mendoza lemanifestó que se trabaja en el documento y retomó lapropuesta para qué acordaran si es al siguiente día o ellunes a más tardar, para que a todos los diputados lesdé tiempo de entrar en detalle al anexo, a los transito-rios, al decreto para que se incorporen sus observacio-nes sobre la opinión que emitirá la Comisión de Asun-tos Indígenas en relación con el Presupuesto deEgresos de 2014.

El diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo comentóque es secretario de la Comisión de Presupuesto, y quelos 400 millones de incremento para los pueblos indí-


genas a la CDI son insuficientes. Señaló que sólo se dasuficiencia presupuestaria a una serie de programasque no están realmente resolviendo el problema o dán-doles otras alternativas. Indicó está muy grave es queahora la migración; todos los programas sociales estánabajo de 50 por ciento de subejercicio en este ejerciciofiscal y que como comisión se debe ejercer presión pa-ra incrementar dicho presupuesto.

El diputado Román Alfredo Padilla Fierro solicitó elapoyo de la comisión para que Sinaloa por primeraocasión cuente con un hospital indígena ya que la sa-lud es muy importante en su distrito, se refirió tambiénal tema de los desplazados tarahumaras de Choix, y se-ñaló la necesidad de albergues para ellos y otros gru-pos indígenas, solicitó fehacientemente tomen encuenta a Sinaloa en estos temas presupuestarios.

La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot serefirió a la crisis y condiciones que vive el sector indí-gena que son más difíciles que para el resto de la po-blación, indicó que hay rezagos en educación, en in-fraestructura de caminos, de carreteras, señaló lacondición lamentable de las carreteras y los caminosde terracería que comunican a las comunidades indí-genas. Además se refirió a un endeudamiento externode hasta por 10 mil millones de dólares que autorizó laCámara de Diputados, y propuso que parte de ese en-deudamiento se destinase al desarrollo para determinarlos rubros y mandarlos adonde la gente lo requiere.

En su intervención, la diputada Josefina García Her-nández se refirió a la postura de los diputados del PRI.

Expresó que se reconoce en el Plan Nacional de Desa-rrollo el impulso tan importante para los pueblos indí-genas; señaló que en la firma que se ha generado en elPacto por México, donde las fuerzas políticas tambiénhan acordado cómo atender el tema, tan importante pa-ra los mexicanos, y que la postura que tienen es quedesde esta Cámara hacer cumplir lo que corresponde alos diputados.

Se refirió asimismo a la necesidad de un análisis defondo de la cuestión técnica para que los diputados dela comisión estén en la misma sintonía de los datos ycon ello construir una muy buena propuesta conjunta.

El diputado Carlos de Jesús propuso que la comisiónpudiera establecer reuniones de trabajo con algunas

dependencias, como son Instituto Nacional de Len-guas Indígenas, la Coordinación General de Educa-ción Intercultural y Bilingüe, Procuraduría Generalde la República, con el comisionado para el Diálogocon Pueblos Indígenas de la Secretaría de Goberna-ción, con algunas representaciones de pueblos indí-genas.

Fijó su postura respecto a las modificaciones del que-hacer y las actividades de la CDI: en contra de que sehaga esta modificación radical. Aseveró que expondrásus razones y justificaciones.

La presidenta agradeció en su momento cada partici-pación. Reiteró la invitación a los diputados para queasistan cuando se realicen foros y encuentros. Aclaróque ya se realizaron el foro de análisis del Presupues-to de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2014 al cualse invitó los diputados, a dependencias de gobierno ya organizaciones civiles, que también se realizaronreuniones con la Red de Universidades Interculturales,directores generales de bachilleratos interculturales, yse invitó al director de Educación Intercultural, que noasistió. La diputada reiteró que se retomarían las ob-servaciones de los diputados.

Propuso declarar la décima reunión ordinaria en sesiónpermanente, de conformidad al artículo 168 y 171 delReglamento Interior de la Cámara de Diputados, por loque solicitó la votación de los presentes a favor de quese declarase en sesión permanente, solicitando a conti-nuación la votación de los que estuviesen por la nega-tiva, como resultado de la votación se aprobó que laComisión de Asuntos Indígenas se declare en sesiónpermanente.

La diputada Eufrosina Cruz Mendoza solicitó a todosque estuvieran atentos a la convocatoria para reanudarlos trabajos de la décima reunión ordinaria.

Reanudación de la sesión permanente de la décima

reunión ordinaria

Con fecha 30 de octubre de 2013, mediante el oficionúmero CAI/369/2013, se convocó a la reanudaciónde la décima reunión ordinaria, la cual se reanudó eljueves 31 de octubre de 2013, a las 9:00 horas, en lasoficinas de la Comisión de Asuntos Indígenas, con lafinalidad de aprobar la opinión respecto al proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-


cicio Fiscal de 2014, que debe remitirse a la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Publica.

La sesión se reanudó con la presencia de 16 diputados.Posteriormente se incorporaron los demás legislado-res, con lo cual se registró una asistencia total de 28.

En la continuación de la sesión permanente se retomóel punto 5, “Borrador del proyecto de opinión relativaal Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014”,pendiente de desahogar en el orden del día de la sesióniniciada el 24 de octubre de 2013 en el salón de proto-colo del edificio A.

En el desahogo de este punto, la presidenta explicó alos diputados el contenido de la opinión respecto alproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónde 2014, para ser remitida a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública. Sostuvo que se opinó realizarmodificaciones diversas al proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2014.

Explicó que la opinión consigna en el rubro de antece-dentes que no se remitió a la Comisión de Asuntos In-dígenas el proyecto de Presupuesto. Citó que se dioconocimiento a los diputados de la Comisión de Asun-tos indígenas del acuerdo de la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública por el que se establece el pro-cedimiento de participación de las comisionesordinarias en el examen y la discusión del proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2014.

Subrayó la diputada que el cuerpo de la opinión expli-ca que se tomaron en consideración las proposicionessobre temas presupuestales relacionadas con el sectorasí como las consultas y reuniones de trabajo con di-versos organismos del gobierno federal, organizacio-nes y personas interesados en la materia como fueronla Dirección General de Estudios de Bachillerato deOaxaca, la Dirección del Colegio Superior para laEducación Integral Intercultural de Oaxaca, los recto-res de las universidades interculturales y bilingües deMéxico, funcionarios de la CDI, investigadores elCentro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustenta-ble y la Soberanía Alimentaria, asesores de los diputa-dos de la comisión que presentaron observaciones, asícomo las emanadas del foro Análisis y mecanismos de

aplicación para el PEF de 2014 destinado a los pue-

blos y comunidades indígenas, realizado el 16 de oc-tubre de 2012 con participación de especialistas y re-presentantes de pueblos y comunidades indígenas delpaís.

Una vez explicada la opinión se solicitó la interven-ción de los integrantes.

Tomó la palabra el diputado Carlos de Jesús Alejan-dro, quien manifestó su inconformidad ante la ausen-cia del Canal del Congreso y propuso dos modifica-ciones del anexo 3 de la opinión, para lo cual lapresidenta de la comisión sugirió antes de poner a con-sideración las propuestas de modificación del diputa-do Carlos de Jesús Alejandro, se sometiera en primertérmino la aprobación de la opinión en lo general.

La presidencia sometió a votación la opinión en lo ge-neral la cual fue aprobada por unanimidad y a conti-nuación sometió a votación en lo particular las modi-ficaciones propuestas.

Acto seguido, los presentes aprobaron por mayoría lasmodificaciones.

En virtud de lo anterior, la presidenta solicitó a la se-cretaría técnica realizar las modificaciones aprobadasy con ello remitir en tiempo y forma a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública la opinión respecto alproyecto de Presupuesto de Egresos de 2014.

7. Clausura de la reunión

Como no hubo más asuntos que tratar, la presidentaclausuró los trabajos de la decima reunión ordinaria,declarada en permanente, a las 11:00 horas del jueves31 de octubre de 2013.

Firman para constancia los integrantes de

La Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Eufrosina Cruz Mendoza (rúbrica), presidenta; Josefi-

na García Hernández (rúbrica), Samuel Gurrión Matías, Luis Gó-

mez Gómez (rúbrica), Pedro Gómez Gómez (rúbrica), Fernando

Zamora Morales, Margarita Licea González (rúbrica), Vicario Por-

tillo Martínez (rúbrica), Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo (rú-

brica), Carlos de Jesús Alejandro, Juan Luis Martínez Martínez,

secretarios; Petra Barrera Barrera, Ricardo Medina Fierro (rúbri-

ca), Tomás López Landero, Roberto López Rosado (rúbrica),


Emilse Miranda Munive (rúbrica), Marco Alonso Vela Reyes (rú-

brica), Román Alfredo Padilla Fierro, María Rebeca Terán Gueva-

ra (rúbrica), Néstor Octavio Gordillo Castillo, Othón Zayas Máxi-

mo, Érick Marte Rivera Villanueva, Leonor Romero Sevilla

(rúbrica), Cinthya Noemí Valladares Couoh (rúbrica), Teresita de

Jesús Borges Pasos (rúbrica), Yazmín de los Ángeles Copete Zapot

(rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Héctor Hugo Roble-

ro Gordillo, Martha Edith Vital Vera (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, CORRES-PONDIENTE A LA NOVENA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUA-DA EL JUEVES 15 DE AGOSTO DE 2013

La novena reunión se celebró en el marco del simpo-sio Contribuciones de la agrogenómica para el desa-

rrollo empresarial y la competitividad nacional, enIrapuato, Guanajuato el jueves 15 y el viernes 16 deagosto de 2013.

A las 8:35 horas del jueves 15 de agosto de 2013, en elsalón “Azaleas” del hotel Florida & Tower en Irapua-to, Guanajuato, se reunieron los legisladores integran-tes de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cá-mara de Diputados, de conformidad con laconvocatoria de fecha 6 de agosto de 2013, para eldesahogo del siguiente orden del día.

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

Se pasó lista, encontrándose presentes 15 diputados:Rubén Benjamín Félix Hays, presidente; Juan PabloAdame Alemán, Luis Miguel Ramírez Romero, Iraze-ma González Martínez Olivares, Alejandro Rangel Se-govia, Marco Alonso Vela Reyes, Mónica García de laFuente, Teresita de Jesús Borges Pasos, secretarios;Patricia Lugo Barriga, José Enrique Reina Lizárraga,Miguel Ángel Aguayo López, Rosalba Gualito Casta-ñeda, Fernando Zamora Morales, Mario Miguel Carri-llo Huerta y Roberto López González.

Al estar presente la mayoría de los diputados que inte-gran la comisión, se declaró quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

orden del día

Acto seguido, el diputado Alejandro Rangel Segovia–secretario de la comisión– sometió a consideraciónde los integrantes de la comisión el orden del día, quefue aprobado por unanimidad.


acta de la octava reunión ordinaria de la comisión

Por mayoría de votos se aprobó el acta de la octavareunión ordinaria de la comisión.

4. Presentación del proyecto de acuerdo de la Co-

misión de Ciencia y Tecnología por el que se esta-

blece el procedimiento de recepción y los criterios

de aceptación para el registro de proyectos del Ra-

mo 38 “Ciencia y Tecnología”, que serán incorpo-

rados a la opinión de esta Comisión de Ciencia y

Tecnología. Respecto al Presupuesto de Egresos de

la Federación de 2014 (enviado por la Secretaría

Técnica de la comisión el 9 de agosto de 2013)

La diputada Irazema González Martínez Olivares es-tuvo a cago de la presentación de dicho proyecto ymencionó que era importante realizar trabajos de pre-paración para la participación en la opinión de la co-misión en el PEF de 2014.

Explicó que el proyecto constaba de fundamento legal,considerandos, resolutivos o disposiciones y la terceraparte que es medular: en la que aparece la fecha y for-ma de presentación de proyectos, los lineamientosconforme a los planes y programas nacionales, estata-les y municipales y fija los mínimos de informaciónque deben contener los proyectos, datos de los respon-sables, información técnica de los proyectos, resumenejecutivo, hasta los perfiles curriculares de los partici-pantes, pasando por los objetivos, metas y estudios defactibilidad.

También destacó que es muy importante que sólo sereciban proyectos del Ramo 38 “Ciencia y Tecnolo-gía” y que deberán todos los proyectos apegarse a loscriterios establecidos.


Después de la presentación del proyecto, intervinieronalgunos diputados.

La primera participación fue la de la diputada IrazemaGonzález Martínez Olivares, secretaria, para agrade-cer al presidente de la comisión por establecer orden yorganización en los temas presupuestales de ciencia ytecnología.

El siguiente en hacer uso de la palabra fue el diputadoJuan Pablo Adame Alemán, secretario, quien se adhi-rió a los comentarios de la diputada González Martí-nez Olivares.

El diputado Luis Miguel Ramírez Romero, dijo que,después de la recepción de los proyectos, se necesita-ba establecer un tiempo para discutir sobre los proyec-tos.

5. Asuntos generales

El primer diputado en intervenir fue el diputado Ro-berto López González quien propuso establecer unprograma de trabajo y que empezara el 10 de septiem-bre acerca al estado que guarda la Ley de Ciencia yTecnología y que estuvieran presentes los integrantesde la comisión así como los investigadores.

El diputado Alejandro Rangel Segovia –secretario dela comisión– dijo que el simposio era el arranque delanálisis para cambiar las leyes relacionadas a ciencia ytecnología.

El diputado Rubén Benjamín Félix Hays, presidentede la comisión, comentó que el foro internacional sepasaba para la última semana de enero (27 y 28, apro-ximadamente) y que sería un marco ideal ya que sebuscará que esté presente el presidente de la Repúbli-ca.

En otro tema, comentó que estaba de acuerdo con eldiputado Roberto López González acerca de las refor-mas y que se llevaría a cabo una reunión el 10 de sep-tiembre y que se esperaba un aumento sustantivo en elPresupuesto en el rubro de ciencia y tecnología.

Simposio Contribuciones de la agrogenómica para el

desarrollo empresarial y la competitividad nacional,

celebrado en Irapuato, Guanajuato los días 15 y 16

de agosto de 2013

El propósito central de la Comisión de Ciencia y Tec-nología en Irapuato fue hacer un estudio cuidadoso delas políticas de ciencia y tecnología a fin de convertirloen un campo de mayor interés de los gobiernos, empre-sarios, legisladores, jóvenes y de la sociedad en general,recabando propuestas de la comunidad académica yempresarial.

En el simposio se manifestó que la economía del co-nocimiento es aquella en la que su funcionamiento sesustenta de manera predominante en la producción,distribución y uso del conocimiento y la información;es a la que le han apostado los llamados países emer-gentes. Prueba de ello es que en las últimas décadaslos gobiernos en el mundo han puesto un interés noto-rio por lograr ventajas competitivas en sus economíasque les permitan alcanzar un crecimiento económicosustentable equiparable o mayor que el de sus pares.Una de las estrategias cada vez más empleada para lo-grar estas ventajas competitivas es el desarrollo de unamejor capacidad de innovar, es decir, de generar nue-vos productos, diseños, procesos, servicios, métodos uorganizaciones; o bien, de incrementar el valor a los yaexistentes.

Se agregó que México tiene que apostar por la cienciay la tecnología y alcanzar el 1 por ciento del productointerno bruto nacional, como lo establece en el artícu-lo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología y así al-canzar un verdadero desarrollo científico y tecnológi-co que impacte positivamente en la competitividadnacional. Pero que lamentablemente, en nuestro país,durante la última década del gasto federal en ciencia ytecnología, como proporción PIB (GIDE/%PIB), noha superado el 0.42 por ciento. Lo anterior, lo colocapor debajo de las economías llamadas emergentes, conquienes compite por atraer flujos de inversión extran-jera directa. Incluso a nivel de Latinoamérica, la parti-cipación de este sector en México es inferior al pro-medio de 0.62 por ciento.

Recientemente, funcionarios del Poder Ejecutivo handeclarado que en el Plan Nacional de Desarrollo secontempla un incremento presupuestal gradual paraciencia y tecnología, hasta llegar al 1 por ciento delproducto interno bruto nacional. Por ello, es tiempo degenerar conciencia y efectuar las propuestas pertinen-tes que permitan el óptimo ejercicio del presupuestoasignado en aras de que el desarrollo científico y tec-nológico impacte positivamente en la competitividad


nacional. Asimismo, el desarrollo pleno de la econo-mía basada en el conocimiento requiere que la imple-mentación de políticas coordinadas de los gobiernosque estimulen y protejan cada uno de los casos de lacadena de valor, desde la investigación y el desarrollohasta la colocación de los productos en el mercado.

Se puso en manifiesto que las empresas con base cientí-fica y tecnológica son aquellas que se basan en el domi-nio intensivo del conocimiento científico y tecnológicopara mantener su competitividad. Son organizacionesproductoras de bienes y servicios, comprometidas con eldiseño, desarrollo y producción de nuevos productos yprocesos de fabricación innovadores, a través de la apli-cación sistemática de conocimientos técnicos y científi-cos.

Éstas inician siendo empresas pequeñas o muy peque-ñas, ocupan poco personal y producen bienes y servi-cios con alto valor agregado, están claramente identifi-cadas con su fundador, son totalmente independientesy no son subsidiarias de empresas de mayor tamaño, lamayor motivación para su creación fue la posibilidadde explotar una idea tecnológicamente innovadora ytienden a relacionarse con universidades, institutos ocentros de investigación que desarrollen tecnologíasen áreas de conocimiento similares. Ofrecen un sinfínde beneficios a la sociedad, entre los que podemosdestacar la venta de productos nacionales e ingresosnetos y pago de impuestos, así como la generación deempleos; por sí solas son prolíficas creadoras de nue-vos puestos de trabajo, gasto en investigación y de-sarrollo y ventas de exportación y responden a nece-sidades del mercado con un producto de altodesempeño. Sin embargo en México no existe unacultura de apoyo al campo de creación de nuevas em-presas.

Se agregó además que en México era muy difícil cre-ar empresas, dadas las restricciones legales y largostiempos de espera para la aprobación de convenios detransferencia tecnológica.

Asimismo, se comentó que México gasta entre uno ycinco millones de por cada artículo científico publica-do por los investigadores nacionales, y alrededor deochenta y dos a cuatrocientos millones de pesos porpatente, pues tenemos un índice de patentes sumamen-te bajo.

Conclusiones generales del simposio

- Se requiere mayor vinculación entre la academia,el empresariado y el gobierno, así como el desarro-llo de mecanismos que permitan y faciliten lasinteracciones requeridas para tal fin.

- Se requiere poner especial atención en los progra-mas de empleo de biofertilizantes, así como de otrasinnovaciones tecnológicas en el campo mexicano.

- El apoyo legislativo para la creación de empresasde base científica y tecnológica, ya que ha demos-trado ser una herramienta fundamental en el desa-rrollo económico de un país, y México debe partici-par tan pronto como sea posible en este sentido.

- Se requiere la creación de nuevos centros para pre-parar científicos y crear nuevos centros también pa-ra que éstos puedan ejercer profesionalmente, talescomo: institutos de investigación científica en uni-versidades, centro públicos de investigación y em-presas de base científica y tecnológica.

Es absolutamente necesario el aumento gradual en elpresupuesto al 1 por ciento del producto interno brutoanual.

6. Clausura

No habiendo quien haga uso de la palabra, se clausurala reunión a las 17 horas con cuarenta minutos.

La Junta Directiva de la Comisión de Ciencia y Tecnología

Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays (rúbrica), presidente;

Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Rome-

ro (rúbrica), Irazema González Martínez Olivares (rúbrica), Ale-

jandro Rangel Segovia (rúbrica), Marco Alonso Vela Reyes (rúbri-

ca), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Teresita de Jesús Borges

Pasos (rúbrica) y Andrés Eloy Martínez Rojas, secretarios.


DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, CORRES-PONDIENTE A LA DÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRA-DA EL MARTES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013

A las 16 horas con 22 minutos del martes 24 de sep-tiembre de 2013, se reunieron los legisladores inte-grantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología de laCámara de Diputados, LXII Legislatura, de conformi-dad con la convocatoria de fecha 18 de septiembre, pa-ra el desahogo del siguiente orden del día.

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

Se pasó la lista correspondiente, encontrándose pre-sentes 20 diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, pre-sidente; Juan Pablo Adame Alemán, Luis Miguel Ra-mírez Romero, Irazema González Martínez Olivares,Alejandro Rangel Segovia, Marco Alonso Vela Reyes,Mónica García de la Fuente, Teresita de Jesús BorgesPasos, secretarios; Consuelo Argüelles Loya, PatriciaLugo Barriga, José Enrique Reina Lizárraga, MiguelÁngel Aguayo López, Benito Caballero Garza, Miner-va Castillo Rodríguez, Gerardo Francisco Liceaga Ar-teaga, José Everardo Nava Gómez, Mario Miguel Ca-rrillo Huerta, Marcelo Garza Ruvalcaba, RobertoLópez González y Crystal Tovar Aragón.

Con la mayoría de los diputados que integran la comi-sión, se declaró quórum.


orden del día

Acto seguido, el diputado Juan Pablo Adame Alemán–secretario de la comisión– sometió a consideraciónde los integrantes de la comisión el orden del día, fueaprobado por unanimidad.


acta derivada de la novena reunión ordinaria de la

Comisión de Ciencia y Tecnología

Por mayoría de votos se aprobó el acta de la novenareunión ordinaria de la comisión, aunque el diputadoAlejandro Rangel Segovia solicitó se agregara en laparte que decía “académicos”: “académicos, universi-dades e institutos de investigación”.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aproba-

ción del proyecto de acuerdo de la comisión por el

que se establece el procedimiento de recepción y los

criterios de aceptación para el registro de proyectos

del Ramo 38 “Ciencia y Tecnología”, que serán in-

corporados a la opinión de la comisión. Respecto al

Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014

(enviado por la Secretaría Técnica de la comisión el

9 de agosto de 2013)

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo de laComisión de Ciencia y Tecnología por el que se esta-blece el procedimiento de recepción y los criterios deaceptación para el registro de proyectos del Ramo 38“Ciencia y Tecnología”, que serán incorporados a laopinión de la Comisión de Ciencia y Tecnología parael Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014.

5. Lectura de la iniciativa con proyecto de decreto

que modifica el cuarto párrafo de la fracción XII

del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilida-

des Administrativas de los Servidores Públicos, pre-

sentada por el diputado Alejandro Rangel Segovia,

secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología

El diputado Alejandro Rangel Segovia –secretario dela comisión– presentó su proyecto de decreto, el cualreformaría la Ley Federal de Responsabilidades Ad-ministrativas de los Servidores Públicos y dijo que conella daba cumplimiento a un compromiso adquirido enla novena reunión ordinaria, celebrada en Irapuato,Guanajuato.

Manifestó la importancia que tenía realizar dichas mo-dificaciones a fin de facilitar las tareas de ciencia, tec-nología e innovación, tanto de los investigadores, ins-titutos e instituciones.

Dijo que en la redacción del párrafo que busca modi-ficarse, explica de manera clara lo que está obstruyen-do y los candados fuertes que existen, los que evitan laposibilidad de evolucionar de mejor manera en las in-vestigaciones e inventivas de la comunidad científica.

Explicó la ruta que seguiría este proyecto de ley, sien-do la primera parte el compartirla con los integrantesde la comisión, propuso que se signara y presentara demanera conjunta como Comisión, que después la tur-narían a la comisión para su análisis y que ahí se ten-dría la posibilidad de enriquecerla y matizarla; y quequizás ésta derivara en algunos aspectos que estuvie-sen involucrados con la Ley de Ciencia y Tecnología.


El diputado José Enrique Reina Lizárraga felicitó aldiputado Alejandro Rangel por la voluntad demostra-da, tanto por la iniciativa como por su trabajo en losforos realizados, dijo que se podría dictaminar rápida-mente en la comisión; y también felicitó al diputadoRubén Félix por el grado de apertura que hay en estacomisión.

Acto seguido, intervino el diputado Rubén Félix Hayspara reconocer la labor del diputado Alejandro Rangel,ya que éste ha tenido a bien darle seguimiento, me-diante esta propuesta, a la solicitud expresada por par-te de la comunidad científica, ofreciéndole también suapoyo para sacar adelante esta iniciativa.

Por su parte el diputado Roberto López González, ade-más de reconocer la labor entusiasta del diputado Ale-jandro Rangel, manifestó que se debe ser muy cuida-doso ya que la investigación que realizan losinvestigadores nace con un apoyo institucional muyimportante, pero si esos descubrimientos y esos avan-ces van a ser comercializados ello podría dar lugar auna contradicción. Dijo que le preocuparía que se lle-gara a ser muy flexibles y laxos al momento de esta-blecer las condiciones de la explotación y comerciali-zación de una patente determinada. Reconoció que losinvestigadores se quedan con sólo su valor académicoal establecer la explotación de una patente determina-da, pero que ello no resuelve la vida social; y agregóque si bien el investigador se beneficia con un proyec-to que él hizo producto de su esfuerzo, éste, sin em-bargo, es propiedad del instituto o de la universidadque le dio los elementos para que lo realizara; y que in-cluso éste pudo haber sido parte de la formación delinvestigador o de su doctorado.

Reconoció el esfuerzo del presidente de la comisión,de quién dijo ha hecho una labor muy destacada, asícomo se refirió al duro trabajo que realiza la comisión.

El diputado Alejandro Rangel Segovia dijo que toma-ría en cuenta los comentarios vertidos por el diputadoLópez González, y que a continuación pasaría la ini-ciativa para que todos los diputados que así lo consi-deraran la signaran, habiendo sido suscrita por variosde los diputados ahí presentes, y que después procede-ría a presentarla como una iniciativa conjunta.

6. Lectura de la iniciativa que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tec-

nología y de la Ley del Impuesto sobre la Renta,

presentada por la senadora María Cristina Díaz

Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, el 12 de

septiembre de 2013 y recibida en la comisión el 13

de septiembre del año en curso

El diputado Rubén Benjamín Félix Hays, propuso queeste tema se tratara con toda la profundidad que mere-ce en una reunión posterior a ésta.


La primera en hacer uso de la palabra fue la diputadaIrazema González Martínez Olivares, secretaria de lacomisión, quien trató el tema del diagnóstico realizadopor el Fondo de Información y Documentación para laIndustria (Infotec), organismo público adscrito al Con-sejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), so-bre los servicios de tecnologías de información y co-municación que ofrece la Cámara de Diputados, a losque se refirió como muy deficientes, ya que existemuy mala conectividad, y que se le debería de dar se-guimiento al tema, ya que sería bueno que la Comisiónde Ciencia y Tecnología dejara un buen legado en es-ta materia, por lo que propuso se reactivara el estudioy el proyecto de Infotec para resolver esta situación.

El diputado Rubén Benjamín Félix Hays, presidentede la comisión, le dio respuesta a la diputada IrazemaGonzález Martínez Olivares en cuanto a estar en posi-bilidad de realizar una reunión extraordinaria de estaComisión a fin de que se realizara la presentación porparte de Infotec del análisis, del estado en que se en-cuentra todo el tema de tecnologías de la informaciónen la Cámara de Diputados, así como de su propuestade solución. Propuso que el 3 de octubre se llevara acabo una reunión a las 9:00 a.m. para que Infotec pre-sentara su diagnóstico y la Comisión lo turnara, tantoa la Mesa Directiva como a la Junta de CoordinaciónPolítica de la honorable Cámara de Diputados, así co-mo a la Secretaría General, para que tomen las accio-nes pertinentes.

Otro tema que tocó fue el de los recursos obtenidospor concepto de multas que por ley el Instituto FederalElectoral (IFE) debería entregarle a Conacyt para in-vertirlos en proyectos de ciencia y tecnología; agre-gando que existía alguna información en el sentido deque el IFE en efecto ha cumplido con la obligación deentregar esas multas a la Secretaría de Hacienda, pero


que la Secretaría de Hacienda, no necesariamente hahecho llegar los recursos a Conacyt, e informó que ély la Diputada Irazema González Martínez Olivares ha-bían asistido a una reunión con el subsecretario deEgresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co.

Mencionó también que el 30 de octubre del año encurso se celebraría el Foro del Sistema Nacional de In-vestigadores a fin de hacerle mejoras al sistema, yaque muchos investigadores no se retiran porque no hayun programa de retiro y jubilación, y ello inhibe quenuevos investigadores entren a formar parte del Siste-ma Nacional de Investigadores.

Comentó que la comisión tiene proyectado organizarThe Global Forum of Science, Technology and Inno-

vatión, el lunes 27 y el martes 28 de enero de 2014; te-niéndose la primera reunión de planeación el miérco-les 2 de octubre, a la 9:30 horas, así como después sellevaría a cabo una reunión semanal para dar segui-miento a estos trabajos.

En el tema del proyecto de Presupuesto de Egresos dela Federación de 2014 (PEF de 2014), comentó que seestá preparando un documento con un análisis concre-to y detallado para tener elementos de valoración encuanto a cómo vienen este año los incrementos y asig-naciones presupuestales.

Informó, además, que habían sido concluidos los tra-bajos de remodelación de las oficinas de la comisión,que acababan de ser entregadas para su utilización.

El diputado Alejandro Rangel Segovia habló sobre el80 aniversario de la fundación de la Universidad Au-tónoma de Nuevo León, y sobre el punto de acuerdopara entregarle un reconocimiento en el seno de la Cá-mara de Diputados a la representación de la Universi-dad Autónoma de Nuevo León.

El diputado Luis Miguel Ramírez Romero habló de lalabor destacada realizada por la Universidad de NuevoLeón.

En este sentido se procedió a dar detalle por parte deldiputado Rangel Segovia sobre el reconocimiento ex-tendido a la Universidad Autónoma de Nuevo Leónpor su 80 aniversario, promovido por la junta directi-va de esta comisión, leyendo el punto de acuerdo que

había aprobado el pleno de la Cámara en su más re-ciente reunión ordinaria, a saber:

Considerandos

1. Que el 25 de febrero de 2013 dieron inicio losfestejos para conmemorar el 80 aniversario de laUniversidad Autónoma de Nuevo León;

2. Que es la tercera universidad más grande de Mé-xico y la institución pública más importante, quecuenta con la mayor oferta académica del norestedel país;

3. Que tiene una cédula de 153 mil estudiantes,atendidos por 6 mil 394 docentes. Tiene presenciaen todo Nuevo León y entre sus sedes se destacansiete campus universitarios, también cuenta con 27centros de investigación, 84 bibliotecas donde seresguardan 2 millones 238 mil volúmenes de con-sulta;

4. Que es una institución de carácter público com-prometida con la sociedad, su principal misión es laformación de bachilleres técnicos, profesionales,maestros e investigadores capaces de desempeñarseeficientemente en la sociedad del conocimiento, po-seedores de un amplio sentido de vida, con plenaconciencia de la situación regional, nacional y mun-dial, que aplican principios y valores universitarios,se comprometen con el desarrollo sustentable, eco-nómico, científico, tecnológico y cultural de la hu-manidad, son innovadores y competitivos, logran sudesarrollo personal y contribuyen a la preservacióndel patrimonio del acervo cultural nacional;

5. Que es motivo de orgullo celebrar junto con lacomunidad universitaria estos 80 años de labor a fa-vor de la sociedad de miles de estudiantes, no sólodel Estado de Nuevo León sino del resto del país ydel extranjero, quienes han visto en el seno de laUniversidad Autónoma de Nuevo León un espaciodonde estudiar, desarrollarse y realizarse tanto per-sonal como profesionalmente;

6. Que la Comisión de Ciencia y Tecnología solici-tó a la Junta de Coordinación Política hacer un re-conocimiento público a la Universidad Autónomade Nuevo León en sesión ordinaria en octubre.


Fue así como se dio por enterada en esta sesión a la co-misión de este punto de acuerdo.

8. Clausura

No habiendo más quien hiciera uso de la palabra, seclausuró la reunión a las diecisiete horas con cuarentaminutos.

La Comisión de Ciencia y Tecnología

Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays (rúbrica), presidente;

Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Rome-

ro (rúbrica), Irazema González Martínez Olivares (rúbrica), Ale-

jandro Rangel Segovia (rúbrica), Marco Alonso Vela Reyes, Mó-

nica García de la Fuente (rúbrica), Teresita de Jesús Borges Pasos

(rúbrica), Andrés Eloy Martínez Rojas (rúbrica), secretarios; Con-

suelo Argüelles Loya, Alberto Coronado Quintanilla, Patricia Lu-

go Barriga (rúbrica), José Enrique Reina Lizárraga (rúbrica), Mi-

guel Ángel Aguayo López (rúbrica), Salvador Barajas del Toro,

Benito Caballero Garza (rúbrica), Minerva Castillo Rodríguez (rú-

brica), Rosalba Gualito Castañeda, Gerardo Francisco Liceaga Ar-

teaga (rúbrica), José Everardo Nava Gómez (rúbrica), Fernando

Zamora Morales (rúbrica), Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario

Miguel Carrillo Huerta (rúbrica), Marcelo Garza Ruvalcaba, Ro-

berto López González (rúbrica), Crystal Tovar Aragón

DE LA COMISIÓN DE SALUD, REFERENTE A LA DUODÉCI-MA REUNIÓN ORDINARIA, CONVOCADA PARA EL MARTES

19 DE NOVIEMBRE DE 2013

Con fecha martes 19 de noviembre de 2013, en el sa-lón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lá-zaro, sito en Congreso de la Unión número 66, coloniaEl Parque, a las 9:35 horas, habiendo trascurrido eltiempo establecido en el artículo 167, numeral 3, delReglamento de la Cámara de Diputados y al no haber-se integrado el quórum correspondiente para que exis-

ta reunión de comisión, el presidente levanta la pre-sente acta, para dar cumplimiento al citado ordena-miento, con la presencia de los siguientes legisladores:

Diputados: Isaías Cortés Berumen (rúbrica), presidente; Guadalu-

pe Socorro Flores Salazar (rúbrica) y Martha Lucía Mícher Cama-

rena (rúbrica), secretarios.

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE

OPINIÓN PÚBLICA, RELATIVA A LA PRIMERA REUNIÓN PLE-NARIA, EFECTUADA EL MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013

Siendo las 17:45 horas del día 22 del mes de octubrede 2012, en el salón F del edificio G, en el Palacio Le-gislativo de San Lázaro, el diputado presidente, Se-bastián Alfonso de la Rosa Peláez, dio inicio a la pri-mera reunión plenaria de conformidad con laconvocatoria de fecha 24 de octubre del presente año.

Desarrollo de la sesión

Lista de asistencia y declaración de quórum

La diputada secretaria María Teresa Jiménez procedióa pasar lista de asistencia, encontrándose presentes losciudadanos diputados:

Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, presidente; Ma-ría Teresa Jiménez Esquivel, Ana Isabel Allende Cano,secretarias; Francisco Alfonso Durazo Montaño, Cris-tina Barrios Olvera y Martín Alfonso Heredia Lizárra-ga, integrantes.

Habiendo presentes seis diputados integrantes del Co-mité y, en virtud de que se contó con el quórum regla-mentario, el ciudadano diputado presidente, SebastiánAlfonso de la Rosa Peláez, declara formalmente insta-lada la primera sesión ordinaria del segundo año de


ejercicio y solicita a la diputada secretaria que dé lec-tura y en su caso someta a la aprobación de los pre-sentes, el orden del día correspondiente:

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y aprobación en su caso del acta de la se-sión anterior.

3. Informe del tercer trimestre 2013 de las activida-des realizadas por el Centro de Estudios Sociales yde Opinión Pública (CESOP) a cargo de su directorgeneral, Rafael Aréstegui Ruiz.

4. Presentación, discusión y aprobación en su casodel proyecto de la nueva estructura administrativadel asesor.

5. Presentación, discusión y aprobación en su casodel proyecto de trabajo del Comité del CESOP parael año 2013.

6. Asuntos generales, clausura y fecha de la nuevareunión.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Se sometea votación el orden del día:

– Quien esté en contra: cero.

– Quien esté a favor: todos

– Abstenciones: cero.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Existe una-nimidad de votos.

2. Lectura, discusión y aprobación del acta de ins-

talación

El diputado presidente instruyó a la diputada secreta-ria para solicitar la dispensa de la lectura del acta deinstalación toda vez que esta, les fue proporcionadacon anterioridad,

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Por ins-trucciones de la presidencia, se pone a consideraciónla dispensa y aprobación del acta de instalación.

En votación económica, es aprobada por unanimidad.

3. Informe del tercer trimestre 2013, de las activi-

dades realizadas por el Centro de Estudios Sociales

y de Opinión Publica, a cargo del director general,doctor Rafael Aréstegui Ruiz.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Habiéndose aprobado el orden del día, y el actaanterior, pasamos al punto tres; por lo que solicito aldoctor Rafael Aréstegui Ruiz, haga uso de la palabra,para rendir el informe correspondiente.

Director general Rafael Aréstegui: Tienen ustedes ensus manos una carpeta, en la cual se hace un resumende las actividades que se han realizado en el CESOPdel mes de julio al mes de septiembre. En la primeraparte hablamos de las reuniones de trabajo que el CE-SOP ha tenido.

Nos hemos reunido con la Universidad Iberoamerica-na, con el Centro de Investigación y Docencia (CIDE),con el Instituto Politécnico Nacional, con el Directordel Departamento de Historia del CIDE, el 28 de deagosto pasado nos reunimos con el Instituto de Inves-tigaciones Económicas de la Universidad NacionalAutónoma de México (UNAM), con el Instituto de In-vestigaciones Sociales de la UNAM, con el Colegio dePosgrados de Chapingo, con el Departamento de Pos-grado en Desarrollo Rural de la Universidad Autóno-ma Metropolitana (UAM), con el Centro de Estudiospara el Desarrollo Rural Sustentable y la SoberaníaAlimentaria de la Cámara de Diputados, con la Uni-versidad Autónoma de Guerrero.

Se presentó, por parte del CESOP, una iniciativa quepropone buscar una mayor coordinación y vinculacióncon los institutos de enseñanza superior del país con elpropósito de establecer puntos de comunicación quenos permitan intercambiar información, contar con unbanco de datos común y armar una especie de red deinstituciones educativas que abordan la discusión so-bre el desarrollo regional que es tema de trabajo delCESOP. Hemos tenido buena respuesta en ese sentidoy para el 5 de noviembre daremos paso a la integraciónde una red de instituciones de educación superior,orientada a reforzar los trabajos que se hacen en mate-ria de estudios regionales, en materia de análisis de po-líticas públicas y en materia de programas que signifi-quen el combate a la pobreza.


Esto con la consideración de que el CESOP, práctica-mente por su número reducido de investigadores, esincapaz de dar cuenta de todas las problemáticas queestán presentes en esos temas y lo que hemos plantea-do es podernos conjuntar y vincular con esas institu-ciones para poder atender esa problemática.

En el mismo sentido, hemos tenido reuniones con elmaestro Javier Álvarez Ramos, rector de la Universi-dad Intercultural de Chiapas que, al mismo tiempo, esel presidente de la Red de Universidades Intercultura-les para abordar la misma temática y estamos en esaintención, con el maestro Jaime Esponda, rector de laAutónoma de Chiapas con ese mismo propósito y conel doctor Manuel Roberto Parra, director del Colegiode la Frontera Sur y el doctor Luis García Barrios, in-vestigador de la misma institución y estamos avanzan-do en esa propuesta.

Por otro lado, hemos impulsado la asistencia al GrupoTaller Presupuesto al Gasto Público que se llevó a ca-bo en la Cámara de Diputados que fue organizado porel Centro de Estudios de Finanzas Públicas y el BancoMundial, del 10 al 24 de septiembre de este año y seimpartió el curso de Ortografía y Redacción Guberna-mental en septiembre de este año a petición de la di-putada Rosalba Pérez Hernández.

También se han impartido las siguientes conferencias:

• Construcción y ciudadanía en los jóvenes (10 y 11de septiembre en Chiapas).

• Planeación territorial y conflicto urbano, en coor-dinación con la UAM Azcapotzalco.

• La Reforma Educativa, un análisis de opinión pú-

blica (10, 11 y 12 de septiembre en Chiapas).

• La actuación del Poder Legislativo en contexto de

crisis: historia y actualidad del Congreso Mexica-

no, llevado a cabo en el Congreso del estado deGuerrero el 12 de septiembre de 2013.

• Se ha asistido a 25 eventos de divulgación de lasactividades del CESOP y sería muy largo mencio-nar cada uno de ellos, pero tiene que ver con el que-hacer de los investigadores del CESOP en sus dis-tintos rubros: estudios sociales, opinión pública,desarrollo regional y temas muy puntuales que tie-

nen que ver con asuntos de demografía, de pobla-ción, administración de justicia, desarrollo sustenta-ble y hemos dado conferencias en los medios de co-municación con el objetivo de potenciar este tipo deactividades.

Cerramos ya el número 11 de la Revista Legislativa,está en la imprenta; esta edición está integrada por seisartículos académicos, una nota de investigación y unareseña y ya hemos abierto la convocatoria para que seintegre el número 12 de esta Revista Legislativa.

Además tenemos diez documentos publicados por elCESOP, tenemos algunas notas técnicas que se publi-can periódicamente, tenemos el órgano de difusión encontexto que está a disposición de todos los diputadoscon tres números: las elecciones locales en 2013 en laopinión pública; el Pacto por México en la opinión pú-blica; y reformas constitucionales en materia de trans-parencia, que obedecen las reformas que se han lleva-do a cabo por parte del Congreso, que ya han sidoaprobadas y damos cuenta de ello. Tenemos la carpetainformativa Seguridad Pública e Incidencia Delictiva ytenemos diez artículos para la revista Reporte CESOP.

Hemos llevado a cabo seis encuestas telefónicas queincluyen temas relacionados con:

• Las elecciones locales en 2013.

• La Reforma Energética.

• Temas de reforma política.

• Confianza en las instituciones.

• Confianza en la sociedad y en las personas que laconforman

• Grupos de autodefensa.

Hemos atendido 18 comisiones con respeto a temasque nos piden para poder atender su trabajo legislati-vo.

También tenemos ocho productos diversos que hemospuesto a consideración.

En resumen, podrán ustedes observar en la última pá-gina que hemos asistido a 25 eventos, hemos atendido


18 solicitudes de información de los diputados, tene-mos 10 artículos Reporte CESOP, 10 documentos detrabajo, 8 productos, 6 reuniones, 6 encuestas, 4 con-ferencias, 3 notas técnicas, 2 actividades de informa-ción, 2 carpetas informativas y una revista legislativa.

Hemos llevado a cabo distinto foros como:

• Energías (julio).

• Seminario Historia y actualidad del Congreso

Mexicano, en conjunto con el Estado de Guerrero yla UNAM y la Universidad Autónoma de Guerrero,con algunas sesiones en el Distrito Federal y otrasen Chilpancingo y en Ciudad Universitaria (agos-to).

• Derechos humanos (agosto).

• La reconstrucción del sur-sureste, desarrollo re-

gional y combate a la pobreza con la participacióndel Instituto Nacional de Ecología y Cambio Cli-mático, el Colegio de la Frontera Sur y otras insti-tuciones, el cual tuvo un impacto muy significativo,pues ocupó una plana completa en el periódico másimportante del estado de Guerrero que fue el másafectado por el paso de los huracanes. (Septiembre).

• Desarrollo social y la reforma de las finanzas pú-

blicas, que se llevó a cabo en la Cámara de Diputa-dos. (Septiembre).

• Perspectivas energéticas ante el cambio climáti-

co, con la participación de quince instituciones queestán involucradas en estos temas.

• 200 años del documento fundacional “Sentimien-

tos de la Nación”.

• A petición de la Universidad Autónoma de Gue-rrero y el Ayuntamiento de Atoyac –que fue uno delos estados más afectados–, participaremos en el fo-ro La reconstrucción en la Costa Grande.

Quisiera hacer notar también algunas actividades pen-dientes como:

• El foro Experiencias comunitarias exitosas, en elmes de noviembre en la Cámara de Diputados.

• Estamos explorando la posibilidad de llevar a ca-bo un foro sobre la reforma política, al que no le he-mos puesto fecha porque aún no se tiene el consen-so de las fracciones para poderlo realizar. La idea esque haya no dirigentes partidarios, sino líderes deopinión y especialistas que puedan abordar los te-mas de la reforma política.

• En el mes de diciembre, en la segunda semana, va-mos a hacer entrega del Premio de InvestigaciónSocial y de Opinión Pública y, al mismo tiempo, lle-varemos a cabo una feria sobre libros legislativosen la Cámara de Diputados.

• Tenemos pendientes tres conferencias que se vana impartir; una en Jalapa sobre la construcción deciudadanía, la presentación de la encuesta sobrecambio climático y uso de energías y una charla so-bre la construcción de la cultura de la legalidad delos mexicanos.

• Asistir al Congreso Internacional de los DerechosIndígenas en Oaxaca con un investigador.

• Publicar cinco libros y dos números de la RevistaLegislativa, seis documentos de trabajo, “impuestosverdes”, “vibración interna”, “factores y programaspara el desarrollo regional”, un documento sobre“Pemex, refinerías y desarrollo regional”, un docu-mento sobre “la ley migratoria en los Estados Uni-dos y en México” y otro documento sobre “aspec-tos relevantes en materia de Derechos Humanos.

• Tenemos pendientes cinco encuestas, un acta quese llama “Agenda Legislativa y Problemas Actualesde la Sociedad Mexicana”, sobre la Reforma Ener-gética, sobre la Reforma Política, sobre la prescrip-ción del desarrollo en las zonas metropolitanas y fi-nalmente uno más sobre las experiencias a un añode la Reforma Laboral.

• Estamos por producir seis cápsulas que divulganel trabajo y los estudios que realiza el CESOP quepodrán ser presentados en el canal del Congreso.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Muchas gracias, director Aréstegui. Vamos aabrir el uso de la palabra a los diputados y diputadas,por lo que le solicito a la diputada María Teresa Jimé-nez, haga la lista de participantes y pueda conceder el


uso de la palabra a los diputadas o diputados que así lodeseen.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Por ins-trucciones del presidente, solicito a los señores legis-ladores, si desean alguna intervención, levantar la ma-no.

Diputada secretaria Ana Isabel Allende Cano: Agrade-cemos que nos informen lo que están haciendo desdeel CESOP, porque en este momento como comité nohemos tenido información; creo que sí tenemos mu-chos pendientes, pero de entrada, tenemos pendienteaprobar el documento de trabajo, porque no tenemosun plan de trabajo, no tenemos el reglamento aproba-do, ésta es la primer sesión que tenemos como Comi-té de manera formal desde que se constituyó el cambiode administración en el CESOP y ojalá, pues, esto pu-diera funcionar con regularidad.

A mí sí me llama la atención que varios de los trabajosque se han hecho se presenten a nombre de todos losmiembros del comité, porque no hemos tenido conoci-miento de varias de las encuestas, de varios de los fo-ros que se han hecho; finalmente, recibimos la invita-ción y la comunicación cuando ya están echados aandar y yo creo que la molestia es evidente porque,pues, los compañeros diputados no se presentan a lasreuniones que se convocan, entonces, ojalá pudiéra-mos regularizar la situación del centro, porque se ha-bla a nombre de todos los miembros del comité sobreel trabajo que se está haciendo, pero el trabajo se hacenada más por una parte.

Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Buenastardes. Yo quiero, aun y cuando coincido, en parte, conla diputada Ana Isabel, quiero felicitar al Doctor Ra-fael Aréstegui porque el Centro se ha convertido en uninstrumento importante. A lo mejor traemos cruzadaslíneas, no sé, pero a mí sí me llegan las cosas del Cen-tro, me han llegado las invitaciones a los foros, las en-cuestas, sí me llegan a mi oficina, yo tengo que reco-nocer eso.

Creo que el trabajo que viene realizando el centro esmuy importante como la herramienta que necesitamosnosotros los diputados, yo creo que la falla está en nos-otros mismos y ni siquiera en el presidente, yo noquiero enjuiciarlo en lo absoluto, al contrario, cada vezque me lo encuentro, de manera entusiasta, me habla

del centro, he recibido muchas invitaciones. Yo mepongo en el lugar de los diputados que no están aquí,porque yo no he asistido, entonces, yo asumo esa res-ponsabilidad también que tenemos con el centro, a lomejor, lo vemos como una actividad secundaria dentrode las comisiones pero, ahorita, viendo el informe delseñor director, me captura el hecho de que debemosdarle un peso específico, mucho más del que hemosvendió dándole porque realmente sí nos estamos que-dando cortos, ellos van avanzando aun sin que nos-otros hayamos estado atentos.

Yo reconozco del diputado Sebastián el entusiasmode siempre, de estar pendiente de esas convocatorias,que, si bien ésta es la primera reunión plenaria, sí he-mos recibido invitaciones para reuniones, en las cua-les hemos dejado mucho que desear nosotros comodiputados, pero volviendo al tema positivo yo quierofelicitar este informe de actividades del tercer tri-mestre donde se nota que la actividad del centro esuna actividad pujante, actual, de vanguardia por lostemas de los foros que hacen y nosotros, dentro delcomité, debería pugnar por que se convierta en uninstrumento de apoyo didáctico para uso de los dipu-tados.

Creo que los 500 diputados de la Cámara no estamoshaciendo uso adecuado, estamos desperdiciando lasoportunidades de tomar estos instrumentos, tanto delCESOP, como el Centro de Estudios de las FinanzasPúblicas.

Quiero felicitar al doctor y reconocer la valía de suequipo y que, pues, nos obliga a ponernos las pilas anosotros.

Diputada Cristina Olvera Barrios: A mí nada más mequeda felicitarlos. Definitivamente yo sí pido una dis-culpa porque a todo, a todo, nos ha sido convocados, alos eventos que han sido fuera en Guerrero, en Chia-pas, nos ha llegado en tiempo y forma, y definitiva-mente yo sí felicito al Doctor Aréstegui por el trabajoque está haciendo, que ese trabajo nos corresponderíahacerlo a todo el Comité, pero a lo mejor, no hemos te-nido esa comunicación directa, yo creo que eso es loque nos falta nada más, porque el trabajo en el CESOPse está haciendo.

Hemos sido convocados y yo pido disculpas porquemuchas veces no he podido asistir, pero en tiempo y


forma sí nos han convocado. Creo que sólo es falta decomunicación y coordinación y con eso este proyectosaldría adelante si estuviéramos todos conjuntamente.Muchas felicidades al equipo de trabajo y, principal-mente, a usted señor presidente.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Tambiénfelicitarlos, al mismo tiempo que hago un exhorto aque todas las actividades, que nos llegan a los correoso de manera impresa, me gustaría que se sometieran avotación para que pudiéramos nosotros poderlo dialo-gar y también nosotros tener el compromiso de asistira las reuniones y decirle a nuestros compañeros quehacen falta, y han hecho falta en las reuniones pasadas,que asistan y que podamos hacer de este comité un co-mité donde podamos participar las diferentes fuerzas yque pudiera ser en diferentes estados de la república yque las investigaciones que se realizan llevarlas a otrosestados donde pueden ser del interés, no nada más denosotros los que estamos en el comité, sino también deotros diputados que están en diferentes comités o dife-rentes comisiones.

Sólo pido esa oportunidad que nos puedan brindar us-tedes para que nosotros podamos, también, con elcompromiso que debemos de tener ante este comité,más participación, ya que no hemos asistido a algunasreuniones, por lo que no se pudieron haber parado lostrabajos, pero a mí sí me gustaría que éstos fueran enotras regiones del país.

Diputada secretaria Ana Isabel Allende Cano: Efecti-vamente, y precisando, yo también he recibido las en-cuestas y las invitaciones, pero nunca he recibido unainvitación a una reunión previa para que tomemos unadecisión como comité de cuáles son los temas que nosinteresa que se toquen dentro de estas encuestas y den-tro de estos foros.

Por eso lo digo, yo les agradezco que nos comuniquenqué se está haciendo en el centro, pero sí siento quepor parte del comité no hemos sido tomados en cuen-ta y desconocemos, en gran mayoría, el trabajo que seestá haciendo, los métodos que se están llevando a ca-bo, porque no ha habido un momento en el que se noscomunique esto.

Entonces, creo que es importante que tengamos eseconsenso respecto al plan de trabajo y respecto a loque se está manejando en el Centro, porque se presen-

ta como si hubiera sido aprobado por todos, cuando noha habido una reunión para hacerlo.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Muchas gracias, compañeras diputadas y compa-ñeros diputados. Yo les quiero agradecer la asistencianuevamente, como ya lo dije al inicio de la sesión.

Obviamente no pretendo justificar algunas deficien-cias que pudiera haber, tanto como la administracióndel centro como propiamente de la Mesa Directiva, pe-ro sí quisiera aclarar algunas cosas, porque no me gus-taría que quedara en el ambiente la idea de que no he-mos hecho las convocatorias.

Lamentablemente el Centro se aprobó y se instaló enlos últimos meses del ejercicio pasado, así fue. Inme-diatamente después, nos llegó el periodo de receso yen él, compañeros diputados y compañeras diputadas,ustedes son testigos, como ya lo saben ustedes mis-mos, no se asistió a las sesiones, ése es el problema enel fondo del asunto y no nada más nosotros, digo, noes consuelo para nosotros, finalmente la responsabili-dad nuestra es aquí, con este Centro y en las comisio-nes donde estemos, pero lamentablemente durante to-do el periodo de receso no pudimos sesionar y elcentro obviamente no se podía detener por la falta deuna sesión plenaria, sin embargo, la decisión políticaen el centro, fue no detener las actividades y entonceslas cosas así salieron.

Ya estamos en el inicio de este segundo año y tenemosque entregar nuestro plan y una vez que aprobemos elplan, se derivarán de la aprobación de éste una serie deactividades en donde, obviamente, diputada María Te-resa, con muchísimo gusto, no nada más nos quedare-mos en el DF, porque los diputados no sólo son del DF,venimos de diferentes partes del país y, por lo tanto,hay intereses de trabajos específicos en las regiones,en los distritos, en los estados, así que sin ningún pro-blema organizaremos actividades.

Si empezamos a trabajar de una manera más dinámicay una interacción más cotidiana, seguramente, esta in-formación de la que estamos careciendo la vamos a re-solver y sin ningún problema.

4. Presentación, discusión y aprobación en su caso,

del proyecto de nueva estructura administrativa

del CESOP


Diputado presidente Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: En estos meses que hemos estado al frente delcentro, nos han llegado una serie de solicitudes, de lascuales, sólo una solicitud no hemos podido respondera tiempo, pues todas las solicitudes y peticiones de in-formación que nos llegan para ofrecer a diputadas ydiputados, a instituciones o a ciudadanos fuera de laCámara de Diputados, se han satisfecho.

Todo el personal del centro, ha hecho el esfuerzo y yotengo que reconocer todo el esfuerzo que han hecholos investigadores, como al área administrativa delcentro, sin embargo, sí necesitamos una estructuramayor del centro.

Cada día estamos teniendo mayor demanda de infor-mación, hay peticiones de eventos que tenemos que re-alizar y el círculo de investigadores que tenemos esmuy reducido. En comparación con los otros centrosque la Cámara tiene, nosotros estamos casi al 50 porciento como estructura del centro, entonces, lo que ne-cesitamos es ampliar la estructura del centro, para te-ner mayor capacidad.

La intención de ampliar la estructura del Centro es re-cuperar las tres direcciones, que ahora sólo existe ladirección y la subdirección y se perdieron cuatro pla-zas en el centro, así que pretendemos ampliar la plan-ta de investigadores.

Esta propuesta de estructuración la traíamos elaboradadesde la primera sesión que no se pudo llevar a caboen el año pasado de ejercicios. Esa propuesta está des-de hace tiempo en manos de ustedes y la hemos esta-do reenviando, el secretario técnico nos ha informadoque las propuestas se han enviado por distintas vías yhemos tratado de cubrir la necesidad de que ustedestengan la propuesta de estructuración y la del plan detrabajo.

El Comité de Administración también ya está infor-mado de esto, pero nosotros como comité debemosaprobarlo antes de que aquél lo apruebe o no.

Entonces quisiera pedirles a ustedes aprobar esta pro-puesta y para darle certeza y transparencia al asuntodel manejo de la situación, le pido al doctor Arésteguique se haga una entrevista con el Comité de Adminis-tración para que una vez que tengamos el acta de apro-bación vayamos a la Mesa Directiva y ahí, aclarar to-

do lo que tengamos que aclarar, porque finalmente espara mejorar la calidad de los trabajos del centro.

Si no tienen algún comentario al respecto, les pediríasu aprobación; entonces abrimos la lista de participan-tes:

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Por ins-trucciones de la Presidencia, solicito a los señores le-gisladores, si desean alguna intervención, levantar lamano.

Diputada secretaria Ana Isabel Allende Cano: Yo lehabía solicitado al diputado presidente que nos pudie-ra hacer llegar, en el tema de la administración, lasmodificaciones de la estructura y en cuánto se incre-mentaba el presupuesto para Centro.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Tenemos un cálculo general, sin embargo, hay unproblema sobre las plazas y de qué categoría las auto-rizan porque los salarios varían de acuerdo al tipo deplaza.

Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Cuandose trata de proveer a la investigación y a las herra-mientas, cuando se busca mejorar en la calidad, sí va-le la pena hacer un esfuerzo porque el Comité de Ad-ministración tiene la obligación de priorizar el gastopúblico de la Cámara, independientemente de lo quecueste un investigador o las plazas que necesite el cen-tro. Es prioridad apoyar al centro para que pueda tenerla capacidad para atender las capacidades que se le es-tán presentando en materia de investigación. Yo creoque podríamos darle el voto de confianza para que ini-cien esto, nos hagan llegar la información.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: El doctor Aréstegui está solicitando el uso de lapalabra, por lo que se la concederemos.

Director general Rafael Aréstegui: Hemos presentadoel plan de trabajo ante la Mesa Directiva del Comité yno hemos podido presentarlo al pleno porque no habíahabido sesión con quórum. Sin embargo, la Mesa Di-rectiva nos dijo que agotaremos los esfuerzos hastadonde nos compete y hasta donde podemos.

Tenemos un estimado de lo que significaría el impac-to en términos de plazas de investigadores, lo hemos


platicado con los dos comités que existen, el pasado yel que está en funciones y nos han dicho que necesitanel respaldo de la plenaria del comité, además lo hemosplaticado con la Secretaría de Servicios Parlamenta-rios y con la Secretaría General y ésta nos ha dicho queno sólo pretenden atender la situación, de hecho, cre-en que nos hemos quedado cortos. Yo haría una frater-nal invitación para que nos visitaran, somos el centromás pequeño y, sin embargo, somos los que más acti-vidades estamos llevando a cabo.

Nos reunimos periódicamente, no sólo con los directi-vos del Centro, sino también con los trabajadores delmismo y ponemos a consideración el ambiente y las lí-neas de trabajo y, recientemente, aplicamos una en-cuesta (sin nombre) en la que pudieron expresar libre-mente su sentir y el 97 por ciento de los que estánadscritos al Centro expresaron que, inclusive, de tenerotra oportunidad mejor no se irían del Centro, yo creoque eso es algo extraordinario, que la gente esté orgu-llosa de estar en el Centro, pero evidentemente, lascargas de trabajo son excesivas.

El diputado Beltrones me preguntó cómo definía laagenda, a lo que yo le respondí que el Pacto por Mé-xico prácticamente define la agenda y de alguna ma-nera intentamos seguir lo que dice el Pacto por Méxi-co; entonces, yo sí les pediría el respaldo para quetengamos el número de investigadores que se requie-ren y tomaremos muy en cuenta su petición, de hecho,el diputado presidente me decía, cuando le ponía aconsideración algunas actividades, que tratemos quelos foros que hagamos tengan la garantía de la plurali-dad que existe en la Cámara.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Muy bien, compañeros diputados y diputadas, siustedes me lo permiten, quisiera solicitar a la diputadasecretaria pudiera hacernos el favor de someter a suconsideración, la aprobación de carácter formal, de es-te plan de trabajo, para que podamos resolver esta si-tuación.

Diputada secretaria, pongamos a votación el plan detrabajo del CESOP.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Por ins-trucciones de la Presidencia y en votación económica,sírvanse levantar la mano quienes estén en favor de laaprobación del proyecto:

En favor: 6

En contra: 0

Abstenciones: 0

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Gracias, secretaria. Como lo pide la diputada AnaIsabel, habremos de consultar el voto del diputado Al-fonso Durazo, para los efectos legales correspondien-tes.

Si es así, entonces pasaríamos al punto 5, presenta-ción, discusión y aprobación en su caso del proyectode trabajo del Comité del CESOP para el año 2013-2014. Así que voy a ceder la palabra al director gene-ral del CESOP para que dé la explicación del mismo.

5. Presentación, discusión y aprobación del Proyec-

to de Plan de Trabajo del CESOP para el año 2013.

Director general Rafael Aréstegui: Ya habíamos envia-do en la carpeta anterior a todos los diputados el pro-yecto de trabajo y las actividades pendientes.

Tenemos pendientes cuatro foros, dos de ellos están enmarcha. Estamos proponiendo “Experiencias comuni-tarias exitosas”, la argumentación de ese foro se debe,principalmente, a que se han visto en el país diferentesformas de organización que han generado debate, coneste foro, muy plural, pretendemos que se conozcanlas experiencias que no se reducen a temas de seguri-dad sino a temas de desarrollo y cooperativismo. De lamisma manera, un foro sobre la reforma política, en-cabezado por líderes de opinión que permitiera cono-cer el punto de vista de diferentes formadores de opi-nión.

El otro punto que está contemplado es el Premio Na-cional de Investigación Social y Opinión Pública endonde tenemos 49 trabajos registrados, con un comitéde expertos ajenos al CESOP que está haciendo lasdictaminaciones y en el mes de diciembre, entregare-mos el premio de acuerdo al dictamen que establezcael jurado.

Estamos iniciando la discusión para armar plan de tra-bajo de 2014, pero éste va a depender de la estructuray el techo financiero que tengamos.


Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Me gustaría preguntarle al director general conrespecto al Premio Nacional de Investigación Social yOpinión Pública, cómo se integra el jurado de éste y enqué momento se emite la convocatoria del siguienteaño. Le solicito a la compañera secretaria pueda le-vantar la lista de participantes en caso de que así lodeseen.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Por ins-trucciones del presidente, solicito a los legisladores sitienen algún asunto que tratar, hagan uso de la voz.

Director general Rafael Aréstegui: El jurado lo inte-gran cinco miembros, participa un investigador de laUNAM, uno del CIDE, uno del Colegio de México ytambién los que han obtenido el primer lugar en lospremios anteriores. La convocatoria se abrió en el mesde abril, se inició el registro en donde hubo 53 regis-trados, pero hubo tres que no cumplían los requisitos,uno de ellos fue una situación extraña donde, incluso,procedimos administrativamente porque llegaron lossobres en blanco, aunque la investigación se entregaen varias presentaciones (de manera escrita y grabadoen disco) en el disco sí venía su nombre, su currículumy el trabajo pero las hojas estaban totalmente en blan-co; el otro rechazado fue alguien que rebasó el núme-ro de páginas, hizo 180 páginas cuando el límite son120; y el otro apenas alcanzaba 16 cuartillas y por esarazón quedaron únicamente 49 participantes.

Los jurados deliberaron e hicieron una selección de lacual seleccionaron diez trabajos y sobre ellos están de-liberando a quiénes se le otorga primero, segundo ytercer lugar, el primer lugar son 100,000 pesos; el se-gundo, 50,000, y el tercero 25,000.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Atendiendo a la primera participación que se hi-zo a la apertura de la sesión, pediría que pudiéramoshacer llegar nuestra propuesta de trabajo, démonos unplazo de 15 días para hacer llegar ésta, incluso, desig-nando el lugar de encuentro. El plan de trabajo no só-lo debe considerar los foros, las ponencias, etcétera, si-no también los temas a investigar.

Entonces, solicitaría compañeros diputados, si estánde acuerdo con la propuesta, manifestarse en favor le-vantando la mano.

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: En vota-ción económica, se aprueba por unanimidad.


Pasaríamos al punto 6, por lo que pediría a la compa-ñera secretaria conceda el uso de la voz a los señoresdiputados:

Diputada secretaria María Teresa Jiménez: Por ins-trucciones de la Presidencia si tienen algún asunto quetratar, hagan uso de la voz.

Diputada secretaria Ana Isabel Allende Cano: Hay untema que ha brincado en varias ocasiones y otros com-pañeros diputados de la fracción se han preguntadorespecto a las herramientas que se han utilizado pararealizar las encuestas, yo sí he recibido las encuestas ysí he visto el método por el que se están haciendo, pe-ro quisiera que tuviéramos una reunión al respectoporque yo tengo serias dudas de que ése sea el métodomás adecuado.

Diputado presidente, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez: Por favor, director, le quiero solicitar que tengauna reunión con la diputada Ana Isabel Allende, paraque atiendan los temas que a ella le inquieten y tam-bién los demás diputados y diputadas pueden externartodo lo que les interese.

Quiero pedirles, compañeros diputados y compañerasy diputadas, que nos acerquemos más al CESOP, nonecesitamos estar en sesión para estar en contacto,viendo qué estamos haciendo. Tenemos una responsa-bilidad en el centro y la operatividad del Centro, elfuncionamiento y los avances de éste son parte de lacorresponsabilidad de todos.

Los temas debemos presentarlos nosotros para que elplan considere los temas que proponemos nosotros,por supuesto, la dirección del centro tiene una pro-puesta que también será parte del plan de trabajo quenosotros tendremos que aprobar. Entonces, esto es pa-ra que no sólo veamos el Centro como un espacio detercer o cuarto nivel, porque en los centros, no sólo enel CESOP, se inicia el trabajo legislativo; muchos delos diputados recurren a los centros para fortalecer suspropuestas legislativas.


Yo quiero plantearles que hagamos un acuerdo internoy económico, que nos comprometamos a hacer funcio-nar el centro, asimismo, comprometámonos a estar losonce diputados en cada sesión. Procuremos asumir laresponsabilidad que tenemos.

Clausura y cita

Agotados los asuntos del orden del día, a las 18:40 ho-ras de la fecha en que se actúa, el diputado presidenteSebastián Alfonso de la Rosa Peláez dio por termina-dos los trabajos de esta primera reunión plenaria, ci-tando por consenso para la próxima, a realizarse enpunto de las 18:00 horas del día 27 de noviembre de2013.

Así lo acordaron los integrantes del Comité del Centrode Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Sexa-gésima Segunda Legislatura de la Cámara de Diputa-dos del honorable Congreso de la Unión.

El Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Diputados: Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (rúbrica), presi-

dente; María Teresa Jiménez Esquivel (rúbrica), Ana Isabel Allen-

de Cano (rúbrica), Carol Antonio Altamirano (rúbrica), secretarios;

Francisco Alfonso Durazo Montaño (rúbrica), Cristina Olvera Ba-

rrios (rúbrica), Martín Alonso Heredia Lizárraga (rúbrica), Lilia

Aguilar Gil.

Informes

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, SEGUNDO SEMES-TRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO

COMPRENDIDO ENTRE MARZO Y AGOSTO DE 2013

La Comisión de Gobernación de la LXII Legislaturade la Cámara de Diputados del Honorable Congresode la Unión, en cumplimiento de lo establecido en elartículo 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos y Me-xicanos y del artículo 150, fracción X, del Reglamen-to de la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, procede a la rendición del Segundo Infor-me semestral de actividades, correspondiente al perio-do comprendido entre los meses de marzo y agosto de2013.

1. Fundamento jurídico que sustenta el informe de

trabajo correspondiente

a) Las facultades y funciones de la comisión encuen-tran sustento en los artículos 70, párrafo primero, 71,72, 73 y 74, fracción V, párrafo segundo, de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo en los artículos 108, 109, fracción I, 110, 113 y114 del mismo ordenamiento. El primero de los casosse refiere a las normas relativas al proceso legislativo;y el segundo, a la normatividad que regula el procedi-miento de juicio político.

b) Conforme a lo dispuesto en el artículo 39, numeral3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, la competencia de las comi-siones ordinarias corresponde, en lo general, con lasotorgadas a las dependencias y entidades del Ejecuti-vo federal lo que nos remite al artículo 27 de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal que serefiere a las atribuciones de la Secretariía de Goberna-ción lo que, de manera enunciativa, determina la com-petencia de la Comisión.

c) El trabajo legislativo de la Comisión de Goberna-ción se ha realizado atendiendo a las disposicionescontenidas en los artículos 39, 43, 44 y 45 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, relativo a las tareas de dictamen legislati-vo, de información y de control evaluatorio.


d) Con relación al proceso y trámite legislativos se havenido observando lo dispuesto en los artículos 158,159, 160, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 175, 176, 177,180, 182, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 191, 198 y de-más relativos del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión.

2. Integrantes.

A la fecha del informe, la comisión se encuentra inte-grada por los siguientes diputados:

Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI (presidente)Jaime Chris López Alvarado, PRI (secretario)Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, PRI (secretario)Ruíz Gutiérrez Adán David, PRI (secretario)Salgado Peña Abel Octavio, PRI (secretario)José Alfredo Botello Montes, PAN (secretario)Esther Quintana Salinas, PAN (secretaria)Marcelo de Jesús Torres Cofiño, PAN (secretario)Fernando Belaunzarán Méndez, PRD (secretario)Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD (secretaria)Mónica García de la Fuente, PVEM (secretaria)Francisco Alfonso Durazo Montaño, MovimientoCiudadano (secretario)Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, PT (se-cretario)Juan Jesús Aquino Calvo, PANConsuelo Argüelles Loya, PANLuis Manuel Arias Pallares, PRDJosé Ángel Ávila Pérez, PRDFaustino Félix Chávez, PRIHeriberto Manuel Galindo Quiñones, PRIRodrigo González Barrios, PRDLuis Antonio González Roldán, Nueva Alianza.Francisco González Vargas, PRIJosé Alejandro Montano Guzmán, PRIJulio César Moreno Rivera, PRDArnoldo Ochoa González, PRIAlfredo Rivadeneyra Hernández, PANJosé Arturo Salinas Garza, PANSimón Valanci Buzali, PRIVíctor Hugo Velasco Orozco, PRIRuth Zavaleta Salgado, PVEM.

Altas y bajas: Ninguna.

3. Asuntos turnados a la comisión.

a) De la LXII Legislatura

Del 1 de febrero al 31 de agosto de 2013 fueron turna-dos al conocimiento de la comisión, para estudio, aná-lisis y dictamen, los siguientes asuntos:

Minutas con proyecto de decreto: 3

Iniciativas con proyecto de decreto: 36

Proposiciones con punto de acuerdo: 13

Permisos constitucionales para aceptar y usar con-decoraciones: 5 expedientes

Permisos constitucionales para prestar servicios agobiernos extranjeros: 9 expedientes

Permisos constitucionales para aceptar nombra-mientos de cónsules honorarios: 2 expedientes

b) Iniciativas desechadas

De conformidad con los acuerdos de la mesa directivade la Cámara de Diputados, publicados en la GacetaParlamentaria el 30 de abril y el 2 de agosto, fuerondesechadas las siguientes iniciativas conforme a lo es-tablecido en el artículo 89 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados:

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 237 del Código Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 28, 30 y 32 del Código Federal de Institu-ciones y Procedimientos Electorales.


• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código Federalde Instituciones y Procedimientos Electorales.

• Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma elnumeral 2 y se adiciona un numeral 3 al artículo302 del Código Federal de Instituciones y Procedi-mientos Electorales.



• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unsegundo párrafo a la fracción XIV del artículo 27 dela Ley Orgánica de la Administración Pública.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 1 y adiciona los artículos 8 Bis; 8 Ter; y 8Quáter de la Ley Orgánica de la Administración Pú-blica Federal.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elinciso c) del artículo 2o De la Ley de AsociacionesReligiosas y Culto Público.

4. Asuntos prioritarios atendidos por la comisión en

el segundo semestre de actividades, primer año de

ejercicio constitucional de la LXII Legislatura

A la Comisión de Gobernación le fue encomendado elproceso de selección de candidatos a ocupar el cargode consejero electoral del Consejo General del Institu-to Federal Electoral para el período 2013-2019, el re-sultado de éste fue el dictamen por el que se proponela lista de candidatos para ocupar el cargo vacante pa-ra el período 2013-2019.

Para este proceso se realizaron las siguientes reunio-nes:

1. De mesa directiva, el 14 de marzo de 2013.

2. De reunión de la Comisión de Gobernación, en

sesión permanente relativa al proceso de selección

de candidatos al Consejo General del Instituto Fe-

deral Electoral, el 11 de abril.

Desarrollo del proceso de selección de candidatos

I. El miércoles veintisiete de febrero de dos mil trece,con fundamento en los artículos 34, numeral 1, incisosb) y h), y 34 Bis de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, fue sometidoa la consideración del Pleno de la Cámara de Diputa-dos el Acuerdo de la Junta de Coordinación Políticarelativo a la Convocatoria para participar en el proce-so de selección de candidatos a ocupar el cargo de con-sejero electoral del Consejo General del IFE para el

período 2013-2019, vacante dejada por la renuncia delConsejero Sergio García Ramírez.

II. Por el citado instrumento, la honorable Cámara

de Diputados convocó a los ciudadanos que reúnanlos requisitos constitucionales, legales y los estableci-dos en la propia convocatoria, a participar en el proce-so de selección de candidatos y candidatas a ocupar elcargo vacante de Consejero Electoral del Consejo Ge-neral del Instituto Federal Electoral por el períodocomprendido entre 2013 y 2019. A través de un proce-dimiento de selección, se determinó que los aspirantesdeberían acreditar fehacientemente los requisitos esta-blecidos de la Convocatoria, así como la reunión de ladocumentación señalada. La recepción de documentosse realizó en las oficinas de la Comisión de Goberna-ción los días 7 y 8 de marzo, desde las 09:00 hrs y has-ta las 21:00 hrs, registrándose cuarenta y seis aspiran-tes.

III. La Comisión de Gobernación se dedicó a la inte-gración y análisis de los expedientes a fin de revisar ladocumentación y verificar el cumplimiento cabal delos requisitos de la establecidos; en este sentido el ca-torce de marzo de 2013 fue aprobado el acuerdo rela-tivo a la lista de candidatos y candidatas que cumplenlos requisitos para ocupar el cargo vacante de conseje-ro electoral del Consejo General del Instituto FederalElectoral que concluirá el 30 de octubre de 2019, mis-mo que se turnó el quince de marzo de dos mil trece ala Junta de Coordinación Política quien determinó supublicación en la Gaceta Parlamentaria y en portal deinternet de la Cámara de Diputados el martes dieci-nueve de marzo de dos mil trece.

En el acuerdo señalado se remitió a la Junta de Coor-dinación Política de la Cámara de Diputados la lista deaspirantes que cumplieron los requisitos de la convo-catoria; asimismo, se establecieron las fechas y horaspara que los aspirantes acudieran al recinto Legislati-vo de San Lázaro a fin de desahogar las entrevistas. Dela misma lista se desprende que fueron treinta y siete

aspirantes.

La Comisión de Gobernación se declaró en reuniónpermanente el veintiuno de marzo de dos mil trece aefecto de estar en condiciones de entrevistar a cadacandidato, proceso que se llevó a cabo de conformidadcon el calendario publicado. Los candidatos contaroncon cinco minutos para exponer los puntos centrales


del ensayo y para responder a la formulación de laspreguntas, que hasta por dos minutos realizó cada gru-po parlamentario con representación en este órgano le-gislativo; dichas sesiones tuvieron carácter público yfueron transmitidas por el Canal del Congreso. En to-do momento se privilegió la máxima publicidad de lasideas y opiniones de los entrevistados así como de losgrupos parlamentarios representados en la Comisiónde Gobernación.

El proceso para la designación de un candidato a ocu-par el cargo de Consejero Electoral que está vacante enel Consejo General del Instituto Federal Electoral esun hecho trascendente para la democracia de nuestropaís. Por esto, el procedimiento desahogado por la Co-misión de Gobernación privilegió la evaluación hechapor los diputados de cada fracción parlamentaria queexaminó la experiencia, formación y conocimientos enmateria electoral de cada uno de los aspirantes convo-cados, así como el perfil académico de cada entrevis-tado con el fin de conformar una lista de cinco candi-datos con las mejores cualidades en términos deexperiencia, formación, publicaciones, perfiles acadé-mico, capacidad expositiva y argumentativa desarro-lladas en el ensayo exigido por la Convocatoria de laCámara de Diputados.

5. Reuniones ordinarias

La comisión celebró en el semestre que comprende elinforme una reunión plenaria y cuatro de mesa di-

rectiva para atender y resolver los asuntos turnados.

Mesa directiva:

a) Sexta reunión de mesa directiva, lunes 4 de mar-zo;

b) Séptima reunión de mesa directiva, miércoles 10de abril;

c) Octava reunión de mesa directiva, miércoles 11de junio; y

d) Novena reunión de mesa directiva, martes 13 deagosto.

Reuniones ordinarias:

Cuarta reunión ordinaria, el miércoles 24 de abril

1. Se aprobó el primer informe semestral de activi-

dades correspondiente al período comprendido en-

tre octubre de 2012 a febrero de 2013;

Dictámenes aprobados.

Con proyecto de decreto:

• Dictamen con proyecto de decreto que reforma elartículo 218 del Código Federal de Instituciones yProcedimientos electorales.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones del Código Federal de Institucio-nes y Procedimientos Electorales.

Con punto de acuerdo:

• Dictamen, con punto de acuerdo, relativo a losataques y difamaciones contra la comunidad judíamexicana.

• Dictamen, con punto de acuerdo, relativo a las so-licitudes, los permisos o las licencias otorgados o entrámite, para operar salas de juegos y sorteos en si-tios considerados monumentos históricos, artísticoso arqueológicos, así como los próximos en centroseducativos, públicos o privados.

Permisos constitucionales:

• Dictamen por el que se concede permiso al ciuda-dano Miguel Ángel Marín Solís, para aceptar y usarlas condecoraciones en diferentes grados que leotorga el gobierno de la República Federativa deBrasil, de Chile y del Salvador.

• Dictamen que concede permiso al ciudadano Ri-cardo Flores González, para que pueda aceptar yusar la condecoración medalla “Fraternidad Com-bativa” que le confiere el gobierno de la Repúblicade Cuba.

• Dictamen por el que se solicita permiso constitu-cional necesario para que el ciudadano Martín Enri-que Torres Lara pueda aceptar y desempeñar el car-go de cónsul honorario de la República de Estonia,en la ciudad de Tampico, con circunscripción con-sular en el estado de Tamaulipas.


• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que el ciudadano Enrique dela Fuente Quinzaños, pueda aceptar y desempeñarel cargo de cónsul honorario de la República de Fin-landia, en la ciudad de Veracruz, con circunscrip-ción consultar en el estado de Veracruz, de Ignaciode la Llave.

• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que las ciudadanas VerónicaSagrario Delgado Rosales y Lizzette Malilly CorsoTrejo puedan prestar servicios de carácter adminis-trativo en las embajadas de los Estados Unidos deAmérica y de la República de Corea en México,respectivamente.

• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que los ciudadanos Gabrie-la Paola Herrera Lizarde, Paloma Sánchez Hernán-dez y Jesús Alejandro Arrona Saldaña, para quepuedan prestar servicios de carácter administrativo,en las embajadas de los Estados Unidos de Améri-ca y Nueva Zelanda, en México y en el ConsuladoGeneral de los Estados de América, en Matamoros,Tamaulipas, respectivamente.

• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que los ciudadanos Heleo-doro Escobedo Meza, Diego Escalante de Icaza,Dana Gabriela Rodríguez Rodríguez y Paola Vanes-sa Ramírez Moreno, puedan prestar servicios en laembajada de los Estados Unidos de América y deBrasil, en México, respectivamente.

• Dictamen por el que se solicita el permiso constitu-cional necesario para que los ciudadanos ClaudiaCristina Rojas Olguín, Braulio Arturo Torres Ruedas,Gabriela Ortega Trujillo, Leonardo Daniel AguilarMorán, Cynthia Esther Cárdenas Ruiz de Chávez,Sergio Salazar Soto, Alejandro Olvera Moya, SandraMargarita Clorio Jessel y Edgar Sánchez López, pue-dan prestar sus servicios de carácter administrativoen las embajadas de Estados Unidos de América, deBrasil y de Australia en México, respectivamente.

• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que los ciudadanos DianaCarolina Carmona Collado, Guillermo González So-to, Claudia Adriana Arias Valencia, Mariana BushRodríguez, José Roberto Guerrero Gallardo, Carla

Rita Valverde Millones, Said Hawayek Figueroa,Mario Alberto Lozano Casillas y José Arturo Gardu-ño Teliz puedan prestar servicios de carácter admi-nistrativo en las embajadas de los Estados Unidos deAmérica y de Australia en México y en los consula-dos generales de los Estados Unidos de América enTijuana, Baja California y en el de Canadá en SanPedro Garza García, Nuevo León, respectivamente.

• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que la ciudadana NohemíLira Albarrán pueda prestar servicios de carácteradministrativo en la embajada de los Estados Uni-dos de América en México.

• Dictamen por el que se solicita el permiso consti-tucional necesario para que la ciudadana Cintia Oli-via Enciso Arauzo e Iris Eunice Martínez Roblespuedan prestar servicios de carácter administrativoen la embajada de los Estados Unidos de Américaen México y en su consulado general en CiudadJuárez, Chihuahua, respectivamente.

• Dictamen con proyecto de decreto que concede elpermiso constitucional necesario, para que los ciu-dadanos Galia Rabchinsky Krawetz y Jaime NúñezLlanas puedan prestar servicios de carácter admi-nistrativo en la Embajada de Estados Unidos deAmérica en México.

6. Medios de información

La comisión cumplió con las disposiciones reglamen-tarias de la Cámara de Diputados con el fin de propor-cionar la información necesaria de sus trabajos a tra-vés de los medios electrónicos de la Cámara y delmicrositio creado para la propia Comisión bajo el si-guiente vínculo:

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_dipu-tados/012_comisioneslxii/01_ordinarias/028_go-bernacion

Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DistritoFederal, a doce de noviembre de dos mil trece.

AtentamenteRafael Alejandro Moreno Cárdenas

Presidente


DEL DIPUTADO JOSÉ ANGELINO CAAMAL MENA, RESPEC-TO A LA ASAMBLEA PLENARIA DEL PARLAMENTO CEN-TROAMERICANO REALIZADA EL JUEVES 24 Y EL VIERNES

25 DE OCTUBRE DE 2013 EN LA CIUDAD DE GUATEMALA

El suscrito, diputado José Angelino Caamal Mena, delGrupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, confundamento en los artículos 269, 277 y 278 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, rinde informe de suparticipación en la asamblea plenaria del ParlamentoCentroamericano (Parlacen), reunido en la ciudad deGuatemala, República de Guatemala, sede del Parla-mento, los días 24 y 25 de octubre de 2013.

Objetivo

• Dar continuidad y seguimiento a temas importan-tes para Centroamérica y México, como el tema demigración en la frontera sur de nuestro país.

• Hacer del conocimiento de los representantes de laCámara de Diputados que participan como observa-dores permanentes en el Parlacen, la adhesión delCongreso de Chiapas como observadores perma-nentes, con la finalidad de sumar esfuerzos en el te-ma migratorio.

• Juramentación de la Junta Directiva del Parlacenelecta para el periodo 2013-2014.

• Tener conocimiento de los trabajos realizados porel Parlacen en la presentación y resolución de di-versas iniciativas.

Asistentes

En representación de las y los legisladores de la Cá-mara de Diputados en el Parlamento Centroamericanoasistimos los diputados José Alejandro Llanas Alba yCuauhtémoc Galindo Delgado, ambos del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional, así como elsuscrito, diputado José Angelino Caamal Mena, delGrupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Desarrollo de la asamblea plenaria

La Asamblea dio inicio con la participación de legisla-doras y legisladores representantes de los países deGuatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Pana-má y República Dominicana; y con la presencia de re-

presentantes de los países de México, Venezuela,Puerto Rico y la República de China en Taiwán, en sucalidad de observadores permanentes.

Una vez que fue comprobado el quórum legal y dandocontinuidad al orden del día, a las 10:30 horas del díajueves 24 de octubre del año en curso se procedió aconceder:

• Cortesía de sala para el excelentísimo señor em-bajador de la República de China-Taiwán, AdolfoSun.

• Otorgamiento de la condecoración Honor al Méri-to Diplomático, al excelentísimo embajador de laRepública de China-Taiwán, acreditado ante la Re-pública de Guatemala, señor Adolfo Sun, conferidapor la honorable Junta Directiva del ParlamentoCentroamericano.

• Otorgamiento de la orden y condecoración Parla-mento Centroamericano, “Francisco Morazán”, enel Grado de Gran Cruz a:

– Señor Nelson Mandela, ex presidente de Sud-áfrica (entrega simbólica)

– Al periodista salvadoreño Roberto Hugo Preza.

• Ratificación del Convenio Marco de CooperaciónInterparlamentaria entre el Parlamento Centroame-ricano y el honorable Congreso del estado de Chia-pas, de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ratificación del Acuerdo Marco de CooperaciónInstitucional entre la Organización Iberoamericanade Juventud y el Parlamento Centroamericano.

• Juramentación del secretario Ejecutivo del Conse-jo de Ministros de Salud de Centroamérica y Repú-blica Dominicana, doctor Julio César Valdés Díaz.

• Ratificación y firma del Convenio Marco de Coo-peración entre el Parlamento Centroamericano y elOrganismo Indígena ARA, la Planificación del De-sarrollo Naleb, opererativizado por la Comisión dePueblos Indígenas y Afrodescendientes.

• Declaratoria de vacancia por nombramiento decargo incompatible del honorable diputado centroa-


mericano por el estado de Panamá, Irving OrlandoCenteno Sansón; e incorporación al cargo del hono-rable diputado suplente, Asdrúbal Alberto UlloaSánchez.

Se procedió al desahogo de los puntos del orden deldía, dando inicio con la lectura del informe por partede la presidencia, a cargo del diputado Leonel Búcaro.

Se dio lectura y asimismo fue aprobado el plan operati-vo anual, correspondiente al periodo 20132014, con elque trabajará el Parlamento Centroamericano a travésde su nueva Junta Directiva electa en días pasados y quedará continuidad al desarrollo del trabajo en diversos te-mas que son de interés para la región, con la finalidadde mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

Acto seguido, se presento la siguiente iniciativa

• Para apoyar económicamente a los familiares delos diputados y diputadas en caso de fallecimientodel parlamentario o parlamentaria, presentada por elhonorable diputado Armando Bardales Paz y otrosfirmantes.

Tiene como finalidad apoyar a los familiares de las ylos legisladores para el caso de que llegara a ocurrir eldeceso de alguno de los integrantes del Parlacen,mientras se encuentren desempeñando funciones le-gislativas por el periodo en que fueron electos.

Aunque la iniciativa fue presentada para su discusión,no fue aprobada, posponiendo la continuación de ladiscusión para la siguiente reunión de asambleas ple-narias de noviembre.

Concluida la presentación de la citada iniciativa seprocedió a la presentación de los siguientes informes:

• Opinión de análisis y valoración técnica sobre elinforme rendido por el Banco Centroamericano deIntegración Económica, correspondiente al año2012, presentada por la Comisión de Asuntos Mo-netarios y Financieros.

• Opinión de análisis y valoración técnica sobre elinforme presentado por la Secretaría Ejecutiva delConsejo de Electrificación de América Central, pre-sentada por la Comisión de Desarrollo Municipal yParticipación Ciudadana. .

• Opinión de análisis y valoración técnico/políticasobre el informe de labores 2012, presentando porla Secretaría de Integración Económica Centroame-ricana. Presentada por la Comisión de Integración,Comercio y Desarrollo Económico.

• Análisis de la ejecución presupuestaria al mes dejulio de 2013, presentado por el licenciado EdgarRolando Gómez Barrientos, Auditor Interno delParlamento Centroamericano.

• De las actividades desarrolladas por las bancadasnacionales (presentado por escrito).

• De las actividades desarrolladas por las comisio-nes permanentes del Parlamento Centroamericano.

Asimismo fueron presentados los informes de la Co-misión de Desarrollo Municipal y Participación Ciu-dadana y de la Comisión de Turismo.

Aunado a lo anterior, se hizo mención de la firma delConvenio de Adhesión y Cooperación entre el Con-greso de Chiapas y Parlacen, que nace en razón delflujo migratorio constante, en la frontera sur de nues-tro país.

La incorporación del Congreso de Chiapas como ob-servador permanente al Parlacen pretende dar cumpli-mento a la agenda planteada por éste, en temas que sonde interés para nuestro país como lo son seguridad re-gional, unión aduanera, libre comercio, libre tránsitode personas en esa área del país, y turismo, entre otros.

El día 25 de octubre se procedió a la juramentación delos nuevos representantes de la Junta Directiva delParlamento Centroamericano de 2013 a 2014, quedan-do integrado de la siguiente manera:

Diputada Paula Lorena Rodríguez Lima, representan-te de la República de Guatemala. Cabe destacar que esla primera mujer de su país en presidir el ParlamentoCentroamericano y la tercera en la historia del Parla-cen.

Los vicepresidentes de la Junta Directiva son:

• Diputado Roberto Ramón Castillo Laínez, repre-sentante de Honduras.


• Diputado Hermes Alcides Flores Molina, quienrepresenta a El Salvador.

• Diputado Orlando José Tardencilla, de Nicaragua.

• Diputado Dorindo Jayans Cortés M., representan-do a Panamá.

• Diputada Carmen Mirelys Uceta Vélez, de Repú-blica Dominicana.

Los secretarios que integrarán la Junta Directiva delParlacen son los siguientes:

• Diputado Wilian Alfredo Hernández, diputado delSalvador.

• Diputado Augusto Adrián Valle Castellón, de Ni-caragua.

• Diputado Vidal Antonio Flores, representante deHonduras.

• Diputado José Simpson Polo, de Panamá.

• Diputado Miguel Oviedo Campos, de RepúblicaDominicana

• Diputada Celia Rosalinda de León Maldonado, re-presentante de la República de Guatemala.

Con la juramentación de la nueva directiva electa delParlacen, se dio por concluida la reunión de trabajo, nosin antes mencionar la colaboración constante entrelos países de la región y México.

Sin más que agregar, dando cumplimiento a mi enco-mienda legislativa, le informo del resultado de la mis-ma y aprovecho la ocasión para enviar un cordial sa-ludo.

AtentamenteDiputado José Angelino Caamal Mena (rúbrica)

Convocatorias

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DEL BAJO PÁ-NUCO

A la quinta reunión de junta directiva, que se llevará acabo el viernes 22 de noviembre, a las 15:30 horas, enel rancho La Jarrilla, situado en la carretera Tamuín-Aeropuerto, kilómetro 5, en Tamuín, San Luis Potosí.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden deldía.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

4. Revisión y aprobación, en su caso, de los asuntosdel orden del día de la sesión ordinaria.


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Jorge Terán Juárez

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DEL BAJO PÁ-NUCO

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elviernes 22 de noviembre, a las 16:00 horas, en el ran-cho La Jarrilla, carretera Tamuín-aeropuerto kilómetro5, en Tamauín, San Luis Potosí.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.


2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

4. Análisis y aprobación, en su caso, del informe se-mestral de la comisión.

5. Presentación del programa de desarrollo indus-trial de las empresas agropecuarias: Praderas, Huas-tecas y Grupo Gussi.


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Jorge Terán Juárez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

A la sesión de junta directiva que se realizará el mar-tes 26 de noviembre, a las 9:30 horas, en la sala de reu-niones del órgano legislativo convocante (edificio D,cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley Generalde Cambio Climático.


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE

A la undécima reunión plenaria, que se verificará elmartes 26 de noviembre, a las 16:00 horas, en el salónD del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta deriva-da de la reunión anterior.

4. Presentación del presupuesto aprobado para losestados fronterizos del norte del país.

5. Presentación del plan anual de trabajo para 2014de la comisión.


AtentamenteDiputado Jaime Bonilla Valdez

Presidente


DE LA COMISIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN

A la reunión plenaria que se efectuará el martes 26 denoviembre, a las 16:00 horas, en el salón B del edifi-cio G.

AtentamenteDiputado Federico José González Luna Bueno

Presidente

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 26 de noviembre, a las 16:00 horas, en el salónC del edificio G.

AtentamenteDiputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

A la décima reunión ordinaria, por celebrarse el mar-tes 26 de noviembre, a las 17:00 horas, en la sala dejuntas del órgano legislativo convocante (edificio D,cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley Generalde Cambio Climático.


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-tes 26 de noviembre, a las 17:00 horas, en la sala Jor-ge González Torres del Partido Verde Ecologista deMéxico, situada en el edificio H, tercer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión ordinaria efectuada el 5 de no-viembre.

4. Proyecto de opinión del proyecto de decreto quereforma el artículo 3o. de la Ley del Impuesto al Va-lor Agregado.

5. Opinión del proyecto que reforma el artículo 115de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.



7. Cierre de la reunión.

AtentamenteDiputado Ernesto Núñez Aguilar

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL

A la décima reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-tes 26 de noviembre, a las 17:00 horas, en la zona Cdel edificio G.

AtentamenteDiputado Víctor Serralde Martínez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO

A la novena reunión plenaria (permanente), que tendrálugar el martes 26 de noviembre, a las 17:00 horas, enel salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Respuestas de puntos de acuerdo aprobados porla comisión.

4. Propuesta de dictamen de los siguientes asuntosturnados a la comisión:

4.a. Minuta con proyecto de decreto por el quese adiciona la Ley Federal para prevenir y elimi-

nar la Discriminación; y se reforma y adiciona laLey General para la Igualdad entre Mujeres yHombres. Parcialmente positivo.

4.b. Proposición con punto de acuerdo para ex-hortar al Congreso de Nayarit a aprobar los pro-yectos de decreto que reformen la ley electoralde la entidad. Proponente: Diputada VerónicaGarcía Reyes, Partido de la Revolución Demo-crática. Sentido positivo.

4.c. Proposición con punto de acuerdo para ex-hortar al Ejecutivo federal a implantar por la Se-cretaría de Gobernación y de la Comisión Nacio-nal para Prevenir y Erradicar la Violencia contralas Mujeres medidas a fin de cumplir las reco-mendaciones realizadas por la Auditoría Superiorde la Federación respecto a la falta de coordina-ción de acciones a efecto de promover la aten-ción, prevención y sanción de la violencia contralas mujeres. Proponente: Diputada Lucila GarfiasGutiérrez, Nueva Alianza. Sentido positivo.

4.d. Proposición con punto de acuerdo para ex-hortar a los titulares de los Poderes Ejecutivos yal jefe del gobierno del Distrito Federal a planear,organizar y desarrollar un sistema estatal para laigualdad entre mujeres y hombres. Proponente:Diputada Dora María Guadalupe Talamante Le-mas, Nueva Alianza. Sentido positivo.

4.e. Proposición con punto de acuerdo para ex-hortar a los titulares de los Poderes Ejecutivosde los estados y al jefe del gobierno del DistritoFederal a incorporar la perspectiva de género enla planeación y el diseño de su Presupuesto deEgresos de 2014. Proponente: Comisión deIgualdad de Género. Sentido positivo.

4.f. Opinión sobre la iniciativa que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones del Códi-go Civil Federal, en materia de filiación. Propo-nente: Diputada Zuleyma Huidobro González,Movimiento Ciudadano.

4.g. Opinión sobre la iniciativa que reforma elartículo 1o. de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos. Proponente: DiputadoEnrique Alejandro Flores Flores, Partido AcciónNacional.


5. Propuesta relativa al segundo informe de activi-dades.

6. Propuesta sobre el plan de trabajo 2013-2014.

7. Firma del convenio con el Sistema de NacionesUnidas.


9. Clausura y convocatoria para la siguiente reuniónde junta directiva.

AtentamenteDiputada Martha Lucía Mícher Camarena

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA IMPULSAR LA AGROIN-DUSTRIA DE LA PALMA DE COCO Y PRODUCTOS DERIVADOS

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-coles 27 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón Fdel edificio G.

AtentamenteDiputado Silvano Blanco Deaquino

Presidente

DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS

A la decimocuarta reunión plenaria, que tendrá verifi-cativo el miércoles 27 de noviembre, a las 12:00 horas,en el salón de protocolo del edificio A.

AtentamenteDiputado Gerardo Gaudiano Rovirosa

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la decimotercera reunión ordinaria, que se llevará acabo el miércoles 27 de noviembre, a las 16:30 horas,en el salón C del edificio G.

AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves28 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón de pro-tocolo del edificio A.

AtentamenteDiputado José Alejandro Montano Guzmán

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-BELICE

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves28 de noviembre, a las 12:00 horas, en la sala de jun-tas Jorge González Torres, situada en el edificio H, ter-cer piso.

AtentamenteDiputada Gabriela Medrano Galindo

Presidenta


DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA INDAGAR EL FUNCIONA-MIENTO DE LAS INSTANCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL RE-LACIONADAS CON EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS PARA

JUEGOS Y SORTEOS

A la décima reunión ordinaria, que se realizará el mar-tes 3 de diciembre, a las 16:00 horas, en la sala de jun-tas del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudada-no (edificio F, tercer piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.


4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la novena reunión ordinaria.

5. Seguimiento de los acuerdos tomados por la co-misión y de los grupos de trabajo.


7. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión.

AtentamenteDiputado Ricardo Mejía Berdeja

Presidente

Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado El poder constituyente, derecho electo-

ral y procesos legislativos que, con el Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y laDivisión de Educación Continua y Vinculación de laFacultad de Ciencias Políticas y Sociales de laUNAM, se llevará a cabo hasta el viernes 22 de no-viembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el PalacioLegislativo de San Lázaro.

Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS

A la exposición pictórica Trazos en el camino, que per-manecerá del lunes 25 al viernes 29 de noviembre enel vestíbulo principal del edificio A, lado sur, donde seinaugurará el martes 26, a las 10:30 horas.

AtentamenteDiputada Amalia García Medina

Presidenta

DE LAS COMISIONES ESPECIALES DE LA INDUSTRIA AU-TOMOTRIZ Y DEL ACERO, Y DE ENERGÍAS RENOVABLES

A la exposición y foro Energías renovables hacia la

transición energética, que se llevará a cabo del martes26 al jueves 28 de noviembre.


Programa

Martes 26

Lugar. Patio sur.

14:00-16:00 horas. Comida para expositores, ofre-cida por las Comisiones Especiales de energías re-novables, y de la industria automotriz y del acero.

Miércoles 27

Lugar. Explanada de la Cámara de Diputados

10:00 a 11:00 horas. Mensaje de Bienvenida

10:00 a 10:05 horas. Diputado Ricardo Anaya Cor-tés, presidente de la Mesa Directiva.

10:05 a 10:10 horas. Diputado Silvano AureolesCornejo, presidente de la Junta de Coordinación Po-lítica.

10:15 a 10:20 horas. Diputado Manlio Fabio Bel-trones Rivera, coordinador de los diputados delPRI.

10:20 a 11:00 horas. Inauguración y recorrido dela Exposición de Vehículos que funcionan me-diante energías alternativas y de productos sus-tentables.

Inicio de trabajos del Foro

11:30 a 12:50 horas. Duración del panel aproxima-do de 1 hora con 30 minutos.

3 minutos de intervención del moderador para in-troducción del panel.

15 a 20 minutos tiempo de intervención por panelista.

10 minutos para despedir a ponentes y cambiar de pa-nelistas.

Lugar. Salón Legisladores de la República

Panel 1. Políticas públicas frente a la transición ener-gética.

Moderador. Diputado Salvador Romero Valencia,presidente de la Comisión Especial de la industriaautomotriz y del acero.

Doctor Juan José Guerra Abud, titular de la Secre-taría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (porconfirmar).

Licenciado Pedro Joaquín Coldwell, titular de laSecretaría de Energía (por confirmar).

Licenciado Enrique Martínez y Martínez, titular dela Secretaria de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación (por confirmar).

Licenciado Graco Ramírez Abreu, gobernador deMorelos.

Licenciado Javier Duarte Ochoa, gobernador de Ve-racruz (por confirmar).

Licenciado Mario López Valdez, gobernador de Si-naloa.

Contador público Francisco Rojas Gutiérrez, direc-tor general de la Comisión Federal de Electricidad.

Licenciado Emilio Lozoya Austin, director generalde Petróleos Mexicanos.

13:00 a 14:00 horas

Conferencia Magistral

Doctor Mario Molina Pasquel, Premio Nobel de Quí-mica 1995.

Sesión de preguntas y respuestas

14:00 a 14:30 horas. Cofee Break.

14:30 a 16:00 horas

Panel 2. Ciencia y tecnología para el desarrollo de lasenergías renovables

Moderador: Diputado Javier Orihuela García, inte-grante de la Comisión de Cambio Climático.


14:30 horas. Doctor Enrique Cabrero Mendoza, di-rector general del Consejo Nacional de Ciencia yTecnología (por confirmar).

14:45 horas. Doctor José Luis Fernández Zayas, di-rector general del Instituto de Investigaciones Eléc-tricas.

15:00 horas. Doctor Óscar Monroy Hermosillo, ca-tedrático e investigador de la Universidad NacionalAutónoma de México.

15:15 horas. Doctor Arturo Fernández Madrigal,catedrático e investigador del Instituto de EnergíasRenovables de la Universidad Nacional Autónomade México.

15:30 horas. Sesiones de preguntas y respuestas.

16:00 a 17:00 horas.

Panel 3. Fondos y financiamiento de energías renova-bles.

Moderador: Diputado Érick Marte Villanueva,presidente de la Comisión de Energías Renova-bles.

16:00 horas. Doctor Rafael Gamboa González, di-rector general del Fideicomiso Institución de Rela-ción con la Agricultura.

16:15 horas. Banco Interamericano de Desarrollo(ponente por definir).

16:30 horas. Banco de México (ponente por defi-nir).

16:45 horas. Ingeniero Guillermo del Bosque, di-rector general de Fibras Naturales y Biocombusti-bles de la Sagarpa.

17:00 horas. Sesión de Preguntas y Respuestas.

17:30 a 18:00 horas

Clausura de los trabajos

Atentamente

Diputado Salvador Romero ValenciaPresidente de la Comisión Especial

de la industria automotriz y del acero

Diputado Érick Marte Rivera VillanuevaPresidente de la Comisión Especial

de energías renovavbles

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

En coordinación con el Centro de Investigación y Do-cencia Económicas, a los interesados en la historia delos estados y temas constitucionales, al Concurso de

ensayos para la conformación de la obra conmemora-

tiva del centenario de la promulgación de la Constitu-

ción de 1917, en el marco del programa de estudio “LaConstitución de 1917 en su primer centenario”, quebusca reseñar históricamente la trayectoria de la CartaMagna y contempla diversas actividades académicas,eventos de difusión y cursos de educación continua, através de las legislaturas de los estados de la república.

Bases

1. Deben ser trabajos originales e inéditos, quedesarrollen una de las siguientes temáticas:

• La relación que existe entre las constitucioneslocal vigente anterior y la promulgada en 1917.

• El papel de los políticos locales durante elCongreso Constituyente de 1917.

• La relación entre la Constitución y el constitu-cionalismo local y la Constitución de 1917 y susreformas.

2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativoa cada estado que el Jurado juzgue como ganador.

3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.


Para mayor información consulte: www.programa-constitucion.cide.edu

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptimaedición, convocatoria 2014.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión yel Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP)convocan al

Premio Nacional de Finanzas Públicas,

séptima edición, 2014

• Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en Méxicoy disponer de un acervo de investigaciones y estudiosde calidad en materia de finanzas públicas y economíaque contribuyan al trabajo legislativo.

• Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajoscumplan las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la fron-tera del conocimiento del campo de las finanzas pú-blicas y de la economía; y

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan co-mo principal referente las finanzas públicas de Mé-xico.

• Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elaboradospor una o más personas físicas, de nacionalidad mexica-

na o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.

• Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:

Ser obras inéditas.

Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo,con rigor científico y metodológico.

Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminarcon un capítulo de conclusiones, además de contenerel índice de la investigación.

Estar redactados en idioma español, con una extensiónmáxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficasy anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letraArial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resu-men con una extensión máxima de tres cuartillas.

Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo yen ningún contenido de la información (como el sobre,el propio ensayo o el remitente del envío por transpor-te especializado), se incluirá el nombre verdadero delparticipante.

Por lo anterior se entregará un primer sobre o paqueteque contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, em-pastados o engargolados; los cuales deben contener enla carátula exclusivamente el título de la investigación,el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finan-zas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con losarchivos electrónicos, los cuales deberán estar rotula-dos con el nombre del trabajo. Se acompañará un se-gundo sobre cerrado y sellado con los datos personalesdel participante: nombre completo, domicilio, correoelectrónico, teléfonos y resumen curricular, además deltítulo de la investigación y el seudónimo. El sobre ce-rrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

La recepción de las investigaciones puede ser en formapersonal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP,sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I,primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66,colonia El Parque, código postal 15960, delegación Ve-nustiano Carranza, México, Distrito Federal.


Los participantes que radiquen en el interior de la Re-pública Mexicana o en el extranjero podrán enviar eltrabajo por paquetería especializada con acuse de reci-bo con el siguiente destinatario a la dirección mencio-nada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”.La recepción de los trabajos por mensajería no seráconsiderada si se tiene en el matasellos postal fechaposterior al 30 de abril de 2014.

Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuestoen estas bases serán automáticamente descalificados.

Las investigaciones no premiadas y los sobres cerra-dos con los datos de los participantes serán destruidosuna vez concluida la ceremonia de premiación y, portanto, no serán devueltos.

• Exclusiones

No haber participado en el pasado en certámenes or-ganizados por otras instituciones.

No estar, durante la vigencia de la convocatoria, enproceso de edición o dictamen editorial por publica-ción o casa editorial alguna.

No se considerarán los trabajos elaborados por en-tidades públicas o por empresas de carácter mer-cantil y obras cuyos derechos no son propiedad delautor.

No podrán participar los estudios realizados por per-sonal adscrito al CEFP.

No podrán presentarse los trabajos que participaron encertámenes anteriores convocados por el CEFP.

Los participantes que presenten trabajos que no seande su autoría serán descalificados y se procederá con-forme a la normativa aplicable.

• Jurado

Por invitación se convocará a académicos y personali-dades destacadas del mundo de las finanzas públicas acolaborar en esta actividad, en aras de estimular la in-vestigación y la producción intelectual.

El jurado calificador se integrará por al menos sietemiembros.

El fallo del jurado será inapelable.

Cualquier caso no considerado en la presente convo-catoria será resuelto por el jurado calificador.

• Premios

Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.

• Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en larevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-mediato siguiente a la entrega de los estímulos y reco-nocimientos.

• Calendario

La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y conclu-ye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15de julio de 2014 a través de las páginas electrónicaswww.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx

A los ganadores de los premios se notificará por es-crito.

En el comunicado de los resultados de la deliberacióndel jurado se informará de la fecha en que se realizarála ceremonia de premiación.

• Menciones

El jurado podrá entregar menciones honoríficas si loconsidera necesario.

• Informes

Para aclaraciones y mayor información comunicarse alteléfono 5036 0000, extensión 56008.

AtentamenteLicenciado Raúl Mejía González

Director General



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Presidente, Ricardo Anaya Cortés; vicepresidentes, José GonzálezMorfín, PAN; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; Aleida Alavez Ruiz, PRD;Maricela Velázquez Sánchez, PRI; secretarios, Angelina Carreño Mijares, PRI;Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Ángel Cedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez,PVEM; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena del So-corro Núñez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Silvano Aureoles Conejo, PRD, presiden-te; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis AlbertoVillarreal García, PAN; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Ricardo Monreal Ávila, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2013/nov/20131122.pdf · prendido entre marzo y...

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