gaceta parlamentaria no.87 8 de septiembre de 200 · la presidencia señala que la presente sesión...

GACETA PARLAMENTARIAÓrgano de difusión interna

del Poder Legislativo del Estado de México

Año 3 No. 87 Septiembre 8, 2008

“2008. AÑO DEL PADRE DE LA PATRIA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA”

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PÁGINA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. 2

ASUNTOS DE LA SESIÓN SOLEMNE DE APERTURA DEL QUINTO PERIODOORDINARIO DE SESIONES, DE FECHA 5 DE SEPTIEMBRE DE 2008,

PENDIENTES DE PUBLICACIÓN

DECLARATORIA DE APERTURA DEL QUINTO PERIODO ORDINARIO DESESIONES, FORMULADA POR EL PRESIDENTE DE LA LVI LEGISLATURADIPUTADO MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN.

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INFORME QUE SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAESTATAL, RINDE EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO, LICENCIADO ENRIQUE PEÑA NIETO.

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PREGUNTAS Y COMENTARIOS FORMULADOS POR LOS REPRESENTANTES DELOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LA LVI LEGISLATURA, AL TITULAR DELEJECUTIVO ESTATAL Y RESPUESTAS Y COMENTARIOS RESPECTIVOS.

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INTEVENCIÓN DEL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN, PRESIDENTEDE LA LVI LEGISLATURA, CON MOTIVO DE LA RECEPCIÓN DEL INFORMERENDIDO POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO ESTATAL.

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Septiembre 8, 2008 GACETA PARLAMENTARIA

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ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

“2008. AÑO DEL PADRE DE LA PATRIA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA”

Acta de la Sesión Solemne de Apertura del Quinto Período Ordinario de Sesiones de la

“LVI” Legislatura del Estado de México, celebrada el día cinco de septiembre de dos mil

ocho.

Presidente Diputado Miguel Ángel Ordoñez Rayón

En el Salón de Sesiones del H. Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo,

capital del Estado de México, siendo las diez horas con treinta y nueve minutos del día

cinco de septiembre de dos mil ocho, la Presidencia abre la sesión una vez que la

Secretaría verificó la existencia del quórum.

1.- La Presidencia señala que la presente sesión es de régimen solemne y tiene como

propósito declarar la Apertura del Quinto Período Ordinario de Sesiones de la “LVI”

Legislatura; así como para dar curso al informe que sobre el estado que guarda la

Administración Pública Estatal, habrá de rendir el Gobernador Constitucional del Estado

de México, Licenciado Enrique Peña Nieto.

La Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da a conocer el procedimiento a que se

sujetará la sesión, el cual da en estricto apego a lo establecido en las disposiciones

legales y reglamentarias aplicables, así como en lo acordado por los Grupos

Parlamentarios de la “LVI” Legislatura.

La Presidencia comisiona a los diputados Patricia Flores Fuentes, Caritina Saénz Vargas,

Adriana Morán Sánchez, Gerardo Pasquel Méndez, Joel Cruz Canseco y José Suérez

Reyes, para que se sirvan acompañar al interior del Recinto al Gobernador del Estado

Licenciado Enrique Peña Nieto y al Representante Presidencial Licenciado Juan Camilo

Mouriño Terrazo; de la misma manera comisiona a los diputados Marcos Jesús Acosta

Menéndez, Mario Santana Carbajal, José Ángel Aburto Monjardín, Carla Bianca Grieger

Escudero, Armando Bautista Gómez y Óscar Guillermo Ceballos González, para que se

sirvan hacer lo propio con el Presidente del H. Tribunal Superior de Justicia de la Entidad,

magistrado Licenciado José Castillo Ambriz.


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En tanto las comisiones cumplen con su cometido, la Presidencia declara un receso.

2.- La Presidencia reanuda la sesión y se entona el Himno Nacional Mexicano.

La Presidencia expresa la más cordial bienvenida al Gobernador del Estado, al

Representante Presidencial, al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad,

a los Secretarios de las dependencias del Gobierno del Estado, a los servidores públicos

federales, estatales y municipales, Gobernadores de las diferentes entidades federativas,

exgobernadores del Estado, dirigentes de los diferentes partidos nacionales y estatales, al

Rector de la Universidad Autónoma del Estado de México y a los medios de

comunicación.

La Vicepresidencia otorga el uso de la palabra al Presidente de la Legislatura.

3.- La Presidencia formula la declaratoria Solemne de Apertura del Quinto Período

Ordinario de Sesiones de la “LVI” Legislatura, siendo las once horas con once minutos del

día viernes cinco de septiembre de dos mil ocho.

4.- La Presidencia otorga el uso de la palabra al Gobernador Constitucional del Estado de

México, Licenciado Enrique Peña Nieto, para que rinda informe sobre el estado que

guarda la Administración Pública Estatal.

5.- En la primera ronda de intervenciones, hacen el uso de la palabra los diputados:

Máximo García Fabregat, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia; Luis Antonio

Guadarrama Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Rolando Elías

Wismayer, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; José

Francisco Vázquez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática; María Elena Pérez de Tejada Romero, del Grupo Parlamentario del Partido

Acción Nacional; y Héctor Eduardo Velasco Monroy, del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional.

Al término de cada una de las intervenciones de los diputados, la Presidencia otorga el

uso de la palabra al Licenciado Enrique Peña Nieto, Gobernador Constitucional del


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Estado de México, para formular comentarios y dar respuesta a las interrogantes

formuladas por los diputados.

6.- En la réplica de intervenciones, hacen uso de la palabra los diputados Máximo García

Fabregat, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia; Luis Antonio Guadarrama

Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Rolando Elías Wismayer, del

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; María Elena Pérez de

Tejada Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; José Francisco

Vázquez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y

Héctor Eduardo Velasco Monroy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional.

Al término de cada una de las réplicas de los diputados, la Presidencia otorga el uso de la

palabra al Licenciado Enrique Peña Nieto, Gobernador Constitucional del Estado de

México, para formular comentarios y dar respuesta a las interrogantes formuladas por los

diputados.

7.- El diputado Miguel Ángel Ordóñez Rayón, Presidente de la “LVI” Legislatura del

Estado de México, hace uso de la palabra con motivo de la Apertura del Quinto Período

Ordinario de Sesiones y del Informe rendido por el Gobernador Constitucional del Estado

de México, Licenciado Enrique Peña Nieto, sobre el estado que guarda la Administración

Pública Estatal.

8.- Se entona el Himno del Estado de México.

9.- Agotados los asuntos en cartera, la Presidencia levanta la sesión y cita a los diputados

para el lunes ocho de septiembre a las diez horas para llevar a cabo sesión especial.

Diputados Secretarios

Ricardo Gudiño Morales Armando Bautista Gómez

José Suárez Reyes


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SESIÓN SOLEMNE DE LA H. “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICO.

CELEBRADA EL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL2008.

PRESIDENCIA DEL DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Honorable Asamblea, con elpropósito de llevar a cabo la Sesión Solemne de la “LVI” Legislatura, que por mandatoconstitucional tendrá verificativo en esta fecha, solicito muy atentamente a la Secretaríase sirva pasar lista de asistencia y verificar la existencia de quórum legal para podersesionar.

SECRETARIO DIP. RICARDO GUDIÑO MORALES. En atención a la solicitud de laPresidencia, esta Secretaría procede a pasar lista de asistencia, para verificar laexistencia de quórum.

(Pase de lista de asistencia) ¿Falta algún diputado de registrar su asistencia?¿Falta algún diputado de registrar su asistencia?

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Se declara la existencia delquórum y se abre la sesión siendo las diez horas con treinta y nueve minutos del díaviernes cinco de septiembre del año dos mil ocho.

Señoras y señores diputados, la “LVI” Legislatura se reúne en Pleno para atendercon puntualidad un mandato consagrado en la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de México, en la Ley Orgánica y en el Reglamento de este Poder Legislativo delEstado Libre y Soberano de México, mediante el cual se declarará la apertura del PeríodoOrdinario de Sesiones y se sustanciará el informe que sobre el estado que guarda laadministración pública rendirá el Gobernador del Estado de México, Licenciado EnriquePeña Nieto.

Cabe destacar que la presente sesión es de régimen solemne y los GruposParlamentarios, con la aprobación de la Diputación Permanente acordaron unprocedimiento que considerando el sentido de la sesión perfecciona su desarrollo yfavorece una comunicación directa entre el Ejecutivo Estatal y los Legisladores.

En consecuencia se instruye a la Secretaría de a conocer este procedimiento alque se sujetará la Sesión Solemne.

SECRETARIO. DIP. RICARDO GUDIÑO MORALES. Honorable Legislatura, en atencióna lo dispuesto en los artículos 46, 77, fracción XVIII de la Constitución Política del Estado


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Libre y Soberano de México, en concordancia con los artículos 6 y 34 de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo y 44 fracciones I, III y 136 del Reglamento del Poder Legislativo delEstado Libre y Soberano de México, y con base en lo acordado por los GruposParlamentarios; la Sesión Solemne se destinará a la declaratoria formal de apertura delPeriodo Ordinario de Sesiones y al acto; en virtud del cual el Gobernador de la Entidad,rendirá informe sobre el Estado, que guarda la administración pública.

Por lo tanto, acatando las disposiciones constitucionales, legales y reglamentariasaplicables y el acuerdo de los Grupos Parlamentarios, y las prácticas y usos de estaLegislatura, el procedimiento de la Sesión Solemne es el siguiente:

1. Designación de Comisiones Protocolarias, para recibir y conducir al interior delRecinto al Gobernador, al Representante Presidencial y al Presidente del HonorableTribunal Superior de Justicia, y posteriormente acompañarles a su salida al Salón deSesiones.

2. Receso.

3. Reanudación de la Sesión.

4. Himno Nacional.

5. Declaratoria Solemne de Apertura del periodo.

Uso de la palabra al Gobernador del Estado Licenciado. Enrique Peña Nieto, para querinda el III Informe de Gobierno.

6. Uso de la palabra hasta por seis minutos, por un diputado de cada uno de losGrupos Parlamentarios que integran la “LVI” Legislatura, para hacer sus comentarios ypreguntas al Gobernador; después de cada intervención el Gobernador del Estado,responderá a cada uno de ellos, terminada la primera ronda los diputados que hayanhecho uso de la palabra, tendrán derecho a replica hasta por dos minutos desde sucurul.

7. Después de cada replica el señor Gobernador, responderá a cada uno de ellos.

8. Uso de la Palabra por el Presidente de la “LVI” Legislatura.

9. Himno del Estado de México y finalmente clausura de la sesión.

El Presidente de la Legislatura, en uso de sus atribuciones instrumentará lasmedidas necesarias, para garantizar el apego a los tiempos indicados.


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Así mismo podrá declarar recesos cuando lo estime pertinente, con el propósito defavorecer el desarrollo de los usos de la palabra el Presidente, se auxiliará de laSecretaría de Asuntos Parlamentarios y de la Secretaría Técnica de la Junta deCoordinación Política, para la operación del cronómetro y timbre, para señalar los tiemposacordados.

En el uso de la palabra hasta por seis minutos el timbre será activado cuando falteun minuto para la conclusión del tiempo señalado y al finalizar el mismo.

En el uso de la palabra, para réplica hasta por dos minutos el timbre será activadoa la conclusión del tiempo señalado. Es cuanto señor Presidente.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Gracias señor Secretario.

La Presidencia de conformidad, con el procedimiento de la Sesión Solemne y parasustanciar los actos protocolarios comisiona a los diputados Patricia Flores Fuentes delPartido Acción Nacional, diputada Caritina Saénz Vargas del Partido RevolucionarioInstitucional, diputada Adriana Morán Sánchez del Partido de la Revolución Democrática,diputado Gerardo Pasquel Méndez del Partido Verde, diputado Joel Cruz Canseco delPartido del Trabajo y diputado José Suárez Reyes del Partido Convergencia, para laComisión de cortesía que acompañará al interior del Recinto al Gobernador del Estado,Ciudadano Licenciado Enrique Peña Nieto y al representante Presidencial, Secretario deGobernación, Ciudadano Licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, de igual forma a losdiputados Marcos de Jesús Acosta Menéndez del Partido Acción Nacional, Mario SantanaCarbajal del Partido Revolucionario Institucional, Ángel Aburto Monjardín del Partido de laRevolución Democrática, Carla Bianca Grieger Escudero del Partido Verde, ArmandoBautista Gómez del Partido del Trabajo y Óscar Guillermo Ceballos González del PartidoConvergencia, para que se sirvan hacer lo conducente con el Presidente del H. TribunalSuperior de Justicia del Estado, ciudadano Magistrado Licenciado José Castillo Ambriz.

Solicitándose a las Comisiones que en su oportunidad de igual forma, se sirvanacompañarles en su salida.

Por favorecer la encomienda de las Comisiones, se declara un receso.

(Receso)

(Se reanuda la sesión)

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDOÑEZ RAYÓN. Esta Presidencia expresa lamás cordial bienvenida al Gobernador Constitucional del Estado de México, LicenciadoEnrique Peña Nieto, al representante presidencial, Secretario de Gobernación LicenciadoJuan Camilo Mouriño Terrazo, al Presidente del Tribunal Superior de Justicia, MagistradoLicenciado José Castillo Ambriz, así como a los Secretarios de las Dependencias del


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Gobierno del Estado de México, a servidores públicos federales, estatales y municipalesque nos acompañan.

Y de igual forma destaco y agradezco la presencia en esta Soberanía de losseñores Gobernadores del Estado de Hidalgo, Licenciado Miguel Ángel Osorio Chong; delEstado de Quintana Roo, Licenciado Félix Arturo González Canto; del Estado de Sinaloa,Licenciado Jesús Aguilar Padilla; del Estado de Coahuila Profesor Humberto MoreiraValdez; del Estado de Tamaulipas, Ing. Eugenio Javier Hernández Flores; del Jefe deGobierno del Distrito Federal, Licenciado Marcelo Ebrard Casaubón; del Estado deYucatán la Gobernadora Ivonne Araceli Ortega Pacheco; del Estado de Puebla,Licenciado Mario Marín Torres; del Estado de Durango el Contador Público Ismael AlfredoHernández Heras; del Estado de Michoacán, Maestro Leonel Godoy Rangel, y del Estadode Tlaxcala, Licenciado Héctor Israel Ortiz Ortiz.

De la misma forma, agradecemos la presencia de los señores ExGobernadores,Licenciado César Camacho Quiroz, Licenciado Emilio Chuayffet Chemor, LicenciadoIgnacio Pichardo Pagaza, y por supuesto, destacamos la presencia de las señoras y elseñor Senador por el Estado de México y a los senadores de la República que nosacompañan, a las diputadas y diputados federales, por supuesto, a los dirigentesnacionales y estatales de los partidos políticos, Licenciada Beatriz Paredes Rangel, delPartido Revolucionario Institucional, Licenciado Germán Martínez Cázares, del PartidoAcción Nacional.

Señor Guadalupe Acosta Naranjo del Partido de la Revolución Democrática, asícomo a sus homólogos estatales, Licenciado Ricardo Aguilar Castillo, Ingeniero JuanCarlos Núñez Armas y al diputado Luis Sánchez.

En el mismo sentido a los dirigentes de los partidos Verde Ecologista de México,Jorge Emilio González Martínez y a su dirigente estatal Alejandro Agundis. Del PartidoConvergencia a Luis Maldonado Venegas y a su dirigente estatal Ignacio SamperioMontaño, del Partido del Trabajo al Senador Alberto Anaya Gutiérrez y al licenciadoFrancisco Barragán Pacheco.

Destaco también que en esta Sesión Solemne nos acompaña el Rector de laUniversidad Autónoma del Estado de México doctor José Martínez Vilchis, el Presidentedel Instituto Electoral del Estado de México, licenciado José Núñez Castañeda, a lospresidentes municipales de la ciudad de Toluca y de Tlalnepantla, al Presidente de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados Federal diputado César Horacio DuarteJaques.

A todos ustedes les agradecemos su presencia y a los medios de comunicación, anuestros distinguidos invitados y a quienes han concurrido a este Recinto Legislativo.

VICEPRESIDENTA DIP. TANYA RELLSTAB CARRETO. Puede hacer uso de la palabrael Presidente de la “LVI” Legislatura del Estado de México ciudadano diputado MiguelÁngel Ordóñez Rayón, quien hará la declaratoria solemne de apertura del Quinto Período


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Ordinario de Sesiones del Ejercicio Constitucional de esta Legislatura para proseguir conel estudio y deliberación de los asuntos que se sometan al conocimiento y resolución de laSoberanía Popular.

Se pide a los asistentes a este salón de sesiones se sirvan poner de pie.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. LaHonorable “LVI” Legislatura, del Estado Libre y Soberano deMéxico siendo las once horas con once minutos del día viernescinco de septiembre del año dos mil ocho, abre su QuintoPeríodo de Sesiones Ordinarias.

Considerando el procedimiento de la Sesión Solemne yacatando el mandato establecido en la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México, hace uso de la palabra elGobernador Constitucional del Estado de México, licenciadoEnrique Peña Nieto quien rinde informe sobre el Estado queguarda la administración pública.

Señor Gobernador tiene usted el uso de la palabra.

Dip. Miguel ÁngelOrdóñez Rayón

Presidente de la LVILegislatura


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LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Señor licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, Secretario de Gobernación yrepresentante personal del señor Presidente de la República.

Señor diputado Miguel Ángel Ordóñez, Presidente de esta Cámara de Diputados.

Señor magistrado José Castillo Ambriz, Presidente del Tribunal Superior deJusticia de nuestro Estado.

Señor Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Junta deCoordinación del Senado de la República, señor diputado Emilio Gamboa Patrón,Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados.

Señores dirigentes y representantes de los Partidos Políticos en el país y ennuestro Estado, señores Gobernadores de los Estados de Coahuila, Durango, Hidalgo,Michoacán, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas y Tlaxcala.

Señor Jefe de Gobierno del Distrito Federal, muy apreciados y estimados señoresExgobernadores del Estado de México.

Señoras y señores Senadores de la República, señoras y señores LegisladoresFederales y Locales.

Señoras y señores presidentes municipales, señoras y señores representantes delas organizaciones públicas, sociales y privadas, señores representantes de los medios decomunicación.

Agradezco de manera particular la presencia de mi familia, de seres queridos ymuy especialmente de mis hijos Paulina, Alejandro y Nicole.

Señoras y señores.

Honorable “LVI” Legislatura del Estado de México.

En cumplimiento a lo dispuesto en la fracción XVIII del artículo 77 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de México, acudo ante éste ÓrganoSoberano para dar cuenta del estado que guarda la administración pública estatal y losavances al plan de desarrollo 2005-2011, al hacerlo, reitero mi apego al principioconstitucional de la división de poderes, así como al ámbito de competencia de losPoderes Legislativo y Judicial con los que mantenemos una política de plena colaboraciónbasada en el diálogo y el respeto.


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Hoy la corresponsabilidad pública es la única vía para dar resultados a lasociedad, así como cada servidor público en lo individual tiene el deber legal de cumplir,cada órgano del Estado esta obligado a hacer la parte que le corresponde, a través de laresponsabilidad y voluntades políticas. El ejercicio del poder público se convierte en unvigoroso instrumento de transformación y desarrollo colectivo.

Mi reconocimiento a la labor de las diputadas y diputados que integran la “LVI”Legislatura del Estado de México, quienes con sensibilidad y profesionalismo ejercen conseriedad la representación popular que la ciudadanía les ha conferido; al Consejo de laJudicatura, al Presidente, magistrados, jueces y funcionarios del Poder Judicial lesreconozco su esfuerzo para hacer de la administración de justicia se modernice, sea máseficiente y garantice el cumplimiento pleno del estado de derecho.

Frente a ustedes reconozco que las diversas fuerzas políticas con presencia en laEntidad han asumido una actitud constructiva y una madurez política que fortalecennuestro régimen democrático, así lo acreditan los logros que constatamos recientementeen los informes municipales. Expreso mi reconocimiento a los integrantes de los 125ayuntamientos con la certeza de que seguirán consolidando a la institución municipalcomo base de nuestro sistema político y administrativo. De igual forma aprecio yagradezco el apoyo decidido de todos los Legisladores de “LX” Legislatura del Congresode la Unión, cuya labor ha sido fundamental para respaldar los esfuerzos de desarrolloque estamos emprendiendo los mexiquenses.

Reconozco también el talento, capacidad y experiencia que aportan los señoresexgobernadores de la Entidad, para enriquecer las políticas y programas de estaadministración en aspectos como la cultura e identidad, la infraestructura y el cuidado almedio ambiente.

Con el compromiso y la voluntad constructiva de los diversos poderes, y órdenesde la autoridad, es posible realizar un gobierno con responsabilidad y a la altura de lasnuevas circunstancias; un gobierno que promueva el esfuerzo social para concretar obrasde impacto real y positivo en la calidad de vida de los mexiquenses.

Al cumplirse el tercer año de esta administración presento a esta HonorableSoberanía los resultados que se han alcanzado, entregando de igual forma el anexoestadístico correspondiente.

Honorable Legislatura el Plan Estatal de Desarrollo establece una clara estrategiapara detonar el gran potencial del Estado de México, determinando que el individuo es eleje central de nuestras políticas públicas, el objetivo final es brindar a cada mexiquenseuna efectiva seguridad integral, para conseguirlo ejercemos un gobierno que trabaja paraque todos los sectores sociales, particularmente los más vulnerables, cuenten con lascapacidades físicas intelectuales y emocionales indispensables para incorporarse aldesarrollo. Éste es el fundamento de la seguridad social.


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Seguridad social implica garantizar satisfactores básicos a todos los mexiquensessalud, educación y desarrollo social, para que gocen de una vida sana, digna y plena deoportunidades, cuando más del 57% de nuestra población no esta afiliada a lasinstituciones de seguridad social, tenemos claro que el primer gran frente que debemosseguir atendiendo, es la salud de las familias.

En este marco coordinamos acciones con el sector salud, enfocando los esfuerzosen los grupos más vulnerables.

Se aplicaron 21 millones de dosis de vacunas en beneficio de 1.3 millones demenores de 5 años, mujeres embarazadas, jóvenes de 19 a 29 años, adultos mayores ypoblación en riesgo; lo que mantiene a la Entidad sin casos de enfermedades preveniblespor vacunación.

Se otorgaron 32. 4 millones de consultas; 2 millones más respecto al primer añode gestión. El 95% de los pacientes atendidos en las Unidades Estatales de Salud,obtuvieron su medicamento en forma gratuita, logrando con ello importantes ahorros ensu economía familiar.

Hoy, todas las mujeres tienen acceso a estudios gratuitos de mastografía en la redpública hospitalaria y aquellas que padecen cáncer de mama y cervicouterino, sonatendidas sin costo en el Centro Oncológico Estatal.

Con la atención gratuita a 90 mil mujeres en su embarazo, parto y puerperio selogra disminuir en 27% el número de muertes maternas en la Entidad.

Para obtener resultados como éste, se rehabilitaron y equiparon 122 centros desalud. Por otra parte en lo que va de esta administración se incrementó a lainfraestructura médico-hospitalaria con 138 unidades nuevas, que incluyen hospitalesmunicipales, generales y de especialidad; así como Centros Especializados de AtenciónPrimaria a la Salud, entre otros.

En la estrategia preventiva, el Estado de México está tomando medidas.

Permitió realizar 3.2 millones de detecciones de enfermedades crónicodegenerativas, lográndose identificar, tratar y controlar estos padecimientos en 266 milpersonas.

Se amplió la atención especializada de niños quemados, con cáncer, personas conVIH (SIDA) y a las que requieren transplantes de médula, cornea; cirugías a corazónabierto e implantes cocleares.

Mi reconocimiento a quienes colaboran en esta actividad, a través de programascomo compromiso de peso y cambia tus placas por vida.


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A un año de haberse creado el Instituto Mexiquense contra las Adicciones,estamos por concluir 38 Centros de Atención Primaria a las Adicciones; hemos capacitadomil 700 profesionales en materia de prevención e impartido 90 mil pláticas a cerca de unmillón de personas.

En materia de Seguridad Social de los Servidores Públicos, el ISSEMYM ha tenidoun incremento importante en el número de derechohabientes. Hoy se cuenta con más de890 mil afiliados; es decir, 100 mil más que al inicio de la administración.

A fin de que todo mexiquense tenga acceso a la salud, someteré a consideraciónde esta Legislatura la aprobación presupuestal para que los servicios médicos básicos,sean gratuitos.

La educación, es el principal instrumento para ampliar las oportunidades de laspersonas y cimentar el progreso del Estado; por ello, este año el presupuesto estatal delsector educativo asciende a 40 mil 298 millones de pesos.

En el pasado ciclo escolar, se atendieron 4.3 millones de alumnos en todos losniveles educativos, 181 más que al inicio de esta administración.

Este incremento se refleja en la educación preescolar, en la que se incorporaroncerca de 79 mil niños, de 4 y 5 años de edad; la cobertura de este nivel se amplió de 75 a90%.

Para dar respuesta a la creciente demanda, este año se construyeron yrehabilitaron 2 mil 500 espacios educativos; entre aulas, laboratorios, talleres y anexos.Se inició, también, el programa “Mil aulas, mil esfuerzos” registrando un avance de 274aulas terminadas.

En educación media superior, en el ciclo escolar 2007-2008, se atendieron a másde 457 mil 500 alumnos, 46 mil 800 más que al inicio de la administración, en tanto, en elnivel superior, cursaron estudios 269 mil 200 alumnos, 32 mil 800 más que en el cicloescolar, 2004-2005; el incremento en la atención de la demanda de ambos niveles, selogró con la creación de nuevos servicios, este año se instalaron 18 de educación mediasuperior, con los que suman ya 82 los creados en la presente administración. Eneducación superior, destaca la ampliación de la oferta educativa, con la apertura de laUniversidad Politécnica del Valle de Toluca y con 23 unidades de estudios superiores;estas últimas habrán de conformar la Universidad Mexiquense del Bicentenario.

Este esfuerzo se enriquece con los servicios que brinda la Universidad Autónomadel Estado de México, que se fortalece con las nuevas unidades académicasprofesionales de Nezahualcóyotl y Tianguistenco, donde se ofrecen modernas carrerasvinculadas a las demandas del entorno regional. Mi reconocimiento a esta centenariainstitución, que se posiciona como una de las mejores universidades públicas del país.


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A pesar de los resultados anteriores, la entidad enfrenta el gran desafío deaumentar la oferta de educación media superior y superior, para alcanzar un nivel deabsorción del 100%, en el área del conocimiento y la tecnología, debemos sumaresfuerzos, para que ningún joven mexiquense se quede sin estudiar la preparatoria o launiversidad por falta de espacios educativos.

Para abatir el déficit de absorción en ambos niveles, será fundamental el apoyo alos señores legisladores federales y estatales, a fin de canalizar mayores recursos a estosdos niveles educativos.

En el mundo de hoy, no basta la cobertura educativa, también es indispensableelevar su calidad con programas, como los que se han instrumentado en el Estado, como“leer para crecer” y “operación matemáticas”; en este rubro, los resultados de la pruebaENLACE, muestran los primeros avances, mientras que en el 2006, 20 de cada 100 niñosde primaria, tenían un desempeño, bueno o excelente en español, en el 2008 esta tasasubió a 31 de cada 100; en matemáticas se incrementó de 14 a 26% la proporción deniños con alto desempeño.

Para fomentar y premiar la calidad, se suscribió la alianza por la calidad de laeducación, que incluye un nuevo esquema para el ingreso y promoción de los docentesfederalizados.

Asimismo, se instauró el reconocimiento al profesor mexiquense, que buscaestimular a los maestros estatales, cuyos alumnos logren los mejores resultados.

De forma complementaria y para respaldar el buen desempeño escolar, seotorgaron cerca de 120 mil becas, a alumnos con una inversión de 347 millones de pesos.

Se promovió la equidad y cultura mexiquense, mediante festivales artísticos,exposiciones y conciertos; destacando los trabajos del Consejo Consultivo delBicentenario de la Independencia del México y la gira que la Orquesta Sinfónica delEstado de México, por primera vez realizó a los Estados Unidos de América.

Dentro de los alcances del pilar de la seguridad social, se instrumenta unaestrategia integral de política social, para disminuir los índices de marginación y pobreza.Este modelo, promueve la corresponsabilidad y la participación ciudadana, parte de lacomisión de que los programas sociales no pueden quedarse en un nivel meramenteasistencialista.

Se fortaleció el programa “compromiso, seguridad alimentaría”, que articuladiversos apoyos para familias en pobreza alimentaria, durante este año, benefició a 250mil familias con productos de alto valor nutricional.

Con el programa “apadrina a un niño indígena” que ahora incorpora laparticipación de los sectores social y privado, se beneficiaron a 4 mil 200 niñas y niños de


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nuestros pueblos originarios; asimismo, 175 mil 700 adultos mayores reciben apoyosalimentarios.

Atendiendo al bienestar de los que menos tienen, se realizaron 9 mil acciones demejoramiento de vivienda, mediante la colocación de piso firme y se entregaron cerca de7 mil títulos de propiedad para beneficio de igual número de familias.

Este año, se incorporaron los Programas “Mujeres Trabajadoras Comprometidas”,que fortalece los ingresos de 143 mil mujeres y el de “Apoyo Para el Transporte” en zonasobrero-populares, dirigido a 116 mil mexiquenses.

La mujer, es ejemplo de entrega. Su decisión y fortaleza son virtudes que inspirana toda la sociedad. Nuestro compromiso con ellas, incluye el apoyo nutricional mensualque reciben 6 mil madres jóvenes; así como las acciones para combatir la violencia degénero y preservar su salud, que en conjunto llegaron a más de un millón 240 milmujeres.

Asimismo, se respalda a las madres trabajadoras, brindando atención integral amás de 2 mil 300 niños en estancias y jardines del DIFEM; 11 mil 700 niños en Centros deDesarrollo Infantil y 15 mil menores, en Estancias de los Sistemas Municipales DIF.

Para dar mayor sustento a las políticas públicas de Equidad de Género, se firmó elPacto y el Acuerdo Nacionales por la Igualdad entre Mujeres y Hombres; y se envió a estaH. Legislatura un conjunto de iniciativas de reforma en esta importante materia.

Con objeto de dar certidumbre y mayor transparencia a la política social, ésta seevalúa por prestigiadas instituciones como el Consejo Nacional de Evaluación de laPolítica de Desarrollo Social; la Comisión Económica para América Latina y el Caribe; elPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Universidad de Berkeley,California.

La coordinación con los Gobiernos Federal y Municipales ha sido relevante,porque ha permitido concretar acciones de salud, educación, infraestructura y empleo.

Mi reconocimiento por su amplia disposición para trabajar conjuntamente con elGobierno del Estado de México. A este esfuerzo se ha sumado la sociedad civil.

Expreso mi felicitación a los integrantes de los Consejos de Integración Ciudadanapara el Desarrollo Social; a las Instituciones de Asistencia Privada, así como de losColegios, Asociaciones y Organizaciones no Gubernamentales.

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México, tieneencomendadas tareas de profundo sentido social, destaca el Programa de “DesayunosEscolares”. Este año se entregaron 85.3 millones de desayunos fríos; 23.3 millones de


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raciones vespertinas y 16 millones de desayunos calientes. En su conjunto, beneficiaron amás de 664 mil niños, diariamente.

El DIF promueve que los niños, fin de una familia, encuentren una opción para suvida plena.

Este año, se dio en adopción a 97 niños, quienes ahora cuentan con un nuevohogar.

El DIF se ocupa también de respaldar a las personas con capacidades diferentes.

En el Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE), las unidades básicasy los Centros de Rehabilitación de los Sistemas Municipales DIF se dieron consultas amás de 72 mil personas y se ofrecieron más de un millón de terapias. A éste nobleesfuerzo social, contribuyen diariamente miles de personas.

Expreso mi más sentido agradecimiento a las Titulares de los 125 DIF Municipales;de los Voluntariados de los Poderes del Estado y a sus Patronatos. Su labor solidaria esejemplo para todos los mexiquenses.

Seguridad Económica.

Para alcanzar el proyecto social que queremos en el Estado de México, estamosmejorando las condiciones para la inversión, la creación de empleos y la generación deriqueza. Esta es la única forma de combatir a fondo la pobreza y la marginación.

El Gobierno del Estado está comprometido a impulsar un crecimiento económicoacelerado, sostenido y fincado en bases sólidas, como el desarrollo de infraestructura decomunicaciones y transporte.

En materia de carreteras, con una inversión estimada de 34 mil millones de depesos, se tiene programada la construcción y modernización de cerca de 500 kilómetrosde autopistas de altas especificaciones, cifra tres veces superior a las que había al iniciode la gestión.

Nuestro objetivo es incrementar la conectividad entre zonas industriales yturísticas, formando circuitos de alta velocidad para librar las manchas urbanas de losvalles de Cuautitlán-Texcoco y Toluca.

Las autopistas que ya se encuentran en operación son: la de primer etapa delCircuito Exterior Mexiquense, de Jorobas a Huehuetoca; el libramiento de Toluca, Ruta dela Independencia-Bicentenario; y la autopista Ruta de los Insurgentes-Bicentenario,Toluca-Zitácuaro, con una longitud conjunta de 83 kilómetros.


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Actualmente se trabaja en la construcción de la autopista urbana Los Remedios-Ecatepec; la segunda etapa del Circuito Exterior Mexiquense; y el viaducto elevadoBicentenario, del Toreo de Cuatro Caminos a Tepotzotlán, que añadirán más de 102kilómetros de autopistas.

En el período de informe, destaca las ampliaciones a 6 carriles de la carreteraToluca-Tenango y de la Calzada al Pacífico; a 4 carriles de la carretera Zumpango-Tecámac y del Boulevard Acambay.

La construcción de los libramientos de Chapultepec, de Teotihuacan y deAmomolulco, del periférico de Texcoco, así como de los carriles de rebase de la carreteraToluca-Temascaltepec-Tejupilco.

Se continúa la modernización del Aeropuerto Internacional de Toluca, hoy es laquinta terminal aérea del país, con el índice de más alto crecimiento en los últimos años.

En este período, atendió a más de 4.2 millones de pasajeros y se proyecta cerrarel año sirviendo a más de 5 millones de usuarios.

En materia de transporte masivo, con una inversión estimada de 29 mil millones depesos, se trabaja en la construcción y operación de una red basada en tres sistemas detren suburbano y cinco rutas de transporte articulado, que en su conjunto tendrá unaextensión de 160 kilómetros y beneficiará a cerca de 11 millones de mexiquenses,quienes hoy destinan en promedio entre cuatro y cinco horas diarias para transportarse.

El Presidente de la República puso en operación, el 7 de mayo, la primera etapadel tren suburbano Buenavista-Cuautitlán, que tendrá una longitud total de 27 kilómetros.

Expreso mi reconocimiento personal al Presidente Felipe Calderón, por acreditaren su colaboración y apoyo al Estado de México, que cuando se es gobierno se trabajapara todos.

Para que este primer sistema de tren suburbano funcioné con eficiencia, elGobierno del Estado creó 39 rutas de alimentación, en las que más de mil 400 autobusesrecorrerán 721 kilómetros en 17 municipios.

En los meses de enero y agosto, respectivamente, con la presencia del Presidentede la República, se iniciaron las licitaciones públicas de los trenes suburbanos del sistemados, que conectará Jardines de Morelos en Ecatepec con la estación del metro MartínCarrera en el Distrito Federal y del sistema tres que correrá por Chalco, La Paz,Chimalhuacán y Nezahualcóyotl, ambos sistemas se estima entrarán en operación aprincipios de 2011, el Gobierno del Estado, invertirá recursos en forma paritaria con elGobierno Federal y creara sus redes de alimentación en 750 kilómetros; para mejorar lamovilidad urbana en el Valle de Toluca, en breve se pondrá en operación el sistema deprepago del trasporte público.


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Mi reconocimiento a los transportistas del Estado de México, por sumarse a estosproyectos de modernización. A fin de dar mayor orden y trasparencia al transporte públicose integro un padrón digital con más de 110 mil concesiones, así mismo con una inversiónprivada se renovaron 15,700 unidades por un monto del orden de los 3 mil millones depesos, al igual que estas acciones que mejoran la calidad de vida de los centros depoblación, se diseño el nuevo plan Estatal de Desarrollo Urbano, que replanté las políticasde control, consolidación e impulso en las diferentes regiones de la Entidad.

Con esta orientación fue diseñado el programa de las ciudades Bicentenario,estrategia que ya cuenta con sus lineamientos generales y la actualización de los planesde desarrollo urbano de Almoloya de Juárez, Atlacomulco, Jilotepec, Huehuetoca,Tecámac y Zumpango.

Este año, se autorizaron 30 conjuntos urbanos para edificar más de 50 mil 500viviendas, en beneficio de igual número de familias habiéndose cumplido con todo lorequisitos, que prevé la norma, además de planeación y orden territorial, se requierenservicios básicos para dar viabilidad al desarrollo urbano y ofrecer a las familiasmexiquenses condiciones para gozar de una vida digna.

En materia de electrificación, en conjunto con Luz y Fuerza del Centro, seconstruyeron 25 redes eléctricas como las realizadas en Acolman, Nicolás Romero oAtenco; adicionalmente están en proceso 14 obras, con las que se beneficiara a más de20 mil mexiquenses que no contaban con este servicio, para atender la electrificación dela zona rural el Gobierno del Estado y la Comisión Federal de Electricidad, tienenprogramada la construcción de 141 obras en 40 municipios que beneficiaran a 20 milhabitantes.

Durante este año, se han suministrado cerca de 434 millones de metros cúbicosde agua en bloque, en beneficio de los habitantes de 56 municipios, se continúa laconstrucción del macrocircuito de agua, que permitirá aprovechar el caudal provenientedel sistema Cutzamala, en beneficio de 18 municipios del Valle de México; en estaadministración se han construido 32.6 kilómetros con una inversión de 646 millones depesos. Gracias a importantes reformas al marco jurídico, aprobadas por esta Legislatura,hoy es posible financiar las magnas obras que requiere la Entidad en materia de agua,drenaje y saneamiento; a través de un esfuerzo compartido en los primeros tres años deGobierno se ha ampliado la cobertura el sistema de agua potable, para abastecer a másde medio millón de mexiquenses.

Nuestra Entidad, vive el fenómeno de la metropolización y asume el reto deatender la demanda de casi 23 millones de habitantes que viven en la zonametropolitanas en los Valles de México y Toluca, durante 2007 con el fondo metropolitanose llevaba a cabo 39 proyectos y acciones en los rubros de transporte masivo, vialidad,infraestructura hidráulica, medio ambiente y protección civil.

Así como el inicio de las obras viales, en el poniente de la zona metropolitana, y laprimera línea del sistema de transportes articulados en la zona norte, este año y con el


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apoyo a la Cámara de Diputados Federal, se logró incrementar este fondo, que para2008, tiene asignados 3 mil 500 millones de pesos, que se aplicarán en obras de granimpacto metropolitano.

Este fondo es un muestra clara de que el diálogo genera acuerdos y permitemejorar la capacidad de respuesta a la demanda social. Expreso mi reconocimiento alJefe de Gobierno del Distrito Federal y al Gobernador del Estado de Hidalgo, por ladisposición que han tenido para impulsar una nueva agenda metropolitana.

El Estado de México ha participado activamente en la Conferencia Nacional deGobernador. Órgano que se consolida como una instancia de interlocución entre losejecutivos de los gobiernos estatales y los poderes federales.

Por ello, este gobierno ha fortalecido la vía del diálogo y los acuerdos comofórmula que permite coincidir en un mismo propósito.

Con la participación conjunta de los tres órdenes de gobierno, se impulsa el sectorturismo. Se destinaron 123 millones de pesos al mejoramiento de la imagen urbana, através de los programas “Pueblos Mágicos”. Fortalecimiento a la competitividad turísticade poblaciones típicas y “Pueblos con encanto” del Bicentenario.

Nuestra riqueza natural, el talento de nuestros artesanos, el patrimonio cultural y lacalidez de los mexiquenses, posicionan al Estado de México como el 5° destino turísticodel País.

Nuestra entidad tuvo una afluencia estimada de más de 36 millones de visitantes,una derrama económica de más de 23 mil millones pesos. Al igual que el turismo, elSector Agropecuario es una fuente que genera riqueza regional y permite un importanteingreso para las familias mexiquenses.

En 2007, los trabajadores del campo, obtuvieron un valor de producción de casi 24mil millones de pesos, 9.1% más que el año anterior. Para fortalecer a este sector, sesigue cumpliendo el compromiso de mecanizar 240 mil hectáreas de alta productividad.En esta administración se han entregado 2 mil 875 tractores, sólo en este año sesubsidiaron mil 120 tractores y mil 700 implementos agrícolas.

Con acciones como éstas, la producción de maíz en 2007 llegó a 2 millones detoneladas, ubicando al Estado de México que tiene 1.1% del territorio nacional como eltercer productor del grano del País.

A fin de que los productores enfrenten las alzas internacionales de precios en losinsumos, se aumentó el subsidio al fertilizante para 122 mil hectáreas y se apoyaron 79mil con semilla mejorada.


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La entidad continúa siendo la mayor productora de flores del País. Se cosecharon4 mil 160 millones tallos, con un valor de producción primaria de 3 mil 747 millones depesos. En apoyo a los floricultores se estableció el mercado mexicano de plantas y floresen San Antonio la Isla.

Con el programa “Más carne y Leche”, se subsidiaron 7 mil 700 vientres ysementales. 1,500 equipos pecuarios y la engorda de 16 mil 300 cabezas de ganadomayor. La acuacultura mexiquense es la más importante del País. Este año se produjeroncerca de 9 mil toneladas de las principales especies, 10% más que el año anterior. Seimpulsó el desarrollo rural, con el apoyo de más de mil proyectos productivos quegeneraron 13 mil 800 autoempleos.

En infraestructura hidroagrícola, se construyó la Presa Bicentenario PedroAscencio de Alquisiras en Amatepec, así como más de mil obras entre bordos, pozos,caminos saca cosecha, desazolves y centros de acopio.

El gobierno trabaja para consolidar la economía mexiquense con una visión delargo plazo, una economía basada en el conocimiento y promotora del crecimiento. Paraapoyar este proceso se puso en operación el Sistema Único de Gestión Empresarial comoun nuevo modelo para dinamizar los procesos de autorización de proyectos y así crear unclima más favorable para la inversión y la generación de empleos.

Mediante este sistema se ha gestionado 334 nuevos proyectos que representanuna inversión de 27 mil millones de pesos y la posible generación de 55 mil empleos deacuerdo con cifras de los propios inversionistas.

Los viajes de promoción económica realizados a Alemania, Argentina, China,Corea, España, Estados Unidos, India, Japón, Malasia y Singapur coadyuvaron a queeste año se registrara una inversión extranjera por 1200 millones de dólares generando10 mil 500 empleos.

Mención especial merecen las inversiones del sector automotriz en las empresasque como Chrysler y Ford han comprometido inversiones directas e indirectas por más demil millones de dólares cada una.

Este año los desarrolladores industriales privados han invertido más de 1 300millones de dólares, en trece años de gestión aumentó de 62 a 84 el número dedesarrollos industriales lo que representa un incremento del 35%.

En apoyo al desarrollo tecnológico se fortaleció al Consejo Mexiquense de Cienciay Tecnología que actualmente cuenta con un presupuesto de 5.7 veces mayor al quetenía al inicio de la gestión.


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Por su parte el Instituto Mexiquense del Emprendedor apoyó la generación de 429nuevas empresas mediante el fortalecimiento y creación de incubadoras, rubro en el quela Entidad ocupa el primer lugar a nivel nacional.

En cuanto a micro créditos se puso en marcha el Programa Premio alCompromiso, esta iniciativa reconoce a los mexiquenses que cumplen puntualmente consus obligaciones crediticias premiándolos con un pago semanal.

Hasta el momento se han beneficiado a más de 8 mil microempresarios.

En el impulso al desarrollo de la Entidad ha sido importante la labor del ConsejoConsultivo Económico del Estado de México, recordaremos siempre las aportaciones dequien fue su Presidente Gabriel Villaseñor Ruiz.

El clima de armonía y estabilidad laboral que ofrece la Entidad alienta el desarrolloeconómico.

La Procuraduría de la Defensa del Trabajo brindó más de 24 mil 500 asesorías,mientras la Justicia Laboral atiende a 21 mil 800 juicios, además se descentralizaron losservicios del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje para acercarlos al Valle deMéxico. Se han puesto en operación 7 escuelas de artes y oficios y se construyen 4 más.

Lo que permitirá aumentar en un 53% el número de egresados anuales al pasar de32 mil a 49 mil, a través del Programa Bécate este año se benefició a más de 17 milpersonas y con las becas para hijos de trabajadores sindicalizados se benefician a másde 5 mil 600 alumnos.

En coordinación con los servicios nacionales y municipales de empleo 87 milpersonas obtuvieron un puesto de trabajo este año, a pesar del difícil entorno económicointernacional y de que el Instituto Mexicano del Seguro Social ajustó su metodología paradeterminar el número de empleos generados.

En esta administración se han incorporado 237 mil personas al mercado laboralformal, según datos del INEGI del tercer trimestre de 2005 al segundo trimestre del 2008el número de desempleados en la Entidad se redujo en un 7.9%, mientras que a nivelnacional esta disminución fue 2.5%, hoy en día es imperativo hacer compatible elcrecimiento económico con el respeto y cuidado al medio ambiente.

Concientes del deterioro que históricamente ha sufrido la cuenca alta del “RíoLerma”, se destinan 86 millones de pesos, para ejecutar acciones en favor de surestauración ambiental; con la participación de los tres órdenes de gobierno. Se atendió laprimera etapa del saneamiento del predio “Cromatos de México” en Tultitlán, uno de losriesgos ambientales más graves del País.


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En este último año se han implementado acciones metropolitanas para evitar laemisión anual de 1.3 millones de toneladas de gases contaminantes, entre ellas destacanel hoy no circula sabatino, restricciones para vehículos foráneos sin verificación vehiculary el ajuste gradual a la activación de contingencias ambientales.

El Gobierno del Estado reconoce la importancia de los bosques como fuentes deagua y aire limpio, se reforestaron 17 mil hectáreas con 20 millones de árboles; seotorgaron estímulos económicos para 18 mil 400 hectáreas de nuevas plantaciones; secrearon 23 bosques del bicentenario y se puso en marcha el “Vivero Bicentenario losInsurgentes” en Tecámac.

Con la creación de fideicomiso de aportaciones de mejoras por serviciosambientales, las familias mexiquenses contribuyen al cuidado de los bosques al pagar suservicio de agua. El programa de pago por servicios ambientales que beneficia alrededorde 17 mil hectáreas es el único en su tipo, ya que su fuente de recursos vincula a losusuarios del agua con la protección de nuestros bosques. Como resultado de unaconsulta ciudadana sobre destino del conjunto SEDAGRO en Metepec, se determinódesarrollar en ese espacio un parque ambiental de acceso gratuito a la población con másde 100 hectáreas, áreas boscosas y un centro de educación ambiental.

Con el mismo propósito y después de convenir con la Secretaría de la DefensaNacional, será posible construir un parque metropolitano en la capital del Estado deMéxico, en las instalaciones que actualmente ocupa la “XXII” Zona Militar. En lospróximos días enviaré a esta Legislatura la iniciativa de decreto que permita materializareste proyecto. Nuestro reconocimiento a la Secretaría de la Defensa Nacional por suvoluntad y disposición para apoyar al Estado de México en la construcción de esteimportante espacio de convivencia social.

De esta manera respondemos al compromiso de impulsar el desarrollosustentable, cuidando los recursos naturales de nuestro Estado.

Seguridad pública.

La seguridades social y económica, sólo pueden prosperar en un ambiente decertidumbre y confianza, cuando las personas, las familias y la propia colectividad sesienten inseguras y amenazadas por la delincuencia se limita nuestro potencial comosociedad, la inseguridad afecta a la armonía de las relaciones sociales, inhibe el espírituemprendedor y la capacidad creativa del individuo, quien vive con temor, pospone susproyectos y pierde la esperanza.

En el Gobierno del Estado tenemos clara la conciencia de ello, en consecuencia elpasado 19 de agosto instruí al gabinete especializado de seguridad pública, 11 diversasencomiendas, asimismo, el 21 de agosto acudí a la sesión en la que suscribimos elAcuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.


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En seguimiento a los compromisos asumidos hoy he presentado ante estaHonorable Legislatura 2 iniciativas de ley, con la primera se crea el Centro Estatal deControl de Confianza para evaluar el desempeño de todos los elementos de lascorporaciones policíacas del Estado y de los 125 municipios.

Con la segunda iniciativa, se reorienta y refuerza la estructura de la ProcuraduríaGeneral de Justicia, para hacerla más eficiente y ágil en el combate a la delincuencia;igualmente, este día se publica en la Gaceta del Gobierno, el decreto con el que se creael Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad Pública y Desarrollo Policial, OrganismoPúblico Descentralizado que con la participación de especialistas apoyará la formulaciónde políticas públicas en la materia. También, se publica el Reglamento del Instituto deProfesionalización de la Agencia de Seguridad Estatal.

Durante el año que se informa, se amplió el equipamiento de la Agencia deSeguridad Estatal y de los Municipios; se adquirieron 884 vehículos, de los cuales, 350fueron entregados a los ayuntamientos y 534 a la ASE. En próximos días se entregarán562 vehículos más, con ello se refuerza en 32% el parque vehicular destinado a laSeguridad Pública.

Las acciones contra la delincuencia, han permitido asegurar estupefacientes,erradicar sembradíos ilegales, incautar armas; así como confiscar y destruir productosapócrifos.

En materia de tala clandestina, en coordinación con el Ejército Mexicano, laSecretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Protectora de Bosques delEstado, se realizaron cerca de 750 operativos. En esta cruzada contra el crimenorganizado, refrendo mi reconocimiento a la decidida labor desempeñada por el EjércitoMexicano que honra a las instituciones nacionales.

Con el apoyo de esta Legislatura, se aprobó la Ley de Seguridad PúblicaPreventiva del Estado de México, que establece las bases del servicio profesional decarrera policial.

Para proteger el entorno físico y social de las escuelas, se ha reforzado elprograma “Mi escuela segura”, que actualmente opera con más de 5 mil 700 comitésescolares.

La protección civil, frente a siniestros y fenómenos naturales, es una tareapermanente, en la que apoyan los helicópteros de la Unidad de Rescate Aéreo.

En julio de este año, se creo el “Grupo Tláloc”, especializado en la atención deafectaciones por lluvias e inundaciones.

La profesionalización, modernización y mejora continúa de la institución encargadade la procuración de justicia, es fundamental para la seguridad de los mexiquenses.


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Para acercar sus servicios a la ciudadanía, se inició el programa de “DenunciaExpress”, en lugares públicos concurridos. Además, se incrementó su infraestructura conel Centro de Justicia de Tultitlán, el edificio de servicios periciales en Tlalnepantla y tresnuevas Agencias del Ministerio Público.

Asimismo, se crearon 15 nuevas Unidades de Atención a las Víctimas del Delito, loque significa prácticamente duplicar las que había al inicio de la gestión.

En estrecha coordinación con la Procuraduría General de la República, se inició unproceso de depuración en la procuraduría estatal, que ha implicado someter a todos losmandos de la policía ministerial a una completa evaluación de confianza. También,comenzó la reorganización de los recursos humanos de la institución, basada en unadivisión especializada de funciones. El pasado mes de mayo, entró en operación unanueva Unidad Antisecuestros, formada por personal estrictamente evaluado y capacitado.

Esta reestructuración, comienza a dar resultados en contra del crimen organizado.Se incrementó en 42% el número de detenidos relacionados con secuestros y disminuyóen 2% el robo de vehículos, que contrasta con el 10% de aumento que se registró en elpaís, según cifras de la oficina coordinadora de riesgos asegurados.

La modernización del Ministerio Público, exige la profesionalización de supersonal. Se ha iniciado un nuevo mecanismo de selección para sus agentes ysecretarios, con base en un concurso de ingreso y promoción y la evaluación del InstitutoNacional de Ciencias Penales.

La Prevención y Readaptación Social, complementan la Procuración yAdministración de Justicia. El sistema penitenciario, tiene una población de más de 18 milinternos. Este año, se logró incorporar al 90% de ellos, al proceso de trabajo enreclusión y más de 9 mil 600 están inscritos en el Sistema Educativo.

A pesar de atender una sobrepoblación del 80% en los penales de la Entidad, sehan mejorado los sistemas de administración penitenciaria y se tiene programada laconstrucción de tres centros de readaptación social, incluyendo uno de máximaseguridad.

Para apoyar a las personas de escasos recursos, el Instituto de la Defensoría deOficio actualmente atiende al 70% de la defensa penal en la entidad y el 52% en materiacivil y familiar.

No hay ciudadano que se sienta satisfecho con los esfuerzos que se han realizadoy no pueda haber autoridad que sostenga que se ha hecho lo suficiente,

Sólo una coordinación efectiva entre las instituciones encargadas de la SeguridadPública nos permitirá ofrecer mejores resultados. Ante el legítimo reclamo de la poblaciónde vivir con mayor tranquilidad, convoco a los 125 presidentes municipales a que


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firmemos el acuerdo, por la seguridad de los mexiquenses, donde sentemos las bases deuna más eficiente coordinación.

La capacidad de los gobiernos, para hacer frente a la creciente demanda social, esdirectamente proporcional a su salud financiera.

Para fortalecer la hacienda pública, se mejoró la captación de ingresos propios; seejerció un mayor control sobre el gasto corriente, privilegiando la inversión pública y losprogramas sociales y se mantiene firme la política estatal de no incrementar la deudapública.

En el período del informe se captaron ingresos propios por 14 mil 947 millones depesos, cifra que se traduce en un incremento nominal del 35% respecto al año anterior yun aumento con respecto al primer informe de 86.6%.

Nuestro Estado es la Entidad con el mayor crecimiento en la recaudación deingresos propios y según cifras del SAT, por tercer año consecutivo, nos hemos ubicadoen el primer lugar nacional en el cobro de contribuciones federales.

Son resultados que responden al proceso de modernización integral del sistemaestatal de recaudación, a esta fecha suman ya más de 2 mil 500 puntos, donde losmexiquenses pueden pagar sus contribuciones, con el uso de las nuevas tecnologías.

En el 2008, se asignó al gasto social 72 mil 209 millones de pesos, lo que significaque 9 de cada 10 pesos del gasto programable, se destinan al desarrollo de sectorescomo salud, educación y vivienda, por su parte, el agosto de inversión pasó de 4 mil 500millones de pesos en el 2005, a 10 mil 263 millones de pesos este año, lo que significa unincremento de 128%. El fortalecimiento de las finanzas públicas, hizo posible que las tresprincipales empresas calificadoras internacionales otorgaran a nuestra entidad porprimera vez, el grado de inversión en el 2007 y que en el dos 2008, incrementarannuevamente esta calificación.

Ello nos ubica como el Estado con mayor incremento de calificación en el país enlos últimos tres años.

Esta mejoría y la aprobación de la Legislatura, nos brindaron la oportunidad derefinanciar con la garantía de BANOBRAS, 25 mil 175 millones de pesos de la deudapública, que representa el 87% del total; sustituyendo créditos anteriores por créditos conmejores condiciones.

El refinanciamiento de la deuda, permitirá generar importantes ahorros, queconforme al mandato de esta Legislatura, se destinarán a inversión en obras deinfraestructura y al combate a la pobreza.


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Desde el inicio de la presente Administración, la deuda del Estado se ha reducido15.42% en términos reales. Paralelamente, a fin de asegurar un manejo transparente delos recursos, se fortaleció la cultura del control preventivo al interior del Gobierno; serealizaron 7 mil 724 inspecciones preventivas y se practicaron mil 593 auditorías; a travésdel Programa de Contraloría Social, se constituyeron más de 10 mil Comités Ciudadanosde Control y Vigilancia, incorporando a cerca de 31 mil Contralores Sociales, lo quemantiene al Estado como una Entidad de amplia participación ciudadana, vigilante de lasobras y programas públicos.

Para ampliar la transparencia gubernamental, se establecieron las bases para lafigura del testigo social, para que la figura del testigo social se implemente en lascontrataciones de obras y acciones relevantes por su inversión o impacto social.

Con el mismo propósito, se presentó una iniciativa de reforma constitucional, conla que esta Legislatura dotó de autonomía al Instituto de Transparencia y Acceso a laInformación Pública del Estado de México.

Modernizar y hacer eficiente la Administración Pública, es también objetivo de esteGobierno. Se creó el Programa “Compromiso en el Servicio”, una estrategia que buscamejorar de manera integral la atención al público y facilitar a los mexiquenses elcumplimiento de sus responsabilidades.

Este programa, opera en los Centros de Servicios Administrativos de Toluca,Ecatepec y Nezahualcóyotl, donde se atiende un promedio diario de 10 mil 700 personas.Para ampliar estos servicios y antes de que termine el presente año, se entregaránrenovados los Centros de Tlalnepantla y Naucalpan.

El Gobierno del Estado de México, moderniza las instituciones y aplica latecnología en sus procesos administrativos. Así se rediseñó el portal de Internet, que eneste período registró 49 millones de consultas, un promedio de 149 mil visitas diarias ydonde a partir de agosto se ofrecen más de 60 nuevos trámites y servicios en línea.

Con la aprobación de esta Legislatura, se creó el Instituto de la Función Registral,como primer organismo descentralizado del País, único en su tipo y que aporta un nuevomodelo de operación de las Oficinas Registrales, al pasar de un sistema manual de librosa un sistema totalmente automatizado que permitirá la utilización de la firma electrónicadigital.

Al llegar al tercer año de administración, seguimos trabajando intensamente paraconcretar el programa que ofrecimos a la ciudadanía y para sentar bases más sólidas quepermitan ejercer plenamente un gobierno moderno, profesional y eficiente.

A esta fecha, se han alcanzado 315 compromisos cumplidos, más de la mitad dela meta sexenal. Son obras y acciones que en toda la geografía de la Entidad, hanpermitido mejorar la calidad de vida de los mexiquenses.


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Con esta misma filosofía, la de asumir y cumplir compromisos, hemos sumado elesfuerzo de todos los sectores de la sociedad, juntos colaboramos en objetivossuperiores, hacer del Estado de México el lugar que asegure las mejores oportunidadespara ésta y las próximas generaciones.

Honorable Legislatura, la grandeza del Estado de México se encuentra en suriqueza natural, su inmejorable posición geográfica, su historia y sobre todo, en lacapacidad y el talento de su gente.

Su fortaleza se encuentra en los millones de mexiquenses, que desde los másdiversos ámbitos contribuyen a que la Entidad sea cada día más grande y vigorosa.

La nuestra es una tierra de gente con ideas nuevas, con ganas de triunfar, convoluntad y compromiso, de mujeres y hombres que se esfuerzan por hacer realidad suproyecto de vida, así son los mexiquenses, por ustedes, con ustedes y para ustedestrabaja el Gobierno del Estado.

Cerca de cumplirse el tercer año de esta administración, afirmó de una vez más,todas las políticas, obras y acciones que llevamos a cabo tienen el único propósito deelevar la calidad de vida de los mexiquenses.

En un clima de respeto y civilidad política, hemos demostrado que en la pluralidades posible encontrar coincidencias y trabajar por el bienestar de todos.

Estamos a la mitad del camino, juntos hemos recorrido un trayecto positivo delogros y avances, de trabajo compartido. Soy el primero en reconocer que los resultadosalcanzados hasta ahora no son suficientes, nos falta mucho por hacer, es tiempo deredoblar el paso e ir más lejos.

Ante el deber de cumplir compromisos y realizar el programa de gobierno queofrecimos a los mexiquenses, hoy tenemos que hacer frente a dos grandes desafíos:combatir la pobreza y mejorar la seguridad pública.

La actual situación económica del país, de bajo crecimiento y alza de precios,amenaza con agravar los ya inaceptables niveles de pobreza y desigualdad, esteescenario nos obliga actuar con oportunidad, seriedad, y sobre todo, con responsabilidad.

Debemos evitar que se sigan ampliando las brechas entre regiones, las diferenciasentre sectores económicos y las divisiones entre grupos sociales. No podemos caer en laposición simplista de que el Estado sólo tiene un papel supletorio y que las fuerzas delibre mercado resolverán todo. Tampoco es aceptable caer en las formulas populistas quesólo posponen las soluciones de fondo a los problemas y desequilibrios sociales.


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En nuestra Entidad concebimos la responsabilidad social del Estado como laobligación de procurar el bienestar de las personas, con la misma intensidad ycompromiso con los que se impulsa el desarrollo económico.

Trabajamos para que nuestro desarrollo sea sustentable, equitativo e incluyente.Impulsamos un modelo de desarrollo compartido, en el que nadie se quede fuera, en elque nadie se quede atrás.

Así como mejoramos el ambiente de negocios para atraer inversiones y generarriqueza, también impulsamos la educación pública como un instrumento para combatir lapobreza.

Mientras promovemos parques tecnológicos y ampliamos nuestras carreteras,igualmente capacitamos a los jóvenes y acercamos los servicios de salud a toda lapoblación.

Al tiempo que construimos sistemas de tren suburbano en las ciudades, nosocupamos de entregar tractores al campo y asegurar la adecuada alimentación de los quemenos tienen.

En síntesis, generar condiciones para que todos los individuos se incorporen aldesarrollo y se beneficien efectivamente de él.

En el Estado de México entendemos bien que las acciones de gobierno no tienencolores partidistas, que las obras públicas no son propiedad de una administración sinopatrimonio de toda sociedad.

La política social, no puede confundirse como un instrumento electoral porque elloofende la dignidad y la libertad política del individuo; es inamisible e inmoral lucrar con lapobreza de la gente, lo tenemos claro, la desigualdad es el enemigo a vencer, por quémientras perduren las causas que la producen se limitan las posibilidades para que losmexiquenses trasciendan, la desigualdad es un riesgo latente, para la gobernabilidad y laestabilidad social, cuando hay desigualdad se alimenta la inseguridad.

Hoy la Nación vive un momento delicado, el clima de inseguridad y violenciaamenaza la tranquilidad de los mexicanos, sin distinción de su lugar de origen o posiciónsocial; es reprobable que este clima de temor sea utilizado para promover interesespersonales, minar las instituciones o fomentar el odio entre los mexicanos, tampoco esocasión para señalar culpables, cuando a lo que estamos llamados es a lograr una mayorcoordinación entre los poderes y ordenes de Gobierno.

A pesar de los esfuerzos institucionales, tenemos que reconocer que en materiade seguridad pública no hemos hecho lo suficiente y que la responsabilidad no es de unoscuantos, es de todas las autoridades por igual, actuar con responsabilidad exige no caer


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en las tentaciones del autoritarismo disifundir ante las voces que con legítima angustia,desesperación e impotencia llegan a proponer soluciones al margen de la ley.

La sociedad nos demanda resultados inmediatos y acciones eficaces elemplazamiento esta hecho y las respuestas deben de estar a la altura del reclamo y laindignación social el Estado tiene que devolverle la tranquilidad a la gente y hacerlo conapego a la legalidad, así lo entendemos en el Estado de México, porque el Gobierno estapara responder a las aspiraciones de la gente, para ayudarla a salir adelante y sobre todopara hacer que se sienta tranquila y segura.

Vamos a trabajar con mayor intensidad sumando talentos y capacidadesampliando nuestra colaboración con todos los sectores, con todas las organizaciones yfuerzas políticas de la Entidad, que quede claro aquí no hay espacio para lasdistracciones o especulaciones futuristas tenemos clara nuestra misión con losmexiquenses y a ella dedicamos toda nuestra responsabilidad.

Vamos a seguir alentando una efectiva coordinación con las autoridadesmunicipales con los Gobiernos de las Entidades, vecinas y con el Gobierno Federal, loharemos también con los Poderes Legislativo y Judicial, respetando en todo momentoámbitos de competencia pero procurando una sinergia institucional que nos acerque másrecursos y herramientas para hacer frente a las necesidades de la sociedad el Estado deMéxico, es una Entidad plural aquí conviven en armonía todas las fuerzas políticas conrepresentación Nacional, aquí en este Recinto, se recrea a diario el diálogo y el consensoaquí se construyen puentes de entendimiento y se promueven iniciativas de vanguardia.

Las elecciones de julio próximo, pondrán a prueba nuestra madurez y capacidadpolíticas. De ese proceso, estoy seguro, el Estado de México saldrá renovado, sefortalecerá su pluralidad se sentarán bases más firmes para transitar a una nueva etapade estabilidad, crecimiento y desarrollo, todos saldremos ganando, demostraremos quemás allá de las filiaciones partidarias, prevalece un propósito superior, trabajar a favor delEstado de México. Nuestra pluralidad es un motivo de orgullo y fortaleza. La pluralidadque caracteriza al Estado de México, nos hace fuertes e impulsa nuestro desarrollo.Desde nuestra diversidad hagamos de la democracia, un efectivo instrumento detransformación, que promueva cambios positivos en la vida de nuestra gente.

Construyamos juntos un desarrollo compartido, verdaderamente generoso yequitativo, que amplíe las oportunidades de empleo y bienestar para todo aquel quequiera progresar y concretar su proyecto de vida. Actuemos con mayor grandeza, conaltura de miras y visión de futuro, resolviendo problemas mediatos, pero dándole anuestra entidad mayor viabilidad para el desarrollo social. Resolvamos con imaginación,audacia y talento, los problemas que como generación nos ha tocado enfrentar y sobretodo, demos la batalla más firme, decidida y sin tregua contra la pobreza y la desigualdad.

Nadie vendrá a hacer por nosotros lo que no seamos capaces de hacer por propiacuenta. No es tiempo de dividir, no es tiempo de rivalidades, ni de confrontación. Este es


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el tiempo de la unidad, del trabajo conjunto y la corresponsabilidad, es el tiempo paraasumir compromisos serios y dar resultados a la sociedad.

Juntos vamos a vencer inercias, superar obstáculos, desterrar el pesimismo.Vamos a demostrar que esta generación está decidida a dejar huella, a construir unasociedad justa y equilibrada. Una sociedad que se gane con esfuerzo y dedicación elderecho a trascender en la historia.

¡Que viva el Estado de México!

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDOÑEZ RAYÓN. Se Acuerda el registro y larecepción del informe que sobre el estado que guarda la Administración Pública, harendido el Gobernador de la Entidad, Licenciado Enrique Peña Nieto, y se da porcumplido lo preceptuado en el artículo 77 fracción XVIII de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.

Dé a conocer la Secretaría el procedimiento acordado por los GruposParlamentarios de esta “LVI” Legislatura para el desarrollo de la etapa de pregunta,comentarios y respuestas.

SECRETARIO DIP. ARMANDO BAUTISTA GÓMEZ. En cumplimiento de la solicitud dela Presidencia, esta Secretaría se permite dar a conocer el procedimiento acordado porlos Grupos Parlamentarios para el desarrollo de la etapa de comentarios y preguntas,conforme al tenor siguiente:

Uso de la palabra, hasta por seis minutos, por un diputado de cada uno de losGrupos Parlamentarios que integran la “LVI” Legislatura para hacer sus comentarios ypreguntas al ciudadano Gobernador.

Partido Convergencia, Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista de México,Partido de la Revolución Democrática, Partido Acción Nacional y Partido RevolucionarioInstitucional.

Después de cada intervención, el ciudadano Gobernador del Estado, responderá acada uno de ellos. Terminada la primera ronda, los diputados que hayan hecho uso de lapalabra, tendrán derecho a réplica hasta por dos minutos desde su curul, después decada réplica el ciudadano Gobernador responderá a cada uno de ellos.

Uso de la palabra por el Presidente de la “LVI” Legislatura, el Presidente de laLegislatura en uso de sus atribuciones instrumentará las medidas necesarias paragarantizar el apego a los tiempos indicados. Asimismo podrá declarar receso cuando loestime pertinente. Con el propósito de favorecer el desarrollo de los usos de la palabra, elPresidente se auxiliará de la Secretaria de Asuntos Parlamentarios y de la SecretaríaTécnica de la Junta de Coordinación Política. Para la operación del cronometro y timbrepara señalar los tiempos acordados en uso de la palabra hasta por seis minutos, el timbre


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será activado cuando falte un minuto para la conclusión del tiempo señalado y al finalizarel mismo.

En uso de la palabra para réplica, hasta por dos minutos, el timbre será activado ala conclusión del tiempo señalado.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Para sustanciar esta etapa sesolicita a la Secretaría dé cuenta del turno de oradores integrado con anticipación conbase en el acuerdo Parlamentario y en las prácticas y los usos legislativos.

SECRETARIO DIP. ARMANDO BAUTISTA GÓMEZ. Señor Presidente el turno deoradores es el siguiente:

Diputado Máximo García Fabregat del Grupo Parlamentario del PartidoConvergencia, diputado Luis Antonio Guadarrama Sánchez del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo, diputado Rolando Elías Wismayer del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México, diputado José Francisco Vázquez Rodríguez delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, diputada María ElenaPérez de Tejada Romero del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. DiputadoHéctor Eduardo Velasco Monroy del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Con apego al turno deoradores se concede el uso de la palabra hasta por seis minutos con base en el acuerdoal diputado Máximo García Fabregat del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia.Ciudadano diputado tiene usted el uso de la palabra.

DIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGAT. Ciudadano Presidente dela “LVI” Legislatura, ciudadano representante del Titular delPoder Ejecutivo Federal, ciudadano Gobernador Constitucionaldel Estado de México, ciudadano Presidente del TribunalSuperior de Justicia, señores miembros del Congreso de laUnión, dirigentes de los diversos partidos políticos, invitadosespeciales, compañeros diputados. Hemos escuchado conatención el informe que rinde ante esta Soberanía el Titular delEjecutivo. En términos de nuestra normatividadrealizaremos una evaluación responsable del Estado queguarda el Poder Ejecutivo y su ejercicio.

El Estado de México como el resto del país estapasando por un importante tránsito político con reformasconstitucionales que buscan la consolidación de la democracia,la ampliación de los derechos y garantías de los ciudadanos.

Dip. MáximoGarcía Fabregat


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La atención a los desafíos de una sociedad en crecimiento con la concurrencia defuerzas sociales y políticas en la solución a los problemas que nos plantean los nuevostiempos.

Algunos son temas prioritarios el combate a la inseguridad y la política de atencióna los temas de pobreza, no admiten retrasos ni permiten renuncias.

El Partido Convergencia ejerce una oposición propositiva, responsable, que buscaacuerdos sin sometimiento y consensos sin ceder en sus principios, que proponereformas para asegurar una transición con rumbo.

Suscribimos los valores sociales demócratas de igualdad, equidad, protección alos débiles, pluralismo, respeto a las minorías, principios que vigilarían nuestras accionesy propuestas.

Estamos convencidos de que es necesaria una nueva ética política que promuevala participación ciudadana e impida la formación de camarillas con intereses ajenos alpueblo, una nueva actitud sin simulación que respete diferencias, proteja la libremanifestación de las ideas y propicie estabilidad y paz social.

Buscamos responder a las demandas de la sociedad y queremos hacerlo demanera concertada con los partidos que conforman el Poder Legislativo y con el PoderEjecutivo que usted representa, porque una reforma sin apoyo legislativo no puedeconcretarse y una legislación sin la participación de un ejecutivo sensible es letra muerta.

Buscamos impulsar políticas públicas que permitan transformar la realidad, quepropicien el desarrollo social productivo, una política que, no sólo que mitigue los efectosde la situación de pobreza, sino que atienda sus causas y permita superarla.

En la definición de políticas públicas de desarrollo se establecen principios degobierno que marcan destinos, las políticas compensatorias y asistenciales han sido unmecanismo eficaz de justicia social, pero tienen un límite no vinculado a su función deequidad, su límite esta marcado por un presupuesto que no puede crecer indefinidamente.

Por ello en Convergencia proponemos que las nuevas políticas públicas deatención a la pobreza sean sustentables y sostenibles, esto es, planteadas de tal maneraque los aprovechamientos actuales aseguren las posibilidades de aprovechamientosfuturos y sostenibles, esto es, que promuevan la generación de riqueza en cadacomunidad para mejorar condiciones de vida de cada familia y de cada persona,asegurando así su continuidad y permanencia.

La política social que proponemos tiene que ser una política de Estado,independientemente de colores partidarios o intereses de grupo, impermeable a losmanejos corporativos y a las redes clientelares, una política con raíces éticas y frutossociales de cambio.


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Quiero hacer un breve paréntesis para manifestar que en el Estado de Méxicohemos promovido la cancelación de los beneficios de los programas sociales 30 díasantes de los procesos electorales que se avecinan, para acabar de esta manera con elclientelismo electorero.

Desde esta tribuna proponemos de manera respetuosa pero firme al EjecutivoFederal actuar en consecuencia y suspender así de forma permanente los vicios quelesionan el libre ejercicio ciudadano del sufragio.

Señor Gobernador, estamos convencidos que un gobierno se fortalece cuandocumple puntualmente sus compromisos, pero que este trasciende solamente si desarrollala capacidad de ir más allá creando modelos e instituciones que garanticen a la poblaciónel acceso de mejores condiciones de vida hoy y mañana.

En ese sentido señor Gobernador, ¿cómo vamos a garantizar que estas accionesque usted ha planteado ataquen de raíz las causas de la pobreza?, ¿Señor Gobernadorconsidera usted necesario enfrentar los retos sociales de hoy y mañana, con paradigmasnuevos y construyendo nuevas formas de relación entre gobierno y ciudadanos? Le pidonos informe ¿cuál es la visión de su gobierno en la política social para el mediano y ellargo plazo?

Es cuanto.

Muchas gracias.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Para dar respuesta, a laspreguntas realizadas por el diputado Máximo García Fabregat, el Gobernador del Estadode México tiene el uso de la palabra.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Muchísimas gracias.

Muchas gracias señor diputado Máximo García Fabregat por su cuestionamiento ysobre todo por la introducción, y visión que nos había planteado sobre la Política Socialdel Estado.

La participación fundamental que el Estado Mexicano debe tener para apoyar a lossectores menos favorecidos de la sociedad.

La visión que tenemos es muy clara, señor diputado, y creo que en el mensaje lodejé también claramente plasmado; no podemos sostener a un Estado que estésolamente en un papel supletorio de la dinámica social y donde espere que el juego dellibre mercado, ubique a cada quien en su lugar y dé condiciones de desarrollo por igual atoda la sociedad.


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Entendemos que eso no es posible y entendemos, entonces, que es fundamentalpara el Estado mexicano, es condición de ser del Estado, el mantener el mayor equilibrioante la sociedad y para eso tendrá que instrumentar programas, acciones que le permitagenerar esos equilibrios.

Creemos que hay programas que hoy persiguen este objetivo, los hay en todos losórdenes, lo mismo en el orden federal, en el orden estatal y en el orden municipal. Sinembargo, habrá que buscar la mayor transparencia en el manejo de estos programas,evitando con ello, que se haga de la política social un instrumento electorero, sino másbien que busque, como debe ser su razón, atender y apoyar a quienes más lo necesitan.

En el caso del Gobierno del Estado, los programas que hemos instrumentado, enprimer lugar han merecido la aprobación de esta Legislatura y en segundo se hanestablecido reglas de operación que den transparencia, imparcialidad en el manejo deestos programas y que finalmente beneficien a todos por igual, pero obviamente, a lossectores menos favorecidos.

Hoy en el Estado de México, hemos avanzado de manera importante en lainstrumentación de distintas acciones, no sólo las que están inscritas en el área deresponsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Social, donde los presupuestos destinadospara favorecer a quien, insisto, más lo necesita, se han multiplicado casi diez veces delque se tenía al inicio de la gestión, al pasar de 250 millones, que había en el 2005, a tenerhoy programas con el soporte presupuestal cercano a los 2 mil millones de pesos.

Pero, en otras áreas del gobierno, buscamos también apoyar, no sólo con medidasasistencialistas, que me parece, deben existir, pero no ser las únicas. Y por eso hemosvenido impulsando la actividad creativa y de inventiva que tienen los mexiquenses.

Creamos el Instituto Mexiquense del Emprendedor, que busca, precisamente,coadyuvar a que sectores sociales desfavorecidos, se incorporen a la actividad productivaa través de asesorías y a través de créditos. Si bien no otorgados directamente por elEstado, sí a través de las distintas financieras, pero dándole oportunidad al Estado deapoyar, sobre todo en materia de microcréditos, a que el acceso al crédito o el pago delcrédito sea menos gravoso para aquellos que se ven beneficiados con algún tipo depréstamo.

En apoyo al campo, hemos también, sin duda instrumentado políticas de ordensocial, destacaría las que están orientadas a la mecanización del campo y a apoyar consubsidios directos, no con créditos, que ahí vale la pena marcar una clara distinción deotros programas que se siguen en otros niveles de gobierno.

En el caso del Estado de México, son subsidios directos a fondo perdido para quelos campesinos tengan acceso o la oportunidad de adquirir fertilizantes que en lacircunstancia actual se han encarecido de manera significativa, en algunos casos se hatriplicado el precio del fertilizante y tengan también la oportunidad de tener acceso asemilla mejorada.


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Son éstos, señor diputado, algunas de las acciones o ejemplos de las que hemosvenido instrumentando en el Gobierno del Estado, insisto, para apoyar a quien más lonecesita.

¿Hacia dónde queremos transitar? En ello será fundamental contar con el respaldoy apoyo de esta Legislatura y que las políticas o los programas sociales no se queden encarácter asistencialista, sino que estos programas sí se incrementen y más cuando lacircunstancia actual agrava la condición de desigualdad y pobreza entre la sociedadmexiquense, ante el incremento de productos básicos y más si se considera que el 60%de los ingresos de quienes menos tienen, se destinan a la alimentación, podrá ustedsuponer cómo esta condición ha agravado el incremento de básicos, ha agravado laeconomía de familias de menores recursos.

Por eso es importante, sí acrecentar los programas dirigidos o de carácterasistencial, de los que ya hoy se tiene, pero también buscando y aquí creo que tenemosque dejar que la creatividad y el talento que podamos imprimirle desde el Gobierno delEstado y de la propia Legislatura, para encontrar el diseño que dentro de los programassociales podamos dar un paso más allá del existencialismo y logremos verdaderamenteincorporar a personas de sectores desfavorecidos a la actividad productiva de nuestroEstado y con ello, mejorar en mayor proporción y con mayor significado, su calidad, conmayor peso mejor dicho, su calidad de vida.

Esa es la visión que tenemos en el Estado de México y agradezco mucho señordiputado, la pregunta que usted ha formulado y quisiera concluir con lo que yo decía alinicio de mi intervención señor diputado, y en el marco de este formato que ahoraestamos llevando a cabo.

He acudido ante esta Legislatura a rendir el informe de gobierno para dar cuentade los logros y avances que ha tenido la administración en este último año de gobierno.

Pero quiero reiterar mi reconocimiento, por que lo ha hecho posible, la civilidad ymadurez e institucionalidad que en todo momento ha mostrado esta Legislatura y es ahí,justamente en este clima y en esta ambiente que se ha propiciado este formato queespero permita esclarecer las visiones y políticas que el Gobierno del Estado vieneinstrumentando para mejorar las condiciones de vida de los mexiquenses.

Muchas gracias señor diputado.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Continuando con el desahogodel turno de oradores, corresponde el uso de la palabra al diputado Luis AntonioGuadarrama Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.


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DIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMA SÁNCHEZ. Con suvenia señor Presidente.

Señoras y señores legisladores integrantes de estaLegislatura, en ejercicio de este acto republicano y comointegrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,vengo a esta Tribuna, la más alta del Estado de México aponer en la mesa algunos temas que son de suma importanciapara los mexiquenses, en principio atender el reclamo social dediversos sectores de la población, quienes se sienten endesigualdad de oportunidades y han comenzado a mostrarclaros signos de impaciencia y de poca credibilidad de susautoridades, ante la falta de respuestas que les permitan lasatisfacción de sus necesidades vitales.

En este sentido, creemos que la respuesta que el Ejecutivo del Estado dio a laponencia anterior del diputado máximo, concordamos que efectivamente los programasde desarrollo social, deben de ser transparentados, creemos que no es suficientes, señorSecretario, el hecho de que nos haya enviado las reglas de operatividad de los diversosprogramas que se desarrollan en su área, no es suficiente, creemos que se debe detransparentar aún más esos programas, esas formas de que se están bajando a lasociedad, precisamente los recursos que tienen ustedes destinados y que rebasan másde mil 700 millones de pesos.

Porque aún en el Estado de México, persisten 5 millones de mexiquenses queviven en extrema pobreza.

Creemos que las políticas públicas incrementadas en el Gobierno Mexiquensebuscan el acceso a mejores oportunidades de desarrollo, esto lo celebramos, perotambién creemos que las mismas no son suficientes, que no son aplicables a todos lossectores de la población.

Si bien es cierto, existen programas que benefician a sectores con la entrega dedespensas, también creemos que ésta no es la solución a estos problemas. Es por ello,que atendiendo al reclamo social, consideramos que es mejor destinar más recursos parala creación de fuentes de empleo para aquellas personas que se encuentran en edadproductiva y seguir con los programas de apoyo para aquellos sectores más vulnerables.

El INEGI, durante el segundo trimestre, reveló que un millón 600 mil personas nocontaban con empleo; son 100 mil más que en el mismo período del año anterior. Lo máspreocupante, es que la mitad de las personas desempleadas son jóvenes de entre 14 y 29años; cuyo capital productivo se desaprovecha. Por si fuera poco, un tercio de lapoblación desempleada tiene estudios de bachillerato o educación superior.

Dip. Luis AntonioGuadarrama Sánchez


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En el Estado de México, no pensemos que todo va bien; pues a pesar de lasdeclaraciones con bombo y platillo de nuestro estimado Secretario del Trabajo, de que sehan generado 250 mil empleos en lo que va de su administración, señor Gobernador,queremos recordarle que apenas en el primer semestre de esta año, la Entidad tenía latasa más alta de desempleo, llegando prácticamente al 7.%... es 5.7%, perdón.

Queremos que los jóvenes mexiquenses tengan la certeza de que al concluir unacarrera universitaria tendrán un espacio en el campo laboral, porque cada día son más losmiles de jóvenes que ven frustrada cualquier posibilidad de un mejor futuro.

La falta de espacios educativos en México, hace que 300 mil jóvenes al año seanrechazados y no tengan oportunidades de estudiar, orillándolos a tomar el camino,muchas veces, de las conductas antisociales.

Tenemos dos vías de escape para el desempleo. Uno, que se vayan a los EstadosUnidos, pero en la medida en que nos han venido cerrando las fronteras, en esa medidacreemos que ha ido aumentando las conductas antisociales, ha ido aumentando ladelincuencia en México.

Por eso, creemos que es más importante crear fuentes de empleo, que permitanque los mexiquenses no busquen esas salidas.

En ese orden de ideas y respecto al tema de la inseguridad y la violencia, creemosque debe atenderse a la brevedad posible; debiendo ser menester del Estado de México,el depurar y fortalecer las Instituciones de Seguridad y Procuración de Justicia.

Nosotros creemos que no hay nada que valga más que la integridad y la vidahumana, por eso nos sumamos al reclamo de los millones de mexicanos para que sedetenga la ola de violencia.

En el Estado de México, tenemos nuestro propio infierno; se han registrado másde 100 ejecuciones tan sólo en este año, relacionadas con el crimen organizado, segúnlos medios de comunicación. Dichas acciones son muestra de la incapacidad de loscuerpos policíacos, pues no sólo se han burlado de los delincuentes, sino copados einfiltrados, la verdad, lo pretendamos o no, es mayor el crimen organizado que supera entodos los sentidos a las autoridades.

Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, exigimosresultados y soluciones en la materia. Exigimos a las Autoridades Federales y Estataleshacer lo propio y establecer una rendición de cuentas horizontal, donde el poder estédistribuido, donde ningún actor en particular detente un monopolio y todos compartan laresponsabilidad.

Finalmente, señores y señoras legisladoras, señores secretarios, les pido quereflexionemos y actuemos en consecuencia, encontremos las soluciones ya, la paciencia


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del pueblo se está acabando, señor gobernador, los mexiquenses queremos escuchar lasrespuestas de su gobierno para abatir estos problemas.

Finalmente, quiero abordar un tema que no por ser muy local…

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Señor diputado, ha concluidoel tiempo de su participación, le solicitaría que se sujete a lo acordado por los GruposParlamentarios, si es usted tan amable.

DIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMA SÁNCHEZ. Claro que si señor Presidente, seríacuanto, muchas gracias.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Para dar respuesta a lasinquietudes vertidas por el diputado Luis Antonio Guadarrama Sánchez, tiene el uso de lapalabra el Gobernador del Estado.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Muchas gracias señor diputado.

Creo que usted ha hecho particular énfasis en tres temas que por supuesto son deocupación del Gobierno del Estado.

El primero de ellos y creo que lo aborde en la primera intervención, tiene que vercon la política social del Estado, expuse ya cuál es la visión que tenemos en el gobierno, ypor supuesto, el interés porque exista un manejo transparente, cierto, de las distintasacciones que lleva a cabo la política social del Estado.

Yo estoy abierto para que, junto con esta Legislatura encontremos los mejoresmecanismos, pero también, en la misma exigencia que haríamos a los programas quemanejan los gobiernos municipales, porque mientras existe un escrutinio mayor a lapolítica social que hace el Gobierno del Estado, pareciera que poca atención prestáramosa las políticas que emprende en gobiernos municipales.

Y sin ánimo de hacer señalamiento, ni calificaciones, pero me parece que lapolítica social en el Estado debiera insertarse en reglas muchos más claras, transparentespara todos los órdenes de gobierno.

Y tiene usted razón señor diputado, el número de pobres en nuestra Entidad eselevado, si bien no los 5 millones que usted refirió, no en la condición extrema, comousted la calificó, lo cierto es que sí, efectivamente, un 47% de la población de nuestroEstado enfrenta condiciones de pobreza y casi 2 millones de mexiquenses de pobrezaextrema, de pobreza alimentaría y es ahí donde te queremos atender con mayor celeridady con mayor amplitud la cobertura que tengan los programas sociales.


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Actualmente este sector desfavorecido es atendido en un número del orden de los220 mil, 250 mil beneficiarios de distintos programas, por lo que se hace indispensableampliar la cobertura de dichos programas y donde esperamos contar con el respaldo deesta Legislatura, a las propuestas que eventualmente presentemos para el próximopresupuesto del gobierno y donde buscamos que los programas existentes tengan mayorcobertura.

Con respecto al tema del empleo, señor diputado, reconocemos que el Estado deMéxico es una de las entidades con mayor tasa de desempleo y hemos explicado tambiénla razón de esta circunstancia, pareciera propia cuando se conoce cuáles son lasentidades que tienen mayores tasas de desempleo, pareciera propia de las entidades queenfrentan fenómenos como el nuestro, de metropolización, de grandes ciudades y que seconvierten en atracción para población de otras entidades, que vienen en búsqueda deuna oportunidad.

Las tasas de desempleo más bajas las tienen aquellas entidades con menordesarrollo económico y en consecuencia el Estado de México ha venido siendo unaEntidad que recibe una gran población migrante de otras entidades, en busca de unaoportunidad. Las mayores tasas de desempleo las concentran entidades como el Estadode México, el Distrito Federal, Nuevo León, entre otras, o Monterrey.

Sin embargo, quiero decirle que concientes de esta circunstancia, la visión que elestado tiene sobre este particular, es el de mejorar sustancialmente la infraestructura dedesarrollo, especialmente en comunicaciones, en transporte y en todo lo necesario paraque llegue mas inversión privada, que genere empleos, y en consecuencia, riqueza.

Y hoy saltan ya a la vista los primeros resultados, efectivamente, se dio a conocerla tasa de desempleo que había en los primeros meses del año, o en los primeros meses,incluso, del inicio de esta gestión. Sin embargo resulta alentador en el último dato dado aconocer por INEGI del segundo trimestre del 2008, que la tasa de desempleo bajó a 4.3%,dejamos de ser entre la primera y la segunda entidad con mayor tasa de desempleo quehabíamos venido reconociendo para descender, ya, a ser, la sexta entidad con tasa dedesempleo.

De ahí que hayamos afirmado que se redujo en más de 7% el número dehabitantes que se encuentran desempleados. Tenemos que hacer más, y creemos que lapolítica que estamos siguiendo de promover inversiones y de mejorar la infraestructurapara el desarrollo, nos permitirá abatir de manera importante las tazas de desempleo quehoy tenemos.

Seguimos apoyando, ya lo decía hace un momento, la creatividad de losmexiquenses, apoyamos los programas de capacitación. Hoy estamos casi, es un retoque nos hemos propuesto, duplicar nuestra capacidad para capacitación a jóvenes en lasescuelas de Artes y Oficios, que hemos desfasado como lo informé hace un momento, de32 mil que teníamos al inicio de la gestión a 49 mil capacitados que estarán egresando deestos centros y con mejores condiciones para poder encontrar un empleo.


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Sigue nuestra política de impulso al empleo y espero que logremos la metatrazada de contribuir en las políticas del Estado a la generación de 500 mil empleos.

Y finalmente señor diputado, en materia de seguridad pública, yo diría queefectivamente, no estamos satisfechos con lo logrado, creo que el reclamo social esevidente y tenemos fe, tenemos confianza en que las medidas que hemos adoptado, nospermitan mejorar de manera contundente y efectiva, la seguridad que está obligado aprestar el Estado.

Espero someterme al juicio de la sociedad cuando los resultados se estén dando,seguro estoy, serán de manera gradual, pero lo cierto es que hoy estamos actuando conmayor firmeza y mayor decisión en esta materia y donde también será fundamental,contar con el respaldo de esta Legislatura para asignar mayores recursos a este rubroque hoy se ha convertido una de mayor prioridad.


PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDOÑEZ RAYÓN. Para continuar con el turno deoradores, tiene el uso de la palabra, hasta por seis minutos el diputado Rolando ElíasWismayer, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.


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DIP. ROLANDO ELÍAS WISMAYER. Con su venia señorPresidente.

Licenciado Enrique Peña Nieto, GobernadorConstitucional del Estado de México, señor Secretario deGobernación Licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, señorPresidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado deMéxico, Magistrado José Castillo Ambriz, invitados especiales,sean bienvenidos a esta su casa, el Congreso del Estado deMéxico.

Compañeras y compañeros Legisladores en el PartidoVerde Ecologista de México, es de vital importancia reconocerque el medio ambiente se encuentra amenazado por diversosintereses, tanto económicos como sociales.

Actualmente el tema del medio ambiente, se encuentra incorporado en todos losámbitos de nuestro Estado y de nuestro País, como una necesidad urgente para vivir ymantener la vida de nuestro planeta y a pesar de que la naturaleza ha sido impactada demanera negativa, ya no podemos seguir con la cultura de la explotación de recursosambiéntales de manera irracional.

Nos congratula estar ante un gobierno con amplia participación de jóvenesexperimentados en los primeros órdenes de gobierno, esta mezcla de juventud,experiencia es fundamental.

En el Partido Verde Ecologista siempre seremos impulsores de la juventudmexicana, porque creemos que las ideas, la innovación, la creatividad y la participaciónlaten en el espíritu de los jóvenes.

Señor Gobernador el panorama mundial en materia ambiental no es muyalentador, el cambio ambiental global que se basa en la pérdida de biodiversidad en elderroche de nuestros recursos naturales, en el mal manejo de nuestros desperdicios y enuna continua expansión de las actividades humanas a costa de los ecosistemas, haocasionada que el desarrollo de nuestra generación y de las que vienen este limitado.

Y nos requiera de grandes esfuerzos para basarnos sin duda nuestra calidad devida y nuestro propio desarrollo estarán mermados por años de deterioro ambiental.

En el Estado de México el problema no es ajeno, todos somos testigos de ladisminución de la cubierta del Nevado de Toluca, de la reducción histórica que se dio delos ecosistemas Estatales, de la sobreexplotación de nuestros mantos acuíferos y de lacontaminación del suelo, aire y agua.

Dip. RolandoElías Wismayer


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Sin duda los retos ambientales que presenta nuestro Estado son los máscomplicados de nuestro país, pero estamos seguros que trabajando todos juntos,sociedad y gobierno podremos revertirlos y en esto sabemos que contamos con ungobierno auténticamente comprometido con el medio ambiente.

Si bien reconocemos las asignaturas pendientes hoy en nombre de mí partidohago un reconocimiento por los avances alcanzados durante su gestión.

Especialmente a nombre de los ambientalistas que desde hace más de 30 añoshan solicitado el saneamiento del sitio cromatos en el Municipio de Tultitlán, le felicito porhaber logrado lo que nadie había hecho, este sitio constituía el riesgo ambiental másgrave del país, ya que la población estaba expuesta a polvos contaminados por cromo 6,precursor de varias afectaciones a la salud.

Ahora al haber removido los contaminantes superficiales se eliminó un serioproblema ambiental y de salud pública, en materia de participación ciudadana su gobiernose ha caracterizado por escuchar a todos los sectores de la sociedad en particular merefiero al Parque Ambiental Bicentenario.

El cual como resultado de un ejercicio democrático celebró mejorar el proyecto adesarrollar logrando con ello un parque ambiental que será un importante pulmón para elValle de Toluca.

Le reconocemos el valor que ha tenido en asumir los costos políticos necesariospara incluir las medidas de control, de contaminantes atmosféricos en el Valle de México.

Sabemos que aunque esta zona sigue siendo la más contaminada por ozono en elpaís los índices han ido mejorando, por todo lo anteriormente expuesto sería un graveerror dejar pasar esta oportunidad para reconocer al señor Gobernador que por primeravez en la historia de nuestro Estado tenemos obras públicas respetuosas de la naturaleza.

Así como diversos proyectos de materia de comunicaciones los cuales han sidofundamentales para el desarrollo económico del Estado y de la generación de empleos.

Con una nueva cultura de desarrollo sustentable y respeto al medio ambiente, elhecho de encontrar con el deterioro de nuestra naturaleza, fauna, cuerpos de agua,necesarios para la subsistencia del ser humano.

No son sólo buenos propósitos en la gestión del señor Gobernador, sino accionesde gobierno en la búsqueda de un desarrollo sustentable.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, estamosconvencidos que la sociedad reclama de sus gobernantes una relación respetuosa,cordial, y sobre todo, de acuerdo en beneficio de los ciudadanos del Estado de México.


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Señor Gobernador en el marco del Informe del Estado que guarda laadministración pública en su encargo, celebramos que las obras y las acciones realizadasen este tercer año de gobierno se mantienen dentro de la línea de una administración quecontinua incorporando a todos los sectores de la sociedad en desarrollo.

Generando condiciones propicias para la inversión garantizando con ello, la plenavigencia del estado de derecho, observamos y somos testigos de que se continúaatendiendo el fortalecimiento de las instituciones con más de 300 compromisoscumplidos, superando por mucho las expectativas de su gobierno.

Estamos concientes que aún falta mucho por hacer y aún existen compromisos porcumplir y será forzoso generar las condiciones necesarias a fin de diseñar y aplicar demanera alternativa, nuevos proyectos económicos de productividad, competitividad yempleo que refuercen la certidumbre y confianza de los ciudadanos.

Los diputados del Partido Verde Ecologista de México reiteramos los compromisosa sumar esfuerzos, para coadyuvar a la consolidación de un estado más fuerte, justo yequitativo.

Nuestro trabajo como el suyo esta comprometido con la sociedad, con las mujeresy jóvenes, y niños; para nosotros no existe duda de que son nuevos tiempos, de que losmexiquenses tienen la firme convicción de trabajar para buscar el bienestar de este granEstado.

Por otro lado señor Gobernador, hay anuncios importantes en materia deseguridad, seguramente este Poder Legislativo apoyará las iniciativas en materia deseguridad y procuración de justicia.

Respetuosamente señor Gobernador, con lo expuesto en su informe mi preguntaen concreto sería ¿cómo va a vincular el crecimiento económico con el cuidado del medioambiente? y haber si podría compartir algunos ejemplos.

Muchas gracias.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Para responder a loscuestionamientos del diputado Rolando Elías Wismayer, tiene el uso de la palabra elGobernador del Estado.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Muchísimas gracias señor Presidente.

Señor diputado he escuchado con atención su planteamiento y por supuesto esuna plena coincidencia con la que tiene el Gobierno del Estado, de mejorar nuestroentorno y cuidar nuestro medio ambiente y creemos fundamental para alcanzar estepropósito, es el generar una mayor cultura y mayor conciencia social para que cada


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ciudadano cuales quiera que sea su actividad tenga una participación y colaboración en elcuidado del medio ambiente.

Aquí entendemos claramente el desarrollo del Estado debe ser en todo momentorespetuoso de ese cuidado y de ese medio ambiente, por eso es que el desarrollo quevenimos impulsando, y la infraestructura de desarrollo con el que logramos o queremoslograr mayor competitividad para la Entidad, por supuesto tiene como primera premisa elinsertarse en un respeto al entorno y al medio ambiente.

Son varias las políticas que además hemos venido impulsando para no sólopreservar el medio, sino recuperar lo perdido, referí entre ellas la inversión que hemosestado haciendo, un primer paso, porque esto exigirá mucho más para sanear el “RíoLerma”. Yo creo que uno de nuestros ríos con mayor contaminación, los trabajos quehacemos para la reforestación donde hemos destinado recursos para premiar acampesinos ejidatarios que inscriben parcelas de tierra donde ahora están destinándose ala reforestación.

Actualmente se destina el pago de mil por hectárea que sea reforestada y quemantenga al menos un 70% de sobrevivencia, destaca dentro de las acciones para cuidarnuestras fábricas de agua, la creación del pago por servicios ambientales que tambiénreferí que es único en su tipo, porque ha logrado vincular el pago o como fuente de pagode aquellos campesinos y ejidatarios que mantienen y preservan zonas boscosas denuestro Estado, al pago que hacen los usuarios de agua y donde el 3.5% de ese pago sedestina a un fideicomiso que esta orientado a pagar, reconocer y premiar a quienescuidan de nuestro medio ambiente o de nuestros bosques, particularmente.

Estas son algunas acciones, pero al preguntarme usted de algunos ejemplosdonde se concilie perfectamente el respeto al medio ambiente y al desarrollo, déjemecitarle uno que me parece, resulta inédito para el Estado, si no es que también para elPaís.

La construcción de la Autopista Lerma 3 Marías, una autopista polémica queesperamos iniciar construcción inmediatamente o ya hemos iniciado la construcción y esuna carretera que por supuesto vendrá a impulsar el desarrollo de 2 regiones del País, delEstado de México, especialmente de la zona metropolitana del Valle de Toluca y de lazona metropolitana de Cuernavaca en el Estado de Morelos, el proyecto de esta carreteranos ha permitido denominarla como una carretera verde, porque concilia muy bien eldesarrollo con el respeto al medio ambiente, el trazo respeta buena parte de la zona debosques, por donde habrá de transitar esta carretera y dónde sea necesaria la tala dealgunos árboles, el compromiso es sembrar al menos 100 por cada árbol derruido.

Se tiene proyectado crear pozos de absorción a lo largo de esta carretera, paragarantizar que la lluvia que se capte sea nuevamente absorbida por los pozos que seestarán construyendo.


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Se estarán construyendo puentes para la biodiversidad. Es decir, siendo unacarretera confinada, hará posible que la fauna pueda transitar por los distintos pasos quese estarán construyendo a lo largo de esta carretera.

Es la primera carretera que prevé, que una parte del peaje que paguen losusuarios, se destine a un fideicomiso para la preservación, precisamente, del medioambiente y adicionalmente, y como un beneficio, también, de esta carretera, se hará laconstrucción de distintas torres para vigilar los bosques, estar atentos a los incendiosforestales que ocasionalmente se pueda tener y vigilantes para la tala clandestina, quetambién se da en esa región.

Podría yo acaso afirmar, que de no llevarse a cabo un proyecto como éste,estaremos expuestos a que en algunos años, lo que hoy son bosques, sufran lasconsecuencias de la tala clandestina, porque difícilmente hoy se tiene acceso directo aestas zonas boscosas del Estado de México y del Estado de Morelos.

Es éste un ejemplo de algunos proyectos que estamos llevando a cabo y déjemecitarle uno más, señor diputado, todo el beneficio que tendrán los proyectos de transportemasivo son, sin duda, del mayor alcance, porque permitirán evitar la emisión de grannúmero de contaminantes; se estima en 170 mil toneladas de contaminantes que seevitará se emitan a la atmósfera y a la Zona Metropolitana, por el servicio que presten losservicios de transporte masivo. Los trenes urbanos y la red de transporte articulado.

Son algunas de las acciones, algunos ejemplos, señor diputado, donde se veclaramente que sí es compatible la promoción del desarrollo sustentable, con el respeto anuestro medio ambiente.


PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Hace uso de la palabra, hastapor seis minutos el diputado José Francisco Vázquez Rodríguez, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática.


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DIP. JOSÉ FRANCISCO VÁZQUEZ RODRÍGUEZ. Antes deiniciar esta participación, me gustaría hacer públicamente ypedir una disculpa al Jefe de Gobierno, por la agresión verbalque tuvo a bien, como siempre, hacer el diputado PérezCuevas, por lo cual solicito al Presidente de esta Legislatura,tome las medidas pertinentes.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Setoma nota diputado y con base en las atribuciones de laPresidencia, se tomarán las medidas pertinentes.

DIP. JOSÉ FRANCISCO VÁZQUEZ RODRÍGUEZ. Eso envirtud de que aunque nosotros y haya gente del Gobierno, queno reconocemos, del Gobierno espurio; hoy aquí no vamos ni aofender, ni agredir a nadie, porque ésta es casa de los

mexiquenses y son nuestros invitados.

Por lo cual solicito que el reloj vuelva a iniciar para que tome el tiempo adecuado.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Continúe usted con suintervención, el reloj lo lleva esta Presidencia.

DIP. JOSÉ FRANCISCO VÁZQUEZ RODRÍGUEZ. Licenciado Enrique Peña Nieto,Gobernador Constitucional del Estado de México; magistrado José Castillo Ambriz,Presidente del Tribunal de Justicia del Estado de México; licenciado Juan Camilo Mouriño,representante personal del señor Felipe Calderón, por tercera ocasión, se encuentrausted frente a esta Soberanía para rendir su informe de labores y aunque de maneralimitada, reconocemos como un acierto, el que aceptara intercambiar puntos de vista conesta representación.

El PRD, no encuentra, ni en sus palabras, ni en su actividad realizada, durante losúltimos 365 días, algo distinto a lo que nos dijo el año pasado, algo que pudiera haberimpactado felizmente a los mexiquenses.

¿Cuál es señor Gobernador, en su opinión sobre su antecesor el señor ArturoMontiel?,+ ya sabemos que no le gusta que le mencionemos este tema, pero la opiniónpública estatal y nacional, merece ya de su parte, una explicación, sobre este caso queavergonzó y avergüenza a nuestra Entidad.

¿Cómo pueden el campo mexiquense y nuestros trabajadores agrícolas ver quesus tierras produzcan, cómo? si el funcionario responsable de hacerlo se dedica más atrabajar para su partido y de paso, el poco presupuesto que tiene lo entrega de maneramás facciosa y miserable.

Dip. José FranciscoVázquez Rodríguez


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Señor Gobernador, le insistimos en que es urgente, se atienda la vieja demandade las comunidades Mazahuas y de los campesinos del sur del Estado de México, paradotarles del agua.

Señor Gobernador, que los coincides, los programas sociales y el funcionamientode la Secretaría de Desarrollo Social, sirvan para todos los mexiquenses, dígale a supartido, que no se meta a hacer trabajo de los funcionarios de la Secretaría de DesarrolloSocial ¿Qué opinión le merece la consulta, que sobre el tema del petróleo se hizo ennuestro Estado el 27 de julio? 516 mil mexiquenses con credencial de elector, seexpresaron en contra de que se privatice PEMEX y en consecuencia, se viole nuestraConstitución.

¿Sabe usted que habemos cientos de miles de mexicanos, dispuestos a impedirque se cometa tal atropello constitucional, estará usted con nosotros o con losprivatizadores?

En materia de seguridad, más allá del acuerdo nacional y lo que le hemosescuchado, los mexiquenses ¿cómo pueden sentirse seguros? si no nos habla de lacorrupción en los MP’s y la policía judicial, se necesita más, Gobernador, dedíqueletiempo completo a este grave problema, modifique también la estructura de seguridadpública ¿porqué en nuestra Entidad, no existe una Secretaría de Seguridad Pública, paraun Estado de 15 millones de mexiquenses; con una agencia es como se puede combatiral delincuencia?

El comisionado informa a su Subsecretario General, éste al Secretario General yéste al Gobernador, así está bien señor Gobernador, los Texcocanos, señor gobernador,esperan de usted que aplique todo el peso de la ley, a quienes utilizando falsasdemandas, quieren alterar el orden de nuestro municipio.

Nos puede informar ¿cuánto gasto, cuánto ha invertido en medios decomunicación para promover su obra de gobierno?, a pesar de todo esto señorGobernador, pensamos que usted puede y debe de dar más por los mexiquenses, no lehaga caso a quien le aconseja que se la lleve tranquilo, que no arriesgue, que cuide sufuturo político; esa gente no le ayuda, le perjudica, recuerde que quien no atiende elpresente, quien no se compromete con el hoy, no tiene futuro.

Deje eso del futurismo. Hace tres años, a un personaje mexiquense le fue como enferia, porque le dijeron que podría ser el “rey de este País”.

Es cuanto.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Tiene el uso de la palabra elGobernador del Estado de México, para responder a los comentarios hechos por eldiputado José Francisco Vázquez Rodríguez.


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LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Señor diputado fueron varios temas los que abordó usted en su intervención,trataré de dar puntual respuesta o hacer comentarios a lo que usted ha señalado.

En primer lugar, éste es un gobierno que actúa con responsabilidad y conseriedad, no buscamos, como quienes hacen política populista, hacer anunciosespectaculares y no he venido a este Recinto a rendir un informe con espectacularidad.He venido a dar cuenta de los logros alcanzados, logros materiales que están a la vista ysujetos al escrutinio y evaluación de cualquier ciudadano, de quien me dejo conducir entodo lo que actuamos.

Por eso señor diputado, lo que hemos anunciado, lo que está informado en losanexos, podrá usted constatar avances en las distintas asignaturas del quehacergubernamental. También reconocimos que no estamos satisfechos, que ha habido logrosimportantes, que los compromisos asumidos con la sociedad mexiquense, han rebasadoen el número, la mitad de los que asumimos para con la sociedad. Y que nos falta tramopor andar y compromisos por realizar.

Y seguramente, en el siguiente informe de gobierno de los 315 que hoyanunciamos, pasaremos a más de 400 y luego 500 para llegar a los 608 que celebramoscon los mexiquenses.

Refirió usted el tema de la seguridad pública, como tema de la mayorpreocupación y aquí señalé señor diputado, la necesidad de actuar concorresponsabilidad. Si buscamos encontrar culpables o señalar solamente deficiencias,como si fuera lo más fácil por hacer; entonces, estaremos perdiendo la oportunidad deactuar con mayor colaboración de manera conjunta y con mayor coordinación que nospermita dar resultados más eficientes.

Déjeme decirle, que en materia de criminalidad, advertimos que ha aumentado yha incrementado esta incidencia, particularmente, en Municipios de la Zona Metropolitana,podríamos entenderlo que es en razón de este fenómeno de metropolización y que hoyson en los municipios de mayor densidad demográfica como Ecatepec, Nezahualcóyotl,Tultitlán, Coacalco, entre otros, donde se observa mayor índice delincuencial.

No escapa de esta circunstancia los Municipios de la Zona Norponiente de nuestroEstado, como Tlalnepantla, como Nicolás Romero y como Naucalpan.

En consecuencia, señor diputado, lo que estas cifras nos dejan ver, es la urgentenecesidad de establecer una corresponsabilidad de trabajo; de ponernos de acuerdo losdistintos niveles de gobierno y los poderes para establecer las mejores políticas públicasque nos permitan dar los mayores resultados.

Por qué no tener una Secretaría de Seguridad Pública, porque no es la burocraciani la denominación lo que le va a dar mejores condiciones de seguridad al Estado.


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El señor Comisionado de la Agencia de Seguridad Estatal reporta directamente alGobernador del Estado y si está inscrito dentro de la Secretaría General de Gobierno, essimplemente para lograr una mejor coordinación de esfuerzos.

Podría resultar un anunció espectacular señor diputado, el hacer el anuncio de lacreación de una Secretaría de Seguridad Pública, pero preferimos hacer mayoresinversiones en este rubro, no para destinarlas a mayor burocracia, ni a mayores rangospara funcionarios que trabajan por la seguridad pública, no pretendemos que mañana elComisionado tenga el rango simplemente de Secretario, queremos efectividad en losresultados y creemos que en la forma que hemos organizado la Agencia de SeguridadEstatal, como lo hemos podido constatar, podremos dar mejores resultados.

En el tema del campo mexiquense, señor diputado. La evaluación siendoatribución del Ejecutivo, al desempeño de sus funcionarios, la evaluación que hago decada uno de ellos, es en razón de sus resultados y se ha referido usted al tema del campomexiquense, le puedo decir que los resultados son alentadores, el valor de la produccióncreció en 9%, muy superior a lo que creció la producción en todo el país.

El producto o la aportación del campo a la riqueza del Estado, al Producto InternoBruto Estatal, también fue superior al de la media nacional, más del 6% y lo que hemospodido constatar es que, las distintas acciones que esta Secretaría viene desempeñandopara apoyar al campo mexiquense está dando resultados.

Logramos revertir una tendencia que nos era desfavorable, en la aportación de lariqueza del sector agropecuario y muy particularmente la producción de granos, sobretodo de maíz, que había venido decayendo y, en el 2007, por primera vez en muchosaños, superamos la producción de 2 millones de toneladas, siendo el tercer productor delpaís, con apenas el 1.1 del territorio nacional, que si fuera mayor nuestro territorio, sinduda, sería mucho mayor nuestra producción.

En consecuencia los resultados son lo que cuentan en este caso señor diputado.

También quiero decirle que sí se arriesgó señor diputado y se irá arriesgando más,y espero contar en todo el riesgo que debamos correr y en todas las acciones quellevemos a cabo, contar con el respaldo de esta Legislatura, porque aquí lo dije y lorefrendo, falta mucho por hacer y lo único que nos motiva y lo único que nos mueve estrabajar por el Estado de México, asumir plenamente nuestra responsabilidad.

Los únicos llamados como el que usted refirió, los escuché de usted señordiputado, fui claro en mi intervención, no es tiempo para el Gobierno del Estado, ni dedistracciones, ni de hacer su turismo político, la responsabilidad es clara y única, trabajarpor el Estado de México y espero señor diputado acreditar esto en los hechos.


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Con respecto al tema de la consulta realizada por su partido, como lo expresé antesus correligionarios, como gobierno fuimos respetuosos de la posición adoptada por supartido y la nuestra exigió el mismo respeto.

Creímos que una consulta ciudadana, si eventualmente se hacía, debiera serconvocada por el Congreso, por el Senado de la República, quien tiene en sus manos elanálisis de las distintas iniciativas presentadas sobre la reforma a PEMEX, desde lainiciativa presentada por el Presidente de la República, la presentada por otros partidospolíticos. Me pronuncié en contra de que el gobierno participará en actividades partidistas,que tuvieran por objeto hacer análisis de esta reforma.

Apoyamos en todo momento y hoy es ocasión de refrendarlo, si el Congreso de laUnión, si la Cámara de Senadores o Diputados, emprende alguna acción de consultaciudadana, contará en todo momento con el respaldo de este gobierno.

Y finalmente señor diputado, con respecto al tema de mi antecesor, el Exgobernador Arturo Montiel, que entiendo es recurrente, mi respuesta es la misma, señordiputado, que tuve hace un año, y que seguramente obra en las constancias de esasesión, que rogaría pudiera usted revisar, pero fuimos claros, el gobierno actuó conestricto apego a derecho, creamos una fiscalía especial, creamos un consejo ciudadanoque observara las actuaciones de la Procuraduría de Justicia del Estado y que éstas seapegaran a derecho y todavía más aún, para darle mayor certeza y credibilidad a estasactuaciones, dejamos que la Procuraduría General de la República conociera de todos losexpedientes que tuvieran al alcance de la Procuraduría de Justicia del Estado, por si en elámbito de su competencia, determinaban alguna actuación.

Más allá de eso señor diputado, creo que actuamos con estricto apego a derecho,con apego a la legalidad y no nos dejamos por llevar proclamaciones, particularmente, departidos opositores.

Gracias señor diputado.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDOÑEZ RAYÓN. Para continuar con el turno deoradores previamente establecido, tiene el uso de la palabra hasta por 6 minutos, ladiputada María Elena Pérez de Tejada Romero, a nombre del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.


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DIP. MARÍA ELENA PÉREZ DE TEJADA ROMERO.Licenciado Juan Camilo Mouriño, Secretario de Gobernación yrepresentante del Presidente Legal y Legítimo de todos losmexicanos, Licenciado Enrique Peña Nieto, GobernadorConstitucional del Estado de México, Presidente MagistradoJosé Castillo Ambriz, compañeros diputados y diputadas,distinguidos invitados.

Los Legisladores Panistas tenemos el reto de seraudaces, de crear instituciones nuevas para tiempos nuevos,para asumir responsabilidades inéditas, para responder a lasnecesidades y retos que durante mucho tiempo no encuentransalida, no encuentran respuesta y solución, me refiero, a lapobreza, a la marginación, a la desigualdad, al rezagoeducativo.

Por eso comprendemos que la corresponsabilidad que tiene el Poder Legislativocon el Ejecutivo, para la buena marcha de la administración pública, no comprendeúnicamente a quien tiene la mayoría, la fuerza institucional del Poder Legislativo, esintrínseca al pluralismo que lo conforma.

En ese sentido la discrepancia, lejos de obstruir o limitar la acción gubernamental,como señalan algunos nostálgicos del viejo presidencialismo, le da a ésta mayorperspectiva y ayuda constante al perfeccionamiento y corrección.

Los diputados de Acción Nacional, en tal contexto de esfuerzos y logros,asumimos la responsabilidad en el actuar, en el representar, legislar y controlar al poderpúblico.

A nosotros nos corresponde, fiscalizar la gestión pública, revisar las cuentaspúblicas de los municipios y de la administración estatal con la confianza de que elresultado obtenido nos permita garantizar y fortalecer un estado de derecho confiable yresponsable. Por eso no podemos dejar de ser la voz crítica, señor Gobernador, nopodremos dejar de señalar aspectos relevantes ante la verdadera realidad del Estado deMéxico, política social.

Sin duda alguna, en las últimas décadas, la política social ha sufrido un giro, losejes articuladores de la política social se han transformado, sin embargo, en el Estado deMéxico, parece que hay otra visión al respecto, ya que siendo ésta una Entidad quedestina gran parte de su presupuesto al gasto social, no dedica atención seria a este pilar,por el contrario se lleva a cabo una práctica de corte asistencial que sólo se preocupa pordistribuir cada vez más despensas.

Dip. María ElenaPérez de Tejada Romero


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Es importante mencionar que para el gobierno del Estado, estos programascarecen de un verdadero perfil que propicie el desarrollo humano, así como un enfoquede género que sólo aparece en el discurso.

Sin duda alguna, las acciones que ejerce en la política social, no son planesaislados, por el contrario, son parte de un desarrollo integral de ser humano, pero déjemedecirle señor Gobernador, que pareciera que en el gobierno del Estado no se ve esedesarrollo integral, es decir, son los mismos problemas de antaño que hoy se acentúan enesta administración.

Caras nuevas con las mismas prácticas de opacidad ante lo social, con todaclaridad, la política social en su administración ha sido incapaz de atender eficientementea los sectores de la sociedad que se encuentran en estado de vulnerabilidad.

Seguridad pública, hoy más que nunca, el país vive una lamentable crisis enmateria de seguridad, de la cual el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, así como losdiferentes actores políticos y sociales ya ha tomado cuenta.

Sin embargo, lo que a nosotros nos refiere en materia de seguridad pública ennuestro Estado, no debe confundirse ni tomarse como una bandera política, por elcontrario, estamos obligados a hablar del tema, a tomar cartas en el asunto.

Es deber del Estado salvaguardar la paz y la seguridad de las familias, para esteanálisis partimos de una realidad y la realidad es que en el Estado de México se ocupe elprimer lugar, a nivel federal, en homicidios de orden común.

Que el robo ocupa el 88% del total de la delincuencia en la Entidad, que en eldelito de violación ocupamos el primerísimo lugar, aumentando los casos de violación de2005-2006 en una proporción de 17.6%, 8 violaciones diarias.

Para el 2006 ocupábamos el tercer lugar en secuestros y hoy nos debatimos elprimero.

Estos problemas se han fomentado debido a la falta de honestidad, detransparencia y de apego a la ley de las instituciones del Estado, lamentablemente elSistema de Procuración y Administración de Justicia adolece en gran medida de estosmales.

Es una pena que uno de sus compromisos no haya sido combatir la inseguridad,transparencia y buen gobierno.

La organización no gubernamental, Transparencia Mexicana, publicó losresultados del índice nacional de corrupción y buen gobierno para el 2007 y colocan alEstado de México en el primer lugar federal en materia de corrupción.


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Posición lamentable y penosa, posición que esta valorada en relación aactividades comunes de los ciudadanos, como trámites de atención urgente en unhospital, como constancias de estudio en una escuela pública, como fichas de inscripciónen las escuelas, constancias de uso de suelo en el registro de propiedad.

Y eso, eso señor Gobernador les cuesta a las familias más pobres del Estado,asimismo los datos que arroja un estudio realizado por el Instituto Mexicano de laCompetitividad, señala que la Entidad se ubica para el 2006 en el lugar 26 dentro de las32 Entidades Federativas.

Hoy estamos en el lugar 25, cabe destacar que este índice refiere Entidades quepropician una sociedad incluyente, espacios para una sociedad preparada y sana y conbajo nivel de analfabetismo.

Es importante recordar que el presupuesto de comunicación social delGobernador, sobre ejerce más de lo autorizado por el Poder Legislativo, ya que en el2006 usted gastó 204 millones de pesos en publicidad, cuando esta Soberanía autorizó136 millones para este fin.

Así señor Gobernador se pasa la ley, tenga la certeza señor Gobernador, lerevisaremos a cabalidad.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. En primer lugar, le solicito a losasistentes respeto al orador y le solicito al orador respeto a los acuerdos de la Junta deCoordinación Política, solicitándole concluya.

DIP. MARÍA ELENA PÉREZ DE TEJADA ROMERO. Sí concluyo señor Presidente.

Tenga la certeza señor Gobernador que los diputados y diputadas de AcciónNacional nos avocaremos al resultado y revisión del análisis de los datos y de lainformación que nos ha entregado, pero así también ha revisar minuciosamente todo, enbien de los mexiquenses, muchas gracias.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. En uso de la palabra para darrespuesta a la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, tiene el uso de la palabrael Gobernador del Estado.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Gracias diputada, he escuchado con atención sus comentarios, son variostemas, trataré de dar respuesta.

Por cierto uno de ellos es coincidente que con alguno que me planteara eldiputado del PRD al que no referí, que tiene que ver con los gastos de comunicación, ybueno aprovecharé para abordarlo en razón de la pregunta que usted ha formulado.


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Y sin ánimo de ser crítico, porque efectivamente un gobierno no podía ser máseficiente si no tiene en todo momento la crítica social y la crítica de representación social ysin buscar ser crítico, si tendría que contextualizar algunas de las afirmaciones diputadaque usted ha referido y que por un lado pareciera no se reconoce, que lo informado, hablade acciones y logros concretos en distintas áreas, sin dejar de reconocer que estéagotada la agenda de gobierno.

Hay mucho por hacer, como lo habido siempre y la capacidad de un gobierno dedar respuesta, casi siempre resulta menor a la demanda que tiene la sociedad, pero elreto que tiene un gobierno es que dentro de sus parámetros y dentro de su capacidad lohaga con la mayor eficacia y la mayor eficiencia, y así hemos querido responder en elGobierno del Estado, cumpliendo lo que comprometimos frente a la gente y los avancesson claros, y marcados y en el número de compromisos realizados creo que hay unindicador al desempaño del Gobierno.

En los logros que se han informado en otras asignaturas, por supuesto que hayavances, usted refirió uno muy importante y que lo sigue siendo para nosotros y de lamayor prioridad, el tema de la política social, porque advertimos que hoy para el Estadode México y el País entero, me parece que así lo es, el tema de mayor demanda, demayor urgencia a resolver es el de la pobreza y el de la desigualdad social.

Todas las acciones que hemos emprendido han dado algunos resultados, como noser así, si simplemente en presupuestos asignados a programas, no a despensas, aprogramas, se multiplicó en casi 9 veces, el que existía al inicio de la administración y nodescarte usted diputada que en la solicitud de recursos del próximo año, haya unaampliación a la cobertura de estos programas, porque efectivamente, se trata de llegar amás población vulnerable y necesitada.

Hoy, de los 2 millones de habitantes que viven en condiciones de pobrezaalimentaria, apenas logramos llegar a poco más de 1 millón de manera marginal enprogramas menores y a cerca de 300 mil habitantes, entre adultos mayores, las mujeres,el programa de compromiso de mujeres trabajadoras y el de apoyo a adultos de 60 a 69años.

En consecuencia, razón hay para hacer mayores inversiones públicas en estosprogramas, darles la total transparencia en la asignación de este gasto pero tenemos queampliar la cobertura de los programas sociales, no es menor lo que se ha hecho en otrosrubros de la política social, como salud, donde sin duda esta uno de nuestros mayoresempeños.

Hemos creado o construido en este año que se ha informado 135 nuevoshospitales, clínicas, unidades médicas, en algunos rubros de la clasificación que realiza laSecretaría de Salud, entre hospitales municipales, hospitales regionales, hospitales dealta especialidad y centros de atención primaria a la salud, sin duda el empeño ha sidomayor y hay veces que venimos de un gran rezago diputada.


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Al inicio de la administración y ante un rezago histórico, razón del desequilibrio yde la inequidad con la que se ha tratado al Estado de México, en razón de su tamañopoblacional y uno de los rezagos era en materia, o lo sigue siendo en materia de salud, yestamos contrarrestando esta condición, de haber tenido medio médico por cada milhabitantes, que es la estadística, o más bien en la recomendación que las NacionesUnidas hace, de que deba haber, al menos, un médico por cada mil habitantes, lejosestábamos de tener esa circunstancia.

Esperamos y en ese tránsito estamos, de poder dejar al Estado de México con unainfraestructura de servicios de salud, que permita que la población esté en ese rango, detener al menos un médico por cada mil habitantes.

Y los hospitales están ahí construidos, prestando sus servicios y el día que ustedguste podemos hacer una gira de trabajo para que constate usted personalmente que síha habido cambios, que sí han habido mejoras y ha habido transformación a lascondiciones que hoy tiene el Estado de México.

En educación, seguimos dando la batalla, por la inequidad con la que se trata alEstado de México, diputada, hoy tenemos una cobertura más o menos suficiente en elnivel básico de la educación y donde también el Estado de México, enfrenta una graninequidad, porque si advertimos o reconocemos, el gasto público que el Gobierno Federal,que traslada a los gobiernos estatales, realiza por cada alumno del sistema educativo,podrá usted darse cuenta que el Estado de México ocupa el último lugar.

Estamos lejos, incluso de la media nacional, con apenas, no llegando si quierahasta cinco pesos por cada alumno, 5 mil pesos anuales, perdón, 5 mil pesos anuales porcada alumno, mientras que la Entidad que más recibe, es del orden de los 14 mil pesospor alumno y la media nacional deberá de andar sobre los 8 mil pesos por alumno.

Esta circunstancia, esperamos se revierta a partir de la reforma hacendaría, en laque participamos, en donde expusimos esta circunstancia gravosa para el Estado y dondeel Gobierno del Estado con recursos propios, había venido cubriendo el déficit educativoen los últimos años y dejando pocos recursos o poca capacidad de inversión, para otrosrubros de la administración.

Circunstancia igual ahora enfrentamos en los niveles medio básico y, perdóneme,medio superior y superior. De ahí que tengamos que seguir dando la batalla, para que elGobierno Federal actúe con mayor equidad para con el Estado de México, sean más losrecursos que reciba el Estado de México para la educación de estos niveles educativos ypodamos verdaderamente hacer frente al rezago educativo.

Ese es un tema que, o es una asignatura que está pendiente, diputada, de ahí queen mi exposición haya referido la necesidad de contar con el respaldo de los diputadosfederales y de los diputados locales, para que encontremos verdaderamente el justomedio que nos permita, como gobierno, atender de mejor manera el rezago educativo enlos niveles, insisto, medio superior y superior.


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En cuanto al tema de seguridad, diputada, que usted refirió, lo he reconocido, noes un tema exclusivo del Estado de México, es condición de la nación entera y vemos quecada estado percibe o más bien se presenta este fenómeno de creciente delincuencia demanera distinta, y quizá nuestra condición de estado donde el grueso de su población,casi el 90% vive en zonas metropolitanas, la del Valle de México y la del Valle de Toluca,le dé o le imprima una condición todavía mas particular, al fenómeno de la criminalidad.

De ahí que los municipios, donde, con mayor índice de criminalidad sean losmunicipios que están en las zonas conurbadas; muchos de éstos por cierto gobernadospor su partido, por el PRD y algunos por el Partido Revolucionario Institucional.

Es ahí que diga que no es momento de querer encontrar culpabilidad, en razón delpartido político que gobierna, si no en la exigencia de lograr una mejor coordinación paraser más efectivos, porque señalar y encontrar culpables resulta muy fácil, diputada, perocuando se trata de dar resultados; entonces, pareciera que quienes lo dan sí pretendenerigirse como únicos ganadores o como quienes quieren colocarse una medalla ypretender se los únicos, cuando los resultados serán producto de un esfuerzo compartidoy de un trabajo de todas las autoridades.

En el tema de dos encuestas, el IMCO, que nos mejora nuestra condición decompetitividad, en un lugar, al haber pasado del lugar 26 al 25, si usted se refiere a la querecientemente publicaron, que por cierto, refiere información del año dos mil seis,encontramos algunas variables con las que a lo mejor no coincidimos y vamos a revisarlaporque contrasta esta encuesta o este trabajo de esta Asociación Civil, con otras que sehan publicado que están acreditadas y donde hemos mejorado nuestra condición decompetitividad.

Pero para nosotros no puede ser referente o no puede ser resultado a nuestraactuación, lo que arrojen encuestas, sino más bien lo que estadísticamente o losresultados de la estadística nos dan a conocer

Y miren en el 2006, fuimos un Estado cuya economía creció por encima de lamedia nacional, crecimos en 6.1% cuando el país lo hizo en 4.5, fuimos la entidad portamaños que más creció, somos una entidad donde el número de industrias han crecido,de las que se han venido asentar al Estado.

Di informe de cómo ha crecido el número de parques industriales, todos privados ysi han crecido estos parques, es por que se han asentado empresas, de 62 que teníamosa 84 que hoy tenemos.

También referí que somos un Estado que ha traído mayor inversión yparticularmente señalé dos de la industria automotriz, porque por razón de la inversión laconvierten en una inversión histórica como no se había tenido en ninguna otra en lahistoria automotriz del país, esto lo dijera el mismo Presidente de la República cuando conél, Ford anunció una inversión superior a los 3 mil millones de dólares para México y delos cuales más de mil vienen a Cuautitlán Izcalli, a su planta en Cuautitlán, que


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amenazaba con cerrarse de no haberse logrado esta inversión. Chrysler realizó suinversión del orden de dos mil millones de dólares; de tal suerte que contrasta una meraencuesta con los resultados que INEGI ha dado a conocer sobre el crecimientoeconómico del Estado, que en mucho es mayor al que ha tenido la media nacional.

En el tema de la corrupción diputada, si leyó usted, como seguro lo hizo, porqueasí lo refirió en su intervención, el tema de la corrupción sí lamentamos que el Estado deMéxico en esta encuesta de Transparencia Mexicana, lo ubicara ahora en el último lugar,junto con las demás entidades del centro país, Distrito Federal, Morelos, Puebla yTlaxcala, pareciera que fuera una condición particular de las grandes metrópolis o de lasgrandes concentraciones demográficas.

Donde la dinámica social más acelerada, más ágil y más rápida, hay veces lleva aque se realicen prácticas de corrupción.

Lo que también refiere esta encuesta, no evalúa al Gobierno, no y hay que dejarlomuy claro, no evalúa la corrupción de un gobierno, sino de prácticas sociales y degobiernos, de distintos órdenes, lo mismo del orden municipal de donde, casi en todos losindicadores medidos tuvieron disminución o más bien, empeoraron la condición que tuvola encuesta anterior, en el caso de los servicios que presta el gobierno del Estado, de losseis que son encuestados, tres mejoraron y los hay también los del orden federal y deotros ámbitos.

Precisamente por que nos interesa el tema de la corrupción, combatirla, es quehemos emprendido distintas acciones, por eso, es que buena parte de los servicios oalgunos servicios que hoy presta el Gobierno del Estado, se hacen ya a través de líneaelectrónica.

Por eso, la recaudación fiscal que hoy hacemos, evitamos que pase por cajas detesorería donde se haga la recaudación. Hoy son más de 2 mil puntos donde realizar elpago de contribuciones, prácticamente blindados a que exista, en ese manejo, laparticipación de servidor público algunos, sino se puede hacer en bancos, en centroscomerciales, por sólo citarle algunos lugares o en líneas a través del Internet.

Ciertamente hay que hacer mucho para combatir la cultura de la corrupción, no esun tema exclusivamente del Gobierno del Estado, diputada, es un tema que debeocuparnos a todos, por cambiar la cultura y por hacer posible que en todos los ámbitos degobierno y en la sociedad misma, se viva sin este cáncer que tiene, lamentablemente,nuestra sociedad.

En el tema de la publicidad, que usted ha referido, desconozco el dato de los 204millones que usted refirió. El Gobierno del Estado ha invertido en comunicación elpresupuesto que esta Cámara le ha aprobado año con año y que a partir de las nuevasdisposiciones que aprobó el Congreso de la Unión y que adecuó esta Legislatura, enestas campañas, en todas las campañas que el Gobierno ha realizado en este año;


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ninguna ha contado con la participación de su servidor para que no pueda señalarse quees un tema de promoción personal.

Y déjeme decir algo más diputada, realmente la sociedad tiene el derecho de serinformada y dada la condición del Estado de México de ser la Entidad más poblada delPaís, con sus 14 y medio millones de habitantes, la única forma de lograr una mejor yeficiente comunicación, es a través de los medios masivos de comunicación.

Vemos cómo otros niveles de gobierno, el Gobierno Federal, gobiernos de otrasEntidades hacen importantes inversiones en materia de comunicación.

Incluso, si considera usted que el presupuesto que se invierte, es verdaderamentemayor al que hacen otras Entidades. Le hago una invitación respetuosa, diputada, a querevisemos el presupuesto percápita que realiza el Gobierno Federal, el que realizangobiernos de otras Entidades con las que tengamos condición similar, como lo podría serel Distrito Federal.

Y entonces, homologuemos, dejemos que el mismo presupuesto que se destinan aestas Entidades, por cada habitante, destinemos el mismo presupuesto en el caso delEstado de México. Y verá que la condición será más equitativa y mucho más homologada.

Y finalmente, son señora diputada, son los temas que usted refirió y espero haberdado puntual respuesta.

Muchas gracias.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Para concluir esta primeraronda de oradores, esta Presidencia otorga el uso de la palabra al diputado HéctorEduardo Velasco Monroy a nombre del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, hasta por 6 minutos.


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DIP. HÉCTOR EDUARDO VELASCO MONROY. Con elpermiso del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de México,Licenciado Enrique Peña Nieto. Con el Permiso del Presidentedel Tribunal Superior de Justicia en nuestra Entidad, señorMagistrado José Castillo Ambriz. Con el permiso del Presidentede la Mesa Directiva de esta H. Legislatura, compañerodiputado Miguel Ángel Ordóñez Rayón.

Con la bienvenida que les damos a tantaspersonalidades invitadas especiales en este Recinto. Con lavenia del Pueblo Mexiquense. Bienvenido señor Secretario deGobernación.

Los cimientos de un pueblo no los construye un individuo sólo, pretender locontrario es apelar a la parte más ilusa de la mente, es colocar en la cobardía la coronade la democracia y que la población le rinda un condicional vasallaje.

La grandeza de nuestra Entidad no puede ser comprendida ni con las palabrasmás pensadas, ni con la más atinada literatura, por eso nuestro Estado tiene esadimensión, porque nunca, ni la mente más preclara la podrá abarcar, por eso no se tratade encontrar sólo algo nuevo, se trata de encontrar progreso.

De ahí que es importante contar cuando menos con una certeza sobre nuestrapresencia en este acto. Si estamos aquí para regodearnos en las comisiones delEjecutivo, es decir, en las comisiones no legislativas, o para admitir lo hecho y reconocerque en lo restante la responsabilidad plural perfeccionará los resultados.Precisamente hasido así, en la comunión de compromisos que nuestro Estado ha logrado su grandeza, esasí, sólo así, que el Estado de México podrá consolidarse como el puntal de las EntidadesFederativas, como el polo de desarrollo del que emanen esos caros anhelos, como elprogreso incisivo, la modernización sensata, la política social y la democracia sinadjetivos.

Un deseo tan alto, un objetivo tan alentador, tiene un alto costo, por supuesto,implica un proceso intenso y extenso, con un primer paso forzoso, el deber hacia dentrode nosotros, como población y sobre todo como gobierno, como gobierno tripartita, nosólo el del Poder Ejecutivo.

Lo legislado, lo vigilado, lo auscultado en 3 años, tienen indiscutibles referentes entodo lo largo y ancho del territorio estatal, desde Tlatlaya hasta Polotitlán, desde Apaxcohasta Ecatzingo, el testimonio ciudadano es constancia tangible de la aportación de losdiputados a su vida cotidiana y a su confianza en el desarrollo posible.

Dip. Héctor EduardoVelasco Monroy


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No obstante, una sociedad tan avanzada en el planteamiento de sus necesidades,siempre exige más de quienes nos representan, por ello es que en este ejercicio degobierno, del que hoy somos parte, se está evaluando al Ejecutivo, a veces llevados porun ánimo mordaz, los legisladores del Partido Revolucionario Institucional entendemosque la democracia es así, debe ser así.

Al tiempo, al seno de la fracción que hoy me honro en representar, priva de igualmodo la convicción de que el Congreso Local como Entidad representativa de lasociedad, también tiene que ser objeto de exigencia ciudadana y aceptar las críticas pormuy duras que estas resulten, la democracia es así, debe ser así.

Es momento de saber que están haciendo por nuestra Entidad los otros actoresgubernamentales, que también gastan en publicidad, también es ocasión para conocerqué estamos haciendo nosotros mismos por esta Entidad, a la que también juramossalvaguardar.

Señor gobernador, eso que denominamos progreso, resulta un término inasiblesino se descubre en la esfera más íntima, la más preciada.

En cada mexiquense existe la más sólida de las razones para salir cotidianamentea desenvolverse en una realidad compleja y no siempre optimista.

La familia es la base primaria de lo que con ahínco estructuramos como proyectopara nuestra Entidad, la Entidad, la familia mueve al ciudadano, principalmente cuando lohacemos concepto, en la figura de la madre y del hijo.

Podemos entregarnos a la misión de elevar los puentes más altos, de expandir lasfábricas más complejas, las escuelas más sabias, de hacer más gruesos los muros contrael crimen; sin embargo, nada, ni el menor de los datos alentadores tiene sentido si antesno cuidamos la etapa en que todo inicia, la vida, nuestra salud.

Antes que mandatario Licenciado Peña, es usted mexiquense, y por ende tienepiel para sentir, entrañas para remover, lo que en ese sentido se construya, sabemos queno es una labor menor, al tiempo que nunca serán suficientes las cifras cuando éstassuperen el cero. Bajo esa lógica, usted ha detallado el crecimiento de la red hospitalariaen tres años de gobierno, podría explicarnos a los 15 millones de habitantes, qué metastiene la administración en materia de infraestructura de salud para el 2011.

Por las respuestas que se sirva dar, muchas gracias señor Gobernador.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDOÑEZ RAYÓN. En uso de la palabra elGobernador del Estado, para responder a las preguntas realizadas por el diputado HéctorEduardo Velasco Monroy.


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LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMEXICO. Muchas gracias señor diputado.

Tiene usted toda la razón, la verdad es que dentro de la política social, tieneparticular interés para este gobierno y resulta de su mayor prioridad, el tema de la salud.

No podemos imaginar a los mexiquenses a quienes queremos impactar en sucalidad de vida y en construir condiciones para que puedan tener una realizaciónpersonal, si no les ofrecemos servicios de salud de calidad y puedan con ello, gozar decabal salud.

La misión que tiene este gobierno, la meta que tiene trazada este gobierno, es delargo alcance, y en ello tengo que decir que logro, o lo que nos está permitiendo avanzaren este terreno, sin duda, fue la creación del seguro popular.

El seguro popular, creado hace algunos años, que no fue otra cosa, asegurarse enla ley que el rubro de la salud, para el gobierno federal y para el gobierno de los estados,tendría mayor inversión pública, y el gobierno del Estado ha cometido esta exigencia yesta prescripción legal con toda responsabilidad.

De ahí que esta circunstancia nos esté permitiendo avanzar de manera importantey significativa en la mejor de la infraestructura de los servicios de salud del Estado.

Actualmente, o al inicio de mi administración había del orden de 969 centros desalud, señor diputado, la meta que tenemos trazada con la colaboración aquí del gobiernomunicipal, es quienes apoyan en la construcción de algunos centros de salud y que luegola Secretaría de Salud recibe y opera a partir de ese momento, es llegar a cerca de mil250 centros de salud.

Significará crecer en esta infraestructura en 27%. En el número de hospitalesmunicipales, está centrada nuestra atención, porque sería deseable que cada municipiocontara con su propio hospital. Al inicio de la administración había 8 hospitalesmunicipales, a la fecha hemos construido 9 más con los que tenemos 17 y esperamosconstruir 31 al cierre de la administración, lo que nos permitirá tener en estainfraestructura un incremento del 287%.

En el número de hospitales general, que tiene una atención de carácter regional, elnúmero de hospitales al inicio de la administración era de 23, a la fecha hemos construidouno más, y ahí nos proponemos por lo menos construir 7 más en los próximos años, parallegar a 30, y con ello crecer esta infraestructura en 30%.

Y finalmente, hospitales de alta especialidad donde el Estado solamente contabacon uno de ellos para la atención a la población abierta, que es el Adolfo López Mateos,de esta ciudad capital, esperamos contar hacia 2011 con tres hospitales más y crecer conello en 300% esta infraestructura, que serán los hospitales de Zumpango, que es un


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proyecto inscrito en la modalidad PPS que esta Legislatura tubo a bien aprobar y que muypronto iniciará su construcción, está en el proceso de licitación este proyecto.

Otro más será el que el gobierno federal, en las gestiones que ha venido haciendoel Gobierno del Estado lleve a cabo en el Municipio de Ixtapaluca con una colaboraciónque hemos tenido para con el Gobierno Federal y será otro hospital construido en lamodalidad PPS pero este de carácter Federal.

Otro más será el Hospital Materno Infantil, que ya esta en construcción, queustedes pueden ser testigos de ello, que esta en la ciudad de Toluca donde anteriormentese encontraba el antiguo hospital Adolfo López Mateos.

De tal suerte señor Secretario que sí el tema del agua, señor diputado a lo mejorestamos ya proyectándonos, señor diputado de tal suerte señor diputado que realmenteseguiremos haciendo importantes esfuerzos con la colaboración del Gobierno Federal, delos Gobiernos Municipales para acrecentar de manera significativa y trascendente lainfraestructura de servicios de salud, muchas gracias señor diputado.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. En términos del procedimientoestablecido y acordado para la Sesión Solemne iniciaremos la etapa de réplica por lo quesolicito a la Secretaría comunique el turno de oradores, preguntando previamente a suturno, si desean hacer uso de la palabra.

En caso contrario pasaríamos a los oradores siguientes.

SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES. Le preguntamos al diputado Máximo GarcíaFabregat si va hacer uso de la palabra.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Solicitaríamos entoncesnadamas que se hiciera la réplica desde su curul y hasta por dos minutos si son tanamables.

SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES. También le preguntamos al diputado LuisAntonio Guadarrama si también va a hacer uso de su réplica.

Al diputado Rolando Elías Wismayer.

DIP. ROLANDO ELÍAS WISMAYER (Desde su curul). Así es señor diputado.

SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES. A la diputada María Elena Pérez de TejadaRomero, al diputado José Francisco Vázquez Rodríguez, al diputado Héctor EduardoVelasco Monroy.


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PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Hace uso de la palabra eldiputado Máximo García Fabregat del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia y lesolicitamos a los asistentes a esta Sesión Solemne sean tan amables en guardarcompostura y respeto al turno del orador.


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DIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGAT. Con su venia señorPresidente.

A partir de los años ochentas el país vivió el término delo que se le denominó el estado benefactor, un estado quecubría las políticas internas, cubría algunos indicadores enmateria de educación, salud, empleo y tenía las fronterascerradas, políticas de sustitución e importaciones y esto fuegenerando, hay que decirlo, capilaridad social.

Sin embargo, al entrar las políticas de libre mercado nose han dado las condiciones de generación de políticaspúblicas que compensen las gravísimas desigualdades quegenera el mercado.

De tal suerte de que hoy todavía seguimos operando con fórmulas que obedecena ese viejo modelo y no hemos, en términos de una reforma del Estado, sido capaces derestaurar las formas diferentes y novedosas.

Esta situación de libre mercado ha ampliado las condiciones de marginalidad y depobreza, y ha generado en el gobierno federal, en los gobiernos estatales, la definición depolíticas públicas de bienestar, que compensen esas desigualdades, sin embargo, lasreglas de operación no rompen los paradigmas para ir hacia la búsqueda de nuevasformas que rompan con esas condicionantes de marginalidad y pobreza.

En este orden de ideas, yo dejo una pregunta en el aire, la federación, los estadosy los municipios deben asumir el compromiso de romper el paradigma de viejas formas ytransitar para tener una sociedad más justa e igualitaria.

Es cuanto.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Adelante señor Gobernador.


Entendí la visión planteada por usted, no recogí pregunta alguna, sin embargo,coincido con lo expresado por usted, en términos de lo que debiera ser la política socialde nueva generación, ya lo expusimos hace un momento, el Estado no puede mantenerseal margen de ser un gran promotor de la igualdad y del equilibrio social y si para eso sehace necesario instrumentar distintos programas o acciones de orden asistencialistadeberá de hacerlo.

Dip. MáximoGarcía Fabregat


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Pero también no siendo la única fórmula para avanzar en el desarrollo social denuestro Estado, coincido en que es momento de establecer nuevos paradigmas, nuevascondiciones a la política social, que nos de por resultado, el que los sectores menosfavorecidos de la sociedad no sólo reciban del Estado un mínimo de ayuda, sino queencuentren en el Estado a su aliado para incorporarse a la actividad productiva y puedana partir de ahí encontrar condiciones de mayor desarrollo humano, y ser fundición pararealizar sus propios proyectos y propias realizaciones.

Gracias por su intervención señor diputado.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. En uso de la palabra eldiputado José Antonio Guadarrama Sánchez del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo, hasta por 2 minutos por favor.


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DIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMA SÁNCHEZ. Con su veniaseñor Presidente.

Señor Gobernador en mi intervención referí el dato queen el primer semestre, teníamos un porcentaje de 5.7% que nospuso en el primer lugar de desempleo, y también reconocemosque se logró bajar la tasa hasta al 4.3%, sin embargo, la medianacional es de 3.5, estamos por arriba de la media, pero lo quele pido señor Gobernador, es de que no solamente nosresponda aquí a los Legisladores, respóndale a los miles dejóvenes universitarios que han concluido una carrera y que seencuentran desempleados, respóndale, asimismo, a otros tantosjóvenes que están en las aulas actualmente y que al salir no vana encontrar empleo.

¿Estamos preparando a nuestros jóvenes para ser desempleados?, ¿para quéestamos educando a nuestros jóvenes? Eso es lo que queremos escuchar señorGobernador.

Sería cuanto.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Gracias señor diputado.

Yo creo que sería importante, primero partir de reconocer la condición que ustedha señalado y efectivamente ha habido un decrecimiento en la tasa de desempleo, estosignifica que estamos hoy mejor que hace 3 años y mejor, incluso que hace apenas 6meses, significa que a las políticas de promoción del desarrollo económico del Estadoestán teniendo sus efectos, pero que es cierto nos falta mucho por avanzar y más quesimplemente describir la circunstancia, sería deseable señor diputado, enriquecernuestras políticas con visiones y con propuestas claras de soluciones que nos permitanrealmente darle respuesta, como usted lo ha planteado, a los miles de jóvenes que salende las aulas o que estando ya en edad productiva no tienen oportunidad de empleo.

El Estado de México enfrenta, como lo dije en mi anterior intervención, unacondición particular en razón de la metropolización que hoy tiene nuestra Entidad y lo queimpone, sin duda, a sus autoridades mayor desafió, mayor compromiso y donde ladefinición de políticas nos debe permitir, verdaderamente, mejorar esta circunstancia.

Yo estaría muy atento, señor diputado, a recoger de usted propuestas que nospermitan ser mucho más eficaces en las políticas que el Gobierno ha emprendido y que afinal de cuentas está dando resultados.

Dip. Luis AntonioGuadarrama Sánchez


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PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Se otorga el uso de la palabraal diputado Rolando Elías Wismayer a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde,hasta por dos minutos.


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DIP. ROLANDO ELÍAS WISMAYER. Con permiso señorPresidente, señor Gobernador.

En el Grupo Parlamentario aplaudimos el compromisocontraído por usted, para que en todas las autopistas de cuotaque se construyan durante el período de su administración,sean autopistas verdes, y además se destine un porcentaje delcosto del peaje para el mejoramiento de las condicionesambientales; esto quiere decir que usted es un Gobernadorcomprometido con el medio ambiente.

Señor Gobernador, en el Partido Verde Ecologista,impulsamos a la juventud, ya lo mencioné y al escucharlo, noscongratula saber en que su gobierno impulsará un programa de

apoyo a la juventud mexiquense.

Yo tendría una pregunta en concreto ¿Cómo planea hacer realidad la meta quetodos los alumnos de secundaria puedan ingresar a la preparatoria? Aquí se ha dichomucho sobre la inseguridad del Estado de México, sólo quisiera hacer una reflexión.

El tema de la Seguridad Pública en el Estado, es un asunto que nos compete atodos, aprovecho que está el Secretario de Gobernación, porque creo que es el GobiernoFederal, el Estatal y el Municipal.

Voy a poner un ejemplo en concreto. Municipio de Ecatepec, por mencionar, esdonde se registran los índices más alarmantes de delincuencia, por ello, en mi GrupoParlamentario hacemos un respetuoso llamado, a sumar voluntades apoyados desde estaCámara de la Unión.

Es cuanto.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Tiene el uso de la palabra elGobernador del Estado, para responder a estas inquietudes.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Muchas gracias señor diputado, entiendo de su preocupación, con la fusión quedebiera el Estado procurar para quienes egresan de los niveles de educación básica.

Y efectivamente, ahí tenemos uno de nuestros mayores déficits y donde, ya loexpuse hace un momento, necesitamos encontrar la colaboración del Gobierno Federal,muy particularmente de la Cámara Federal y de los Diputados Locales, para lograr que lainversión que se destine por alumno del sistema educativo, sea mayor.

Dip. RolandoElías Wismayer


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Nadamas, déjeme darle un dato para ilustrar la afirmación que he hecho. Enalumnos de educación media superior, la inversión por alumno que realiza hoy el gobiernoes de 265 pesos; la entidad que más recursos recibe por alumno, es mil 363 pesos;significa que recibe 5 veces más esa entidad que el Estado de México.

En el caso de alumnos de educación superior, el gobierno invierte 817 pesos poralumno de educación superior. La inversión per cápita de la entidad que más recibe es de9 mil 603, once veces mayor que lo que recibe esta Entidad.

En consecuencia, es un problema de carácter estructural. El Gobierno ha venidohaciendo distintos esfuerzos para ampliar su infraestructura, con nuevos espacios, nuevosplanteles, nuevas aulas; haciendo uso de la tecnología para llevar educación a distancia,pero fundamental será el poder contar con mayores recursos por parte del GobiernoFederal que nos permitan tener una condición de mayor e equidad y con ellos abatir esterezago.


PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Corresponde el uso de lapalabra a la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, en su derecho de réplica,hasta por dos minutos.


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DIP. MARÍA ELENA PÉREZ DE TEJADA ROMERO. Muchasgracias.

Tres consideraciones señor Gobernador, en materia deeducación, el dinero nunca va a alcanzar, los recursos no van aser suficientes, si la distribución no sigue siendo únicamente enmayor medida el 98% del gasto corriente, no va haber dineroque alcance.

Yo le propongo que el presupuesto del próximo año seaetiquetado en materia de educación y que sea inamovible.

También es una pena que cuestione a un instituto tanserio, en el que miembros de su gabinete han participado y que

participan también en la Comisión Coordinadora para el impulso de la competitividad yque le llame sólo encuesta a algo donde personas del Gobierno del Estado tambiénparticipan.

Por último señor Gobernador, nadie está exento de ser víctima de la inseguridaden este Estado, en razón a esto, nosotros nos sumamos a los esfuerzos, pero exigimosresultados inmediatos, verdaderos, sin cifras maquilladas y sin discrecionalidad, somos lavoz del pueblo y exigimos alto a la impunidad.

Para concluir, estamos en la mejor disposición, esta bancada siempre trabajará enpro del Estado de México y específicamente esta bancada quiere que se cumpla convoluntad política la Ley de Transparencia, el Estado no merece seguir siendo calificadocomo el último, el peor en transparencia, es todo.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMÉXICO. Muchas gracias diputada, coincido con usted, hay que invertir, mayor recursoen la educación, pero no dejemos que sea sólo el Gobierno del Estado, cuando esacondición nos pondría en una condición de inequidad y de desequilibrio presupuestal, conrespecto a las otras asignaturas que también demandan mayores inversiones.

El tema de la educación será, ha sido y seguirá siendo tema de prioridad para estegobierno y estoy seguro que podemos encontrar, dadas las circunstancias, las mejoresformas para atenderlo.

Pero insisto, será fundamental contar con el respaldo del Gobierno Federal, de laCámara de Diputados Federal que modifique la actual fórmula de asignación de recursos,como ya lo hizo para que se logre de manera gradual en el sistema básico de laeducación, por igual se requiere para los otros niveles de la educación.

Dip. María ElenaPérez de Tejada Romero


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No descalifiqué la encuesta o el trabajo realizado por el IMCO, diputada,simplemente contextualicé los resultados de esta encuesta. Dije que se referían ainformación de 2006, como el propio trabajo así lo refiere y en el análisis preliminar quehemos hecho, encontramos algunas variables que no son acertadas, con respecto a lapolítica del Estado.

Me refiero a una, cuando habla de que la calificación de deuda del Estado, que seha incrementado la deuda y que la calificación crediticia del Estado ha empeorado;cuando lo único que ha ocurrido, de manera consistente desde el 2005, es unadisminución real, absoluta y real de la deuda, una mejora en la calificación.

Pero a final de cuentas, lo que quise subrayar en mi anterior respuesta, eran losresultados y los resultados los medimos en razón del crecimiento económico, diputada, enrazón de las inversiones que se han generado en el Estado, en razón de la generación deempleos y que hoy la tasa de desempleos, la tasa de desempleo ha disminuido demanera notable.

Es la primera vez que en los tres años se logra esa disminución y en lugar de serla primera o segunda Entidad con mayor tasa de desempleo, situación que siemprehemos reconocido y he explicado cuál es la razón de ello; ahora haya disminuido yestemos ubicados en el sexto lugar en el desempleo.

Y celebro, diputada, la disposición de usted, de sumarse a este esfuerzo conjuntoque debe de haber entre poderes, entre niveles de gobierno para mejorar la seguridadpública. Referí de las iniciativas que esta Cámara habrá de conocer, que he presentado yespero contar con el apoyo en ello, para su pronta instrumentación y pronto estemosdando resultados.

Muchas gracias diputados.

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. En uso de la palabra hasta pordos minutos, para cerrar la ronda de las intervenciones de réplica, el diputado HéctorEduardo Velasco, perdón, una disculpa, el diputado José Francisco Vázquez Rodríguezdel Partido de la Revolución Democrática.


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DIP. JOSÉ FRANCISCO VÁZQUEZ RODRÍGUEZ. Con permisoseñor Presidente.

Qué bueno es escuchar que diputados estánpreocupados por Municipios como Ecatepec y eso amerita queel problema no es de hace dos años. El problema que antesestaba administrado por otro color de gobierno.

Entonces es bueno reconocer y que debemos de trabajarjuntos, como lo ha mencionado el señor Gobernador.

Señor Gobernador, la propuesta de, no fue el aumentarla burocracia y el gasto al crear la Secretaría de Seguridad; porejemplo, hay una Secretaría de Desarrollo Metropolitano y usted

no le parece mal que sea secretaría en lugar de agencia, llámele como usted quiera, peroolvide que también puede ser un reflejo de la importancia que se le da al tema de lainseguridad.

Señor gobernador, sobre el tema del campo, no se cuestionaron las cifras, eso loharemos durante la glosa de su informe, lo que manifesté y no me contestó, fue criticar laactitud partidista y facciosa en el manejo de los recursos, del secretario encargado delárea, dígale que no actúe así, regáñelo o prémielo, si cumple órdenes, ya veremos quehacemos nosotros.

Señor Gobernador, en el Estado de México no sólo se hace ecoturismo político,terrenal, incluso, se vuela al ritmo de una gaviota, le reitero mi pregunta, cuánto noscuesta a los mexiquenses ver su obra de gobierno en el rostro de la actriz AngélicaRivera.

Es cuanto.


A lo mejor tenemos visiones distintas señor diputado y quien asume laresponsabilidad del Ejecutivo la asume plenamente; y yo no creo que sea la creación demayor número de secretarias, de mayor burocracia, las que realmente vengan a corregir ya mejorar nuestra condición.

Creo que las áreas que hoy tiene el gobierno, efectivamente, estarán sujetassiempre a una modernización, a una adecuación, a los ritmos y circunstancias que nosimponga, nuestra, las exigencias sociales.

Dip. José FranciscoVázquez Rodríguez


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Pero, lo cierto es que hoy en la estructura que tenemos, condición tenemos paratrabajar de manera armoniosa, en colaboración y dando los resultados. Los resultados nose dan producto de tener o no una secretaría, de tener esta secretaría, otras más, lo quenos llevaría a tener una secretaría y mayor burocracia por cada asignatura que esresponsabilidad del Estado.

En consecuencia señor diputado, ocupémonos de las acciones, ocupémonos deinstrumentar medidas que al final de cuentas prueben su eficacia y nos permitan darmejores resultados.

En el caso que refiere usted, en términos de denostación hacia el titular de lasecretaría; yo le insisto, es atribución única y exclusiva al Ejecutivo, determinar quienesson parte de su equipo de trabajo y mido el desempeño de cada uno de ellos en razón delos resultados, cuando el señor secretario comparezca tendrá usted el derecho de dirimiry decir lo que usted quiera formularle.

Y finalmente señor diputado. Me extraña que me pregunte cuánto invertimos encomunicación, el presupuesto de comunicación, siendo una Entidad, la de mayorpoblación del estado, con más de 14 millones de habitantes, con una circunstanciaparticular por la conurbación que tenemos con el Distrito Federal y donde la comunicaciónpara con la población asentada en esta región de más de 10 millones de mexiquenses,solamente se logra a través de los medios masivos de comunicación de carácterparticularmente nacional.

En consecuencia, es ahí que hace un momento le dijera a la señora diputada y hoyse lo digo a usted, si considera que hay un gasto excesivo en materia de comunicación,para una población que tiene derecho de ser informada; yo le diría, homologuemos lascondiciones, a presupuestos que destina el Gobierno Federal en comunicación, apresupuesto que destina el Distrito Federal, con quien tenemos una condición más omenos homogénea, en términos de comunicación y en necesidades de comunicación, yentonces, asignemos el presupuesto que sea más equitativo para con el Estado deMéxico, el presupuesto usted lo conoce, ustedes lo aprueban y fueron 130 millones depesos que destinaron este año.

En el caso de la participación de la actriz que usted me ha referido, forma parte delconvenio que se celebró con la empresa TELEVISA, y en el convenio general se acordó laparticipación de alguna de las actrices de esta empresa y fue como se logró suparticipación.


PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDOÑEZ RAYÓN. Ahora si para cerrar la rondade las intervenciones, el diputado Héctor Eduardo Velasco Monroy, hace uso de lapalabra a nombre del Partido Revolucionario Institucional.


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DIP. HÉCTOR EDUARDO VELASCO MONROY. Muchasgracias señor Presidente.

Permítanme compañeros diputados, compartir algunasconsideraciones.

Primero, sobre el comparativo de cifras simples, hay querecordar que el Estado de México tiene 15 millones dehabitantes, también en eso somos primerísimo lugar.

Y si hablamos de pobreza, basta saber que el 80% de losmexiquenses no nacieron aquí o son hijos de migrantes, a todos

ellos por igual se les está atendiendo. Y del uso faccioso y miserable, sus términosdiputado, de los recursos, habría que preguntar, qué se está haciendo también con losrecursos del Eje Ecatepec-Nezahualcóyotl-Texcoco.

Permítanme compartir con todos ustedes unas breves reflexiones compañerosdiputados: Entre el conservadurismo sin tregua que desea instalarnos en tiempos de losque a este País, le costó la vida de sus hijos, dejarlo en el recuerdo, entre esa fuerzacentralista y el impulso de un socialismo inoperante que pretende reinventar laexperiencia colectiva de esta nación revolucionaria, entre la derecha y la izquierda, entredos extremos de radicalidad simétrica en el ejercicio del gobierno, nos quedamos con elcentro, en el justo medio, que es la fuente de al razón universal.

El Jefe del Ejecutivo es gobernante al margen de partidismos, no por título, sinoporque ha demostrado en los hechos su convicción por este equilibrio.

Desde el Grupo Parlamentario del PRI sus compañeros de causa reconocemosque usted señor Gobernador, ha venido hasta la más alta Tribuna del Estado parasostener un debate político ejemplar. De altura de miras. Con esa claridad entendemosque el actual gobierno está a la mitad del camino, y que en lo restante no puede sermedido en años, sino el avance que se logre en los asuntos de fondo.

Qué análisis puede ofrecer, Jefe del Ejecutivo de lo que le resta por hacer algobierno que en el 2005 recibió la confianza democrática.

Muchas gracias.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DEMEXICO. Muchas gracias señor diputado.

Dip. Héctor EduardoVelasco Monroy


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Lo primero es decirle que el gobierno tiene claridad en el rumbo, tenemosclaramente definidos nuestros objetivos, entre ellos está la concreción y realización de loscompromisos que asumimos frente a la ciudadanía, esos 608 compromisos que firmamos,y que hoy entran en la etapa de más difícil realización, porque varios de esoscompromisos tiene que ver con mayores inversiones, con la participación de distintosniveles de gobierno, y que de no ser así, haría imposible su concreción.

Pero habremos de trabajar de forma incansable y de forma muy comprometidapara que los 608 compromisos, se cumplan a cabalidad.

¿Qué queremos lograr?

Lo que nos propusimos al inicio de esta administración. Hacer nuestra contribucióndesde el gobierno, para que la sociedad mexiquense goce de una seguridad integral,soportada en los tres pilares que definimos: una seguridad económica que nos permitaseguir impulsando el desarrollo económico del Estado, con mejor infraestructura carretera,con mejor infraestructura en servicios de transporte masivo y con las condiciones dadaspara hacer que el Estado de México sea más competitivo, el pilar de la seguridad social,que nos permita atender a toda la población y especialmente a la que menos tiene, hoy lapobreza y desigualdad seguirán siendo para este gobierno el principal desafío y elprincipal compromiso.

En ello está, como lo he venido señalando, el mejorar de manera significativa lainfraestructura de servicios de salud, de servicios de educación en la complejidad comoya lo expuse tiene ese tema y ampliar la cobertura de los programas sociales parafavorecer a quienes menos tienen.

Y el tema de la seguridad pública sin duda la demanda con mayor exigencia quehoy nos hace la sociedad y donde el llamado no debe estar en señalar, insisto, culpableso pretender encontrarlos.

Sino más bien en lograr una mejor colaboración, una colaboración que sea másefectiva, qué dé mejores resultados y que esté a la altura de la exigencia social.

Finalmente señor diputado para lograr esto, es fundamental preservar el clima depaz y de orden social, es fundamental el que siga habiendo una colaboración institucionalentre poderes y entre órdenes de gobierno.

El Estado de México debe tener por orgullo su pluralidad política, una pluralidadque debe fortalecer y consolidar nuestra democracia y democracia que debe traducirseinvariablemente en mejores resultados para la sociedad.

El reto lo es de todos, el compromiso lo asumimos también y yo espero señordiputado que realmente como lo señalé seamos una generación que este a la altura de


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sus circunstancias y que nos permita verdaderamente impulsar al Estado de México amejores horizontes.


SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES. Señor Presidente ha sido agotado el puntode oradores.

VICEPRESIDENTE DIP. DOMINGO A. HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ. De conformidad conel procedimiento de la Sesión Solemne hace uso de la palabra el Presidente de la “LVI”Legislatura, diputado Miguel Ángel Ordóñez Rayón quien dirigirá un mensaje al HonorableAsamblea.


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PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN.Honorable Asamblea licenciado Enrique Peña Nieto, GobernadorConstitucional del Estado de México, licenciado José CastilloAmbriz Presidente de la Honorable Tribunal Superior de Justiciadel Estado de México.

Muy estimado licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo,Secretario de Gobernación y representante personal delPresidente de los Estados Unidos Mexicanos licenciado FelipeCalderón Hinojosa.

Muy estimada Senadoras por el Estado de México,Senadores, diputadas Federales, diputados Federales,apreciables dirigentes y representantes de los Paridos Políticos.

Muy estimados señores Exgobernadores de la Entidad, señor Comandante titularde la XXII Zona Militar, apreciables titulares y dirigentes de organismos sociales, públicos,privados, empresariales y sindicales.

Respetados representantes de las iglesias y cultos religiosos, muy estimadosalcaldes de los municipios de nuestra Entidad, señores representantes de los medios decomunicación, amigos todos, señor Gobernador una vez más le reiteramos la bienvenidaal Recinto de la Soberanía Popular del Estado de México.

Mismo que por circunstancia histórica y política esta representado en estaLegislatura, la más numerosa de nuestro país, recibimos su informe con la convicciónrepublicana de que la división de poderes es el alimento que mejor nutre a nuestra vidademocrática.

Celebramos que su presencia obedezca a la obligación de rendir cuentas acercadel estado que guarda la administración pública de la Entidad, tal y como lo disponenuestra constitución y nuestras leyes.

Hemos escuchado al Ejecutivo y en el mismo acto los Legisladores, hemos sidoescuchados, y tenemos como testigos de calidad de lo que aquí se ha dicho a una parteimportante de la conciencia crítica de este País.

Vemos con buenos ojos que en la persona del Gobernador, la tradicióndemocrática de rendir cuentas se corresponde en esta ocasión con la de tener ladisposición de escuchar los cuestionamientos de los Legisladores, una vez más estáLegislatura ha dado muestras de civilidad política, de respeto entre poderes y deentendimiento, los mexiquenses no esperamos menos pero si esperamos más.

Dip. Miguel ÁngelOrdóñez Rayón

Presidente de la LVILegislatura


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Al escuchar atentamente su informe reconocemos avances, pero tambiénseguimos viendo rezagos importantes en, por lo menos, 3 de los principales ejes degobierno, combate a la inseguridad y a la delincuencia, empleo y desarrollo económico,desarrollo social y superación de la pobreza, pero nuestra tarea política es como se hadicho por usted mismo, no es señalar únicamente lo que a nuestros ojos no estamarchando bien, sino de la de construir mayorías legislativas para hacer leyes quebeneficien a la gente y creen condiciones de vida buena, y mejor para los mexiquenses.

Esta Legislatura sumará y multiplicará con ese propósito, no venimos a restar ni adividir, seguiremos atentos y abriremos la mente, pero no callaremos nuestras voces antela ineficiencia o la corrupción, en la glosa del informe seremos críticos, pero no insolentesy sobre todo objetivos más hallá de colores partidistas.

Usted mismo señor Gobernador, ha reconocido que lo que se ha hecho es todavíainsuficiente, nos falta hacer más por mejorar la seguridad pública y así como usted haexpresado su apoyo al Presidente de la República para resolver este grave problema,nosotros a nombre de la Legislatura le manifestamos institucionalmente que cuenta con elapoyo decidido, responsable, tenaz y sin condiciones para mejorar esta asignatura, y lemanifestamos al señor Secretario de Gobernación, licenciado Juan Camilo MouriñoTerrazo, que de la misma forma institucionalmente asumimos el compromiso suscrito enel Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, y nos comprometemos adar los resultados legislativos que la nación nos exige.

Es necesario que en materia de seguridad el gobierno actúe de manera decididapara combatir este cáncer, el espíritu del momento así lo exige, por ser el Titular delEjecutivo usted tiene una alta responsabilidad en la solución del problema, porque el 15de septiembre de 2005, cuando tomó protesta como Gobernador del Estado, le ofreció alos mexiquenses seguridad integral y hoy lo reitero, eso quedó asentado en una de las608 cartas compromiso que asumió públicamente.

Los ciudadanos sin duda esperan que corresponsablemente con el GobiernoFederal y con nuestras entidades vecinas, la situación mejore y podamos salir a la callede nueva cuenta sin el temor y la incertidumbre que hoy sentimos.

Con usted, sin usted y a pesar de usted, y de todos nosotros, la sociedad ya tieneun observatorio ciudadano para medir permanentemente nuestro nivel de compromisocon la seguridad pública.

Coincidimos, en sentirnos insatisfechos ante la exclusión social que abre la brechade un Estado pobre en el sur y en el norte, pero rico en el Valle. Estamos obligados ahacer lo necesario, pero todos juntos en el marco de una modernización más incluyente.

Seguiremos vigilantes y actuantes de que el Gobernador cumpla con el proyectoque trazó para el Estado de México y para ello le demandaremos todo su talento y sucapacidad política, con voz exigente, pero siempre dispuestos a ayudar para resolver losproblemas de la Entidad.


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Queremos ver a nuestro Gobernador y a su equipo trabajando junto con lospresidentes municipales, sin intermediarios surgidos por decreto.

Queremos verlo coordinarse más con el Gobierno de la República y con losgobiernos de las entidades vecinas en temas metropolitanos.

Queremos verlo atrayendo más inversión pública, generadora de empleos yanunciando sincera y decididamente que los programas sociales, no son exclusivos de ungrupo, de un partido, acredite, señor Gobernador, que efectivamente cuando se esgobierno se gobierna para todos.

Eso es lo que queremos ver, esa es la agenda que tiene usted pendiente, no sólocon los que somos representantes populares, si no con la sociedad mexiquense entera.

Los acuerdos que hasta el momento hemos construido en esta Soberanía, le dan austed una idea muy clara de la seriedad con la que hemos asumido nuestra tarealegislativa y de gestión del bien común.

Señoras y señores, el Estado de México no es una comunidad ilusoria, es unaEntidad viva y actuante, alma y sustancia de este hermoso país; merece gobiernos que nosólo sean de apariencia, que construyan su legitimidad, su legitima autoridad, con base enel consenso, en el acuerdo, en el diálogo, en la búsqueda del camino común, del puentecomunicante, de la palabra que se cumple y se respeta.

Los diputados del Estado de México, entendemos que éste es el papel republicanode nuestro encargo. Somos orgullosamente los ojos y oídos de las mujeres y de loshombres del Estado de México, independientemente de nuestra filiación política, sinradicalidad simétrica, somos una Asamblea que asume el reto de equilibrar sin estorbar,de colaborar sin someterse, de unificar criterios sin perder la esencia y los valores.

Cada uno en lo individual, pero todos juntos como parte de un todo, compartimosun rumbo y un proyecto que se curva, avanza, retrocede, da un rodeo, pero llega siemprey nuestro punto de llegada es hacer cada día más grande y mejor al Estado de México.

¡Viva el Estado de México!

Muchas gracias.

(Himno al Estado de México)

PRESIDENTE DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN. Se levanta la Sesión y se cita alas señoras y a los señores diputados para el día lunes ocho de septiembre del año encurso, a las diez horas para la celebración de Sesión Oficial.


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gaceta parlamentaria no.87 8 de septiembre de 200 · la presidencia señala que la presente sesión...

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