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DERECHOS

HUMANOS Y

EDUCACIÓN

DÍA

INTERNACIONAL

DE LA LENGUA

MATERNA

NUEVO SISTEMA

DE JUSTICIA

PENAL

UN CAMBIO

NECESARIO

ABRIL 2015

UGACETA D

ME LA COORDINA

ACIÓN DE E

NSTUDIOS, D

OIVULGACIÓ

SN Y CAPACITACIÓN DE LA

CEDH MICHOACAN.

DH

2

Sumario

Mtro. José María Cázares Solórzano.

PRESIDENTE.

Mtra. Alma Rosa Bahena Villalobos.

CONSEJERA.

Lic. Miriam Heredia Zertuche.

CONSEJERA.

Mtro. Alejandro González Cussi.

CONSEJERO.

Mtro. Bernardo María León Olea.

CONSEJERO.

Lic. Illiana Lomelí Ruíz.

SECRETARIA EJECUTIVA.

Mtro. German Rodrigo Martínez Ramos.

COORDINADOR DE ESTUDIOS, DIVULGACIÓN

Y CAPACITACIÓN DE LA CEDH.

Lic. Hernán Salgado Silva

INVESTIGADOR.

Lic. Lenin Ambriz Ordaz.

COLABORADOR.

Lic. Elvia Emir Rodríguez Tapia.

AUXILIAR.

4 Derechos Humanos y Educación.

6 Un Cambio Necesario.

9 Día Internacional de la

Lengua Materna

11 Nuevo Sistema de Justicia Penal y La Comisión Estatal

de los

Derechos Humanos

El contenido, opiniones y puntos de vista

expresados en los artículos publicados en esta

Gaceta, son responsabilidad exclusiva de su

autor; la Coordinación de Estudios, Divulgación y

Capacitación de la CEDH no se hacen responsables.

Sumario

D

3

DERECHOS HUMANOS Y EDUCACIÓN

e una u otra manera, en nuestra sociedad,

las personas, tienen aunque sea de manera

muy general, la idea de lo que es y significa

la educación. Y a su manera (los padres de familia)

y con la mejor de las intenciones van formando,

moldeando e instruyendo a los hijos para que sean

buenas personas.

La educación es un proceso en el que estamos in-

miscuidos todos, padres, hijos, hermanos, vecinos,

Lic. Lenin Ambriz Ordaz.

CEDH-Coordinación de Estudios,

Divulgación y Capacitación.

“Los derechos humanos y la

educación”

escuela, medios de comunicación, etc. Desde el mo-

mento mismo en que nacemos en el seno familiar

con las primeras relaciones sociales que van confi-

gurando nuestro modo de ser.

Esta transmisión de conocimientos es inherente al

ser humano como lo son los derechos humanos y

son imprescindibles para formar buenos ciudadanos

para su completo desarrollo en la sociedad. En la

inteligencia de que buenos ciudadanos, son aquellos

formados con los valores de la tolerancia, respeto,

honradez, etc., etc.

Pero, desafortunadamente existe el “pero”, que suele

alterar la casi perfección de la teoría, esa teoría que

pretende que vivamos en armonía, respeto y toleran-

cia; y en la que cada cual se dedique a cumplir con

su deber y santo remedio. ¿Por qué desvirtuar la no-

bleza de una causa (el derecho a manifestarse), con

la afectación en la vida cotidiana de miles de ciuda-

danos?

Resulta intolerable que en el nombre de la educa-

ción, distintos grupos y sectores radicales sigan ma-

nipulando a las instituciones de los tres niveles de

gobierno, a las instituciones educativas, aún con to-

das las fallas que éstas puedan tener, que las tienen,

inclusive, en algunos casos, desde la misma designa-

ción del funcionario en cuestión.

EDUCACIÓN

4

Los estados de Michoacán, Oaxaca, guerrero y

Chiapas, enfrentan un serio problema en lo concer-

niente a la aplicación de la ley, hablando claro está,

del sector educativo y del crimen organizado que

por el momento no es el tema a tratar. Para este año

habrá 19 procesos de evaluación para profesores, no

se esperan sorpresas.

En relación a la prueba PISA, la sexta, que aplicara

la OCDE (Organización para la cooperación y el

Desarrollo Económico) que mide el avance de la

calidad de la educación en México, el pronóstico es

que seguiremos ocupando el último lugar.

El problema de ausentismo y de activismo político

por parte de los profesores hay que verlo como un

problema serio de Derechos Humanos que dejan a

los niños sin clase, impidiéndoles ese derecho fun-

damental a la educación que preocupa a todos los

sectores de la sociedad mexicana o a casi todos pero

que, por su naturaleza política no es posible atender

o es difícil de atender, al menos así nos lo hacen

saber algunos de los funcionarios de los tres órde-

nes de gobierno.

En los gobiernos de Michoacán, guerrero, Oaxaca y

Chiapas, ninguna autoridad cumple con su deber de

aplicar la ley y sancionar a los profesores faltistas

en perjuicio de los niños primeramente y de la so-

ciedad en general, ya no digo el sancionar los actos

vandálicos como son, las pintas de comercios, blo-

queo y cierre de vialidades, toma de camiones del

autotransporte y el robo de mercancía de algunos

centros comerciales y de sus camiones repartidores.

Estas regiones son tierra de nadie, o mejor dicho, de

unos pocos, donde no existe más ley que el anar-

quismo y vandalismo. Donde las autoridades se pre-

sumen con su manifiesta-inutilidad y carente de

cualquier asomo de vergüenza. Y donde, como

siempre, la niñez saca la peor parte de estas inercias

que parecen no tener fin y mucho menos un final

feliz.

Aunque la secretaría de educación en el estado

de Michoacán suele reportar, según sus regis-

tros, que se cumple al 100 por ciento con el ca-

lendario escolar soslayando las marchas de la

CNTE, con el consecuente abandono de las au-

las por los profesores que acuden a éstas y la

lógica afectación de los educandos, amén de la

inseguridad reinante en la región que ocasionó

el cierre de algunas escuelas durante algunos

días.

Estos grupos radicales y estos funcionarios in-

dolentes han deformado la protesta, la manifes-

tación de nuestras libertades fundamentales pa-

ra transformarla en todo un negocio, un negocio

rentable y lucrativo por supuesto, que responde

a oscuros intereses capaz de someter a gobier-

nos completos.

México vive hoy una espiral de violencia, fo-

mentada por grupos radicales, autoridades sin

autoridad, profesores sin oficio (docente),

alumnos que prefieren tomar las calles a los

salones de clase y una clase social displicente,

que no termina de exigirnos a todos los inmis-

cuidos nuestro deber de vivir en armonía respe-

tando los derechos de los demás.

El respeto de los Derechos Humanos es una

tarea de todos, ciudadanos, jueces, académicos,

estudiantes, sindicatos, legisladores, servidores

públicos, organismos de derechos humanos,

organismos no gubernamentales y principal-

mente los integrantes de la procuración y admi-

nistración de Justicia. Cumplamos con la parte

que nos toca.

Lenin Ambriz Ordaz.

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UN CAMBIO NECESARIO

“Lo que hay que cambiar”

A nivel nacional se viene viviendo una crisis muy grave e importante, no de hace unos meses, no de

hace unos sexenios, sino, me atrevo a decir, desde

el nacimiento mismo de nuestro país o antes.

Esta problemática la vemos día a día, incluso noso-

tros somos coparticipes de la misma.

Pero, ¿de que problema estamos hablando?,

¿económico?, ¿político?, ¿social?, en parte todas,

pero sin duda la mas importante es la ética y la mo-

ral.

Ética, del lat. ethĭcus, y este del gr. ἠθικός, parte de

la filosofía que trata de la moral y de las obligacio-

nes del hombre. Conjunto de normas morales que

rigen la conducta humana.

Por su parte Moral, del lat. Morālis, perteneciente o

relativo a las acciones o caracteres de las personas,

desde el punto de vista de la bondad o malicia. Que

no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno

o al respeto humano. Ciencia que trata del bien en

general, y de las acciones humanas en orden a su

bondad o malicia. Conjunto de facultades del espí-

ritu, por contraposición a físico. Estado de ánimo,

individual o colectivo.

La ética como vemos es la ciencia encargada del

estudio de la moral, la virtud y las acciones huma-

nas en general, tanto las buenas como las malas,

siempre planteándose ética (Kant, Agustín de Hipo-

na, Platón, etc.).

En nuestro país, como vemos, la falta de virtudes y

de moral ha sido una constante, que se ha visto re-

flejada en nuestros gobernantes, los cuales suelen

anteponer sus intereses personales

Miguel Antonio Nieves

CEDH- Coordinación de

estudios, Divulgación y

Capacitación.

UN CAMBIO NECESARIO

6

sobre los del pueblo mexicano, junto con otros vi-

cios que destruyen poco a poco el tejido social, si-

tuación que hemos visto a lo largo de la historia.

Está claro que en la actualidad estamos llegando a

un punto de no retorno en este problema de falta de

valores, por lo que a nivel federal, se han lanzado

programas para empezar a aplicar de una manera

más práctica, la ética profesional, para limpiar desde

adentro a las instituciones que han caído en el des-

crédito, la infamia y han sido corrompidas e infecta-

das gravemente por la corrupción.

En el Poder Judicial de la Federación se puede ver

este plan, al implementar por medio de la S. C. J. N.

cursos y publicaciones de libros al respecto (de la

ética profesional), y es precisamente en un libro de

esta materia donde se recopila una publicación reali-

zada en internet con respecto a la problemática ya

no solo nacional sino mundial, de la pérdida de valo-

res y cito textualmente:

“… Atención!, ha surgido un nuevo producto de la

impredectible (sic.) y peligrosa probeta social. Un

fenómeno que influirá en el pensamiento y en la

conducta de gran parte de la población occidental

en los próximos años. Si amigos, es la Ética Light.

¿Estás cansado de tener que ajustarte a las estrictas

normas morales? Quién no. Ciertamente, supone

una inversión de energía que pocas veces aporta

algún beneficio y en escasas ocasiones ofrece resul-

tados palpables. ¡Pásate a la Ética Light!

¿Tú estilo de vida es tan predecible y aburrido que

no tienes que preocuparte por distinguir entre el

bien del mal? ¿Tienes guardados tus valores en el

mismo armario que el traje para las bodas? Ética

Light es lo tuyo. Si incorporas Ética Light a tu vida,

notarás la diferencia:

Por fin asumirás que eres exactamente igual que

los demás y que todos pensamos de la misma for-

ma: lo que tú quieres es lo que quiere tu vecino.

Deja volar tus prejuicios y disfruta del momento.

No tendrás que adquirir un compromiso real con

tu trabajo y, si eres empresario, tampoco deberás

preocuparte por tus empleados. Simplemente fin-

gid buenas relaciones… Todos tus amigos van a

su boda así que, ¿a qué esperas tú a la tuya?

Nada cambia. Podrás ahorrar las energías que

utilizas para evolucionar y emplearlas en algo

más productivo como seguir siendo igual. No ten-

drás que cuidar las relaciones personales, ¡se

mantienen solas!

No te verás obligado a emprender proyectos per-

sonales que no vayan acompañados de un salario

fijo a fin de mes. ¿De dónde sacarías la motiva-

ción?

Yo ya he probado Ética Light y me gusta. ¿Te

atreves?”

Creo que todos alguna vez hemos probado ya esta

novedosa presentación de la ética, en la cual lo

más importante ya no son las acciones y el moti-

vo de éstas como lo plantearan los antiguos filó-

sofos como Kant, sino que se limita a no hacer

nada, ni bueno ni malo, entendiendo a la ausencia

del mal como al bien, confortando y engañando a

nuestra consciencia con esta nueva presentación.

Los deberes para con nuestros semejantes, los

marca el Derecho, las leyes y las normas que re-

gulan el comportamiento del individuo en socie-

dad y que le garantizan los derechos a los que es

merecedor por el simple hecho de ser una persona

humana, siendo nuestro presente, el ser hombres

y ciudadanos, que debemos trabajar como socie-

dad en el bienestar común.

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Los deberes para con nosotros mismos, marca-

dos por la moral, la virtud, las buenas costum-

bres y la ética, que amplían junto con el cono-

cimiento nuestra consciencia y nos permiten

ser mejores personas, al pulirnos y mejorar ín-

tegramente buscando nuestra perfección, esto

es a donde debemos de ir, hacia la perfección,

lo cual nos volverá personas socialmente res-

ponsables.

Con esta línea marcada de cómo debemos

comportarnos para mejorar y para colaborar

con la sociedad hacia nuestro perfeccionamien-

to, como miembros de la sociedad debemos de

poner el ejemplo a la sociedad que requiere

volcarse de nuevo a las virtudes y desterrar los

vicios que tanto daño nos han hecho, empezan-

do por nosotros mismos, nuestras familias, es-

cuelas, trabajos, partidos políticos, etc., empe-

zando a generar un cambio social siendo focos

que alumbren cada una de nuestras esferas so-

ciales en las que nos desenvolvemos, llevando

los valores a la práctica.

Bibliografía:

CÓRDOVA DEL VALLE, Fernando,

“Haz de tus principios y valores, un

hábito en tu vida”, Ed. De la Suprema

Corte de Justicia de la Nación, edición

2013, reimpresión 2014.

Sitio de Internet, only-

ways.wordpress.com, (citada por el

libro anterior).

GARCÍA MAYNES, Eduardo,

“Introducción al estudio del Derecho”

Ed. Porrúa, Quinta Edición.

Sitio web de la Real Academia Española

de la Lengua, rae.es, consulta realiza-

da: “ética” y “moral”, última consulta:

09/Febrero/2015, 09:46 hrs.

Miguel Antonio Nieves Pedraza

8

DÍA INTERNACIONAL DE LA LENGUA MATERNA

Desde el año 2000, las Naciones Unidas cele- bran el Día Internacional de la Lengua Materna, y su propósito fundamental es mantener vivas todas aque-

llas lenguas que aún permanecen presentes en el mun-

do, pero que, desafortunadamente han ido desapare-

ciendo poco a poco.

El objetivo de este día internacional, es mantener la

conciencia sobre la importancia que tiene el hecho de

conservar las lenguas ancestrales de cada rincón del

mundo como un acervo cultura l de la humanidad; no Lic. Hernán Salgado Silva

CEDH- Coordinación de

Estudios, Divulgación y

Capacitación.

DIA DE LA LENGUA MATERNA

obstante y por el otro lado, se ha procurado también

darle acceso a la educación que el siglo XXI demanda

a todas aquellas personas que no la tienen; es decir,

ampliar el acceso a medios que faciliten el aprendizaje

de la lectura, la escritura, la aritmética y que conse-

cuentemente generen en la sociedad un desarrollo sos-

tenible.

Inclusive, las Naciones Unidas mantienen un esfuerzo

en pro de “la educación inclusiva por medio del idio-

ma” utilizando métodos interculturales bilingües para

que todas las personas que mantengan ese acervo lin-

güístico puedan continuar con su propia preservación

cultural, pero también tengan acceso a la gran diversi-

dad de posibilidades que la globalización ha puesto en

favor de la sociedad mundial.

En México, encontramos que la diversidad de lenguas

es muy basta, por ejemplo, el Náhuatl, Zapoteco, Maya

y Mixteco son las lenguas que mantienen la mayoría de

presencia en nuestro territorio. También existen otras

con un menor número de gente hablante como el puré-

pecha que se habla en nuestro Estado, también el

chontal hablado en Tabasco y Oaxaca. Además existen

muchas más que necesitan ser protegidas al igual que

las ya mencionadas.

9

Al respecto, los pueblos y comunidades indígenas de

nuestro país han logrado mantener su presencia y dere-

chos culturales, los cuales son protegidos por la legis-

lación nacional e internacional. Cabe por demás desta-

car la importancia del filósofo Miguel León Portilla,

importante referente de la protección a la lengua y cul-

tura náhuatl.

También ha dedicado sus estudios a la pedagogía bilin-

güe e inclusión de la población indígena a la agenda

nacional de educación.

En este sentido, la educación es esencial para que las

personas bilingües logren tener un acceso efectivo a

los derechos humanos depositados en los instrumentos

nacionales e internacionales.

Es necesario seguir trabajando sobre una conciencia

que propicie la educación y la enseñanza que incluya

el español, pero sobre todo, las lenguas maternas de las

distintas regiones del país.

Este año 2015, las actividades de las Naciones Unidas

en torno a la educación plurilingüe, estarán dedicadas

a demostrar que la enseñanza pedagógica a través de

las lenguas, es un método eficiente para integrar al sis-

tema educativo con las regiones más apartadas y mar-

ginadas, pero también incluir las diversas lenguas indí-

genas a las personas “no pertenecientes a las comuni-

dades indígenas”; ya que, de esta manera, los niños y

las niñas de nuestro país podrán vivir la diversidad cul-

tural tan basta que México tiene, y sobre todo, acepta-

rán las distintas realidades que a nuestro rededor exis-

ten dejando a un lado la discriminación.

Hernán Salgado S.

10

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y LA COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Por todos es sabido: el nuevo sistema de seguri- dad pública y justicia penal en esta entidad está a

punto de ser implementado, lo que modificará el

trabajo y estudio de jueces, ministerios públicos,

peritos, mediadores, policías investigadores, poli-

cías de seguridad pública, defensores públicos, de-

fensores privados, estudiantes, profesores, periodis-

tas y demás actores del derecho mexicano.

Lic. Antonio Carlos Cortés Arroyo.

CEDH– Coordinación de

Orientación Legal, Quejas y

Seguimiento.

SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

“Sistema de justicia penal y los

derechos humanos”

Los principios en los que este sistema formará su

base son: Publicidad: en todas las audiencias debe-

rá permitirse el acceso del público y de los medios

de comunicación, con excepción de aquellas en las

que se pudiese ocasionar alguna afectación a la víc-

tima u ofendido; Contradicción: el Ministerio Pú-

blico y la defensa podrán exponer y refutar, en

igualdad de circunstancias, los argumentos del otro.

Este ejercicio, que se desarrollará en presencia del

juez, servirá para que éste último tenga una idea

más clara de los hechos; Concentración: el ofreci-

miento y desahogo de pruebas, conclusiones y sen-

tencia, se realizarán en una sola audiencia; Conti-

nuidad: las audiencias, en aquellos casos que sea

necesario, se reanudarán al día hábil siguiente e;

Inmediación: el juez debe estar pr esente en las

audiencias, sin que nadie pueda suplirlo.

Estos cambios implicarán nuevos retos no sólo para

las instituciones encargadas de la impartición de

justicia, sino también para organismos como la Co-

misión Estatal de los Derechos Humanos de Mi-

choacán, cuya labor tendrá que actualizarse para

detectar nuevos actos que presumiblemente sean

constitutivos de violación a derechos humanos y

ejercer la efectiva protección de los mismos.

En ese sentido, cabe destacar que será creada una

figura fiscalizadora dentro de los tribunales deno-

minada Juez de Control, cuyo trabajo será asegu-

rarse que no se vulneren los derechos de las perso-

nas que intervienen en el procedimiento penal, ya

sean víctimas, testigos o inculpados,

11

, así como verificar la legalidad de las actuaciones

de todos los que intervengan en el proceso penal,

hasta antes del juicio oral, lo que, desde luego, com-

plementará la labor de esta Comisión e, incluso, pu-

diera derivar en colaboraciones interinstitucionales

coordinadas que fortalecerán la actividad de una y

otra con el simple y llano objetivo de garantizar los

derechos humanos de las personas.

Si bien es cierto que este organismo público autóno-

mo no puede intervenir en cuestiones sustantivas

relacionadas con la acción jurisdiccional, también lo

es que, con la implementación de los mecanismos

del nuevo sistema de justicia penal en esta entidad y

el especial interés a la protección de la víctima u

ofendido que con éste se busca, surgirán controver-

sias materia suficiente para iniciarse el procedimien-

to de queja ante esta Comisión, ya que, con este

nuevo sistema, se busca que las víctimas u ofendi-

dos puedan tener una mayor participación dentro del

procedimiento penal sin necesidad de contar con el

respaldo y representación del Ministerio Público,

autoridad que, dicho sea de paso, es una de las que

más acumula quejas en su contra en este organismo

público autónomo estatal por diversos actos presu-

miblemente violatorios de derechos humanos, que

en su mayoría pueden agruparse en los conceptos de

“Ejercicio Indebido de la Función Pública”,

“Dilación en la Procuración de Justicia” e “Irregular

integración de la Averiguación Previa”, por lo que

ahora la víctima podrá, entre otras cosas, ejercer ac-

ción penal directamente, solicitar al juez la emisión

de medidas precautorias y otras providencias para

garantizar su derecho al acceso a la justicia y repara-

ción integral, impugnar resoluciones y omisiones

del Ministerio Público, así como aportar pruebas

dentro del proceso, por lo cual, si llegase a existir un

acto, meramente administrativo, por parte de las au-

toridades involucradas en los procesos, el cual me-

noscabe estos nuevos derechos que se le brindan y

reconocen a la víctima u ofendido, desde luego será

labor de esta Comisión atender el reclamo al respec-

to a la par de lo que pueda hacer, en su caso, el Juez

de Control.

Todo esto no es más que un esfuerzo conjunto pa-

ra garantizar que la selección, ingreso, formación,

permanencia, evaluación, reconocimiento y certifi-

cación de los miembros de las instituciones de se-

guridad pública, se haga de la manera más eficaz y

acorde a las exigencias para la mejora del Sistema

Nacional de Seguridad Pública, esfuerzo, que des-

de luego va encaminado a obtener el resultado que

la ciudadanía michoacana espera de las diversas

autoridades en la materia: que sean abatidos certe-

ra y contundentemente los altos índices de insegu-

ridad, mismos que traen consigo problemáticas

que afectan lo más profundo del tejido social y

que, aparentemente, representan un mal difícil de

extraer, así como lograr que sea inquebrantable el

derecho al acceso a la justicia.

Sólo faltan unos días para que sea implementado

en Morelia y Zitácuaro, como punta de lanza, el

nuevo sistema de justicia penal en Michoacán, ca-

sualmente dos municipios en donde esta Comisión

tiene presencia a través de las Visitadurías Regio-

nales, por lo que es tiempo de ampliar los horizon-

tes de este organismo constitucional, tiempo de

evolución y adaptación. Ciertamente, la misión de

este nuevo sistema luce complicada, incluso desde

antes de entrar en operación, sin embargo, como

alguna vez me lo dijo una persona muy cercana a

mí, cuya inteligencia, valores y determinación ad-

miro, debemos ser positivos ante los panoramas

más complicados que la vida nos presente, por es-

to, sólo me resta desear y augurar que se cumpla

con los objetivos trazados para este sistema y que

con él, podamos iniciar con la recuperación de la

sociedad michoacana y la reconstrucción de la

confianza en las instituciones.

Lic. Antonio Carlos Cortés Arroyo.