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Las Funciones del Congreso

La principal razn del Congreso es representar la voluntad de la ciudadana y actuar como enlace entre el gobierno y los ciudadanos. Para cumplir con este cometido el Parlamento desempea determinadas funciones a travs de diversos mecanismos establecidos usualmente por un conjunto de reglas de juego. Las funciones del Parlamento pueden clasificarse de varias maneras. En este documento hacemos un breve resumen de las funciones originarias, para luego explicar las funciones contemporneas de los parlamentos.

Introduccin

Inicialmente se le atribuyes las siguientes funciones: 1.1 La funcin representativa. Es la ms original.

1.2 La funcin presupuestaria. Tena por propsito conseguir recursos para financiar los gastos pecuniarios para el rey. 1.3 La funcin legislativa y fiscalizadora. Buscaba controlar y limitar el ejercicio del poder real que en el siglo XVIII haba llegado al absolutismo.

1.Funciones originales del Parlamento

2.1 La funcin de representacin. Tiene alto valor constitutivo para los parlamentos, expresada normativamente y casi siempre de modo explcito en los textos constitucionales: El parlamento representa a la nacin o al pueblo, 2.2 La funcin de control poltico. Es una funcin propia de las minoras parlamentarias, prerrogativa que tienen las fuerzas de oposicin pues de la mayora se deber esperar ms bien un apoyo a la accin del gobierno. Por medio de ella la oposicin encuentra el camino expedito para hacer preguntas, solicitar informes, proponer investigacin e interpelar al gabinete.

2.Funciones contemporneas del Parlamento

2.3 La funcin legitimadora. Por medio de esta funcin interviene en la eleccin y legitimacin de otros rganos del Estado. Es as como el Congreso elige al Defensor del Pueblo, por ejemplo, en el Per. 2.4 La funcin legislativa. Muchas veces llamada de control legislativo, es la que ha distinguido al Parlamento.

2.Funciones contemporneas del Parlamento

3.1 Funcin Legislativa. Comprende el debate y aprobacin de reformas de la constitucin, leyes y resoluciones legislativas, as como su interpretacin, modificacin y derogacin. Puede expedirse leyes especiales en funcin de la naturaleza de las cosas, no por las

diferencias de las personas. Puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materia especifica

y tiempo determinado (Reglamento del Congreso, Art.4) (Constitucin, Art. 102 y 104)

Funciones del Congreso Peruano

3.2 Funcin del control poltico. Comprende: La investidura del Consejo de Ministros, el debate. La realizacin e investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la

conducta poltica del gobierno. Los actos de la administracin y de las autoridades del Estado. El ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de decretos

de urgencia y la fiscalizacin sobre el uso y disposicin de los bienes y recursos pblicos.

El cumplimiento por el Presidente de la Repblica del mensaje anual al Congreso y el antejuicio poltico.

(Reglamento del Congreso, Art. 5) (Constitucin, Artculos 96, 97, 99, 104, 118, 130, 131 y 132)

3.Funciones del Congreso Peruano

3.3 Funciones Especiales. Son: Designar al Contralor General de la Repblica. Elegir al Defensor del Pueblo. Elegir a los miembros del Tribunal Constitucional. Elegir al Directorio del Banco Central de Reserva. Ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de

Banca y Seguros. Remueve en los casos previstos por la Constitucin. (Reglamento del Congreso, Art. 6) (Constitucin, Artculos 82, 86, 87, 101, 157, 161 y 201)

3.Funciones del Congreso Peruano