formulario de presentaciÓn de proyectos oficinas de...

Formulario de Presentación de Proyectos – OPD 2015

Área de Prevención Participación y Gestión Local

Servicio Nacional de Menores

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FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

OFICINAS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

2015 - 2018

Correspondiente a la Ley 20.032 y su Reglamento

Formulario de Presentación de Proyectos – OPD 2015 Área de Prevención Participación y Gestión Local


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III. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

NOMBRE COORDINADOR (A) DEL PROYECTO RUT

Natalia Sara Rosa Aedo Concha

14.028.306-1

DOMICILIO DE LA OPD

CALLE

18 de septiembre

Nº

136

POBLACIÓN / VILLA /

SECTOR

---

COMUNA

Quillón

REGIÓN TELÉFONOS FAX

Bío Bío

42- 2- 207153/ 42-2-207109

CORREO ELECTRÓNICO

[email protected]

En el caso de las OPD Asociativas:

1. Señalar para cada comuna los datos referidos a la ubicación del proyecto.

Agregue los cuadros que sean necesarios, dependiendo del número de comunas

asociadas.

DOMICILIO DE LA OPD

CALLE

Manuel Bulnes

Nº

258

POBLACIÓN / VILLA /

SECTOR

COMUNA

Bulnes

TELÉFONOS/FAX

42-2- 204070

2. Señale cual será la presencia semanal de la OPD en cada una de las Comunas

Asociadas. Si este cuadro no da cuenta de su forma de trabajo redactar su metodología

de trabajo.

Días Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

Comunas

1.

2.

Observaciones:

Lo anterior busca que el proyecto de cuenta de la presencia de su equipo de trabajo en

cada comuna. Dadas las características del trabajo, pudiese trabajarse fines de semana.

IV. EXPERIENCIA ANTERIOR EN LAS ÁREAS DE TRABAJO DE SENAME: Dentro de este

punto, se debe incorporar información y análisis referido al trabajo previo desarrollado por

La atención psicosocial en la comuna de Bulnes corresponderá a los días martes, jueves horario

municipal y viernes en la jornada de la mañana. Mientras que en la comuna de Quillón serán

lunes y miércoles jornada completa y viernes en la tarde, logrando así una división igualitaria en

horarios de atención para ambas comunas.

En cuanto al área de gestión intersectorial, sus horarios se ajustarán a las necesidades de cada

comuna e institución. Pudiendo movilizarse entre comuna de acuerdo a los requerimientos del

área.

La atención jurídica en oficina serán los días miércoles en la comuna de Quillón y jueves en la

comuna Bulnes, teniendo presente que este profesional, ocupa buen parte de sus horarios en

Tribunales de Familia, ya sea como requiriente o curador ad litem.

La coordinación de la OPD mantendrá el horario establecido para el área de gestión

intersectorial; coordinando y/o gestionando entre ambas comunas según sea las necesidades y

requerimientos del proyecto.

La secretaria trabajará en la comuna de Quillón, casa central del Proyecto, y sus gestiones se

realizarán desde dichas dependencias.

mailto:[email protected]



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el colaborador acreditado en las áreas de acción del SENAME, especialmente en ámbitos

de protección integral y promoción de derechos de la infancia – adolescencia, así como

la experiencia en el territorio focalizado incorporando experiencias exitosas de

colaboración y articulación conjuntas con el Gobierno Local.

En este sentido, se deben relevar los resultados obtenidos con las intervenciones, así como

un análisis sobre sujetos de atención y metodologías de trabajo, que explicite como esa

experiencia enriquece la intervención propuesta en el proyecto.

Extensión máxima de dos páginas.

Las comunas participantes del presente proyecto, con anterioridad al Proyecto OPD

Valle del Sol, han sido participes de dos proyectos OPD asociativos, perteneciendo la

comuna de Bulnes a la OPD Laja Diguillín y la comuna de Quillón a la OPD Valle del

Itata. Dichas comunas se han destacado por el compromiso con los derechos de la

infancia y las facilidades que como municipio han puesto a disposición de los equipos

técnicos. En el trabajo realizado desde marzo 2006 hasta febrero 2009 los municipios de

Bulnes y Quillón han logrado ser visualizados y considerados por los habitantes como “La

institución” que les permite acceder a la protección de la infancia y adolescencia, lo

que facilitó a la OPD Valle del Sol el rescate del conocimiento, experiencias

psicosociales y comunitarias, lo que aseguró la continuidad del trabajo y la

retroalimentación necesaria para la derivación y consulta espontánea de los usuarios y

usuarias, lo que permitió a la autoridad comunal considerar a esta oficina como

instancia facilitadora de orientación y resolución de las temáticas infanto-juveniles a

nivel local, logrando el año 2009 iniciar el Proyecto Asociativo OPD Valle del Sol que

comprendió las comunas de Quillón, Bulnes y San Ignacio.

Es así como la OPD Valle del Sol se posicionó como el articulador intersectorial y

gestionador territorial en temáticas infanto-adolescentes al interior de las comunas, lo

que se refleja en la buena recepción de la red y la disposición institucional a facilitar un

trabajo en conjunto en la construcción de sistemas locales de protección de derechos

lo cual es un pilar fundamental para la continuidad de la activación ciudadana e

infanto-juvenil.

En las comunas asociadas al proyecto se realizó un diagnóstico donde se recopilaron

antecedentes sociodemográfico, educaciones y económicos, realizando la

triangulación de instrumentos (combinación de técnicas visuales, espaciales y

sociológicas) con instrumentos cuantitativos (aplicación de encuestas dirigidas a niños,

niñas adolescentes, familias e informantes claves de organizaciones e instituciones) lo

que permitió la recopilación de datos acerca de la percepción, creencias e imaginarios

de los niños, niñas y adolescentes. Del diagnóstico señalado se desprende lo relevante

del contacto con organizaciones de base en cada microterritorio, la importancia de

potenciar y crear espacios permanentes de interlocución, debate, reflexión, propuesta,

acción y concertación de recursos ciudadanos reflexivos y de sensibilización dirigida a la

construcción y reproducción de los derechos de niños, niñas y adolescentes, desde la

perspectiva infantil y su cultura, entendida esta última desde la concepción estructural

de la cultura (Thompson, pp. 184)

A su vez el proyecto OPD generó espacios de participación infanto-juvenil en el territorio

asociado, espacios basados en el enfoque de Roger Hart, quien habla de la “escalera

de la participación”, comenzando en el año 2011 con el Festival de minidocumentales

Juveniles, talleres de promoción de derechos, proyecto niñ@s Agentes promotores de

Derechos, etc. culminando en el año 2013 con el establecimiento de los Consejos

Consultivos comunales de infancia, instancia de participación efectiva de los NNA

quienes exteriorizaron sus necesidades y crearon propuestas de solución las cuales serán

expuestas a las autoridades locales de cada comuna. Con los consejos Consultivos se

logra mostrar el proceso de avance de los niñ@s desde la superación de los roles

predefinidos hasta llegar a una intervención efectiva en las decisiones y, finalmente, a

compartir éstas con los adultos.

Por su parte entre las acciones destinadas a incentivar la participación de la familia y la

comunidad en la promoción, protección y ejercicio de los derechos de la infancia se

encuentran la difusión radial, capacitaciones y exposiciones referentes a: pirámide y

oferta Sename, detección y prevención del abuso sexual infantil, participación infantil,

familiar y comunitaria, protagonismo infantil, roles parentales, comunicación efectiva, ley

de responsabilidad penal adolescente, derechos y responsabilidades frente a los

derechos, CIDN, importancia del buen trato en la infancia, genero v/s sexo, trabajo en

redes, estimulación temprana, tipos de familias, estrategias metodológicas para



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investigaciones con niños y niñas, trabajo infantil, políticas locales de infancia,

promoción de competencias parentales y prevención del bulllying.

Durante los años 2007, 2008 y 2009 la Municipalidad de Quillón y el Programa Sembrar de

la Fundación Educacional Arauco trabajan en conjunto articulando los diversos

programas a través de una planificación anual con metas y objetivos a cumplir.

Contando con esta base, en el año 2010 comienza a articularse, desde la OPD Valle del

Sol, la Mesa de Infancia y Adolescencia de la Comuna de Quillón. Dicha Mesa también

comenzó a instaurarse desde el año 2010 en la comuna de Bulnes, quien ya contaba en

años anteriores una Red articulada, que no prosperó entre otros factores, por la rotación

de personal que ocurre en el ámbito público y municipal cada cuatro años. Con la

llegada de la OPD Valle del Sol, se rearticuló esta Red, a través de una Mesa de trabajo

mensual que se encuentra activa de dicha fecha hasta la actualidad. Cabe destacar,

entre otros, los siguientes logros tanto en Quillón como Bulnes:

- La constitución de una Red articulada con participación activa de sus

integantes.

- Firma de Acta de Compromiso: Constitución Formal de la Red de Infancia 2011,

con fecha 6 de octubre de 2010.

- Catastro actualizado de los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a la

educación formal de Quillón.

- Festival Juvenil de Minidocumentales

- Proyecto Niños, niñas agentes promotes de Derechos.

- Seminario anual en temáticas de familia, infancia y adolescencia.

- Elaboración y posterior actualización de un Diagnóstico comunal de Infancia.

- Instauración de Consejos Consultivos de niños y niñas.

- Participación en consulta nacional “Mi opinión cuenta”.

- Feria adolescente.

- Carnaval de primera infancia

- Política y Plan Local de Infancia, decretado e inserto en PLADECO.

- Talleres para padres y adultos responsables.

- Talleres para niños y niñas

- Protocolo de derivación en situaciones de vulneración de derechos.

Entre los resultados obtenidos con el conjunto de actividades desarrolladas se pueden

mencionar, entre otras:

-Optimización de los flujos de derivación.

-Educación y orientacion respecto de la Convencion de los Derechos de los niños y

niñas, a los asistentes del Taller.

-Fortalecimiento de la red de infancia en las tres comunas asociadas al proyecto.

-Compromiso y sensibilizacion de los garantes de derechos de las comunas asociadas.

-Fortalecimiento de la visibilizacion de la OPD en las comunas asociadas al proyecto.

-Mayor compromiso de los gobiernos comunales respecto de contar con una Politica de

Infancia.

Las comunas asociadas al proyecto cuentan con el desarrollo de lazos colaborativos

que contribuyen a desarrollar mecanismos eficaces de derivación ya sea a la red

SENAME o a los distintos servicios comunales con los cuales existen acciones articuladas

e integradas en redes, que permitan intercambiar información, aunar criterios y

desarrollar intervenciones comunes, esto se debe entre otros factores, a las exposiciones

y capacitaciones realizadas por la OPD, el compromiso de los/as diferentes profesionales

que conforman la red y la co- responsabilización de los garantes presentes en el

territorio.

Dentro de las problemáticas que se visualizan en la comuna de Quillón, Bulnes podemos

mencionar el alcoholismo, las Negligencias parentales y la Violencia Intrafamiliar como



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focos problemáticos en las comunas.

Bajo este contexto, se visualiza una clara preocupación de los gobiernos locales, las

instituciones y organizaciones por los derechos de infancia lo que nos entrega el camino

hacia la construcción de sistemas locales de protección de derechos; contar con una

Política y Plan Local de Infancia en las comunas de Quillón y Bulnes es el producto de un

trabajo sistemático de al menos 6 años, a través del cual se ha mostrado la necesidad

de visualizar a la infancia dentro de las políticas municipales, logrando con esto la

creación de elementos de información y comunicación social para apoyar los procesos

de cambios, así como de legitimación con la finalidad de evitar la duplicidad de

esfuerzos, orientando y aprovechando las estrategias, los recursos, los instrumentos y la

información de los programas sociales ya existentes.

En este marco, el accionar de la OPD Valle del Sol sitúa al niño/a como sujeto de

derechos y actor social, reconociendo a los padres y familias como los primeros

responsables del cuidado y guía de los/as niños/as, mantener una visión integral sobre

los derechos del niño/a mientras se seleccionan estrategias y se toman acciones

específicas, estableciendo metas en lo que se refiere al cumplimiento pleno de

derechos, usando enfoques participativos y de empoderamiento en particular en lo que

se refiere a los niños/as, formar asociaciones y alianzas para promover los derechos del

niño y emplear una perspectiva integral que exija una respuesta intersectorial.

Finalmente, si los niños, niñas y adolescentes son poseedores de derechos y tienen la

facultad legal de gozar de garantías sobre éstos, entonces es esencial identificar a

aquellos que actúan como garantes de dichos derechos responsabilizándolos por su

cumplimiento. A pesar de que usualmente se considera a los gobiernos como los

garantes principales e, indudablemente, es su obligación garantizar los mencionados

derechos, otros miembros de la sociedad – tanto individuos como grupos – detentan

también dicha responsabilidad.

V. DIMENSIÓN TÉCNICA

DIAGNÓSTICO: Se espera que se incorporen datos cualitativos y cuantitativos respecto de

la magnitud y factores asociados al problema abordado, considerando las

características territoriales, familiares y las principales vulneraciones de derechos

presentes en los niños, niñas y adolescentes, así como el nivel de avance en la

conformación y/o integración de sistemas locales de protección de derechos de infancia

y adolescencia y/o redes de infancia existentes, además de los diversos recursos con los

que se cuenta. Para esto, se deberán utilizar distintas fuentes actualizadas, que se refieran

a información sobre el territorio focalizado. En este último nivel, se sugiere incluir los

diagnósticos participativos con los que cuenta la comuna sobre niñez y adolescencia. Se

espera también que la información esté desagregada por sexo e incorpore otras

particularidades tales como etnia, necesidades especiales, desarrollo evolutivo, entre

otras presentes en el territorio. Es importante que el colaborador sea capaz de priorizar los

aspectos más relevantes de la información de que dispone. Extensión máxima de 2

páginas.



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Quillón es una de las 21 comunas que conforman la Provincia de Ñuble de la VIII Región

del Biobío. Tiene como límites, la comuna de Ranquil por el norte; al este, las comunas

de Bulnes y Pemuco; al sur las comunas de Yumbel y Cabrero, pertenecientes a la

Provincia de Bíobío y al oeste, la comuna de Florida de la Provincia de Concepción. La

comuna se extiende en un área de 42.340,7 hectáreas, representando un 3.22% de la

superficie de la Provincia de Ñuble. Según estimaciones de población Quillón cuenta

con 15.525 habitantes de los cuales 7.799 son hombres y 7.726 son mujeres, de los cuales

3.915 son personas menores de 18 años; de los cuales, según la base de datos del

Ministerio de Desarrollo Social, 53 niños y niñas perciben subsidios por discapacidad

mental y 17 por discapacidad física. La proporción de mujeres jefas de hogar en la

comuna se mantiene, en general, por debajo del 30%, cercano a los promedios

regionales. En cuanto al consumo de alcohol y drogas en la comuna, según un Estudios

Comunal de Drogas en población escolar, realizada por SENDA Quillón- Ránquil, el 68%

de los estudiantes encuestados señala haber consumido alguna vez alcohol, mientras

que un 13, 9% ha consumido marihuana y un 2, 1% menciona haber consumido pasta

base. Un dato relevante a tener presente es que en alumnos de 3º y 4º medio un tercio

ha consumido marihuana y el 80% ha tomado alcohol.

En cuanto a la distribución poblacional el área urbana se concentra en Quillón y su

entorno inmediato, comprendido por Puerto Coyanco -en el eje de la ruta a

Concepción- y por los asentamientos turísticos que rodean la Laguna Avendaño. La

marcada vocación silvoagropecuaria de los territorios, contrasta con la fuerte

orientación estratégica hacia el turismo, la cual sólo es estacional, generando una fuerte

segregación social y territorial en la época estival, sin sustento invernal, provocando una

visión distorsionada del potencial de desarrollo endógeno de la comuna. La comuna de

Quillón presenta un 37,8% de población rural, según última Encuesta Casen. Este factor

incide directamente en la atención oportuna de los casos OPD, puesto que las

distancias entre comuna y al interior de las mismas, ocupan gran parte del tiempo con

que cuenta el equipo para intervención semanal en cada comuna asociada al

proyecto. En cuanto a la oferta SENAME presente en la comuna, la OPD Valle del Sol,

es el único proyecto presente y con asentamiento en Quillón, aunque existen algunos

proyectos como el PPF Realidades de la Fundación Paula Jaraquemada de Bulnes, que

atienden algunas plazas en Quillón, abarcando además, Bulnes y San Ignacio. Hasta el

presente año, también se contó con las Aldeas S.O.S Coyanco, que cesa sus funciones y

se pierde como Red en la comuna. Cabe destacar que la OPD Valle del Sol es

reconocida como SENAME presente en la comuna y un garante fundamental en el

cumplimiento y el reconocimiento de los derechos de los niños y niñas de la comuna de

Quillón, reconocimiento que ha sido el resultado de un trabajo sistemático desde el año

2009, por parte del equipo OPD, apoyado por el Servicio Nacional de Menores y la

voluntad política de las autoridades locales y la sociedad civil. Cabe señalar, la

implementación de una Política y Plan Local de Infancia en Quillón, resultado de un

trabajo de 6 años con los garantes presentes en la Red de Infancia y Adolescencia de la

comuna. Política validada a través de un decreto alcaldicio con presupuesto municipal

propio e incluido en el Pladeco, que está en directa relación con las propuestas

gubernamentales de una ley integral y una política nacional de infancia 2015- 2025.

Bulnes es una de las cincuenta y cuatro comunas que integran la Región del Biobío.

Corresponde a la Provincia de Ñuble. Limita al Norte con las comunas de Chillán y

Chillán Viejo. Al Este con las comunas de El Carmen y San Ignacio; al Oeste con la

comuna de Quillón y al sur de con la comuna de Pemuco.

Su superficie asciende 425,4 kms2. La población comunal proyectada para el año 2013

es de 21.712 habitantes, lo que representa un 1,05% de la población regional. Al año

2020 se estima que la población aumentará a 21.845 personas, equivalente al 1,01% del

total regional. La densidad poblacional del año 2013 es de 51,0 hab/kms2.

En cuanto a los niños y niñas con discapacidad menores de 18 años según la base de

datos de subsidios de pensiones de invalidez, del Ministerio de Desarrollo Social,

corresponden a 81 beneficiarios.

En cuanto al consumo de alcohol y drogas en la comuna de Bulnes, según Diagnóstico

Comunal de Senda del año 2011, actualizado al 2014, señala que existe una percepción

de inseguridad y consumo de sustancias ilícitas en lugares públicos, plazas y lugares de

esparcimiento de un 50%.

En relación a ambas comunas, cabe señalar que el 23,3% de los habitantes de la

comuna Quillón se encuentra en situación de pobreza mientras que el 25,0% de la

población de Bulnes se encuentra en la misma situación de los cuales un 5,4%



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corresponde a Indigentes; En mismo contexto, diferentes estudios señalan que la

pobreza sobre todo si es crónica incide en forma desfavorable en el desarrollo de niños,

niñas y adolescentes, más aún si va acompañada de factores como: baja escolaridad

de los padres, falta de apoyo e interés de los padres, alcoholismo de los padres, entre

otros. Los hogares con presencia de niños están más fuertemente afectados por la

pobreza.

Es importante mencionar que en las dos comunas asociadas al proyecto se encuentra

presente el alcoholismo. En cuanto a Quillón, al ser comuna generadora de productos

alcohólicos, facilita el acceso a estos, por su parte, Bulnes posee una importante oferta

comercial de alcohol, visualizándose solo en el sector urbano 8 locales de venta de

bebidas alcohólicas con patente municipal, y otros muchos locales clandestinos de

conocimiento popular.

Por otro lado, dentro de los datos obtenidos de la OPD Valle del Sol desde el año 2012 a

la fecha, se presentaron en total 318 casos, siendo las principales causales de ingresos la

negligencia de los padres y la inhabilidad parental en el cuidado de los niños, niñas y

adolescentes. Respecto de la principal causa de egreso de casos, en las comunas el

motivo es que se logran los objetivos del plan de intervención, se deriva a otro proyecto

o los padres asumen su rol protector. Las diferencias de género no son significativas.

En cuanto a los factores protectores presente en el territorio, se pueden señalar, entre

otros, los siguientes: Daem y sus establecimientos educacionales, educación pre-

escolar; Programa de Integración (niños con necesidades especiales), Programa de

Residencia Escolar Familiar, Ley SEP, Programa PAE, Becas pro-retención escolar,

Programas a nivel de salud; Sub sistema Chile Crece Contigo, Salas de Estimulación,

Programa de salud mental adolescente, Programas Municipales como el de

Seguridades y Oportunidades (ex Ingreso Ético Familiar) , Programa Jefas de Hogar,

Programa OMIL, Programa Conozca a su Hijo/a, entre otros. Finalmente, en cuanto a

recursos personales de la población infanto- adolescente, se puede mencionar la

participación en organizaciones juveniles y la presencia de Omaj y programa jóvenes; y

el establecimiento de Políticas Locales de Infancia tanto en Quillón y Bulnes

Finalmente, es de relevancia mencionar la inexistencia de grupos de pueblos originarios

en el territorio.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: Se espera que se defina

claramente el/ los problema/s detectado/s, ya sea referidos a vulneración de derechos o

a promoción de los mismos, y la importancia de abordarlo/s, explicitando cuáles son los

recursos territoriales con los que se cuenta, cómo se podrían fortalecer y hacia dónde se

puede dirigir el trabajo para disponer de nuevos recursos. El planteamiento del problema

debe ser coherente con el diagnóstico enunciado anteriormente. Extensión máxima de

una página.

Es importante destacar que la principal causal de ingreso de niños/as y adolescentes a

la OPD Valle del Sol es la negligencia parental, la cual se encuentra arraigada en el

ámbito cultural en las comunas de Quillón y Bulnes, sobre todo en sectores rurales,

afectando las distintas áreas de desarrollo de los niños/niñas y adolescentes;

configurándose esto en el principal problema que afecta a la infancia en las dos

comunas asociadas al Proyecto.

La OPD es una instancia a nivel comunal destinado a brindar protección integral a los

niños, niñas y adolescentes que se encuentren en una situación de exclusión social o

vulneración de sus derechos. Ofrece atención directa a niños, niñas y jóvenes en su

contexto familiar y comunitario. Además, potencia la articulación, fortalecimiento y

complementación de circuitos de servicios y recursos para la población infanto-

adolescente y facilita el posicionamiento de este segmento de la población como

agente activo en la resolución de su problemática social, habilitándola para el efectivo

ejercicio de sus derechos. De esta forma se ha logrado establecer políticas locales de

infancia y generando un sistema local eficiente de protección de derechos en ambas

comunas asociadas al proyecto; permitiendo evitar el innecesario e indiscriminado

ingreso de niñas/os y adolescentes al circuito de judicialización e institucionalización.

La misión del equipo interdisciplinario de la OPD es acoger y evaluar si hay vulneración

de derechos, de acuerdo a la Convención Internacional de Derechos del Niño y según

ella determinar qué servicio y/o acciones se requieren realizar en conjunto con la familia



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para restituir el o los derechos vulnerados. Se privilegia el desarrollo de intervenciones

psico-educativas y de resolución alternativa de conflictos, derivando a programas

especializados cuando se requiera. Con todo ello, se posibilita el pleno ejercicio de sus

derechos a la población infanto-adolescente en el ámbito local.

Desde el punto de vista de la gestión intersectorial es posible señalar que se han sentado

las bases para la instauración de políticas comunales de infancia. Esta área se orienta

fundamentalmente a generar las condiciones para que se establezca una cultura de

reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho. En este

marco, las acciones de esta unidad deben, fundamentalmente, facilitar la articulación y

el fortalecimiento e instalación de redes sociales.

Por tanto es relevante la continuación de la OPD en estas comunas para la continuidad

de los logros alcanzados y desafíos pendientes. Principalmente considerando los

sectores más apartados del radio urbano, y permitiendo con ello un cambio de

paradigma cultural a mediano y largo plazo a través de la modificación cognitiva,

conductual, ético socio cultural; para que todos los niños, niñas y adolescentes gocen

de los mismos derechos y puedan acceder a todos los servicios, sin discriminación por

edad, género, ingresos, raza, etnia, origen cultural, religión o discapacidad.

Es necesario seguir fortaleciendo el ámbito participación y protagonismo infanto-

adolescente a través de la instauración de los Consejos Consultivos de niños y niñas de

las comunas asociadas al proyecto, espacios de promoción y sensibilización de los

derechos, con el objeto de visibilizar ante las autoridades locales e instancias que

intervienen directa e indirectamente con la infancia las inquietudes y propuestas que

ellos tengan, a fin de participar e influir en el fortalecimiento de los sistemas locales de

protección de derechos.

5.3. SUJETOS INVOLUCRADOS: Se deben describir las características de rango etáreo,

sexo, grupo étnico, necesidades especiales y familiares que permitan identificar a los

niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de vulneración de derecho

y/o excluidos del ejercicio de los mismos del territorio (urbano y/o rural) a cubrir.

Se deben definir claramente las situaciones de vulneración de derechos que afectan a los

niños/as y adolescentes que se pretende atender, los recursos y potencialidades presentes

en la población infanto-adolescente, sus familias, adultos responsables y territorio. Es

importante demostrar que éstas son pertinentes a la modalidad de atención a la que se

concursa. Extensión máxima de media página.

Los sujetos participantes de las OPD serán niños, niñas y adolescentes, de entre 0 y 17 años

11 meses y 29 días y sus familias, que se encuentren en situación de vulneración de

derecho y/o excluidos del ejercicio de los mismos. Además, niños, niñas y adolescentes de

las dos comunas asociadas al proyecto asistirán a espacios de participación sustantiva

como lo son los consejos consultivos comunales, jóvenes que integren distintas

organizaciones juveniles, scout, centros de alumnos establecimientos educacionales entre

otros. Otro foco de atención de ésta OPD será los niños y niñas ingresados en los

programas FAE de la red SEMANE quienes recibirán desde la OPD la activación de las

redes de apoyo social existentes en la comuna, para que cada uno de ellos puedan

hacer uso de éstas según su necesidad.

Otros actores de la comunidad sujetos de atención son: profesionales y técnicos de

servicios públicos; profesionales y técnicos de organizaciones no gubernamentales sin fines

de lucro; personas participantes de organizaciones sociales y de base; comunidad

organizada y no organizada; hombres y mujeres habitantes de un territorio determinado.

Respecto de las características de las familias de los sujetos de atención, se puede

mencionar en general que presentan límites difusos, ambigüedad en los roles, escasas

pautas conductuales, consumo problemático de alcohol, deprivación sociocultural

debido a la gran ruralidad, y violencia intrafamiliar. Lo que trae como consecuencia,

principalmente estas vulneraciones que se repiten en forma trans-generacional; como

negligencia materna y paterna; traducida en descuido y abandono, maltrato infantil,

abuso sexual a niños y niñas, deserción escolar.

La vía de ingreso es principalmente, por derivación de la red comunal. La siguiente forma

de ingreso es la demanda espontánea es decir, cuando el propio niño/a y/o su familia

recurren voluntariamente a la OPD, para resolver una situación de vulneración de

derecho y/o exclusión social.



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5.4. OBJETIVOS

5.4.1 OBJETIVO GENERAL:

“Contribuir a la Instalación de Sistemas Locales de Protección de Derechos

que permita prevenir y dar respuesta oportuna a situaciones de vulneración de

derechos de niñas, niños y adolescentes a través de la articulación de actores

presentes en el territorio como garantes de derechos, el fortalecimiento de las

familias en el ejercicio de su rol parental, como de la participación sustantiva de

las niñas, niños y adolescentes, familias y comunidad”.




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Meta de Logro Transversal a la Modalidad:

80 % de niños, niñas y adolescentes, egresados favorablemente, que no reingresan a proyectos de la red Sename de igual o mayor complejidad en, al menos, 12

meses para proyectos nuevos y de 24 meses para proyectos con más de 12 meses de Operación. 1.

Fórmula de Cálculo: (Número de niños(as) y adolescentes egresados del programa OPD – en el ámbito de Protección -, por causales asociadas a la

intervención, que no reingresan en un período de 12 meses a la misma línea de atención o de mayor complejidad / Número de niños (as) y adolescentes

egresados del sistema de Protección)* 100.

100% de los actores claves del territorio coordinados y articulados en torno a la red de infancia para prevenir y dar respuesta oportuna, eficiente y efectiva a las

necesidades y problemáticas de los niños, niñas y adolescentes a nivel local.

Fórmula de Cálculo: (Número de actores coordinados y articulados en torno a la red local de infancia desarrollando acciones a favor de la infancia/ Número

de actores identificados y convocados a nivel local convocados a participar).

100% de la población convenida comprometida en el convenio, alcanzada para cada año de ejecución del proyecto.

Fórmula de Cálculo: (Número de niños(as) beneficiados de las acciones ejecutadas por la OPD/ Nº de población convenida con SENAME* 100)

Indicadores de Resultado:

1. Para OPD nuevas: 80% de niños, niñas y adolescentes, egresados favorablemente, que no reingresan a proyectos de la red Sename de igual o mayor

complejidad en, al menos, 12 meses.

2. Para OPD con más de un año de funcionamiento: 70% de niños, niñas y adolescentes, egresados favorablemente, que no reingresan a proyectos de la red

Sename de igual o mayor complejidad en, al menos, 24 meses.

3. Política local de infancia incorporada a instrumentos de gestión municipal.

4. Plan de trabajo de red de infancia ejecutado de acuerdo a planificación estratégica con instrumentos de seguimiento y sistematización.

5. Protocolo intersectorial para la atención de niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos.

Indicador a nivel de producto:

1. 80% de NNA o familias que califican de positiva o buena la atención recibida.

1 Se entenderá como egreso favorable aquellos casos que producto de la intervención exitosa de las Opd que no han sido derivados a otros proyectos de la red SENAME.



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(Número de niños(as) y adolescentes y/o familias atendidas en el programa OPD – en el ámbito de protección -, que califican la atención de buena/Número

de niños(as) y adolescentes y/o familias atendidas) *100.

Indicadores de Procesos:

1. Calidad de la información: Índice de calidad de la información por programas OPD de acuerdo a los criterios de oportunidad, información del proyecto sin

dato, diagnósticos no registrados, información de ingreso sin dato2.

(Sumatoria de los subtotales de las categorías de oportunidad, información del proyecto sin dato, diagnóstico no registrado, e información de ingreso sin dato)

/ 4.

2. Cobertura de acciones de promoción desarrolladas: Número de niños, niñas y adolescentes que participan en actividades de promoción, ya sean estas

charlas, talleres, consejos Consultivos, etc, respecto del total de población comprometida en el proyecto3.

(Sumatoria de niños/as y adolescentes que participan de charlas, talleres, consejos consultivos, etc., de manera desagregada)

3. Tasa de rotación del personal contratado para la ejecución de la OPD, respecto del total de personal comprometido en el proyecto de funcionamiento4:

(Xn – Xn- 1) / Xn – 1 * 100

Xn= Número de personas que se encuentran trabajando en el programa.

Xn-1= Número de personas que fueron contratadas al inicio del programa.

4. Protocolos de trabajo de gestión de red elaborados participativamente y efectivamente ejecutados tendientes a asegurar el acceso integral salud,

educación y prestaciones sociales en espacial a los niños/as menores de tres años sujetos al programa de Familias de Acogida5.

(Nº de protocolos efectivamente ejecutados para el aseguramiento del acceso de salud, educación y prestaciones sociales para niños, niñas y adolescentes

sujetos a los programas de familia de acogida/ Nº de protocolos comprometidos y elaborados * 100)

2 El Índice de Calidad de la Información será definida por el Servicio Nacional de Menores anualmente y será monitoreada a través de la plataforma SENAINFO. 3 Las OPD deberán mantener un registro físico de todos los NNA que participan en actividades de promoción consignando en listados de asistencia su nombre, firma y RUT, las cuales deben estar a

disposición tanto de los supervisores técnicos como financieros. 4 El presente indicador pretende medir la tasa de rotación del personal de las OPD, por lo cual su finalidad es el monitoreo anual por parte del Servicio. No obstante, se espera que esta no sea inferior al

50% durante la duración del convenio. 5 Las OPD deben asegurar las prestaciones sociales, de salud y educación a todos los niños, niñas y adolecentes ingresados al área de protección de acuerdo a sus características particulares o a las

causales que ameritan su ingreso. Cobra importancia todos aquellos casos menores de tres años derivados desde SENAME insertos en programas de Familia de Acogida (FA).



13

5.5. MATRIZ LÓGICA: Es importante considerar que la matriz lógica debe responder al objetivo general y por lo tanto, recoger en su formulación, los aspectos

detectados en el diagnóstico y expresados en el planteamiento del problema. La matriz lógica debe ser sintética, clara y precisa, sobre todo porque se constituye

en la carta de navegación del proyecto, y que por lo tanto guiará la intervención y la supervisión que se haga del mismo.

La matriz lógica deberá dar cuenta de un plan que tenga la misma duración del convenio. Los objetivos específicos se deberán conservar tal cual se encuentran

señalados en el presente formulario, puesto que a Sename le interesa contar con una base mínima de cumplimiento acorde a las bases técnicas. El colaborador

debe señalar las metas a las cuales de compromete, así como los indicadores, verificadores y actividades en cada uno de los años señalados. También podrá

incorporar como máximo 2 objetivos específicos más, si lo cree necesario de acuerdo a su experiencia, por ejemplo respecto de autocuidado.

En importante que la propuesta considere en la matriz lógica su estado de avance actual respecto a los objetivos planteados, ello en razón de la experiencia de

trabajo desarrollada previamente en el territorio, los logrados obtenidos y los desafíos a concretar para el presente período programático.

En lo referido a los Medios de Verificación es fundamental que dichos documentos sean guardados de manera ordenada con el fin de tener respaldos del trabajo

realizado.

Anualmente, se podrán realizar algunos ajustes necesarios al proyecto, siendo evaluados por SENAME. Es importante señalar que los objetivos generales y

específicos son parte constitutiva del Convenio con Sename, por lo tanto, dichos objetivos de ser modificados, implican legalmente, una modificación del

convenio.

Deberá elaborarse una Matriz según la duración del Convenio expuesta en el Anexo Nº1. En el caso que la duración del convenio sea con días fraccionados,

estos serán incluidos al mes siguiente. Ejemplo: si un convenio dura 1 año, 2 meses, 2 días, se debe completar la matriz al 1º año y la matriz al 2º año incluidos los 2

días, en el mes Nº3.



14

Matriz Primer Año:

OBJETIVOS ESPECÍFICOS RESULTADOS ESPERADOS META AÑO 1 INDICADORES DE LAS METAS MEDIOS DE VERIFICACIÓN

1. Incentivar la

participación

sustantiva de los

niños y niñas, la

familia y la

comunidad en la

promoción,

protección y

ejercicio de los

derechos de la

infancia.

Realizar la Consulta Nacional “Mi

Opinión Cuenta” de acuerdo a

calendarización del Servicio

Nacional de Menores.

Que al menos 3

escuelas de la

comuna de Quillón

y 3 escuelas de la

comuna de Bulnes,

entre ellas 1

escuela del sector

rural de cada

comuna realice la

Consulta Nacional

Mi Opinión Cuenta

Nº de escuelas convocadas a

la consulta nacional Mi Opinión

Cuenta en el territorio/ Nº de

escuelas participantes*100

Registro fotográfico.

Libro de acta

Nómina de asistencia

Publicaciones en redes sociales

Conformación de 1 Consejo

Consultivo de niños, niñas y

adolescentes a nivel local que

contemple la elaboración de un

reglamento que regule su

constitución y funcionamiento.

1 Consejo

Consultivo por

comuna asociada

al proyecto OPD

conformado con

un reglamento de

funcionamiento, y

reuniones

bimensuales.

Nº de reuniones del Consejo

Consultivo planificada/ Nº de

reuniones del Consejo realizada

*100

Acta de Constitución del Consejo

Consultivo

Reglamento de funcionamiento

del Consejo Consultivo

Libro de Acta de reuniones

bimensuales.

Registro fotográfico

Publicaciones en redes sociales.

Integrar a niños, niñas y

adolescentes participantes del

Consejo Consultivo Local al 100% de

instancias de relevancia comunal y

de toma de decisiones (ej. el

concejo municipal, concejo

consultivo regional, redes de

infancia, consultas municipales,

elaboración de PLADECO,

elaboración de política local de

infancia, reuniones con el alcalde).

Que al menos 1

representante de

los consejos

consultivos y

Centros de

Alumnos de los

establecimientos

de enseñanza

media de las

comunas

participen de las

reuniones de las

Mesas Comunales

Nº de NNA invitados a las

reuniones de la Mesa de

Infancia/ Nº de NNA asistentes

a las reuniones * 100



Invitación cursada.

Acta de reunión.



15

de Infancia

Realizar encuentros de los consejos

consultivos de niños, niñas y

adolescentes con la autoridad local

(alcalde/alcaldesa) y el concejo

municipal, a lo menos 2 veces al

año.

2 encuentros al

año de los

consejos

consultivos con las

autoridades

locales de las

comunas de Bulnes

y Quillón.

Nº de reuniones de Consejos

Consultivos con autoridades

locales/ 2 reuniones

planificadas*100


Acta de reunión.

Documento de Planificación

Desarrollar a lo menos 4 instancias

de capacitación a adultos de la

comunidad en materias de

participación sustantiva de niños,

niñas y adolescentes.

4 talleres con

juntas de vecinos

de la comuna de

Quillón y Bulnes en

materia de

participación

N° de talleres realizados/ Total

de talleres planificados *100



Publicaciones de talleres en redes

sociales.

Planificación del taller

ACTIVIDADES PRINCIPALES

(relativas a los objetivos

específicos)

CRONOGRAMA (en meses) junio julio agosto septiembre octubre Noviembre diciembre enero febrero marzo Abril mayo

1. Reuniones de coordinación con

equipo técnico de los

establecimientos convocados a la

consulta mi opinión cuenta

X

2. Capacitación a NNA elegidos

como vocales de mesa para la

Consulta Mi opinión cuenta

X

3. Realización de la consulta Mi

Opinión Cuenta en los

establecimientos convocados en el

territorio.

X X



16

4. Reuniones bimensuales de los

consejos consultivos

X X X X X X

5. Redacción del Reglamento de

funcionamiento de los Consejos

Consultivos

X

6. Sanción y Validación del

Reglamento de funcionamiento de

los Consejos Consultivos

X

7. Invitación a las Mesas Comunales

de Infancia a un representante de

los Consejos Consultivos y CC.AA de

enseñanza media.

X X X X X

8. Solicitud de Audiencia para

participación en concejo municipal

por parte de la directiva de los

consejos consultivos a Secretario

Municipal.

X

9. Audiencia y participación de los

consejos consultivos en Concejo

municipal

X


JJ.VV para programación de taller

sobre participación infantil.

X X X

11. Realización de talleres sobre

participación infantil con JJ.VV

X X X X

12. Ingresos de eventos a SENAINFO X X X X X X X X X X X X



17


2. Otorgar atención

psicosociojurídica a niños,

niñas y adolescentes y sus

familias frente a situaciones

de vulneración de derechos

cono los recursos propios de

la Oficina de protección de

derechos o bien

derivándolos a la Red

Especializada.

8% de la población convenida

destinada a la atención

personalizada psicosocial y/o

jurídica en caso de vulneración de

derechos.

Atención

personalizada

psicosocial y

jurídica del 8%

de la

población

convenida.

Nº de niños/as que reciben

atención psicosociojurídica / Nº

total de población convenida.

Registro en carpetas de niños, niñas y

adolescentes ingresados y/o derivados.

Registro Senainfo.

Nómina mensual de ingresos y egresos.

Activación de la Red de Protección

social, educación y salud que

permita asegurar la atención a

todas las familias de acogida que

tengan a cargo niños y/o niñas entre

0 y 3 años que se encuentren sujetos

al programa de desinternación de

SENAME por medio de la

materialización de protocolos con el

Sistema Chile Crece Contigo y los

programas asociados al Ministerio

de Desarrollo Social Educación y

Salud en el espacio local.6

Activación de

la red de

protección

social,

educación y

salud al 100%

de los niños y

niñas menores

de 3 años que

ingresen a la

OPD a través

del programa

de

desinternación

de SENAME.

N° de niños, niñas menores de 3

años atendidos en forma

personalizada/ Total de niños y

niñas menores de 3 años que

requieren activación de las

redes de apoyo *100



Registro Senainfo.


6 Para el año 2015 el plan de Desinternación de niños y niñas entre 0 y 3 años se llevará a cabo en las regiones V, VIII, y Metropolitana. La coordinación de casos se realizará directamente desde SENAME.

No obstante lo anterior, todas las OPD deben priorizar y asegurar la atención e ingreso al Sistema de Protección social, Salud y Educación a los niños y adolescentes que se encuentren en Residencias de

Protección así como de familias de Acogida. De no existir casos se dará por cumplida la meta.



18



específicos)

CRONOGRAMA (en meses) junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo

1. Acogida: realizada por los

profesionales respectivos, quienes

en un primer momento reciben las

consultas y requerimientos

solicitados a la OPD, además de

registrar los antecedentes generales

del niño/a y del o la acompañante.

X X X X X X X X X X X X

2. Análisis Situacional: determinar el

o los derechos vulnerados, el grado

de la vulneración, el nivel de riesgo

en que se encuentra el niño/a, y la

identificación de sus necesidades

diferenciadas por género, así como

de los recursos con los que se

cuenta para superar la vulneración

de derechos (puede ser a nivel

individual, familiar y de contexto)

para definir las acciones a seguir,

sean éstas una atención por parte

de la OPD o la derivación a un

organismo especializado de la red,

tanto sectorial como del Sename.




19

3. Elaboración y Desarrollo del plan

de intervención familiar y

comunitario: si en el análisis se

determina que la situación puede

ser resuelta en la OPD en un período

de 3 meses, promedio, en una

acción conjunta con otros actores

locales, o a través de una

derivación a organismos

especializados, se elaborara un plan

de intervención que contemple, por

lo menos, una síntesis de la

evaluación de la vulneración, los

objetivos, las acciones a desarrollar

con el niño/a, la familia, la

comunidad o los actores locales

correspondientes, la identificación

de los profesionales del equipo que

intervienen y los recursos externos

que necesitan, el tiempo estimado y

los/as responsables.


4. Seguimiento: se realizara un

acompañamiento, tanto a los

niños/as y sus familias que han sido

derivados a otros organismos, como

a aquellos/as que han sido

atendidos por la OPD directamente.




20

5. Egreso: se refiere a aquellos niños,

niñas y/o adolescentes que fueron

efectivamente derivados, o

cumplieron los objetivos propuestos

en el plan de intervención familiar y

comunitario, en el caso de que se

hayan resuelto directamente en la

OPD.


6. Activación de Redes para niños y

niñas menores de 3 años de

programa de Desinternación de

SENAME.


7. Evaluación de las familias que

egresan de OPD respecto a la

intervención de la Oficina.


8. Ingreso evento a Senainfo



3. Promover el

fortalecimiento de las

competencias

parentales que

corresponden a las

familias, privilegiando

aquellas acciones

destinadas a evitar la

separación del niño,

niña o adolescente de

ésta o de las personas

encargadas de su

1. Al menos, cuatro iniciativas

concretas por año, de promoción

de competencias parentales

realizadas, dirigidas a adultos

responsables de niños/as mayores

de 6 años.

1 taller de roles

parentales de dos

sesiones dirigido a 1

establecimiento

educacional urbano y

1 rural por comuna

asociada al proyecto.

Participación, a lo

menos, en 1 actividad

masiva en la comuna

de Bulnes y Quillón

N° de sesiones realizadas/ Total

de Sesiones planificadas *100

N° de actividades masivas con

participación de OPD/ Total de

actividades masivas realizadas

en las comunas *100



Sistematización de experiencia





21

cuidado personal con stand informativo

sobre competencias

parentales.

1 capacitación sobre

Competencias

parentales con

enfoque de género a

integrantes de los

consejos de desarrollo

de las 2 comunas

asociadas al

proyecto.

1 charlas informativa

sobre prevención de

abuso sexual infantil a

apoderados del

primer ciclo básico de

al menos 1 colegio

particular y/o

particular

subvencionado.

Nº de personas participantes en

la capacitación/ Total de

personas convocadas a la

capacitación *100

Nº de personas participantes en

la charla informativa/ Total de


charla informativa *100








específicos)

CRONOGRAMA (en meses) junio julio agosto Sept. octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo

1. Coordinación con

establecimientos educacionales

urbanos y rurales para

programación de talleres de roles

parentales

X X



22

2. Realización de talleres de roles

parentales en establecimientos

educacionales urbano y rural.

X X

3. Stand informativo sobre

competencias parentales en

actividades masivas de Quillón y

Bulnes

X X X

4. Coordinación con presidente/a

del Consejo de Desarrollo para

programación de taller de

competencias parentales con

enfoque de género

X

5. Realización de taller de

competencia parentales con

enfoque de género a consejo de

desarrollo

X


establecimientos particulares y/o

particulares subvencionados para

programación de charla informativa

sobre prevención de abuso sexual

infantil

X

7. Realización de charla informativa

sobre abuso sexual infantil a


particulares y/o particulares

subvencionados

X X

8. Ingreso de eventos a SENAINFO




23


4. Fortalecer lazos

colaborativos, articulados

e integrados en redes,

entre sectores y actores

locales vinculados a la

niñez, que permitan

intercambiar información,

desarrollar intervenciones

complementarias y

generar mecanismos

eficaces de derivación,

apuntando hacia la co-

responsabilización de los

garantes.

Una red de infancia, diseñada,

construida, integrada o fortalecida

(en caso de ya existir), en la que

deben participar instituciones y

programas de tanto públicas como

privadas con arraigo territorial.

5 reuniones al año

de la Red de

infancia y

adolescencia en las

2 comunas

asociadas al

proyecto.

Nº de reuniones realizadas/

Total de reuniones planificadas

*100

Acta de reuniones



Formalización de la

institucionalización y Plan de trabajo

anual de la red de infancia que

considere como principio la co-

responsabilización de los garantes

ubicados en el territorio, que cuente

con acciones de seguimiento y

evaluación, y que contemple

acciones relacionadas con mejorar

los flujos de derivación, promover los

derechos de los niños, sensibilizar a

actores claves a nivel territorial y

generar una política local de

infancia.

1 Documento del

Plan Trabajo Anual

de la Red de

Infancia de las

comunas asociadas

al proyecto

institucionalizado a

través de decreto

alcaldicio

Indicador de resultado: “Plan

de trabajo Anual”

Entrega de documento

impreso del plan de trabajo

anual de la RIA decretado a

los garantes de la Mesa de

Infancia.

Documento Plan de trabajo anual

impreso.

Protocolo de derivación realizado en

forma conjunta por los actores

integrantes de la red de infancia.

1 Documento de

protocolo de

derivación y

denuncia de casos

de niños y niñas

vulnerados en sus

derechos por

comuna asociada

al proyecto.

Indicador de resultado:

“Protocolo de Derivación”

Socialización de documento

de protocolo de derivación

con Directores de

Departamentos municipales

Acta de reuniones

Documento de protocolo de

derivación



24

Catastro con la oferta sectorial

territorial actualizada y compartida

con la red de infancia. Éste

documento debe ser enviado a los

Tribunales de Familia que operan en

la jurisdicción comunal así como a

las Direcciones Regionales de

SENAME, en el mes de septiembre

de cada año.

1 Catastro

actualizado

anualmente con la

oferta sectorial

territorial enviado a

SENAME y Tribunales

de Familia durante

el mes de

septiembre.


“Catastro actualizado de

Oferta sectorial”

Entrega de catastro

actualizado con la oferta

sectorial a Tribunales de familia

y SENAME Regional

Catastro impreso

Acta de reunión

Reuniones bimestrales de

coordinación, con la oferta Sename

presente en el/los territorio/s7.

4 reuniones al año

con la oferta

Sename presente

en Quillón y Bulnes

Nº de reuniones realizadas con

la Red SENAME/ Total de

reuniones planificadas *100



Acta de reunión.



específicos)


1. Reuniones bimensuales de la

Mesa Comunal de Infancia

X X X X X X

2. Solicitud formal a través de

DIDECO del decreto alcaldicio del

Plan de Trabajo anual de la Mesa

comunal de Infancia y

adolescencia

X X X

3. Elaboración y Redacción de

Protocolos de Derivación con

garantes de la RIA

X X

7 Deberá priorizarse en estas coordinaciones los proyectos de la red SENAME presentes en el territorio.



25

4. Presentación de documento de

protocolo de derivación a RIA

X

5. Elaboración de Catastro

actualizado con la oferta sectorial

territorial.

X

6. Reunión trimestrales de equipo

OPD con la oferta SENAME presente

en las comunas asociadas al

proyecto

X X X X

7. Participación en reuniones de

otras redes existentes en el

territorio(consejo de desarrollo,

comisión de drogas, vida chile, etc.)


8. Ingreso evento a SENAINFO




26


5. Promover la elaboración

participativa de una

política local de infancia,

integrada en los

instrumentos de gestión

municipal,

operacionalizada en un

plan local, y que contenga,

al menos: la promoción del

enfoque de derechos, la

institucionalización de

redes colaborativas, el

desarrollo y fortalecimiento

de las competencias

parentales y la promoción

de la participación de

niños, niñas, familias y

comunidad.

1. Diagnóstico participativo

territorial de infancia

elaborado, actualizado y

difundido8, de acuerdo a

lineamientos entregados

por Sename.

Actualización del 100%

del diagnóstico

comunal de infancia y

adolescencia

existente en las

comunas asociadas al

proyecto.


“Diagnóstico comunal de

Infancia y adolescencia”

Validación de Diagnóstico

comunal de infancia y

adolescencia ante garantes de

la mesa y autoridades locales

- Informe con los resultados

del diagnóstico territorial.

- Registro fotográfico.

- Nómina de asistencia

8 Este diagnóstico participativo debe contener a lo menos, las problemáticas y las potencialidades presentes en el territorio, considerando para ello fuentes secundarias y primarias. Se adjunta Anexo

Técnico N°1, que contiene los contenidos mínimos con los que debe contar el diagnóstico local.



27

2. Política local de infancia

que considere al menos la

promoción del enfoque

de derechos, la



desarrollo y


competencias parentales

y la promoción de la

participación de niños,

niñas, familias y

comunidad, realizada

con la participación de

actores relevantes de la

comuna y destacando la

participación de niños y

niñas, e integrada a


municipal.

2 objetivos

estratégicos de la

política local de

Infancia incorporado

en el PADEM año 2016.

Incorporación de al

menos 2 objetivos de

la política y plan local

en el PLADECO de las

comunas de Quillón y

Bulnes.

Nº de objetivos estratégicos

incorporados en los PADEM

2016/ Total de objetivos

estratégicos de la Política y Plan

Local de Infancia de Quillón y

Bulnes *100

Nº de objetivos estratégicos

incorporados en los PLADECO/

Total de objetivos estratégicos

de la Política y Plan Local de

Infancia de Quillón y Bulnes *100

Documento PADEM 2016.

Documento PLADECO

3. Plan local de infancia

participativo, validado

por el gobierno local, que

contemple actividades,

responsables, plazos y

acciones de seguimiento

y evaluación.

1 Plan Local de

infancia validado a

través de decreto

alcaldicio e

incorporado en el

PLADECO.


Local de Infancia”

Incorporación de Plan Local de

infancia en PLADECO

Documento del Plan Local de

Infancia



28

4. Documento de

sistematización9 que de

cuenta de la experiencia

desarrollada y los

aprendizajes

incorporados hasta el mes

30 de la ejecución del

proyecto.

Documento de

sistematización que

contemple el 33% del

avance de las

experiencias

desarrolladas.


“Documento de

sistematización”

Respaldo del avance de

documento de sistematización.

Documento digitalizado



específicos)

CRONOGRAMA (en meses) Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo

1. Aplicación de instrumentos

cuantitativos de actualización de

diagnóstico (encuestas) a niños,

niñas, adolescentes y adultos de

Quillón y Bulnes

X X X

2. Tabulación de la información

X X

3. Recolección de información de

fuentes secundarias.

X X

4. Trabajo estadístico de análisis de

datos y posterior elaboración de

resultados del diagnóstico.

X X X

5. Sanción del diagnóstico ante la

RIA

X

9 Se entenderá por sistematización: la recuperación de la experiencia en la práctica (de la práctica), como producción de conocimiento y como forma de empoderar a los sujetos sociales de la

práctica. Asimismo, la metodología a utilizar debe considerar a los usuarios/as (niños/as, adolescentes, adultos responsables, familias, actores locales, etc.), los contextos, la intencionalidad, los referentes

(conceptuales, políticos y culturales), contenidos y resultados. Dicho documento debe ser realizado por personas que participan o colaboran de la experiencia de trabajo OPD, quienes se formulan

preguntas y están interesadas en comprender y mejorar la práctica.



29

6. Incorporación de objetivo de la

Política Local de Infancia en PADEM

2016 y PLADECO

7. Plan Local de Infancia decretado

X

8. Avance de la sistematización

X X


6. Generar acciones

dirigidas a la promoción

de los derechos de los

niños, niñas y

adolescentes que

permitan transversalizar el

enfoque derechos,

generando un lenguaje

común.

Una estrategia

comunicacional elaborada y

desarrollada enfocada hacia

la promoción y difusión de los

derechos de niños, niñas y

adolescentes incluyendo la

adhesión a conmemoraciones

internacionales y nacionales

relacionadas. Esta estrategia

debe considerar la utilización

de medios virtuales (página

web, facebook, twitter, flickr,

blogspot, wordpress, por

mencionar algunos) y soportes

publicitarios/comunicacionales

(pasacalles, afiches, trípticos,

flayer entre otros). También

debe considerar el uso de

prensa digital, tradicional

(diarios, revistas, semanarios,

informativos, boletines), radio y

Participación de al

menos 2 actividades

masivas por comunas

asociadas al

proyecto, enfocada

a conmemoraciones

internacionales y/o

nacionales.

1 boletín informativo

al trimestre donde se

destaque la

promoción de los

derechos del NNA.

Nº de actividades masivas

donde participa la OPD/ Total

de actividades masivas

realizadas en el territorio *100

Indicador de resultado: “Boletín

informativo”

Publicación trimestral en

página web municipal de

boletín informativo


Publicaciones en redes

sociales.


sociales.



30

televisión, tanto institucionales

como privadas y de orden

comunitario.

1 estrategia de asesoramiento al

Municipio y medios de prensa

locales, respecto aquellas

situaciones de niños y niñas

vulnerados en sus derechos, que

protagonicen noticias de

connotación pública, abogando

por la adecuada protección y

respeto por la identidad y

confidencialidad de los datos de

niños, niñas y adolescentes

involucrados.

Asesoramiento al

municipio y

encargado de

prensa, través de

abogado/a y

coordinador/a OPD,

en el 100% de casos

de vulneración

derechos de

connotación pública

que se presenten en

las comunas.

N° de asesoramientos en casos

de situación de vulneración de

derechos de connotación

pública/ Total de casos de

vulneración de derechos de

connotación públicas *100

Libro de acta de reuniones.

1 campaña comunicacional de

“Buen trato” dirigida a la

comunidad realizada.

Que el 100% de los

establecimientos de

salud del territorio

cuenten con

materiales gráficos

sobre Buen Trato,

elaborado por la

OPD.

Nº de establecimientos de

salud que cuentan con

material de buen trato/ Total

de establecimientos de salud

en el territorio *100


Firma en acta de recepción

de afiches



31

4 acciones de Capacitación

anuales desarrolladas a actores

del sector de salud, educación y

funcionarios municipales en torno

a enfoque de derechos de la

niñez y adolescencia, aportando

a prevenir aquellas temáticas que

constituyen riesgo o vulneración

de derechos.

1 Capacitación a las

funcionarias de salas

cunas y jardines

infantiles Junji, Integra

y NT1 y NT2 sobre la

Convención de los

Derechos del Niño

1 Capacitación sobre

protocolos de

denuncias y

derivaciones

oportunas a los

funcionarios de

DIDECO de las


Bulnes.

1 Taller sobre enfoque

de derechos dirigido

a funcionarios de

salud de Bulnes y

Quillón.

1 Taller con docentes

de escuelas urbanas

de la comunas de

Bulnes y Quillón sobre

enfoque de

necesidades

especiales

Nº funcionarias asistente a la

capacitación/ Total de

funcionarias convocadas *100

Nº de funcionarios

participantes de la


funcionarios de DIDECO *100

Nº de funcionarios de salud

asistentes / Total de

funcionarios convocados *100

N° de profesores asistentes/

Total de profesores

convocados*100


Registro de acta



Registro de acta



Registro de acta



Registro de acta




32

A lo menos 1 instancia de

capacitación10 desarrollada

anualmente en materia de

interculturalidad a fin de

promover el reconocimiento,

respeto e integración social de

niños, niñas y adolescentes en el

espacio local11.

1 seminario sobre

interculturalidad y

primera infancia

dirigido a los garantes

de las comunas

asociadas al

proyecto.

Nº de personas asistentes al

seminario/ Total de invitaciones

entregadas *100


Registro de acta


Pauta de evaluación



específicos)


1. Realización de Feria Adolescente,

y participación de Stand de OPD

con difusión sobre competencias

parentales.

X X

2. Festival de Minidocumentales “La

cultura del Buen Trato”

X X X X

3. Carnaval de Primera Infancia:

“Creciendo en una cultura de

Derechos”

X

4. Convocatoria a capacitación

sobre enfoque de Derechos a

educadoras de Párvulos.

X

5. Capacitación sobre enfoque de

Derechos

X

10 Se entenderá como instancias de capacitación Seminarios, Congresos u otra acción que permita reflexionar en torno a la temática de interculturalidad en el espacio local que entregue herramientas

técnicas para promover el respeto y la integración social. 11 Para el cumplimento de este resultado esperado se deberá considerar el diagnóstico local respecto a los datos y resultados a fin de definir las temáticas asociadas a temas atingentes a la realidad local

y la población objetivo con la que se trabajará, pudiendo ser el foco niños, niñas y adolescentes migrantes o bien de pueblos originarios.



33

6. Coordinación con Directores de

DIDECO para capacitación con

funcionarios

X

7. Capacitación sobre protocolos

de denuncias a funcionarios de

DIDECO.

X


establecimientos de Salud para

taller sobre enfoque de derechos

X

9. Taller sobre enfoque de derechos

a funcionarios de salud

X

10. Coordinación con Directores de


para taller con docentes

X

11. Taller sobre necesidades

especiales con docentes de ambas

comunas

X X

12. Seminario sobre Interculturalidad

dirigido a profesionales y garantes

de las comunas asociadas al

proyecto.

X X

13. Ingreso a Senainfo




34


7 Potenciar el trabajo

en equipo y buen

clima laboral entre

los funcionarios de

la OPD Valle del Sol.

Jornadas de Reflexión y evaluación

del trabajo ejecutado durante el

año. Las cuales se realizarán en

horario laboral y fuera de las

dependencias físicas de la OPD.

100% del equipo

OPD Valle del Sol

participando al

menos de 2

autocuidados al

año.

N° integrantes del equipo OPD

partícipe de los autocuidados/

Total de integrantes del equipo

OPD *100


Libro de acta





específicos)

CRONOGRAMA (en meses) junio julio agosto septiembre octubre Noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo

1. Redacción de planificación de

autocuidados

X X

2. Validación desde la dirección

regional de la planificación

X X

3. Primer autocuidado: Jornada de

reflexión y fortalecimiento del

trabajo en equipo.

X

4. Segundo autocuidado:

Evaluación de avances del

proyecto de acuerdo a

lineamientos de SENAME y

Retroalimentación de experiencias

X

5. Sistematización de los

autocuidados

X X X X

6. Rendición financiera

X X



35

Matriz Segundo Año:

OBJETIVOS ESPECÍFICOS RESULTADOS ESPERADOS META AÑO 2 INDICADORES DE LAS

METAS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

1. Incentivar la

participación

sustantiva de los

niños y niñas, la

familia y la

comunidad en la

promoción,

protección y

ejercicio de los

derechos de la

infancia.



calendarización del Servicio Nacional

de Menores.

Entrega de

documento de

sistematización de la

Consulta Nacional mi

Opinión cuenta al

100% de los

establecimientos

educaciones que

participaron durante

el año 2015 en dicha

consulta.

N° de escuelas con

sistematización

entregadas/ Total de

escuelas participantes

*100

Acta de entrega del documento

firmada por representante del

establecimiento educacional

Conformación de 1 Consejo Consultivo

de niños, niñas y adolescentes a nivel

local que contemple la elaboración de

un reglamento que regule su


A lo menos, 6

reuniones al año de

los consejos

consultivos.

N° de reuniones

realizadas/Total de

reuniones

planificadas*100


Libro de Acta

Integrar a niños, niñas y adolescentes

participantes del Consejo Consultivo

Local al 100% de instancias de

relevancia comunal y de toma de

decisiones (ej. el concejo municipal,

concejo consultivo regional, redes de


elaboración de PLADECO, elaboración

de política local de infancia, reuniones

con el alcalde).

Que a lo menos 1

representante de los


de Quillón y Bulnes

participe activamente

de los Consejos

Consultivos regionales

informando

posteriormente tanto

a los consejos locales

como en las reuniones

de RIA los puntos


“Instancias de

participación Regional”

Niños/as representes en

consejos Regionales

Libro de Actas

Publicaciones en redes sociales.



36

tratados.





municipal, a lo menos 2 veces al año.

2 reuniones al año

entre los consejos

consultivos y los

alcaldes de las

comunas asociadas

al proyecto.

Nº de reuniones de

Consejos Consultivos con

autoridades locales/ 2

reuniones

planificadas*100

Desarrollar a lo menos 4 instancias de

capacitación a adultos de la


participación sustantiva de niños, niñas

y adolescentes.

A lo menos 1

Capacitación sobre

participación como

un Derecho, con los

Consejo de Desarrollo

de ambas comunas.

1 Jornada de trabajo

grupal sobre

participación infantil,

dirigida a los garantes

de la Red de Infancia

1 charla informativa

sobre participación

sustantiva dirigida a

los integrantes de la

Comisión de Drogas

de ambas comunas.

1 taller con una junta

de vecinos urbana y

una rural de ambas

comunas sobre

participación infantil

N° de personas

participantes/ Total de

personas

convocadas*100

N° de personas


personas

convocadas*100

N° de personas


personas

convocadas*100

N° de personas


personas

convocadas*100











específicos)




37

1. Entrega de resultados de la

Consulta nacional Mi opinión

cuenta realizada el año 2015 a las

escuelas que participaron de ella

X

2. Reuniones Bimensuales de


X X X X X X

3. Participación de los consejos

consultivos locales en sesiones de los

consejos consultivos regionales


4. Solicitud de audiencia para

participación de los consejos

consultivos con concejo municipal

X X

5.Audiencia del los consejos


X X

6. Reunión de coordinación con

consejos de desarrollos para

capacitación sobre participación

X

7.Capacitación sobre participación

a consejos de desarrollos

X X

8.Jornada de trabajo con la RIA

sobre participación infantil

X

9.Reunión de coordinación con

encargados de programa SENDA

para realización de charla

informativa

X



38

10. Realización de charla

informativa sobre participación

sustantiva a los integrantes de la

comisión de drogas de ambas

comunas.

X

11. Reunión con dirigentes de JJ.VV

urbanas y rurales para coordinar

taller sobre participación infantil

X X

12. Taller sobre participación infantil

dirigido a integrantes de juntas de

vecinos urbanas y rurales

X X

13. Ingreso eventos a senainfo



METAS









derechos o bien


Especializada.





derechos.

8% de la población

convenida destinada

a la atención

personalizada

psicosocial y/o

jurídica en caso de

vulneración de

derechos.

Nº de niños/as que

reciben atención

psicosociojurídica / Nº

total de población

convenida.



Registro Senainfo.











Activación de la red

de protección social,

educación y salud al

100% de los niños y

niñas menores de 3

años que ingresen a

la OPD a través del

programa de

desinternación de

Niños/as atendidos en

forma personalizada/

Total de niños y niñas

menores de 3 años que

requieren activación de

las redes de apoyo *100



Registro Senainfo.




39





SENAME.



específicos)

CRONOGRAMA (en meses)

junio julio agosto septiembre octubre noviembre Diciembre enero febrero marzo abril mayo






























40
































41








OPD.





SENAME.










42


3. Promover el


competencias

parentales que

corresponden a las


aquellas acciones





encargadas de su

cuidado personal






de 6 años.


de normas y límites de

dos sesiones dirigido a

apoderados de un

establecimiento

educacional urbano y

1 rural por comuna,

de primer ciclo,

asociada al proyecto.

Participación, a lo

menos, en 1 actividad

masiva en la comuna

de Bulnes y Quillón

con stand informativo

sobre competencias

personales

Capacitación sobre

Competencias

parentales con

enfoque en la

Violencia Intrafamiliar

Vertical a familias

ingresadas al

proyecto de las 2


proyecto.

N° de apoderados

asistentes/Total de apoderados

convocados*100

N° de actividades

participando/ Total de

actividades masivas en la

comuna*100

N° de familias asistentes/Total d

familias ingresadas al

programa*100



Publicación en redes sociales









43

1 TALLER informativo

sobre prevención de

abuso sexual infantil a

apoderados del

SEGUNDO ciclo básico

de al menos 1 colegio

particular y/o

particular

subvencionado.

N° de apoderados

asistente/Total de apoderados

convocados*100






específicos)


1.Coordinaciones con equipos de

UTP de establecimientos

educacionales para fijar fechas de

charlas con apoderados de primer

ciclo

X

2.Charlas informativas sobre normas

y límites con apoderados de primer

ciclo de escuelas urbanas y rurales

X X

3.Stand informativo sobre

competencias parentales en

eventos masivos de las comunas

X X X

4.Convocatoria a familias

ingresadas ala OPD

X X

5.Capacitación sobre VIF vertical a

familias ingresadas al proyecto

X X



44


Directores de colegios

subvencionados para taller sobre

Prevención de abuso sexual infantil

a apoderados de 2° ciclo básico

X X

7.Taller sobre prevención de abuso

sexual infantil a apoderados de 2°

ciclo básico de colegios

subvencionados

X X

8. Ingreso de evento a senainfo



4. Fortalecer lazos








complementarias y

generar mecanismos




garantes.







5 reuniones al año

de la Red de

infancia y

adolescencia en las

2 comunas

asociadas al

proyecto, Quillón y

Bulnes



*100

Acta de reuniones











1 Documento del

Plan Trabajo Anual

de la Red de

Infancia de las

comunas asociadas

al proyecto


través de decreto

alcaldicio


de trabajo Anual”

Entrega de documento

impreso del plan de trabajo

anual de la RIA decretado a

los garantes de la Mesa de

Infancia.


impreso.



45






infancia.




1 Documento de

protocolo de

derivación y

denuncia de casos

de niños y niñas

vulnerados en sus

derechos por

comuna asociada

al proyecto.





con UTP de Establecimientos

Educacionales y/o

subvencionados Urbanos

Acta de reuniones


derivación









de cada año.

1 Catastro

actualizado

anualmente con la

oferta sectorial


SENAME y Tribunales

de Familia durante

el mes de

septiembre.



Oferta sectorial”

Entrega de catastro



y SENAME Regional.

Catastro impreso

Acta de reunión.




4 reuniones al año

con la oferta

Sename presente







Acta de reunión.




46



específicos)



Mesa Comunal de Infancia y

Adolescencia

X X X X X X


otras redes existentes en el territorio

(consejo de desarrollo, comisión de

drogas, vida chile, etc.)


3.Solicitud formal a través de




adolescencia

X

4. Entrega y socialización de


garantes de a RIA a


municipales y particulares

subvencionados.

X X X

5.Actualización del catastro de la

oferta programáticas de las

comunas asociadas al proyecto

X

6.Entrega de Catasto de Oferta

programática a Tribunales de

Familia y SENAME Regional

X



47

7.Reuniones bimestrales con oferta

SENAME presente en el territorio

para análisis de casos y

retroalimentación de experiencia

X X X X

8. Ingreso de eventos a Senainfo.






integrada en los


municipal,








de las competencias









por Sename.

70% de las instituciones

y programas de las

dos comunas

asociadas al proyecto

conocen y tienen

copias del diagnóstico

comunal de Infancia,

realizado el año 2015.

N° de instituciones y programas

en el territorio con cuenten con

el diagnóstico de infancia/ Total

de instituciones y programas

*100

Acta de entrega del

diagnóstico a diversas

instituciones y programas.





48

comunidad.




de derechos, la



desarrollo y





niñas, familias y








municipal.

1 documento

actualizado con la

Política Local de

Infancia y

adolescencia para los

años 2017- 2019 con

acciones de

seguimiento y

evaluación,

decretado por las

municipalidades.

Indicador de Resultado:

“Política Local de Infancia 2017-

2019”

Política local de infancia

implementada, con acciones

de seguimiento y evaluación.

Libro de actas

Registros fotográficos

Publicaciones

Copia decreto alcaldicio







y evaluación.

Construcción del 100%

del Plan Local de

Infancia y

adolescencia para los

años 2017- 2019

validado por los

gobiernos locales


“Política Local de Infancia y

Adolescencia”

Construcción participativa del

Plan Local de Infancia validado

por los gobiernos locales.

Libro de acta



Decreto alcaldicio



49

8. Documento de



desarrollada y los

aprendizajes



proyecto.

Avance del 66% de la

sistematización que de

cuenta de la

experiencia

desarrollada a la

fecha


“Documento de

sistematización”

Respaldo del avance de

documento de sistematización.

Documento digitalizado



específicos)

CRONOGRAMA (en meses) Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Maro Abril Mayo

1.Entrega y socialización del

diagnóstico comunal de infancia a

instituciones y programas de las


X X X

2.Levantamiento de información

relevantes desde la comunidad civil

a través de mapas temáticos

X X X X X

3.Metaplan con niños y niñas de

consejos consultivos sobre temáticas

relevantes a considerar en la

construcción de la Política y Plan

Local de Infancia 2017- 2019

X X X X







50

4. Levantamiento de información a

través de árboles de problemas y/o

objetivos con garantes de la red

para construcción de la Política y l

Plan Local de Infancia.

X

5.Redacción del Documento de la

Política y Plan Local de Infancia y

Adolescencia

X X

6. Validación del documento de la

Política y Plan local de infancia ante

garantes de la Mesa de Infancia.

X

7.Presentación de la Política y Plan

Local de Infancia ante concejo

municipal

X

8. Formalización de la Política y Plan

local de infancia y adolescencia

2017- 2018 a través de Decreto

alcaldicio

X

9.Socialización de la Política y Plan

Local de Infancia.

X

4.Redacción de la sistematización

de experiencia del trabajo OPD

realizado durante el año.

X X

5. Ingreso de eventos a Senainfo




51


6. Generar acciones



niños, niñas y

adolescentes que


enfoque derechos,


común.

Una estrategia























comunitario.

05 cápsulas o

programas radiales al

año en ambas

comunas

promocionando y

difundiendo los

derechos de los niños,

niñas y adolescente.

Que al menos 70% de

los niños y niñas pre-

escolares participen

de actividades

lúdicas con enfoque

de derechos en

ambas comunas

asociadas al

proyecto.


“Programas radiales con

enfoque de derechos”

Plan de estrategia


aprobada por el organismo

colaborador.


“Intervención urbana”

Carnaval de niños y niñas pre-

escolares publicitada a través

de los medios de

comunicación.

Copia digitalizada de las

cápsulas o programas

radiales.

Registro impreso de la

difusión de la intervención en

redes sociales.



52












involucrados.

Entrega de material

de difusión impreso al

75% de los

funcionarios

municipales sobre

protocolos en

situaciones de niños y

niñas vulnerados en

sus derechos en

noticias de

connotación pública.

N° de funcionarios informados

con materiales de difusión/

Total de funcionarios

municipales *100

Acta de Registro de entrega

de material a funcionarios

municipales.




1 Spot radial creado

por los consejos

consultivos de las

comunas asociadas

al proyecto sobre

Buen trato, difundido

en radios locales.

Indicador de resultado: “Spot

Radial”

Campaña sobre buen trato a

través de radios locales.

Respaldo digital de Spot

radiales.

Libro de acta.









de derechos.

1 Capacitación a las

funcionarias de salas

cunas y jardines

infantiles Junji, Integra

y NT1 y NT2 sobre

protocolos de

denuncias y

derivaciones

oportunas

1 Capacitación a los

funcionarios de

DIDECO de las


Bulnes sobre buen

Nº funcionarias asistente a la


funcionarias convocadas *100

Nº de funcionarios

participantes de la


funcionarios de DIDECO *100


Registro de acta



Registro de acta




53

trato.

1 Taller sobre enfoque

de necesidades

especiales dirigido a

funcionarios de salud

de Bulnes y Quillón.

1 Taller con docentes

de escuelas rurales de

las comunas de

Bulnes y Quillón sobre

erradicación de

estereotipos sexistas.

Nº de funcionarios de salud

asistentes / Total de


N° de profesores asistentes/

Total de profesores

convocados*100


Registro de acta



Registro de acta









espacio local17.

Que al menos 70% de

las educadoras de

párvulos participen

de capacitación

certificada en

materia de

interculturalidad.

N° de educadoras de párvulos

participantes/Total de

educadoras de párvulos

convodadas *100


Nómina de Asistencia


sociales.



específicos)


1. Reunión de coordinación con

encargados de radios locales para

programar grabaciones de

cápsulas radiales.

X






54

2.Grabación de cápsulas radiales

sobre promoción de los Derechos

de los niños y niñas.

X X


educadoras de párvulos para

organización del carnaval de

primera infancia

X X

4.Solicitud de permisos para cierres

de calles e instalación de carros

alegóricos y stand informativos

X

5.Envío de invitaciones

X

6.Realización de Carnaval

X

7.Entrega de materiales de difusión

a funcionarios municipales sobre

protocolos de derivación

X X

8. Grabación de spot publicitario

sobre buen trato realizado por los

consejos consultivos.

X

9. Realización de capacitación

sobre protocolos de derivación a

educadoras de párvulos de ambas

comunas.

X X

10. Realización de capacitación

sobre buen trato a funcionarios de

Dideco de ambas comunas.

X X



55

11. Realización de taller con

funcionarios de salud sobre

necesidades especiales

X X

12. Taller sobre erradicación de

estereotipos sexistas dirigida a

docentes de escuelas rurales de

ambas comunas.

X X





en equipo y buen

clima laboral entre

los funcionarios de







100% del equipo

OPD Valle del Sol

participando al

menos de 2

autocuidados al

año.




OPD *100


Libro de acta





específicos)



autocuidados

X X



X X



trabajo en equipo.

X



56






X


autocuidados

X X X X


X X

Matriz Tercer Año:


2. Incentivar la

participación

sustantiva de los

niños y niñas, la

familia y la

comunidad en la

promoción,

protección y

ejercicio de los

derechos de la

infancia.



calendarización del Servicio Nacional

de Menores.

Que al menos 3

escuelas

urbanas y 3

rurales de

ambas

comunas

participen de la

Consulta

Nacional Mi

Opinión Cuenta

N° de escuelas participantes/

Total de escuelas convocadas

*100

Registro de asistencia

Libro de Acta



Conformación de 1 Consejo Consultivo

de niños, niñas y adolescentes a nivel

local que contemple la elaboración de

un reglamento que regule su


5 reuniones

bimensuales al

año, de los

consejos

consultivos

regulado con

un reglamento

elaborado y

visado por los

mismos niños y

niñas.

N° de reuniones realizadas/


*100

Registro de asistencia

Libro de Acta





57

Integrar a niños, niñas y adolescentes

participantes del Consejo Consultivo

Local al 100% de instancias de

relevancia comunal y de toma de

decisiones (ej. el concejo municipal,

concejo consultivo regional, redes de


elaboración de PLADECO, elaboración

de política local de infancia, reuniones

con el alcalde).

Que al menos

45% de los

integrantes de

los consejos

consultivos

participen

activamente en

la construcción

de la Política

Local de

Infancia 2016-

2019

N° de niños y niñas de los

Consejos consultivos

participando en la

construcción de la PLI/ Total de

niños y niñas integrantes de los

consejos consultivos *100

Libro de acta






municipal, a lo menos 2 veces al año.

2 encuentros

anuales de los

consejos

consultivos con

las autoridades

locales.

Nº de reuniones de Consejos

Consultivos con autoridades

locales/ 2 reuniones

planificadas*100

Libro de acta


Desarrollar a lo menos 4 instancias de

capacitación a adultos de la


participación sustantiva de niños, niñas

y adolescentes.

1 taller de 4

sesiones sobre el

derecho a la

participación

de los niños y

niñas a familias

ingresadas a la

OPD y/o Red

SENAME.

N° de familias asistentes/Total

de familias convocadas *100

Libro de acta





específicos)

CRONOGRAMA (en meses) junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril Mayo


equipo técnico de los

establecimientos convocados a la

consulta mi opinión cuenta

X



58

2. Capacitación a NNA elegidos

como vocales de mesa para la

Consulta Mi opinión cuenta

X

3. Realización de la consulta Mi

Opinión Cuenta en los

establecimientos convocados en el

territorio.

X X

4. Reuniones bimensuales de los


X X X X X

5. Participación de los Consejos

consultivos en construcción de

política local de infancia

X X X X X X X X X

6. Solicitud de audiencia para

presentación de los consejos

consultivo ante concejo municipal.

X

7. Audiencia de los Consejos


X X

8. Planificación de taller de cuatro

sesiones sobre participación dirigido

a familias ingresadas a la OPD

X X

9.Realización de taller dirigido a

Familias ingresadas OPD

X X X X

10.Ingreso de eventos a SENAINFO




59


METAS









derechos o bien


Especializada.





derechos.

Atención

personalizada

psicosocial y jurídica

del 8% de la

población convenida.

Nº de niños/as que

reciben atención

psicosociojurídica / Nº

total de población

convenida.



Registro Senainfo.















Activación de la red

de protección social,

educación y salud al

100% de los niños y

niñas menores de 3

años que ingresen a

la OPD a través del

programa de

desinternación de

SENAME.

N° de niños, niñas

menores de 3 años

atendidos en forma

personalizada/ Total de

niños y niñas menores

de 3 años que

requieren activación de

las redes de apoyo *100



Registro Senainfo.







60



específicos)

CRONOGRAMA (en meses)

junio julio agosto septiembre Octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo



























61
































62








OPD.





SENAME.










63


3. Promover el


competencias

parentales que

corresponden a las


aquellas acciones





encargadas de su

cuidado personal






de 6 años.

Que el 50% de los

apoderados de primer

ciclo de escuelas

básicas de las


proyecto cuenten con

materiales de

información sobre

competencias

parentales, elaborado

por la OPD.

1 programa radial en

ambas comunas

sobre la importancia

de la habilitación de

competencias

parentales en los

adultos responsables

de niños y niñas.

3 Creaciones

audiovisuales

realizadas por

adolescentes sobre

percepción de pautas

de crianzas, expuesto

a adultos responsables

de ambas comunas.

1 taller sobre el Rol de

los padres en la


“Apoderados informados”

Entrega de material sobre

competencias parentales a

apoderados de 1° ciclo de

escuelas básicas

.


“Programa Radial”

Realización de un programa

radial sobre competencias

parentales.


“Concurso de

minidocumentales”

Creaciones audiovisuales sobre

la percepción de los

adolescentes sobre pautas de

crianza.

N° de apoderados


Acta de recepción


Libro de Acta

Copia digital del programa radial


Libro de Acta

Copia digital de minidocumentales





64

educación de sus hijos

a apoderados de 2°

ciclo de 1 escuela

urbana y 1 rural de

ambas comunas.

apoderados convocados *100



específicos)


1.Entrega de material de difusión

sobre competencias parentales a

apoderados de primer ciclo básico

de escuelas de las comunas

asociadas al proyecto.

X X X


encargados de radios locales

X

3.Programa radial sobre habilitación


X X

4.Elaboración de bases de concurso

de minidocumentales

X

5.Publicación de bases y fechas de

de entrega de minidocumentales

X X

6.Comisión evaluadora de

minidocumentales

X



65

7.Ceremonia de premiación y

difusión de los minidocumentales

ganadores.

X

8.Coordinación con UTP de escuelas

básicas urbanas y rurales para

programar taller de roles parentales

X

9.Realización de taller de roles

parentales a apoderados de 2°

ciclo básico de escuelas urbanas y

rurales.

X X

10.Ingreso de Senainfo



4. Fortalecer lazos








complementarias y

generar mecanismos




garantes.







5 reuniones al año

de la Red de

infancia y

adolescencia en las

2 comunas

asociadas al

proyecto donde

participen

programas públicos

como privados del

territorio



*100

Acta de reuniones









1 Documento del

Plan Trabajo Anual

de la Red de

Infancia de las

comunas asociadas

al proyecto



de trabajo Anual”

Plan de Trabajo anual de la

red de infancia en torno al

fortalecimiento del sistema

local de Protección de


impreso.



66








infancia.

través de decreto

alcaldicio

derechos de la comuna.




1 Documento de

protocolo de

derivación y

denuncia de casos

de niños y niñas

vulnerados en sus

derechos por

comuna asociada

al proyecto.





con Directores de

Departamentos municipales

Acta de reuniones


derivación









de cada año.

1 Catastro

actualizado

anualmente con la

oferta sectorial


SENAME y Tribunales

de Familia durante

el mes de

septiembre.



Oferta sectorial”

Entrega de catastro



y Sename Regional

Catastro impreso

Acta de reunión.




4 reuniones al año

con la oferta

Sename presente







Acta de reunión.




67



específicos)



Mesa Comunal de Infancia y

Adolescencia

X X X X X X


otras redes existentes en el territorio

(consejo de desarrollo, comisión de

drogas, vida chile, etc.)


3.Solicitud formal a través de




adolescencia

X X X

4. Entrega y socialización de


garantes de a RIA a directores de

departamentos municipales

X X X

5.Actualización del catastro de la

oferta programáticas de las


X

6.Entrega de Catastro de Oferta

programática a Tribunales de

Familia y SENAME Regional

X



68

7. Reuniones bimestrales con oferta

SENAME presente en el territorio

para análisis de casos y

retroalimentación de experiencia

X X X X

8. Ingreso de eventos a Senainfo.






integrada en los


municipal,








de las competencias




comunidad.






por Sename.

90% de las instituciones

y programas de las

dos comunas

asociadas al proyecto

conocen y tienen

copias del diagnóstico

comunal de Infancia,

realizado el año 2015.

N° de instituciones y programas

en el territorio que cuentan con

copia del Diagnóstico/ Total de

Instituciones y programas del

territorio *100

Libro de acta





69




de derechos, la



desarrollo y





niñas, familias y








municipal.

Que al menos el 30%

de los avances de las

políticas se

encuentren evaluados

por la RIA de las dos


proyecto.

Política local de infancia

implementada, con acciones

de seguimiento y evaluación.

Libro de acta de reuniones







y evaluación.

Seguimiento del 100%

del plan local de

infancia por parte de

la RIA de ambas


proyecto


“Seguimiento plan de infancia”

Integrantes de la Red realizan

seguimiento del Plan Local de

Infancia 2017- 2019

Libros de acta de reuniones

de la RIA



70

12. Documento de



desarrollada y los

aprendizajes



proyecto.

1 documento de

sistematización que

incluya el 100% de las

experiencias

realizadas en el

proyecto durante 30

meses


“Sistematización de

experiencia”

Entrega de sistematización a

Sename Regional en el mes 30

del proyecto

Oficio conductor de envío de

sistematización a SENAME

Copia digital e impresa de

sistematización



específicos)

CRONOGRAMA (en meses) Junio Julio Agosto Septiembre Octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo

1. Envío y/o entrega digitalizada del

diagnóstico comunal de infancia a

instituciones y programas presente

en el territorio que intervengan

directa e indirectamente con niños,

niñas y adolescentes.

X X X

2.Evaluación de los resultados de los

avances de la Política Local de

Infancia

X X X

3. Reunión con los integrantes de la

RIA para seguimiento de los

resultados de la Plan Local de

Infancia 2017- 2019

X X X







71

4. Redacción y entrega de la

sistematización de experiencia a

SENAME Regional durante el mes 30

de funcionamiento OPD

X

5. Ingreso de eventos a SENAINFO.



6. Generar acciones



niños, niñas y

adolescentes que


enfoque derechos,


común.

Una estrategia






















01 actividad masiva

realizada en

conmemoración a

fechas importantes

relacionadas con la

infancia donde se

utilicen los medios de

comunicación para

su difusión y

resultados.

Indicador de Resultados: “Feria

Adolescente”

Plan de estrategia


aprobada por el organismo

colaborador.


sociales


Acta de reuniones de

coordinación



72


comunitario.












involucrados.

1 Reunión de

sensibilización

respecto del

adecuado manejo

de la información en

situaciones de

connotación pública

de niños y niñas

vulnerados en sus

derechos con

DIDECO, DAEM,

DESAMU, Prensa, Jefe

de Gabinete.


“Manejo adecuado de la

información”

Sensibilización sobre el

adecuado manejo de la

información en situaciones de

vulneraciones de connotación

pública.

Invitación a reunión.

Acta de reunión






1 campaña

comunicacional

creada por los


sobre Buen trato

dirigida al público en

general en el mes de

abril en

conmemoración del

día contra el maltrato

infantil.


“Pasacalle de Buen trato”

Creación de pasacalle por

niños y niñas de consejos

consultivos, instalado en calles

céntricas de Quillón y Bunes.


Libro de Acta


sociales.



73









de derechos.

1 seminario

certificado dirigido a

funcionarios

municipales, salud y

educación en torno

al enfoque de

derechos y políticas

públicas sobre

infancia.

1 taller sobre

erradicación de

estereotipos sexistas

dirigido a docentes

de 2 escuelas

urbanas de ambas

comunas.


sobre negligencias

como forma de

maltrato, dirigida a

consejos de desarrollo

de los cesfam de

ambas comunas.

1 jornada de trabajo

con funcionarios de

DIDECO sobre

Convención de los

derechos del niño/a

N° personas asistentes al

seminario/Total de personas

convocadas *100

N° docentes asistentes al

taller/Total de docentes

convocados *100

N° personas asistentes a la

charla informativa/Total de


charla informativa *100

N° funcionarios asistentes a la

jornada de trabajo /Total de



Libro de acta



sociales


Libro de acta



sociales


Libro de acta



sociales


Libro de acta



sociales



74








espacio local23.

Que al menos el 75%

de los garantes de la

RIA cuenten con

herramientas básicas

sobre

interculturalidad para

sus intervenciones.

N° de garantes de la RIA

capacitados en

Interculturalidad/ Total de

integrantes de la RIA *100


Libro de actas


Publicaciones redes sociales



específicos)


1.Reunión de coordinación con los

garantes de la Red para realización

de Feria Adolescente.

X X

2.Convocatoria a adolescentes de

las comunas a participar

activamente de la Feria

Adolescente y realización de ésta

X X

3.Publicación en redes sociales de

los resultados de la Feria

Adolescente.

X X

4.Creación de pasacalles por


X

5.Envío de dibujos de pasacalles a

imprenta para su elaboración

X X






75

6.Instalación de pasacalle en el mes

de abril en semana de

conmemoración contra el maltrato

infantil

X

7.Seminario sobre Políticas Públicas y

enfoque de Derechos

X

8.Reuniones con directivos de las

municipalidades de Quillón y Bulnes

para asesoramiento en situaciones

de vulneración de connotación

pública.

X X X

9.Coordinación con


urbanos para taller con docentes

X

10.Realización de taller sobre

erradicación de estereotipos

sexistas dirigidos a docentes

X X

11.Realización de charla informativa

a consejo de desarrollo de los

cesfam sobre las negligencias

parentales y marentales como

forma de maltrato.

X

12.Jornada de trabajo sobre

Convención de los Derechos del

Niño con funcionarios de DIDECO

X

13.Capacitación sobre ruralidad

desde el enfoque intercultural

dirigido a integrantes de la Mesa

de Infancia de ambas comunas.

X

14.Ingreso de eventos a SENAINFO.




76



en equipo y buen

clima laboral entre

los funcionarios de







100% del equipo

OPD Valle del Sol

participando al

menos de 2

autocuidados al

año.




OPD *100


Libro de acta





específicos)



autocuidados

X X



X X



trabajo en equipo.

X






X


autocuidados

X X X X



77


X X




78

5.6. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIA DE TRABAJO Se espera que la metodología y

estrategias de trabajo, sean coherentes con el diagnóstico, problema/s planteado/s,

objetivos, resultados esperados y actividades propuestas.

El diseño metodológico deberá recoger los énfasis de la modalidad expresados en las

bases técnicas, a saber:

Implementación de una política local

- Fortalecimiento de las competencias parentales

- Desarrollo, consolidación e institucionalización de redes

- Participación de niños, niñas y adolescentes – adultos colaboradores.

- Promoción del enfoque de derechos y lenguaje común

- Atención directa en los casos de vulneración.

Asimismo, se espera que las estrategias y técnicas sean innovadoras y diversas, que

enriquezcan la forma de intervenir y los lineamientos generales del Servicio

Todas las acciones planteadas deben estar incorporadas en la matriz lógica.

Extensión máxima de 3 páginas.

Entendiendo que los fenómenos sociales son fenómenos sistémicos complejos fundados

en sistemas de pensamiento social que para su transformación se requiere cambios en los

sistemas de relaciones, especialmente aquellos que sostienen la exclusión y/o la

vulnerabilidad como mecanismo de seguridad, La OPD Valle del sol mantendrá durante

todo el proyecto el horizonte de “facilitar e impulsar el desarrollo institucional de sistemas

locales de protección de derechos de la infancia y adolescencia, en un territorio

determinado, abarcando, al menos, el espacio comunal”. Las estrategias que se llevarán

a cabo, para llegar a ese horizonte, tienen directa relación con los énfasis de la OPD a

nivel nacional.

1)- El planteamiento de la estrategia de la OPD a lo menos serán en base a los siguientes

enfoques:

Enfoque de Derechos del Niño: El cumplimiento pleno de los derechos del niño, deben

ser el norte hacia el cual se dirigen sus esfuerzos y se plantean sus metas, considerando

enfoques participativos y de empoderamiento en particular en lo que se refiere a los

niños/as, formar asociaciones y alianzas para promover los derechos del niño y emplear

una perspectiva integral que exija una respuesta intersectorial.

Enfoque interculturalidad: “La interculturalidad no admite asimetrías, es decir,

desigualdades entre culturas mediadas por el poder, que benefician a un grupo cultural

por encima de otros. Como aspiración, la interculturalidad forma parte de un proyecto

de nación” (Schmelkes 2006) Es en este contexto que la OPD Valle del Sol, a pesar de que

en sus diagnósticos comunales de Infancia no evidencia asentamientos ni grupos étnicos,

considera importante realizar sus estrategias de intervención desde este enfoque,

especialmente teniendo presente la diversidad cultural desde el ámbito de la ruralidad y

asentamientos de villorrios alejados de la zona urbana, lo que conlleva a una apropiación

cultural, según la Teoría del Control Cultural, entre las características socioculturales de las

familias rurales y urbanas de ambas comunas asociadas al proyecto.

Enfoque de género: El desarrollo de la identidad de género es un proceso en el cual

niños y niñas construyen discursos a través de las lecturas e interpretaciones que afectan

las experiencias en que viven y por ende, al ser una construcción social es necesario

entregar las herramientas adecuadas para erradicar los estereotipos sexistas presentes en

el territorio y que se pueden visualizar como factores de riesgos que inciden en la

presencia de vulneraciones de derechos.

Enfoque de necesidades especiales: La OPD considera el reconocimiento de la

autonomía e independencia individual de los niños/as y adolescentes con capacidades

diferentes, valorando su dignidad intrínseca, sus aportes y todos sus derechos como los

de: preservar su identidad, incluyendo la participación y toma de decisiones relacionadas

con ellos/as mismos, derecho a la educación inclusiva, a la salud y rehabilitación de

calidad, de acceso a la justicia, entre otros, y por supuesto de ser especialmente



79

protegidos contra todo tipo de explotación, abuso o situación de vulneración.

Territorialidad, implica conocer las condiciones físicas, sociales, económicas y

culturales que se presentan en las comunas de Quillón y Bulnes, visualizando las

principales vulneraciones de derecho y las oportunidades de promoción del tema

infancia, para coordinar y potenciar los recursos disponibles, resolver necesidades y

promover mejores posibilidades de desarrollo para la infancia y adolescencia.

Al constituirse el territorio en un espacio heterogéneo, es de especial importancia

comprender las interrelaciones que se dan entre los actores comunitarios que lo

conforman, sus formas de organizarse, temas de interés, así como reconocer sus recursos,

potencialidades e intereses vinculados a la infancia y adolescencia, entre otros, para

contribuir a la reducción de la fragmentación sectorial, el fortalecimiento de las

capacidades institucionales y la optimización de los recursos.

Es necesario entonces, intervenir desde los enfoques antes mencionados, para generar el

proceso de transformación o cambios, tal proceso debe ser acompañado y para ello

esta OPD ha implementado un modelo de gestión, orientado principalmente a brindar el

apoyo suficiente y pertinente, que permita que los niños, niñas y adolescentes, personas –

hombres y mujeres- , familias y las comunidades logren interiorizar y crear una cultura de

reconocimiento y respeto por los niños, niñas y adolescentes.

La participación puede ser un cambio gradual a medio y largo plazo, la cual no puede

dejar de impulsarse, ya que no estamos frente a un cambio meramente organizativo,

instrumental, formal; estamos ante un cambio de carácter ético y cultural es decir, deben

mantenerse vivas todas las energías sociales y políticas que apuestan por el cambio de

modelo. La gobernanza participativa y de proximidad configura espacios / escenarios

creadores de compromisos personales y colectivos en el espacio público, creadores por

tanto de redes de capital social.

Principales Aspectos Metodológicos

2)- Componente de Gestión intersectorial y articulación territorial para la protección y

promoción de los derechos de la infancia:

Este componente está destinado fundamentalmente a visibilizar la temática y generar

condiciones para la promoción y protección de los derechos infanto-juveniles en el

espacio local, favoreciendo una cultura de reconocimiento de los mismos.

A través de este componente, se desarrollarán y/o potenciarán, los siguientes ámbitos:

a. Implementación de una política local: La socialización del diagnóstico y el desarrollo de

la política local de infancia se desarrollará a través del trabajo en el fortalecimiento y

reorganización de efectores y sistemas preexistentes en los municipios responsables de

garantizar la continuidad del proyecto infantil y en la creación de sistemas de información

y de comunicación social para apoyar los procesos de cambios así como de legitimación

en los distintos niveles del programa, con la finalidad de evitar la duplicidad de esfuerzos.

La idea es orientar y aprovechar las estrategias, los recursos, los instrumentos y la

información de los programas sociales en función de articularlos con la política local de

infancia relativa a la promoción del desarrollo infantil de forma tal de institucionalizar los

aportes en el sentido de fortalecer las relaciones intersectoriales a través de la integración

de éste en los instrumentos de gestión municipal y en las acciones que emprenden los

sectores que se encuentran bajo la responsabilidad del gobierno comunal,

particularmente educación y salud a través de PADEM y PLADECO. Para lograrlo se

realizan reuniones expositivas participativas con actores claves de instituciones y

organizaciones, con a niñas niños y adolescentes de las comunas de Quillón y Bulnes y

posteriormente un seguimiento a la ejecución de las políticas locales de infancia lo que

otorga especial relevancia a las decisiones y debates. Señalándonos procesos

innovadores de planificación participativa local, que intentan situarse en las coordenadas

del gobierno en red, participativo de proximidad. .

b. Desarrollo, consolidación e institucionalización de redes: Las redes de infancia presente

en el territorio funcionan al alero de las municipalidades, por ende, una de las primeras

estrategias a desarrollar será institucionalizarla a través de decreto alcaldicio que señalen



80

la responsabilidad que le corresponde a la primera autoridad local al interior de la misma,

organizando su funcionamiento a través de planes anuales de trabajo y recursos

financieros que permitan su operacionalización, lo que se visualiza de vital importancia en

la instauración de sistemas locales de protección de derechos. Esto implica potenciar el

trabajo colaborativo entre diversos actores, tanto intermediarios locales como

representantes de organizaciones comunitarias, sobre la base de principios y objetivos

claros y comunes, que otorguen sustentabilidad a los lazos de cooperación existentes y

aquellos en proceso. En este sentido se distinguen dos estrategias complementarias:

• Construcción de flujos de derivación eficaces: implica conocer las principales

vulneraciones de derecho existentes en las comunas, identificando los recursos que se

requieren para proteger dichos derechos y generar instancias de encuentro entre los

sectores y actores locales que pudiesen contribuir a la solución de las situaciones

planteadas. Para ello, se promoverán acuerdos de trabajo que serán monitoreados

periódicamente, de manera que efectivamente se conviertan en un recurso que facilita

la derivación de situaciones vinculadas a la infancia en el cual se realiza, intervención en

red, para facilitar la conexión entre el niño/a, su familia, y los recursos que requiere para

solucionar su problemática con la oferta pública.

• Creación de instancias de intercambio temático: para ello se realizara el

reconocimiento de los actores que se vinculan de una u otra manera con la infancia,

motivar su interés por desarrollar temáticas más allá de las necesidades inmediatas de

cada uno de ellos. Por lo tanto se compartirán diagnósticos, intercambiaran aprendizajes

y generaran colectivamente las condiciones para proponer, elaborar e implementar

planes de infancia con enfoque derecho, sobre la base del compromiso asumido por

cada actor (complementariedad).

Esta creación de instancias, responde, de manera estratégica y fundamental a estimular y

desarrollar una práctica de red, para conocer intereses y concertar acciones, en

especial, respecto a intervenciones preventivas y/o de primera acogida, relacionadas

con fenómenos sociales emergentes.

c. Participación de niños, niñas y adolescentes: esto se hace visible a través de la

generación de espacios que les permitan a los niños/as ser escuchados y considerados en

las decisiones que les conciernen, tanto en los planes de intervención que se desarrollan

en el componente de “protección de derechos vulnerados”, como en las acciones que

se emprendan en el barrio, la comuna y la región.

Para lo cual se potenciarán espacios de encuentro y reflexión con las familias y la

comunidad que permitan abordar la temática de infancia con enfoque de derecho, y

generar las condiciones para que las propias familias y organizaciones comunitarias

puedan elaborar y planificar acciones enmarcadas en la Convención de los derechos del

niño/a, así como también opinar respecto del trabajo realizado por la OPD.

La generación de espacios adecuados de participación, a través de los consejos

consultivos que les permitan a los niños, niñas y adolescentes ir adquiriendo mayor grado

de autonomía en el ejercicio de sus derechos ciudadanos, conforme con su desarrollo

evolutivo, lo cual tendrá como efecto un mayor conocimiento de sus derechos y de los

mecanismos existentes para ejercerlos, tanto en los casos en que éstos se encuentren

vulnerados, como en aquellas situaciones que se requiera un mayor incentivo en la

promoción de distintos ámbitos de desarrollo infantojuvenil.

Esto, junto con una mayor participación de la familia y la comunidad traerá como

efectos, una pronta detección y disminución de las situaciones de vulneración ocurridas

en el barrio y por otra, la gestación de ideas y actividades de promoción de los derechos

que permitan avanzar en solución de las necesidades estratégicas de niños y niñas.

d. Fortalecimiento de las competencias parentales: las competencias parentales estarían

compuestas por las capacidades parentales fundamentales, entendidas como el

conjunto de recursos emotivos, cognitivos y conductuales de las madres, padres y/o

cuidadores, que les permiten vincularse adecuadamente con niños y niñas;

proporcionarles una respuesta adecuada y pertinente a las necesidades que reporten.

Barudy y Dantagnan (2001), por ende, se considera importante trabajar en la habilitación

de competencias parentales y marentales tanto con las familias que esta Oficina

interviene desde el componente de protección como a través de capacitaciones, talleres

y difusiones, a la comunidad en general.



81

2)- Atención directa en los casos de vulneración: componente que brinda

prioritariamente atención legal, psicológica y/o social a los niños, niñas y sus familias, que

presentan una situación de exclusión social y vulneración de derechos asociadas a la

baja complejidad, entendida esta última como la presencia de situaciones y/o conductas

que se constituyen en señales de alerta a considerar, pero que no provocan un daño

evidente en niños/as y adolescentes en lo que al ejercicio de sus derechos se refiere.

En cuanto a la población convenida para este Componente, ésta será de 8% del total

señalado en el Convenio. Lo anterior, con el fin de mantener un número adecuado de

atenciones simultáneas y no sobrecargar al equipo.

El desarrollo de las estrategias señaladas, serán objeto de seguimiento y monitoreo

continuo por parte del equipo OPD, de manera que se pueda evaluar los alcances y

dificultades en el logro de los objetivos anuales y proponer acciones remediales. En este

sentido, contribuirá a una planificación estratégica, por lo menos a tres años, lo que

permite ordenar las prioridades conforme a las características territoriales, retroalimentar

las prácticas y fortalecer el avance de SLPD.

Todo lo anterior se enmarca en los Enfoques sistémico y de derecho (basado en la

Convención de los Derechos del niño).

Considerando el primero como “… la aplicación de la teoría general de los sistemas en

cualquier disciplina.

En un sentido amplio, la teoría general de los sistemas se presenta como una forma

sistemática y científica de aproximación y representación de la realidad y, al mismo

tiempo, como una orientación hacia una práctica estimulante para formas de trabajo

interdisciplinarias. En tanto paradigma científico, la teoría general de los sistemas se

caracteriza por su perspectiva holística e integradora, en donde lo importante son las

relaciones y los conjuntos que a partir de ellas emergen24.”

Aplicado a la familia, el enfoque sistémico permite intervenir a sus integrantes y en sus

distintos niveles de redes (personales y sociales), lo que significa cambios a nivel familiar

sostenidos y mejorados en el tiempo.

Por su parte, el enfoque de derechos que utilizamos en OPD, se basa en la convención de

los derechos del Niño, la que “… estipula los derechos humanos básicos que deben

disfrutar la población infanto adolescente, sin discriminación alguna: el derecho a la

supervivencia, al desarrollo pleno, a la protección frente a circunstancias especiales,

contra el maltrato y la explotación, a la plena participación en la vida familiar y cultural.

Derechos que se ajustan a la dignidad humana y al desarrollo armonioso de todos los

niños y las niñas…” . Este enfoque considera al niño como sujeto de derecho y no como

objeto de necesidades y es conocido y aplicado por los organismos de la red que

intervienen a los niños y niñas sujetos de atención de esta OPD25.

5.6.1. ESTRATEGIAS O INICIATIVAS REFERIDAS AL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: Se espera que se desarrollen acciones concretas relativas

a la promoción de la participación de niños y niñas, considerando lo señalado en los

objetivos específicos y resultados esperados, además de las actividades expuestas en la

matriz lógica, considerando su desarrollo en ambos Componentes. En este punto, es

importante plantear aspectos acotados, que, efectivamente, sean susceptibles de

cumplir. Extensión máxima de media página.

Los adultos se deben hacer responsable de las necesidades de los niños, niñas y

adolescentes, situación que se debe reflejar y poner en práctica en las dinámicas que se

generan dentro de la familia; pero la familia no es la única responsable del desarrollo

adecuado de ese niño/a, dado que pasados los primeros años, el niño/a descubre el

mundo más allá del núcleo familiar, necesitando encontrar, en ese entorno que será

partícipe de su desarrollo, las condiciones adecuadas para el mismo. Es aquí donde las

políticas municipales y los agentes sociales deben asumir su papel en el desarrollo de los

niños, niñas y adolescentes y establecer las condiciones adecuadas para los objetivos de

24 www.cgh.org.co/temas/descargas/elenfoquesistemico.pdf 25 Politica Local de Infancia OPD Valle del Sol 2014- 2016.



82

sus actuaciones.

La participación infantil supone “colaborar, aportar y cooperar para el progreso común”,

así como generar en los niños, niñas y jóvenes confianza en sí mismos y un principio de

iniciativa. Además, la participación infantil ubica a los niños y niñas como sujetos sociales

con la capacidad de expresar sus opiniones y decisiones en los asuntos que les competen

directamente en la familia, la escuela y la sociedad en general.

Es por esto que no debe entenderse al niño/a como un receptor pasivo en la satisfacción

de sus necesidades. El/ella es un agente activo en las decisiones que le afectan, esto

debe aplicarse tanto dentro de cada familia y escuela, como dentro del contexto de las

políticas y actuaciones municipales.

Los niños/as y adolescentes carecen de suficiente oportunidades para ejercer de forma

práctica una ciudadanía responsable y democrática que les permita aprender a partir de

la experiencia, pues como colectivo tienen escasa importancia. En este sentido se da

mucha importancia a la participación de los niños/as y adolescentes, para que se

reconozca su papel, su status de ciudadano y porque participar contribuye, en muchos

casos a prevenir situaciones de riesgo de desprotección social. Las estrategias que se

utilizarán para abordar dicha temática en las comunas de Quillón y Bulnes serán integrar a

los niños, niñas y adolescentes en las actividades de las redes comunales de infancia, con

el fin de que estos intervengan directamente en las estrategias que se planificarán para

intervenir con ellos, a su vez junto a esto de fortalecerán los consejos consultivos de niños y

niñas en donde se recogerán las opiniones, propuestas y requerimientos de la infancia,

para que de forma colectiva se busquen las soluciones. Otra forma de potenciar la

participación en niños, niñas y adolescentes estará enfocada en incluir a estos en las

actividades masivas realizadas en el Proyecto; en el componente protección se

mantendrá informado desde el principio de la intervención el por qué ellos están siendo

intervenido, consultándole en cada etapa de la intervención sobre su percepción del

trabajo que se está realizando con ellos y sus familias y aplicándosele una encuesta de

“satisfacción usuaria” durante el egreso del proyecto, a fin de recabar información que

permita al equipo ir mejorando las prácticas profesionales en relación a la inclusión de la

participación infantil.

5.6.2. ESTRATEGIAS O INICIATIVAS REFERIDAS A LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE

POLÍTICAS LOCALES DE INFANCIA: Se espera que la propuesta describa las acciones

concretas a desarrollar, considerando la experiencia acumulada previamente en torno a

la generación de diagnósticos locales de infancia, avances en las mismas políticas locales

y/o planes locales de infancia, apuntando al fortalecimiento de un sistema de protección

de derechos. En este punto, es importante plantear aspectos acotados, que,

efectivamente, sean susceptibles de cumplir. Es deseable incorporar carta de apoyo de

autoridad de institución colaboradora (ver Anexo). Extensión máxima de media página.

El Consejo Nacional de Infancia es una instancia asesora presidencial que integra los

esfuerzos de diversos organismos públicos, coordinando y dirigiendo sus acciones hacia el

diseño y establecimiento de un sistema Integral de Protección de los Derechos de la

Infancia y la adolescencia, en que el Estado cumpla el rol garante. En este tenor que las

comunas de Quillón y Bulnes se encuentran en plena sintonía con las estrategias

nacionales a favor de la infancia, instaurando cada una de ellas una Política y Plan Local

de infancia y adolescencia para los años 2014- 2016.

La Política y Plan Local de Infancia y la Adolescencia, de las comunas de Quillón y Bulnes,

están inspirada en los preceptos y contenidos de la Convención sobre los Derechos del

Niño (CDN), instrumento jurídico vinculante para Chile la cual pone énfasis en considerar a

los niños, niñas y adolescentes según sus atributos y sus derechos frente al Estado, la familia

y la sociedad, y no en sus carencias. Enfatiza que ser niño, niña o adolescente, no es ser

“menos adulto”, ya que la niñez y la adolescencia no son sólo etapas de preparación

para la vida adulta, sino que tienen el mismo valor que cualquier otra etapa de desarrollo

de la vida.

Es así que se requiere las siguientes estrategias para generar y hacer viable una política y

planes locales de infancia en las comunas de Quillón y Bulnes:

1 La participación de todos lo actores comunales.

2 La voluntad y compromiso de las autoridades locales con el fin de generar consensos

en los ordenamientos programáticos y propósitos globales, líneas de acción y

establecer responsabilidades, metas, tiempos y recursos.

3 Claridad en los contenidos de ésta y mecanismos para su construcción es decir en lo



83

conceptual, metodológico y programático.

4 Recursos suficientes para asegurar inversiones dirigidas a la población infantil, lo que

se traduce en la inclusión de este segmento de población entre las prioridades

presupuestarias del gobierno local.

5 Existencia de un correlato entre las políticas públicas y la política comunal.

6 Incluir los saberes que la comunidad ha desarrollado con el fin de nutrir los procesos,

adecuando de manera pertinente y oportuna los conocimientos y acciones.

7 Incorporar la participación de niños/as y adolescentes en los planes comunales.

8 Análisis y evaluación del impacto en la infancia: garantizando que existe un proceso

sistemático que analice y evalúe la política y las prácticas sobre la infancia: previo,

durante y posterior a su aplicación.

5.6.3. ESTRATEGIAS O INICIATIVAS REFERIDAS AL ENFOQUE DE GÉNERO: Se espera que se

desarrollen acciones concretas de integración del enfoque de género en la intervención

en ambos Componentes. En este punto, es importante plantear aspectos acotados, que,

efectivamente, sean susceptibles de cumplir. Extensión máxima de media página.

Los niños y niñas internalizan a través de la promoción valores, normas y costumbres; entre

ellas están especialmente las cuestiones de género.

El desarrollo de la identidad de género es un proceso en el cual niños y niñas construyen

discursos a través de las lecturas e interpretaciones que afectan las experiencias en que

viven. La construcción de la masculinidad y la feminidad en los establecimientos

educacionales dicta mucho de ser un mero aprendizaje explícito de normas impuestas,

pues están implicados multitudes de mecanismos. En este contexto, estas instituciones son

sumamente eficaces en la configuración de la identidad de género, ya que por su parte

el sistema de enseñanza es un instructivo poderoso que tiende a producir y reproducir la

integración de los niños y niñas en plena evolución al grupo de género al que

pertenecen, debido a las interacciones que ocurren con niños y niñas y jóvenes que

comienzan a asumir las características prototípicas y las diferencias de lo que es ser

hombre o una mujer. En este sentido trabajar con los establecimientos educacionales en

Quillón y Bulnes es trascendental porque se pueden construir discursos que generen

identidades alternativas, pues existen algunos discursos más deseables o más placenteros

para los niños o para las niñas.

En el diagnóstico realizado en las comunas de Quillón y Bulnes sacaron a la luz discursos

de género en la temática en relación al uso y la apropiación de los espacios de juego, los

cuales están relacionadas con la consideración del género como un elemento

organizador del espacio, las formas de jugar o cómo el diseño y el equipamiento influyen

en la apropiación del espacio por ejemplo, los niños con sus juegos controlando el

espacio, mientras que las niñas, permanecen en los extremos del espacio de juegos y lo

hacen durante menos tiempo que los niños y con el incremento de la edad de las niñas su

presencia decae. De esta forma, para incidir en el uso de los espacios de juego de forma

igualitaria, éstos deberían estar diseñados de forma que hubiese espacios considerando el

género. En definitiva, el presente proyecto pretende incluir el enfoque de género por medio de

actividades concretas que tienen como finalidad favorecer la igualdad de oportunidades

entre hombres y mujeres y fomentar la instalación de modelos democráticos de familia y

el cuestionamiento de los roles tradicionales de género, a través de las siguientes

propuestas:

- En primer lugar, se precisa que niños y niñas tendrán iguales oportunidades de

acceder a la Oficina OPD cuando lo requieran y soliciten, así como también las

madres, padres y adultos responsables hombres y mujeres que requieran apoyo y

orientación para sus niños y niñas.

- Se incentivará y potenciará el involucramiento y participación activa de figuras

significativas del sexo masculino que tradicionalmente han estado ausente en el rol

de crianza, pero que a su vez suele sentirse poco escuchado y apoyado en el

desempeño de dicho papel. Esto, siempre y cuando no afecte el interés superior

del niño/a.

- Se adecuarán los horarios de las actividades a realizar de forma de facilitar la

integración a estas de los hombres adultos de la familia.

- Se considerará la opinión de niños, niñas y adolescentes, para la realización de las



84

distintas actividades que desarrolla la OPD, respetando sus intereses y evitando

que los estereotipos de género coarten la posibilidad de participación de cada

sexo.

- Se realizarán talleres dirigidos a madres, padres y/o adultos significativos,

tendientes a reflexionar en torno a los estereotipos sexistas al interior de la familia y

la sociedad y muy específicamente, a la responsabilidad compartida en el

cuidado y desarrollo de los hijos e hijas.

- Impulsar el desarrollo de planificaciones que respondan a las necesidades

prácticas y estratégicas de niños, niñas y adolescentes.

- Identificar la presencia de estereotipos de género entre los miembros de la red e

incentivar la reflexión y su análisis.

- Se diseñarán actividades de difusión del proyecto con énfasis en la socialización

de roles no estereotipados a donde se estimulará el análisis y reflexión de los roles

sexistas tradicionales y promoviendo en los establecimiento educacionales las

relaciones armónicas, solidarias e igualitarias entre ambos sexos.

- Asimismo, las decisiones de horario de funcionamiento deberán ser concordados

considerando las actividades que realizan tanto hombres como mujeres, de tal

manera que no afecten su participación. Es importante asegurar que hombres y

mujeres puedan acceder de manera igualitaria a los servicios que entrega el

proyecto.

Estos modelos de intervención en género se sistematizarán de manera de conocer las

construcciones e imaginarios de las masculinidades y feminidades que se presentan en las

dos comunas asociadas al proyecto.

5.6.4. ESTRATEGIAS O INICIATIVAS REFERIDAS AL ENFOQUE INTERCULTURAL Y NECESIDADES

ESPECIALES: Según los antecedentes señalados en el diagnóstico y/o presentación del

problema refiérase a las estrategias de abordaje referidas al enfoque intercultural y de

necesidades especiales. Se espera que se desarrollen acciones concretas de integración.

En este punto, es importante plantear aspectos acotados, que efectivamente sean

susceptibles de cumplir. Extensión máxima de media página.

La OPD considera el reconocimiento de la autonomía e independencia individual de los

niños/as y adolescentes con capacidades diferentes, valorando su dignidad intrínseca, sus

aportes y todos sus derechos como los de: preservar su identidad, incluyendo la

participación y toma de decisiones relacionadas con ellos/as mismos, derecho a la

educación inclusiva, a la salud y rehabilitación de calidad, de acceso a la justicia, entre

otros, y por supuesto de ser especialmente protegidos contra todo tipo de explotación,

abuso o situación de vulneración.

Esto último, porque se reconoce que este grupo se encuentra más expuesto a ser víctima

de vulneraciones de distinto orden.

Para lo cual se crearán las condiciones favorables, removiendo obstáculos, y/o realizando

las adecuaciones necesarias para garantizar las oportunidades, el disfrute o ejercicio de

derechos, en pie de igualdad con los demás. Los esfuerzos estarán dirigidos a asegurar

que los niños/as y adolescentes sean protegidos e incluidos dentro de una comunidad

sensible, que se abre a la diversidad sin discriminación y acepta las necesidades

especiales como desafíos que forman parte de su responsabilidad social.

Por otra parte, se considerarán coordinaciones con los equipos multiprofesionales de

integración y escuelas especiales de las distintas comunas a fin de conocer y aplicar

técnicas adecuadas al contexto de necesidades educativas especiales en la atención e

intervención de estos casos.

Actualmente en las comunas asociadas a la OPD no se evidencias etnias, lo cual no

implicaría la elaboración de un plan especial para su abordaje. Sin embargo, al

encontrarse ante grupos sociales con estas características, se considera necesario brindar

un trato igualitario con el fin promover la integración social y la generación de espacios,

donde emerja el diálogo intercultural, enriqueciendo así, la convivencia comunitaria,

favoreciendo los lazos de confianza y el respeto por las expresiones propias de cada

grupo cultural.



85

5.7. COORDINACIONES EN EL TERRITORIO Y OTROS APORTES AL PROYECTO: Se espera

que en este ámbito se identifiquen los actores locales (en cuanto a representantes de

diversos sectores, instituciones y organizaciones comunitarias) relevantes para la

promoción y resguardo de los derechos infanto-juveniles en el espacio territorial, se

expliciten las relaciones y objetivos de la coordinación, explicitando las acciones a ser

desarrolladas para el fortalecimiento de la instalación de sistemas locales de protección

de derechos de infancia y de adolescencia. Extensión máxima de una página.

5.8.

Actores/sectores con

quienes se coordinará

Objetivo de coordinación Acciones a desarrollar

1. Salud Establecer un trabajo

coordinado con el área de

salud potenciando un

trabajo en red, mejorando

así las derivaciones de

casos de vulneración de

derechos.

Trabajo coordinado y

derivaciones de casos de

vulneraciones de derechos.

Derivaciones de casos al

área salud y trabajo en

conjunto en temáticas de

infancia.

2. Educación Establecer un trabajo

coordinado para la

promoción y prevención de

la vulneración de derechos,

potenciando así el rol de los

establecimientos

educacionales como

garantes de derechos y

fomentando a su vez la

participación y

protagonismo infantil.




Trabajo en establecimientos

educacionales municipales

y/o particulares

subvencionados de las

comunas.

Capacitaciones y talleres

de prevención de

vulneración de derechos

dirigido a padres y

apoderados de

establecimientos

educacionales.

Instalación de objetivos

estratégicos de la Política

Local de Infancia en los

PADEM

Actividades de

participación con los

centros de alumnos de

establecimientos

educacionales.

3. Municipio Implementar una política

local de infancia

desarrollando un trabajo

coordinado con instancias

municipales, logrando un

trabajo en red con los

diferentes programas del

municipio.

Reuniones semestrales con

Alcalde y Consejo

Municipal.




Reuniones con SECPLAN,

DIDECO, DAEM, DESAMU y

autoridades locales.

Trabajo coordinado con

programas Jefas de Hogar,

SENDA, Subsistema de

Seguridades y

Oportunidades, CAHMT,



86

Residencia escolar familiar,

etc.

4. Otras instituciones

que trabajan en

temáticas relativas a

niñez.

a. Oficina Municipales

de Infancia y OMAJ

b. Carabineros de Chile

c. Red Sename

d. Scout

e. JJ.VV urbanas y

rurales.

Mantener una adecuada

comunicación y

coordinación con las

diferentes instituciones y

organizaciones que

intervienen con infancia y

adolescencia.




Capacitaciones y talleres

de, dirigido JJ.VV urbana y

rural de las comunas.

Reuniones bimestrales con

Red SENAME presente en el

territorio.

Coordinación en

actividades masivas con

niños/as y adolescentes.




87

5.9. DISEÑO PARA LA EVALUACIÓN: El plan propuesto debe dar cuenta de los avances y resultados del proyecto, por lo tanto debe responder a la matriz lógica

planteada. Para ello, es importante definir qué se entenderá por cada tipo de evaluación, cómo se llevará a cabo cada una de ellas, qué instrumentos se

utilizarán y para qué se utilizará la información recogida. También las acciones de capacitación y de autocuidado del equipo técnico. Asimismo, se valorará la

integración del enfoque de género y de otros, como etnia o necesidades especiales, en su construcción.

Es importante detallar de qué manera, el plan de evaluación contribuirá con el mejoramiento de las prácticas de la OPD.

Extensión máxima 2 páginas. Se podrán adjuntar instrumentos o planes de evaluación si el colaborador cuenta con ellos. (Agregue filas si es necesario).

Meses

Principales acciones PRIMER AÑO (agregue las filas que estime necesario)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

EVALUACIÓN

Evaluación de Proceso: La calidad de la OPD, se refieren a instalar la autocrítica y

revisión permanente para la mejora continua del mismo, al mismo tiempo, se desarrollan

indicadores medibles, basados en datos concretos que reflejen la eficacia del trabajo

realizado. Lo anterior, considerando la participación de todos los actores directos e

indirectos implicados y de los usuarios/as mismos, recogiendo así desde quienes reciben

el servicio sus evaluaciones que permitan retroalimentar la práctica. La calidad de un

servicio que se brinda a usuarios/as requiere que el proyecto constantemente éste

revisando su quehacer, cómo lo hace, cuando lo hace, con quienes lo hace, para

quienes lo hace, contrastando los resultados con su misión y objetivo general,

favoreciendo la instalación de una gestión de calidad.

Los instrumentos a aplicar son: encuestas de satisfacción en la atención dirigida a los

usuarios, Revisión de procesos mediante grupos focales dirigida al equipo OPD,

Diagnóstico en conjunto con la red acerca de las fortalezas y debilidades que han

existido en los procesos de derivación, Un documento de sistematización de

experiencias.

X X X

Evaluación de Resultado: La evaluación de resultados, consistirá en analizar en conjunto

con los sujetos participantes (niños/as, adolescentes, familias, organizaciones de bases,

municipio, instituciones pública y privadas, entre otras) el desempeño del plan de trabajo

de cada año, sus principales resultados, obstáculos y desafíos. Incorporar la elaboración

del Informe Anual de Evaluación y se recobrarán los indicadores totales de las distintas

evaluaciones realizadas para un posterior análisis en relación a la matriz lógica propuesta

en el proyecto.

Toda la información recopilada en las distintas evaluaciones del proceso, será expuesta

en reuniones técnicas.

X X



88

Evaluación de usuarios/as: Se pretende realizar medición de satisfacción la cual está

garantizada a través de:

- La realización de reuniones con los niños y adolescentes, familias o adultos(as)

responsable y actores locales. Una al semestre.

- Aplicación de 5 encuestas mensuales tipo escala Likert sobre atención dirigida a los

usuarios/as.

- Encuestas abierta a niños y familia sobre temas que les interesaría tratar dirigida a tod@s

l@s niños que participen de actividades de gestión comunitaria.

- Reuniones técnicas de evaluación.

Con la información recogida se realiza una reunión de equipo técnico en la que se

plantearán objetivos a partir de estas opiniones. Posteriormente se implementa la etapa

de ejecución de las mejoras, para terminar el proceso con la evaluación de los cambios.

X X X X

CAPACITACIÓN

Como una forma de actualizar los conocimientos teóricos en temáticas infanto-

adolescente del equipo profesional y la administrativa de la OPD Valle del Sol se

otorgarán las facilidades necesarias para los perfeccionamientos, capacitaciones,

cursos y seminarios; correspondiendo a dicho equipo costear los gastos que se generen

de éstos en temas de inscripciones y certificaciones. El proyecto costeará los viáticos que

incurran los profesionales con aportes del 25% del aporte institucional.


AUTOCUIDADO

Se realizarán 2 actividades de autocuidado al año, con el objeto de potenciar el trabajo

en equipo y buen clima laboral entre los funcionarios de la OPD Valle del Sol. Las

actividades a realizar serán jornadas de Reflexión y evaluación del trabajo ejecutado

durante el año. Dichas jornadas se llevará a cabo fuera de las dependencias físicas de

la OPD.

X X



89

Meses

Principales acciones SEGUNDO AÑO (agregue las filas que estime necesario)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

EVALUACIÓN















experiencias.

X X X





del Informe Anual de Evaluación y se recobraran los indicadores totales de las distintas


en el proyecto.



X X




responsables y actores locales. Una cada tres meses.


usuarios/as.







X X X X



90

Meses

Principales acciones TERCER AÑO (agregue las filas que estime necesario)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

EVALUACIÓN















X X X

CAPACITACIÓN





de éstos en temas de inscripciones y certificaciones. El proyecto costeará los viáticos

que incurran los profesionales con aportes del 25% del aporte institucional.


AUTOCUIDADO





la OPD.

X X



91

experiencias.





del Informe Anual de Evaluación y se recobraran los indicadores totales de las distintas


en el proyecto.



X X




responsables y actores locales. Una cada tres meses.


usuarios/as.







X X X X

CAPACITACIÓN





de éstos en temas de inscripciones y certificaciones. El proyecto costeará los viáticos

que incurran los profesionales con aportes del 25% del aporte institucional.


AUTOCUIDADO





la OPD.

X X




92

VI. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

6.1. RECURSOS HUMANOS: Se espera conocer información relevante sobre el equipo

que ejecutará el proyecto. Para esto, se deberá completar, por cada integrante del

equipo, un cuadro, especificando el nombre, su profesión u oficio (ej.: psicólogo/a,

trabajadores/as sociales, sociólogos/as, educadores/as sociales), el cargo que ocupará

(ej.: coordinador/a u otro), la jornada de trabajo en horas semanales y el monto mensual

que se le pagará a dicho profesional. En la parte inferior del cuadro, deberá agregar las

funciones que cumplirá y una síntesis de la experiencia con la que cuenta cada uno/a, en

la temática específica a la que concursa, así como aquella referida a enfoque de

género.

La conformación del equipo y la distribución de funciones y tareas deben otorgar

garantía respecto del cumplimiento de los objetivos propuestos y de las estrategias

planteadas, por lo tanto deben ser coherentes entre sí. Junto con ello, se espera contar

con un equipo que cuente con formación y perfil requerido en las bases, para ello se

deben adjuntar currículo26 y certificaciones universitarias y técnicas según corresponda.

Además deberá incorporarse en certificado de inhabilidades de acuerdo al Artículo 39 Bis

del Código Penal.

Debe completar un cuadro por profesional y/o técnico. Agregue los cuadros que sean

necesarios.

Nombre Profesión u Oficio Cargo Jornada de trabajo

mínima

Remuneración Bruta

Mensual

Natalia Sara

Rosa Aedo

Concha

Trabajadora

Social

Coordinadora

Jornada Completa

$1.000.000.-

Funciones

Conducir y dirigir técnicamente el trabajo de la OPD, de

conformidad a los lineamientos del citado convenio, a las

orientaciones impartidas por el servicio nacional e menores y la

dirección de desarrollo comunitario de esta corporación edilicia.

Supervisar el trabajo del equipo profesional para la consecución de

la misión y objetivos de la OPD.

Actualización en senainfo de la información mensual, semestral y/o

anual según corresponda, de las coberturas y cumplimientos de

metas asociadas al convenio y su oportuna derivación al servicio

nacional de menores con copia a DIDECO.

Articular e integrar la ejecución de actividades de gestión

intersectorial y territorial, enmarcada dentro de los criterios y

objetivos del proyecto ya señalado y que la profesional declara

conocer.

Otras funciones pertinentes que le encomiende el director de

desarrollo comunitario.

Experiencias en

las temáticas

específicas

Experiencia Laboral:

Coordinadora Oficina de Protección de Derechos OPD Valle del Sol

Asistente social, Área de Gestión Intersectorial OPD Valle del Sol

Asistente social, Área de Gestión Intersectorial OPD Laja Diguillín

Asistente social, Programa de Fortalecimiento Escolar, Fundación El

Sembrador de Chillán

26 Se adjunta Formato tipo de Curriculum Vitae – Anexo de las Bases Administrativas.



93

Asistente social, Departamento social, Municipalidad de San Fabián

Capacitaciones en el área:

Magíster © en Estudios y Desarrollo de la Familia. UFRO.

Diplomado en Salud Pública

Diplomado en Gestión Municipal

Diplomado en Gestión de Recursos Humanos

Curso “Promoción de la Participación de niños, niñas y

adolescentes en las Américas 2012” OEA

Curso “Evaluación del Daño en la Mujer víctima de violencia

intrafamiliar”,2012, Human Business

Curso “Gestión de redes locales para protección social”, MIDEPLAN

2010


mínima

Remuneración Bruta

Mensual

Carolina Elena

Cerda Burgos

Trabajadora

Social

Trabajadora Social

Jornada Completa

$800.000.-

Funciones

- Acoger a los usuarios y las usuarias.

- Creación de plan de intervención e dupla.

- Visitas domiciliarias (transversalmente durante PII)

- Intervención con casos que lo ameriten

- Derivación de niños y niñas y adolescentes las diversas redes

existentes

- Ingresos y egresos sistema senainfo. Actualización de carpetas

individuales.

- Egreso de niño, niñas y adolescentes.

- Redacción de informes psicológicos y psicosociales. Seguimientos.

- Contribuir al sistema de registro.

- Participación activa en actividades de gestión intersectorial y

articulación territorial enmarcado dentro de los criterios y objetivos

del proyecto ya señalado y que la profesional declara en este acto

conocer. Las funciones y servicios de la profesional responderán a

los objetivos y serán supervisadas por la contraparte técnica del

mismo.



94

Experiencias en

las temáticas

específicas


Asistente Social, Área de Protección, OPD Valle del Sol

Asistente social, en programa Autoconsumo, comuna de Quillón

Práctica Profesional, Área de Gestión Comunitaria en Oficina de

Protección de Derecho OPD Chillán.

Práctica Profesional, Área de Protección en Oficina de Protección

de Derecho OPD Chillán.


Licenciatura en Trabajo Social, Universidad Tecnológica de chile

INACAP

Curso especialización de abuso sexual infantil, Universidad del Bío

Bío


mínima

Remuneración Bruta

Mensual

Patrick Mauricio

Iturra Vásquez

Psicólogo Psicólogo

Jornada Completa

$800.000.-

Funciones

- Acoger a los usuarios y las usuarias.

- Creación de plan de intervención e dupla.

- Visitas domiciliarias (transversalmente durante PII)

- Intervención con casos que lo ameriten

- Derivación de niños y niñas y adolescentes las diversas redes

existentes


individuales.

- Egreso de niño, niñas y adolescentes.

- Redacción de informes psicológicos y psicosociales. Seguimientos.

- Contribuir al sistema de registro.






mismo.



95

Experiencias en

las temáticas

específicas


Psicólogo, área de protección en OPD Valle del Sol

Psicólogo educacional en escuela E-67 Claudio Matte Pérez,

Antofagasta

Psicólogo Educacional en Centro de Capacitación Laboral Especial

San Rafael, Chillán.

Psicólogo Educacional en Colegio Particular Subvencionado El

Nazareno, Concepción.


Certificado por Mineduc - Secretaria Ministerial de Educación,

psicometría código Secreduc.

Certificado en Test Zulliger - Rorschach laboral por Selcapacitacion,

Antofagasta.

Certificado Test Luscher Laboral por Selcapacitacion, Antofagasta


mínima

Remuneración Bruta

Mensual

Susana Isabel

Pedreros

Méndez

Asistente Social Gestora Territorial Jornada Completa

$800.000.-

Funciones

- Difusión de actividades OPD a través de medios de comunicación.

- Ingresos de eventos al sistema senainfo

- Apoyo al diagnóstico y las políticas locales de infancia

- Planificación, ejecución, evaluación y sistematización de talleres en

temáticas relacionadas con la infancia y adolescencia.

- Otras funciones pertinentes que le encomiende el director de







mismo.

Experiencias en

las temáticas

específicas


Asistente social, Preparador laboral, en Fundación Emplea.

Gestor EJE, del programa EJE para familias con pobreza extrema,

en SEREMIA Desarrollo Social Concepción.



96


Diplomado © en Género y políticas públicas

Capacitación en tratamientos de personas con depresión

Curso herramientas básicas para primeras intervenciones en

violencia intrafamiliar.

Capacitación por mi salud: estilo de vida saludable, centro de

educación a distancia TELEDUC

Seminario sobre estrategias en atención primaria y marco regulador

Ley 19.378.

Seminario importancia de la promoción de la primera infancia en la

intervención del ingreso ético familiar.


mínima

Remuneración Bruta

Mensual

Andrés Gustavo

Suazo Sandoval

Abogado Abogado

Media Jornada

$440.000.-

Funciones

- Elaboración de diagnóstico jurídico de casos consultados e

ingresados al proyecto.

- Orientación jurídica y derivación a usuarios en temáticas no

constructivas de vulneración de derechos.

- Redacción y tramitación de solicitudes de medidas de protección y

cautelares en tribunales de familias.

- Redacción y seguimientos de denuncias efectuadas en ministerio

público en casos constitutivos de vulneración grave de derechos.

- Visitas domiciliarias ( transversalmente durante PII)


individuales.





del proyecto ya señalado y que el profesional declara conocer. Las

funciones y servicios del profesional responderán a os objetivos y

serán supervisadas por la contraparte técnica del mismo.

Experiencias en

las temáticas

específicas


Abogado en OPD Valle del Sol



97

Procurador judicial con diversos abogados de la ciudad de

Concepción y Chillán, en áreas de derecho familia, civil y

administrativo.

Práctica profesional en Corporación de asistencia judicial,

consultorio familia de Chillán.


Seminario Perspectivas de análisis del sistema penal adolescente en

Chile, una mirada particular al caso de la región del Bío Bío

Seminario internacional el derecho de los contratos, formación,

cumplimiento e incumplimiento.


mínima

Remuneración Bruta

Mensual

Nicole Del Pilar

Orellana Iturra

Secretaria Secretaria

Jornada Completa

$330.000.-

Funciones

- Atención de público

- Trabajo administrativo (oficios, memorándum, fichas técnicas, etc.)

- Recepción de llamadas telefónicas, entrega de hora a usuarios (as)

- Apoyo al trabajo del coordinadora OPD

- Apoyo al trabajo psicosocial y de gestión comunitaria



Experiencias en

las temáticas

específicas


Secretaria en Oficina de Protección de Derechos OPD Valle del Sol

Secretaria Administrativa en Municipalidad de Chillán, oficina de

Eventos Recreativos.

Secretaria en Escuela Básica Laguna Avendaño, Quillón.

Ayudante de Aula, en escuela Básica Laguna Avendaño, Quillón.


Curso de Capacitación virtual en Contabilidad Simplificada ©,

Dictado por SERCOTEC

Curso de capacitación virtual en Gestión de Personas, dictado por

SERCOTEC

Capacitación en Prevención de Riesgos y Primeros Auxilios, dictado



98

por INCAPCE.

Taller de Contabilidad, Colegio Técnico Profesional Darío Salas

6.2. Se espera que la institución declare mecanismos que permitan asegurar, como una

buena práctica laboral, acciones que propendan a la estabilidad laboral del recurso

humano, considerando que el desarrollo vincular con los/as usuarios/as es de alto impacto

en la intervención. Se puede considerar en este punto información respecto de la

extensión y flexibilidad de la jornada de trabajo, la duración de los contratos, la existencia

de incentivos, así como otras condiciones que resulten de importancia, en consideración

a la naturaleza de los servicios contratados. Así también los beneficios pactados entre el

municipio respectivo y las personas contratadas a honorarios, como los feriados, los

permisos, concurrir a cursos de capacitación y las licencias médicas, incluyendo las

disposiciones protectoras de la maternidad, siendo posible considerarlos dentro de los

gastos de administración u otra naturaleza a que se refiere el artículo 65 del Reglamento

de la Ley N° 20.032.

6.3. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA: Se deben explicitar las condiciones del

inmueble, estado físico y ubicación del mismo, número de oficinas y salas de reuniones

acorde a la cantidad de profesionales y técnicos que trabajen en la OPD, baños para el

personal y baños para niños/as y adolescentes, salas de juegos para niños/as y otros

aspectos que se consideren relevantes. Además, estos espacios deberán cumplir con los

requerimientos técnicos de seguridad y prevención de riesgos. Se deberá especificar

cuando el aporte proviene del Colaborador Acreditado.

Oficina OPD Casa Central Quillón:

Inmueble arrendado por la municipalidad de Quillón que se encuentra ubicado en

Todos/as los profesionales y administrativos que conforman el Equipo OPD Valle del

Sol, serán contratado como Prestadores de Servicios a Honorarios por la

Municipalidad de Quillón, con contratos anuales por el periodo que dure la vigencia

del Convenio que se suscribirá con el Servicio Nacional de Menores, incluyendo en

ésta las prórrogas y/o pagos por resoluciones de urgencias.

Además, como una forma de resguardar los derechos mínimos laborales, se asumirá

como compromiso lo indicado en la Circular N°8 del 11 de agosto de 2014 del

Servicio Nacional de Menores, que establece: “Asegurar los derechos laborales

mínimos a sus trabajadores: feriado legal, permiso con goce de remuneraciones,

viáticos, pasajes y demás gastos de traslado, capacitación, licencias médicas por

enfermedad común, y por descanso pre y post natal, y beneficio de fiestas patrias y

navidad”.

Por ende, se asume el compromiso para cada uno de los integrantes del equipo

OPD Valle del Sol de:

Feriado por descanso legal de 15 días hábiles al año.

7 días administrativos al año.

Reposos médicos

Descanso pre y post natal

$30.000.- de Aguinaldos de fiestas patrias y $30.000.- de aguinaldo navidad con

cargo a los aportes del 25% de las instituciones los cuales ingresan en la cuenta

corriente OPD.

Viáticos por viajes con fines laborales (reuniones, capacitaciones atingentes a la

intervención, etc.) con cargo a los aportes del 25% de las instituciones los cuales

ingresan en la cuenta corriente OPD.

Autorizaciones para capacitaciones atingentes al área de intervención.



99

Calle 18 de septiembre Nº 136, dentro del radio céntrico de la comuna de fácil

acceso y ubicación. Casa de material sólido en buen estado, con 1 oficina para

trabajo administrativo de dupla psicosocial y abogado, 1 sala para atención

psicosocial, 1 oficina para coordinadora del proyecto, y espacio físico para

asistente social de gestión intersectorial y secretaria. 1 hall de espera y rincón

infantil, 1 baño para funcionarios/as y 1 para público en general, antejardín y patio

trasero, cuenta con 2 bodegas para guardar archivos y materiales de oficina, 1

cocina implementada con 2 microondas, 2 hervidores, tostadora, agua potable,

lozas y servicios. Las dependencias cuentan con otras oficinas las que son utilizadas

por los programas Ingreso Etico familiar y Omil.

Cada oficina cuenta con internet y conexión a la Impresora láser, además el

proyecto cuenta con cuatro anexos telefónicos.

El aporte proviene de la Municipalidad de Quillón.

Oficina OPD Bulnes:

Ubicada en calle Manuel Bulnes N°258, Inmueble municipal de material ligero, fácil

acceso y ubicación central, Las dependencias cuentan con dos oficinas para el

equipo OPD, sala de espera y baño; además cada oficina cuenta con conexión

telefónica e Internet. El aporte proviene de la Municipalidad de Bulnes.

Respecto del mobiliario cada una de las oficinas singularizadas cuenta con

equipamiento de escritorios, sillas, computadores, estantes ornamentación

necesarios para el funcionamiento.

6.3.1. MATERIALES: Se debe describir, entre otros aspectos, el equipamiento informático

(detallado) y los materiales educativos a utilizar en el proyecto, los cuales deberán ser

coherentes con las metodologías y actividades planteadas en el proyecto.

Comuna de Quillón

Conexión a Internet y telefonía. (la coordinadora, la secretaria, la asistente social

de gestión intersectorial y la dupla psicosocial cuentan con teléfonos y anexos

propios en sus espacios de trabajo)

4 computadores conectado a internet e impresora láser

2 notebook conectado a internet e impresora láser

Escritorios para cada uno de los profesionales

Cardex y muebles de archivadores

Mesa, sillas y juegos para espacio infantil

Impresora a color marca Canon

Impresora laser (imprime, escanea y fotocopia)

Comuna de Bulnes:

Conexión a Internet y telefonía.

2 Computadores conectados a impresora e internet. Mouse, teclado.

4 escritorios y mueble para archivadores

Para ambas comunas se cuenta con:

1 cámara fotográfica digital, marca sansung 12 megapixeles, color rosada.



100

1 pendrive marca Kingston, modelo datatraveler, capacidad 8gb, color blanco.

2 manuales de conductas de auto-protección.

1 manual El Rol de la familia como primer educador, JUNJI

Manual de capacitación: Prevención y erradicación del trabajo infantil.

Guía para la familia de UNICEF

Cuentos infantiles, SERMAN

Kit de Data Show

Talleres y presentaciones en PowerPoint sobre: OPD, pirámide y oferta Sename,

detección y prevención del abuso sexual infantil, participación infantil, familiar y

comunitaria, protagonismo infantil, roles parentales, comunicación efectiva, ley de

responsabilidad penal adolescente, Derechos y responsabilidades frente a los

derechos, CIDN, ámbitos de la mediación, mediación escolar, programación

neurolingüísticas PNL, importancia del buen trato en la infancia, género v/s sexo,

trabajo en redes, estimulación temprana, tipos de familias, estrategias

metodológicas para investigaciones con niños y niñas, trabajo infantil, políticas

locales de infancia, promoción de competencias parentales, entre otros.

Stock materiales de oficina y para la realización de talleres y jornadas

VII. CUADRO RESUMEN PRESUPUESTO ESTIMATIVO

Debe completar el cuadro presupuestario que se presenta a continuación, y éste debe

responder a las metodologías y actividades propuestas en el proyecto. Además, debe

señalarse el aporte, de a lo menos, el 25% del valor total del proyecto por parte del/los

Organismos Colaboradores.

Cuadro Resumen Nº 1

Ítemes

Monto Mensual Monto Anual

Aporte

Sename

Aporte

Institucional

Aporte

Sename

Aporte

Institucional

Recursos Humanos27 4.101.777 189.167 49.221.324 2.270.000

Operación28 --- 250.000 --- 3.000.000

Administración29 --- 935.834 --- 11.230.000

TOTAL 4.101.777 1.375001 49.221.324 16.500.000

Detalle de Aporte Institucional

Item Recursos Humanos Operación Administración

Detalle del aporte

del 25%

Pago del 9% de los

honorarios de la

secretaria y

abogado.

Viáticos

Aguinaldos

Autocuidados

Materiales de

Oficina.

Servicios de

impresión

Contratación

eventos.

Premios

Alimentos y Bebidas

Materiales de

difusión

Kit de data show

Computadores.

Cámara digital

Pendones y

señaléticas

Transportes

Arriendos

Gastos Comunes

Internet

Mantención

27Se refiere al total de recursos financieros mensuales y anuales destinados al pago del equipo profesional y

técnico. Éste corresponde a una síntesis de lo estipulado en el punto 6.1. 28 Corresponden a los recursos financieros que se destinan para la adquisición de materiales educativos, de

oficina, realización de actividades, movilización, entre otros. 29 Se refiere a costos de arriendo, pago de servicios básicos, entre otros.



101

Materiales de aseo

OPD ASOCIATIVAS:

1. En el caso de las OPD asociativas deberá desglosarse para cada comuna el aporte

realizado por el Municipio. Agregar el número de columnas necesarias, dependiendo

del número de comunas asociadas (Cuadro Resumen Nº2).

2. La suma del monto mensual de los aportes de cada municipio dará el aporte mensual

del total de comunas asociadas. Para obtener el monto anual deberá multiplicarse

dicho valor por 12, obteniendo el aporte de, a lo menos, el 25%.

3. Una vez completo el Cuadro Resumen Nº2, vaciar en el Cuadro Resumen Nº1 los datos

que dará el monto global del aporte de los municipios a la OPD.

Cuadro Resumen Nº 2

Ítemes

Monto Mensual

Municipio

Quillón

Municipio

Bulnes

Recursos

Humanos

270.000 2.000.000

Operación 2.000.000 1.000.000

Administración 6.480.000 4.750.000

TOTAL 8.750.000 7.750.000

Detalle de Aporte Institucional Quillón


Detalle del aporte

del 25%

Pago del 9% de los

honorarios de la

secretaria y

abogado.

Materiales de

Oficina.

Servicios de

impresión

Contratación

eventos.

Premios

Alimentos y Bebidas

Kit de data show

Computadores.

Cámara digital

Pendones y

señaléticas

Transportes

Arriendos

Gastos Comunes

Internet

Mantención

Detalle de Aporte Institucional Bulnes


Detalle del aporte

del 25%

Viáticos

Aguinaldos

Autocuidados

Aporte en pago de

honorarios.

Materiales de

Oficina

Materiales de

difusión

Materiales de aseo

Gastos comunes

Transporte

Internet

Mantención

formulario de presentaciÓn de proyectos oficinas de...

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