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Formular metodología para la implementación de la contabilidad en las pequeñas empresas colombianas de acuerdo con la Ley 1314 de 2009 José Fernando Álvarez Hernández, [email protected] Luis Esteban Herrera Rodríguez, [email protected] Claudia Milena López Duque, [email protected] Seleccione tipo de documento para optar al título de Contador Público Asesora: Norma Elizabeth Álvarez, Licenciada en matemáticas y física Universidad de San Buenaventura Colombia Facultad de Ciencias Empresariales Contaduría Pública Medellín, Colombia 2017

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Page 1: Formular metodología para la implementación de la

Formular metodología para la implementación de la contabilidad en las pequeñas empresas

colombianas de acuerdo con la Ley 1314 de 2009

José Fernando Álvarez Hernández, [email protected]

Luis Esteban Herrera Rodríguez, [email protected]

Claudia Milena López Duque, [email protected]

Seleccione tipo de documento para optar al título de Contador Público

Asesora: Norma Elizabeth Álvarez, Licenciada en matemáticas y física

Universidad de San Buenaventura Colombia

Facultad de Ciencias Empresariales

Contaduría Pública

Medellín, Colombia

2017

Page 2: Formular metodología para la implementación de la

Citar/How to cite (Álvarez, Herrera & López)… (Álvarez et. al., 2018)

Referencia/Reference

Estilo/Style:

APA 6th ed. (2010)

Álvarez,J. F., Herrera, L.- E., & López (2018). Formular metodología para la

implementación de la contabilidad en las pequeñas empresas colombianas de

acuerdo con la Ley 1314 de 2009. (Trabajo de grado Contaduría Pública).

Universidad de San Buenaventura Colombia, Facultad de Ciencias

Empresariales, Medellín.

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Page 3: Formular metodología para la implementación de la

Tabla de contenido

Resumen ........................................................................................................................................... 6

Abstract ............................................................................................................................................ 7

Introducción ..................................................................................................................................... 8

1. Objetivos .................................................................................................................................... 10

1.1OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 10

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 10

2. Marco teórico ............................................................................................................................. 11

3. Marco normativo ........................................................................................................................ 14

4. Capítulo I .................................................................................................................................... 15

5. Capítulo II .................................................................................................................................. 18

5.1 POLÍTICAS CONTABLES .......................................................................................................... 18

5.2 PARAMETRIZACIÓN DEL SOFTWARE CONTABLE .................................................................... 19

5.3 CONVERGENCIA A LA NUEVA NORMATIVIDAD ....................................................................... 20

5.4. ASPECTOS IMPORTANTES PARA TENER EN CUENTA EN LA ELABORACIÓN DE LOS ESTADOS

FINANCIEROS DE APERTURA BAJO NIIF PARA PYMES .................................................................. 23

6. Capítulo III ................................................................................................................................. 26

Referencias ..................................................................................................................................... 30

Page 4: Formular metodología para la implementación de la

Lista de tablas

Tabla 1. Convergencia hacia las NIIF ......................................................................................................... 20

Page 5: Formular metodología para la implementación de la

Lista de Figuras

Figura 1. Implementar NIIF ........................................................................................................... 16

Figura 2. Elementos de los estados financieros .............................................................................. 24

Figura 3. Flujograma para elaboración del estado de situación financiera de la apertura ESFA ... 25

Figura 4. Flujograma procedimiento a desarrollar NIIF ................................................................ 29

Page 6: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 6

Resumen

El propósito de esta monografía es brindar una herramienta para las pequeñas empresas

colombianas basado en la Ley 1314 del 2009 con miras hacia la implementación de normas

contables estandarizadas, a través de una metodología descriptiva, porque se menciona la

normatividad pertinente para llegar al análisis integral de la compañía que las aplique y así,

determinar los posibles impactos que se generen, los cuales pueden ser negativos o positivos, en el

caso de los primeros son los que se dan por el desconocimiento de la norma y los relacionados con

la capacidad económica de las empresas, ya que la aplicación de estas requiere de una inversión.

En cuanto a los positivos, están el acceso a los mercados internacionales y la homogenización de

la información, lo que representa para ellas una fortaleza para incursionar en otros mercados,

brindando la oportunidad de ampliar sus ventajas competitivas y una opción para la creación de

alianzas estratégicas para mejorar sus resultados financieros.

Palabras clave: Normas Internacionales de Contabilidad, estados financieros, mercados

internacionales, impactos negativos y positivos.

Page 7: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 7

Abstract

The purpose of this monograph is provide a stool for small companies of Colombia

according to Ley 1314 de 2009 for to application of accounting standards, through a descriptive

methodology, because this document mentions the actual law to acquire an integral analysis of the

company to determine all possible impacts which can have negative or positive. The negative are

not know about standards and the weak economic capacity of the companies, because this

application needs an investment. The positive impacts are the access to international markets and

the standardization of the information, this is strength for to access others markets, it is important

for to expand the competitive advantages and it is an option for to create new strategy alliances and

to improve the financial results.

Keywords: International Accounting Standards Board, financial statements, international

markets, negative and positive impacts.

Page 8: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 8

Introducción

En la actualidad todas las economías del mundo buscan estar alineadas con las nuevas

estrategias y proyecciones que abarcan un mundo globalizado, con lo cual se pretende que todas

las compañías activas en estos mercados estén en los mismos niveles de competencia y a su vez,

que estas estén encaminadas a adoptar los nuevos cambios que las tendencias universales así se los

requieran.

Por lo anterior, en busca de estandarizar y hacer homogénea toda la información contable

y financiera de las compañías, se hace necesaria la implementación de una nueva normatividad que

permita cumplir con el objetivo inicial.

Para el caso colombiano, la normatividad aplicable se sustenta en la Ley 1314 de 2009 “Por

la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de

aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el

procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su

cumplimiento”. Posteriormente se origina el decreto reglamentario 3022 de 2013 “Por el cual se

reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los preparadores de

información financiera que conforman el Grupo 2”.

Para el debido desarrollo y cumplimiento de las disposiciones consagradas en la norma, se

elaboró la siguiente monografía, en la cual se presenta una guía general del proceso de preparación

inicial para la convergencia hacia la implementación de las Normas Internacionales de Información

Financiera - NIIF, que deben adoptar las compañías pertenecientes al Grupo 2, de acuerdo a la

clasificación establecida en el decreto 3022 de 2013, que las define como Empresas Pymes.

Este trabajo académico fue elaborado con el fin de facilitar a las empresas Pymes el proceso

de convergencia hacia la nueva normatividad y es por eso que el mismo se ha construido bajo el

modelo PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar) con la siguiente estructura: El documento se

divide en tres capítulos, los cuales se desarrollan secuencialmente, presentando una guía para el

correcto desarrollo de los objetivos planteados inicialmente.

Page 9: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 9

En el último capítulo, se presenta un flujograma con el que se pretende guiar el desarrollo

completo del proceso hacia la convergencia. Igualmente, posibles escenarios que pueden ocurrir

durante la implementación de las NIIF, así como las alternativas de solución.

Cabe anotar, que las NIIF en la actualidad representa para las empresas colombianas una

problemática difícil de resolver en el corto y hasta mediano plazo, ya que, en su gran mayoría, estas

empresas no están preparadas para adoptar esta normatividad. Por tanto, este documento se elabora

como una guía práctica, una herramienta alterna para ayudar a las Pymes Colombianas en su

proceso de preparación, transición y convergencia a la nueva normatividad NIIF.

Page 10: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 10

1. Objetivos

1.1 Objetivo General

Formular una metodología para la implementación de la contabilidad en las pequeñas

empresas colombianas de acuerdo con la Ley 1314 de 2009, enmarcando su información financiera

en un estándar global que las proyecte al comercio internacional, bajo los parámetros establecidos

por la junta de Normas Internacionales de Contabilidad. (International Accounting Standards

Board).

1.2 Objetivos Específicos

Planear la implementación de la contabilidad en las pequeñas empresas colombianas, según lo

establece la Ley 1314 de 2009.

Ejecutar los procesos y procedimientos que aseguren la implementación de la contabilidad en

las pequeñas empresas colombianas, según lo establece la Ley 1314 de 2009.

Realizar el proceso de auditoría de la planeación vs la ejecución de la implementación, para

establecer los planes de mejoramiento que aseguren la contabilidad en las pequeñas empresas

colombianas, según lo establece la Ley 1314 de 2009.

Page 11: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 11

2. Marco teórico

Enfocados con las nuevas actividades globales, se hace necesario estandarizar la

información de las compañías activas en los mercados, con el fin de garantizar que la información

sea accesible desde cualquier punto y a su vez permita realizar las operaciones de una compañía

con otra de manera más eficaz y eficiente, con lo que se busca la transparencia de la información,

ampliar la capacidad operativa y el mejoramiento de las economías tanto locales, nacionales e

internacionales.

La información contable y financiera se determina como una herramienta fundamental para

la toma de decisiones económicas, es por lo anterior que se busca garantizar que ésta sea oportuna

y veraz y se hace necesario que la misma sea entendida de manera universal, optimizando las

operaciones y generando un crecimiento en el nivel de competitividad internacional. Según la

consultora colombiana de IFRS1 o NIIF2, esta última en lenguaje nacional, Martha Cecilia

Larrahondo Vidales, dice:

La contabilidad se ubica una vez más a la altura de las circunstancias de un mundo

cambiante y en tal sentido se transforma en herramienta fundamental de gestión en

el proceso estratégico de toma de decisiones con información financiera confiable,

transparente, relevante y comparable (Mantilla, 2016, p. 35).

De acuerdo a la afirmación anterior se considera que la contabilidad constituye una de las

herramientas más importantes para la toma de decisiones tanto, económicas, financieras y

administrativas, por lo que es necesario que las unidades de negocio enfoquen su contabilidad de

una manera globalizada y que a su vez esté nivelada con los estándares internacionales; que le

permite a las empresas beneficios más amplios en competitividad, productividad y efectividad.

1 La sigla IFRS es una abreviatura al término inglés “International Financial Reporting Standard”.

2 Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

Page 12: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 12

Por su estructura, los estándares IFRS/NIIF representan tecnología contable de avanzada;

son emitidos por la Junta de Estándares Internacionales de Contabilidad (IASB), cuyo escenario

natural son los mercados de capitales donde circulan los más grandes del mundo. IASB ha realizado

un cambio estratégico donde su propósito general es obtener un concepto de información financiera

útil para toma de decisiones. Son estándares más enfocados en objetivos y en principios y menos

en reglas detalladas como otros modelos contables.

Es importante mencionar que los IFRS/NIIF tienen un gran compromiso con una

transformación que atiende a los cambios del mercado. La acogida a los estándares NIIF, como

modelo contable global, permite impactar en la competitividad, el desempeño y la cultura de las

empresas que requieren de un sistema general que este bien estructurado para generar confianza de

su información.

Una mayor uniformidad en la presentación de los estados financieros permite que los

usuarios comprendan y analicen la información contable de las empresas, favoreciendo e

incentivando la inversión extranjera, generando en inversionistas y proveedores de financiación,

mayor confianza respecto al riesgo de sus capitales. Adoptar la implementación de la nueva

normatividad generará a las empresas un costo económico importante por solo una vez, que varían

de acuerdo con su tamaño y naturaleza, pero que muy seguramente se compensarán con una

reducción de costos a largo plazo (Montero, s.f., p. 41).

En conclusión, a lo anterior se resalta la importancia de la implementación de la

normatividad internacional con respecto a la forma en la que se da la nueva contabilidad y los

beneficios que esta misma ofrece.

La adopción de la nueva normatividad ofrece, además de estar actualizado con los nuevos

estándares internacionales en contabilidad, una mayor confianza en la revelación y compresión de

la información, atrayendo así posibles inversionistas que ayudarán a mejorar las operaciones de las

compañías, así mismo ubica a las unidades de negocio en una posición de competitividad más alta

y con lo cual se busca que estos cambios que producen en su momento grandes impactos y generan

costes económicos importantes, resulten ser en el largo plazo los beneficios esperados y las mejoras

continuas en sus procesos.

Page 13: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 13

Aplicar los nuevos estándares de Información Financiera “es una decisión estratégica

empresarial que involucra a toda la organización y se refleja a nivel global”, pero

independientemente de las fechas de su obligatorio cumplimiento será un avance significativo para

entrar a competir con otras economías y en otros mercados; este cambio hacia las NIIF traerá

consigo un impacto importante tanto para la economía nacional como para las empresas y sus

grupos económicos por lo que se requiere de mucho estudio y especial cuidado en su preparación,

implementación y posteriormente en su aplicación (Lievano, 2012, p. 17).

Con relación a lo anterior, se observa como la nueva normatividad representa para todos

los agentes activos de una economía un cambio significativo, tanto al interior de la organización

como en su entorno, lo que traduce para cada una de las unidades de negocios ciertos impactos

importantes, que son inherentes a los cambios que se producen en la adopción de las normas NIIF,

pero que a su vez generan enfoques más amplios y con visión positiva que permite mejorar muchos

campos de las economías actuales.

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FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 14

3. Marco Normativo

Colombia en la actualidad se encuentra en el proceso de adopción de una nueva

normatividad la cual pretende estandarizar los procesos contables y financieros; para ello ha sido

necesario establecer la normatividad aplicable para su correcto desarrollo.

Para el caso preciso de las Pymes3 del país, éstas tienen una normatividad específica que

busca su mejor aplicación, por lo que todas las empresas que su ente controlador catalogue como

Pymes y pertenecientes al grupo 2 según su previa clasificación, deberán prepararse de acuerdo a

los lineamientos de la ley 1314 de 2009.

Según anexo Formular_metodologia_implementacion_Alvarez_2018, es para las Pymes, la

normatividad de obligatorio cumplimiento en el proceso de adopción, transición, e implementación

de la norma.

3 En Colombia, según la Ley 590 de 2000, las Pymes se clasifican: 1. Microempresa: Personal no superior a 10

trabajadores. Activos totales inferiores a 501 salarios mínimos mensuales legales vigentes. 2. Pequeña Empresa:

Personal entre 11 y 50 trabajadores. Activos totales mayores a 501 y menores a 5.001 salarios mínimos mensuales

legales vigentes. 3. Mediana: Personal entre 51 y 200 trabajadores. Activos totales entre 5.001 y 15.000 salarios

mínimos mensuales legales vigentes.

Page 15: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 15

4. Capítulo I

Planear la implementación de la contabilidad en las pequeñas empresas colombianas,

según lo establece la Ley 1314 de 2009.

1. Enfocar la implementación de la norma como un nuevo proceso: La compañía debe formar

un grupo de trabajo, el cual se encargará de liderar el nuevo proyecto, a su vez se deberá contar

con un presupuesto que les permita desarrollar ésta actividad.

2. Estudiar los posibles impactos que se deriven de la implementación de la norma: Es

importante que la compañía determine previamente las afectaciones que puede generarle el nuevo

proceso, y en qué áreas tendrá mayor nivel de afectación.

3. Contar con un nivel adecuado de preparación y capacitación del personal asignado: La

compañía deberá brindar capacitación y preparación oportuna sobre los temas a desarrollar durante

el proceso de implementación de la norma con el fin de garantizar que la información tanto para

los usuarios internos y externos sea confiable.

4. Definir las políticas contables que le serán aplicables: La compañía deberá crear las políticas

contables que se ajusten a los requerimientos tanto internos como de las entidades regulatorias,

garantizando el cumplimiento de los objetivos principales de la misma.

5. Disponer de un software contable adaptado a las NIIF: La compañía debe analizar la

estructura de su actual sistema contable, con el fin de determinar si es procedente realizar ajustes

al actual sistema o si se requiere el cambio del mismo, este análisis es conveniente que lo realice

en compañía de profesionales expertos, ya que se garantizará una adecuada migración de la

información.

6. Establecer un calendario programado de actividades: La organización debe planear sus

tareas de acuerdo a un cronograma inicial con el que se busca el cumplimiento adecuado y ajustado

de las actividades previamente establecidas garantizando los cumplir con los requerimientos

gubernamentales.

Page 16: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 16

7. Planear sistemas de monitoreo: La compañía debe implementar un mecanismo que le permita

monitorear el adecuado cumplimiento de las actividades programadas.

8. Enfocar las actividades de acuerdo la estrategia de la compañía. El grupo encargado de

direccionar el proyecto de implementación deberá presentar los estudios sobre los posibles

impactos que la adopción de la norma trae implícita, así mismo debe presentar las variaciones de

indicadores con el fin de enfocar las políticas que mejor le convengan a la compañía.

9. Analizar el plan de adopción por primera vez: El grupo de trabajo designado para la

implementación de la nueva normatividad deberá:

Analizar el marco técnico normativo.

Analizar la sección 35-Transición a la NIIF para las Pymes.

Establecer las normas que le son aplicables.

Definir y ajustar las políticas contables al nuevo marco normativo.

Figura 1. Implementar NIIF

1.•Enfocar la implementación de la norma como un nuevo proceso.

2.•Estudiar los posibles impactos que se deriven de la implementación de la norma.

3.•Contar con un nivel adecuado de preparación y capacitación del personal asignado.

4.•Definir las políticas contables que le serán aplicables.

5.•Disponer de un software contable adaptado a las NIIF.

6.•Establecer un calendario programado de actividades.

7.•Planear sistemas de monitoreo.

8.•Enfocar las actividades de acuerdo la estrategia de la compañía.

9.•Analizar el plan de adopción por primera vez.

Page 17: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 17

Áreas de las empresas que tendrán modificaciones con las NIIF:

1. Procesos de Información tecnológica (PIT).

2. Talento Humano.

3. Transacciones en moneda nacional y divisas. (Tesorería)

4. Costos y gastos de operación. (Departamento de Impuestos)

5. Finanzas y Tesorería

6. Auditorías a los procesos (Áreas internas de control)

7. Estrategias Corporativas, Nuevas Alianzas nacionales e internacionales (Finanzas, Relaciones

exteriores).

8. Informes Directivos (Gerencias, Finanzas).

Page 18: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 18

5. Capítulo II

Ejecutar los procesos y procedimientos que aseguren la implementación de la contabilidad en

las pequeñas empresas colombianas, según lo establece la Ley 1314 de 2009.

Para desarrollar el Capítulo 2, será necesario abordar algunos temas, los cuales permitirán crear

una guía básica para su ejecución.

Los temas a tratar en el presente Capítulo serán:

Políticas Contables.

Parametrización del Software Contable.

Convergencia a la nueva Normatividad.

Aspectos importantes para tener en cuenta en la elaboración de Estados Financieros.

5.1 Políticas Contables

Las políticas contables se definen según las necesidades de cada empresa, para lo cual se debe

tener en cuenta lo que se establece como los principios, reglas y procedimientos adoptados, que

garanticen el funcionamiento normal de la misma. Así mismo, definen su trazabilidad transaccional

acorde a su actividad económica, y la preparación y presentación de los estados financieros.

Para lo anterior, La Norma Internacional de Información Financiera para las Pequeñas y

Medianas Entidades Pyme – Sección 10.2 define en el decreto 3022 de 2013 como: “Son políticas

contables los principios, bases, convenciones, reglas y procedimientos específicos adoptados por

una entidad al preparar y presentar estados financieros”.

Las políticas contables constituyen todas aquellas estrategias que son direccionadas desde la

gerencia de la compañía y que buscan que los objetivos sean cumplidos en el largo plazo, conforme

a la implementación de los estándares internacionales; lo cual proporcionará información contable

comprensible a cualquier tipo de usuario.

Page 19: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 19

La sección 2 del Decreto 3022 de 2013 “Conceptos y Principios Generales”. Establece las

características cualitativas que deben cumplir las políticas contables que pretende adoptar en la

empresa.

Los siguientes son los atributos que proporcionan la utilidad a la información contenida en los

Estados Financieros:

a) Comprensibilidad

b) Relevancia

c) Materialidad o importancia relativa

d) Fiabilidad

e) La esencia sobre la forma

f) Prudencia

g) Integridad

h) Comparabilidad

i) Oportunidad

j) Equilibrio entre costo y beneficio

Algunos de los objetivos que se buscan con la implementación de las políticas contables son:

Garantizar que la información contable presentada sea fiable para la toma de decisiones.

Crear una guía básica para la aplicación de los criterios contables.

Velar para que la formación contable sea homogénea.

5.2 Parametrización del Software Contable

Page 20: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 20

La empresa deberá contar con un sistema ajustado a la normatividad internacional, por tanto,

se hace necesario la adquisición o ajuste del software contable que permita la uniformidad de la

información y el logro de los objetivos planteados en la planeación, facilitando a su vez, la

aplicación de las políticas contables previamente establecidas.

Es de anotar, que cada empresa definirá voluntariamente el software contable que desee

implementar, de acuerdo a las pretensiones, necesidades e información que las mismas requieran

para el desarrollo normal de su actividad. Así mismo, cada empresa debe establecer cuál sería el

sistema contable aplicable para llevar a cabo sus procesos de información contable y financiera.

Es importante mencionar que dependiendo del software contable instalado, la empresa puede

obtener diferentes herramientas que le ayudarán en la toma de decisiones financieras, económicas,

contables y administrativas, que le permitirá llevar un mejor control y un correcto procesamiento

de la información.

Por lo anterior, se debe tener especial cuidado en la implementación del mismo, ya que se

requiere que exista siempre una correlación entre el sistema contable y el software contable; lo que

permitirá extraer posteriormente los informes necesarios por cada área interesada y que los mismos

garanticen que la información cumpla con los conceptos y principios generales de los que trata la

sección 2 del Decreto 3022 de 2013, donde se estable que la información deberá ser: Comprensible,

relevante, fiable, prudente, integral, comparable y oportuna.

5.3 Convergencia a la nueva Normatividad

La ley 1314 de 2009 clasifica las empresas en 3 grupos, lo anterior, de acuerdo a ciertas

condiciones previamente definidas, tal cual se puede apreciar en la siguiente tabla.

Tabla 1. Convergencia hacia las NIIF

Page 21: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 21

Convergencia hacia las NIIF

Grupo Tipo de empresa Fechas Norma que

aplica

1 Empresas emisoras de valores,

entidades de interés público y

empresas grandes bajo criterios

dados por la Ley.

Año 2013: Preparación

obligatoria.

1 de enero de 2014: Inicia

período de transición y uso de

las NIIF en paralelo con los

principios contables

colombianos.

1 de enero de 2015: Inicia uso

exclusivo de las NIIF (cesa uso

de los principios contables

colombianos).

NIIF Plenas

2 Empresas grandes, medianas y

pequeñas que no están clasificadas

dentro del Grupo 1

Año 2014: Preparación

obligatoria.

1 de enero de 2015: Inicia

período de transición y uso de

las NIIF en paralelo con los

principios contables

colombianos.

1 de enero de 2016: Inicia uso

exclusivo de las NIIF (cesa uso

de los principios contables

colombianos).

NIIF Pymes

3 Microempresas Año 2013: Preparación

obligatoria.

1 de enero de 2014: Inicia

período de transición y uso de la

Contabilidad Simplificada, en

paralelo con los principios

contables colombianos.

1 de enero de 2015: Inicia uso

exclusivo de la Contabilidad

Simplificada (cesa uso de los

principios contables

colombianos).

Contabilidad

simplificada

Nota: Fuente: GBP Global Business Partner.

Cada empresa debe determinar el grupo al que pertenece, analizando sí cumple o no, con

las condiciones anteriores y el cumplimiento de la ley 1314 de 2009.

Page 22: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 22

En el presente trabajo se desarrollará lo referente al Grupo 2 – Pymes, el cual está

reglamentado por el Decreto 3022 de 2013 y en el que se establece todo el proceder para la

aplicación de la norma en empresas clasificadas como Pymes.

La empresa debe analizar ciertos temas importantes al momento de la planificación de la

convergencia hacia NIIF, tales temas serán:

1. Adaptación al cronograma obligatorio previamente establecido en la Ley.

2. Determinar los impactos que provocarán estos cambios y el nivel de afectación en cada área

de la organización.

3. Obtener capacitación confiable y oportuna.

4. Asignar el grupo de trabajo encargado del proceso de convergencia.

5. Ajustar el software contable de acuerdo a la normatividad vigente o en su defecto adquirir

uno nuevo.

6. Acordar planes de aplicación y ejecución de prueba en el nuevo software, con el fin de

determinar su óptimo y correcto desempeño, y de ser necesario proceder con los ajustes

requeridos.

7. Involucrar todas las áreas de la empresa, tanto financieras, contables, operativas y

administrativas.

Siguiente a los análisis anteriores, la organización deberá ajustarse a los lineamientos tratados

en la sección 35 del Decreto 3022 de 2013, en el que establece la transición a la NIIF para las

pymes, ver ANEXO 1 – Decreto 3022 de 2013 NIIF Para Pymes.

Inicialmente las empresas deben regirse bajo los lineamientos de los que trata la:

“NIIF 1 Adopción por Primera Vez de las Normas Internacionales de

Información Financiera”

El objetivo de esta NIIF es asegurar que los primeros estados financieros con arreglo

a las NIIF de una empresa, así como sus informes financieros intermedios, relativos

a una parte del ejercicio cubierto por tales estados financieros, contengan

información de alta calidad que:

Page 23: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 23

a. Sea transparente para los usuarios y comparable para todos los ejercicios que se

presenten;

b. suministre un punto de partida adecuado para la contabilización según las Normas

Internacionales de Información Financiera (NIIF); y

c. pueda ser obtenida a un coste que no exceda a los beneficios proporcionados a los

usuarios. (Normas Internacionales de Contabilidad (NIIF), 2006).

5.4. Aspectos importantes para tener en cuenta en la elaboración de los estados financieros

de apertura bajo NIIF para Pymes

Los Activos, los Pasivos y el Patrimonio de la empresa se medirán en el estado financiero

de apertura, de acuerdo al nuevo marco normativo que le sea aplicable.

El proceso de convergencia estará determinado por el cronograma vigente según lo

establezca el ente regulador para tal fin, en el que se mencionan las fechas establecidas para

desarrollar el proceso.

A continuación, se presentan los aspectos más importantes que debe tener en cuenta una

empresa en el proceso de elaboración de los primeros Estados Financieros lo que constituye para

ella, los Estados Financieros de Apertura y éstos deberán estar ajustados a la normatividad vigente

en el momento de su elaboración para el proceso de la transición.

Page 24: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 24

Figura 2.

Para facilitar la elaboración de los primeros estados financieros, a continuación, se presentan

algunas pautas que permitirán un mejor entendimiento y se convierten en guía para un adecuado

desarrollo del proceso.

I. Analizar el marco normativo contenido en el decreto 3022 de 2013.

II. Analizar la sección 35 – Transición de la NIIF para Pymes.

III. Establecer las normas que le son aplicables.

IV. Definir y ajustar las políticas contables al nuevo marco normativo elaborado para

el efecto.

V. Revisar saldos y procedimientos contables actuales.

Figura 2. Elementos de los estados financieros

Nota: Comunidad contable

Page 25: Formular metodología para la implementación de la

FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 25

VI. Identificar y realizar los ajustes y reclasificaciones que surjan del proceso.

VII. Elaborar el estado de la situación financiera de apertura.

Figura 3. Flujograma para elaboración del estado de situación financiera de la apertura ESFA

Nota: Comunidad contable

Obtener el balance general bajo los principios de Contabilidad Generaral

Aceptados en Colombia PCGA

Conocer y disponer de la NIIF para Pymes

Identificar las politicas contables aplicadas bajo

PCGA

Identificar las partidas y operaciones en las cuales

hay diferencias

Definir y diseñar las politicas contables que se

usarán para NIIF

Definir las reglas especificas y obligatorias

Realiazar los análisis de la Informacion financiera

Preparar planillas de conversion segun el

analisis de cada cuenta

Reconocer los activos y pasivos para las NIIF

Eliminar las partidas que la NIIF no reconozca

como Activo ni Pasivo

Efectuar la reclasificacion de las partidas

Preparar cada ajuste en partida doble afectando Ganancias Acumuladas

Trasladar cada ajuste al borrador de trabajo del

ESFAElaborar el ESFA detallado

Elaboracion del Informe de conversion.

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FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 26

6. Capítulo III

Realizar el proceso de auditoría de la planeación vs la ejecución de la implementación, para

establecer los planes de mejoramiento que aseguren la contabilidad en las pequeñas empresas

colombianas, según lo establece la Ley 1314 de 2009.

Es importante que cada compañía durante el proceso de la convergencia a la nueva

normatividad, implemente dentro de sus procesos los controles necesarios para garantizar la

efectividad durante la planeación y ejecución en la implementación de la norma; así mismo que

éstos controles permitan detectar las falencias para posteriormente presentar los planes de

mejoramiento necesarios para garantizar el cumplimiento de los objetivos iniciales y que estos,

logren cumplir con la estrategia planteada desde la dirección de la empresa y sus áreas

complementarias.

Por lo anterior, se pretende dar a conocer de manera ilustrativa el mecanismo a seguir para

desarrollar este capítulo, con el que se busca garantizar la efectividad en el proceso de

convergencia, el cumplimiento de los objetivos y el buen desarrollo de este documento a través del

monitoreo, control y la elaboración de los posibles planes de mejoramiento.

Una de las acciones más importantes que se deben tener en cuenta durante el desarrollo de

este procedimiento, es la detección de los posibles inconvenientes que puedan presentarse al

interior de cada área y proceso de la organización, ya que, con base en ello se crearán los planes de

acción necesarios para garantizar una correcta implementación de la norma, así mismo, se

elaborarán los planes de mejoramiento, que permitan el cumplimiento del ideal corporativo.

Por lo anterior, este documento se convierte en una herramienta que facilita el análisis

integral de la compañía, frente a los posibles impactos que la adopción de la norma puede traer

implícita.

Los impactos de los que se habla anteriormente pueden ser tanto positivos como negativos

y los mismos solo podrán ser detectados posteriores a los ejercicios de adopción e implementación.

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FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 27

Dentro de los impactos negativos que se pueden generar, se ubican aquellos que se originan

desde el mismo desconocimiento de la norma, lo que lleva a una mala preparación, ejecución y

aplicación de la norma, también se encuentran aspectos en relación con la capacidad económica de

cada compañía, puesto que muchas de ellas no cuentan con los recursos financieros necesarios para

el proceso de convergencia y aplicación, se le añade también a lo anterior, el personal no capacitado

para llevar a cabo estas tareas y direccionar correctamente el proceso, otros de los factores que

influyen negativamente es la falta de herramientas tecnológicas actualizadas o alineadas conforme

la reglamentación exigida para tal fin, al mismo tiempo que se presenta poco interés de las

compañías en implementar estas normas. Existe adicional a lo anterior un factor muy importante

que puede considerarse uno de los factores externos más influyentes durante el proceso y es la falta

de apoyo por parte del estado colombiano y de las entidades a las que se les ha designado esta

función.

Por otra parte existen otros factores que impactan positivamente las organizaciones que van

en la dirección correcta en la adopción e implementación de las Normas Internacionales de

Información Financiera, y eso se traduce en que las mismas pueden ganan mercados internacionales

que les favorecen en su operación.

Hacer más homogénea la información financiera no solo genera ventajas locales, regionales

o nacionales, sino que aproxima a las compañías a los mercados internacionales, logrando

desarrollar otro tipo de alianzas que les permitirán estar alienadas en un mundo en el que la función

de la globalización fija su atención en empresas con visiones de internacionalización, que le

permitan interactuar con otras empresas facilitando la comprensión de la información.

La actividad de las compañías en mercados activos internacionales representa a su vez

ventajas competitivas que le ayudarán tanto en el aumento significativo de su operación, como en

mejores resultados financieros y económicos, el perfeccionamiento de las estrategias comerciales

y un mejor desarrollo de la capacidad de dirección de las mismas.

Para el caso colombiano, y después de tener referencia de la situación actual de esta

implementación, se puede concluir que el proceso de convergencia hacia una nueva normatividad

financiera y contable NIIF, le representa al país un alto potencial para incursionar en mercados

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FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 28

externos, una oportunidad para ampliar sus ventajas competitivas y una opción para la creación de

nuevas alianzas estratégicas, que le permitan tanto a las compañías como al país mejorar los

resultados financieros.

Sin embargo, el país no está preparado para la adopción de esta nueva normatividad, y eso

se evidencia en los informes que resaltan que Colombia es uno de los países latinoamericanos que

aún no aplica la norma internacional. Lo anterior impacta negativamente la región y deja ver la

falta de competitividad que tiene Colombia comparándolo con otros países del continente.

Problemas como los expuestos anteriormente, son los que frenan el crecimiento y desarrollo

de la economía nacional, que seguramente con alternativas de solución se podrían mejorar, pero

que se requiere de un trabajo conjunto tanto del sector privado como del estado colombiano, para

lograr ingresar a la competencia internacional.

Flujograma procedimiento a desarrollar NIIF.

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FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 29

Figura 4. Flujograma procedimiento a

desarrollar NIIF

No

No Si

No

Si

Si

No

I N I C I O Objetivo (Obj.)

General

Obj. Específico 2

Obj. Específico 1

Obj. Específico 3

Desarrollo

Capitulo 1

Punto 1

Punto 2

Punto 3

Punto 4

Punto 5

Punto 6

Punto 7

Punto 8

Punto 9

Analizar

Impactos

Obj. Específico 2 Desarrollo

Capitulo 2

Parametrización

Convergencia

Políticas

Aspectos Imp.

Obj. Específico 3 Desarrollo

Capitulo 3

Realizar Auditoría

Revisar Ejecución

Monitoreo Permanente

+

Si

Planes de

Mejora

F I N

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FORMULAR METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN… 30

Referencias

Congreso de Colombia. (2009). Ley 1314 de 2009: por la cual se regulan los principios y normas

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en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su

expedición y se determinan . Bogotá: Diario Oficial.

Legis. (2015). Consolidación de estados financieros: Con la entrada en vigencia de la Norma

Internacional de Información Financiera 12 (NIIF) en Colombia, a través de la ley 1314

de 2009, cuya aplicación inició en el 2015, se establecieron nuevas normas contables...

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Lievano, M. A. (2012). Orientación de la IFRS para Pymes y necesidad de un modelo contable

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2013). Decreto 3022 de 2013: por el cual se

reglamenta la ley 1314 de 2009 sobre el mercado técnico normativo para los

preparadores de información financiera que conforman el grupop 2. Bogotá: Diario

Oficial.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2014). Decreto 2129: Por el cual se señala un

nuevo plazo para que los preparadores de información financiera que conforman el

Grupo 2 den cumplimiento a lo señalado en el parágrafo 4o del artículo 3o del Decreto

número 3022 de 2013. Bogotá: Diario Oficial.

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armonizador, ¿oportunidad o amenaza para las pymes? AECA(73).

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Financiera nº 1 (NIIF 1): Adopción por Primera Vez de las Normas Internacionales de

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