formulacion proyecos politicaenergetica clase 3

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA ELÉCTRICA

DOCENTE: ING. JOSÉ E. VENERO CABRERA

FORMULACIÓN DE PROYECOS

Evaluación de Proyectos


Energía y Desarrollo


Energía y Desarrollo Sustentable

Sustentabilidad del Desarrollo

Economía

Sociedad

Medio Ambiente

Gobernabilidad Política

Energía


Economía

Seguridad de abastecimiento

Abastecimiento oportuno

Ahorro Energético

Costos y competitividad

Balance Comercial

Inversiones y Endeudamiento


Sociedad

Cobertura de los requerimientos básicos

Calidad de las fuentes y recursos

Ahorro Energético

Equidad social en la política de precios y tarifas

Costo de la energía en el abastecimiento de las familias

Energía y servicio públicos básicos


Medio Ambiente

Energía y uso racional de los recursos naturales

Energía e impactos ambientales locales

Energía y control de emisiones; efecto invernadero

Ahorro Energético impactos ambientales


Energía y gobernabilidad

Garantía de abastecimiento

Costos del abastecimiento energético

Monopolios naturales y su regulación

Abastecimiento de energía y endeudamiento


Conclusión:

La Política Energética puede realizar un aporte significativo para una mayor sustentabilidad del desarrollo en todas sus dimensiones.


La Política Energética es una política sectorial de largo plazo, inserta en la política global de desarrollo


Responsabilidad del Estado:

Formular Políticas Energéticas Activas

Importancia del Sector Energético

Recursos Naturales

Aspectos Globales y Sociales

Desarrollo Sostenible y Sustentable


Las Políticas Energéticas en el Nuevo Contexto

Cambios en el Plano Internacional

Reformas Económicas y Energéticas


Contexto Internacional

Competencia para atraer inversiones en un marco de creciente globalización

Incipiente desarrollo del mercado local Capitales /extremada vulnerabilidad a la instabilidad de los flujos financieros internacionales.

Préstamos de la Banca Multilateral : menor prioridad a la energía

Procesos de Integración : respuesta a los riesgos de la globalización


Contexto Internacional

Menor prioridad para la energía en el pasado reciente (ambiente y energía)

Los altos y crecientes precios internacionales del petróleo desde 2004 tiene fuertes impactos sobre la economía mundial y los sistemas nacionales.

Privatización de los Recursos Naturales (manejo y uso)


Condiciones del nuevo contexto sectorial

• Empresas Públicas : Instrumentos de la Política Energética

• Acciones Normativas y Dispositivas

• Desde Empresas Públicas hacia Actores Privados

• Sistema Mucho más Complejo• Racionalidad privada vs. Racionalidad global• Poder compartido


Contexto Legal e Institucional

Instrumentos específicos legales (leyes marco)

Nuevas funciones (regulación, coordinación, administración del mercado)

Nuevas instituciones (entes regulatorios, compañías privadas)

Nueva racionalidad (orientada por el beneficio)

Nuevos tipos de actores


Las Funciones de los Actores

Definición de Políticas /RegulaciónDimensiones político-normativas Funciones de fiscalización y control (legales y administrativas) (Entes de Fiscalización)Funciones de coordinación operacional (despacho de cargas )

Producción de bienes y serviciosDerechos de propiedad y objetivos (enfoque de negocios)

Jurisdicciones (nacional, regional, municipal)


Formulación de la Política: Enfoque Metodológico


Líneas Estratégicas e Instrumentos: Coherencia y Viabilidad

Objetivos

Líneas Estratégicas eInstrumentos

Potencial Reacción de Otros Actores Sociales

Ámbito de Viabilidad(Fortalezas y Debilidades)

Condiciones de Borde

Coherencia

(Oportunidades y amenazas)


Proceso de formulación de la Política

Visión

Diagnóstico

Principales Situaciones Problema

Objetivos

(Estados presentes) (Estados futuros)


Proceso de formulación de la Política

Líneas Estratégicas(cómo?)

Instrumentos (con qué ?)

Objetivos

(qué)

Act

ore

s

Condiciones

de borde

externas e

internas

Política Energética y la Planificación

El Rol de la Prospectiva


Riesgo e Incertidumbre

Riesgo: Estados de Futuro

E1

E2

E3

En

.

.

.

Distribución de Probabilidades

____

.

P1

P1

P1

P1

.

.

= 1

Supone que el pasado da suficiente información sobre el comportamiento Futuro

Objetivo esencial de la prospectiva

Reducir el grado de incertidumbre en el proceso de decisión, explorando el futuro


Escenarios y Prospectiva

T0

TH

Escenarios

Escenarios

Escenarios

Estado del sistema en T0

Estado del sistema en TH

Trayectoria real delSistema


Escenarios:No pretenden acertar (prever, predecir) los estados

futuros del sistema escenificado.

Se trata tan solo de un conjunto de hipótesis, internamente coherente, sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas que se pretenden escenificar, referidos a posibles estados futuros de los mismos.

Grado significativo de contraste de los escenarios (variedad cualitativa) como elemento de esencial importancia para la prospectiva.

Tipos de escenarios: Escenario de referencia (continuidad con el pasado)

Escenarios Alternativos (progresiva ruptura de las tendencias del pasado; escenarios de Política)


Sistemas de referencia para la formulación de Escenarios

SEM : Sistema económico mundial

SEIR : subsistema internacional regional

SSN: sistema socioeconómico nacional

SSRP: subsistema socioeconómico regional *

EL PLANEAMIENTO COMO HERRAMIENTA DE LA POLÍTICA

ENERGÉTICA


Objetivo Fundamental del Planeamiento Energético

• El planeamiento es un Instrumento de la política energética que permite construir una trayectoria coherente del Sistema Energético desde la situación actual hacia un estado futuro deseado

• Se refiere muy especialmente a los proyectos de inversión y uso de los recursos dentro del subsistema de abastecimiento (sobre la base de una prospectiva de demanda que ya incorpora medidas de política energética)


Naturaleza del Planeamiento Energético

Planeamiento Normativo:

• Total control del Estado en sobre el diseño y ejecución de las decisiones (Inversiones, uso de los recursos naturales, precios).

• Presupone la existencia predominante de Empresas Públicas



Planeamiento Indicativo:

• El planeamiento solo constituye una indicación de referencia como orientación para los actores que toman decisiones de manera descentralizada.

• Presencia predominante de Empresas Privadas (Acción subsidiaria del Estado por medios de incentivos)



Planeamiento Vinculante:

• El planeamiento elaborado por el ente de política constituye una referencia vinculante para los decisores descentralizados, encargados de la ejecución de los proyectos de inversión (Competencia por medio de licitaciones)


Gracias por su atención

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