formulaciÓn del plan institucional de gestiÓn ambiental …
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FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA)
EN LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO, CAUCA.
EDGAR ANDRES LONDOÑO SANTANDER
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA
FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
2020
2
FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA)
EN LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO, CAUCA.
EDGAR ANDRES LONDOÑO SANTANDER
Trabajo de grado para optar al título de Ingeniero Ambiental y Sanitario
DIRECTOR:
Esp. En ingeniería de recursos hídricos: FABIAN FERNANDEZ PABÓN
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA
CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
2020
3
NOTA DE ACEPTACIÓN DEL DIRECTOR
Este trabajo es aprobado en
cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Corporación
Universitaria Autónoma del Cauca
para optar por el título de Ingeniero
Ambiental y Sanitario.
Firma del Director FABIAN FERNANDEZ PABÓN Esp. En ingeniería de recursos hídricos: ______________________________ Firma del Jurado Mg. Beatriz Eugenia Ospitia Thola
Firma del Jurado PhD. Nasly Yanid Delgado Espinosa Popayán, 11 05 2020
4
DEDICATORIA
Quiero agradecer a Dios por permitir cumplir una meta más en mi vida y de manera
especial agradecer a mi abuela quien es la persona que me brindó su apoyo para
que emprendiera con mi formación como profesional teniendo en cuenta los valores
que nos enseñaron en casa, de respetar y salir adelante sin necesidad de hacerle
mal a los demás.
No se pueden quedar por fuera de esta dedicatoria mis padres y hermana quienes
me brindaron su amor incondicional a pesar de la distancia.
5
AGRADECIMIENTOS
Agradecimiento a la universidad Autónoma del cauca y cada uno de sus docentes
por brindar un gran conocimiento y enseñanza de gran calidad. A mi familia que me
apoyó a lo largo de este camino sabiendo lo complicado que sería, que a pesar de
la distancia con una llamada me brindaron todo su cariño y amor para que nunca
desistiera de cumplir mis metas.
De manera especial quiero agradecer a la alcaldía municipal de Puracé - Coconuco
y al señor alcalde Rolando Certuche, por permitirme realizar la práctica de mi carrera
colocando a disposición todo su grupo de trabajo que aportaron todo lo que
estuvieran en sus manos para que lograra sacar un buen trabajo de grado.
6
CONTENIDO
CAPITULO I: PROBLEMA .................................................................................... 14
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................... 14
1.2. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................... 15
1.3. OBJETIVOS ............................................................................................ 16
1.1.1. Objetivo General ..................................................................................................... 16
1.1.2. Objetivos Específicos: ............................................................................................. 16
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ......................................................................... 17
2.1. ANTECEDENTES.................................................................................... 17
2.2. REFERENTES TEORICOS ..................................................................... 20
2.3. MARCO NORMATIVO ............................................................................. 25
CAPITULO III METODOLOGÍA ............................................................................. 26
3.1. FASE I. ESTABLECER UNA LÍNEA BASE ORGANIZACIONAL Y
AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO. ........ 26
3.1.1. Información Secundaria .......................................................................................... 26
3.1.2. Información Primaria ............................................................................................... 26
3.1.3. Descripción de la zona de estudio .......................................................................... 26
3.1.4. Descripción institucional ......................................................................................... 27
3.2. FASE II. EVALUAR PROCESOS DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LAS
INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL. ............................................ 27
3.2.1. Revisión ambiental inicial de las instalaciones de la alcaldía municipal: ............... 27
3.2.2. Evaluación de impactos ambientales mediante matriz tipo Leopold: ..................... 28
3.3. FASE III. FORMULAR PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL INSTITUCIONAL ........................................................................... 31
3.3.1. Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental ................................ 31
3.3.2. Política Ambiental ................................................................................................... 31
3.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA) .................................................................... 32
3.3.4. Formulación de Programas de Gestión Ambiental ................................................. 32
CAPITULO IV: RESULTADOS ............................................................................. 33
7
4.1. FASE I. ESTABLECER UNA LÍNEA BASE ORGANIZACIONAL Y
AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO. ........ 33
4.1.1. Descripción de la zona de estudio .......................................................................... 33
4.1.2. Descripción Institucional ......................................................................................... 34
4.2. FASE II. EVALUAR PROCESOS DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LAS
INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL. ............................................ 38
4.2.1. Revisión Ambiental Inicial ....................................................................................... 38
4.2.2. ELABORACIÓN MATRIZ DE LEOPOLD................................................................ 52
4.3. FASE III. FORMULAR PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL INSTITUCIONAL ........................................................................... 59
4.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA) .................................................................... 60
Objetivos ................................................................................................................................... 60
Objetivo General ....................................................................................................................... 61
CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 71
5.1. CONCLUSIONES .................................................................................... 71
5.2. RECOMENDACIONES ............................................................................ 72
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 73
8
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Marco Normativo. ..................................................................................... 25
Tabla 2. Factores y Acciones Matriz de Leopold. .................................................. 29
Tabla 3. Características de Impactos. .................................................................... 29
Tabla 4. Calificación de Impactos Ambientales...................................................... 30
Tabla 5. Revisión ambiental inicial. ........................................................................ 38
Tabla 6. Marco de Actores. .................................................................................... 47
Tabla 7. Calificación aspectos ambientales. .......................................................... 52
Tabla 8. Calificación actividades. ........................................................................... 53
9
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Modelo PHVA. ........................................................................................ 24
Figura 2. Elaboración línea base. .......................................................................... 27
Figura 3. Evaluación ambiental. ............................................................................. 30
Figura 4. Ubicación Cabecera Municipal Puracé - Cauca ...................................... 34
Figura 5. Fachada alcaldía municipal. ................................................................... 35
Figura 6. Plano primer planta ................................................................................. 36
Figura 7. Plano segunda planta. ............................................................................ 36
Figura 8. Organigrama municipal. .......................................................................... 37
Figura 7. Batería sanitaria. ..................................................................................... 45
Figura 10. Quiz Conocimientos Previos. ................................................................ 51
Figura 11. Análisis actividades de uso. .................................................................. 54
Figura 12. Análisis actividades de disposición. ...................................................... 55
Figura 13. Análisis actividades de mantenimiento. ................................................ 56
Figura 14. Análisis actividades varias. ................................................................... 56
Figura 15. Análisis aspectos geosféricos ............................................................... 57
Figura 16. Análisis aspectos hídricos. .................................................................... 58
Figura 17. Análisis aspectos atmosféricos. ............................................................ 58
Figura 18. Análisis aspectos bióticos ..................................................................... 59
10
LISTA DE ANEXOS
Anexo A REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL. ......................................................... 78
Anexo B CONTROL DE CONSUMO ENERGETICO .......................................... 81
Anexo C QUIZ CONOCIMIENTOS PREVIOS SOBRE “RESIDUOS SOLIDOS .. 85
Anexo D MATRIZ DE LEOPOLD .......................................................................... 89
Anexo E RECIBOS DE SERVICIOS PUBLICOS ................................................. 92
11
RESUMEN
En los últimos años, la gestión ambiental institucional ha tomado mayor relevancia
en la planificación de entes públicos y organizaciones privadas, con el fin de obtener
un mejor desempeño en el desarrollo de sus actividades, minimizar impactos
negativos y generar una producción más limpia, en función de la normatividad
nacional y acuerdos internacionales. El Plan Institucional de Gestión Ambiental
(PIGA), es una herramienta clave para la identificación de tensores y aspectos
ambientales, los cuales son la base para realizar un adecuado diagnóstico de la
situación ambiental y posteriormente tomar acciones correctivas que mejoren el
funcionamiento de la entidad.
Por esta razón este trabajo tuvo como objetivo general la formulación de un PIGA,
para la Alcaldía Municipal de Puracé - Coconuco, Cauca, en el cual se estableció
una línea base organizacional, a través de una revisión ambiental inicial y la
recopilación de información primaria y secundaria, lo que permitió una mejor
comprensión del contexto y contribuyó a la identificación de tensores ambientales
de la Entidad.
Posteriormente, se realizó una evaluación de impacto ambiental en las instalaciones
de la Institución a través de una matriz de causa-efecto tipo Leopold, que permitió
identificar aspectos ambientales con mayor efecto en el sistema, determinando que
no se generan impactos críticos significativos ya que se encuentran en un rango de
calificación menor a 50 puntos. Finalmente, para responder a los problemas
encontrados, se formularon 5 programas de gestión dentro de los cuales se
encuentran el programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Ahorro y Uso Eficiente
de la Energía, Gestión Integral de Residuos, Mejora de las Condiciones Internas y
Extensión de Buenas Prácticas Ambientales, permitiendo así una posible mejora del
entorno laboral y su relación con el medio.
PALABRAS CLAVE: Gestión ambiental, evaluación de Impacto Ambiental, revisión
ambiental inicial, plan institucional de gestión, diagnóstico ambiental.
12
ABSTRACT
In recent years, institutional environmental management has become more relevant
in the planning of public entities and private organizations, in order to obtain a better
performance in the development of their activities, minimize negative impacts and
generate cleaner production, depending on of national regulations and international
agreements. The Institutional Environmental Management Plan (PIGA), is a key tool
for the identification of tensors and environmental aspects, which are the basis for
an adequate diagnosis of the environmental situation and subsequently take
corrective actions that improve the operation of the Entity.
For this reason, this work had as a general objective the formulation of a PIGA, for
the Municipal Mayor's Office of Puracé-Coconuco, Cauca, in which an organizational
baseline was established, through an initial environmental review and the collection
of primary information and secondary, which allowed a better understanding of the
context and contributed to the identification of the Entity's environmental tensors.
Subsequently, an environmental impact assessment was carried out in the
Institution's facilities through a Leopold-type cause-effect matrix, which allowed
identifying environmental aspects with greater effect on the system, determining that
no significant critical impacts are generated since found in a rating range less than
50 points. Finally, to respond to the problems encountered, 5 management programs
were formulated within which are the program of Saving and Efficient Use of Water,
Saving and Efficient Use of Energy, Integral Waste Management, Improvement of
Internal Conditions and Extension of Good Environmental Practices, thus allowing a
possible improvement of the work environment and its relationship with the
environment.
KEYWORDS: Environmental management, Environmental Impact assessment,
initial environmental review, institutional management plan, environmental
diagnosis.
13
INTRODUCCIÓN
El medio ambiente es el entorno donde se desarrolla la vida, centrado en la
biodiversidad de especies, formado por elementos naturales y artificiales que se
relacionan entre sí y que son modificados por acciones antrópicas, incluyendo
factores físicos, como el clima y la geología; biológicos, como la población humana,
el agua, la flora y la fauna; socioeconómicos como la urbanización y la actividad
laboral [1]. Las actividades antrópicas son la principal causa del deterioro de los
elementos que componen el medio ambiente, afectando directa e indirectamente
los recursos naturales que proporciona la misma naturaleza. Por eso es importante
crear conciencia y minimizar los impactos negativos generados [2].
Cada vez más reconocida la importancia y el interés por alcanzar un desempeño
ambiental eficiente tanto en las organizaciones públicas como en las privadas,
mediante el conocimiento y control de los impactos ambientales generados por sus
actividades, productos y/o servicios [3]. Cumpliendo a cabalidad con políticas
económicas, sociales, culturales y medidas de protección ambiental direccionadas
hacia modelos de desarrollo sostenible [4].
La gestión ambiental es adecuada para crear conciencia en la ciudadanía y
encaminar acciones que lleven a la conservación, defensa, protección y mejora del
medio ambiente. Por lo cual, es necesario formular un plan institucional de gestión
ambiental (PIGA) que permita implementar programas y estrategias que conduzcan
a una disminución significativa de contaminación ambiental [5].
Para una efectiva formulación e implementación del PIGA, fueron empleados y
articulados los mecanismos de gestión, como es el plan de gestión ambiental
adoptado mediante el decreto distrital 456 de 2008, la norma técnica NTC-ISO
14001, la resolución 242 de 2014 de la secretaría distrital de ambiente y documentos
de política pública, en los cuales se enmarcan los programas del plan [6].
14
CAPITULO I: PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Colombia ha sido un país con grandes transformaciones que han afectado tanto el
desarrollo como el impacto ambiental en su territorio [7], la problemática ambiental
actual en las áreas urbanas del país está determinada por una combinación
compleja de factores, dentro de los cuales se destacan la falta de conocimiento
sobre el estado, el uso y la afectación de los recursos naturales renovables; las
dinámicas desordenadas de crecimiento y los patrones insostenibles de uso y
tenencia del suelo; los impactos ambientales derivados de las actividades
económicas y de servicios y las condiciones sociales y culturales de la población
[8].
Estos tensores ambientales muestran el déficit de aprovechamiento de recursos que
hay en el país donde solo se recicla un 17% de 32.000 toneladas de basura diaria
que se producen [9], limitando la creación de nuevos posibles productos,
aumentando costos de producción y el deterioro de recursos naturales. Este ejemplo
indica que procesos de gestión y concientización ambiental son relevantes para
fomentar el ahorro y uso eficiente de recursos, la correcta disposición y disminución
de residuos generados.
Por otro lado “la protección ambiental todavía es entendida solamente como costos
adicionales que perjudican la competitividad y el crecimiento de la empresa” [10].
Concepto que resalta la dicotomía entre desarrollo y medio ambiente. Debido a que
el crecimiento económico del país se basa en patrones insostenibles de producción
y consumismo, que producen niveles de contaminación con altos costos para la
sociedad, respecto a problemas de salud y deterioro de los recursos naturales
renovables [11].
De forma local el municipio de Puracé, ubica su centro de administración pública en
la localidad de Coconuco, entidad en la cual se encuentran espacios y áreas
inadecuadas o desaprovechadas, hacinamiento, mal estado de las instalaciones,
15
muebles y equipos de oficina, que dificultan la interacción con la comunidad y el
bienestar de sus trabajadores [12]. Condiciones que muestran la necesidad de la
Institución por crear un mecanismo de planificación y gestión ambiental y da paso a
la formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) de la Alcaldía
municipal de Puracé-Coconuco, Cauca.
1.2. JUSTIFICACIÓN
El territorio nacional además de ser el soporte físico de producción del país, es el
receptor de desechos de un sinnúmero actividades productivas, que ocasiona el
deterioro progresivo del medio ambiente y del detrimento de la conciencia
poblacional ante problemáticas ambientales [7].
Debido a estándares internacionales de calidad y medio ambiente, el énfasis de una
empresa pasa a ser todo el proceso, buscando optimizar el desempeño ambiental
de forma integrada, desde los insumos que serán utilizados, la tecnología para su
procesamiento, el consumo de energía, la generación de residuos, hasta el producto
final [10].
En el análisis de la dimensión ambiental, el municipio ejecutará programas y
políticas, con el fin de darle una dirección adecuada a la gestión ambiental de la
entidad, tomando medidas necesarias para el control, preservación y defensa del
medio ambiente. Teniendo como meta el realizar un proyecto que promueva la
disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos, continuando con
los procesos requeridos en la certificación en gestión de calidad y la implementación
del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) de la institución [12].
Por ello, el iniciar con la construcción de un programa de gestión ambiental, fue la
base para darle soluciones óptimas a los problemas suscitados en la relación,
sociedad-naturaleza dentro de la alcaldía municipal. Debido a esto se emprendió
acciones para generar y rescatar conocimientos; monitorear las incidencias de las
16
políticas públicas sobre la población y los recursos del territorio [13]. Donde la
implementación del plan y etapas posteriores deberán permitir evidenciar mejoras
en los indicadores de la gestión ambiental institucional, manteniendo una constante
revisión y evaluación de las acciones implementadas en pro de garantizar la
realización de sus ajustes de forma oportuna [14].
Teniendo en cuenta los requerimientos anteriormente citados, se hace relevante
formular un Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), mediante la realización
de un diagnóstico más completo de la situación actual de la institución
administrativa, una evaluación ambiental-organizacional y la formulación de
programas y políticas ambientales que den respuesta a las problemáticas ambiental
o laborales que sean encontradas.
1.3. OBJETIVOS
1.1.1. Objetivo General
Formular el Plan Institucional de Gestión Ambiental -PIGA - para la Alcaldía
municipal de Puracé-Coconuco, departamento del Cauca.
1.1.2. Objetivos Específicos:
● Establecer una línea base organizacional y ambiental de la Alcaldía municipal
de Puracé-Coconuco
● Evaluar procesos de impacto ambiental sobre las instalaciones de la Alcaldía
municipal
● Formular programas y políticas de gestión ambiental institucional
17
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES
Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA): En el año 2012, se presentan
los lineamientos necesarios para el desarrollo de un Sistema de Gestión Ambiental
en la empresa URBANSA S.A bajo los parámetros de la norma NTC 14001-2004,
donde se estableció una política ambiental, sus objetivos, metas y programas,
además de una identificación de impactos ambientales generados por sus
actividades. La formulación de dichos lineamientos, le permitió a la empresa
URBANSA S.A controlar y mitigar los impactos reales y potenciales generados en
su proceso constructivo y garantizando el cumplimiento legal aplicado al sector de
la construcción [15].
La Empresa de Desarrollo Urbano y Fondo de Vivienda de Interés Social de
Barrancabermeja (EDUBA), ha venido desarrollando desde el año 2012 la adopción
de un plan de manejo ambiental, que estableció un Programa de Gestión Ambiental
que contenía los subprogramas de manejo de residuos, uso eficiente y ahorro del
recurso hídrico y energía eléctrica, que buscaban establecer acciones tendientes a
prevenir, mitigar y controlar los efectos que se ocasionen sobre el medio ambiente
durante el desarrollo de las actividades de competencia personal de la entidad [16].
En el año 2017 se realizó un plan institucional de gestión ambiental (PIGA) que fue
utilizado como instrumento de planificación ambiental en la contraloría de Bogotá,
el cual se concentró en dar cumplimiento de su política ambiental, de los objetivos
propuestos y el desarrollo sus programas a saber: Uso eficiente del agua, Uso
eficiente de la Energía, Gestión integral de residuos, Implementación de prácticas
sostenibles, permitiendo a la Contraloría alinear sus esfuerzos en el logro de
objetivos y metas tendientes a la prevención de la contaminación, la mitigación o
corrección de los impactos ambientales negativos o el fortalecimiento de los
impactos positivos asociados a las actividades diarias de la entidad [17].
18
El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, decidió
realizar el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), con el fin de mejorar su
eficiencia ambiental, optimizar el uso de materiales y recursos e incorporar criterios
ambientales en su quehacer cotidiano. Incorporando programas de ahorro y uso
eficiente de agua y energía, de mejoramiento de las condiciones internas, de
criterios ambientales para la compra y gestión contractual, de extensión de buenas
prácticas ambientales y programas de gestión integral de residuos en cada una de
las sedes donde el IDEAM desarrolla sus actividades [18].
El instituto distrital de turismo (IDT), realizó e implementó un Plan Institucional de
Gestión Ambiental (PIGA) para fortalecer la cultura institucional y promover nuevas
iniciativas para el uso eficiente de los recursos naturales, así como para reconocer
oportunidades para el desarrollo sostenible, ejecutando programas de uso eficiente
de agua y energía, de gestión integral de los residuos, de consumo sostenible y de
implementación de prácticas sostenibles, donde fueron empleados y articulados los
mecanismos de gestión, como el Plan de Gestión Ambiental (PGA) adoptado
mediante el Decreto 456 de 2008, la norma técnica NTC ISO 14001, la Resolución
242 de 2014 y documentos de política pública, en los cuales se enmarca los
programas estructurantes del plan [19].
La secretaria distrital de hacienda de la Alcaldía Mayor de Bogotá estableció un
PIGA para el periodo 2016-2020, mediante el establecimiento de la Resolución 242
de 2014, donde se establecen cinco programas de gestión ambiental, que
garanticen el uso eficiente de recursos y medidas de prevención y mitigación de los
impactos ambientales negativos. Para dar cumplimiento la secretaria distrital de
hacienda llevó a cabo los siguientes programas: Uso eficiente del Agua, uso
eficiente de la energía, gestión Integral de los Recursos, consumo Sostenible,
Implementación de Prácticas Sostenibles, consolidando el Subsistema de Gestión
Ambiental para lograr cumplir los objetivos ambientales distritales y así promover
una mejor protección ambiental [6].
19
Revisión Ambiental Inicial (RAI): El centro de formación agroindustrial la
angostura regional Huila, implementó la revisión ambiental inicial a 12 de sus 32
unidades productivas, con el fin de proporcionar un diagnóstico de la situación actual
en pro de la mejora continua, para el desarrollo de la RAI que estableció como
método de trabajo, la Guía Técnica Colombiana (GTC-93), donde se efectuaron
visitas para la identificación y verificación de las labores realizadas en cada una de
ellas, además de realizar una evaluación de impacto ambiental a las unidades
productivas, donde se empleó el método de la matriz de Conesa Fernández. Gracias
a ese diagnóstico se logró desarrollar estrategias para la mitigación de los impactos
y propiciar el mejoramiento continuo con el fin de fortalecer las unidades productivas
en concordancia con la implementación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y
el Sistema de Gestión Integral (SGI) del Centro de Formación Agroindustrial La
Angostura, los cuales buscan el fortalecimiento y la sostenibilidad del medio
ambiente [20].
El Fuerte Militar San Jorge mediante el desarrollo de una RAI de sus instalaciones
puso en evidencia los principales problemas ambientales que enfrenta dando lugar
a la actualización de sus Programas de Gestión Ambiental, los cuales se establecen
como: Programa de Prevención y reducción de la Contaminación, de Monitoreo, de
Manejo de Desechos, de Seguimiento, de Relaciones Comunitarias, de
Capacitación y Programa de Abandono [21].
En el año 2008 el sitio de disposición final en Bárcenas, realiza una revisión
ambiental inicial que permitió conocer procedimientos y prácticas de gestión
ambiental utilizados para establecer, implementar y mantener un plan de
emergencia para gestionar las posibles emergencias e incidencias ambientales, que
contemple procedimientos para identificar y responder ante situaciones potenciales
de emergencia y accidentes, además de prevenir y mitigar los impactos asociados
[22].
20
En la oficina administrativa del Consejo Municipal de Barrancabermeja – Santander
se llevó a cabo una RAI, abarcando todas las áreas sin desconocer áreas auxiliares,
identificando y documentando en forma sistemática el comportamiento ambiental de
la oficina, donde se formuló una metodología con el fin de reunir información
mediante la implementación de una lista de chequeo, una revisión de prácticas de
gestión ambiental, de legislación y de la norma ISO 14001:2015 [23].
Con el propósito de conocer e identificar los aspectos ambientales presentes en los
procesos productivos de toda la compañía, entre los periodos de 2014 a 2016, se
realizó la revisión ambiental inicial (RAI) para la empresa Tecniquímica S.A.S, en la
cual se analizaron diferentes aspectos como son el consumo de energía, agua y
residuos sólidos, donde se logró identificar oportunidades de mejora y posibles
soluciones, las cuales ayuden a prevenir, compensar, mitigar o corregir los impactos
ambientales generados por Tecniquímica S.A.S [24].
2.2. REFERENTES TEORICOS
En Colombia el desarrollo sostenible más allá de ser un proyecto de desarrollo y eje
de políticas nacionales, es también una oferta ambiental del país asociado a la
capacidad nacional para ordenar y reglamentar el uso y transformación de la misma,
por lo que se ha hecho necesaria la introducción de la variable ambiental en los
escenarios de toma de decisiones por instancias públicas, privadas y
gubernamentales, con el fin de prevenir y mitigar los daños ambientales dentro de
sus actividades [13].
Debido a que dichos problemas ambientales tienen dimensiones económicas que
deben ser consideradas a fin de procurar el bienestar social y viceversa [25]. En
donde la participación social se entiende como un elemento fundamental de la
gestión ambiental y se crean mecanismos para impulsarla, dando forma a un estilo
de gobernanza participativa que corresponde a una gestión integral, que involucra
21
en los planes y acciones a los actores relacionados con los asuntos ambientales
[26].
El país ha seguido las tendencias mundiales de la evolución de la gestión ambiental
y ha centrado a la responsabilidad ambiental en el sector privado, convirtiéndola en
un campo para los negocios, mediante su inclusión en conceptos como la
responsabilidad social empresarial y en mecanismos como las certificaciones de
calidad [26]. Donde las autoridades competentes deberán reglamentar la acción
contaminadora a través de leyes, reglamentos u otros mecanismos inductores de
medidas preventivas o correctivas, pero que resulten en la reducción de la
degradación ambiental [27].
Gestión ambiental: La gestión ambiental se entiende como el proceso que tiene
como finalidad resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental,
con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que
le permite al hombre el avance de sus potencialidades, su patrimonio biofísico y
cultural, garantizando mantener un equilibrio para lograr una mayor permanencia en
el tiempo y el espacio [13]. Buscando resolver, mitigar y/o prevenir los problemas
de carácter ambiental, procurando la conservación de los recursos naturales y las
relaciones ecológicas entre ellos, logrando la conservación de los recursos y el
mejoramiento en la calidad de vida de las comunidades, a través de: Planificación,
ejecución y control.
Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:
1. La política ambiental: relacionada con la dirección pública y/o privada de los
asuntos ambientales internacionales, nacionales, regionales y locales.
2. Ordenación del territorio: entendida como la distribución de los usos del territorio
de acuerdo con sus características.
3. Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer
los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar
22
medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos
adversos.
4. Contaminación: estudio, control y tratamiento de los efectos provocados por la
adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.
5. Vida Silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus
relaciones, con el objetivo de conservar la biodiversidad.
6. Educación ambiental: Cambio de las actitudes del hombre frente a su medio
biofísico, y hacia una mejor compresión y solución de los problemas ambientales.
7. Estudios de paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales
sobre el medio ambiente [28].
Un punto de partida para la Evaluación Medio-ambiental Inicial (EMI) será recopilar
la legislación sobre medio ambiente que afecte a la organización [29].
En esta fase del diagnóstico se debe identificar y revisar toda la documentación
legal como: obligaciones legales típicas, permisos oficiales, declaraciones anuales,
resultados de inspecciones, etc. Hay que recordar que conocer la legislación es el
primer paso para empezar a cumplirla [29].
Como respuesta a la presión normativa que se había iniciado en materia ambiental
en muchos de los países desarrollados a finales de la década de los setenta, y de
forma articulada a la dinámica global de la mejora continua promovida por la
Organización Internacional de Normalización (ISO), aparece en los noventa la
Gestión Ambiental Integrada, fundamento de los sistemas de gestión ambiental para
la industria y la empresa, con un énfasis hacia el manejo de los recursos, insumos,
e impactos, desechos-subproductos, generados en distinta actividades de
transformación.
Esta iniciativa alentó a la industria para que desarrollara sistemas de gestión
ambiental que atendieran el proceso productivo aplicando conceptos de mejora con
23
la finalidad de disminuir sus costes y aumentar la productividad, reducir, al tiempo,
la contaminación y dar cumplimiento a las normativas existentes; esto se acompañó
del desarrollo de la conciencia ambiental en los empresarios y les permitió
diferenciarse mediante la implementación de estándares internacionales como las
normas ISO 14001 [30].
Mejora Continua (Planificar - Hacer - Verificar – Actuar): La base para el enfoque
que subyace a un sistema de gestión ambiental (SGA) se fundamenta en el
concepto de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar (PHVA). El modelo PHVA
proporciona un proceso iterativo usado por las organizaciones para lograr la mejora
continua. Se puede aplicar a un (SGA) y a cada uno de sus elementos individuales,
y se puede describir brevemente así:
Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios
para generar y proporcionar resultados de acuerdo con la política ambiental
de la organización.
Hacer: implementar los procesos según lo planificado.
Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política
ambiental, incluidos sus compromisos, objetivos ambientales y criterios
operacionales, e informar de sus resultados.
Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente.
La figura 1 muestra cómo el marco de referencia introducido en esta Norma
Internacional se puede integrar en el modelo PHVA, lo cual puede ayudar a usuarios
actuales y nuevos a comprender la importancia de un enfoque de sistema.
24
Figura 1. Modelo PHVA.
Fuente: [31]
25
2.3. MARCO NORMATIVO
En la tabla 1 se presenta la normatividad relevante o relacionada para la elaboración
de este proyecto:
Tabla 1. Marco Normativo.
NORMATIVA DICTAMEN
Ley 373 de 1997
Por lo cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro de agua [32]
Ley 697 de 2001
Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones [33].
Decreto 165 de 2015
Por el cual se reglamenta la figura del gestor ambiental prevista en el acuerdo 333 del 2008 [34]
Decreto 895 de 2011
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2331 de 2007 sobre el uso racional y eficiente de energía eléctrica
Decreto 1575 de 2007
Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua [35].
Decreto 3102 de 1997
Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua [36].
Decreto 838 de 2005
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones [37]
Decreto 2331 de 2007
Por el cual se establece una medida tendiente al uso racional y eficiente de energía eléctrica [38]
Resolución 242 de 2014
Por el cual se adoptan los lineamientos para la formulación, concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del plan institucional de gestión ambiental (PIGA) [39]
Fuente: Elaboración propia.
26
CAPITULO III METODOLOGÍA
Este estudio fue de tipo descriptivo-explicativo, debido a que integra características
cualitativas, cuantitativas y participativas, a través del uso de una serie de
herramientas metodológicas que se fundamentan en la interacción directa con la
comunidad.
El trabajo se desarrolló en 3 etapas, las cuales permitieron la identificación,
valoración y posterior análisis de los impactos socio-ambientales generados por las
interacciones sistémicas de la entidad administrativa con su entorno y además
poder formular 5 programas de gestión que den respuesta a las problemáticas
encontradas en las etapas preliminares.
3.1. FASE I. ESTABLECER UNA LÍNEA BASE ORGANIZACIONAL Y
AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO.
3.1.1. Información Secundaria: La recolección de información secundaria tuvo
como objetivo, la revisión de documentos clave en normatividad ambiental,
recopilada de libros, artículos, revistas, páginas web y trabajos realizados en la
Institución sobre gestión, que permitan la construcción de un marco referencial base
para una adecuada formulación del plan institucional de gestión ambiental.
3.1.2. Información Primaria: Para la recolección de información primaria se tuvo
en cuenta herramientas tales como encuestas, una revisión ambiental inicial (Anexo
A), la elaboración de un Quiz de conocimientos previos (Anexo B), un inventario de
la institución para realizar un control de consumo energético (Anexo C-E), la
priorización de tensores ambientales y la evaluación de sus impactos (Anexo D).
3.1.3. Descripción de la zona de estudio: Con apoyo en imágenes de Google
Maps, se hará una descripción de la ubicación geográfica; las características de la
zona de estudio asociadas al contexto de este trabajo resultaran de información
secundaria que se recolectara en esta misma fase.
27
3.1.4. Descripción institucional: Se realizó la descripción institucional de la
entidad abarcando la misión, visión y el organigrama institucional de la
administración municipal de Puracé-Coconuco, Cauca.
La Figura 3 presenta un listado de las actividades realizadas en la primera fase de
construcción de la línea base de la alcaldía municipal.
Figura 2. Elaboración línea base.
Fuente: Elaboración propia.
3.2. FASE II. EVALUAR PROCESOS DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LAS
INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL.
3.2.1. Revisión ambiental inicial de las instalaciones de la alcaldía
municipal: En esta fase, se examinaron los procesos de cada unidad, mediante
recolección de información primaria con encuestas al personal y secundaria con
revisión de material bibliográfico, identificando las actividades de cada
dependencia de la entidad pública, y agrupándolas de acuerdo a características
comunes para formar “procesos” de acuerdo a los criterios del Anexo 1. Con el
28
fin de evaluar si estos procesos generan algún tipo de afectación (positiva o
negativa) a algún componente ambiental (agua, suelo, aire, vida).
Posteriormente, para determinar la significancia o no de estos aspectos, se utilizó
la metodología de Leopold, donde se califica el nivel de afectación de los
impactos ambientales generados por los aspectos ambientales más significativos
[21].
3.2.2. Evaluación de impactos ambientales mediante matriz tipo
Leopold: Con esta matriz de causa-efecto, se identificó las acciones del proyecto
y de los componentes del medio afectado, realizando una estimación de la
magnitud del impacto y se evaluó de forma subjetiva la importancia [41]. Además
de la identificación de los aspectos y valoración de impactos ambientales, sean
positivos o negativos, partirá de un ejercicio de análisis interpretativo de la
situación ambiental, que mencione las actividades de la entidad definiendo los
controles.
Para la utilización de la Matriz de Leopold, el primer paso consistió en la
identificación de las interacciones existentes, para lo cual, se tomaron en cuenta
todas las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto, excluyendo las
filas y las columnas que no tienen relación. Posteriormente y para cada acción,
se consideraron todos los factores ambientales que puedan ser afectados
significativamente, trazando una diagonal en las cuadrículas donde se
interceptan con la acción. Lo cual se puede observar a manera de ejemplo en las
Tablas 2 y 3.
Cada cuadrícula marcada con una diagonal admite dos valores, que están descritos
a continuación:
Magnitud: valoración del impacto o de la alteración potencial a ser provocada;
grado, extensión o escala; se coloca en la mitad superior izquierda. Hace referencia
a la intensidad, a la dimensión del impacto en sí mismo y se califica del 1 al 10 de
29
menor a mayor, anteponiendo un signo (+) para los efectos positivos y (–) para los
negativos.
Importancia: valor ponderal que hace referencia al potencial de impacto, se escribe
en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del impacto
sobre la calidad del medio, y a la extensión o zona territorial afectada, se califica
también del 1 al 10 en orden creciente de importancia [42].
Tabla 2. Factores y Acciones Matriz de Leopold.
Factores
Acciones
Acción 1 Acción 2 Acción n… Totales (+) Totales (-)
Factor 1 -1/10 +10/1
Factor 2 +10/1
Factor n…
Totales (+)
Totales (-)
Fuente: Adaptada de [43] Tabla 3. Características de Impactos.
MAGNITUD IMPORTANCIA CARACTER
Puntual 1 - 2 Muy baja 1 - 2 Positivo (+) Parcial 3 - 4 Baja 3 - 4
Media 5 - 6 Moderada 5 - 6 Negativo (-) Extensa 7 - 8 Alta 7 - 8
Total 9 - 10 Muy alta 9 - 10
Fuente: Adaptada de [43]
Para la calificación de los impactos ambientales se tuvo en cuenta, la suma o total
de los valores que arrojaron las filas, sentido horizontal de la matriz, la cual indica
las incidencias del conjunto sobre cada factor ambiental y la suma de los valores de
las columnas, sentido vertical de la matriz, que arroja una valoración relativa del
efecto que cada acción produjo al medio, dando como resultado 4 rangos de
calificación, como se ve a continuación:
30
Tabla 4. Calificación de Impactos Ambientales.
CONDICIÓN CLASIFICACIÓN CALIFICACIÓN COLOR
< 25 COMPATIBLE
≥ 25 y < 50 MODERADO
≥ 50 y < 75 SEVERO
≥ 75 CRITICO
Fuente: [44].
A continuación, en la Figura 4 se presenta un diagrama de flujo de las actividades
realizadas en la segunda fase de la evaluación de impacto ambiental de la alcaldía
municipal.
Figura 3. Evaluación ambiental.
Fuente: Elaboración propia.
31
3.3. FASE III. FORMULAR PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL INSTITUCIONAL
Se plantearon alternativas de manejo ambiental en los recursos naturales, agua y
energía y el manejo de residuos sólidos partiendo desde una educación ambiental
con el fin de desarrollar acciones preventivas y correctivas para controlar y
minimizar las falencias encontradas en los resultados de las etapas 1 y 2.
3.3.1. Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental
La organización determinó los límites y la aplicabilidad del SGA para establecer su
alcance, teniendo en cuenta condiciones externas e internas, los requisitos legales,
funciones y límites físicos de la institución, sus actividades, productos, servicios,
autoridad y capacidad para ejercer control e influencia. Una vez que se definió el
alcance, se incluye en el SGA todas las actividades, productos y servicios de la
organización, manteniendo la información documentada disponible para las partes
interesadas [31].
3.3.2. Política Ambiental
La alcaldía municipal estableció, una política dentro del alcance definido por su
SGA, considerando que:
● Sea apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la
naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos
y servicios;
● Proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos
ambientales;
● Incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida la
prevención de la contaminación, y otros compromisos específicos pertinentes
al contexto de la organización; Otros compromisos específicos de protección
del medio ambiente pueden incluir el uso sostenible de recursos, la mitigación
y adaptación al cambio climático y la protección de la biodiversidad y de los
ecosistemas.
32
● Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros
requisitos;
● Incluya un compromiso de mejora continua del SGA para la mejora del
desempeño ambiental [31].
3.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA)
Para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su desempeño ambiental,
la organización estableció implementar, mantener y mejorar continuamente un SGA,
que incluya los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los
requisitos de la norma ISO 14001 para mejorar el desempeño ambiental.
3.3.4. Formulación de Programas de Gestión Ambiental
Basado en el cumplimiento de la normatividad ambiental y una vez determinado el
alcance del SGA de acuerdo con el capítulo 6 de la norma ISO 14001, se formularán
los programas, para la prevención, control y mitigación de los aspectos que se
hayan identificado como significativos.
Para la elaboración de estos programas se analizará la evaluación de los procesos
de impacto ambiental sobre las instalaciones de la alcaldía municipal hechos
mediante la matriz de Leopold planteda en la fase anterior.
33
CAPITULO IV: RESULTADOS
4.1. FASE I. ESTABLECER UNA LÍNEA BASE ORGANIZACIONAL Y
AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO.
4.1.1. Descripción de la zona de estudio: Las instalaciones de la Alcaldía
Municipal se encuentran ubicadas en la cabecera municipal, Coconuco, que está
localizada a los 02º 20' 53" de latitud norte y 76º 30' 03" de longitud oeste. La altura
sobre el nivel del mar es de 2.850 m. Temperatura media: 16°C. Precipitación media
anual: 1.811 mm [40]. A continuación, en la Figura 2 se presenta la ubicación de la
cabecera municipal del municipio de Puracé Cauca y de la alcaldía municipal.
La Alcaldía municipal de Puracé, Coconuco – Cauca cuenta con 3 bloques
dispuestos en 2 plantas. Las cuales están debidamente señalizadas y organizadas
para darle el mejor servicio a la ciudadanía, contando con un sistema básico de
respuesta ante emergencias con equipo de primeros auxilios, botiquín, extintores,
puntos de encuentro y rutas de evacuación. De manera general la instalación
presenta una adecuación muy bien planificada para el número de dependencias y
el servicio que prestan a la comunidad, dejando así a la zona de punto de encuentro
como la idónea para establecer el punto de acopio temporal.
34
Figura 4. Ubicación Cabecera Municipal Puracé - Cauca
Fuente: Elaboración Propia.
4.1.2. Descripción Institucional
MISIÓN La administración de la entidad territorial de Puracé, fortalecerá la
participación integral de cada una de las comunidades indígenas y de los diferentes
sectores sociales existentes en el municipio, para mejorar el diseño y aplicación de
modelos propios de desarrollo en sus diferentes manifestaciones cultural, social,
económica, política y ambiental.[12]
VISIÓN Convertirse en una unidad de gestión, de bienestar económico y social que
permita prestar en forma integral, equitativa y solidaria los servicios de salud,
educación, cultura, deporte, derechos humanos, justicia y seguridad ciudadana,
logrando la participación de todos los actores sociales en la toma de las decisiones
públicas, que permitan el mejoramiento del nivel de la comunidad. [12]
35
La estructura de la alcaldía municipal en general se encuentra en un deterioro
evidente debido a la antigüedad de las instalaciones y las condiciones climáticas de
la zona, presenta problemas de humedad en algunas oficinas y hacinamiento en la
mayoría de las dependencias. Cuenta dos zonas de parqueadero junto con la de un
pequeño jardín y un viejo mural que da un poco de armonía las instalaciones.
A continuación se presenta imágenes de la fachada de la institución así como sus
planos estructurales y de distribución.
Figura 5. Fachada alcaldía municipal.
Fuente: Elaboración propia.
36
Figura 6. Plano primer planta
Fuente: Editado de Alcaldía Municipal.
Figura 7. Plano segunda planta.
Fuente: Editado de Alcaldía Municipal.
Organigrama Alcaldía: A continuación, se presenta el orden jerárquico de la
alcaldía municipal de Puracé, Coconuco Cauca:
37
Figura 8. Organigrama municipal.
Fuente: [12]
38
4.2. FASE II. EVALUAR PROCESOS DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LAS
INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL.
4.2.1. Revisión Ambiental Inicial
La Revisión Ambiental Inicial (RAI), consistió en establecer la posición actual de la
Alcaldía Municipal con relación al ambiente, por medio de una evaluación preliminar
que tiene en cuenta la infraestructura de la entidad, el personal, las condiciones
externas biogeográficas y sus interrelaciones, Anexo 1. Además, la norma ISO
14001:2004, sugiere, que esta evaluación debe cubrir por lo menos la identificación
de los aspectos ambientales, incluidos aquellos asociados con la operación en
condiciones normales y anormales; la identificación de requisitos legales aplicables;
un examen de todas las prácticas y procedimientos de gestión ambiental existentes
y una evaluación de las situaciones previas de emergencia y accidentes.
A continuación, se presenta la revisión ambiental inicial de la alcaldía municipal de
Puracé – Coconuco.
Tabla 5. Revisión ambiental inicial.
REVISION AMBIENTAL INICIAL - INSPECCIÓN DEL SITIO
Revisión Realizada por/cargo: Andrés Londoño
Persona o cargo a quien va dirigido el informe de la RAI: Alcalde municipal
Propósito de la RAI: Identificar actores y aspectos ambientales que infieran en el desarrollo de las actividades diarias dentro de las instalaciones de la alcaldía municipal.
Alcance de la RAI (incluye periodo que cubre la RAI) Periodo inicial de identificación donde se construye una línea base y se evalúa procesos de impacto ambiental sobre las instalaciones de la Alcaldía municipal.
Detalles de la Localización del sitio: Instalaciones de la alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, Cauca. Edificio que consta de 14 dependencias, 1 salón de reuniones y una batería de baños ubicada en el segundo piso de las instalaciones.
Identificación de Riesgos externos: Riesgos ligados a la presencia de una torre de comunicaciones ubicada en el patio de las instalaciones.
39
Continuación Tabla 5. Revisión ambiental inicial.
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
EQUIPOS
Verificar para cada equipo: condición, consumo energético. ¿Tiene partes reciclables?
Revisión de elementos ubicado en el anexo de inventario en este documento.
¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso de energía?
NO
¿El equipo es apagado después de la jornada laboral o cuando no está en uso?
SI
¿Ubicación del equipo (existe un salón dedicado solo a él, existe ventilación?
SI, con ventilación natural de 1 ventana.
¿Cuál es la relación del equipo con el personal?
Administrativa, al no pertenecer al personal pero si está bajo su responsabilidad.
¿Existe un procedimiento para su uso? ¿Es conocido por el usuario?
SI, funcionamiento diario de encendido y apagado durante no uso.
CONSUMO DE PRODUCTOS DE PAPEL Y
OTROS MATERIALES DE OFICINA
¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso del papel reciclado y otros materiales de la oficina?
NO
¿Qué productos de oficina se emplean?
Papel, computador, escritorios, impresora.
¿Se emplea papel reciclado? ¿Para qué propósito? (porcentaje de producto empleado, material de fabricación, blanqueo)
SI, producto propio de cada dependencia. Con la finalidad de darle un reúso a hojas que por lo general son de tamaño carta y color blanco usados solo por una cara.
CONSUMO DE PRODUCTOS DE PAPEL Y
OTROS MATERIALES DE OFICINA
Disposición de papel y otros materiales ¿Existe un programa de separación y recolección? ¿Cómo se maneja?
No hay un programa de separación, pero se ejecuta de forma personal por responsable de cada dependencia dentro de la alcaldía. La disposición de papel se lleva a cabo a través de un reúso y la disposición de estos residuos sobre 1 punto de acopio dentro de las instalaciones.
40
Continuación Tabla 5. Revisión ambiental inicial.
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
ILUMINACIÓN
Describa el sistema de iluminación:
Sistema basado en la presencia de 1 o 2 luminarias fluorescentes según el tamaño de cada oficina, además del aprovechamiento de luz natural por medio de pequeñas ventanas y pasillos de corredor libre.
¿Cómo se dispone los tubos fluorescentes descartados?
Hay un almacenamiento improvisado en el punto de acopio de residuos para su disposición final.
¿Existen accesorios o muebles que bloqueen la luz natural? ¿Existen persianas que controlen el brillo y el calor radiante?
En algunas dependencias se presenta dicho control físico.
¿Se ha realizado estudio de iluminación en puesto de trabajo?
NO
¿Se tiene definido un programa de limpieza y mantenimiento periódico del sistema de iluminación?
NO
CALIDAD DEL AIRE INTERNO
¿Existen sistemas de ventilación? ¿En dónde?
NO, dicha ventilación se hace por medios naturales.
Características de estos sistemas de ventilación:
N.A. Aunque se realiza por medios naturales.
Descripción del sistema para el control de temperatura
N.A. Aunque se realiza por medios naturales.
SEGURIDAD CONTRA
INCENDIOS
¿Se ha establecido directrices o procedimientos que aborden el tema de seguridad contra incendios? ¿Si existen, se han implementado?
SI, el uso de extintores dispuestos en las 2 plantas de la alcaldía.
¿Existe un programa de seguridad contra incendios? ¿Se ha implementado?
NO, no hay un programa establecido, pero se han tomado medidas de uso de implementos contra incendios y de primeros auxilios. Además de capacitaciones.
41
Continuación Tabla 5. Revisión ambiental inicial.
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
ENERGIA
¿Se ha establecido directrices o procedimientos para la gestión de energía? Si existen ¿Se ha implementado?
NO
¿Existe un programa de gestión de energía? ¿Se ha implementado?
NO
El plan incluye iniciativas tales como: - Despliegue de información relacionada sobre uso racional de energía: -Auditorías energéticas: -Análisis de facturas de energía: -Instalaciones de equipo ahorradores de energía: -Uso de temporizadores:
No existe dicho plan.
COMPRAS
¿Se ha establecido directrices o procedimientos relacionados con las compras? ¿Se ha implementado?
SI, se realiza la petición y la tesorería da el aval.
¿Existen definidos los requisitos ambientales de los productos o servicios que se adquieren?:
SI, encargado del jurídico de la institución.
¿Existe clasificación o calificación de proveedores desde el punto de vista ambiental?
SI
¿Tiene definido los requisitos ambientales que deben cumplir sus proveedores?
NO, no están establecidos pero se promueve la adquisición de productos amigables con el medio ambiente.
BAÑOS
¿Se han establecido directrices o procedimientos relacionados con la conservación de agua? ¿Se ha implementado?
NO
¿Puede el plan incluir iniciativas como: -Despliegue de información sobre uso racional del agua
NO
¿Hay equipo de secado en baños (eléctricos, toallas de tela o papel)?
NO
¿Hay consumo de productos de papel en baños y cocinas?
Papel en rollo para limpieza.
¿Hay productos de limpieza (jabones, detergentes y su biodegradabilidad)? ¿Dosificadores de jabones y detergentes?
SI, dosificador de jabón.
42
Continuación Tabla 5. Revisión ambiental inicial.
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
REQUISITOS LEGALES Y
OTROS
¿Se tiene identificados los requisitos legales asociados a sus aspectos ambientales?
SI
¿Se tiene identificados otros requisitos ambientales que la organización ha suscrito?
SI
¿Al personal involucrado se le ha notificado de los requisitos legales aplicables?
SI
¿Evalúa periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales y otros?
SI
¿Se tiene definido el proceso para identificar y mantener actualizados los requisitos legales y otros que se deben cumplir?
SI
DESECHOS Y RECICLAJE
¿Se ha establecido directrices o procedimientos para el manejo de los residuos? ¿Se han implementados?
Hay una separación en fuente, disposición final tradicional y aprovechamiento de papel reciclado.
¿Existe un programa de manejo de residuos? ¿Se ha implementado?
NO
¿Existe un procedimiento para la disposición de los residuos?
SI
¿Se tiene definida la disposición de equipos eléctricos descartados (fotocopiadoras, impresoras, computadores) (venden o van al relleno)?
SI, descarte jurídico y aprovechamiento abierto.
¿Se tiene un plan de manejo para el reciclaje o reusó de envases y empaques?
NO
DESECHOS Y RECICLAJE
¿Se han evaluado los costos de la disposición?
Ligados a 60-70 millones de pesos anuales aunque a final
de año aumenta el gasto.
TRANSPORTE
¿Cuántas personas de la compañía emplean transporte público?
12 personas que conforman 1/3 de los trabajadores de la alcaldía.
Facilidades de transporte público SI, las instalaciones de la alcaldía quedan al lado de la vía central Coconuco-Popayán.
Estado de los vehículos de la compañía (cantidad y tipo)
5, 2 volquetas, 2 camionetas y 1 carro.
43
Continuación Tabla 5. Revisión ambiental inicial.
Fuente: Elaboración propia.
Finalizado el desarrollo de la revisión ambiental inicial en la Alcaldía Municipal, se
logró determinar que el consumo excesivo de agua, energía y papel además del uso
diario de equipos eléctricos y electrónicos son los aspectos ambientales más
importantes debido a sus grandes volúmenes de generación y a su mal manejo y
disposición final. De igual manera, se encontraron los siguientes aspectos
ambientales:
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
TRANSPORTE
Mantenimiento de vehículos (responsables, manejo de registro)
Alcalde como responsable pero sin registro.
Tipo de combustibles consumido. ¿Se hace seguimiento?
Gasolina y ACPM sin seguimiento.
RESIDUOS PELIGROSOS
¿Existen residuos peligrosos? ¿Se tienen identificados?
SI, existen RP, pero no están identificados por los empleados de la alcaldía.
¿Se encuentran centros de un inventario? ¿Cantidades y lugar?
NO, hay un inventario de materiales pero no una clasificación de su riesgo.
¿Se han clasificado según riesgo; proceso o actividad? PBC (transformadores)
NO
¿Están disponibles las hojas de seguridad? ¿Dónde? ¿Quién las mantienen?: NO
NO
PAISAJES, AREAS
EXTERNAS
¿Existen esquemas de compostaje?
NO
¿Existe vegetación nativa presente?
NO
Detalles del sistema de irrigación NO existe
Detallar uso de hierbas y pesticidas NO existe
Afectación a la comunidad cercana (ruido por tráfico, flora y fauna.)
Ruido y partículas provenientes de tráfico intermunicipal.
SISTEMAS CONTROL
ADICIONALES
¿Existen otros controles adicionales?
NO.
44
La calidad del aire interno es óptima debido a la naturalidad del entorno, ya que solo
presenta afectaciones de tipo físico por material proveniente de transporte
intermunicipal. Los profesionales responsables de cada dependencia de la entidad
se movilizan en transporte particular desde la ciudad de Popayán a Coconuco, la
otra parte del personal de la alcaldía en su mayoría usa transporte público y/o llegan
a su lugar de trabajo caminando puesto que son del casco urbano o áreas aledañas.
La alcaldía municipal cuenta con un mural que refleja las condiciones socio-
ambientales del municipio, el cual, se ha visto afectado al estar a la intemperie,
además cuenta con un jardín de pequeñas flores y hortalizas que le dan un toque
armónico a la infraestructura, siendo este espacio, la única área verde dentro de la
institución.
Las actividades que se desarrollan en la alcaldía municipal son de carácter
administrativo y de atención continua a la comunidad, por lo cual se requiere un uso
constante de equipos eléctricos y electrónicos, principalmente computadores e
impresoras, acelerando de esta manera el agotamiento de su vida útil, lo que lleva
a sugerir que deben contar con planes post-consumo, puesto que la mayoría de los
equipos que se encuentran en las instalaciones tienen un alto potencial para ser
reciclados, sin embargo, dichos planes no existen y al no darles una disposición
final adecuada, su aprovechamiento es nulo.
Dentro de las instalaciones de la alcaldía municipal no se cuenta con publicidad
referente al uso eficiente y ahorro de agua y energía, ni de la disposición adecuada
de residuos sólidos, ya que no hay campañas educativas que traten este tipo de
gestiones ambientales.
Sin embargo, los responsables de cada dependencia dentro de la alcaldía procuran
que su entorno laboral sea más confortable y realizan por iniciativa propia
actividades de reúso de papel, apagado de equipos cuando es necesario y
aprovechamiento de la luz natural, en el desarrollo de sus funciones diarias.
45
La entidad administrativa cuenta con un plan de respuesta contra emergencias en
caso de presentarse un fenómeno natural o alguna eventualidad que ponga en
riesgo el bienestar de sus trabajadores, para esto cuenta con un botiquín básico de
primeros auxilios, camillas, extintores, además de capacitaciones internas sobre la
reacción ante estos temas.
A continuación se presenta la descripción del estado de baterías sanitarias de la
institución y otras disposiciones.
Figura 9. Batería sanitaria.
Fuente: Elaboración propia.
46
Las baterías sanitarias se encuentran en un estado deteriorado debido a que su
vida útil ya terminó, donde se evidencia fugas de agua, falta de iluminación, espacio
reducido y se percibe una humedad considerable. De la misma manera hay un
contacto directo en la totalidad de las dependencias con residuos peligrosos y
especiales debido a que no existe un espacio técnicamente dispuesto para su
acopio temporal en las instalaciones.
Se evidenciaron problemas de hacinamiento en la mayoría de las dependencias,
presencia de humedad en los baños y en la oficina de personería, hay un sistema
básico de iluminación y aireación que aprovecha en su mayoría las condiciones
climatológicas de la zona. No existe un punto establecido para realizar una
segregación adecuada de residuos sólidos en ningún área de la alcaldía, contando
con un solo contenedor donde se deposita el total de los residuos generados en el
ente administrativo.
En la tabla 6 se presenta el responsable de cada dependencia del ente
administrativo, el número de trabajadores que tiene a su cargo y una identificación
de aspectos ambientales, donde se determinó el sistema de iluminación, aireación,
manejo de residuos sólidos, el tipo de transporte que usan y la disposición a recibir
capacitaciones en temas ambientales.
47
Tabla 6. Marco de Actores.
DEPENDENCIA Cultura y deporte/ Almacén
RESPONSABLE Osvaldo Lasso
N° PERSONAS 1
ASPECTO AMBIENTAL 1 luminaria Transporte público
DEPENDENCIA Archivo central
RESPONSABLE Luis Mompotes
N° PERSONAS 4
ASPECTO AMBIENTAL
2 luminarias/ Falta iluminación y la regulación se hace por cortinas Uso de equipos toda la jornada y se realiza un apagado total a final de jornada. Petición de elementos de protección personal No hay un procedimiento de mantenimiento a equipos y elementos de uso diario. Hay una actitud de reúso y reciclaje de papel. Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental
DEPENDENCIA Agropecuaria
RESPONSABLE Luis Alfonso
N° PERSONAS 2
ASPECTO AMBIENTAL
1 luminaria por oficina 3 en total Control de luz y ventilación natural Encendido de equipos cuando es necesario (0-5h/día) por sus labores en campo y con la comunidad. Transporte particular
DEPENDENCIA Comisaría de familia
RESPONSABLE Gildardo Montenegro
N° PERSONAS 2
ASPECTO AMBIENTAL
1 luminaria por oficina 3 en total Control de luz y ventilación natural Encendido de equipos cuando es necesario (0-5h/día) por sus labores en campo y con la comunidad. Transporte particular
48
Continuación Tabla 6. Marco de Actores. DEPENDENCIA
Personería
RESPONSABLE Leydi Jasnet Arboleda
N° PERSONAS 2
ASPECTO AMBIENTAL
Uso de equipos en jornada continua Iluminación natural.1 luminaria. Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental. Transporte público Presencia de extintores y botiquín de primeros auxilios.
DEPENDENCIA Planeación
RESPONSABLE Javier Mera
N° PERSONAS 3
ASPECTO AMBIENTAL
Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte público y particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental Luminarias 4
DEPENDENCIA Familias en acción y víctimas
RESPONSABLE Jaime Valencia
N° PERSONAS 3
ASPECTO AMBIENTAL
Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte público y particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental Problemas de espacio para la ejecución de las actividades diarias
DEPENDENCIA Control interno
RESPONSABLE Fanury Benavides
N° PERSONAS 1
ASPECTO AMBIENTAL
1 Luminaria Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental y sobre seguridad y salud en el trabajo
49
Continuación Tabla 9. Marco de Actores. DEPENDENCIA
Gestión social y bienestar comunitario
RESPONSABLE Brigitte Marcela Quijano Acosta
N° PERSONAS 9
ASPECTO AMBIENTAL
6 luminarias (4 funcionales) Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte público y particular (motocicleta, carro) Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental Percepción positiva de su lugar de trabajo aunque identificando problemas de hacinamiento
DEPENDENCIA Tesorería
RESPONSABLE Luz Emilse Ordoñez
N° PERSONAS 6
ASPECTO AMBIENTAL
3 Luminarias. Uso de equipos en jornada continua Manejo de residuos haciendo reúso y reciclaje de papel, sin segregación de los demás residuos. Transporte público y particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental y residuos Percepción del lugar de trabajo positiva
DEPENDENCIA Archivo tesorería
RESPONSABLE Nidia Quiran
N° PERSONAS 2
ASPECTO AMBIENTAL
1 Luminaria. Uso de equipos en jornada continua Transporte público y particular No generan residuos Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental y residuos Percepción de trabajo desfavorable por hacinamiento y falta de ventilación
50
Continuación Tabla 9. Marco de Actores. DEPENDENCIA
Despacho alcalde
RESPONSABLE Erika López
N° PERSONAS 2
ASPECTO AMBIENTAL
2 luminarias Uso de equipos cuando es necesario Manejo de residuos haciendo reúso y reciclaje de papel. Transporte particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental, manejo de residuos y energía.
DEPENDENCIA Oficina alcalde
RESPONSABLE Rolando Certuche
N° PERSONAS 1
ASPECTO AMBIENTAL
2 luminarias Uso de equipos cuando es necesario Manejo de residuos haciendo reúso y reciclaje de papel. Transporte particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental
Fuente: Elaboración propia.
El número total de profesionales en la alcaldía de Puracé - Coconuco son 13
personas, responsables de cada dependencia, quienes tienen a cargo a 38
funcionarios más; los cuales manifestaron su disposición para recibir capacitaciones
en temas de tipo y manejo de residuos, conciencia ambiental, seguridad y salud en
el trabajo y riesgos laborales.
Estas capacitaciones al personal fueron un instrumento de retroalimentación
necesaria para conocer de manera más contextual el punto de vista que tenían los
funcionarios de su ambiente laboral y cómo afectan estos con el desempeño de sus
actividades diarias de atención a la comunidad.
A continuación, se muestra la única zona de baños de la Institución, dispuesta en la
segunda planta y que cuenta con un lavamanos, dos baterías sanitarias,
51
dispensadores de papel y jabón. Las instalaciones eléctricas están en mal estado,
se evidencian problemas de hacinamiento y humedad por fugas.
La Alcaldía municipal de Puracé, Coconuco – Cauca cuenta con 3 bloques
dispuestos en 2 plantas. Las cuales están debidamente señalizadas y organizadas
para darle el mejor servicio a la ciudadanía, contando con un sistema básico de
respuesta ante emergencias con equipo de primeros auxilios, botiquín, extintores,
puntos de encuentro y rutas de evacuación. De manera general la instalación
presenta una adecuación muy bien planificada para el número de dependencias y
el servicio que prestan a la comunidad, dejando así a la zona de punto de encuentro
como la idónea para establecer el punto de acopio temporal.
A continuación, se presenta los resultados obtenidos del “Quíz de conocimientos
previos en residuos sólidos” realizado en las capacitaciones de conciencia
ambiental a los funcionarios de la alcaldía municipal.
Figura 10. Quiz Conocimientos Previos.
Fuente: Elaboración propia.
0123456789
101112131415
Disposiciónfinal deresiduos
Residuo odesechopeligroso
Residuoaprovechable
Residuo noaprovechable
Residuosespeciales
Centro deacopio
1112
11
5
2
8
3 34
7
3
5
10 0
3
10
2
QUÍZ CONOCIMIENTOS PREVIOS
Bueno Regular Malo
52
De forma general se determina el buen conocimiento en temas de manejo y
disposición final de residuos, sin embargo, existe un desconocimiento en lo
relacionado a residuos especiales y una confusión en la definición de residuos no
aprovechables; también se logró identificar que los planes post-consumo y sus
beneficios son temas desconocidos para los funcionarios. Otro problema
identificado es que a pesar de que el personal cuenta con el conocimiento básico
del manejo de residuos sólidos, este no se lleva a la práctica puesto que no se
realiza una adecuada separación en la fuente a causa de la falta de infraestructura
técnicamente establecida para ello.
4.2.2. ELABORACIÓN MATRIZ DE LEOPOLD
Una vez realizada la matriz de Leopold sobre las actividades desarrolladas en la
alcaldía municipal se logró identificar que la salud de los funcionarios, el suelo y la
flora son los principales componentes afectados del sistema, como se muestra en
la Tabla 9 que se expone a continuación: La matriz de Leopold se presenta en el
Anexo C de este documento.
Tabla 7. Calificación aspectos ambientales.
MEDIO COMPONENTE
AMBIENTAL ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO
AMBIENTAL VALOR TOTAL
ABIÓTICO Suelo
Generación de residuos sólidos convencionales no aprovechables
Agotamiento vida útil relleno sanitario
-28.0
Alteración de la calidad del suelo
-34.0
BIÓTICO
Flora Consumo de papel
Agotamiento de recursos
-25.0
Salud Dispersión de material particulado
Riesgo de enfermedades
-25.0
Fuente: Elaboración propia.
53
La generación de residuos sólidos convencionales no aprovechables, es el aspecto
ambiental de mayor incidencia sobre el medio, sugiriendo un posible incremento en
el agotamiento de la vida útil del relleno sanitario, con una calificación de -28 y un
deterioro de la calidad del suelo de -34.
Un agotamiento directo del recurso vegetal se difiere del consumo excesivo de papel
generado por las actividades diarias del plantel administrativo de la alcaldía y su
mala segregación, que obtienen una calificación de -25 y conllevan a establecer el
impacto de este aspecto ambiental como moderado. De igual manera, el medio
social también se ve alterado de forma moderada, al generarse afectaciones sobre
la salud de los trabajadores debido a la dispersión de material particulado,
manipulación de archivos y exposición directa a productos químicos durante la
limpieza de las instalaciones y el mantenimiento de las mismas.
A continuación, se presenta la tabla 13 que muestra las actividades de mayor interés
ambiental:
Tabla 8. Calificación actividades.
ACTIVIDADES VALOR TOTAL
Uso de equipos eléctricos y electrónicos (computadores, faxes, impresoras, video beam, fotocopiadoras)
-25
Uso de iluminación de áreas internas y externas -26
Uso de papel para labores de oficina -25
Uso de lavamanos y unidades sanitarias -27
Baja y disposición de equipos eléctricos y electrónicos -29
Disposición de residuos sólidos convencionales -27
Disposición de bombillas y tubos fluorescentes por daño o agotamiento de vida útil.
-27
Fuente: Elaboración propia.
Se logró determinar que de las actividades efectuadas en las instalaciones de la
alcaldía municipal, el uso de equipos eléctricos y electrónicos, la iluminación
constante de las áreas internas y externas, el consumo excesivo de papel en las
54
labores de oficina y el desgaste ineficiente de agua por el uso de lavamanos y
unidades sanitarias, junto con la disposición de residuos convencionales, peligrosos
y especiales son las de mayor incidencia sobre la salud del sistema, con un rango
entre -25 y -29 que implica un nivel moderado de afectación debido a la naturaleza
de los residuos, los niveles de exposición y su mala disposición. A continuación, en
las Figuras 15 y 16 se presenta las actividades de “uso” y “disposición” de mayor
relevancia para la alcaldía:
Figura 11. Análisis actividades de uso.
Fuente: Elaboración propia.
0
25
50
Uso de equiposeléctricos yelectrónicos
Uso deiluminación de
áreas internas yexternas
Uso de papelpara labores de
oficina
Uso delavamanos y
unidadessanitarias
Uso deproductos de
limpieza
25 26 25 2721
VA
LOR
TO
TAL
ACTIVIDADES DE "USO"
55
Figura 12. Análisis actividades de disposición.
Fuente: Elaboración propia.
Es así que la falta de espacios técnicamente dispuestos para el acopio temporal de
residuos, la inexistencia de convenios en pro de la recolección de residuos post-
consumo de la entidad administrativa y la omisión de pautas amigables con el medio
ambiente por parte del personal, fueron los principales aspectos identificados como
responsables de la afectación negativa de su entorno.
En las Figuras 17 y 18 se muestran las actividades de mantenimiento y
manipulación e intervención de archivos, realización de eventos e impresión de
material publicitario como las acciones de menor impacto ambiental dentro de las
instalaciones de la alcaldía municipal.
0
25
50
Baja y disposición deequipos eléctricos y
electrónicos
Disposición de residuossólidos convencionales
Disposición de bombillas ytubos fluorescentes pordaño o agotamiento de
vida útil.
29 27 27
VA
LOR
TO
TAL
ACTIVIDADES DE "DISPOSICIÓN"
56
Figura 13. Análisis actividades de mantenimiento.
Fuente: Elaboración propia.
Figura 14. Análisis actividades varias.
Fuente: Elaboración propia.
De forma general, la mayoría de aspectos ambientales presenta una calificación de
impactos relativamente baja, con valores menores a -25, que los sitúan dentro de
un rango “compatible” e indican que no representan mayores repercusiones al
medio. Sin embargo, se debe tener especial cuidado con estos e implementar
0 25
Mantenimiento de equipos y aparatos eléctricos y…
Mantenimiento y reparación de las instalaciones
Mantenimiento del parque automotor
Cambio de toner por daño o agotamiento de vida útil.
Recolección de residuos sólidos convencionales
Aseo de las instalaciones, cafetería y baños
22
17
24
8
2
14
VALOR TOTAL
ACTIVIDADES DE "MANTENIMIENTO"
57
medidas que permitan tener un mejor control de sus variables, debido a que pueden
llegar a transformarse en impactos de mayor relevancia ambiental.
La mala separación de residuos en la fuente es uno de los aspectos más
significativos identificados después de realizar la confrontación causa – efecto,
debido a que no se presenta un aprovechamiento adecuado de los residuos
generados dando como resultado un aumento del consumo de recursos y el
agotamiento de la vida útil del relleno sanitario.
En la Figura 19 se presenta a la generación de residuos convencionales no
aprovechables como el aspecto de mayor relevancia ambiental en la afectación del
recurso suelo, esto debido a sus volúmenes de generación y su mala disposición.
Figura 15. Análisis aspectos geosféricos
Fuente: Elaboración propia.
En la Figura 20 se presenta el consumo del recurso hídrico y la generación de aguas
servidas como los aspectos de mayor impacto sobre el recurso hídrico.
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0
Generación de residuos de aparatos eléctricos yelectrónicos - RAEE
Generación de residuos sólidos convencionales noaprovechables
Generación de residuos sólidos convencionalesaprovechables
Generación de residuos convencionales orgánicos
Generación de residuos peligrosos y especiales (Tóner,Luminarias, pinturas, tinner, EPP contaminados,…
18.0
31.0
23.0
5.0
22.5
ASPECTOS COMPONENTE GEOSFERICO
58
Figura 16. Análisis aspectos hídricos.
Fuente: Elaboración propia.
A continuación, se presenta la Figura 21, que muestra al aire como el recurso menos
afectado con las actividades de la administración de la alcaldía municipal, puesto
que en los procesos productivos de la entidad no se presenta una descarga directa
a esta matriz y los tensores ambientales existentes son de baja importancia debido
a su periodicidad esporádica.
Figura 17. Análisis aspectos atmosféricos.
Fuente: Elaboración propia
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
Consumo delrecurso hídrico
Generación deaguas servidas
Generación desolventes y
espumas
Consumo deenergía eléctrica
20.0 21.0
14.018.0
VA
LOR
TO
TAL
ASPECTOS COMPONENTE HIDRICO
59
El componente biótico se ve afectado principalmente por el consumo de papel y la
disposición inadecuada de residuos como se ve en la gráfica expuesta a
continuación:
Figura 18. Análisis aspectos bióticos
Fuente: Elaboración propia.
4.3. FASE III. FORMULAR PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL INSTITUCIONAL
4.3.1. Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental Las condiciones ambientales de manera general son adecuadas, solamente existe
un deterioro sonoro por circulación vehicular dada que la infraestructura está
ubicada en la vía principal del pueblo.
Frente a las condiciones ambientales y del entorno, el Plan Institucional de Gestión
Ambiental – PIGA la Alcaldía Municipal de Puracé tendrá aplicación única y
estrictamente en su cede principal.
60
4.3.2. Política Ambiental
“La Alcaldía Municipal de Puracé, Cauca, conforme al compromiso hacia el Medio
Ambiente, parte de la premisa de absoluto “Respeto al medio ambiente” en el
desarrollo de todas sus actividades. Para llevar a cabo su Política Medioambiental,
atiende no sólo a las necesidades del presente, sino que prevé, en la medida de lo
posible, las que en el futuro el medio ambiente y la sociedad en su conjunto van a
requerir a la industria. En consecuencia, tanto la política como las estrategias y los
objetivos derivados de ella, son revisados anualmente a fin de adaptarlos a los
nuevos requerimientos que surgen [46].
Los principios básicos que rigen dicha Política Medio ambiental son los siguientes:
● Optimizar el consumo de los recursos naturales y las materias primas.
● Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios.
● Prevenir y minimizar la generación de cargas contaminantes.
● Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la
población y los ecosistemas.
● Adoptan tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la
gestión ambiental.
● Minimizar y aprovechar los residuos”
4.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA)
Objetivos
El plan de desarrollo municipal actual establece los siguientes objetivos para el
manejo de la dimensión ambiental, cumpliendo sus políticas anteriormente
citadas.[12]
Ejecutar programas y políticas para mantener el ambiente sano.
Tomar medidas necesarias para el control, preservación y defensa del medio
ambiente controlando la contaminación.
61
Proteger las áreas de biodiversidad. Realizar proyectos productivos
sostenibles enmarcados en la producción limpia y los mercados verdes."
Aumentar el conocimiento, monitoreo, análisis y evaluación de las amenazas.
Objetivo General
Diseñar e implementar una serie de estrategias de gestión ambiental, que tendrán
como prioridad prevenir los impactos ambientales generados por el desarrollo
propio de las actividades de la alcaldía municipal y mitigar aquellos impactos que
sean inevitables”.
Objetivos Específicos
Realizar una evaluación inicial de los componentes ambientales (Agua,
Energía, Residuos, Aire) y de los impactos generados por el desarrollo de las
actividades propias de la entidad.
Analizar el cumplimiento del Instituto frente a la normatividad ambiental
vigente, referente a los componentes ambientales detectados en la
evaluación inicial.
Revisar y actualizar la política ambiental de la institución.
Identificar los aspectos ambientales que tengan un efecto significativo sobre
el ambiente, con el fin de diseñar estrategias de manejo, prevención, control
y mitigación.
Establecer indicadores ambientales para monitorear el PIGA y así verificar
su cumplimiento, evaluación y mejoramiento.
Evaluar y actualizar periódicamente el PIGA de la alcaldía.
4.3.4. Formulación de Programas de Gestión Ambiental
Gracias a las etapas de reconocimiento del área de estudio, de tensores
ambientales y la evaluación de sus impactos, se establecieron 5 programas de
62
gestión para dar respuesta a los objetivos de desarrollo establecidos en la política y
la problemática ambiental identificada en la alcaldía municipal.
Los programas de gestión ambiental para la alcaldía municipal de Puracé,
Coconuco - Cauca se plantean a continuación:
.
PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA
Objetivo: Hacer un uso eficiente del agua, mediante el uso de tecnologías y prácticas mejoradas que proporcionen igual o mejor servicio con menos agua.
Alcance: Todas y cada una de las dependencias de la Institución.
Impactos potenciales:
Agotamiento de los recursos naturales por utilización indebida del agua.
Consumo de los recursos y producción de desechos.
Amenaza a la diversidad Biológica.
Sobrecostos por uso no eficiente del agua.
Descripción de actividades:
Establecer el compromiso por parte de la dirección
Definir Apoyo y Recursos
El equipo de ahorro y uso eficiente de agua debe contar con todo el apoyo de la gerencia.
Debe contar con recursos financieros y con la suficiente autoridad para implementar cambios
Debe ser un grupo heterogéneo.
Deben ser capaces de identificar oportunidades, desarrollarlas, implementarlas y difundir sus resultados.
Una vez conformado el equipo y realizado el diagnóstico y/o la auditoria de agua por parte del experto se programarán las metas y el cronograma de trabajo.
Realizar un estudio técnico, auditoría de aguas o diagnóstico.
Caracterización del sistema: El objetivo es identificar cada faceta y componente del sistema de distribución del agua.
Identificar todas la entradas y salidas del agua.
Identificar todas las tuberías de distribución, medidores, almacenamiento, extracción.
Identificar todos los puntos del sistema donde el agua pueda ser extraída.
Conocer las Instalaciones.
La caracterización del sistema debe aportar suficiente información como para asignar objetivos específicos para un programa de uso eficiente de agua. Debe incluir:
Descripción detallada del sistema de distribución del agua y un croquis para efectuar un inventario completo.
Integración de un inventario completo, incluyendo descripciones de toda el agua del predio.
63
Inspección visual del sitio, de los planos y diagramas de plomería y traslado de la información clave a los planos base.
Elaboración de croquis y diagramas, en caso de no existir planos.
Instalar medidores (Si aplica) y revisar los existentes.
Determinar consumos horarios, diarios, mensuales. Medir todas las corrientes: entradas, salidas y consumos.
Planos de instalaciones hidráulicas: Tienen como objetivo representar de manera clara los puntos de mayor relevancia dentro del sistema hidrosanitario, realizado mediante las siguientes consideraciones:
Tipo de fuente de abastecimiento.
Principales puntos de consumo.
Edad y estado de la infraestructura. Realizar Eco-mapa del sistema: En dicho plano se deben mostrar todos los medidores dentro del predio, debe mostrar los principales elementos del sistema de distribución del agua, incluyendo la fuente de suministro.
Realizar mediciones: Con el fin de establecer herramientas que permitan un adecuado monitoreo del consumo de agua. Para esto se realizarán las siguientes actividades:
Instalar medidores en todos los subsistemas a la entrada y salida de cada proceso. Realizar un cronograma de lectura de medidores o contadores.
Detectar fugas: Cualquier fuga que se observe (goteos, humedad, flujos en baterías, etc.) debe reportarse de inmediato, para su pronta reparación.
Identificar opciones de eficiencia: En este aparte se considerarán las diversas alternativas a desarrollar con el fin de elegir las que más se adapten a la realidad de la Institución. Estas opciones se pueden dividir en: Prácticas de Ingeniería: Hacen referencia a modificaciones en tuberías, accesorios o procedimientos de operación en el aprovisionamiento de agua. Sanitarios y usos domésticos: Existen tres tipos principales de sanitarios, vaciado por gravedad, vaciado por válvula y de tanque presurizado. En general, las medidas de eficiencia de consumo de agua en los sanitarios incluyen el mejoramiento del mantenimiento, reducción de volúmenes y opciones de reemplazo de las unidades ineficientes. En cuanto a la reducción del volumen en unidades de flujo por gravedad, solo aplica a sanitarios de alto consumo (mayor a 3.5 gal por vaciado). Algunas alternativas son la instalación de bolsas u otros objetos que desplacen una cantidad determinada de volumen de agua en el tanque. Para el caso de sanitarios vaciados por válvula, se utilizan dispositivos para insertar en las válvulas, con estas aplicaciones se puede lograr disminuciones desde 0.75 gal (vaciado por gravedad); hasta 1.0 gal (en sistemas de válvula). En la alternativa de reemplazo se recomienda sustituir las unidades ineficientes por sanitarios de consumo ultra bajo (1,6 gal por vaciado), además que la mayoría de los cambios de estas unidades presentan unos periodos de retorno de la inversión, menores a 4 años. Cuando se requiere reemplazar las unidades se debe tener en cuenta:
Escoger los sanitarios de mayor uso.
Escoger el tipo de sanitario según el nivel de uso y el potencial de desuso.
Conocer infraestructura del sistema de alcantarillado.
Educar a los empleados en cuanto al uso adecuado de estos sistemas.
64
Grifos: Comúnmente los flujos en grifos varían entre 3 y 5 gal/min. Dentro de las alternativas para el mejoramiento de la eficiencia de los grifos se encuentra:
Ajustar válvulas del grifo.
Chequear regularmente en busca de fugas.
Usar aireadores para control de flujo.
Instalar reguladores de flujo.
Buenas prácticas: Aquellas con las cuales se busca un cambio de hábitos en el uso del agua por parte de todas las partes involucradas en su utilización.
Organizar el trabajo para que se disminuyan las pérdidas.
Revisar que estén totalmente cerradas las llaves de grifos y que no queden abiertas innecesariamente.
Reportar cualquier fuga o falla.
Preparar el plan de implementación: El comité de gestión ambiental encargado de ejecutar el programa de uso eficiente del agua, para eso tendrán que elaborar un cronograma para habilitar las medidas de reducción de consumos de agua, incluyendo los distintos componentes del programa y las actividades de seguimiento, basadas en las metas de ahorro de agua, el presupuesto disponible y el personal disponible para las actividades de educación y de evaluación.
Normatividad:
Ley 373 de 1997, Congreso de la República; Establece el programa para el uso eficiente del agua
Decreto 1594 de 1984, por el cual se definen los tipos de usuarios, usos del agua y residuos líquidos.
Resolución 3957 del 19 de junio de 2009, por la cual se establece la norma técnica, para el control y el manejo de los vertimientos realizados a la red de alcantarillado público en el distrito Capital.
Decreto 3102 de 1997, se reglamenta el art, 15 de la ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.
Responsables: Comité de gestión ambiental
Tiempo de ejecución: El proceso de ahorro y uso eficiente del agua es de nunca acabar, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.
PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE ENERGÍA
Objetivo: Hacer un uso eficiente de la energía, mediante el uso de tecnologías y prácticas mejoradas que proporcionen igual o mejor servicio con menos consumo de energía.
Alcance: Todas y cada una de las dependencias de la Institución.
Actividades que producen el impacto: Todas aquellas actividades o procesos los cuales para su desarrollo, requiera de algún tipo de energía (eléctrica, Combustibles, Alternativas etc.)
65
Impactos potenciales: Agotamiento de los recursos naturales por utilización indebida de la energía. Sobrecostos por mal uso de energía Emisiones generadas por equipos que funcionan con combustibles fósiles. (Parque Automotor)
Descripción de actividades: Establecer el compromiso por parte de la dirección administrativa para definir el apoyo y recursos que se necesitan en la institución. Con el fin de realizar un diagnóstico energético y tecnológico para finalmente determinar el estado tecnológico, fuentes y aplicaciones de la red eléctrica. Identificar opciones de eficiencia: Como el objetivo es la reducción en el consumo de energía en la Institución, algunas de las medidas que se proponen están orientadas a los equipos de oficina, electrodomésticos, bombillas y luminarias. Ya que es allí donde representa el mayor consumo de energía. Algunas son:
En las oficinas donde la luz natural entra por las ventanas, no utilizar las bombillas o lámparas hasta no ser realmente necesario.
Reemplazar los interruptores de luz normales por interruptores de apagado automático.
Sensibilizar al personal interno y externo sobre el apagado de las luminarias que no estén siendo usadas.
Realizar mantenimientos preventivos y correctivos en tomas, conexiones e instalaciones eléctricas.
Configurar computadoras, impresoras, fotocopiadoras en el modo de ahorro de energía siempre que sea posible.
Realizar de manera frecuente la limpieza de lámparas, bombillas y luminarias con el fin de evitar que se acumule el polvo e impida la correcta emisión de luz.
Preparar plan de implementación: El personal del programa tendrá que elaborar un cronograma para ejecutar las medidas de reducción de consumos de energía, incluyendo los distintos componentes del programa y las actividades de seguimiento, basadas en:
Las metas de ahorro de energía.
El presupuesto disponible.
El personal disponible para las actividades de educación y de evaluación.
Rastrear resultados y publicación de casos exitosos.
La evaluación rutinaria del progreso en ahorros de energía puede revelar las áreas donde las medidas fueron exitosas o ineficaces. También puede indicar donde se requieren modificaciones al programa. Dicha evaluación se puede hacer con un examen de los registros de los medidores principales, encuestas de participación y actitud de los usuarios.
Normatividad:
Ley 697 de 2001; Congreso de Colombia; mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones.
66
Decreto 2501 de 2007; Presidencia de la República Por medio del cual se dictan disposiciones para promover prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía eléctrica.
Decreto 2331 de junio de 2007 (Sustitución de Bombillas Incandescentes por LFC de alta eficiencia en Entidades Oficiales), Ministerio de Minas y Energía de Colombia, 2007.
Responsables: Comité de gestión ambiental
Monitoreo y seguimiento: Inspeccionar periódicamente los equipos de oficina, de manera que éstos garanticen su buen funcionamiento y evite posibles averías y daños que impliquen malgasto del recurso energético, cortos y daños a otros equipos. Hacer seguimiento a indicador de consumo de energía. Revisión a la ejecución cronograma.
Tiempo de ejecución: El proceso de ahorro y uso eficiente de energía es de nunca acabar, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES INTERNAS
Objetivo: Mejorar las condiciones de trabajo al interior de las instalaciones de la Institución, buscando un mejor ambiente Laboral y productivo.
Alcance: Todas y cada una de las dependencias de la Institución.
Actividades que producen el impacto: Iluminación: La iluminación, tanto por defecto como por exceso, es causa de accidentes laborales, de malestar y de enfermedades que, en general, se han asimilado a enfermedades comunes. Ruido: Las personas sometidas a altos niveles de ruido aparte de sufrir pérdidas de su capacidad auditiva pueden llegar a la sordera, acusan una fatiga nerviosa que es origen de una disminución de la eficiencia humana tanto en el trabajo intelectual como en el manual. Vibraciones: Son oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un medio físico equilibrado cualquiera y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una máquina o un equipo. Radiaciones: Son ondas de energía que inciden sobre el organismo humano pudiendo llegar a producir efectos dañinos para la salud de los trabajadores. Condiciones termo higrométricas: Son las condiciones físicas ambientales de temperatura, humedad y ventilación en las que desarrollamos nuestro trabajo.
Impactos potenciales: Un manejo inadecuado de las condiciones de trabajo puede repercutir en la salud de empleados del Instituto afectando su rendimiento laboral y su calidad de Vida.
Normatividad:
Ley 9a. De 1979: Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones
Ley 100 de 1993 del Ministerio de Trabajo Se crea el régimen de seguridad social integral
Decreto 614 de 1984 de Ministerio de Trabajo y Ministerio de salud: Crea las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional en el país
67
Decreto 1281 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Reglamenta las actividades de alto riesgo
Decreto 1771 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y Enfermedad Profesional
Decreto 1832 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Decreto 1835 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Públicos
La Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo: Conocida como el "Estatuto General de Seguridad", trata de disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
La Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo: Establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las empresas
Responsables: Comité de gestión ambiental, con el apoyo de todas las demás dependencias relacionadas.
Monitoreo y seguimiento: Las actividades de seguimiento dependerán entre otros de la oficina de Planeación y del Oficina Asesora de Control Interno.
Tiempo de ejecución: La programación y ejecución de las actividades de este programa se realizan anualmente y son formuladas por el grupo de administración y/o desarrollo del talento humano.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Objetivo: Implementar de manera eficiente un programa que permita hacer una gestión adecuada de los residuos que son generados en el desarrollo de cada uno de los procesos de la Institución.
Alcance: Todas y cada una de las dependencias de la Institución.
Actividades que producen el impacto:
Administrativas: Generación de residuos tales como: papel, cartón, toners, cartuchos etc.
Sanitarios y usos domésticos: Generación de residuos tales como: servilletas, plásticos, vidrio entre otros.
Almacenamiento: Generación de residuos como: madera, plástico, cartón.
Taller: Generación de residuos como chatarra, madera entre otros.
Impactos potenciales:
Agotamiento de los recursos naturales por utilización indebida de los mismos.
Consumo de los recursos y producción de desechos.
Amenaza a la diversidad Biológica.
Sobrecostos por disposición inadecuada de residuos.
68
Descripción de actividades: Dentro del contexto nacional e internacional, el control de los impactos ambientales y la disposición adecuada de los residuos se han convertido en requisitos legales para el funcionamiento de todas aquellas actividades generadores de ellos. El aumento de la producción per cápita de residuos sólidos está saturando los rellenos sanitarios, los residuos peligrosos son mezclados con residuos convencionales y orgánicos, generando vectores que no solo afectan el medio ambiente sino la salud de las personas y la fauna de nuestro país. La separación en la fuente se aplica en un 15% de las industrias y un 5% en casas de familia, por ello la importancia de establecer estrategias que aporten a la protección del medio ambiente, a través de reciclaje, reducción y reutilización de los residuos. Por lo tanto, es necesario:
Establecer el compromiso por parte de la dirección.
Definir apoyo y recursos.
Caracterización continúa de la condición actual.
Clasificación de los residuos: Esta se debe hacer por las siguientes consideraciones: a. Por su naturaleza * Sólido: material o elemento que posee un volumen y forma definida. * Semisólido: Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente líquido para fluir libremente. b. Por su composición química * Orgánicos o biodegradables: Provienen de los restos de seres vivos como plantas o animales; por ejemplo: cáscaras de frutas, restos de alimentos, huesos, cáscara de huevos, etc. Estos residuos pueden ser descompuestos por la acción natural de organismos vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente. * Inorgánicos: Provienen de minerales y productos sintéticos como plásticos, metales, vidrios, etc. Que se caracterizan porque no pueden ser degradados naturalmente. c. Por los riesgos potenciales * Peligrosos: Son aquellos que pueden causar muerte o enfermedad o que constituye un riesgo para el ambiente cuando son manejados de manera de inapropiada. Esto debido a que poseen características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o porque contienen agentes infecciosos que les confieren peligrosidad. d. Por su origen de generación * Residuos sólidos institucionales: Son residuos generados en las oficinas de diferentes entidades donde se desarrollan labores de administrativas, operativas y de otros procesos, donde se generan residuos tales como papel cartón, cartuchos de impresora, bombillas y otro tipo de residuos propios de oficina.
Manejo interno: Durante la Revisión Ambiental Inicial se pudo evidenciar que la generación de estos residuos, son producto de las actividades administrativas, operativas propias de la Institución y el mantenimiento, aseo y limpieza de la infraestructura física de la entidad.
Alternativas de prevención y minimización Segregación en la fuente: Actualmente dichas segregación es realizada por las personas responsables de cada dependencia y del servicio de aseo general, lo que se propone es hacer evidente dicha separación al resto de personal de la Institución para que de esta manera se mejore la separación de residuos en la fuente, además de inculcar una cultura de reciclaje.
69
Punto Ecológico: Es necesario adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de dichos residuos, un lugar que cuente con las condiciones necesarias. Transporte y disposición: Identificar en planos los puntos y las rutas de recolección de los residuos (ECOMAPAS). Contar con un gestor adecuado para el transporte y disposición de los residuos peligrosos. Para el caso de residuos peligrosos es necesario implementar un rotulado para la identificación de estos. Identificar alternativas de aprovechamiento de aquellos residuos que actualmente no se estén gestionando Educación Ambiental: Diseñar campañas educativas que permitan una divulgación acerca del manejo adecuado de todos los residuos generados en la Institución Formular indicadores que permitan hacer un seguimiento a la generación y aprovechamiento de los residuos generados.
Normatividad:
Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002
Decreto 1609 del 31 de Julio del 2002
Decreto 4741 del 30 de Diciembre de 2005
Responsables: Comité de gestión ambiental, con el apoyo de todas las demás dependencias relacionadas.
Monitoreo y seguimiento: Rastrear resultados y publicación de casos exitosos. La evaluación rutinaria del progreso en cuanto a la gestión adecuada de residuos puede revelar las áreas donde las medidas fueron exitosas o ineficaces. También puede indicar donde se requieren modificaciones al programa. Dicha evaluación se puede hacer mediante:
Encuestas de participación y actitud de los usuarios.
Indicadores de aprovechamiento de residuos.
Tiempo de ejecución: La tarea de una correcta gestión de los residuos generados en la Institución, es de nunca acabar, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.
70
PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
Objetivo: Generar espacios, junto a otras instituciones, para fortalecer la capacitación y sensibilización ambiental de los servidores de la entidad administrativa. Además de compartir con instituciones similares las experiencias alcanzadas en la formulación e implementación de planes y programas de gestión ambiental institucional.
Alcance: El siguiente programa tiene como alcance todas y cada una de las dependencias integrantes de la institución. y una vez implementado el PIGA compartir experiencias con la comunidad en general.
Descripción de actividades: Articular charlas, capacitaciones y otras estrategias de sensibilización ambiental con entidades o grupos relacionados. Los temas de sensibilización se definirán en torno a los siguientes ejes temáticos:
Difusión del PIGA
Manejo y problemática de los residuos sólidos
Uso racional y eficiente del agua
Uso racional y eficiente de la energía
Aprovechamiento de residuos y materiales
Responsabilidad ambiental institucional y social
Organizar y participar en espacios institucionales donde se intercambien experiencias con relación al PIGA y, en general, a la gestión ambiental institucional
Responsables: Comité de gestión ambiental.
Monitoreo y seguimiento: Para llevar a cabo este control se contará con todas las listas de asistencia a charlas y/o capacitaciones.
Tiempo de ejecución: El proceso de extensión y Buenas prácticas ambientales, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.
71
CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
Durante el proceso de revisión inicial ambiental que se realizó en la Alcaldía
Municipal del Municipio de Puracé se comprobó la falta de información del personal
respecto a temas ambientales, esto como consecuencia del bajo grado de Gestión
Ambiental en el que se encontraba la Entidad en ese momento.
La línea base organizacional de la Alcaldía Municipal del Municipio de Puracé aporta
información para el desarrollo de nuevos estudios, proyectos y la toma de
decisiones en temas de gestión ambiental, dado que permitió visualizar de mejor
manera el contexto en el que se encuentra la Entidad, contribuyendo a la
identificación de aspectos y tensores ambientales.
En el análisis realizado a la matriz de Leopold se establece, que en las Instalaciones
de la Alcaldía Municipal del Municipio de Puracé, no se generan impactos
significativos de carácter crítico; debido a que se encuentran en un rango de
calificación de menos 50 puntos, sin embargo, gracias a los programas formulados,
estos pueden ser controlados, prevenidos o corregidos.
Mediante la evaluación de impactos ambientales se establecieron 5 programas de
gestión ambiental que se plantean como las herramientas de control más
adecuadas para disminuir la presión sobre los aspectos ambientales significativos.
La formulación del Sistema de Gestión Ambiental para la Alcaldía Municipal del
Municipio de Puracé, sugiere la intervención en el acondicionamiento de las
instalaciones de la Entidad, la mejora de unas condiciones ambientales específicas,
capacitación y entrenamiento al personal, lo que redundara en una cualificación de
sus servicios.
72
5.2. RECOMENDACIONES
Es necesario crear un comité de gestión ambiental que viabilice y apoye de manera
permanente el desarrollo adecuado cada uno de los programas de gestión
ambiental encaminados al ahorro y uso eficiente de recursos, que impulsen el
mejoramiento de la entidad administrativa para garantizar un manejo responsable
de los recursos en torno a cultura y educación ambiental responsables.
Se requiere establecer un punto de acopio de residuos sólidos temporal teniendo
en cuenta la normativa legal vigente, garantizando un mejor manejo de los residuos
generados por la institución, lo que permite una adecuada segregación y
caracterización. Además de impulsar actividades de reciclaje que promuevan el
ahorro de recursos de la institución.
Se debe invertir en el recurso humano, mejorando las capacidades de este mediante
capacitaciones, mantener lo motivado con la apropiación de la política ambiental
para poder ejecutar más acertadamente los programas, con el fin de fortalecer el
desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental.
73
BIBLIOGRAFÍA
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nos rodea,” Cumbre pueblos, 2012. [Online]. Available:
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76
[31] ISO Tools Excellence, “Iso 14001:2015,” Iso Terc. Edición, 2015.
[32] Congreso de la República de Colombia, “Ley 373 de 1997,” Meta, vol. 4, no.
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[33] Ministerio de Minas y Energía, Ley 697. 2001.
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[36] Presidente de la Republica de Colombia, “Decreto 3102 de 1997,” vol. 1997,
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[37] Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, “Decreto 0838 de
2005,” 45862, no. 838, p. 17, 2005.
77
[38] Ministerio de Minas y Energia, “Decreto 2331,” vol. 2007, no. junio 22, pp. 1–
3, 2007.
[39] Secretaría Distrital de Ambiente Alcaldia Mayor de Bogotá, “Resolución No.
00242 “‘Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación,
concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del Plan
Institucional de Gestión Ambiental –PIGA,’” pp. 1–15, 2014.
[40] Alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, “Plan de desarrollo municipal 2012-
2015,” no. 11, p. 680614, 2014.
[41] C. L. De la Masa, “Evaluación de Impactos Ambientales,” Manejo y
Concervación Recur. For., pp. 579–607, 2007.
[42] L. A. García Leyton, “Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental,”
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Vivienda y Desarro. Territ., vol. 8, no. 5, pp. 713–740, 2010.
[44] S. D. D. E. Ambiente, “Diligenciamiento de la Matriz de Identificación de
aspectos y valoración de impactos ambientales Subdirección de Políticas y
Planes,” Subdirección Políticas y Planes Ambient., vol. 1, p. 28, 2013.
[45] Alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, “Plan municipal para la gestion del
riesgo de desastres,” 2015.
[46] Alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, “Análisis de capacidades y entornos
de la alcaldía municipal de puracé-modelo integrado de planeación y gestión
– MIPG,” 2013.
78
ANEXOS
Anexo A REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL.
REVISION AMBIENTAL INICIAL - INSPECCIÓN DEL SITIO
Revisión Realizada por/cargo:
Persona o cargo a quien va dirigido el informe de la RAI:
Propósito de la RAI:
Alcance de la RAI (incluye periodo que cubre la RAI)
Detalles de la Localización del sitio:
Identificación de Riesgos externos:
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
EQUIPOS
Verificar para cada equipo: condición, consumo energético. ¿Tiene partes reciclables?
¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso de energía?
¿El equipo es apagado después de la jornada laboral o cuando no está en uso?
¿Ubicación del equipo (existe un salón dedicado solo a él, existe ventilación?
¿Cuál es la relación del equipo con el personal?
¿Existe un procedimiento para su uso? ¿Es conocido por el usuario?
CONSUMO DE PRODUCTOS DE PAPEL Y OTROS MATERIALES DE
OFICINA
¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso del papel reciclado y otros materiales de la oficina?
¿Qué productos de oficina se emplean?
¿Se emplea papel reciclado? ¿Para qué propósito? (porcentaje de producto empleado, material de fabricación, blanqueo)
Disposición de papel y otros materiales ¿Existe un programa de separación y recolección? ¿Cómo se maneja?
ILUMINACIÓN
Describa el sistema de iluminación:
¿Cómo se dispone los tubos fluorescentes descartados?
¿Existen accesorios o muebles que bloqueen la luz natural?
¿Se ha realizado estudio de iluminación en puesto de trabajo?
79
TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA
CALIDAD DEL AIRE INTERNO
¿Existen sistemas de ventilación? ¿En dónde?
Características de estos sistemas de ventilación:
Descripción del sistema para el control de temperatura
ENERGIA ¿Se ha establecido directrices o procedimientos para la gestión de energía? Si existen ¿Se ha implementado?
ENERGIA
¿Se ha establecido directrices o procedimientos para la gestión de energía? Si existen ¿Se ha implementado?
¿Existe un programa de gestión de energía? ¿Se ha implementado?
El plan incluye iniciativas tales como: - Despliegue de información relacionada sobre uso racional de energía: -Auditorías energéticas: -Análisis de facturas de energía: -Instalaciones de equipo ahorradores de energía: -Uso de temporizadores:
SEGURIDAD CONTRA
INCENDIOS
¿Se ha establecido directrices o procedimientos que aborden el tema de seguridad contra incendios? ¿Si existen, se han implementado?
¿Existe un programa de seguridad contra incendios? ¿Se ha implementado?
COMPRAS
¿Se ha establecido directrices o procedimientos relacionados con las compras? ¿Se ha implementado?
¿Existen definidos los requisitos ambientales de los productos o servicios que se adquieren?:
¿Existe clasificación o calificación de proveedores desde el punto de vista ambiental?
¿Tiene definido los requisitos ambientales que deben cumplir sus proveedores?
TRANSPORTE
¿Cuántas personas de la compañía emplean transporte público?
Facilidades de transporte público
Estado de los vehículos de la compañía (cantidad y tipo)
Mantenimiento de vehículos (responsables, manejo de registro)
Tipo de combustibles consumido. ¿Se hace seguimiento?
RESIDUOS PELIGROSOS
¿Existen residuos peligrosos? ¿Se tienen identificados?
¿Se encuentran centros de un inventario? ¿Cantidades y lugar?
¿Se han clasificado según riesgo; proceso o actividad? PBC (transformadores)
¿Están disponibles las hojas de seguridad? ¿Dónde? ¿Quién las mantienen?: NO
80
PAISAJES, AREAS EXTERNAS
¿Existen esquemas de compostaje?
¿Existe vegetación nativa presente?
Detalles del sistema de irrigación
Detallar uso de hierbas y pesticidas
Afectación a la comunidad cercana (ruido por tráfico, flora y fauna.)
SISTEMAS CONTROL
ADICIONALES ¿Existen otros controles adicionales?
81
Anexo B. CONTROL DE CONSUMO ENERGETICO
IMPLEMENTO
CONSUMO ENERGÉTICO
IMPRESORA HP LASER JET PRO M 102 W3 # SR- VNB3B59981
380 vatios (impresión activa), 1,7 vatios (lista), 0,5 vatios (suspensión); 0,5 vatios (apagado automático)
IMPRESORA HP LASER JET P 1102W NEGRA # SR- UND3J83886
Impresión 370 W Preparado 2,7 W Suspender 2,0 W Apagada 0,6 W
MONITOR JANUS NEGRO # SR- J1913LE13052405008
Consumo eléctrico en funcionamiento 21 W
TECLADO GENIUS NEGRO # SR- YB4BC1U04942
Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 20 mA (tecla pulsada)
MOUSE GENIUS NEGRO # SR- YB4BC1U04942
Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 10 mA
CPU JANUS NEGRO # SR- 131113217469
Apagado: 1 W Sin Actividad: - Dentro del BIOS: 91 W - powercfg none: 69 W - Stand by: 2-3 W
UPS UNITEC NEGRA # SR- JNP- U650 Capacidad de salida en watts 20-25% superior al consumo total de los equipos conectados.
TOYOTA TIPO DOBLE CABINA COMBUSTIBLE DIESEL
-
TOYOTA LAND CRUISER COMBUSTIBLE GASOLINA
-
VOLQUETA FREIGHTLINER COMBUSTIBLE GASOLINA
-
MONITOR NEGRO OLG # SR- 409NDMTOE307
Consumo Normal 18w Consumo ahorro de energía 0,3w Consumo apagado (máx) 0,3W
TORRE NEGRA JANUS #SR- 150113305772
Apagado: 1 W Sin Actividad: - Dentro del BIOS: 91 W - powercfg none: 69 W - Stand by: 2-3 W
TECLADO NEGRO MAXPAC # SR- KB24088090402105
Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 20 mA (tecla pulsada)
82
MOUSE NEGRO # SR- OP251- 090406963 Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 10 mA
IMPLEMENTO CONSUMO ENERGÉTICO
PARLANTE NEGRO GRIS # SR- ZF 4310670968
Alimentación 110 V or 220 V AC MS (watts)Subwoofer: 8 W
IMPRESORA NEGRA. HP LASER JETP 1102W # SR- UND3Y22283
Impresión 370 W Preparado 2,7 W Suspender 2,0 W Apagada 0,6 W
REGULADOR PC-INTERNET- R 1000 Despreciable
IMPRESORA HP LASER JET PROM 1102 W3 # SR- VNB3B59981
Impresión 370 W Preparado 2,7 W Suspender 2,0 W Apagada 0,6 W
MONITOR NEGRO DELL # SR- CN- 04FF47-64180-35E-09Y4
Voltaje requerido: 100 a 240 V Consumo de energía: 22 W (típico) Consumo de energía en modo de espera/suspendido: 0,56 w
CPU THINKCENTRE NEGRO # SR- MJ00LEFQ
Apagado: 4 W Sin actividad: - Dentro del BIOS: 29 W - powercfg degrade (585 Mhz): 16 W - powercfg none (1.4 GHz): 18 W
PARLANTES NEGROS GENIUS ZF223V060569
Alimentación 110 V or 220 V AC MS (watts)Subwoofer: 8 W
ESTABILIZADOR DE ENERGIA AZUL PC INTERNET
Despreciable
MONITOR HP L1710 # SR – CNC842NYFO Máximo: < 30 watts; Normal: 29 watts; Ahorro de energía: < 2 watts
83
CPU JANUS NEGRO LICENCIADA # SR- 160209309056
Apagado: 1 W Sin Actividad: - Dentro del BIOS: 91 W - powercfg none: 69 W - Stand by: 2-3 W
IMPLEMENTO CONSUMO ENERGÉTICO
IMPRESORA HP LASER JET P1102W NEGRA # SR- UND0J83880
Impresión: 370 W Preparado: 2,7 W Suspender: 2,0 W Apagada: 0,6 W
ESTABILIZADOR DE ENERGÍA AZUL PC INTERNET
Despreciable
MONITOR NEGRO DELL # SR- CN OHDNH9 -72872-3B1-CIKB
Voltaje requerido: 100 a 240 V Consumo de energía: 22 W (típico) Consumo de energía en modo de espera/suspendido: 0,56 w
CPU NEGRA THINKCENTRE # SR- 9606-17-151087AOHVOOM100LEF6
Apagado: 4 W Sin actividad: - Dentro del BIOS: 29 W - powercfg degrade (585 Mhz): 16 W - powercfg none (1.4 GHz): 18 W
MONITOR NEGRO DELL # SR- CN-04FF47-69180382OXI
Voltaje requerido: 100 a 240 V Consumo de energía: 22 W (típico) Consumo de energía en modo de espera/suspendido: 0,56 w
TORRE NEGRO DELL THINKCENTRE INTEL CORE # SR- MS00LEF3
Apagado: 4 W Sin actividad: - Dentro del BIOS: 29 W - powercfg degrade (585 Mhz): 16 W - powercfg none (1.4 GHz): 18 W
PARLANTES NEGRO Y GRIS # SR- 26022000832005687
Alimentación 110 V or 220 V AC MS (watts)Subwoofer: 8 W
84
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL BLANCA LEXM.ARK-MX611
2.7 kilowatt-hora por semana 0.4 Watts (Modo de Hibernación) 3.3 Watts (Modo de Suspensión) 16 Watts (el Modo Listo) 640 Watts (Modo de Impresión) 660 Watts (Modo de Copiado) 35 Watts (Modo de Escáner)
REGULADOR DE ENERGÍA GRISPC-JTEL 200
Despreciable
DETALLE CONSUMO ENERGÉTICO
MONITOR JANUS COLOR NEGRO # SR- J2213LE17042500447
Consumo eléctrico en funcionamiento 21 vatios Consumo de energía en modo de espera / reposo 1 vatios
CPU INTEL CORE I 3 COLOR NEGRO RF.HG00407 # SR- 00109855
Sin actividad: - Dentro del BIOS: 35 W - powercfg none (2.4 Ghz): 22 W - powercfg degrade (1197 Mhz): 18 W Prime95: 55 W
TECLADO GENIUS COLOR NEGRO # SR- XP1759520115
Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1
MOUSE GENIUS COLOR NEGRO # SR- XP 1759520115
Consumo de energía: 20 mA (tecla pulsada)
ROUTER INALAMBRICO 5W - 10W
MONITOR NEGRO DELL SN:CN-OMK7Y4-64180-21V-0GCU
Consumo eléctrico en funcionamiento 21 vatios Consumo de energía en modo de espera / reposo 1 vatios
TORRE NEGRO DELL 21525204205
Apagado: 1 W Sin Actividad: - Dentro del BIOS: 91 W - powercfg none: 69 W - Stand by: 2-3 W
PARLANTES NEGRO GENIUS ZF223V060564
Alimentación 110 V or 220 V AC MS (watts)Subwoofer: 8 W
UPS NEGRO POWER XAAAF120414051130503
Capacidad de salida en watts 20-25% superior al consumo total de los equipos conectados.
IMPRESORA EPSON L210 # SR- *S25K200095*
Voltaje: 100-240V Frecuencia: 50-60Hz +/- 0,5Hz Consumo (Patrón ISO 24712 / Reposo): 100-240V: 13W / 1,5W
TV NEGRO LCD LG 32” 908MXJX33148 150 W/h
85
Anexo C QUIZ CONOCIMIENTOS PREVIOS SOBRE “RESIDUOS SOLIDOS
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTONÓMA DEL CAUCA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
1. Defina y/o de ejemplos de los siguientes términos:
Disposición final de residuos
Residuo o desecho peligroso
Residuo aprovechable
Residuo no aprovechable
Residuos especiales
Centro de acopio
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde finalmente van los residuos de acuerdo a medidas especiales para su deposito
Residuo o desecho peligroso Los que pueden ocasionar enfermedades
Residuo aprovechable Desechos de cocina
Residuo no aprovechable Que no se puede dar un segundo uso
Residuos especiales Cartón, plástico, aluminio.
Centro de acopio Donde finalmente llevan los residuos
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Relleno los Picachos
Residuo o desecho peligroso Lo hospitalario
Residuo aprovechable Cartón, vidrio, plástico, papel.
Residuo no aprovechable Papel higiénico, toallas, pañales desechables.
Residuos especiales Los que requieren de mucho cuidado, pueden contener patógenos o enfermedades
Centro de acopio Lo tenemos ubicado en el polideportivo
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Donde llevas todo lo recogido por ejemplo en la ciudad
Residuo o desecho peligroso Todo lo que sale de hospitales de desechos (agujas, gasas usadas, etc.)
Residuo aprovechable Aquello que puede servir dentro de la cadena de desperdicios
Residuo no aprovechable Los que están contaminados
Residuos especiales -
Centro de acopio Donde llevan materiales para poder separarlos y volver a ser utilizados
86
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Donde llegaran los residuos aprovechables y no aprovechables (en que se convertirán al final).
Residuo o desecho peligroso Residuos como vidrios, jeringas, agujas, y demás que no son reutilizables o pueden atentar con la vida de la persona.
Residuo aprovechable Residuo que puedan reutilizarse para convertirlos en algo útil para uso de las personas.
Residuo no aprovechable Residuos que una vez terminado su uso no se puede volver a reutilizar.
Residuos especiales Residuos que después de su uso se puede volver a utilizar
Centro de acopio A donde pueden llegar los residuos aprovechables y no aprovechables.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los residuos ejemplo Los Picachos.
Residuo o desecho peligroso Es aquel que causa o representa peligro al ser humano, ejemplo: Venenos.
Residuo aprovechable Es el que nuevamente se utiliza
Residuo no aprovechable Es el que no se vuelve a utilizar
Residuos especiales Aquellos que salen de los hospitales
Centro de acopio Sitio donde llevan los residuos.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Donde se llevan las basuras.
Residuo o desecho peligroso Causan contaminación.
Residuo aprovechable Que sirve nuevamente.
Residuo no aprovechable Que no sirve.
Residuos especiales Jeringas, toallas.
Centro de acopio Donde llegan las basuras
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Consiste en llevar los residuos a un sitio que cumpla con las condiciones apropiadas como el relleno sanitario
Residuo o desecho peligroso Es aquel que representa peligro para las personas, ejemplo: Tarros de veneno, fungicidas.
Residuo aprovechable Cartón, vidrio, plástico.
Residuo no aprovechable Desperdicios de cocina.
Residuos especiales De hospitales
Centro de acopio Lugar donde se reciben productos reciclables
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde se depositan las basuras, residuos de alimentos, escombros, vidrios, cartones.
87
Residuo o desecho peligroso Lo que sale de los hospitales, jeringas, agujas, guantes de látex.
Residuo aprovechable Los sobrantes vegetales, que se utilizan como abono en la tierra, residuos orgánicos.
Continuación anexo A
Residuo no aprovechable Los que no se vuelven a utilizar, desechos no orgánicos.
Residuos especiales Que debe dar un manejo no igual a los otros, residuos hospitalarios.
Centro de acopio Donde finalmente serán depositados, residuos vegetales, peligrosos y especiales.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los residuos.
Residuo o desecho peligroso Los que no tienen un segundo uso. Ejemplo: Hospitalarios.
Residuo aprovechable Reciclaje, los podemos utilizar para una segunda cosa.
Residuo no aprovechable Tóxicos, hospitalarios.
Residuos especiales Patológicos, estos se pueden clasificar.
Centro de acopio Lugar donde se almacena.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Relleno sanitario.
Residuo o desecho peligroso Gasas, jeringas, agujas, algodones sucios.
Residuo aprovechable Papel, cartón, latas de aluminio.
Residuo no aprovechable Lo que no vuelve a ser usado. Pitillos.
Residuos especiales -
Centro de acopio Lugar donde se reciben cosas que son reciclables.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Relleno sanitario.
Residuo o desecho peligroso Residuos hospitalarios.
Residuo aprovechable Cartón, papel reciclable.
Residuo no aprovechable Pilas, plástico.
Continuación anexo A
Residuos especiales Los que se vuelven a procesar.
Centro de acopio Sitio donde se almacena y se clasifica los residuos.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los desechos.
Residuo o desecho peligroso Residuos hospitalarios o animales.
88
Residuo aprovechable Plástico, cartón, vidrio.
Residuo no aprovechable Tóxicos, equipos obsoletos, pañales.
Residuos especiales Sangre, patológicos.
Centro de acopio Lugar de almacenamiento.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los desechos.
Residuo o desecho peligroso Residuos hospitalarios.
Residuo aprovechable Cartón, plásticos, papel.
Residuo no aprovechable Que no se puede reutilizar, comida, icopor, computadores.
Residuos especiales Sangre, patológicos.
Centro de acopio Lugar de almacenamiento.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Lugar donde se depositan.
Residuo o desecho peligroso Desechos hospitalarios.
Residuo aprovechable Todo lo que se puede reciclar, plástico, vidrio, cartón, residuos vegetales.
Residuo no aprovechable Pañales, pilas, pañitos.
Residuos especiales -
Centro de acopio Lugar donde se reúnen ciertos elementos con características especiales.
TÉRMINO DEFINICIÓN
Disposición final de residuos Ubicación de basuras en un lugar adecuado acorde a la normatividad vigente.
Residuo o desecho peligroso Residuos que pueden contaminar.
Residuo aprovechable Latas de cerveza, botellas de vidrio, plástico, etc.
Residuo no aprovechable Residuo no biodegradable ni reciclable.
Residuos especiales Residuos hospitalarios.
Centro de acopio Lugar donde se depositan los residuos sólidos para su manejo y evitar contaminación.
89
Anexo D MATRIZ DE LEOPOLD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Uso
de
eq
uip
os e
léctr
ico
s y
ele
ctr
ón
ico
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sanitario
-2
2
-1
2
-2
2
-1
1
-1
1
-2
3
-1
1
-19.0
Alteración de la
calidad del
suelo
-2
2
-2
2
-1
1
-1
1
-2
3
-1
1
-17.0
Agotamiento
vida útil relleno
sanitario
-1
2
-2
2
-1
2
-1
2
-1
2
-1
2
-1
2
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-1
2
-1
2
-28.0
Alteración de la
calidad del
suelo
-2
2
-2
2
-1
2
-1
2
-1
2
-1
2
-2
2
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-2
2
-1
2
-1
2
-34.0
Generación de
residuos sólidos
convencionales
aprovechables
Agotamiento
vida útil relleno
sanitario
-1
2
-2
1
-2
3
-1
2
-1
2
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-23.0
Agotamiento
vida útil relleno
sanitario
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-5.0
Alteración de la
calidad del
suelo
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-5.0
Agotamiento
vida útil relleno
sanitario
-1
2
-2
3
-1
1
-1
1
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-2
2
-2
2
-23.0
Alteración de la
calidad del
suelo
-1
1
-3
3
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-2
1
-2
2
-22.0
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDADES
ABIÓTICO
IMPACTO
AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
COMPONENT
E AMBIENTALMEDIO
Suelo
Generación de
residuos de
aparatos
eléctricos y
electrónicos -
RAEE
Generación de
residuos sólidos
convencionales no
aprovechables
Generación de
residuos
convencionales
orgánicos
Generación de
residuos
peligrosos y
especiales (Tóner,
Luminarias,
pinturas, tinner,
EPP
contaminados,
aceites y
combustibles.)
TOTAL
90
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Uso
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2
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3
-1
1
-1
1
-20.0
Generación de
aguas servidas
Modificación de
la calidad del
agua
-2
4
-2
2
-1
2
-1
1
-1
2
-1
3
-1
1
-21.0
Generación de
solventes y
espumas
Modificación de
la calidad del
agua
-1
2
-2
2
-1
1
-1
1
-1
2
-1
1
-1
2
-1
1
-14.0
Consumo de
energía eléctrica
Agotamiento de
recursos
-1
1
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-1
2
-1
1
-1
1
-2
2
-1
1
-1
1
-18.0
HIDRICO Calidad del agua
TOTAL
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIOCOMPONENT
E AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Uso
de
eq
uip
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s y
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s (
co
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res,
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Uso
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útil.
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artificial
Modificación en
los niveles de
intensidad
luminosa
-1
1
-2
2
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1
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1
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1
-1
2
-1
1
-1
1
-12.0
Dispersión de
material
particulado
Cambio en la
calidad del aire
-1
2
-1
2
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-9.0
Emisión gases de
combustión
Cambio en la
calidad del aire
-1
1
-1.0
ClimaEmisión gases de
combustión
Cambio en la
calidad del aire
-1
1
-1.0
AcústicaGeneración de
ruido
Cambio en los
niveles de
presión sonora
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-1
2
-1
1
-9.0
ATMOSFERICO
Calidad de aire
TOTAL
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIOCOMPONENT
E AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
ACTIVIDADES
91
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Uso
de
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útil.
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iluminación
artificial
Modificación en
los niveles de
intensidad
luminosa
-1
1
-2
2
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-1
1
-1
1
-12.0
Dispersión de
material
particulado
Cambio en la
calidad del aire
-1
2
-1
2
-1
2
-1
1
-1
1
-1
1
-9.0
Emisión gases de
combustión
Cambio en la
calidad del aire
-1
1
-1.0
ClimaEmisión gases de
combustión
Cambio en la
calidad del aire
-1
1
-1.0
AcústicaGeneración de
ruido
Cambio en los
niveles de
presión sonora
-1
1
-1
1
-1
1
-1
1
-1
2
-1
2
-1
1
-9.0
ATMOSFERICO
Calidad de aire
TOTAL
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIOCOMPONENT
E AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Uso
de
eq
uip
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1
-1
1
-1
2
-25.0
Fauna
Disposición
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residuos
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recursos
-1
1
1
1
-1
2
-1
2
-4.0
Paisaje
Disposición
inadecuada de
residuos
Agotamiento de
recursos
-1
1
-2
3
-1
1
1
1
-1
2
-1
2
-11.0
BIÓTICO
TOTAL
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIOCOMPONENT
E AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Uso
de
eq
uip
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SOCIAL Salud
Dispersión de
material
particulado
Riesgo de
enfermedades
-1
1
-1
1
-1
1
-2
3
-1
1
-1
1
1
1
1
1
-2
5
-2
3
-25.0
TOTAL
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIOCOMPONENT
E AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
ACTIVIDADES
92
Anexo E RECIBOS DE SERVICIOS PUBLICOS
93