forestería comunitaria en guatemala, frente a políticas públicas y legislación nacional...
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Forestería comunitaria en Guatemala, frente a políticas
públicas y legislación nacional
Septiembre 2013
Contenido de la presentación
1) Contexto nacional de Guatemala: brecha de inequidad, deforestación y vulnerabilidad.
2) La gestión comunitaria de los bosques, su importancia, riqueza y consolidación.
3) Las políticas públicas y legislación forestal guatemalteca.
4) Retos y perspectivas de la forestería comunitaria.
Resultados: Mapa Forestal 2010
Mapa Área(ha)
Porcentaje del
Territorio Nacional
Cobertura
Forestal 2001
4,152,051
38.0%
Cobertura
Forestal 2006
3,868,708
35.5 %
Cobertura
Forestal 2010
3,722,595
34.2 %
Dinamica de cobertura 2006-2010
Variable Cambio Anual Cambio 2006-2010
Cambio Neto -38,597 ha/año
- 146,112 ha
Ganancia bruta 93,540 ha/año
354,107 ha
Pérdida bruta (132,137 ha/año)
-500,219 ha
Tasa de Cambio Neto
-1.00 % -3.75 %
Dinámica de la cobertura: dentro y fuera de Áreas Protegidas
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1500000.0
1600000.0
1700000.0
1800000.0
1900000.0
2000000.0
2100000.0
2200000.0
2300000.0
2400000.0
2500000.0
Dentro de Areas Protegidas
Fuera de Areas Protegidas
Año
Su
per
fici
e d
e b
osq
ue
(mil
lon
es d
e h
a)
-100000
-80000
-60000
-40000
-20000
0
20000
40000
60000
80000
100000
Dentro de Areas Protegidas
Fuera de Areas Protegidas
Variable
Tasa (
ha)
Tasa neta = Tasa de ganancia bruta +Tasa de pérdida bruta
Cambios en los últimos 20 años
• Pérdida bruta con significativo incremento con respecto a dos estudios anteriores.
• Pérdida neta disminuyó porque ganancia también ha aumentado
1 2 30
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
Pérdida anual NetaPérdida anual Bruta
91-01 01-06 06-10
Hectáreas de bosque perdido al año
1.4%
1.2%1.0%
Otras evidencias presentadas en 2012
Perfil ambiental de Guatemala 2010-12
La mayoría de zonas de alta y media recarga hídrica están degradadas.
Solo el 16% cuenta con algún mecanismo estatal de conservación.
Estudio nacional de oferta y
demanda de leña
La leña es la principal fuente de energía nacional (54%).
Se consumen 15.8 Mt anuales, y se producen solamente 10.1Mt, con un déficit de 5.7 Mt.
Las dimensiones de la vulnerabilidad
Salud
Pérdida de biodiversidad
Incendios forestales
Deforestación y degradación de los bosques
Inseguridad alimentaria
Sequías e inundaciones
Brecha de inequidad y pobreza
Las dimensiones de la vulnerabilidad
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Autoridades territoriales y comunidades indígenas.
Cooperativas y Asociaciones Campesinas.
Comunidades forestales concesionarias en la RBM/Petén.
Riqueza, diversidad y consolidación de la gestión forestal comunitaria en Guatemala
Gestión forestal en las comunidades indígenas del altiplano occidental
11
Autoridades territoriales indígenas como los 48 Cantones y las Parcialidades de Totonicapán, protegen los bosques del Altiplano Occidental.
Gestión de áreas protegidas comunitarias y municipales: Zona Reina del Quiché, Sierra de los Cuchumatanes, Cuenca del Lago de Atitlán, entre otras.
Asociaciones y Cooperativas de campesinos y silvicultores en Huehuetenango, Quetzaltenango , San Marcos, Totonicapán, San Marcos, Sololá, Quiché y Chimaltenango.
Protección comunitaria de los manglares de la costa del Pacífico
12
500 ha se deforestan anualmente por cambio de uso de suelo (industria azucarera, camarón, minería y frutales).
La mayoría de mangle se halla en propiedad privada y se conservan áreas significativas en áreas protegidas.
La COGMANGLAR (Coordinadora de Comunidades Guatemaltecas por la Defensa de los Manglares y la Vida) agrupa a 11 Asociaciones comunitarias y COCODES que protegen el bosque manglar.
Comunidades indígenas como Palín, cooperativas y empresas campesinas protegen los bosques y las fuentes de agua.
Manejo forestal en Verapaces y Oriente
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Fuerte organización indígena de conservación y manejo de bosques
Amplia diversidad de ecosistemas.
Regiones con mayor cantidad de comunidades que utilizan los programas de incentivos forestales PINFOR y PINPEP.
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Manejo Forestal Sostenible en la Reserva de Biósfera Maya, Petén
El Manejo Sostenible de bajo impacto de las comunidades
Ciclos de Corta de 30 a 40 años.
1.5 a 3 árboles extraídos por hectárea.
3 m³ Volumen Promedio extraído por hectárea.
30% de árboles comerciales permanece en pie como semilleros.
Certificación bajo los estándares de Impacto Ambiental
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Xate (Chamaedorea Sp.)
Chicle
Pimienta Semilla de Ramón
Turismo Comunitario
Producción no maderable en comunidades concesionarias de
RBM/Petén
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ACOFOP
ASOCUCH FUNDALACHUA
ASORECH
UT’Z CHE’
FEDERAFOGUA
RENACOR
COGMANGLAR
ASILCOM
ENREDEMONOS
FEDECOVERA
Hechos y cifras de la Alianza Nacional
de OFCOrganizaciones de segundo nivel: 11
Organizaciones comunitarias de base: 300
Asociados: 92,787
388,000 habitantes
Más de 750,000 Hectáreas de bosques naturales, plantaciones y tierras comunales bajo manejo forestal comunitario.
4 tipos de bosque: coníferas, mixtos, latifoliadas y mangle.
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Política y Ley Forestal vigentes. ¿Qué hay detrás de la máxima “más bosques para el desarrollo de Guatemala”?
Normalización de bosques, que en la realidad es conversión a monocultivo de árboles.
Puerta abierta a la deforestación bajo la modalidad de cambio de uso del suelo.
Poca atención a los bosques estratégicos y sus funciones ecológicas.
Poca capacidad de gestión social de los bosques y resolución de conflictos.
Ley y Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas. 56% de la deforestación ocurre en áreas protegidas
Esfuerzos exitosos en concesiones comunitarias y co-administración.
Ley Marco de Cambio Climático (Decreto 7-2013) Se pierde una oportunidad de avanzar en materia de derechos colectivos.
Se beneficia principalmente el sector privado, a costa del Estado y el país.
Ley de Desarrollo Rural Integral (estancada en el Congreso)
Legislación y políticas de ambiente, bosques y desarrollo rural en Guatemala
Principales retos de la gestión forestal comunitaria en Guatemala
Ampliar, recuperar y asegurar los derechos colectivos sobre el territorio y los bosques ante múltiples amenazas, desde poderosos intereses privados hasta las leyes, políticas y programas de gobierno que priorizan políticas vinculadas al acaparamiento de la tierra, la deforestación y la depredación de la Madre Tierra.
Lograr mayor reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a la libre determinación, y sus formas propias de organización y autoridad territorial. Las organizaciones indígenas y comunitarias son poco reconocidas y apoyadas por el Estado y las iniciativas internacionales.
Los esfuerzos comunitarios por la protección y manejo sostenible de los bosques son aun poco apoyados. Desde los gobierno no se prioriza debidamente la gestión forestal comunitaria y la agricultura campesina como estrategias cruciales de adaptación al cambio climático y mitigación de emisiones de GEI, que además proveen importantes beneficios a la economías nacional.