folleto estrategia nacional para la igualdad y la erradicación de la pobreza

CONTENIDO

www.planificacion.gob.ec www.planificacion.gob.ec

1


2 CONTENIDO


3


4

Setep - Senplades

Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicacin de la Pobreza

Setep - Senplades / 1a edicin - Quito 2014 68 pginas, 15 x 15 cm

Los contenidos del libro se pueden citar y reproducir, siempre que sea sin fines comerciales, y con la condicin de reconocer los crditos correspondientes, refiriendo la fuente bibliogrfica.Publicacin de distribucin gratuita.

Setep, 2014Secretara Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza, SetepJuan Len Mera N 130 y Av. PatriaQuito, EcuadorTel: (593) 2 3978900www.planificacin.gob.ec/secretaria-tecnica-para-la-erradicacion-de-la-pobreza

Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, Senplades Juan Len Mera N 130 y Av. PatriaQuito, EcuadorTel: (593) 2 3978900www.planificacion.gob.ec

Impreso en Ecuador


5

Presentacin

Del asistencialismo a la justicia econmica

Diagnstico

Propuesta

Condicionantes para la erradicacin de la pobreza

Componentes de la Estrategia

Pobreza y territorio

Hacia el fin de la pobreza

6

7

13

23

29

34

64

66

CONTENIDOS


6

Erradicar la pobreza, signifi ca remover sus races incluyendo cada una de las relaciones sociales causantes del empobrecimiento. En esencia, la pobreza deviene histricamente de las formas como se ejerce el poder poltico, econmico y tecnolgico.

La emancipacin de los pobres requiere que la economa y sus diversas dinmicas posibiliten, ante todo, la reproduccin de la vida, en dignidad. Las desigualdades y las pobrezas son todas injustas. Por lo que no se puede hablar de garanta de derechos sociales sin hablar de justicia econmica.

El presente folleto resume La Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicacin de la Pobreza, la respuesta del Estado para el logro de cambios profundos en las estructuras que generan las pobrezas.

PRESENTACIN


7

DEL ASISTENCIALISMO A LA JUSTICIA ECONMICA

8 DEL ASISTENCIALISMO ALA JUSTICIA ECONMICA

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Estado mnimo. El mercado como mejor asignador de recursos. Goteo para reducir la pobreza. Transferencias monetarias para

inviables. Visin asistencialista y paternalista.

No basta la redistribucin, es necesario distribuir. Pasar del asistencialismo y la inclusin social a la justicia

econmica. Profundizacin del proceso removiendo las races del

empobrecimiento. Cambiar la matriz productiva cambiando la matriz social. nfasis en calidad, eficiencia e integralidad de la poltica pblica.

Ciudadano/a como sujeto de derechos. El ser humano sobre el capital. Vinculacin pobreza y desigualdad. Recuperacin del Estado para la ciudadana. Cambio en las relaciones de poder.

NEOLIBERALISMO

REVOLUCIN

CIUDADANA

2013-2017

REVOLUCIN

CIUDADANA

2007-2013

9JUSTICIA ECONMICA:EJE ARTICULADOR DE LA ENIEP

La matriz de la poltica social ha cambiado poco en Amrica Latina. Ms alla de lograr la inclusin social, buscamos transformar las estructuras econmicas y sociales injustas.

Las desigualdades y las pobrezas son todas injustas. No se puede hablar de garanta de derechos sociales sin

hablar de justicia econmica. Erradicar la pobreza supone un cambio estructural que

exige la emancipacin del ser humano. La emancipacin de los pobres requiere que la economa

posibilite la reproduccin de la vida, en dignidad.


CONTENIDO10 CAMBIAR LA MATRIZ PRODUCTIVA Y ERRADICAR LA POBREZA PARA ALCANZAR EL BUEN VIVIR


CONTENIDO 11


Erradicar la pobreza es atacar las causas del empobrecimiento:

Desigualdad Exclusin Violencia Discriminacin

Erradicar la pobreza es lograr la inclusin y la equidad social, compartir los bienes comunes y lograr el ejercicio pleno de derechos.

La pobreza se (re)produce por la fuerza de las acciones injustas del poder poltico y econmico, no por falta de recursos. La pobreza es la negacin de los derechos, la opresin que niega la ciudadana.

La pobreza es efecto de la mala distribucin de la riqueza.

LA POBREZA ES UN PROBLEMA POLTICO


12


LA POBREZA ES REFLEJO DE LAS DESIGUALDADES

CONTENIDO


13

DIAGNSTICO


El perodo 1995 - 2006 fue una dcada perdida para la reduccin de la pobreza. Tras la crisis neoliberal recin en 2006 se alcanzaron los mismos niveles de pobreza que en 1995. La

renegociacin de la deuda externa en el gobierno de la revolucin ciudadana consigui ahorrar ocho mil millones de dlares que permitieron un notable incremento de la inversin social.

14 POBREZAS EN EL ECUADOR

* El servicio de la deuda/PIB corresponde a la suma de deuda interna ms deuda externa.** Valores calculados por la Subsecretaria de Inversin, bajo la metodologa del Ministerio de Finanzas, sin embargo no son datos ofi ciales ya que dicha entidad se encuentran en revisin de su serie histrica.Fuente: INEC-Enemdur, 2000, 2005-2013 y Encuesta de Condiciones de Vida, 1995-1998, 1999-2006; Banco Central del Ecuador - Informacin Estadstica Mensual, 2006-2013; Ministerio de Finanzas, 2006-2013.Elaboracin: Secretara Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza Senplades.

39,6 38,3

64,6

25,6

51,6

38,7

4,17%

9,73% 10,10%

3,62%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

0

10

20

30

40

50

60

70

1995 1998 1999 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Porcen

taje del PIB (%

)

Porcen

taje de pe

rson

as (%

)

Pobreza por consumo (% personas) Pobreza por ingresos (% personas) Pobreza por NBI (% personas)

Gasto social / PIB (%) Servicio de la deuda/PIB (%)

64,1

53,3


El ndice Social Comparativo subi 13 puntos en las dos dcadas, con un avance mucho ms significativo desde el ao 2001 (5 puntos entre 1990 y 2001 y 8 puntos entre 2002 y 2010).

1990

2001

2010

NDICE SOCIAL COMPARATIVO - ISC 15

Fuente: INEC Censo de Poblacin y Vivienda, 1990, 2001, 2010.Informacin Cartogrfica: INEC Divisin poltico administrativa, 2001, 2010.Elaboracin: Unidad de Investigacin Socio Ambiental UASB y CEPLAES.

PASTAZA

MANABI

GUAYAS

NAPO

LOJA

ORELLANA

SUCUMBIOS

AZUAY

MORONA SANTIAGO

PICHINCHA

ESMERALDAS

LOS RIOS

EL ORO

COTOPAXI

ZAMORA CHINCHIPE

CARCHI

CHIMBORAZO

BOLIVAR

CAAR

IMBABURA

TUNGURAHUA

ZONAS NO DELIMITADAS




LeyendaLmite provincial

Sin informacin

76,6 - 87,8

69,3 - 76,5

64,6 - 69,2

60,5 - 64,5

55,2 - 60,4

49,2 - 55,1

45,5 - 49,1

42,3 - 45,4

38,1 - 42,2

19,3 - 38,0

0 50 100 150 20025Km

1:6.500.000

GALAPAGOS

200 0 200100 Km

1:4.500.000

PASTAZA

MANABI

GUAYAS

NAPO

LOJA

ORELLANA

SUCUMBIOS

AZUAY

MORONA SANTIAGO

PICHINCHA

ESMERALDAS

LOS RIOS

EL ORO

COTOPAXI

ZAMORA CHINCHIPE

CARCHI

CHIMBORAZO

BOLIVAR

CAAR

IMBABURA

TUNGURAHUA






Sin informacin

76,6 - 87,8

69,3 - 76,5

64,6 - 69,2

60,5 - 64,5

55,2 - 60,4

49,2 - 55,1

45,5 - 49,1

42,3 - 45,4

38,1 - 42,2

19,3 - 38,0

200 0 200100 Km

1:4.500.000

0 50 100 150 20025Km

1:6.500.000

GALAPAGOS

PASTAZA

MANABINAPO

LOJA

ORELLANA

SUCUMBIOS

AZUAY

MORONA SANTIAGO

ESMERALDAS

GUAYAS

PICHINCHA

LOS RIOS

EL ORO

GUAYAS

COTOPAXI

ZAMORA CHINCHIPE

CARCHI

CHIMBORAZO

BOLIVAR

CAAR

IMBABURA

SANTA ELENA

TUNGURAHUA

GUAYAS

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS

ZONA NO DELIMITADA

ZONA NO DELIMITADA

ZONA NO DELIMITADA

LeyendaLmite parroquial

Sin informacin

76,6 - 87,8

69,3 - 76,5

64,6 - 69,2

60,5 - 64,5

55,2 - 60,4

49,2 - 55,1

45,5 - 49,1

42,3 - 45,4

38,1 - 42,2

19,3 - 38,0

0 50 100 150 20025Km

1:6.500.000

GALAPAGOS

200 0 200100 Km

1:4.500.000

16

La reduccin de la pobreza fue menor. En 424 parroquias (41%), con el 29% de la poblacin nacional, la pobreza aument. Solamente el 6% de la poblacin se benefici con una reduccin de la pobreza (principalmente parroquias urbanas).

La pobreza disminuy en el 90% de las parroquias, y el 65% de la poblacin se benefici con una reduccin de la pobreza estadsticamente significativa que lleg a las reas rurales. Solamente en el 1% de la poblacin la pobreza aument.

REDUCCIN DE LA POBREZA POR PARROQUIAS


1990 - 2001

2001 - 2010

Fuente: INEC Censo de Poblacin y Vivienda,1990, 2001, 2010.Informacin Cartogrfica: INEC Divisin poltico administrativa, 2001, 2010.Elaboracin: Unidad de Investigacin Socio Ambiental UASB y CEPLAES.

PASTAZA

MANABI

GUAYAS

NAPO

LOJA

ORELLANA

SUCUMBIOS

AZUAY

MORONA SANTIAGO

PICHINCHA

ESMERALDAS

LOS RIOS

EL ORO

COTOPAXI

ZAMORA CHINCHIPE

CARCHI

CHIMBORAZO

BOLIVAR

CAAR

IMBABURA

TUNGURAHUA






Sin informacin

0,34 - 0,64

0,12 - 0,33

0,08 - 0,11

0,05 - 0,07

0,01 - 0,04

-0,04 - 0,00

-0,07 - -0,05

-0,11 - -0,08

-0,37 - -0,12

-0,87 - -0,38

200 0 200100 Km

1:4.500.000

0 50 100 150 20025Km

1:6.500.000

GALAPAGOS

PASTAZA

MANABINAPO

LOJA

ORELLANA

SUCUMBIOS

AZUAY

MORONA SANTIAGO

ESMERALDAS

GUAYAS

PICHINCHA

LOS RIOS

EL ORO

GUAYAS

COTOPAXI

ZAMORA CHINCHIPE

CARCHI

CHIMBORAZO

BOLIVAR

CAAR

IMBABURA

SANTA ELENA

TUNGURAHUA

GUAYAS

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS

ZONA NO DELIMITADA

ZONA NO DELIMITADA

ZONA NO DELIMITADA


Sin informacin

0,34 - 0,64

0,12 - 0,33

0,08 - 0,11

0,05 - 0,07

0,01 - 0,04

-0,04 - 0,00

-0,07 - -0,05

-0,11 - -0,08

-0,37 - -0,12

-0,87 - -0,38

0 50 100 150 20025Km

1:6.500.000

GALAPAGOS

200 0 200100 Km

1:4.500.000

GENERAR EMPLEO PARA ERRADICAR LA POBREZA

El Ecuador es uno de los pocos pases en Amrica Latina que logra combinar acertadamente reduccin de la pobreza, disminucin de la desigualdad y aumento del consumo.

La reduccin reciente de la pobreza no responde nicamente a transferencias condicionadas de dinero. Se fundamenta en una expansin amplia de la capacidad productiva local, con efectos positivos en la reduccin de la inequidad social y en la generacin de empleo productivo.

17



18 ECUADOR LDER EN REDUCIR DESIGUALDADEN AMRICA LATINA

0,55

0,52

ECUADOR 2007

AMRICALATINA 2007

0,48 ECUADOR 2012

AMRICALATINA 2012

0,50

Entre 2007 y 2012, el Ecuador redujo su coeficiente de Gini* en 7 puntos, mientras que Amrica Latina lo disminuy en 2

puntos.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPALSTAT, 2007 y 2012; INEC Enemdur, 2007 y 2012. Elaboracin: Senplades.

*Medida de desigualdad, es un nmero entre 0 y 1 en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad y 1 con la perfecta desigualdad.

DESIGUALDAD

CONTENIDO


LA POBREZA ES MULTIDIMENSIONAL 19

Quin es pobre?, Qu tan Pobre es una persona?

La pobreza tiene varias dimensiones que se entrelazan unas con otras.La privacin de derechos refleja situaciones de pobreza.


20 DISTRIBUCIN POR CARENCIAS Y GRUPOS DE EDAD

Fuente: INEC - Enemdur, 2012.Elaboracin: Secretara Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza Senplades.

Nios y nias menores a 5 aos y adultos mayores sufren en mayor proporcin de la privacin de derechos.


PRIVACIN DE DERECHOS EN LA POBLACIN EXTREMADAMENTE POBRE

Fuente: INEC - Enemdur, 2012.Elaboracin: Secretara Tcnica para la Elaboracin de la Pobreza-Senplades.

21


PRIVACIN DE DERECHOS EN LA POBLACIN EXTREMADAMENTE POBRE22

Fuente: INEC - Enemdur, 2012.Elaboracin: Secretara Tcnica para la Elaboracin de la Pobreza-Senplades.


23CONTENIDO

PROPUESTA


24


OBJETIVO


25

49,944,6 42,2

37,6 36,7 35,1 36,0 32,828,6 27,3

25,6

26,3 24,9 23,2 21,1 19,5

26,622,7 21,6

16,9 16,5 15,7 15,4 13,1 11,6 11,2

8,6

10,6 9,0 6,9 5,2 3,0

0

10

20

30

40

50

60

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Porc

enta

je (%

)

Pobreza por ingresos Extrema pobreza por ingresos Anualizacin


Fuente: INEC Enemdur, 2006-2013. Elaboracin: Secretara Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza Senplades.

ERRADICAR LA INCIDENCIA DE POBREZA EXTREMA POR INGRESO Y REDUCIR LA POBREZA AL 20% EN 2017

META

Aobase

MetaPNBV


26

REDUCIR LA DESIGUALDAD

Reducir el coefi ciente de Gini a 0,44:

Disminuir a menos de veinte veces la desigualdad de ingreso por persona entre el 10% ms rico y el 10% ms pobre:

META

Fuente: INEC Enemdur, 2006-2013. Elaboracin: Senplades.


Aobase

MetaPNBV


23,2%

15,9%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

12 34 56 78 91 01 11 21 31 4

E0: Base E1: E0 + Cobertura agua por red pblica (83%)

E2: E1 + Cobertura Alcantarillado (75%) E3: E2 + Cobertura vivienda adecuada (9% viviendas irrecuperables)

E4: E3 + Erradicacin pobreza extrema

Reducir el porcentaje depersonas con siete o mscarencias de 23,2% a 15,9%a 2017

27

REDUCIR LA POBREZA MULTIMENSIONAL

Fuente: INEC Enemdur, 2006-2012. Elaboracin: Secretara Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza Senplades.

Reducir el porcentaje de personas con siete o ms carencias en 2012 23,2% a 15,9% en 2017

META

1 3 85 10 132 74 9 126 11 14Fuente: INEC Enemdur, 2006-2013. Elaboracin: Senplades.


28


COMPONENTES Y CONDICIONANTES

29CONTENIDO


CONDICIONES PARA LA ERRADICACIN DE LA POBREZA

30

Construimos una sociedad que aprende a aprender. Durante toda nuestra vida, aprendemos. La innovacin pasa a ser parte esencial de la cotidianidad.

Gestionar el conocimiento mediante:

El desarrollo de capacidades de aprendizaje y las inteligencias de todos los ecuatorianos y ecuatorianas, a lo largo de toda su vida.

Provocar la emergencia de una educacin emancipadora que exalte la creatividad y la solidaridad.

El fortalecimiento del aprendizaje, la capacitacin y la innovacin tecnolgica para poner el conocimiento y la tecnologa al servicio de la productividad sistmica, la diversificacin productiva y la creacin de nuevos productos con mayor valor agregado.


CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS COMPARTIDAS

31

El ser humano -parte de la naturaleza- est en primer plano. No se puede proteger integralmente al medio ambiente, a expensas de mantener en la pobreza a la mayora de la poblacin

Sustentabilidad ambiental mediante:

El impulso al respeto de los derechos de la naturaleza y la sustentabilidad en los procesos de transformacin de la matriz productiva.

La mejora de los niveles de productividad agropecuaria y agroindustrial disminuyendo el uso de energas fsiles, y erradicando el uso de productos nocivos a la salud ambiental y humana.

El fortalecimiento de las capacidades para mejorar la gestin del riesgo, la mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

La proteccin de las cuencas y micro-cuencas hidrogrficas.


SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

La erradicacin de la pobreza no es posible sin un slido pacto fiscal que permita la justicia econmica mediante la distribucin

y redistribucin de la riqueza.

Sostener el proceso de erradicacin de la pobreza mediante:

La disposicin de los recursos del Estado para la implementacin de la Estrategia para la Igualdad y la Erradicacin de la Pobreza con el objetivo de afianzar los procesos de emancipacin y movilidad social.

La consolidacin de los procesos de cambio de la estructura econmica que busquen una distribucin equitativa de la riqueza en la sociedad.

32 SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DE ERRADICACIN DE LA POBREZA


Potenciar el poder popular y la accin colectiva mediante: La ampliacin de redes sociales y el fortalecimiento de los

espacios de dilogo, participacin e interaccin ciudadana para radicalizar la democracia.

El desarrollo de sistemas de comunicacin social que posibiliten la construccin y el fortalecimiento del tejido social.

El fortalecimiento de las capacidades de organizacin, gestin y negociacin de la colectividad.

PODER POPULAR Y ACCIN COLECTIVA

Promovemos la movilizacin social para erradicar la pobreza y construir el poder popular.

33


34


CONTENIDO

COMPONENTES DE LAESTRATEGIA


COMPONENTE 1 35

La generacin de trabajo y empleo digno es fundamental para la erradicacin de la pobreza. Buscamos la efi ciencia econmica, la sustentabilidad y la equidad social. Planteamos elevar la productividad mediante la diversifi cacin productiva y la ampliacin de oportunidades.


36

Contar con un trabajo digno, adecuadamente remunerado y permanente permite erradicar la pobreza y mejorar las condiciones de vida de las personas. El trabajo aporta a la realizacin personal y al desarrollo de las capacidades individuales y colectivas, constituyndose en una base para el Buen Vivir.

Trabajo y empleo digno mediante:

El fomento de la ocupacin plena y el trabajo digno para todos y todas.

La articulacin de polticas de generacin de empleo con acciones de fortalecimiento de capacidades.

El fortalecimiento del turismo.

TRABAJO Y EMPLEO DIGNO


37META

ALCANZAR EL 55% DE LA PEA CON OCUPACIN PLENA

Valores histricosMeta PNBVFuente: INEC - Enemdur, 2007 - 2013.

Elaboracin: Senplades.

Tasa de ocupacin plena(15 y ms aos, en porcentaje)

AUMENTAR EN 10 PUNTOS EL PORCENTAJE DE HOGARES QUE CUBREN LA CANASTA BSICA

Hogares con ingresos superiores a la Canasta Bsica Familiar(en porcentaje)

Valores histricosMeta

Fuente: INEC - Enemdu, 2007 - 2013.Elaboracin: Senplades.

Ao Base Meta

38 META


Impulsamos un nuevo modelo de desarrollo agropecuario: incluyente, competitivo, sustentable, solidario que fomente la agricultura familiar campesina y la pesca artesanal, afi rmando la soberana alimentaria.

Revolucin agraria y soberana alimentaria mediante:

El fortalecimiento de la productividad de la agricultura familiar campesina y la pesca artesanal.

La democratizacin de los factores de produccin: tierra, agua y crdito.

La mejora de la infraestructura productiva y de comercializacin.

El manejo sustentable de los bienes naturales para la pesca y la actividad agropecuaria.

39REVOLUCIN AGRARIA Y SOBERANA ALIMENTARIA


Valores histricosMeta PNBV

Fuente: INEC Encuesta de Superficie y Produccin Agropecuaria Continua (ESPAC), 2006 - 2013. Elaboracin: Senplades.

DISMINUIR LA CONCENTRACIN DE LA SUPERFICIE REGADA A 60 VECES

40 META


Relacin de superficie regada(promedio de hectreas regadas por UPA 30% de mayorconcentracin respecto al 30% de menor concentracin)

Fuente: MAGAP SINAGAP, 2012.Elaboracin: Senplades.

REDUCIR LA INTERMEDIACIN DE PEQUEOS Y MEDIANOS PRODUCTORES EN 33%

41META


ndice de intermediacin de productosde pequeos y medianos productores

2012

0,33 0,22

Ao base2017Meta

X

Ao Base Meta

42

Valores histricosMeta PNBV

REVERTIR LA TENDENCIA EN LA PARTICIPACIN DE LAS IMPORTACIONES EN EL CONSUMO DE ALIMENTOS

AGRCOLAS Y CRNICOS Y ALCANZAR EL 5%

META


Fuente: MAGAP - SINAGAP, 2006 - 2010. Elaboracin: Senplades.

Participacin de importacin de alimentosen el consumo de alimentos agrcolas y crnicos

(en porcentaje)

Ao Base Meta

La economa popular y solidaria supone la emergencia de un rgimen de produccin que busca abrir oportunidades de acceso a activos productivos, ampliar las capacidades y crear condiciones para lograr la justicia econmica.

Fortalecer la economa popular y solidaria mediante:

La construccin de economas solidarias de proximidad buscando establecer encadenamientos empresariales complementarios y sustentables.

El fortalecimiento de una cultura pblica del conocimiento que busque el desarrollo de la productividad de las pequeas y medianas empresas solidarias.

La promocin de una base de articulacin de productores mediante la asociacin y generacin de propuestas integradoras.

La generacin de mecanismos de asociatividad que incentiven el desarrollo de actividades tursticas.

43FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMAPOPULAR Y SOLIDARIA



AUMENTAR LA PARTICIPACIN DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA EN LAS COMPRAS

PBLICAS, PASANDO DE 1,8% EN 2013 A 5% EN 2017

Fuente: Registros administrativos del IEPS, 2013.Elaboracin: Secretara de Erradicacin de la Pobreza - Senplades.

44 META


Participacin de la economa popular y solidariaen las compras pblicas

(en porcentaje)

45CONTENIDO

Educacin

Salud

Hbitat y vivienda

Agua y saneamiento

Los bienes superiores son aquellos que garantizan derechos y por lo tanto, deben llegar, sin excepcin, a cada uno de los ciudadanos y ciudadanas. Los bienes y servicios que garantizan derechos no deben ser mercantilizados.

BIENES SUPERIORES


COMPONENTE 2 45


46

Una educacin universal, gratuita y de calidad es el principal recurso para erradicar la pobreza.

Educar para la vida, con excelencia, permite ampliar las oportunidades para alcanzar el Buen Vivir.

EDUCACIN DE CALIDAD PARA TODAS Y TODOS MEDIANTE: La universalizacin de la educacin bsica media y bsica superior. La gratuidad de bienes y servicios necesarios para el acceso y permanencia

en el sistema educativo. El fortalecimiento de la calidad del sistema educativo. El fortalecimiento de la calidad, oferta y cobertura de la Educacin Superior. El fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica.

46 EDUCACIN



47

ALCANZAR UNA TASA NETADE ASISTENCIA AL BACHILLERATO DEL 80%

Fuente: INEC-Enemdu 2006-2013.Elaboracin: Senplades.

META 47


Tasa neta de asistencia al bachillerato(en porcentaje)

Ao Base Meta


4848


REDUCIR EL ANALFABETISMO EN LA POBLACIN INDGENA Y MONTUBIA ENTRE 15 Y 49 AOS AL 4%

META


Poblacin montubiaPoblacin indgena

Meta

Analfabetismo de 15 a 49 aos (indgena-montubio)(en porcentaje)

Ao Base Meta


49

AUMENTAR LA MATRCULA EN EDUCACIN SUPERIOR AL 46%

49META



Tasa bruta de matriculacin en educacin superior(en porcentaje)

Ao Base Meta


50 CONTENIDO

La salud es esencial para el disfrute del Buen Vivir. Es el estado de completo bienestar fsico, mental, espiritual, emocional y social.

SALUD DE CALIDAD PARA TODAS Y TODOS MEDIANTE:

La promocin y fortalecimiento de la salud integral en los primeros niveles de atencin.

El aumento de la cobertura de atencin de los servicios pblicos de salud y de la distribucin de infraestructura y recursos humanos.

El fortalecimiento de la calidad de los servicios de salud.

50


SALUD


51CONTENIDO

Fuente: INEC - Anuario de Estadsticas Vitales, Nacimientos y Defunciones, 2011.Elaboracin: Senplades.

REDUCIR LA RAZN DE MORTALIDAD MATERNA EN 29,0 %

51META


Razn de mortalidad materna(por cada 100.000 nacidos vivos)

Ao Base Meta


52

..

52 META


REDUCIR LA TASA DE MORTALIDAD INFANTIL EN 41%

Fuente: INEC - Anuario de Estadsticas Vitales, Nacimientos y Defunciones, 2006 - 2011Elaboracin: Senplades.

Tasa de mortalidad infantil(por cada 1.000 nacidos vivos)

Ao Base Meta


53

..

Fuente: INEC Encuesta Nacional de Salud y Nutricin (ENSANUT)** y Encuesta de Condiciones de Vida (ECV)*, 2006 - 2012. Elaboracin: Senplades.

ERRADICAR LA DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS/AS MENORES DE 2 AOS

53META


Desnutricin crnica menores de 2 aos(en porcentaje)


54 CONTENIDO

Buscamos vivir en entornos sanos, seguros, atractivos e incluyentes, con espacios pblicos adecuados, reas verdes y viviendas dignas.

Acceso a hbitats seguros y atractivos, saludables e incluyentes mediante:

La promocin de un espacio urbano, sustentable, seguro, saludable, libre de barreras arquitectnicas.

La ampliacin de la cobertura y calidad de la vivienda urbana y rural.

La generacin de nuevos instrumentos tcnicos y jurdicos para la gestin del suelo, que garanticen el acceso a suelo y vivienda seguros.

54 HBITAT Y VIVIENDA



55

Fuente: INEC Enemdu, 2009 - 2013.Elaboracin: Senplades.

REDUCIR EL DFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO NACIONAL AL 10,5%

55META


Dficit habitacional cuantitativo


56

El agua influye en todas las actividades del ser humano como la alimentacin, la higiene y el bienestar personal. Por otra parte, los sistemas de alcantarillado posibilitan la eliminacin de aguas servidas para evitar la emergencia de focos infecciosos que causan pestes y epidemias que enfermen a la poblacin.

Agua potable y saneamiento para la poblacin mediante:

La ampliacin de la cobertura de agua y alcantarillado.

El fortalecimiento de la gestin de la competencia de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de los Gobiernos Autnomos Municipales.

El mejoramiento de la calidad de los servicios.

56 AGUA Y SANEAMIENTO



57

ALCANZAR EL 83% DE VIVIENDAS CON ACCESO A AGUA POR RED PBLICA Y EL 75% DE VIVIENDAS CON

COBERTURA DE ALCANTARILLADO

Fuente: IINEC Enemdur, 2008 - 2013.Elaboracin: Senplades.

Agua por red pblicaAlcantarillado

META 57


Cobertura de agua por red pblica y alcantarillado(en porcentaje)

Ao Base Meta

58 COMPONENTE 3

La proteccin social no es paternalismo, es justicia social. Se busca generar igualdad y fomentar la inclusin mediante el fortalecimiento de capacidades, con corresponsabilidad.

Proteccin integral al ciclo de vida


59PROTECCIN Y SEGURIDAD SOCIAL

La proteccin y la seguridad social deben garantizar una vida digna mediante mecanismos contributivos y no contributivos de aseguramiento para sostener procesos de movilidad social ascendente, basados en la corresponsabilidad y la solidaridad.

Proteccin y seguridad social mediante:

El fortalecimiento del sistema de seguridad social para lograr su progresiva universalizacin.

La reformulacin del Bono de Desarrollo Humano para cobertura frente a pobreza extrema.

El fortalecimiento del sistema de proteccin social para personas en situacin de vulnerabilidad.


60


AUMENTAR LA PEA AFILIADA A LA SEGURIDAD SOCIAL AL 60%, Y

A NIVEL RURAL AL 50%

META

RuralNacional

Meta RuralMeta Nacional


Porcentaje de personas afiliadas a la seguridad socialIESS/ Seguro Campesino, ISSFA, ISSPOL

(en porcentaje)

61CUIDADOS Y PROTECCIN DE DERECHOS

El cuidado incluye la posibilidad de cuidar a otros y de autocuidarse. Implica la promocin de autonoma personal y la asistencia a personas en situacin vulnerable, lo que requiere de la corresponsabilidad de la familia, el Estado, la comunidad y el mercado.

Garantizar el cuidado y la proteccin de derechos a lo largo del ciclo de vida mediante:

La articulacin e integralidad de programas de cuidados. La democratizacin del trabajo de cuidado humano y

domstico promoviendo cambios culturales que eliminen la divisin sexual del trabajo y de los cuidados.

La mejora del acceso al Sistema de Proteccin de Derechos.



62

UNIVERSALIZAR LA COBERTURA DE PROGRAMAS DE PRIMERA INFANCIA PARA NIOS/AS MENORES DE 5 AOS EN SITUACIN DE POBREZA Y ALCANZAR EL

65% A NIVEL NACIONAL

Fuente: INEC - Enemdu, 2010Elaboracin: Senplades.

META

Nios en situacin de pobrezaNios a nivel nacional

Meta nios en situacin de pobrezaMeta nios a nivel nacional

Porcentaje de nios/as menores de 5 aos que participan en programas de primera infancia

pblicos y privados


63


META

ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL DE 5 A 14 AOS

Ao Base

Meta


POBREZA YTERRITORIO


65

Fuente: INEC Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.Informacin Cartogrfi ca: INEC Divisin poltico administrativa, 2010.

Elaboracin: Secretara Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza Senplades.

ndice de priorizacin territorial nacional por circuitos

TIPOLOGA TERRITORIAL

Vencer la pobreza debe ser el imperativo moral del planeta, ms an cuando sta ya no es fruto de escasez, de sequas, de ausencia de recursos, sino que es fruto de sistemas perversos. El principal indicador de desarrollo, de Buen Vivir, no debe ser el crecimiento econmico, sino la reduccin de la pobreza y sobre todo de la pobreza extrema

Rafael Correa Delgado, 24 de mayo de 2013

66


HACIA EL FIN DE LA POBREZA

Juntos venceremos la pobreza y la desigualdad!


68 CONTENIDO

folleto estrategia nacional para la igualdad y la erradicación de la pobreza

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