fina 640 umet - suagm.edu · gubernamentales y el impacto de la política fiscal sobre la...

FINA 640

FINANZA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

Universidad del Este, Universidad Metropolitana, Universidad del Turabo © Sistema Universitario Ana G. Méndez, 2008

Prep. 1.ENE. 2008 Prof. Noel Camacho Mercado

Escuela de Estudios Profesionales Programa Ahora

Universidad Metropolitana

Fina 640 –Finanza Pública y Política Fiscal 2

TABLA DE CONTENIDO

PRONTUARIO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 TALLER UNO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 TALLER DOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 TALLER TRES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 23 TALLER CUATRO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30 TALLER CINCO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 ANEJOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42 ANEJO A: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 43

MODELO ECONÓMICO DE FLUJO CIRCULAR --------------------------------------------------------------------------------- 43 ANEJO B: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45

MODELO ECONÓMICO DE FLUJO CIRCULAR MACROECONÓMICO: INCLUYE EL GOBIERNO Y EL RESTO DEL MUNDO------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 45

ANEJO C: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46 MODELO ECONÓMICO VERTICAL QUE ILUSTRA LOS FLUJOS DEL MERCADO LABORAL EN DIFERENTES FASES. ----- 46

ANEJO D: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47 EQUILIBRO MACROECONÓMICO O MACRO-EQUILIBRIO ------------------------------------------------------------------- 47

ANEJO E: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 48 MODELO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO ------------------------------------------------------------------------------------- 48

ANEJO F: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49 REGIONES DEL SISTEMA DE LA RESERVA FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS. ----------------------------------------- 49

ANEJO G: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 50 ESTRUCTURA DE LA RESERVA FEDERAL Y SUS HERRAMIENTAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 50

ANEJO H: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 51 PROCESO MULTIPLICADOR DURANTE UNA OPERACIÓN DE MERCADO ABIERTO. ----------------------------------------- 51

ANEJO I: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52 ÁREAS DE INDECISIÓN EN LA POLÍTICA FISCAL------------------------------------------------------------------------------ 52

ANEJO J: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 53 CICLOS ECONÓMICOS REPORTADOS EN LOS ESTADOS UNIDOS. ---------------------------------------------------------- 53

ANEJO K: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 54 MEDIOS DE PRODUCIR, DISTRIBUIR, Y FINANCIAR BIENES Y SERVICIOS ------------------------------ 54 ANEJO L: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55

ESTRUCTURA SOBRE LA INTERACCIÓN ENTRE LA POLÍTICA MONETARIA Y LA POLÍTICA FISCAL EN LA ECONOMÍA DE ESTADOS UNIDOS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55




Prontuario Título del Curso: Finanzas Pública y Política Fiscal

Codificación: FINA 640

Duración: 5 semanas

Pre-requisito: FINA 503

Descripción: Las fuentes y usos de fondos gubernamentales. El impacto de la política fiscal para

promover estabilidad y desarrollo con énfasis en situaciones actuales. En el curso se

procura constituir la necesidad de desarrollar un profesional competente, con

conocimientos de las necesidades de fuentes y usos de fondos por parte del sector

público y de la manera que estos se usan para promover el desarrollo y estabilidad

económica de un país. Se afinan destrezas de investigación, pensamiento crítico,

presentación ante grupos y presentación escrita de informes.

Objetivo General Al finalizar el curso, el estudiante estará capacitado para investigar, analizar, explicar,

discutir y desarrollar temas de actualidad relacionados a las fuentes y usos de fondos

gubernamentales y el impacto de la política fiscal sobre la economía.

Textos y Bibliografía Gruber, J. (2005) Public Finance and Public Policy. Worth Publishers.

Referencias: Congressional Budget Office (1998): The Economic and budget Outlook: Fiscal years

1999-2008. Washington, DC: US Government Printing Office, January.

Congressional Budget Office (1991): Student Aid and the Cost of Postsecondary

Education. Washington, DC: US Government Printing Office.

Colegio de Contadores Públicos de Puerto Rico (2003): Estudio sobre el impuesto

sobre el Consumo. Puerto Rico.

Rosen, Harvey S. (2002) Hacienda Pública McGraw-Hill Interamericana de España,

S.A.U.

Rubin, Irene S. (1999) The Politics of Public Budgeting: Getting, and Spending,

Borrowing and Balancing. Seven Bridges Press.




Evaluación: Su Nota Final incluirá lo siguiente:

Examen Final 20%

Análisis de casos y Trabajos a entregar 70%

Participación y asistencia a clase 10%

Total 100%

Descripción de las normas del curso: 1. La asistencia es obligatoria. El estudiante debe excusarse con el/la facilitador(a),

si tiene alguna ausencia y reponer todo trabajo. El/la facilitador(a) se reserva el

derecho de aceptar la excusa y el trabajo presentado y ajustar la evaluación,

según entienda necesario.

2. Las presentaciones orales y actividades especiales no se pueden reponer, si el

estudiante presenta una excusa válida y verificable (ej. médica o de tribunal), se

procederá a citarlo para un examen escrito de la actividad a la cual no asistió.

3. Este curso es de naturaleza acelerada y requiere que el estudiante se prepare

antes de cada taller según especifica el módulo. Se requiere un promedio de 10

horas semanales para prepararse para cada taller.

4. Debido a que es un curso de redacción, el/la facilitador (a) podrá requerir al

participante que re-escriba cualquier trabajo.

5. Se espera un comportamiento ético en todas las actividades del curso. Esto

implica que TODOS los trabajos tienen que ser originales y que de toda

referencia utilizada deberá indicarse la fuente, bien sea mediante citas o

bibliografía. No se tolerará el plagio y, en caso de que se detecte casos del

mismo, el estudiante se expone a recibir cero en el trabajo y a ser referido al

Comité de Disciplina de la institución. Los estudiantes deben observar aquellas

prácticas dirigidas a evitar incurrir en el plagio de documentos y trabajos.

6. Si el/la facilitador(a) realiza algún cambio, deberá discutir los mismos con el

estudiante en el primer taller. Además, entregará los acuerdos por escrito a los

estudiantes y al Programa.

7. El/la facilitador(a) establecerá el medio y proceso de contacto.




8. El uso de teléfonos celulares está prohibido durante los talleres.

9. No está permitido traer niños o familiares a los salones de clases.

10. Los estudiantes que reciban servicios de Rehabilitación Vocacional deben

comunicarse con la profesora al inicio del semestre para planificar el acomodo

razonable y equipo asistido necesario conforme a las recomendaciones de la

Vicerrectoría de Desarrollo y Retención. También aquellos estudiantes con

necesidades especiales que requieren de algún tipo de asistencia o acomodo en

cualquier aspecto del curso, deben comunicarse con su profesora. El estudiante

con necesidades especiales deberá consultar con su profesor en caso de

necesitar evaluación diferenciada debido a su necesidad particular.

11. Todo estudiante es responsable de cumplir con las normas académicas y

administrativas de la institución que están disponibles en la Vicerrectoría de

Asuntos Estudiantiles, incluyendo el reglamento de estudiantes.




Taller uno Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante estará capacitado para:

1. Analizar y discutir lecturas y situaciones relacionadas al impacto de los métodos

utilizados para recaudar fondos para el erario público.

2. Estudiar, analizar, concluir y recomendar críticamente el uso de las herramientas

de política fiscal a la luz de sus investigaciones.

3. Analizar el significado y el impacto de la intervención del gobierno con su política

fiscal.

Direcciones electrónicas Biblioteca virtual del Sistema Universitario Ana G. Méndez-

www.suagm.edu/biblioteca

Sitio del Presidente y Vicepresidente de los Estados Unidos. Se obtiene

información del Seguro Social y otos programas de beneficio social-

www.whitehouse.gov

Sitio del Senado de los Estados Unidos- www.senate.gov

Sitio de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos- www.house.gov

Sitio el cual provee información acerca del Departamento de Comercio de los

Estados Unidos- www.stat-usa.gov

Sitio del Banco Global- www.wotdbank.org

Sitio que incluye enlaces y listas relacionadas a finanzas y economía-

www.cob.ohio-state.edu/dept/fin/fdf/osudata.htm

Sitio que incluye enlaces de informes anuales sobre 2,200 empresas que la

mayoría son multinacionales- www.reportgallery.com

Sitio que tiene información sobre tasas de intercambio monetario corriente,

predicciones y noticias- www.oanda.com

Sitio que contiene análisis de riesgo de los diferentes países- www.moodys.com

American Institute of Certified Public Accountant- www.aicpa.org

Sitio de la Financial Accounting Standard Board- www.fasb.org




Información de finanzas y otros campos de la administración de empresas-

www.rutgers.edu

Financial Planning, News and Information – www.moneycentral.msn.com

Kiplinger’s Personal Finance – www.kiplinger.com/magazine

How to read a Balance Sheet

www.moneychimp.com/articles/financials/balancesheet.htm

CNN Money – www.cnnfn.com

Motley Fool, the – www.fool.com

SmartMoney.com – Stocks – www.smartmoney.com/stocks

New York Stock Exchange – www.nyse.com

NASDAQ – www.nasdaq.com

Financial Management Service – www.fms.treas.gov/finman.html

Resources for Economists on the Internet. www.econwpaaa.wwwustl.edu

US Census Bureau- www.census.gov/econ

Sitio que incluye enlaces y listas relacionadas a finanzas y economía.


Sitio del Internacional Data Base que contiene un banco de datos con datos

socioeconómicos y demográficos de 227 países y áreas del mundo-

www.census.gov/ipc/www/idbnew.html

Sitio que incluye sobre 65 informes económicos de alrededor de 15 países-

www.dismal.com

Sitio del Banco de la Reserva Federal de St. Louis que contiene datos históricos

y corrientes de tasas de intercambio- www.stls.frb.org/fred




Sitio que contiene análisis de riesgo de los diferentes países-

www.standardandpoors.com

Sitio del Philadelphia Stock Exchange- www.cme.com




Tareas a realizar antes del taller uno

Instrucciones:

1. Leer temas acerca de:

a. Las operaciones financieras del gobierno.

b. La libertad individual y el bienestar de la comunidad.

c. Dónde reside el poder legal para dirigir la política económica.

2. Preguntas para ser contestadas y entregadas en el taller 1:

a. Mencione cuatro (4) servicios gubernamentales y describa la manera en

que éstos proveen beneficios para la sociedad. Establezca un valor

monetario sobre éstos analizando lo que usted estaría dispuesto a aportar

en caso de que el gobierno no lo ofreciera.

b. Realice un estimado sobre cuanto tu y tu familia pagan en contribuciones

cada año. Compara este estimado con el valor de los servicios recibidos

del gobierno. Luego de completado, ¿entiendes que el gobierno provee

servicios y beneficios justos de acuerdo a lo que pagas de contribuciones

anualmente?

c. ¿En qué manera los mecanismos de distribución y racionamiento de los

servicios gubernamentales difieren de los procesos de distribución de

bienes en los mercados?

d. Mencione algunas instituciones políticas e indique como éstos convierten

deseos en acuerdos colectivos.

e. ¿Qué es una curva de posibilidades de producción? Demuestre como

esta curva puede ser utilizada para explicar la manera en que bienes y

servicios privados deben ser abnegados para obtener bienes y servicios

gubernamentales.

f. ¿Cuál es el costo real de los gastos gubernamentales? Piense sobre el

estimado de las contribuciones que pagas al año y lo que hubieses

comprado con este dinero.




g. Describa las tendencias de gastos gubernamentales en Puerto Rico

desde el año 1980 y mencione las razones por la cual operan en déficit

casi todos los años.

h. ¿Cuáles son las características que hace que la economía de Estados

Unidos sea una “economía mixta” en vez de ser una economía de

“mercado puro”?

i. ¿Cuál es la distinción entre las compras gubernamentales y las

transferencias de pagos? ¿Cuál es la importancia relativa entre estos dos

tipos de gastos gubernamentales expresados como por cientos del

Producto Bruto Doméstico?

j. ¿Por qué algunas compras gubernamentales son necesarias para

administrar transferencias de pagos por el gobierno?

k. Mencione las principales fuentes de ingreso contributivo para el gobierno

federal. ¿En qué manera las contribuciones usadas por el gobierno

estatal y local difieren de aquellos utilizados por el gobierno federal?

¿Cuáles son otras fuentes de financiamiento gubernamental además de

las contribuciones gubernamentales?

3. Defina los siguientes términos:

a. Instituciones políticas

b. Financiamiento público

c. Gobiernos

d. Bienes y servicios del sector privado

e. Bienes y servicios del sector gubernamental

f. Racionamiento

g. Economía mixta

h. Economía de mercado puro

i. Compras gubernamentales

j. Transferencias de pagos gubernamentales




Lecturas sugeridas: _________ (2001). Economic policy for the information economy: a symposium /

sponsored by the Federal Reserve Bank of Kansas City. Jackson Hole, Wyoming,

Brems, Hans (2003). Fiscal theory: government, inflation, and growth. Lexington, Mass.:

Lexington Books.

Burgess, Ronald. (1999). Public revenue without taxation. London: Shepheard-Walwyn.

Caprio, Gerard & James A. Hanson & Robert E. Litan. (2005). Financial crises: lessons

from the past, preparation for the future. Washington, D.C.: Brookings Institution

Press.

Cargill, Thomas F. (2001). Money, the financial system, and monetary policy.

Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall.

Castillo, Víctor (1998). Política económica: lecturas de introducción. Publicaciones

Puertorriqueñas.

Castillo, Víctor. (2006). Política económica. Publicaciones Puertorriqueñas.

Dombrowski, Peter. (2001). Policy responses to the globalization of American banking.

Pittsburgh: University of Pittsburgh Press.

Johansen, Leif. (1991). Public economics. Amsterdam, North-Holland Pub. Co.; New

York, American Elsevier Pub. Co. Johansen, Leif. (1992). Economía pública /

Prólogo de Enrique Fuentes Quintana. Traducción de Gabriel Martínez Doixamps.

Madrid: Editorial Vicens-Vives.

Jonson, Harry G. (1997). Ensayos de economía monetaria. Buenos Aires: Amorrortu

Editores.

Keynes, John Maynard. (1964). The general theory of employment, interest, and

money. Harcourt, Brace, Jovanovich.

Laidler, David E. W. (2002). Money and macroeconomic. Cheltenham, UK; Lyme, NH :

Edward Elgar Pub.

Luciano, Indira. (2002). El mercado de crédito sobre rigideces endógenas: una visión

nueva keynesiana. Río Piedras, P.R.: Unidad de Investigaciones Económicas,

Departamento de Economía, Universidad de Puerto Rico.

Luckett, Dudley G. (2004). Money and banking. New York: McGraw-Hill.




McCallum, Bennett T. (1999). Monetary economics: theory and policy. New York:

Macmillan.

Musgrave , Peggy B. (2002). Tax policy in the global economy: selected essays.

Cheltenham, UK ; Northampton, MA : E. Elgar.

Musgrave, Richard Abel (1989). The theory of public finance; a study in public

economy. New York : McGraw-Hill.

Phelps, Edmund S. (1995). Fiscal neutrality toward economic growth; analysis of a

taxation principle. New York : McGraw-Hill.

Reese, Craig E. (1995). Deregulation and environmental quality: the use of tax policy to

control pollution in North America and western Europe. Westport, Conn: Quorum

Books.

Siegel, Barry N. (2002). Money, banking, and the economy: a monetarist view. New

York: Academic Press, c1982.

Tobin, James. (2000). Full employment and growth: further Keynesian essays on policy.

Vickers, Douglas. (2005). Money, banking, and the macroeconomy. Englewood Cliffs,

N.J.: Prentice-Hall.

Williams, Alan H. (1991). Finanzas públicas y política presupuestaria. Buenos Aires:

Amorrortu Editores. Bases de datos Disponibles

1. EBSCO host Research Databases

2. H. W. Wilson Web

3. Onfotrac

4. Ocenet Consulta

Nota: Este taller es igual para todos los estudiantes y facilitadores, ya que no han

tenido la oportunidad de haberse reunido y de surgir algún cambio, ha de realizarse a

partir del Taller Dos.

Actividades 1. Presentación general del curso, módulo, estudiantes y facilitador.

2. El facilitador estudiará con los estudiantes los temas asignados.




3. El facilitador recogerá la asignación para este taller y se estudiarán los ejercicios

entregados.

4. Explicación de las tareas a ser completadas antes del Taller I.

5. Se estudiaran los modelos presentados en los Anejos A, B, y C con la intención

de presentar una introducción del funcionamiento de los ciclos económicos y la

intervención del gobierno en los procesos económicos de los países.

6. Según lo enseñado en el Taller, los estudiantes formarán grupos de tres

(dependerá del total de estudiantes matriculados en la clase) para hacer analizar

los temas con el facilitador y de esta manera trabajarlos en el salón de clases.

Assessment Para la evaluación del estudiante en el primer Taller, se considerarán los siguientes

elementos:

1. Asistencia al salón de clases.

2. Contestación de las preguntas asignadas sujeto a las siguientes directrices:

a. Sus contestaciones y las citas de expertos están alineadas a los objetivos

específicos del taller.

b. La secuencia de sus argumentos es ilustrativa.

c. Las contestaciones están enfocadas a la relevancia del tema.

d. La puntuación de la contestación a estas preguntas es de 40 puntos,

3. Aportación académica del estudiante con respecto a las preguntas asignadas.

4. Trabajo grupal acerca del análisis de los procesos gubernamentales en cuanto a

la política fiscal (20 puntos).

5. La interacción del estudiante con el resto del grupo.

6. Aporta ideas y experiencias individuales en cuanto al tema.

7. Todo trabajo escrito debe estar escrito en letra Arial #12 a espacio y medio y

debe incluir una sección de bibliografía.

8. Entrega del análisis del artículo (40 puntos).

a. El tema del primer artículo tiene que ser acerca del ALCANCE Y

RELEVANCIA DE LA POLÍTICA FISCAL PARA UN PAÍS.

b. Instrucciones para el análisis del caso:




i. En la primera página se describirá el formato, el título del artículo,

el número de taller que le corresponde este artículo y el nombre

con los dos apellidos del estudiante.

ii. El análisis del artículo consistirá de tres (3) partes:

1. En la primera parte el estudiante hará un resumen ejecutivo

a. No deberá exceder de dos (2) páginas

b. Doble espacio letra Arial #12; margen de una (1)

pulgada.

c. En éste se explicaran las ideas y situaciones que el

autor presenta en el artículo.

d. Describiendo lo descrito en su resumen, el estudiante

deberá plantear conceptos que conoce de las

finanzas corporativas como disciplina dentro del

campo de Administración de Empresas con lo

presentado en el artículo.

iii. La segunda parte consiste en que el estudiante, EN UNA SOLA

ORACIÓN, deberá plantear la utilidad que tiene este artículo para

vislumbrar lo que individualmente comprende acerca de las

finanzas públicas y fiscales.

iv. En la tercera parte, el estudiante deberá hacer una conclusión que

generalice la manera en que el artículo aportará a sus

conocimientos generales.

v. Si incluyen fuentes de información adicionales al artículo deberá

incluirlas en una sección de bibliografía. (Bonificación extra).

vi. El análisis del artículo debe poder establecer un tipo de relación

reflectiva entre el tema del mismo y las preguntas asignadas.

vii. Se le asignará un promedio de cinco (5) minutos a cada estudiante

para que comparta su impresión individual, con respecto a su

análisis del artículo, con el resto del grupo.




9. La contestación a las preguntas asignadas, el trabajo grupal y el análisis del

artículo comprenderá la primera nota del curso. La totalización de estos trabajos

refleja una puntuación de 100 puntos.




Taller dos Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante estará capacitado para:

1. Explicar los instrumentos o herramientas de la política fiscal.

2. Aplicar las herramientas fiscales para combatir ciclos económicos, desempleo e

inflación.





www.whitehouse.gov













American Institute of Certified Public Accountant- www.aicpa.org

Sitio de la Financial Accounting Standard Board- www.fasb.org

Información de finanzas y otros campos de la administración de empresas-

www.rutgers.edu

Financial Planning, News and Information – www.moneycentral.msn.com













www.dismal.com









Tareas a realizar antes del taller dos

Instrucciones:

1. El estudiante deberá realizar las siguientes lecturas acerca de los siguientes

temas:

a. En qué gasta su dinero el Estado, y cómo recauda sus ingresos.

b. Las herramientas de la hacienda pública: la teoría, y los métodos de

análisis empírico.

c. La economía del bienestar y los fallos del mercado.

2. Contestar las siguientes preguntas:

a. ¿En que manera los estados económicos normativos se distinguen de los

estados económicos positivos? Busque diariamente en los periódicos

artículos y noticias e identifique si son de índole normativo o positivo.

b. ¿En que manera el intercambio mejora la eficiencia?




c. Suponga que tiene más libros de lo que desea pero quiere tener una

mayor cantidad de artículos deportivos. Describa como se impactaría su

bienestar si existiera una ley que prevenga el intercambio de bienes

distintos (como libros con artículos deportivos). ¿Cómo este tipo de ley

afectará la eficiencia en el uso de recursos? ¿Cómo estas pérdidas

pueden ser medidas?

d. Suponga que un político consulta a sus asesores para calcular el costo

social total y el beneficio social de las actividades gubernamentales. El

político descubre que los beneficios sociales totales exceden los costos

sociales totales. Esta situación, ¿implicará que las actividades del

gobierno deberán aumentar para alcanzar la eficiencia?

e. Suponga que el costo marginal social de un avión de guerra excede,

anualmente, su beneficio marginal social. ¿Estarán estos aviones siendo

producidos a un nivel eficiente?

f. El beneficio marginal de matricularse en una universidad excede el costo

social marginal. Utilice una gráfica para demostrar cómo la eficiencia será

como resultado de matricularse en las universidades.

g. Asuma que el precio de los automóviles iguala el beneficio y el costo

social marginal a un nivel de producción dado. Un impuesto se impone en

la venta de automóviles. Asumiendo que el impuesto aumenta el costo

marginal privado de los vendedores, demuestre la manera en que

promoverá una pérdida en eficiencia en el mercado de automóviles.

h. La eficiencia puede corresponder a más de una distribución del bienestar

social. ¿Podrá la eficiencia ser utilizada para considerar una distribución

sobre otra?


a. Economía positiva

b. Economía normativa

c. Criterio de eficiencia

d. Beneficio social marginal




e. Costo social marginal

f. Beneficio social total

g. Costo social total

h. Beneficio social neto

i. Condiciones marginales para la distribución eficiente de recursos

j. Patrimonio (“Equity”)

k. Curva de posibilidades de utilidad

l. Criterio de compensación




Lexington Books.




Press.




Puertorriqueñas.









Editores.







Edward Elgar Pub.






Macmillan.









Books.









2. H. W. Wilson Web

3. Onfotrac




4. Ocenet Consulta

Actividades 1. El facilitador repasará brevemente lo enseñado la pasada clase.

2. El facilitador discutirá con los estudiantes los capítulos y las preguntas

asignadas para el Taller II.

3. El facilitador recogerá la asignación para este taller. Se le asignará un promedio

de 5 minutos a cada estudiante para que comparta con el resto de la clase su

experiencia individual en el análisis del tema.

4. Se repasará información acerca de los ciclos económicos y la intervención

gubernamental en estos procesos.

5. Se estudiarán los modelos descritos en los Anejos D, E, F, G, H & I y su

relevancia para el mejor funcionamiento de una política fiscal de un país.

Assessment Para la evaluación del segundo Taller del estudiante, se considerarán los siguientes

elementos:

1. Asistencia y puntualidad al salón de clases.

2. Contestación de las preguntas asignadas sujeto a las siguientes directrices (40

puntos):




c. Las contestaciones a las preguntas deben estar escritas en letra Arial #12

a espacio y medio y debe incluir una sección de bibliografía.

d. Enfoque de las contestaciones hacia la relevancia del tema.

e. La puntuación de la contestación a estas preguntas es de 40 puntos

4. Aportación académica del estudiante con respecto a las preguntas asignadas.

5. Desempeño en el trabajo grupal utilizando Microsoft Excel en el desarrollo del

Taller 2 (20 puntos).

6. La interacción del estudiante con el resto del grupo.

7. Aporta ideas y experiencias individuales en cuanto al tema.





a. El tema central del segundo artículo asignado tendrá que estar

relacionado a LAS HERRAMIENTAS FISCALES PARA COMBATIR

CICLOS ECONÓMICOS, DESEMPLEO E INFLACIÓN.

b. Instrucciones para el análisis del caso:

i. En la primera página se describirá el formato, el título del artículo,

el número de taller que le corresponde este artículo y el nombre

con los dos apellidos del estudiante.

ii. El análisis del artículo consistirá de tres (3) partes:

1. La primera parte consistirá de un resumen ejecutivo

a. No deberá exceder de dos (2) páginas


pulgada.

c. En éste se explicaran las ideas y situaciones que el

autor presenta en el artículo.

d. Describiendo lo descrito en su resumen, el estudiante

deberá relacionar los conceptos que ha aprendido

acerca de la política fiscal y su relevancia para el

artículo.

2. En la segunda parte el estudiante, EN UNA SOLA

ORACIÓN, deberá plantear la idea central del artículo.

3. En la tercera parte, el estudiante deberá hacer una

conclusión que generalice la manera en que lo aprendido en

el análisis del artículo aportará a sus conocimientos en las

finanzas públicas y política fiscal.

iii. Si incluyen fuentes de información adicionales al artículo deberá

incluirlas en una sección de bibliografía. (Bonificación extra).

iv. El análisis del artículo deberá establecer una relación reflectiva

entre el tema del mismo y las preguntas asignadas.




v. Se le asignará un promedio de cinco (5) minutos a cada estudiante

para que comparta su impresión individual, con respecto a su

análisis del artículo, con el resto del grupo.

9. La contestación a las preguntas asignadas, el trabajo grupal y el análisis del

artículo comprenderá la primera nota del curso. La totalización de estos trabajos

refleja una puntuación de 100 puntos.




Taller tres Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante estará capacitado para:

1. Analizar el gasto público, su propósito y sus efectos

2. Emitir opinión educada en el debate sobre la privatización.

3. Explicar la naturaleza de las externalidades, las soluciones a este problema y los

efectos sobre la distribución del ingreso.

Direcciones electrónicas Biblioteca virtual del Sistema Universitario Ana G. Méndez




www.whitehouse.gov


























www.dismal.com









Tareas a realizar antes del taller tres

Instrucciones:

1. Leer los capítulo y/o temas acerca de:

a. Los bienes públicos.

b. Las externalidades.

c. Teoría económica de la política.


a. ¿Qué son externalidades?

b. ¿A qué se refiere cuando se trata de internalizar una externalidad?

c. Explique como impuestos correctivos y subsidios pueden ser utilizados

para internalizar una externalidad.

d. ¿Estas de acuerdo con la siguiente aseveración?: “La eficiencia no puede

ser alcanzado cuando las externalidades existen”.

e. Explique por qué las externalidades previenen la eficiencia cuando los

bienes son intercambiados en mercados competitivos.




f. ¿Por qué los precios fallan en representar costos de oportunidad cuando

las externalidades existen?

g. ¿Qué tipo de información debe ser recopilada para internalizar una

externalidad?

h. ¿Bajo qué condiciones las externalidades se pueden internalizar sin la

intervención del gobierno?

i. Suponga que una externalidad positiva es asociada con el reclutamiento

de estudiantes a una universidad. Asuma que la educación en la

universidad es ofrecida en un mercado competitivo y que el costo social

marginal aumenta mientras más estudiantes se matriculan. Demuestre

cómo un subsidio correctivo a los estudiantes universitarios aumentaran

el precio en el mercado de la educación. Demuestre la ganancia neta en

el posible bienestar social que genere el subsidio y la cantidad de

contribuciones requeridas para financiar los costos.

3. Defina los siguientes conceptos:

a. Externalidades: Negativas y Positivas

b. Costo marginal externo

c. Costo marginal privado

d. Beneficio marginal externo

e. Beneficio marginal privado

f. Internalización de una externalidad

g. Impuestos correctivos

h. Teorema de Coase




Lexington Books.







Press.




Puertorriqueñas.









Editores.




Edward Elgar Pub.






Macmillan.












Books.






Williams, Alan H. (1991). Finanzas públicas y política presupuestaria. Buenos

Aires: Amorrortu Editores.

Bases de datos Disponibles 1. EBSCO host Research Databases

2. H. W. Wilson Web

3. Onfotrac

4. Ocenet Consulta


2. El facilitador discutirá con los estudiantes los capítulos, preguntas y temas

asignados para el Taller III.

3. El facilitador recogerá la asignación para este taller y el análisis del artículo

asignado en el Taller II. Se le asignará un promedio de 5 minutos a cada

estudiante para que comparta con el resto de la clase su experiencia individual

en el análisis del tema.

4. El facilitador volverá a aplicar las fórmulas descritas en el Anejo J. En éste se

prestará especial relevancia a la influencia de los ciclos económicos en los

Estados Unidos con el resto del mundo.




Assessment Para la evaluación del tercer Taller del estudiante, se considerarán los siguientes

elementos:



puntos):







e. Aportación académica del estudiante con respecto a las preguntas

asignadas.

f. Aporta ideas y experiencias individuales en cuanto al tema.



relacionado al tema de los EFECTOS DEL GASTO PÚBLICO Y SU

PROPÓSITO enseñado en este taller.

i. Instrucciones para el análisis del caso:

a. El análisis del artículo consistirá de tres partes

b. En la primera página se describirá el formato, el título del

artículo, el número de taller que le corresponde este artículo

y el nombre con los dos apellidos del estudiante.

c. La primera parte consiste del desarrollo de un resumen

ejecutivo

d. No deberá exceder de dos (2) páginas

e. Doble espacio letra Arial #12; margen de una (1) pulgada.

f. En éste se explicaran las ideas y situaciones que el autor

presenta en el artículo.




g. Describiendo lo descrito en su resumen, el estudiante

deberá relacionar la relación entre el tema del artículo con

las finanzas públicas y la política fiscal como área dentro del

campo de Administración de Empresas.

h. En la segunda parte el estudiante deberá plantear, EN UNA

SOLA ORACIÓN, la utilidad que tiene este artículo para

vislumbrar lo que comprende las finanzas corporativas.

i. En la tercera parte el estudiante deberá hacer una

conclusión que generalice la manera en que el artículo

aportará a sus conocimientos en las finanzas públicas.

j. Si incluyen fuentes de información adicionales al artículo

deberá incluirlas en una sección de bibliografía.

(Bonificación extra).

4. Las contestaciones a las preguntas descritas en la sección de Tareas Asignadas

tendrá un valor de 50 puntos, que combinados al análisis del artículo, totalizará

una puntuación de 100 en el Taller III.




Taller cuatro Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante estará capacitado para:

1. Utilizar los principios económicos para analizar el proceso público de la toma de

decisiones (teoría económica de la política).

2. Analizar el impacto de los programas de gastos para combatir la pobreza, los

seguros sociales y los seguros de salud.





www.whitehouse.gov





















www.dismal.com








Tareas a realizar antes del taller cuatro

Instrucciones:


a. Redistribución del ingreso.

b. Programas de gasto para combatir la pobreza, y los seguros sociales.


a. ¿Cuáles son las características de los bienes públicos?

b. ¿En qué manera los bienes públicos puros difieren de bienes privados

puros?

c. ¿Por qué razón la definición de un bien público puro implica que sus

beneficios no están sujetos a la congestión?

d. ¿Por qué razón la condición de eficiencia difiere entre bienes públicos

puros y bienes privados puros?

e. ¿Qué problemas pueden surgir en caso de que las personas traten de

suministrar bienes públicos por su propia cuenta sin compartir costos con

otros participantes?

f. Presente algunos ejemplos de bienes vendidos por los gobiernos en los

mercados.

g. ¿Cómo es definida la pobreza en los Estados Unidos?




h. ¿Cómo la elegibilidad es determinada por programas gubernamentales

para asistir a las personas pobres en los Estados Unidos?

i. ¿Cuáles son los principales tipos de programas gubernamentales para

proveer apoyo a los pobres en los Estados Unidos?

j. ¿Qué es un subsidio?

k. ¿Cuál es el efecto en ingresos de una transferencia sobre los incentivos

al trabajo?


a. Bienes públicos

b. Bienes privados

c. Bienes públicos puros

d. Bienes privados puros

e. Equilibrio Lindahl

f. Precios Lindahl

g. Programa de presupuesto

h. Análisis Costo-Beneficio

i. Tasa de descuento social

j. Infraestructura física




Lexington Books.




Press.







Puertorriqueñas.









Editores.




Edward Elgar Pub.






Macmillan.









Books.












2. H. W. Wilson Web

3. Onfotrac

4. Ocenet Consulta


2. El facilitador discutirá con los estudiantes los capítulos, preguntas y temas

asignados para el Taller IV.

3. El facilitador recogerá la asignación para este taller y el análisis del artículo

asignado en el Taller III. Se le asignará un promedio de 5 minutos a cada

estudiante para que comparta con el resto de la clase su experiencia individual

en el análisis del tema.

4. Se estudiaran los Anejos K & L para describir los medios que tiene el gobierno, a

través de una política fiscal, de producir, distribuir, y financiar bienes y servicios.

Como parte de este análisis, se estudiará la Interacción entre la Política

Monetaria y la Política Fiscal en la Economía de Estados Unidos.

Assessment Para la evaluación del tercer Taller del estudiante, se considerarán los siguientes

elementos:



puntos):










e. Aportación académica del estudiante con respecto a las preguntas

asignadas.

f. Aporta ideas y experiencias individuales en cuanto al tema.



relacionado al tema del IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE

BENEFICIO SOCIAL enseñado en este taller.

i. Instrucciones para el análisis del caso:

1. El análisis del artículo consistirá de tres partes

2. En la primera página se describirá el formato, el título del

artículo, el número de taller que le corresponde este

artículo y el nombre con los dos apellidos del estudiante.

3. La primera parte consiste del desarrollo de un resumen

ejecutivo.

a. No deberá exceder de dos (2) páginas.


pulgada.

c. En éste se explicaran las ideas y situaciones que

el autor presenta en el artículo.

d. Describiendo lo descrito en su resumen, el

estudiante deberá relacionar la relación entre el

tema del artículo con las finanzas públicas como

parte del campo de Administración de Empresas.




4. En la segunda parte el estudiante deberá plantear, EN

UNA SOLA ORACIÓN, la utilidad que tiene este artículo

para vislumbrar lo que comprende las finanzas públicas.

5. En la tercera parte el estudiante deberá hacer una

conclusión que generalice la manera en que el artículo

aportará a sus conocimientos en las finanzas públicas.

6. Si incluyen fuentes de información adicionales al artículo

deberá incluirlas en una sección de bibliografía.

(Bonificación extra).

4. Las contestaciones a las preguntas descritas en la sección de Tareas Asignadas

tendrá un valor de 50 puntos, que combinados al análisis del artículo, totalizará

una puntuación de 100 en el Taller IV.




Taller cinco Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante estará capacitado para:

1. Conocer la estructura del sistema de ingresos públicos: impuesto sobre la renta;

la imposición personal y el comportamiento; impuesto de sociedades; la

financiación a través del déficit; y los impuestos sobre el consumo y la riqueza.

2. Emitir opinión relacionado al debate sobre deuda pública vs. aplicar impuestos





www.whitehouse.gov
























www.dismal.com








Tareas a realizar antes del taller cinco

Instrucciones:


a. Análisis de costo-beneficio


a. ¿Cuáles son los principales determinantes de un equilibrio político?

b. ¿Qué es un programa de presupuesto?

c. ¿Qué tipo de información y procedimientos son requeridos para

implementar un análisis de costo-efectividad en los programas de

gobierno?

d. ¿En qué manera un análisis de costo-efectividad puede ayudar a bajar los

gastos del gobierno?

e. ¿Cuáles son los pasos necesarios para implementar un análisis de costo-

beneficio en un programa de gobierno?

f. Desde un punto de vista de financiamiento público, ¿cuáles son las

implicaciones de un déficit presupuestal en el gobierno?

g. ¿Qué es un déficit de alto-empleo?

h. ¿Qué es un déficit real?




i. ¿Cómo un déficit en el presupuesto gubernamental provoca que el nivel

en las tasas de intereses aumenten en una economía?

j. ¿Qué es el ahorro nacional y en qué manera impacta al sector

gubernamental?

k. ¿Cuál es la diferencia entre la deuda interna y la deuda externa?


a. Déficit presupuestario

b. Equivalencia Ricardense (“Ricardian Equivalence”)

c. Ganancias de capital

d. Tasa marginal de preferencia en tiempos (MRTP)




Lexington Books.




Press.




Puertorriqueñas.












Editores.




Edward Elgar Pub.






Macmillan.









Books.












2. H. W. Wilson Web

3. Onfotrac

4. Ocenet Consulta

Actividades 1. El facilitador repasará brevemente lo enseñado en las pasadas cuatro (4) clases

del “Part of Term”.

2. El facilitador recogerá la asignación y el artículo asignado para este taller. Las

preguntas asignadas al quinto taller tendrán una valoración de 100 puntos.

3. El facilitador entregará un examen que consistirá de todos los conceptos básicos

enseñados a través del PT. La duración de este examen será de una hora treinta

minutos (1:30). Este examen tendrá un valor de 100 puntos y corresponderá al

20% de la nota de la clase.

Assessment En la evaluación del quinto Taller del estudiante, se considerarán los siguientes

elementos:

1. Sus contestaciones y las citas de expertos están alineadas a los objetivos


2. La secuencia de sus argumentos es ilustrativa.

3. Las contestaciones están enfocadas a la relevancia del tema.

4. Se establece relación reflectiva entre el tema y las preguntas.

5. Cumple con todas las directrices en cuanto al formato solicitado.

6. Aporta ideas individuales en cuanto al tema.




Anejos




Anejo A:

Modelo Económico de Flujo Circular




Anejo B:

Modelo Económico de Flujo Circular Macroeconómico: Incluye el Gobierno y el resto del mundo




Anejo C:

Modelo Económico Vertical que ilustra los flujos del Mercado laboral en diferentes fases.




Anejo D:

Equilibro Macroeconómico o Macro-equilibrio




Anejo E:

Modelo de crecimiento económico




Anejo F:

Regiones del Sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos.




Anejo G:

Estructura de la Reserva Federal y sus herramientas para el establecimiento del Financiamiento Público.




Anejo H:

Proceso multiplicador durante una operación de mercado abierto.




Anejo I:

Áreas de indecisión en la política fiscal




Anejo J:

Ciclos Económicos reportados en los Estados Unidos.




Anejo K:

Medios de producir, distribuir, y financiar bienes y servicios




Anejo L:

Estructura sobre la Interacción entre la Política Monetaria y la Política Fiscal en la Economía de Estados Unidos

fina 640 umet - suagm.edu · gubernamentales y el impacto de la política fiscal sobre la...

Documents