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FICHA DIDÁCTICA PARA TRABAJAR EN EL AULA EL AGUA COMO DERECHO HUMANO

Dirigido a promover la reflexión y participación de docentes y el alumnado de 3er

Ciclo de Educación Primaria

Elaborado por Virginia Murillo Investigadora Asociada ECODES

Zaragoza, 2011

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Contenidos

I PRIMERA SESIÓN: El Derecho humano al Agua y al saneamiento

1. Los derechos humanos 2. El derecho humano al agua y al saneamiento: un largo camino 3. Quiénes lo padecen 4. Quiénes son los responsables

II- SEGUNDA SESIÓN: El caso de El Salvador III – TERCERA SESIÓN: Qué acciones se pueden hacer aquí

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Objetivo:

La presente Ficha Didáctica tiene por objetivos los siguientes:

a. Dar a conocer los aspectos que engloba el Derecho Humano al Agua y al

Saneamiento

b. Tener una visión general de la situación del acceso al agua potable y al

saneamiento en el mundo

c. Conocer el caso de El Salvador

d. Generar conciencia y una actitud proactiva ante el uso de los recursos naturales

en particular del agua

e. Promover acciones solidarias individuales y colectivas que contribuyan a la

búsqueda de soluciones

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I PRIMERA SESIÓN : El Derecho humano al Agua y el saneamiento 1. Los derechos humanos: Los derechos humanos son facultades que tenemos todas las personas y se fundamentan

en la dignidad de la persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religión,

sexo, condición, social, nacionalidad, goza de ellos.

Características de los derechos humanos: Ante todo son UNIVERSALES lo que quiere decir que son válidos en cualquier país

del mundo. Son INNATOS e INHERENTES; es decir, todas las personas nacen con derechos que nos

pertenecen por la condición de ser persona, de ser un ser humano. Son INALIENABLES E INTRANSFERIBLES; ninguna persona puede, renunciar a sus

derechos o negociarlos. Tampoco el Estado puede disponer de los derechos de las y los

ciudadanos/as. Se entiende que en situaciones extremas algunos derechos pueden ser

limitados o suspendidos, pero nunca alienados (eliminados, extinguidos). Son ACUMULATIVOS, IMPRESCRIPTIBLES O IRREVERSIBLES; Una vez reconocidos

formalmente, su vigencia no caduca (es decir, no vence nunca), aún superadas las

situaciones coyunturales que llevaron a reivindicarlos. Son INVIOLABLES; nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos. Esto

quiere decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los derechos

humanos; las leyes dictadas no pueden ser contrarias a éstos y las políticas económicas

y sociales que se implementan tampoco.

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Son OBLIGATORIOS; los derechos humanos imponen una obligación concreta a las

personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que así lo diga.

Además, los derechos humanos han sido garantizados por la comunidad

internacional, están protegidos por la ley a nivel nacional y en el marco

internacional. Protegen a los individuos y, hasta cierto punto, a los colectivos Son PROGRESIVOS se van adquiriendo poco a poco y con el tiempo los

derechos humanos van avanzando y se van creando nuevos derechos. Aunque

hay muchas clasificaciones, algunos autores hablan de primera generación,

segunda, tercera y cuarta generación, ya que en diferentes momentos de la

historia se han ido ganando luchas y reivindicaciones, asimismo pueden haber

clasificaciones diferentes y hablarse de nuevos derechos. Por ejemplo: DDHH según Generaciones: 1ª. Generación: Derechos civiles y políticos 2ª. Generación: Derechos económicos, sociales y culturales 3ª. Generación: Autodeterminación de los pueblos y paz, solidaridad

(paz, desarrollo y medio ambiente y biodiversidad) 4ª. Generación: Nuevas tecnologías Los derechos humanos abarcan derechos civiles, económicos, políticos, sociales,

culturales y derechos vinculados a al desarrollo humano sustentable, a la libre

determinación de los pueblos, a un medio ambiente sano, a la paz y seguridad

internacionales.

Teniendo en cuenta sus características los DDHH deben de ser:

Reconocidos: en todos los hombres por igual, este reconocimiento debe ser real y

fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos.

Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer que su

realización sea posible.

Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo protegerlos, la tutela corresponde a

cada hombre, al estado y a la comunidad internacional.

Promovidos: deben ser constantemente promovidos, esto es, que deben darse a conocer

y ser elevados en todo sentido, para evitar que sean violados

Garantizados: los Estados tienen la obligación de garantizar los Derechos Humanos de

toda persona sin discriminación alguna.

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Por lo tanto hay:

GARANTES

(responsables – que tienen

la obligación legal)

CO-RESPONSABLES (sin eso significar que

asumen tareas que le

corresponde al Estado)

TITULARES DE

DERECHOS (Sujetos de

Derechos)

Y algo muy importante los derechos humanos es que son EXIGIBLES: al

tener un marco normativo que los regula, los protege y habiendo

responsables para su garantía, los derechos humanos pueden ser exigidos

por individuos y por colectivos.

La satisfacción de los Derechos Humanos por tanto, tiene que ver con una serie de

prestaciones de política pública que tienen que posibilitar a las personas que reciben

esas prestaciones en materia de educación, salud, vivienda, trabajo, entre otros, adquirir

destrezas y condiciones para tener competitividad social. Existe un marco amplio internacional, regional y nacional que define y protege los

derechos humanos y señala las responsabilidades de los Estados para garantizarlo. La

Declaración Universal de los Derechos Humanos es el marco internacional y

corresponde a un documento declarativo adoptado por la Asamblea General de las

Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en París,

Francia, que recoge los derechos humanos considerados básicos.

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2. El derecho Humano al Agua y al Saneamiento: un largo camino

El agua es un elemento esencial para la vida humana, para la salud básica y para la

supervivencia, así como para la producción de alimentos y para las actividades económicas

Principios del Agua potable:1

● El primero, es el derecho a disponer de una cantidad suficiente para consumir de

agua potable. Alrededor de 50 a 100 litros de agua.

● El segundo, es que el agua debe cumplir con los estándares máximos para ser

consumida.

● El tercero, consiste en que el centro de abastecimiento debe estar próximo a la

residencia y de fácil acceso.

● El cuarto y último, es que el hecho de acceder al agua no puede significar

renunciar al consumo de otros bienes vitales. En tal caso el acceso al agua debe

ser enteramente gratuito.

En Septiembre del 2000, en la Cumbre de la ONU sobre los objetivos de

desarrollo del Milenio concluyó con la adopción de un plan de acción mundial

para alcanzar los ocho objetivos de lucha contra la pobreza para su fecha límite

de 2015 y el anuncio de los principales nuevos compromisos para la salud de las

mujeres y los niños y otras iniciativas contra la pobreza, el hambre y la

enfermedad y el medio ambiente entre otros. El Objetivo número 7 tiene que ver con Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente y cuenta con 3 metas.

Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e

invertir la pérdida de recursos del medio ambiente

Meta 10: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso

sostenible a agua potable.

1 Angulo Gonzáles Carlos: http://www.monografias.com/trabajos32/derecho-al-agua/derecho-al-

agua.shtml

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Meta 11: Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de

habitantes de tugurios

En noviembre del 2002, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(CDESC), de las Naciones Unidas; marca un hito en la historia de los Derechos

Humanos, al reconocer (en la observación General Nº 15 sobre el cumplimiento de los

artículos 11 y 12, del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y

Culturales (PIDESC), de manera explícita el acceso al agua segura como un derecho

humano fundamental. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de

Naciones Unidas (CDESC), establece que "el derecho humano al agua es indispensable

para llevar una vida en dignidad humana" y que éste es "un pre-requisito para la

realización de otros derechos humanos".

La obligación de los gobiernos de respetar el derecho de acceso al agua potable, en el

marco de la legislación sobre derechos humanos se encuadra de manera amplia en los

principios de respeto, protección y satisfacción de las necesidades humanas.

En ese sentido, los Estados deben definir estrategias y planes nacionales para velar para

que la población tenga progresivamente acceso al agua potable segura y a instalaciones

de saneamiento, de forma equitativa y sin discriminación, que les permitan

"aproximarse de forma rápida y eficaz a la realización total del derecho a tener agua".

La Observación General Nº 15 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales (CDESC), señala que el derecho humano al agua implica los siguientes

componentes:2

a. Disponibilidad

El abastecimiento de agua de cada persona debe ser continuo y suficiente para los usos

personales y domésticos. Estos usos comprenden normalmente el consumo, el

saneamiento, la colada, la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica.

2 ídem

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b. Calidad

El agua necesaria para cada uso personal o doméstico, debe ser salubre, y por tanto, no

ha de contener microorganismos o sustancias químicas o radioactivas que puedan

constituir una amenaza para la salud de las personas. Además el agua debería tener un

color un olor y un sabor aceptables para cada uso personal o doméstico.

c. Accesibilidad

El agua y las instalaciones y servicios de agua deben ser accesibles a todos, sin

discriminación alguna, dentro de la jurisdicción del Estado Parte.

La accesibilidad presenta cuatro dimensiones superpuestas:

1. Accesibilidad física: El agua y los servicios e instalaciones de agua, deben estar al

alcance físico de todos los sectores de la población.

2. Accesibilidad económica: El agua y los servicios e instalaciones de agua, deben

estar al alcance de todos.

3. No discriminación. El agua y los servicios e instalaciones de agua, deben ser

accesibles a todos de hecho y de derecho, incluso a los sectores más vulnerables

y marginados de la población, sin discriminación alguna por cualquiera de los

motivos prohibidos.

4. Acceso a la información. La accesibilidad comprende el derecho de solicitar, recibir

y difundir información sobre las cuestiones del agua.

En Diciembre del 2010, Naciones Unidas aprobó una Importante Declaración en

la cual declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho

humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos

humanos. En esa Declaración “Exhorta a los Estados y las organizaciones

internacionales a que proporcionen recursos financieros y propicien el aumento

de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la

cooperación internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de

intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso

económico al agua potable y el saneamiento”.

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POR QUÉ UNA DECLARACIÓN: Los Estados están preocupados con los

retos para alcanzar las Meta 9, 10 y 11 del Objetivo Desarrollo del Milenio

número 7, ante la evidencia de que en el mundo continúan habiendo hoy en día,

884 millones de personas que carecen de acceso al agua potable y más de 2.600

millones de personas no tienen acceso al saneamiento básico. Cada año fallecen

aproximadamente 1,5 millones de niños y niñas menores de 5 años de edad y se

pierden 443 millones de días lectivos a consecuencia de enfermedades

relacionadas con el agua y el saneamiento3. QUIÉNES LO PADECEN:

Según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA,

2003), el agua cubre el 75% de la superficie terrestre; el 97,5% del agua es

salada, sólo el 2,5% es dulce. Los casquetes de hielo y los glaciares contienen e1

74% del agua dulce del mundo. La mayor parte del resto se encuentra en las

profundidades de la tierra o encapsulada en la tierra en forma de humedad. Sólo

el 0,3% del agua dulce del mundo se encuentra en los ríos y lagos. Para uso

humano se puede acceder, a menos del 1% del agua dulce superficial

subterránea del planeta.

Principalmente los más pobres, y vulnerables, entre ellos niños, niñas, mujeres y

poblaciones que se encuentran en condiciones de mayor aislamiento,

marginación y con menores condiciones educativas, sociales y económicas. Poblaciones en zonas rurales donde el acceso al agua potable es poco accesible.

Pero también en las ciudades, hay unos 828 millones de personas viven en

tugurios o en asentamientos improvisados, a menudo sin acceso al agua potable

ni inodoros. Sin embargo, en la actualidad si no cuidamos el agua, todas las personas

podemos padecer y sufrir las consecuencias, del mal uso de este recurso natural. QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES:

Los problemas del agua, están más relacionados con una mala gestión que con la

escasez de ese recurso. En algunos casos hasta el 50%, del agua en las zonas urbanas, y

el 60%, del agua utilizada para la agricultura se desperdicia por pérdidas y evaporación.

La explotación forestal y la conversión de la tierra para dar lugar a las demandas de los

seres humanos, han reducido a la mitad los bosques del mundo entero, lo cual ha

aumentado la erosión de la tierra y la escasez de agua4.

3 Citado en Declaración de la ONU sobre el derecho al agua y al saneamiento, 2010 4 Angulo Gonzáles Carlos: http://www.monografias.com/trabajos32/derecho-al-agua/derecho-al-

agua.shtml

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Los Estados tienen la responsabilidad promover, proteger y garantizar todos

los derechos humanos, que son universales, indivisibles, interdependientes y

están relacionados entre sí, y que deben tratarse de forma global y de manera

justa y equitativa y en pie de igualdad y recibir la misma atención5. Se cuenta un marco internacional de derechos humanos, de compromisos y

declaraciones acordadas por ellos, los cuales deben ser cumplidos. La meta de

lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el 2015 representa todo un

gran reto para los Estados. Pese a ello, los Estados no pueden trabajar solos y se requiere de la participación

de los diferentes individuos y colectivos de toda la sociedad, así como de la

cooperación internacional.

5 Declaración ONU 2010 Derecho al Agua Potable y al Saneamiento

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II- SEGUNDA SESIÓN: El caso de El Salvador El Salvador es un país pequeño de tan solo 20.742 km2 , localizado en América Central,

cuenta con una población de 5.744.113 habitantes, por lo que se considera que tiene la

densidad poblacional más alta del Continente Americano si se compara a su extensión

territorial. El Salvador cuenta con una rica cultura y tiene muchas bellezas naturales. El agua es uno de sus principales problemas y desafíos. Pese a que cuenta con 360 ríos,

con extensiones tropicales, cascadas y fauna, sus aguas se han ido degenerando poco a

poco. Tal es así que estudios diversos indican que la calidad del agua en el país está

contaminada. ALGUNAS CIFRAS:

● El 97% de ella no se puede utilizar para el baño. ● El 89 % de los casos el agua potable no es apta para ser potabilizada por

métodos convencionales ● El 12% de los ríos no son aptos para el riego de alimentos ● El 51% de la población rural no tiene acceso a un sistema de agua y, por tanto,

se abastece directamente de ríos, manantiales y pozos, sin que se pueda

garantizar la calidad de esa agua. ● Los sistema de agua están también contaminados ● El 14% de las muestras tomadas en sistemas de abastecimiento de agua de todo

el país resultaron fuera de norma sanitaria. ● En los sistemas rurales, mayoritariamente manejados por las propias

comunidades, la calidad está menos garantizada. Algo más de la mitad

distribuyen agua no potable. En algunos es porque no se clora, en otros porque

el método de cloración –a ojo- no es el adecuado y, en otros, porque

simplemente la contaminación es tan elevada que no se puede eliminar con el

cloro. ● En las ciudades, donde los sistemas de agua son gestionados por el gobierno,

buena parte de la población no se atreve a beber del grifo. ● La calidad del agua varía según las zonas de la ciudad donde se habite.

¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIÓN

DEL AGUA Y EL DETERIORO DE LA MISMA?:

● La mala gestión de las diferentes administraciones ● La falta de inversión ● La falta de interés, conciencia y priorización en las agendas de los Gobiernos ● La deficiencia en los sistemas de agua ● Poca cobertura y acceso ● Poca conciencia e información ● Utilización descontrolada de pesticidas, químicos ● El uso de los ríos para el lavado de las ropas y de las personas ● Ausencia de baños, letrinas adecuadas en las comunidades

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¿CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS?

● Limita el desarrollo de ciertas actividades; industriales, agrícolas, recreativas, etc. ● Empeora la ya difícil situación del acceso al agua en el país, pues abastecer de

agua de calidad resulta cada vez más difícil y caro. ● Se producen alimentos contaminados. ● Afecta a la salud de la población provocando un impacto social y económico, en

especial en los sectores más pobres del país. ● Lo más común es que cualquier persona tenga parásitos intestinales o amebiasis,

ya sea por ingesta de agua o comida no cocida. ● La relación mortalidad infantil con acceso a fuentes de agua mejorada y

saneamiento es evidente. En el caso de El Salvador, existe una tasa de mortalidad

infantil mayor que otros países vecinos, que se encuentran en niveles de

desarrollo más bajos. Esto coincide con que también tiene mayor nivel

contaminación de las aguas ● Los problemas de salud afectan mayormente a los más pobres. ● Siendo uno de los países del continente donde las medicinas son más caras, una

diarrea severa puede suponer una sangría económica para una familia. ● Los problemas de salud no son solo por parásitos y contaminación bacteriológica.

También los hay por contaminación química, que puede llegar a provocar

disfunciones del organismo y hasta cánceres. ● La insuficiencia renal está muy extendida en algunas zonas del país. Estudios

parecen indicar que el uso de agroquímicos potencian esta enfermedad en las

personas expuestas. En la región del Bajo Lempa, 1 de 4 hombres padecen

insuficiencia renal. ● El Salvador registra 500 muertes de niños por diarrea al año y dos millones de

casos al año tanto por la contaminación del agua como por falta de higiene (Banco

Mundial, 2007) ● La diarrea era una de las primeras diez causas de muerte en el país (Ministerio de

Salud Pública, 2004

¿CUÁLES SON LAS SOLUCIONES Y PROPUESTAS POSIBLES PARA

PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA?

1. Invertir en infraestructura de saneamiento y depuración de aguas 2. Hacer cumplir la normativa existente 3. Aprobar nuevas leyes 4. Dar ejemplo 5. Tratamiento de las basuras 6. Menos químicos 7. Informar, concienciar y Educar a la población en general

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ACTIVIDAD DIDÁCTICA:

Presentación del Vídeo: Necedades que matan: La contaminación del Agua en El

Salvador

Espacio de debate e intercambio: Se trabajará con lluvia de ideas y opiniones. Una

persona modera y dinamiza la discusión y otra persona toma notas. Puede ser una

persona diferente para la toma de notas de cada pregunta – así podrán participar varios -

y luego se integra en un solo documento.

1. ¿Cuál ha sido tu primera impresión?

2. ¿Son las causas prevenibles?

3. ¿Qué otras soluciones se podrían plantear?

4. ¿Qué mensajes puedes enviarles a los niños, niñas y adolescentes de El

Salvador?

5. ¿Qué cosas te gustaría hacer para ayudar a El Salvador?

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III – TERCERA SESIÓN: Qué acciones se pueden hacer aquí: Cuando vivimos en una sociedad democrática y basada en el respeto de los derechos

humanos, cuando nos relacionamos con los otros, cuando convivimos en sociedad,

compartiendo un mismo espacio con otros, compartiendo los recursos naturales, es

importante no olvidar algunos principios.6

Honestidad

Responsabilidad

Respeto

Solidaridad

Sostenibilidad ACTIVIDAD DIDÁCTICA: En grupo de 4 compañeros/as, discute y reflexiona qué cosas puedes hacer para ser

Honesto/a, Respetuos/a, Solidario/a, y Promover la Sostenibilidad. No olvides que la

discusión debe estar vinculada a cómo aplicando esos principios contribuyes a

promover el derecho del agua potable y al saneamiento Cada grupo deberá como producto proponer una ACCIÓN que se pueda convertir en un

proyecto REAL que contemple esos cinco principios y que contribuya a

CONCIENCIAR en tu comunidad o a apoyar a una acción en El Salvador para

promover el derecho al agua potable y al saneamiento.

6 Porras, Ingrid, Manual Derechos Humanos DNI Costa Rica 2011, basado en Morales, s.f.