fallo andalgalá 2016 corte suprema

8/20/2019 Fallo Andalgalá 2016 Corte Suprema

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CSJ 1314/2012 (48-M) /CS1

RECURSO DE HECHO

Mar t í nez , Ser gi o Raúl c/ Agua Ri ca L LC SucoAr gent i na y su propi etar i a Yamana Gol d I nc. yot r os 5/ acci ón de ampar o.

Buenos Ai r es, ' 2 d e IlI~rZD d e : < 1 0 1 1 ' 0 ,

Vi s t o s l os aut os : " Rec ur s o de hec ho deduc i do por l a ac t or a

en l a causa Mar t í nez, Ser gi o Raúl cl Agua Ri ca LLC Suco Ar gent i -

na y s u pr opi et ar i a Yamana Gol d I nc . y ot r os si acci ón de ampa-

r o", par a deci di r sobr e su pr ocedenci a.

Consi der ando:

1°) Que un gr upo de veci nos domi ci l i ados en el muni -

ci pi o de Andal gal á, Pr ovi nci a de Cat amar ca, deduj o acci ón de am-

par o cont r a l a menci onada pr ovi nci a, l a empr esa Mi ner a Agua Ri ca

LLC Sucur sal Ar gent i na, Yamana Gol d I nc. y el ci t ado muni ci pi o,

c on el obj et o de obt ener l a s us pens i ón de t odo t r abaj o de i ns t a -

l aci ón, t r ans por t e, cons t r ucci ón o pr epar ac i ón des t i nado a l a

expl ot aci ón de l as Mi nas de Agua Ri ca, ubi cadas en l os nevados

del Aconqui j a, así como el cese def i ni t i vo de di cho empr endi -

mi ent o, por l es i onar l os der ec hos a un medi o ambi ent e s ano y

equi l i br ado, a l a s al ud, a l a vi da, a l a i nt egr i dad f í s i ca y a

l a pr opi edad de l os ac ci onant es y de t odos l os habi t ant es de l a

r egi ón. Asi mi smo pl ant eó l a i nconst i t uci onal i dad de t oda l ey,

decr et o, r esol uci ón u or denanza que f uer a f undament o de l a aut o-

r i zaci ón par a el empr endi mi ent o ci t ado ( f s. 2/23 de l os aut os

pr i nci pal es) .

Concretament e, sol i ci t ó l a decl ar aci ón de nul i dad de

l a r esol uci ón 35/09 de l a Sec ret ar í a de Es t a do de Mi ner í a de l a

Pr ovi nci a de Cat amar ca, medi ant e l a cual se emi t i ó l a Decl ar a-

ci ón de I mpact o Ambi ent al en f or ma condi ci onada.

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La par t e act or a s eñal ó que el encl ave del pr oyect o

t i ene una i mpor t anc i a vi t al , t oda vez que al l í s e enc uent r an l as

f uent es de numer os os c ur s os de agua que i r r i gan l os t er r i t or i os

más baj os , y que apor t an s u c audal par a l a s uper vi venc i a de l a

ci udad de Andal gal á y de l os puebl os cer canos, así como par a l as

ac t i vi dades agr í c ol as que s e des ar r ol l an en l a r egi ón. Af i r mó

que, además de l os cur sos de agua compr endi dos dent r o del ár ea

de mi nas del pr oyecto, l a expl ot aci ón pr evé ut i l i zar aguas sub-

t er r áneas , de modo que t ant o el us o de es t e t i po de aguas c omo

el de l as super f i ci al es se ver án af ectadas, ya sea por el empl eo

de un vol umen masi vo de agua par a l a expl ot aci ón como por l a ge-

ner aci ón de desechos cont ami nant es , l i xi vi ados y posi bl es f i l -

t r aci ones.

Al egó que l a met odol ogí a de l a expl ot aci ón i mpl i ca l a

det onaci ón di ar i a de t onel adas de expl osi vos, así como el t r i t u-

r ado de r oca, con el consi gui ent e i mpacto der i vado de l as vi br a-

c i ones , el r ui do y l a di s per s i ón de par t í c ul as en l a at mós f er a,

af ec t ando l a c al i dad del ai r e y l l evando l a c ont ami nac i ón at -

mos f ér i c a - por ac ci ón de l os vi ent os - a una ext ens a ár ea s uper -

f i ci al . Expl i có que el pr oyecto al udi do r esponde a un model o de

"megaexpl ot aci ón met al í f er a de f uer t e i mpact o", pues se desar r o-

l l a como mét odo extr act i va dest i nado a apr opi ar se de mi ner al es

r emanent es ubi cados en di st i nt os punt os del pl anet a en un est ado

de di semi naci ón y en par t í cul as di sper sas en l as r ocas mont año-

s as , por l o c ual es i mpos i bl e ext r aer l os por l os medi os t r adi -

ci onal es.

Af i r mó que l as aut or i dades muni ci pal es de Andal gal á

encomendaron a l a Uni ver si dad Naci onal de Tucumán l a r eal i zaci ón

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CSJ 1314/2012 ( 48- M) / CS1RECURSO DE HECHOMart í nez, Sergi o Raúl cl Agua Ri ca LLC SucoAr gent i na y su propi et ari a Yamana Gol d I nc. yot r os si acc i ón de ampar o.

~~ df9~ ck ~ ck la G Y 1 í a oú m

¿de un " Anál i si s del i nf or me de i mpact o ambi ent al de l a Mi na Agua

Ri ca", el que f ue conf ecci onado en 2008. Según i ndi car on, de ese

i nf or me pueden ext r aer se l as si gui ent es concl usi ones: a) el pr o-

yect o gener a r i esgo de aval anchas, der r umbes o desl i zami ent os

que pueden af ec t ar l a c i udad de Andal gal á, dado que el ár ea de

mi na pr esent a una t opogr af í a escar pada en l a cabecer a de cuenca

del Rí o Andal gal á y que hay di sponi bi l i dad de sedi ment os, l l u-

vi as y pos i bl es s i s mos ; b) l a es combr er a que s e pr evé ut i l i z ar

( de Mel cho) no r eúne l as condi ci ones de segur i dad suf i ci ent es

par a es t e t i po de event os cat as t r óf i cos ; c) en el medi ano o l ar -

go pl az o puede oc ur r i r l a mi gr ac i ón de l i xi vi ados y un avanc e

pr ogr es i vo de l a pl uma de c ont ami nac i ón hac i a l os ni vel es de

acuí f er os subt er r áneos, con cont ami naci ón no r emedi abl e; d) el

empl azami ent o el egi do par a l a escombr er a y col a en el Val l e de

Cazader o per mi t i r á l a f i l t r aci ón de agua de escur r i mi ent o super -

f i c i al y no s uper f i ci al haci a l as col as y en l a pr es a de s al i da

l a f i l t r aci ón de agua áci da y l i xi vi ados de met al es en l a posi -

ci ón de ci er r e y haci a el Campo Ar e nal , c on pel i gr o de f i l t r a-

c i ones l at er al es y en el s ubs uel o; e) el pl az o de moni t or eo pos -

t er i or al ci er r e de l a mi na pr evi s t o en el pr oyect o es br eve da-

do que l as col as dej ar án un pasi vo ambi ent al que quedar á por ge-

ner aci ones; f ) exi st e r i esgo de que l a pl uma: de cont ami naci ón

af ec t e en el f ut ur o medi at o l as aguas s ubt er r áneas del Campo

Ar enal ; g) l a ext r acci ón de aguas subt er r áneas en Campo Ar enal

pr ovocar á un i mpor t ant e i mpact o en su di sponi bi l i dad i nci di endo

en l a acc es i bi l i dad al r ec ur s o en el ár ea por un per í odo de va-

r i os ci ent os de años; h) en di s t i nt as et apas del pr oyect o se

pr evén concent r aci ones de di ver sos el ement os cont ami nant es en el

agua super f i ci al que super an l a medi a de l a l í nea de base y l os

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, '..

val or es guí a de l a l egi sl aci ón ar gent i na; i ) l a cal i dad del agua

s ubt er r ánea en el Campo Ar enal s e ver á af ec t ada por el dr enaj e

áci do de r oca y l i xi vi aci ón de met al es de l a r oca es t ér i l y de

l as c ol as s ec as , ef ec t os que s e pueden ext ender a l os r ec ur s os

acuát i cos y a l a vi da s i l ves t r e; j ) l a ej ecuci ón del pr oyect o

pr oduc i r á t ambi én af ec t ac i ón del ai r e, r ui dos y vi br ac i ones en

el ár ea dur ant e 25 o 30 años , y t endr á un i mpact o vi s ual que

af ec t ar á el val or pai s aj í s t i c o de l a z ona. ,

Agr egó que l a pr opi a Sec ret ar í a de Es t a do de Mi ner í a

de l a Pr ovi nc i a de Cat amar c a advi r t i ó l a exi s t enci a de es t os

pr obl emas al apr obar , por l a r esol uci ón 35/ 09, el I nf or me de I m-

pact o Ambi ent al pr esent ado por l a soci edad Mi ner a Agua Ri ca LLC.

Al r especto, sost uvo que di cho acto es i l egí t i mo, pues l a nor ma-

t i va apl i c abl e ( ar t s . 251, 254 Y c onc or dant e s del Códi go de Mi -

ner í a y 41 de l a Const i t uci ón Naci onal ) no pr evé l a posi bi l i dad

de que se apr uebe el I nf or me de I mpact o Ambi ent al baj o l a condi -

c i ón de que, en f or ma pr evi a a i ni c i ar l os t r abaj os , l a empr es a

mi ner a r esuel va l as obj eci ones y obser vaci ones f or mul adas por l a

aut or i dad admi ni st r at i va. I ndi có, asi mi smo, que l a menci onada

r esol uci ón f ue i mpugnada por " veci nos" que pl ant ear on su nul i dad

en sede admi ni st r at i va.

Por úl t i mo, advi r t i ó l a gr ave af ec t ac i ón a l a s al ud

que el desar r ol l o de un nuevo empr endi mi ent o mi ner o ubi cado en

l as cer caní as del muni ci pi o de Andal gal á t r aer í a apar ej ado a l a

comuni dad. En es e s ent i do, des t ac ó que en l os úl t i mos c i nco

años, pr of esi onal es médi cos l ocal es asoci ar on el i ncrement o de

di ver sas enf er medades - ent r e el l as cáncer , enf er medades r espi r a-

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CSJ 1314/ 2012 ( 48- M) / CS1RECURSO DE HECHO

Mar t í nez , Ser gi o Raúl e/ Agua Ri c a LLC Suc o

Ar gent i na y su propi et ari a Yamana Gol d I nc. yot ros s/ acci ón de amparo.

cq¡o4e G?~ d e ~ de k Maoión

~

t or i as y es cl er os i s múl t i pl e- c on l a expl ot ac i ón mi ner a a c i el o

abi er t o.

2 o) Que el J uz gado de Cont r ol de Gar ant í as - 2 a ci r -

cunscr i pci ón j udi ci al - de l a Pr ovi nci a de Cat amar ca decl ar ó f or -

mal ment e admi si bl e l a acci ón de ampar o deduci da por l os act or es

y r equi r i ó l a pr es ent ac i ón de i nf or mes c i r c uns t a nc i ados a di s -

t i nt os or gani s mos del Poder Ej ec ut i vo de l a Pr ovi nc i a de Cat a-

mar ca, como l a Secretar í a de Est ado de Mi ner í a, el Mi ni st er i o de

Sal ud y l a Secr et ar í a de Ambi ent e; así como al Poder Legi sl at i vo

l ocal , a l a empr esa Agua Ri ca y a l a Muni ci pal i dad de Andal gal á

(fs. 70/ 75) .

Con post er i or i dad, el magi st r ado r esol vi ó decl ar ar l a

i nadmi si bi l i dad de l a acci ón con f undament o en l a necesi dad de

mayor debat e y pr ueba par a l a di l uci daci ón del obj et o di scut i do

( f s . 388/ 411) . Di c ha dec i s i ón f ue c onf i r mada por l a Cámar a de

Apel aci ón en l o Ci vi l , Comer ci al , de Mi nas y del Tr abaj o de Se-

gunda Nomi naci ón, que sost uvo que l a mat er i a debat i da mer ece ser

t r at ada "en ot r a acci ón que habi l i t e una mayor ampl i t ud pr obat o-

r i a. . ." y que en el caso exi st í an "pr evi as ví as par al el as admi ni s-

t r at i vas pendi ent es . . ." ( f s. 572/ 576) .

Cont r a di cho pr onunci ami ent o, l a actora i nt er puso r e~cur s o de cas aci ón ant e l a Cor t e de J us t i ci a de l a Pr o vi nc i a de

Cat amar ca, el que f ue decl ar ado i nadmi si bl e por no cumpl i r con

el r equi si t o de sent enci a def i ni t i va exi gi do por l a l ey pr ocesal

l ocal . Par a as í deci di r , el Super i or Tr i bunal s eñal ó que t ant o

l a sent enci a de pr i mer a i nst anci a como l a de l a Cámar a de Apel a-

ci ones se ci r cunscr i bi er on a r esol ver sobr e l a vi abi l i dad f or mal

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del ampar o, l l egando a l a concl usi ón que l a cuest i ón somet i da a

deci si ón no es suscept i bl e de r esol ver se medi ant e l a acci ón i n-

t ent ada.

Di s conf or me c on t al dec i s i ón, l a ac t or a i nt er pus o r e-

c ur s o ext r aor di nar i o f eder al ( f s . 21/ 42 del expedi ent e 44/ 2012

del r egi s t r o de l a Cor t e de J us t i c i a pr o vi nc i al ) , c uya denega-

ci ón di o or i gen a l a quej a baj o examen.

30) Que l a apel ant e s eñal a, en pr i mer l ugar , que l a

s ent enc i a r ec ur r i da es equi par abl e a def i ni t i va en t ant o l e oc a-

s i ona un per j ui c i o de t ar dí a o muy di f i c ul t os a r epar ac i ón ul t e-

r i or , dado que mant i ene en pi e l a amenaza de l a i nst al aci ón del

empr endi mi ent o dest i nado a l a expl ot aci ón mi ner a, apr obado de

maner a i r r egul ar por l a aut or i dad pr ovi nci al . Af i r ma, concreta-

ment e, que l a demandada comenzó l a ej ecuci ón de obr as y que

exi st e pel i gr o de daño ambi ent al i nmi nent e par a el puebl o de An-

dal gal á.

En segundo l ugar , asever a que el pr onunci ami ent o r e-

cur r i do es ar bi t r ar i o - ent r e ot r os f undament os y en l o que r e-

s ul t a per t i nent e s eñal ar par a l a r es ol uc i ón del c as o s ub exami -

ne- por que omi t e consi der ar pl ant eos conducent es, como l a i l egí -

t i ma apr obaci ón del "I nf or me de I mpact o Ambi ent al " pr esent ado

por l a demandada par a l a f ase de expl ot aci ón del pr oyect o que se

hi zo en f or ma condi ci onal y si n par t i ci paci ón ci udadana.

4°) Que el r ecur so ext r aor di nar i o r esul t a f or mal ment e

admi s i bl e pues , s i bi en es c i er t o que a ef ec t os de habi l i t ar l a

i nst anci a ext r aor di nar i a aquel debe di r i gi r se cont r a una sent en-

c i a def i ni t i va o equi par abl e a t al , c al i dad de l a que c ar ec en

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RECURSO DE HECHO

Mar t í nez , Ser g i o Raúl cl Agua Ri c a L LC Suc o

Ar gent i na y su propi et ari a Yamana Gol d I nc. yotros si acci ón de ampar o.

- en pr i nc i pi o- l as que r ec haz an l a ac ci ón de ampar o per o dej an

s ubs i s t ent e el acces o a l a r e vi s i ón j udi c i al a t r avés de l a i ns -

t anci a or di nar i a ( Fal l os : 311: 1357; 330: 4606) , es t a Cor t e ha

s os t e ni do que el l o no obs t a par a admi t i r l a pr oc edenc i a del r e-

cur s o f eder a l cuando. l o r es uel t o caus a un agr avi o de di f í ci l o

i mposi bl e

326: 3180) .

r epar ac i ón ul t er i or ( Fal l os: 320: 1789; 322: 3008;

En el caso, concur r en l as ci r cunst anci as excepci ona-

l es que per mi t en super ar di cho óbi ce f or mal , pues de l as cons-

t anci as de l a causa, especi al ment e, de l a r esol uci ón 35/ 09 de l a

Secretar í a de Est ado de Mi ner í a de l a Pr ovi nci a de Cat amar ca, se

despr ende que l a medi da di spuest a es suscept i bl e de pr oduci r un

agr avi o al medi o ambi ent e que, por su magni t ud y ci r cunst anci as

de hecho, puede ser de t ar dí a, i nsuf i ci ent e o i mposi bl e r epar a-

ci ón ul t er i or .

En ef ec t o, de l a r es ol uc i ón menc i onada - por l a c ual

se apr obó el I nf or me de I mpact o Ambi ent al pr esent ado por l a Mi -

ner a Agua Ri c a LLC par a l a et apa de expl ot ac i ón del pr oyec t o en

car ácter de Decl ar aci ón de I mpacto Ambi ent al - sur ge que l a pr o-

vi nci a demandada admi t i ó l a exi st enci a de pr obl emas ambi ent al es

que l a empr es a debí a s ol uc i onar ant es del i ni c i o de l os t r aba-

j os, t ant o r espect o del ár ea de mi na Andal gal á, como del ár ea de

pr oceso Campo Ar enal ( ver copi a de l a r esol uci ón en el expedi en-

t e 111. 10. 1 del r egi st r o de l a Cámar a de Apel aci ones en l o Penal

y Exhor t os) .

5°) Que, asi mi smo, cor r esponde habi l i t ar el r emedi o

f eder al pues s e ver i f i c a una exc epc i ón a l a r egl a di s pues t a por

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es t a Cor t e s egún l a cual l os pr o nunc i ami ent os por l os que l os

super i or es t r i bunal es pr ovi nci al es deci den acer ca de l os r ecur -

s os de or den l ocal no s on, en pr i nc i pi o, s us cept i bl es de r e vi -

si ón por medi o de l a apel aci ón f eder al por r evest i r car ácter ne-

t ament e pr ocesal . En t al sent i do, pr ocede l a excepci ón cuando l o

r es uel t o por l os ór ganos de j us t i ci a l ocal es no cons t i t uye una

der i vaci ón r az onada del der ec ho vi gent e c on ar r e gl o a l as c i r -

cunst anci as de l a causa ( Fal l os: 330: 4930 y 333: 1273) , o se r ea-

l i z a un examen de l os r equi s i t os que debe r euni r l a apel ac i ón

con i nusi t ado r i gor f or mal que l esi ona gar ant i as const i t uci ona-

l es ( Fal l os: 322: 702; 329: 5556; 330: 2836) .

En el cas o, el s uper i or t r i bunal l ocal , al r echaz ar

l a vi a c as at or i a por aus enc i a de s ent enc i a def i ni t i va, omi t i ó

dar r es pues t a a pl ant eas de l os ac t or es c onduc ent es par a l a s o-

l uci ón del caso, t endi ent es a demost r ar que l a acci ón de ampar o

er a l a vi a adecuada par a cuest i onar l a r esol uci ón 35/ 09.

Concr et ament e, y a l o que al c as o i nt er es a, no cons i -

der ó que l a el ecci ón de di cha vi a, como r emedi o j udi ci al expedi -

t i vo, se f undó en l os daños i nmi nent es al medi o ambi ent e que

puede pr ovocar l a apr obaci ón del " I nf or me de I mpact o Ambi ent al "

pr esent ado por l a Mi ner a Agua Ri ca LLC medi ant e l a r esol uci ón

35/ 09, si n haber se sal vado en f or ma pr evi a l as obj eci ones seña-

l adas en el mi s mo ac t o por l a aut or i dad de apl i c ac i ón. En es e

s ent i do, el t r i bunal a qua debi ó adver t i r que l a act or a al egó

que l a l egi sl aci ón vi gent e sol o f acul t a a l a aut or i dad admi ni s-

t r at i va par a apr obar o r echazar el I nf or me de I mpacto Ambi ent al

pr esent ado por l as empr esas r esponsabl es, mas no par a apr obar l o

condi ci onal ment e, como l o hi zo l a pr ovi nci a demandada, asi como

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RECURSO DE HECHO

Mar t í nez , Ser g i o Raúl el Agua Ri c a L LC Sue.

Ar gent i na y su propi et ari a Yamana Gol d l ne. yot ros sI acci ón de amparo.

el i nvocado i ni ci o de l a act i vi dad de expl ot aci ón por par t e de

l a empr esa Mi ner a Agua Ri ca LLC.

6o) Que, en es t e s ent i do, el s uper i or t r i bunal pr o-

vi nci al omi t i ó el anál i si s de nor mas apl i cabl es al caso que, por

un l ado, exi gen l a emi si ón de l a decl ar aci ón de i mpact o ambi en-

t al en f or ma pr evi a al i ni ci o de l as obr as; y por el ot r o, al

di sponer en f or ma expr esa que l a admi ni st r aci ón debe apr obar o

r ec haz ar l os es t udi os pr es ent ados , s e l i mi t an a c onf er i r l e f a-

c ul t ades r egl adas en es t e as pec t o, que no i nc l uyen l a pot es t a d

de admi t i r t al es eval uaci ones en f or ma condi ci onal .

Concretament e, no t uvo en cuent a que, de acuer do con

l o est abl eci do en l a l ey 25. 675, "(t)oda obra o actividad que,

en el territorio de la Nación sea susceptible de degradar el am-

biente, alguno de sus componeptes, o afectar la calidad de vida

de la población, en forma significativa, estará sujeta a un pro-

cedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su eje-

cución" ( ar t . 11) y que, s egún di c ha nor ma, es deber de l as au-

t or i dades compet ent es ". . .emi tir una declaración de impacto am-

biental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los

estudios presentadosU ( ar t . 12) .

Tampoco consi der ó el super i or t r i bunal l ocal que, ensi mi l ar sent i do, el Códi go de Mi ner í a est abl ece que l os r espon-

sabl es de l as act i vi dades mi ner as "deberán presentar ante la au-

toridad de aplicación, y antes del inicio de cualquier actividad

especificada en el Artículo 249, un Informe de Impacto Ambien-

taL.u ( ar t . 251) . Asi mi smo, di spone que "(l)a autoridad de apli-

cación se expedirá aprobando o rechazando en forma expresa el

- 9-


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\. '. .~'

" '"

Informe de Impacto Ambiental en un plazo no mayor de sesenta

(60) días hábiles desde que el interesado lo presente" ( a r t .

254) . Fi nal ment e, est i pul a que "(s) i mediante decisión fundada

se estimare insuficiente el contenido del Informe de Impacto Am-

bien tal, el responsable podrá efectuar una nueva presentación

dentro de un plazo de treinta (30) días hábiles de notificado

(,.) La autoridad de aplicación en el término de treinta (30)

días hábiles se expedirá aprobando o rechazando el informe en

forma expresa" ( ar t . 255) .

7°) Que cabe r ecor dar que si bi en l a acci ón de ampar o

no est á dest i nada a r eempl azar l os medi os or di nar i os par a l a so-

l uc i ón de c ont r over s i as , s u exc l us i ón no puede f undar s e en una

apr eci aci ón mer ament e r i t ual e i nsuf i ci ent e de l as al egaci ones

de l as par t es , t oda vez que l a c i t ada i ns t i t uci ón t i ene por ob-

j et o una ef ect i va pr ot ecci ón de der echos más que una or denaci ón

o r esguar do de compet enci as ( Fal l os: 320: 1339 y 2711; 321: 2823;

325: 1744; 329: 899 y 4741) . En ese sent i do, l os j ueces deben bus-

car sol uci ones pr ocesal es que ut i l i cen l as ví as más expedi t i vas

a f i n de evi t ar l a f r us t r aci ón de der e chos f undament al es ( Fa-

l l os: 327: 2127 y 2413; 332: 1394, ent r e ot r os)

En t al cont ext o, no puede desconocer se que en asunt os

c onc er ni ent es a l a t ut el a del daño ambi ent al , l as r egl as pr oc e-s al es deben s er i nt er pr et adas con un cr i t er i o ampl i o que, s i n

t r a scender el l í mi t e de s u pr opi a l ógi ca, ponga el acent o en s u

car ácter mer ament e i nst r ument al de medi o a f i n, qué én esos ca-

s os s e pr es ent a una r eval or i z ac i ón de l as at r i buc i ones del t r i -

bunal al c ont ar c on poder es que exc eden l a t r adi c i onal ver s i ón

del j uez espect ador ( Fal l os: 329: 3493) .

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RECURSO DE HECHO

Mart í nez, Ser gi o Raúl el Agua Ri ca LLC SucoAr gent i na y su propi etar i a Yamana Gol d I nc. yotr os si acci ón de amparo.

8°) Que, asi mi smo, es i mpor t ant e señal ar que en cues-

t i ones de medi o ambi ent e, cuando se per si gue l a t ut el a del bi en

col ecti vo, t i ene pr i or i dad absol ut a l a pr evenci ón del daño f ut u-

r o ( Fal l os : 329: 2316) . En es e s ent i do, l a r eal i z ac i ón de un es -

t udi o de i mpacto ambi ent al pr evi o al i ni ci o de l as acti vi dades

no s i gni f i c a una dec i s i ón pr ohi bi t i va del empr endi mi ent o en

c ues t i ón, s i no ant es bi en una i ns t a nc i a de anál i s i s r ef l exi vo,

r eal i zado sobr e bases ci ent í f i cas y con par t i ci paci ón ci udadana.

9°) Que, en t al es condi ci ones, l a deci si ón de l a Cor -

t e l oc al de no c ons i der ar l os f undament os de l a ac t or a t endi en-

t es a demos t r ar que l a r es ol uc i ón 35/ 09 - en c uant o apr obó el I n-

f or me de I mpact o Ambi ent al en f or ma condi ci onada- er a mani f i es-

t ament e i l egal y ar bi t r ar i a y que, en consecuenci a, el ampar o

r es ul t aba s er l a ví a i dónea par a cues t i onar es t e as pect o de l a

pr et ensi ón y evi t ar así un daño i nmi nent e al medi o ambi ent e, no

cons t i t uye un ac t o j ur i s di c ci onal vál i do con ar r egl o a l a doc-

t r i na de es t a Cor t e en mat er i a de ar bi t r ar i edad de s ent enci as ,

por l o que cor r esponde su descal i f i caci ón ( Fal l os: 325: 1744) .

Por el l o, concor dement e con l o di ctami nado por l a señor a

Pr o cur a dor a Gener al de l a Naci ón, s e hace l ugar a l a quej a, s e

decl ar a f or mal ment e pr ocedent e el r ec ur s o ext r aor di nar i o y s e

dej a s i n ef ect o l a s ent enci a apel ada. Con cos t as ( ar t . 68 del

Códi go Pr ocesal Ci vi l y Comer ci al de l a Naci ón) . Vuel van l os au-

t os al t r i bunal de or i gen par a que, por qui en c or r es ponda, s e

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- / / - di cte un nuevo pr onunci ami ent o con ar r egl o a l o expr esado.

Agr égues e l a quej a al pr i nc i pal . Rei nt égr es e el depós i t o de fs.

2. Not i f í ~~Las e.

€i\eM~\)O L U I S L O R E N Z E T T I

E L E N A l . H I G H T O N d e NOtASeO

J U A N C A R L O S M A Q U E D A

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RECURSO DE HECHO

Mar t í nez , Ser gi o Raúl c / Agua Ri c a LLC Suco

Ar gent i na y su propi et ari a Yamana Gol d I nc. yotr os s/ acci ón de amparo.

Rec ur s o de quej a i nt e r pues t o por Sergio Raúl Martínez, César Jair Cecenarro,Carmen Susana Chayle, Raúl Francisco Martínez, María Esperanza Lizárraga, Gra-

ciela Clementina Chayle, Gustavo Alfredo Chiapello, Rosa Mariana Rojas, Stella

Maris Rosana Lichtig, Mario Ismael Pacheco, Marcela Isabel Villagrán, María

Cristina Amarante y Néstor Edgardo Herrera, r epr es ent ados por l os Ores. Emilio

Coradino y Gustavo Gabriel Luciano Bodo - Presidente y Secretario Ejecutivo,

respectivamente, de la Asociación Civil Movimiento de Profesionales para los

Pueblos por los Derechos Humanos y Sociales - en cal i dad de apoderados.

Tr i bunal de or i gen: Corte de Justicia de Catamarca.

Tr i bunal es i nt er vi ni ent es con ant er i or i dad: Cámara de Apelación en lo Civil,Comercial, de Minas y del Trabajo de Segunda Nominación, San Fernando del Va-

lle de Catamarca; Juzgado de Control de Garantías -2a Circunscripción Judi-

cial- Andalgalá, Catamarca, Secretaría Penal.

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¡,.,

fallo andalgalá 2016 corte suprema

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