faecta informe innovacion social cooperativismo

8/10/2019 Faecta Informe Innovacion Social Cooperativismo

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La Innovacin Social y las Cooperativas: el impacto social de las cooperativas y experiencias innovadoras socialmente

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Realizado por: FAECTAEn colaboracin con: Grupo Cooperativo GEKOS

Noviembre 2014

L INNOV CIN SOCI L Y L S COOPER TIV S: EL

IMPACTO SOCIAL DE LAS COOPERATIVAS Y EXPERIENCIASINNOV DOR S SOCI LMENTE

Es un proyecto que realiza FAECTA en colaboracin con Grupo Cooperativo GEKOS(Antropolgica, S.Coop.And. e Indico, S.Coop.And.) que se gestiona a travs de la DireccinGeneral de Economa Social de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo de laJunta de Andaluca, que se enmarca dentro d e la Medida Fomento de la Innovacin y laCompetitividad Empresarial y cofinanciado por el Fondo Social Europeo. Expediente FO/031/2013


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11. AGRADECIMIENTOS...................................................................................................................... 155

12. BIBLIOGRAFA............................................................................................................................... 156

13. WEBGRAFA.................................................................................................................................. 159

14. ANEXO........................................................................................................................................... 161


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1. PRESENTACIN

En la actualidad, estn surgiendo nuevas necesidades colaborativas en el mundo en elque vivimos, donde los recursos son limitados y la poblacin es cada vez msabundante; donde estn cambiando los patrones de consumo y no es menosapremiante el cambio climtico. Ante tal panorama, es necesario crear nuevosmodelos colaborativos para generar valor compartido entre las empresas, laciudadana y la sociedad y dar respuesta a las necesidades de la poblacin; empleo,vivienda, servicios de proximidad, prestacin de servicios pblicos, aprovechamientode recursos endgenos.

El cooperativismo de trabajo est aportando nuevas prcticas sociales en

diferentes reas de la sociedad promoviendo la innovacin social y lademocratizacin de la economa . Las cooperativas de trabajo ligan a la prcticaempresarial los valores de la participacin, la igualdad de oportunidades, lasostenibilidad y la responsabilidad social, actuando de manera directa en el entorno enel que se ubican.

Estos valores, base del propio modelo econmico, permiten desarrollar nuevas ideaspara satisfacer las necesidades de la ciudadana, entroncando con la filosofa de laeconoma del bien comn. Entre las estrategias que la Federacin Andaluza deEmpresas Cooperativas de Trabajo, FAECTA, desarrolla para impulsar nuevosproyectos que se adapten al momento actual estn:

Innovacin social para los territorios:

FAECTA est desarrollando una estrategia en el mbito local con el objetivo deafianzar la colaboracin con los ayuntamientos e impulsar la generacin de empleoa travs del cooperativismo. La propuesta de FAECTA pasa por la creacin depuestos de trabajo en el mbito local a travs de la constitucin de cooperativasformadas por jvenes de la localidad que gestionen servicios pblicos, as comoespacios de uso general que se encuentren infrautilizados. Fruto de estacolaboracin se est impulsando el emprendimiento en las zonas rurales, seestimula la economa local y se apoya la generacin de empleo estable.

Nuevas frmulas para emprender:

Cooperativas de impulso empresarial: esta modalidad de cooperativa de trabajofunciona como frmula paraguas dando cobertura a aquellas personas que quierenemprender partiendo de una experiencia piloto para crear su propio puesto detrabajo.

Cooperativismo como alternativa para empresas en quiebra o sin relevogeneracional: las cooperativas de trabajo dan a los trabajadores y trabajadoras laposibilidad de recuperar el control sobre la actividad productiva, poniendo lagestin empresarial en manos de quien la realiza.


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Transferencia de buenas prcticas:

Distribucin equitativa de la riqueza: uno de los valores del modelo cooperativoes la distribucin equitativa de la riqueza, hecho que favorece la igualdad deoportunidades entre hombres y mujeres y promueve la salvaguarda del empleo. Lacualidad de los socios y socias de la empresa como socios trabajadores ytrabajadoras hace que el factor determinante y diferenciador sea el trabajo y no elcapital. Los resultados de la actividad cooperativizada (el trabajo) son distribuidosen funcin del trabajo realizado y no del capital aportado a la empresa. Asimismo,el funcionamiento de la actividad empresarial cooperativa en base al principio deinters por la comunidad, redunda en un beneficio directo en el entorno en el quedesarrolla su actividad, creando empleo, actividad y a una mejora cualitativa yequitativa de distribucin de la riqueza.

Flexibilidad: apertura de nuevas lneas de trabajo que les permiten abrir nuevosmercados y reorientar su estrategia.

Empleo estable: en situaciones de crisis las cooperativas no abogan por eldespido, sino que apuestan por el mantenimiento de los puestos de trabajo atravs de un empleo digno. Las personas estn por encima de los resultadoseconmicos, destacando que en las cooperativas se apuesta por crear y distribuirriqueza duradera que tambin revierta en la ciudadana.

Afianzamiento en el territorio: las cooperativas fomentan la cohesin territorial ysocial frente a la deslocalizacin. Actan directamente en la zona donde se ubican,

dinamizando la economa local a travs de la creacin de empleo estable y delaprovechamiento de los recursos endgenos.

Aliadas para la prestacin de servicios pblicos:

Las cooperativas de trabajo estn enfocadas a conseguir el bienestar de laciudadana, transformando la competitividad en cooperacin y en compromisocon el entorno. Las caractersticas de esta tipologa empresarial la conviertenen una opcin idnea para prestar los servicios que redundan en el bienestarde los ciudadanos y ciudadanas: educacin, atencin a las personas (ley dedependencia). La labor de FAECTA en este campo se centra en servir deinterlocutora para poner de relieve las ventajas de este modelo econmico ysus posibilidades de accin.

Las cooperativas estn enfocadas hacia el capital humano y este principio es elque permite a estas empresas seguir marcando el camino para conseguir unasociedad ms justa.

Aunque son muchos los conceptos de innovacin social, lo que s est claro es que setrata de un proceso que busca la transformacin de las entidades hacia modelos denegocio sostenibles 100%. El reto consiste en emplear la Innovacin, comoherramienta para conseguir el impacto social que se busca, tanto en el qu (nuevoproducto/servicio), como en el cmo (la manera en que se implementa y se lleva acabo). La Innovacin Social debe detectar oportunidades de innovacin centradas en


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las personas, que puedan suponer una importante ventaja competitiva y sostenible a laempresa, as, es una herramienta estratgica y operativa de creacin de valorcentrada en las personas.

Desde las propias experiencias innovadoras de cooperativas andaluzas que seanalizan en este estudio, se pone de relieve el impacto social positivo delcooperativismo a nivel de generacin de empleo y respuestas a necesidades de laciudadana, novedosas y que colaboran con el desarrollo sostenible y equitativo de Andaluca. Experiencias que nos permiten poner en valor la vinculacin entreinnovacin social y cooperativismo, convirtindose el modelo cooperativo, sus valores,principios y ejercicio de democracia econmica y empoderamiento de la ciudadana,una herramienta clave hoy da para la creacin de empleo y la innovacin social.

Antonio RiveroPresidente de FAECTA


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2. INTRODUCCIN

Buscar la manera de satisfacer una necesidad social, no es algo nuevo, hacerlo demanera colectiva, tampoco. Las personas siempre han tratado de resolver lasnecesidades sociales que no estaban cubiertas ni por el Estado, ni por la iniciativaprivada, pero con la llegada del Estado de Bienestar, alcanzado en buena parte delos pases occidentales, esas necesidades sociales se han ido cubierto, por lo que lasociedad civil no ha tenido que preocuparse en responsabilizarse de su satisfaccin.

En la actualidad, el Estado de Bienestar se est perdiendo y con l muchas necesidades sociales dejan de estar atendidas , bien por falta de recursoseconmicos de la Administracin Pblica, que las satisfaca, bien por falta de generarrendimientos econmicos a las iniciativas empresariales que prestaban esosservicios, dejando de hacerlo. A estas necesidades sociales, se unen otras nuevas,fruto de las tendencias actuales: el envejecimiento de la poblacin , lageneralizacin de la pobreza , la degradacin medioambiental , la salud , lademanda de bienes y servicios ticos ,... que tampoco encuentran en laadministracin pblica o las iniciativas empresariales capitalistas una respuestaeficaz y sostenible para su satisfaccin.

Esta situacin, ha propiciado que en muchos pases surjan las denominadasempresas sociales o emprendimiento social , proyectos empresariales quebuscan la inclusin activa de los grupos en situacin de vulnerabilidad y exclusinsocial. Estas empresas se caracterizan por tener como objeto social la satisfaccin deuna necesidad de la sociedad en la que se desarrolla, mejorar las condiciones devida; aspirar a generar excedentes para su reinversin en el proyecto; y por hacerlodesde estructuras democrticas que activan el asociacionismo y la cooperacin de

los grupos de inters de los proyectos, poniendo en sus prcticas empresarialesvalores sociales y ticos.

Esta respuesta colectiva desde la ciudadana para resolver las necesidadessociales es lo que vienen haciendo las sociedades cooperativas desde el S.XIX ,las empresas cooperativas han surgido con la mismo objeto social que lasdenominadas, en la actualidad, empresas sociales. As, las cooperativas surgieronante la necesidad de colectivos desfavorecidos de alcanzar un determinadodesarrollo social, cultural o econmico y que a travs de esta frmula jurdica hanalcanzo la satisfaccin de sus necesidades. Desde la creacin de las primerascooperativas, en Inglaterra, en 1844, su rpida y amplia difusin ha permitido suexistencia en todos los pases del mundo, siendo un fenmeno universal.

A lo largo de su historia las Empresas Cooperativas y de Economa Social hanimplementado importantes innovaciones sociales basadas en la cooperacinentre empresas , a travs del principio de Intercooperacin Cooperativa y de lautilizacin de frmulas cooperativas propias, como el cooperativismo de segundogrado y las redes cooperativas. Durante las dos ltimas dcadas se han introducido ennuevos sectores en expansin como los servicios sociales y la insercin sociolaboral,adems de seguir consolidando su posicin en los sectores tradicionales como el


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crdito cooperativo, el sector agrario, el consumo y los sectores industriales y deservicios en general 1.

Esta bsqueda de soluciones para problemas y desafos de la sociedad es lo que sedenomina Innovacin Social , concepto muy extendido en la actualidad, presente ennumerosas estrategias y mbitos de actuacin pblico privados en el contextointernacional, consiste en, encontrar nuevas form as de satisfacerlas necesidadessociales que no estn ade cuadamente cubiertas por el mercado o el sector pblicoo de producir los cambios de com portamiento necesarios para resolver los grandesretos de la sociedad 2 .

Hoy, gracias a este concepto, el movimiento cooperativo tiene el deber y la necesidadde poner en valor las sociedades cooperativas para canalizar las necesidadessociales de la poblacin , ya que las empresas capitalistas, que buscan el beneficioeconmico, no son una alternativa vlida para resolver los problemas actuales.

Las caractersticas de las empresas cooperativas facilitan la creacin y el desarrollo

de los proyectos de Innovacin Social , son estructuras democrticas en su gestiny control, generando democratizacin econmica; basan su organizacin en laparticipacin de todas las personas socias y grupos de inters; su fin ltimo es dar unarespuesta colectiva a una necesidad colectiva; y buscan elempoderamiento de laspersonas socias y de la sociedad, capacitando a stas para la resolucin de susnecesidades. Hablar de Innovacin Social es hablar de cooperativismo yviceversa .

Con el presente estudio se pretende analizar el impacto econmico y social de lascooperativas andaluzas innovadoras socialmente e identificar nuevasoportunidades partiendo de la innovacin social , apoyando la creacin deempresas de Economa Social innovadoras socialmente y la creacin de modelos

extrapolables.Para ello, el presente estudio se plantea los siguientes objetivos :

Analizar y difundir prcticas innovadoras de cooperativas con un impactosocial positivo a nivel de generacin de empleo y respuestas anecesidades sociales a travs del cooperativismo.

Poner en valor la vinculacin entre cooperativismo e innovacin social atravs del anlisis de experiencias que tengan una repercusin socialpositiva a las necesidades de la ciudadana, novedosas y que colaboranen el desarrollo sostenible y equitativo de Andaluca a travs decooperativas.

Elaborar un modelo desarrollado desde el cooperativismo sobreinnovacin social.

Para la realizacin del estudio se han identificado y analizado cooperativasandaluzas que en la actualidad estn llevando a cabo proyectos de InnovacinSocial en la Comunidad Autnoma de Andaluca:

1 La Innovacin Social en la empresa el caso de las cooperativas y de las empresas de Economa Socialen Espaa , Joan Ramn Sanchis Palacio, IUDESCOOP (Universidad de Valencia) y Vanessa Campos

Climent, Asesora y consultora de Pymes.2 Unin por la Innovacin, Comisin Europea (06/10/2010)


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Grupo Cooperativo Smart La Extravagante Libros, S.Coop.And. Ideas, S.Coop.And. de Inters Social Coop57, SCCL Ecoqueremos, S.Coop.And. de Inters Social Los Milagros, S.Coop.And. de Inters Social Ediciones Rodio, S.Coop.And. Corporacin Piandaluca, S.Coop.And. de Integracin Econmica SBP-CA, S.Coop.And. de Impulso Empresarial Aquasport, S.Coop.And.

Por ltimo, el Modelo de Innovacin Social Cooperativa que se propone en esteestudio como herramienta, quiere dotar al movimiento cooperativo de unaherramienta de informacin empresarial para la deteccin, identificacinyconocimiento de prcticas innovadoras sociales desde el cooperativismo , para

poder poner en valor el cooperativismo como frmula jurdica idnea para llevar a cabolas innovaciones sociales, para poner de manifiesto la responsabilidad social asumiday ejercida por las cooperativas andaluzas y difundir con ello los beneficios delemprendimiento social colectivo.


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existentes sobre la innovacin social as como identificar polticas, actores yherrramientas clave esta materia.

Entrevista en profundidad

Esta tcnica de recogida de informacin se realiza a travs de una conversacin conuna o varias personas para contribuir a un estudio. En la entrevista en profundidad,elegida en este estudio, la persona investigadora gua la conversacin pero concedeespacio a la entrevistada para que exprese sus propios puntos de vista.

Esta tcnica fue utilizada para recoger los discursos de las personas que formabanparte de las diez cooperativas de innovacin social seleccionadas.

La entrevista ha servido para conocer de primera mano la realidad de los proyectos deinnovacin social, cmo se han ido creando las circunstancias sociales, culturales

y econmicas que dan lugar a los mismos, cules son los factores de innovacinsocial que promueven y qu apoyos han recibido por parte de la administracin y lasinstituciones representativas.

Panel de Personas Expertas

Esta tcnica ha consistido en la reunin de un grupo de personas especialistasindependientes y reputadas en materia de innovacin social, para emitir un juiciocolectivo y consensuado sobre dicha materia. Se han realizado tres paneles depersonas expertas, para la realizacin del presente estudio, y los temas que hantenido que analizar y evaluar han sido:

Concepto y definicin de Innovacin Social y Cooperativismo. Identificacin y descripcin de los criterios de seleccin. Seleccin de proyectos de innovacin social cooperativa. Definicin de un Modelo de Innovacin Social cooperativa.

El trabajo realizado en las tres sesiones del Panel se ha visto complementado por eltrabajo on-line de anlisis y reflexin realizado por los miembros del mismo en base auna serie de cuestionarios relacionados con el concepto y enfoque de innovacinsocial y al estudio de los propios proyectos cooperativos de innovacin socialseleccionados en el marco de este estudio.

Las personas expertas que ha participado en la realizacin de este estudio han sido:

D. R. David Pino Merlo Responsable Tcnico del CADE de Sevilla, Estrategias. Fundacin Pblica Andaluza, Red Andaluca Emprende.

D. Luis Miguel Jurado Gerente Grupo Pandora, S.Coop.And

D. David Comet Herrera Coordinador del rea de Accin Social y CooperacinIDEAS Comercio Justo (Iniciativas de Economa Alternativa ySolidaria), S.Coop.And.

Da. Mara Jos Fernndez Presidenta Ecoherencia, S.Coop.And.


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D. Gabriel Snchez Brcena Responsable del gabinete jurdicoSMartib, S.Coop.And. de Impulso Empresarial

D. Gayaz G. Kalas Porras Responsable del departamento de innovacinIndico, S.Coop.And.

Estudio de Casos

Este mtodo de investigacin de las ciencias humanas y sociales ha sido utilizadopara poder posteriormente analizar y evaluar los Proyectos de Innovacin Social que han participado en el estudio. El estudio de casos implica un proceso deindagacin caracterizado por el examen sistemtico y en profundidad, en este caso, de

entidades sociales, como lo son estos proyectos. Este mtodo ha sido elegido porquepermite comprender en profundidad los fenmenos sociales y conocer cmofuncionan, a travs de la descripcin detallada de los mismos.

Para la elaboracin de estos Estudios de Casos se han utilizado la entrevista enprofundidad y la recopilacin de fuentes de informacin, proporcionadas por losproyectos y recopiladas a travs de buscadores de Internet.


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4. MARCO CONCEPTUAL DE LA INNOVACIN SOCIAL

Enfrentarse a la tarea de establecer un concepto sobre Innovacin Social es un trabajono carente de dificultades. De hecho, si consultamos las ltimas investigacionesrealizadas por la Comisin Europea 4 se puede comprobar como en ocasiones laspersonas investigadoras han rechazado la idea de realizar una definicin esttica delconcepto, prefiriendo usar diferentes nociones e interpretaciones, aclarando que elconcepto de innovacin social no se utiliza para describir o explicar la realidad socialsino que la innovacin so cial debe ser reconocida co mo un mod o par t icular deaccin y de cambio so cial , definiendo as la Innovacin Social como un procesocambiante y adaptativo al cambio social.

4.1. Conceptos y Teoras de Innovacin Social

En diferentes publicaciones y desde los organismos pblicos se invita a diferenciar elconcepto de Innovacin Social del concepto de Emprendimiento Social y EconomaSocial. A este respecto es necesario poner de manifiesto lo expresado en la Gua

para la Innovacin Social (Comisin Europea, 2013) en la cual se establecen lasdiferencias entre estos tres conceptos.

El trmino emprendimiento social se utiliza para describir los comportamientos yactitudes de las y los individuos involucrados en la creacin de nuevas empresas confines sociales, incluyendo la disposicin a asumir riesgos y encontrar manerascreativas de utilizar los activos infrautilizados.

Las empresas sociales no estn determinadas nicamente por la necesidad demaximizar los beneficios de las y los accionistas y propietarios. La Comisin utiliza eltrmino empresa social para definir a aquella cuyo principal objetivo es lograr unimpacto social, ms all de generar beneficios; opera en el mercado, a travs de laproduccin de bienes y servicios de una manera innovadora y emprendedora; utilizalos excedentes para alcanzar esos objetivos sociales; y que est gestionada porpersonas emprendedoras sociales de una manera transparente y responsable. Enparticular, se destaca la posibilidad de participacin de personas trabajadoras,clientela y las y los agentes interesados. Bsicamente, este concepto de empresasocial define a aquellas empresas para las que su objetivo social es su actividadeconmica, donde las ganancias son reinvertidas para conseguir ste y el mtodo deorganizacin o de propiedad refleja su objetivo.

Finalmente, hay confusiones frecuentes entre las empresas sociales y las empresasde Economa Social . Las empresas sociales son parte de la Economa Social, quetambin incluye Fundaciones, Organizaciones Benficas y Cooperativas. Estadiferenciacin de los conceptos se puede interpretar siguiendo la popular frase de nison todos los que estn , ni estn todos los que son . Es decir, existe una intencinclara desde la Comisin Europea de que el concepto no sea acaparado por ningnsector, ni tendencia social, sino de establecer un marco amplio de accin para eldesarrollo de la Innovacin Social.

4 Social innovation research in the European Union Approaches, findings and future directions PolicyReview 2013 http://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/policy_reviews/social_innovation.pdf
http://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/policy_reviews/social_innovation.pdfhttp://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/policy_reviews/social_innovation.pdf


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Uno de los primeros acercamientos a la definicin de Innovacin Social la desarrolla laComunicacin de la Comisin Europea de octubre de 2010, Unin por la Innovacin,5 se define innovacin social como un fin a conseguir:

La Innovacin Social consiste en encontrar nuevas form as de satisfacer lasneces idades s oc iales que no estn adecuad amen te cubiertas por elmercado o el sector pblico... o de producir los cambios de com portamientonecesarios para resolver los grandes retos de la sociedad ... Capacitando alos ciudadanos y generando nuevas re laciones sociales y nuevos modelosde colaborac in . Son, por tanto, al mismo tiempo innovadoras por s mismas ytiles para capacitar a la sociedad a innovar... .

En esta primera idea de Innovacin Social, se pone de manifiesto la existencia denecesidades sociales no cubiertas, ni por el mercado, ni por el sector pblico, por loque es necesario que aparezcan nuevos modelos y estructuras enfocadas a darrespuesta a dichas necesidades. Por otro lado, tambin se pone de manifiesto lanecesidad de que surjan nuevas formas de relaciones sociales basadas en la

colaboracin y emanadas de la ciudadana.Si tomamos como referencia la publicacin Innovacin Social investigacin en laUnin Europea. Enfoques, conclusiones y orientaciones futuras. Examen de lasPolticas 2013 6, destaca tres enfoques sobre la definicin del concepto:

Innovaciones sociales son las nuevas soluciones que satisfagan a la vez unanecesidad social y conducen a nuevas o mejoras en las capacidades yrelaciones y un mejor uso de los activos y recursos. En otras palabras, Lasinnovaciones sociales son buenas para la sociedad y mejoran la capacidad

para actuar de la sociedad 7 (Tepsie)

La innovacin social debe estar orientada a satisfacer estructuralmente unanecesidad social (reto social); debe implicar un producto nuevo osignificativamente mejorado, proceso, mtodo de comercializacin, y/o modelode organizacin 8 (SELUSI)

"La innovacin social es un proceso en el que los actores de la sociedad civil adesarrollar nuevas tecnologas, estrategias, ideas y / u organizaciones parasatisfacer las necesidades sociales o resolver los problemas sociales 9 (SPREAD)

En estas tres nociones se introducen nuevas caractersticas, sugiriendo mejoras en laeficiencia para la utilizacin de recursos; la necesidad de modificaciones estructuralesde la sociedad; e incide en la necesidad de que las innovaciones sociales surjan de losactores de la sociedad civil.

5 Communication From The Commission To The European Parliament, The Council, The EuropeanEconomic And Social Committee And The Committee Of The Regions Europe 2020 Flagship InitiativeInnovation Union SEC(2010) 1161 http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=none6 Social innovation research in the European Union Approaches, findings and future directions PolicyReview 2013 http://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/policy_reviews/social_innovation.pdf7 Tepsie: The theoretical, empirical and policy foundations for building social innovation in Europehttp://www.tepsie.eu

8 Selusi: Social entrepreneurs as lead users for service innovation. http://www.selusi.eu9 SPREAD: Social platform on sustainable lifestyles 2050http://www.sustainable-lifestyles.eu
http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=nonehttp://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=nonehttp://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/policy_reviews/social_innovation.pdfhttp://www.tepsie.eu/http://www.selusi.eu/http://www.sustainable-lifestyles.eu/http://www.sustainable-lifestyles.eu/http://www.sustainable-lifestyles.eu/http://www.selusi.eu/http://www.tepsie.eu/http://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/policy_reviews/social_innovation.pdfhttp://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=nonehttp://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=none


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Podemos encontrar un concepto ms detallado en la Gua para la InnovacinSocial 10 ( Comisin Europea, 2013) editada por la Comisin Europea, la cual defineinnovacin social como:

...el desarrollo e implem entacin d e nuevas ideas (productos, servicios y modelos) para satisfacer las necesidades s ociales , crear nuevas relaciones soc iales yofrecer mejores resultados . Sirve de respuesta a las demandas sociales que afectanal proceso de interaccin social, dirigindose a mejorar el bienestar humano.

Se destacan dos elementos centrales del concepto de Innovacin Social, se trata dedesarrollar , implementar y encontrar nuevas ideas para satisfacer necesidadessociales , poniendo el acento en el desarrollo de nuevas relaciones sociales, y denuevas estructuras de intercambio y participacin , siendo el fin ltimo de laInnovacin social ms amplio que la resolucin de problemas o necesidades sociales,debe buscar el bienestar humano.

Adems, en esta misma gua podemos encontrar enfoques que pretenden concretar

an ms el concepto, as, la definicin dada por la BEPA (Oficina de Asesores dePoltica Europea) describe los siguientes tres enfoques clave para la innovacin social:

- Innovaciones que respondan a las demandas sociales quetradicionalmente no son dirigidas por el mercado o las institucionesexistentes y se dirigen hacia los grupos vulnerables de la sociedad . Sehan desarrollado nuevos enfoques para abordar los problemas que afectan alas y los jvenes, las y los inmigrantes, las personas mayores, en riesgoexclusin social, etc,

- La perspectiva del reto social se centra en innovaciones para la sociedad ensu conjunto a travs de la integracin de lo social, lo econmico y lo ambiental.

- El cambio de enfoque sistmico , el ms ambicioso de los tres y hasta ciertopunto que abarca los otros dos, se logra a travs de un proceso de desarrolloorganizativo cambios en las relaciones entre las instituciones y las partesinteresadas.

En la definicin dada por la BEPA, aparecen un nuevo elemento: colectivos enriesgo de exclusin social , poniendo el acento en que estos colectivos debera serlos destinatarios de la innovacin social. Por otro lado, especifica que las estructurasinnovadoras deben dar respuesta, tanto a las necesidades sociales, como econmicasy ambientales, invitando a realizar dicho cambio de una manera sistmica, lo queconllevara cambios en las posiciones y relaciones de los diferentes actores sociales.

4.2. El Cooperativismo como herramienta para la Innovacin Social

Una vez analizado el concepto de Innovacin Social es fcil establecer relacionesentre el cooperativismo y las metas que plantea la Innovacin social, est claro que notodas las empresas cooperativas son innovadoras sociales pero si poseen, de formaestructural (mediante su legislacin y comportamiento), caractersticas comunes con la

10 Gua para la Innovacin Social. Comisin Europea, Febrero 2013http://www.innobasque.com/home.aspx?tabid=1540
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Innovacin Social.

Las empresas cooperativas:

Son empresas ticas , que poseen valores y principios, donde existe unaprimaca de las personas frente al capital.

Tienen como objetivo principal lageneracin de empleo y su funcionamientoeconmico es sostenible y est enfocado al territorio.

Son empresas que nacen de la sociedad civil, es decir empresas que nacende abajo hacia arriba .

Son empresas que tienen interiorizada la necesidad de dar respuesta a losocial, lo econmico y lo ambiental, siendo recogido en el Balance SocialCooperativo, donde se analizan estas tres variables y el impacto de lacooperativa en el territorio.

Muchas de las empresas son estructuras micro, con capacidad de adaptacina las necesidades sociales cambiantes .

Las empresas cooperativas son empresas de cercana, que implican adiferentes personas de la cadena de valor.

Son empresas que en muchos casos tienen objetivos sociales , se presentansin nimo de lucro y dan respuesta a colectivos en riesgo de exclusin .

Son empresas comprometidas con el desarrollo local y un reparto equitativode la riqueza .

Las cooperativas realizan una labor de cambio sistmico, buscando mediante lacooperacin nuevas relaciones con entidades pblicas y privadas. Como podemos leeren la nueva Ley de Sociedades Cooperativas Andaluzas, sobre las prioridadescompartidas con la Comunidad Autnoma Andaluza: el apoyo a las empresascooperativas y sus entidades representativas, establece determinadas prioridades enel m bito de la inn ov ac in ; en cooperacin empresarial; en sostenibilidadmedioambiental; en conciliacin de la vida familiar y laboral; en igualdad de gnero; ennuevas tecnologas; en el sector sociosanitario; en otras de inters social como elmedio natural, educacional y cultural; en vas de transformacin que satisfagan uninters pblico o social; en su capacidad para generar empleo, en general, y,singularmente, en sectores con dificultades para el acceso al mercado laboral, o en sucontribucin al desarrollo armnico del territorio .


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4.3. El Cooperativismo como Innovacin Social del S.XIX

La primera experiencia cooperativa est datada en el ao 1844, cuando se crea enRochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de losPioneros de Rochdale

11

en plena Revolucin Industrial, a finales del Siglo XIX, con elobjeto de facilitar bienes de primera necesidad a las clases trabajadoras .

A partir de este momento se genera una autentica Innovacin Social y empiezan aaparecer diferentes frmulas cooperativas que dan solucin a los problemticassociales mediante el nuevo modelo empresarial; las cooperativas agrarias soncreadas por personas agricultoras, pequeas y medianas, con el objeto de agrupar suscosechas para poder venderlas en mejores condiciones a las y los distribuidores; lascooperativas de crdito se crean como fuentes de financiacin adecuadas a lasnecesidades del sector agrario (prstamos y crditos de campaa); las cooperativasde viviendas tienen como fin principal que determinados colectivos con escaso poderadquisitivo puedan acceder a una vivienda; y las cooperativas de trabajo seconstituyen con el objeto de agrupar a las y los productores que necesitan poner encomn sus recursos para llevar a cabo una determinada actividad econmica,generalmente de tipo industrial, o de agrupar a profesionales que necesitan poner encomn sus capacidades para iniciar un determinado negocio 12 (Sanchis, 2001).

Estas nuevas formas de organizacin del trabajo que representan las empresascooperativas se traducen en una participacin directa de las y los trabajadores enla toma de decisiones de la empresa , ya que estas personas pueden llegar adesempear un triple rol dentro de la organizacin: el rol de personas trabajadora, elrol de persona propietaria y el rol de persona empresaria. Esta es la esencia, porejemplo, de las empresas de trabajo (cooperativas de trabajo y sociedades laborales) 13

Segn lo anteriormente expuesto, es posible calificar el modelo cooperativo como unanueva forma de organizacin que surge en el siglo XIX , y que da respuesta anecesidades sociales de empleo, consumo, financiacin, produccin, pero tambingenera la posibilidad de empoderamiento econmico de las clases medias y bajas .

De manera general, cualquier tipo de organizacin cooperativa tiene un origen enel deseo y la accin de solucionar o paliar alguna necesidad social , ya que en lamayora de los casos las cooperativas nacen desde abajo, de personas que detectannecesidades sociales y desean aportar soluciones, en el caso de las cooperativas detrabajo la primera necesidad solucionada es la creacin de los propios puestos detrabajo, adems de satisfacer la necesidad social de participacin y democratizacin

econmica de los y las socias y personas usuarias. As, por ejemplo, las cooperativas que desempean su actividad en el sector de losservicios sociales presentan una serie de caractersticas que son las apropiadas

11 La Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale (cuyo nombre original en ingls era RochdaleEquitable Pioneers Society ) fundada en 1844 en Rochdale, Inglaterra, fue una cooperativa de consumo, yla primera en distribuir entre sus socios los excedentes generados por la actividad, formando las bases delmovimiento cooperativomoderno. Aunque hubo otras cooperativas previas a ella, la de los Pioneros deRochdale se convirti en el prototipo de este tipo de sociedades en Gran Bretaa. Los Pioneros deRochdale cobraron fama por desarrollar los llamados Principios de Rochdale, un conjunto de principios dela cooperacin asumidos por las modernas cooperativas en todo el mundo.12 SNCHIS, J. R. (2001): Direccin Estratgica de Empresas Cooperativas, Promolibro, Valencia.

13 J. R. Sanchis Palacio, V. Campos La Innovacin Social en la empresa el caso de las Cooperativas yde las Empresas de Economa Social En Espaa IUDESCOOP. Universidad de Valencia. 2010
http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_ingl%E9%B3%80http://es.wikipedia.org/wiki/1844http://es.wikipedia.org/wiki/Rochdalehttp://es.wikipedia.org/wiki/Inglaterrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa_de_consumohttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_cooperativohttp://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Breta%E1%A1%80http://es.wikipedia.org/wiki/Principios_cooperativoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Principios_cooperativoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Breta%E1%A1%80http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_cooperativohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa_de_consumohttp://es.wikipedia.org/wiki/Inglaterrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rochdalehttp://es.wikipedia.org/wiki/1844http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_ingl%E9%B3%80


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para ofrecer dichos servicios, ya que stos poseen un carcter relacional y afectivo alfavorecer la interaccin directa entre el o la prestataria y el o la destinataria, creandoconfianza entre ambas. Estas cooperativas prestan un servicio individual que producebeneficios colectivos, al repercutir en el mbito familiar y social, y su produccin nopuede estandarizarse sobre un modelo industrial, sino que debe basarse en ajustesinterpersonales sutiles y en el tratamiento de las estructuras y de necesidadespersonales cambiantes 14 (Laville y Nyssens, 2001; Sajardo, 2001).

Las sociedades cooperativas han desarrollado innovaciones sociales desde susinicios, por un lado, porque dirigen sus acciones principalmente hacia fines opropsitos sociales y por otro, porque estn basadas en los principios de lademocracia y la solidaridad .

El cooperativismo es una institucin universal que se rige por unos principiosfundacionales , que emanan de unos valores sociales y ticos , y que atiende eintegra a los colectivos afectados por una necesidad social, como ninguna otra frmula jurdica lo hace, y como viene demandando la innovacin social. Las cooperativas

desarrollan frmulas de participacin activa y directa con sus personas empleadas,as como las personas socias trabajadoras de la sociedad y con la nueva Ley deSociedades Cooperativas Andaluza, podr atender e integrar a todos sus grupos deinters.

La innovacin social busca satisfacer una necesidad social colectiva, l as actividades yservicios innovadores estn motivados por el objetivo de satisfacer una necesidadsocial y son desarrollados y difundidos en su mayora a travs de organizacionescuyos objetivos principales son sociales 15 y refuerza la posicin competitiva de laempresa que la lleva a cabo, porque basa la ventaja en el prestigio y la imagen social,una organizacin de innovacin social se le presupone que lleva a la prctica laresponsabilidad social corporativa, la transparencia informativa y el gobierno

democrtico. Las cooperativas, a travs del cumplimiento de sus principiosfundacionales, llevan a cabo, en el seno de sus organizaciones, todas estas prcticasy se hace necesario poner en valor como dan respuestas colectivas , ydemocrticas a necesidades sociales , poniendo el acento en las personas y lainstitucin, es decir, ponen en valor lo colectivo, frente a lo individual. As, lascooperativas constituyen un catalizador de iniciativas innovadoras, ya que posibilitanun marco organizativo coherente con el compromiso de cambio social y econmicoque promulga la innovacin social.

En la actualidad, el movimiento cooperativo sigue en continua evolucin, a travs de laAlianza Cooperativa Internacional 16, ACI, organizacin no gubernamentalindependiente que rene, representa y sirve a organizaciones cooperativas en todo elmundo, y de las diferentes legislaciones en materia de cooperativas de losEstados en los que estas frmulas cooperativas existen. En Espaa, y en concreto enla Comunidad Autnoma de Andaluca, presumen de contar con la Ley de Sociedades

14 LAVILLE, J. L. y NYSSENS, M. (2001): Los Servicios Sociales entre las asociaciones, el Estado y elmercado, en Laville, J. L. et. al.: Economa Social y Servicios Sociales, Edita CIRIEC-Espaa, Valencia,pp. 18-35.15 Buckland, H. y Murillo, D. (2013) Antena de Innovacin Social. Vas hacia el cambio sistmico.Ejemplos y variables para la innovacin social Instituto de Innovacin Social, ESDE, UniversidadRamn Llull.16 La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) fue fundada en Londres en 1895. Sus miembros sonorganizaciones cooperativas nacionales e internacionales de todos los sectores de actividad: agrcolas,bancarias, de crdito y ahorro, industriales, de seguros, pesca, vivienda, salud, servicios pblicos,

servicios sociales, turismo y consumo. Actualmente, cuenta entre sus miembros con 280 organizacionesde 94 pases que representan a casi 1.000 millones de personas de todo el mundo.


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Cooperativas Andaluzas ms adelantada de toda la Unin Europea, ya que centra susprincipales reformas en flexibilizar equitativamente la participacin en este tipo deempresas y aumentar la seguridad jurdica de las mismas. Estas reformas constituyen,por tanto, una innovacin social clave que aporta el cooperativismo a las sociedadesdonde se asientan. As, con la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de SociedadesCooperativas Andaluzas17 se han confeccionado unas estructuras de organizacinempresarial ms flexibles, donde es posible agrupar a todos las y los actores sociales(pblicos y privados) en un modelo empresarial democrtico y participativo.

17 Esta Ley se rige por el Decreto 123/2014, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de

la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas .


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5. ESTRATEGIAS DE INNOVACIN SOCIAL

5.1. La Innovacin Social en Europa

Desde el punto de vista de las estrategias polticas de la Unin Europea, es necesariodestacar la Unin de la Innovac in 18 uno de los siete puntos bsicos de la Estrategia2020 19 , la cual busca paliar o solucionar el periodo de crisis que Europa vive casi en sutotalidad. Esta estrategia destaca a la Innovacin Social como modo de atender alas necesidades que no estn cubiertas por el mercado y como forma de abordarcambios sociales , dotando de poder a la ciudadana y estableciendo nuevas formasde relacin social y de colaboracin.

Segn el anlisis realizado en las XIII Jornadas de Economa Crtica 20, en Sevilla, sepone de manifiesto que dentro de la Unin Europea, el concepto y las prcticas para eldesarrollo del concepto de Innovacin social es heterogneo, destacando tresvariables que condicionan el desarrollo de la Innovacin Social en cada pas: grado dedesarrollo socio-econmico del pas ; desarrollo de la Economa Social 21,influencia y desarrollo de la innovacin tecnolgica . En el anlisis adems sedestacan las siguientes dificultades en su desarrollo:

- Falta de flexibilidad jurdica e institucional y una falta de infraestructura deapoyo a los innovadores.

- Ausencia de sensibilizacin y de educacin en valores sociales en laciudadana e instituciones.

- Falta de anticipacin a las nuevas necesidades sociales .- En pases muy avanzados en innovacin tecnolgica se ven arrastrados

hacia la misma en su orientacin, olvidando la innovacin social .- En pases venidos del antiguo bloque socialista y que siguen avanzando

hacia una economa de mercado, la innovacin social es ms o menosinexistente y poco probable.

Desde esta perspectiva se han agrupado los pases europeos generando modelos decomportamiento que les posicionan como ms o menos evolucionados en cuanto aldesarrollo de la Innovacin Social.

18 Una iniciativa emblemtica de la Comisin Europea cuya idea fundamental es promover la Investigaciny el Desarrollo desde una perspectiva eminente prctica, es decir: hacer que las ideas fruto de lainvestigacin se conviertan en productos y servicios que puedan llevarse al mercado, lo que generarempleo y riqueza.19 Europa 2020 es la estrategia de crecimiento de la UE para la prxima dcada. En un mundo entransformacin, la UE quiere poseer una economa inteligente, sostenible e integradora. Estas tresprioridades, que se refuerzan mutuamente, contribuirn a que la UE y sus Estados miembros generenaltos niveles de empleo, productividad y cohesin social. Concretamente, la Unin ha establecido para2020 cinco ambiciosos objetivos en materia de empleo, innovacin, educacin, integracin social yclima/energa. En cada una de estas reas, cada Estado miembro se ha fijado sus propios objetivos.20Fernndez Fernndez, M T.; Montes Pineda, O.; y Asin Chaves, R. (2012) Innovacin Social com osolucin a la crisis: hacia un nuevo p aradigma de desarrollo XII Jornadas de Economa crtica. Loscostes de la crisis y alternativas en construccin. Sevilla, febrero.21 La economa social emplea en Europa a ms de 11 millones de personas, lo que representa un 6% detodos los trabajadores. Aproximadamente uno de cada cuatro empresas que nacen en Europa es unaempresa social. En Blgica, Finlandia y Francia, esa cifra se eleva a una de cada tres. A menudo, estasempresas son ms productivas y competitivas, gracias a su personal comprometido y mejores

condiciones de trabajo (por ejemplo, la estadstica de personas con baja por enfermedad es un 50%inferior a la media). http://www.albertoandreu.com/?p=1728
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Modelo 1. Economa Social consolidada: Francia, Inglaterra, Dinamarca y losPases Nrdicos

En Francia se la conoce como Economa Social y de la Solidaridad (SSE) y generaun 10% del empleo nacional, por lo que es un elemento muy importante en eldesarrollo socio-econmico de este pas. Pero a pesar del desarrollo de la EconomaSocial no hay una estrategia e impulso poltico de la Innovacin Social, debido enbuena parte a que se vincula con estrategias de asistencia social y lucha contra lapobreza.

En Inglaterra , se interpreta el concepto como un fortalecimiento de la sociedad ycon el objeto de que de ella nazcan las soluciones a las necesidades y problemas. Esnecesario resaltar que este pas tiene una historia social salpicada de ejemplos depersonas y organizaciones que han atendido a las necesidades sociales: alojamientopblico (Peabody Estate 22), educacin universal, derechos de los consumidores o

negocios ticos (The Body Shop23

). Este desarrollo de la empresa social enInglaterra hace que se posicione como elemento socioeconmico importante para elpas. La empresa social genera 24.000 millones de libras y en los ltimos 15 aos sehan destinado ms de 350 millones de libras de dinero pblico para financiar laactividad emprendedora de carcter social y reforzar la capacidad de las asociacionesde asistencia a personas en riesgo de exclusin.

Para los daneses la innovacin en general se define como algo nuevo quefunciona24 y que define un proceso de desarrollo , donde una nueva ley, estrategia,mtodo, prctica, tecnologa o producto se desarrolla y se aplica para atender anecesidades sociales y crear un cambio radical y positivo en la sociedad. As, laspreocupaciones en Dinamarca se centran en la inclusin de grupos desfavorecidos,

para atender al envejecimiento y para personas diversas funcionales.En el caso de Finlandia se centran en la educacin general gratuita, la igualdad derentas, la disminucin de la pobreza y la participacin de la mujer en el mercado detrabajo25.

Por ltimo, tanto en Noruega como en Suecia , posiblemente debido a su consolidadoEstado del Bienestar, no se perciben nuevas necesidades o problemticas socialesque satisfacer, por lo que su poblacin no ha generado una inquietud por la InnovacinSocial.

22 Fundada en 1862, por el banquero americano, diplomtico y filntropo George Peabody, con el objetivomejorar las condiciones de los pobres y necesitados en esta gran metrpoli, proporcionando alojamientopblico. En la actualidad, con ms de 150 aos, posee y gestiona ms de 27.000 hogares en Londres,con ms de 80.000 residentes, que incluyen vivienda social, de arrendamiento, de propiedad compartida,vivienda apoyada, alojamiento clave de trabajo y unidades comerciales. Tambin ofrecen viviendas enalquiler de mercado y venta directa para apoyar la financiacin de viviendas asequibles.23 The Body Shop International es una marca de belleza original, tica y natural, con ms de 2.500 tiendasen ms de 60 pases, ofreciendo una gama de ms de 1.200 productos. The Body est a la cabeza de lapromulgacin de la transparencia en los negocios, y han contribuido en gran medida a impulsar el cambiosocial y medioambiental a travs de sus campaas y de sus cinco valores: Comercio Justo conComunidades, Defensa de los Derechos Humanos, Contra los Experimentos en Animales, Promueve la Autoestima y Protege Nuestro Planeta.24 Junge, D. y Lustrup, P. (2009) Social Innovation. En guide til rejse i ukendt land Books on DemandGmbH25

SITRA (2005)Making Finland a leading country in innovation Final report of the Competitive InnovationEnvironment Development Programme Helsinki


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Modelo 2. La Innovacin Social como respuesta a la crisis del Estado delBienestar: Espaa, Blgica, Italia, Polonia y Grecia

En esta agrupacin de pases la crisis econmica ha hecho surgir formas deinnovacin social que pueden verse desde un enfoque de abajo a arriba,producindose una participacin ciudadana en lo poltico y en lo econmico ygenerando estructuras y relaciones novedosas para afrontar esta situacin .

En Espaa es ya patente la prdida avanzada del Estado del Bienestar debido a lacrisis financiera y econmica. Esta situacin, ha sido el detonante para movilizar a lasociedad civil en relacin a los problemas acuciantes derivados de la misma. Lo ciertoes, que hasta este momento, la Innovacin Social apenas se haba planteado enEspaa desde el punto de vista poltico, destacando solamente las regiones del PasVasco, Catalua y Andaluca que han establecido programas para la InnovacinSocial.

En Blgica , despus de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno promovi las

agencias de creacin de empleo canalizando grandes ayudas al sector de laEconoma Social, pero la crisis actual ha puesto de manifiesto que no se puededepender slo de los subsidios del gobierno y se ha observado un recorte de lafinanciacin, por lo que las organizaciones de Economa Social buscan innovar paragenerar actividades o introducir nuevos productos o servicios. La crisis, que ha hechodesaparecer las ayudas pblicas, ha dado paso al desarrollo de una innovacin socialms activa e independiente.

Italia tiene una larga tradicin de cooperativas sociales 26, gracias a la iglesiacatlica y a los movimientos de izquierdas, que han permitido su consolidacin y sonreconocidas por el Estado, su rgimen jurdico distingue personas voluntarias,fundaciones, asociaciones de promocin social y empresas sociales. Con la crisis

econmica y los recortes presupuestarios muchas han quebrado, sin embargo sonvista como una salida a la crisis . Las principales innovaciones sociales que han sidoidentificadas como necesarias son la reforma del sector sanitario, el tratamiento deresiduos, el envejecimiento y/o la baja natalidad.

En Polonia la informacin disponible es escasa, aunque es uno de los primerospases del Este incorporados a la Unin Europea donde se puede considerar que seha desarrollado una economa de mercado. En este pas la innovacin socialsolamente ha surgido a raz de la emergencia de nuevas necesidades yproblemticas sociales a los que la sociedad polaca se enfrenta, como la falta deoportunidades de trabajo para personas diversas funcionales, personas paradas delarga duracin o las y los estudiantes que quieren incorporarse al mercado laboral.Polonia se encuentra todava en la necesidad de polticas y estrategias nacionalesaplicadas para promover la innovacin social y el emprendimiento social de unamanera ms sistemtica 27.

Por ltimo, en Grecia , con las duras medidas de austeridad implementadas por elgobierno, el aumento de las tasas de desempleo, los recortes en los salarios y laspensiones y el gasto social, se ha creado la necesidad urgente de desarrollarsoluciones alternativas a las actuales que den respuesta a estas necesidades sociales.

26 Italia es uno de los pases con ms cooperativas sociales del mundo, la Federsolidariet agrupa a msde 6000 miembros.27

Filip Pazderski, Dominika Potkanska, and Izabela Przybysz , SIE Country Partners at the Institute ofPublic Affairs https://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/social-innovation-poland
https://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/social-innovation-polandhttps://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/social-innovation-polandhttps://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/social-innovation-poland


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Para ello, se ha creado la Ley para la Economa Social y Emprendimiento Social yuna frmula jurdica de empresas cooperativas sociales .

Modelo 3. La Innovacin Social como instrumento al servicio de la eficacia delmodo de produccin capitalista y la paradoja tecnolgica: Holanda, Portugal,Alemania e Irlanda

En Holanda la innovacin social adquiere importancia como estrategia desde el ao2006, cuando es introducida en la Agenda por el Consejo Econmico y Social 28. Sinembargo sta se limita a la innovacin y la productividad en el lugar del trabajo yes vista como parte de la gestin de los recursos humanos.

Portugal sigue esta misma lnea enfocada a la gestin de los recursos humanos y seha planteado la Innovacin Social con referencia principalmente a la educacin, laformacin, el empleo y la organizacin de la administracin pblica.

En Alemania ven su economa como una Economa Social de mercado, es decir, unmodo de produccin combinado con un Estado del Bienestar. Sin embargo, y al igualque en el caso finlands, las polticas siguen viendo la Innovacin Social en relacincon la innovacin tecnolgica y no como un tipo independiente de innovacin29. Sinembargo, comienza a impulsarse proyectos de innovacin social relacionados conproblemas sociales concretos: en el mbito de la salud y el cambio demogrfico, laintegracin de las y los inmigrantes, el dilogo intercultural, la sociedad civil futura y laproteccin medioambiental.

En el caso de Irlanda30 se reconoce que el sector est poco desarrollado, actualmentesupone el 3% del PIB y el crecimiento se ve obstaculizado por el escaso apoyo polticoque se centra en la innovacin tecnolgica. Aun as, las previsiones en cuanto a

Innovacin Social para este pas son de crecimiento, previendo que represente el 5%del PIB y genere al menos 65.000 puestos de trabajo 31.

Modelo 4. Innovacin social como concepto: Austria

En Austria se est intentando entender y delimitar el concepto de innovacin socialdesde el mbito acadmico, por el gran inters que suscita y por estar apoyado por laComisin Europea. Sin embargo, este creciente inters, no se ha traducido en polticasconcretas que impulsen la Innovacin Social. En la actualidad, lo ms destacado es elZentrum fr Soziale Inno vation d e Viena 32 , que est creando una agenda de accintitulada Social Innov ation 2015 para ayudar a anclar conceptos en el discurso

pblico y realizar innovaciones sociales eficaces en la economa, la educacin y la

28 Los consejos econmicos y sociales son rganos consultivos compuestos por representantes de lasociedad civil organizada, principalmente organizaciones empresariales y sindicales, y cuya finalidad esorientar las polticas pblicas en materias sociolaborales y/o econmicas.29 Howaldt, J. y Schwarz, M. (2010)Social Innovation: Concepts, research fields and international trends Sozialforschungsstelle Dortmund ZWE der TU-Dortmund.30 NorDub Co (the North Dublin Development Coalition).https://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/social-innovation-ireland31 Informe del Grupo de Trabajo Empresa Social 2010.32 ZSI es una organizacin sin nimo de lucro que tiene como objetivo social analizar el efecto de lasinnovaciones sociales, contribuyendo al diseo de los procesos de innovacin y cambio social. Una

institucin independiente y globalmente comprometida en el uso innovador de la investigacin, laeducacin, la promocin y la coordinacin de las redes.
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poltica33.

Modelo 5. Pases del Este y pases recientes en la Unin Europea

Tanto en Hungra , como en Eslovenia , la Innovacin Social tiene una trayectoria muybreve, sobre todo por estar centrados, sus gobiernos, en afianzar un sistema deeconoma de mercado.

En Croacia , centrados en el impulso y fomento de la innovacin tecnolgica, lainnovacin social es un concepto bastante nuevo que est sin desarrollar.

En Bulgaria , Albania, Chipre , Repblica Checa , Eslovaquia , Estonia , Letonia ,Lituania , Malta y Turqua la innovacin social es insignificante.

5.2. La Innovacin Social en Espaa

La Innovacin Social en Espaa est estrechamente ligada a la atencin que prestaEuropa a este concepto, que viene a definir un movimiento de la sociedad que ennuestro pas tambin est marcado por la avanzada prdida del Estado deBienestar .

Al igual que en otras regiones europeas, en Espaa tambin estn surgiendo lasllamadas empresas sociales , una forma de hacer empresa con una fuerte basetica y con unos valores que ponen el acento en los fines sociales de la actividad y noslo en su rendimiento econmico, sin perder de vista que son empresaseconmicamente sostenibles. En este tipo de empresas la actividad econmica debeser rentable, pero sobre todo, debe tener un impacto social positivo en la sociedad ,stas se crean para solucionar un problema social, que afecta a un colectivo, cuantomayor sea ste mejor. Lo que si es cierto es que la Economa Social y elcooperativismo en Espaa viene desarrollando este tipo de hacer empresa desdeque se asentaron en nuestro territorio, buscando soluciones a problemas socialescomunes, con unos fuertes valores ticos .

En Espaa son cada vez ms las instituciones pblicas que estn comenzando atrabajar en torno a la innovacin social, a travs de la realizacin de estudios sobreeste mbito y el anlisis de proyectos de innovacin social con el fin de acotar, definiry mostrar qu es. As, a nivel nacional el marco de referencia ms inmediato sobreInnovacin Social lo proporciona la Gua para la Inn ov acin So ci al Eur op ea 34 ,

instrumentalizada a travs de los Fondos Estructurales35

, tanto del FEDER36

, como delFSE37. Adems, sealar tambin la Estrateg ia Estatal de Inn ov acin (e2i) cuyoobjetivo es transformar la economa espaola en una economa basada en la

33https://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/directory/organisation/center-social-innovation34 Vase el apartado 6.1. Innovacin Social en Europa.35 Instrumento financiero de la poltica regional de la Unin Europea (UE), encaminada a reducir lasdiferencias de desarrollo entre las regiones y los Estados miembros. Los Fondos contribuyen asplenamente al objetivo de cohesin econmica, social y territorial.36 Fondo Europeo de Desarrollo Regional, la finalidad del FEDER es fortalecer la cohesin econmica ysocial en la Unin Europea corrigiendo los desequilibrios entre sus regiones.http://www.juntadeandalucia.es/economiainnovacionyciencia/fondoseuropeosenandalucia/feder.php37 El Fondo Social Europeo es el principal instrumento con el que Europa apoya la creacin de empleo,

ayuda a las personas a conseguir mejores puestos de trabajo y garantiza oportunidades laborales ms justas para todos los ciudadanos de la UE. http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=35&langId=es
https://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/directory/organisation/center-social-innovationhttps://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/directory/organisation/center-social-innovationhttps://webgate.ec.europa.eu/socialinnovationeurope/directory/organisation/center-social-innovation


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innovacin y constituye el marco de referencia de la poltica del Gobierno en materiade innovacin para el cambio de modelo productivo, a travs del fomento y la creacinde estructuras que faciliten el mejor aprovechamiento del conocimiento cientfico y eldesarrollo tecnolgico. La estrategia, formulada desde una concepcin multisectorial,implica a todos los agentes polticos, sociales y econmicos: Administracin Generaldel Estado, Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales, Agentes Sociales,Empresas e Instituciones financieras.

En cuanto a las Comunidades Autnomas son en el Pas Vasco, en Catalua y en Andaluca donde podemos encontrar iniciativas pblicas concretas.

Desde lo privado las iniciativas son ms numerosas, muchas ciudadanas y ciudadanoshan tomado la responsabilidad de resolver sus problemas ms acuciantes, desempleo,fracaso escolar, envejecimiento de la poblacin, vivienda, etc, y han puesto enmarcha proyectos de innovacin sin ser conscientes de que llevan esta etiqueta,ejemplos de ello son las diferentes monedas sociales que han surgido en todo elterritorio espaol, como Demo (Islas Canarias), Ekhi (Bilbao),Puma (Sevilla), algunas

cooperativas integrales, como la Cooperativa Integral Aragonesa (Aragn) o laCooperativa Integral Granaina (Granada), los blogs de innovacin yemprendimiento social , como Cambio y Corto de Josep M. Mir, Cerillas en laOscuridad de Alfonso Carlos Morales, Del yo al nosotros de Patricia Sez, oAsociaciones como AERESS, la Asociacin Espaola de Recuperadores deEconoma Social y Solidaria, asociacin sin nimo de lucro en funcionamiento desde1994 que se constituye como plataforma para acoger a las distintas entidadessolidarias que se dedican a la reducci n, reutilizacin y reciclaje de residuos, etc

En cuanto a las iniciativas empresariales de Innovacin Social en Espaa sepueden destacar la empresa WYWLAB (Alicante) empresa de innovacin y creatividadque implica a personas con discapacidad intelectual en la solucin de retos

empresariales; La Fadega (Girona) cooperativa que tiene como finalidad la integracinlaboral de las personas de la comarca de la Garrotxa que sufren discapacidadintelectual o trastornos mentales severos, desarrollando actividades productivaseminentemente agrcolas; la Cooperativa Integral Aragonesa (Aragn), proyecto deautogestin en red que pretende paulatinamente juntar todos los elementos bsicos deuna economa (produccin, consumo, financiacin y moneda social) e integrar todoslos sectores de actividad necesarios para vivir al margen del sistema capitalista; oWinkomun (Barcelona), es una asociacin de Comunidades Autofinanciadas, ACAF,un sistema de inversin comunitaria donde las comunidades de personas con escasosrecursos se pueden autofinanciar y acceder a crdito sin ninguna ayuda externa,.

A continuacin destacamos las principales estrategias de innovacin social queactualmente se estn desarrollando en Espaa a nivel regional, pudiendo destacar elcaso de Catalua , el Pas Vasco y Andaluca .

5.2.1. La Innovacin Social en Catalua

En la Comunidad Autnoma de Catalua encontramos iniciativas de Innovacin Socialen el mbito pblico , el mbito acadmico y el mbito social : Programa@EmprendeSocial; Citilab Cornell; Instituto de Innovacin Social de ESADE; y Asociacin Upsocial.


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cuestiones y debates relacionados con la innovacin social. Este instituto tiene comoobjetivos: generar conocimiento a travs de los proyectos de investigacin ;formar a las personas implicadas en las organizaciones ; y divulgar, compartir yconstruir conjuntamente para avanzar en la creacin de valor social . Para lo cualtrabaja en tres campos, la investigacin, la formacin y la divulgacin, y lo hace enmbitos muy especficos: la responsabilidad social empresarial y la relacin conlos grupos de inters , el liderazgo y la gestin de las ONG y losemprendimientos sociales .

El instituto ESADE trabaja con la voluntad de construir relaciones entre lasorganizaciones de los distintos sectores de actividad , entre las empresas y lasONG, y las temticas abordadas por ste, partiendo de la base de que esecompromiso con los diferentes agentes sociales es decisivo para lograr una mejorcalidad de vida de la ciudadana y para poder aportar soluciones a los problemas delmundo globalizado.

Por ltimo, en el mbito social , es la Asociacin Upsocial una de las iniciativas ms

punteras en Innovacin Social en Catalua. Se trata de un grupo de personasemprendedoras que se han asociado para potenciar la innovacin social y facilitar suescalabilidad. Para esta asociacin la satisfaccin de las necesidades socialesrequiere soluciones nuevas y ms eficaces, innovacin social, detectar solucionesinnovadoras que en otros entornos locales estn teniendo un impacto positivo yreplicarlas en la Comunidad Autnoma de Catalua, es su objetivo fundamental. Comofactor clave para el cambio social apuntan al emprendimiento social , entendido comola inquietud de atender las demandas sociales a travs de una actividad, incidiendode manera directa en su solucin 39 . Las lneas de accin de Upsocial son: SocialInnovation for Communities , iniciativa para acelerar el proceso de cambioidentificando innovaciones sociales que estn funcionando con xito y facilitando suimplantacin en nuevos contextos; promover un marco jurdico , econmico yeducativo que facilite el emprendimiento y la innovacin social, desde las polticaspblicas; y divulgar la innovacin social en la sociedad en general.

5.2.2. La Innovacin Social en el Pas Vasco

El Pas Vasco es la Comunidad Autnoma en Espaa donde ms se est respaldandopolticamente la Innovacin Social , con la elaboracin de una Estrategia deInnovacin Social para Euskadi y tomando este concepto como la clave de futuro parala sociedad vasca.

As, la innovacin social se plantea como una oportunidad para generar valor concarcter transversal para Euskadi , que debe responder a los grandes desafosactuales en el mbito europeo y en el contexto de su comunidad, en clave desostenibilidad. Apuntan, como desafos a los que Euskadi deber hacer frente en losprximos aos, a los grandes retos globales como son el progresivo envejecimiento dela poblacin, la globalizacin, la evolucin de la tecnologa, el mundo digital y lasociedad de la informacin, la apuesta por las tecnologas limpias, y la sostenibilidad.En este marco, la innovacin social es la respuesta integral y estructurada anteestos desafos , aprovechando sus palancas de apoyo para generar crecimientoeconmico y empleo, y consolidar una posicin de vanguardia que permita al territorio

39 http://www.upsocial.org/es
http://www.upsocial.org/es/sic/iniciohttp://www.upsocial.org/es/sic/iniciohttp://www.upsocial.org/es/sic/iniciohttp://www.upsocial.org/es/sic/iniciohttp://www.upsocial.org/es/sic/iniciohttp://www.upsocial.org/es/sic/inicio


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mantener en el futuro un elevado nivel de bienestar y un compromiso social profundocon el mundo.

La estrategia que proponen est orientada a la transformacin social , en la que laInnovacin Social se aborde en los siguientes pilares: una visin sistmica de laInnovacin Social , que precisa de colaboracin pblico-privada , en mbitosestratgicos de transformacin . As, se propone desarrollar una visin sistmicade la Innovacin Social , partiendo de los retos sociales de nuestra sociedad yfocalizando las reas de trabajo en mbitos relacionados que permitan dar respuestadesde la Innovacin Social a dichos retos.

Basada en el mbito de los valores , para poder abordar con cierta garantaactuaciones de medio y largo plazo que den respuesta a los retos demogrficos, decrecimiento sostenible y calidad de vida. La propuesta estratgica: desarrollar losvalores asociados a una sociedad vasca innovadora, fomentar las competenciasnecesarias a desarrollar e impulsar las organizaciones con modelos de gestinbasados en personas y valores.

El desarrollo de estos mbitos estratgicos se abordar impulsando un modelo degobernanza basado en la participacin y promoviendo alianzas pblico-privadas ,en colaboracin con todos los agentes sociales y econmicos con objetivoscompartidos, de acuerdo a la filosofa de trabajo de Innobasque y tratando de lograr elcompromiso de la ciudadana.

Adems de la elaboracin de esta Estrategia, han puesto en marcha iniciativas con lasque desarrollar la innovacin social en la regin. As, han creado Innobasque, AgenciaVasca de Innovacin, asociacin privada sin nimo de lucro, la herramienta creadapara coordinar e impulsar la Estrategia para La Innovacin Social del Pas Vasco en todos sus mbitos y para fomentar el espritu emprendedor y la creatividad.

La visin de Innobasque es convertir a Euskadi en el referente europeo eninnovacin para el ao 2030 y su misin impulsar, dinamizar y monitorizar el procesode transformacin de Euskadi hacia una sociedad innovadora en todos los mbitos. Elobjetivo fundamental de Innobasque es favorecer e impulsar el desarrollo de lainnovacin en Euskadi, tanto la tecnolgica como la no tecnolgica, fomentando elespritu emprendedor y la creatividad, con el fin de elevar la competitividad de lasorganizaciones vascas de todo tipo y de su economa, en los sectores primario,secundario y terciario y mejorar la calidad de vida presente y futura de toda lasociedad vasca. 40 .

Innobasque est formada por los agentes de la Red Vasca de Ciencia , Tecnologa eInnovacin , empresas privadas , instituciones pblicas vascas , representantesinstitucionales de las empresas y las personas trabajadoras vascas y lasorganizaciones de toda naturaleza relacionadas con la innovacin. Para Innobasquela innovacin es el motor de los cambios econmicos y sociales que hay queafrontar en un entorno global marcado por el cambio, que debe establecer un liderazgocompartido pblico-privado y compartir, imprescindiblemente, las acciones, lasestrategias y las expectativas en todos los mbitos. La agencia trabaja en tres niveles:monitorizando y evaluando la innovacin en Euskadi ; generando dinmicasinnovadoras de transformacin Socio-Econmica y socializando los valores y lacultura de la innovacin .

40 Art.2 y Art.3 de los estatutos sociales de Innobasque, Agencia Vasca de Innovacin


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La Agencia Vasca de Innovacin Social a su vez ha elaborado un ndice Regional paramedir la Innovacin Social41, RESINDEX (Regional Social Innovation Index),investigacin piloto que forma parte de la iniciativa de evaluacin de la innovacin enEuskadi (INNOBASQUE y SINNERGIAK42 Social Innovation). Se trata de un proyectoque pretende elaborar un modelo (dimensiones e indicadores) para desarrollar un

ndice regional de innovacin social .La necesidad de establecer este ndice tiene que ver con la perspectiva conceptual dela Innovacin Social de la que parten, para este proyecto piloto la innovacin socialtiene que buscar dar respuesta a demandas sociales insatisfechas y debe estarorientada, tanto al desarrollo de acciones, como a la obtencin resultados. Para laestrategia de innovacin social vasca la innovacin se revela como un factor clavepara asegurar la cohesin social, sin la cual la competitividad y la vida sostenible delas regiones resultaran imposibles, es decir, abarca distintos planos y este carctercomplejo hace necesaria su clarificacin a travs de la identificacin de indicadores deinnovacin social, objetivo ltimo de Resindex.

As, RESINDEX, tiene como objetivo generaldesarrollar un modelo exploratorio deindicadores de innovacin social y testarlo en el contexto de la ComunidadAutnoma del Pas Vasco, como proyecto piloto para estabilizar un barmetroregional sobre innovacin social.

Por ltimo, desde la ciudad de Bilbao han hecho una apuesta fuerte por la innovacinsocial y han creado el Centro de Innovacin Social EUTOKIA , el Centro Vasco dela Innovacin Social, DENOKINN y Parque Empresarial de Innovacin Social,Social Innovation Park .

En cuanto al Bilbao Eutokia es un centro de Innovacin y emprendimiento gestionadopor Init43. Los Centros de Innovacin y Emprendimiento, puestos en marcha por INIT,son comunidades vivas de personas en las que el talento y el conocimientocircula , y cuya misin fundamental es precisamente que ese talento se permeabilicecon la sociedad en forma de servicios y productos. La experiencia ha demostrado quea mayor diversidad en las comunidades, mayor es el aprendizaje que se genera enellas y por lo tanto mayor es el valor aportado a la sociedad.

Este proyecto, de colaboracin pblico-privada impulsado por el Excelentsimo Ayuntamiento de Bilbao, a travs de Bilbao Ekintza44, en colaboracin con Innobasquey en cooperacin con una red de agentes y organizaciones ligadas al mbito de lainnovacin social, se pone en marcha en el ao 2010 con el objetivo de estudiar,impulsar y desarrollar de manera gil y practica modelos, valores, ideas e iniciativasinnovadoras que permitieran afrontar los retos sociales actuales y futuros que

41 Innobasque. (2003). RESINDEX. Un ndice Regional para medir la Innovacin Social. Agencia Vasca dela Innovacin.42 Fundado en 2012, SINNERGIAK Social Innovation (UPV/EHU) es un centro de Innovacin Socialpromovido por la UPV/EHU en el marco de la estrategia EUSKAMPUS Campus de ExcelenciaInternacional. Se concibe como una organizacin del conocimiento estructurada en torno a un equipointerdisciplinar liderado por investigadores universitarios e integrados asimismo por otros profesionalesespecializados en la prctica formativa y las actividades de intervencin y transferencia.http://www.sinnergiak.org/index.php/nosotros-ok/43 Init Services for Social Innovation, S.L. experimentada empresa que promueve nuevas iniciativasempresariales cuyo Programa de Aceleramiento Empresarial trata de Ensanchar personas para acelerarnegocios 44 Bilbao Ekintza es una entidad municipal que promueve la generacin de riqueza econmica y social

para Bilbao, potenciando la ciudad como destino atractivo a la inversin, a la creacin y crecimiento deempresas, mejorando las oportunidades de acceso al empleo.


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redunden en un desarrollo humano local de la sociedad en general y de Bilbao enparticular, promoviendo una sociedad cada vez ms abierta , innovadora ysolidaria .

Este Centro facilita las condiciones para que las ideas se conviertan en proyectosempresariales reales que proporcionen respuestas a retos actuales, ya sean grandes opequeos, ligados a las lneas estratgicas del Ayuntamiento de Bilbao:Ecotecnologa y soluciones urbanas ; Turismo ; Salud y Calidad de vida ; Arte,Tecnologa y Diseo ; y Comercio . En el centro conviven, con una orientacin clara aldesarrollo de un reto empresarial o vital, personas emprendedoras, universitarias,directivas de empresa, personas en situacin de desempleo, estudiantes con unproyecto, empresas maduras que forman las comunidades, ecosistemas deemprendimiento donde la relacin personal y profesional es el vehculo delaprendizaje .

El Centro Vasco de la Innovacin Social, DENOKINN, impulsado por el GobiernoVasco, es una iniciativa que investiga, desarrolla y aplica nuevas teoras y tcnicas de

gestin de la innovacin que contribuyen al progreso social. Denokinn se especializaen la innovacin social para atender de forma innovadora necesidades socialesinsatisfechas y/o emergentes y promueve el Parque de Innovacin Social, SIP, comoinfraestructura de soporte de proceso integral de innovacin.

Para Denokinn la innovacin social es transformar conocimiento en progreso socialsatisfaciendo necesidades sociales, creando empleo y haciendo sostenible el estadode bienestar haciendo ms con menos. Para este centro las fases de la innovacinsocial son: priorizar necesidades sociales insatisfechas ; buscar nuevoconocimiento para satisfacerlas ; idear soluciones sociales ; prototiparsoluciones ; marketing expedicionario (se testan los prototipos) ; lanzamiento yconsolidacin de la solucin ; y escalar y replicarla en otros lugares ysituaciones .

Por ltimo, el Parque Empresarial de Innovacin Social, Social Innovation Park, atravs del cual se promueven proyectos de innovacin social y tiene como objetotrasferir las ideas y la tecnologa en nuevos negocios .

Se estructura en un laboratorio de Innovacin Social (G-Lab), una Academia deInnovacin Social y una herramienta de generacin y apoyo de nuevas empresassociales. En el Parque Empresarial de Innovacin Social las empresas comparten, seayudan y unen sus fuerzas.

El Social Innovation Park (SIP) es la infraestructura de soporte para el desarrollo delproceso integral de innovacin social, es un lugar donde empresas, las personasemprendedoras y las entidades sin nimo de lucro forman una comunidad con unpropsito comn: dar respuesta a necesidades sociales . El SIP es el primer parqueEuropeo reconocido de Innovacin Social por parte de la Comisin Europea comouna de las mejores prcticas de Investigacin Social, Emprendimiento y EconomaSocial.


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5.2.3. La Innovacin Social en Andaluca

En Andaluca encontramos varias iniciativas pblico-privadas que estn impulsandoel conocimiento y el desarrollo de la Innovacin Social en esta Comunidad

Autnoma: la Red Espaola de Innovacin Social (REIS); La Noria; MlagaInnovacin Social ; Guadalinfo ; CEPES-Andaluca ; Fundacin Innoves y FAECTA,estas tres ltimas iniciativas son entidades de representacin de empresas deEconoma Social, entre las que destacan las cooperativas andaluzas.

La Red Espaola de Innovacin Social REIS), constituida en Mlaga e impulsada porla Diputacin de esta provincia, tiene como principal objetivo ser elreferente nacionale internacional en el estudio y la formulacin de prcticas de innovacin socialen el mbito pblico, privado y del tercer sector : estudio, avance y aplicacin de lainnovacin social. Para REIS la implementacin de estas prcticas, conectando losresultados de los investigadores con el mbito pblico, privado y social, es vital parael avance de la sociedad del progreso y el bienestar .

Est formada por personal investigador y otras y otros profesionales especialistas eninnovacin social, la Diputacin de Mlaga y el Instituto Nacional deAdministracin Pblica (INAP), personal investigador de laUniversidad Rey JuanCarlos , de la Ctedra Inditex de Responsabilidad Social de la Universidad de LaCorua , de Sinnergiak Social Innovation , el Ayuntamiento de Mstoles , eInnobasque del Pas Vasco , entre otros.

Los pilares de actuacin de esta red nacional son: investigacin ; implementacin deestas prcticas relevantes en innovacin social ; intercambio y aprendizajemutuo de experiencias y conocimientos ; divulgacin de las actividades de la red ;y fomentar la relacin de la REIS .

La Noria45, se trata de una incubadora de proyectos sociales dirigidos a la infancia y la juventud que toma el relevo al Centro Bsico de Acogida (CBA). Centran su labor enlos sectores de la poblacin que ms precisan de la intervencin poltica: la infancia yla juventud . La infancia, por riesgo de exclusin social y de pobreza; y la juventud,porque est necesitada de nuevas frmulas, modelos y herramientas que mejoren susexpectativas de futuro y sus posibilidades de encontrar trabajo. El objetivo es impulsarproyectos sociales en los que se involucren la ciudadana, las organizaciones,las entidades, las fundaciones y las empresas . La Noria est al alcance de losayuntamientos de la provincia y generar estructuras de colaboracin y participacincon asociaciones, colectivos y personas emprendedoras sociales. Es una iniciativa de

la Diputacin Provincial de Mlaga.En cuanto a Mlaga Innovacin Social, se trata de una red de emprendedoras yemprendedores sociales que buscan en los negocios responsables soluciones a losproblemas reales de las personas y el medioambiente. En el ao 2006 se crea estared para trabajar con personas emprendedoras en el diseo y puesta en marcha de

proyectos integrados en un proceso de mejora continua en la intervencin de losdiferentes problemas que afectan a la calidad de vida de cualquier comunidad conmiras a optimizar recursos y lograr un mayor y mejor impacto 46 .

45

http://www.malaga.es/lanoria/3616/objetivos46 http://www.malagainnovacionsocial.com/
http://www.malaga.es/lanoria/3616/objetivoshttp://www.malaga.es/lanoria/3616/objetivos


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Desde Mlaga Innovacin Social conciben la innovacin social como la contribucininteligente, democrtica, cooperativa y colectiva de la sociedad en su conjunto a lasatisfaccin de sus necesidades y a la solucin de sus problemas en los mbitoseconmicos, comunitario, cultural, de relaciones de poder y ambiental47. Desarrollanproyectos relacionados con el empleo, los mercados inclusivos y el apoyo a personasemprendedoras sociales, mentorizando proyectos de innovacin social; facilitandoformacin en Emprendimiento e Innovacin Social; y ayudando a difundirconocimiento.

La red de innovacin social de Andaluca, Guadalinfo48, es una red digital con unslido respaldo territorial, que tiene como objetivoscontactar con la sociedad digital ,potenciar proyectos de innovacin social y hacerlos sostenibles . Esta iniciativaest impulsada por la Junta de Andaluca, a travs de la Consejera de Economa,Innovacin, Ciencia y Empleo, y las ocho diputaciones provinciales. Esta Red yasupera las 800.000 personas usuarias, generando ms de 1.700 proyectosinnovadores de base ciudadana en campos como el turismo, el empleo, lacapacitacin, la inclusin, el medio ambiente, la web 2.0, la sostenibilidad, la

accesibilidad o la cultura.Guadalinfo combina un doble escenario territorial y digital donde la sociedadandaluza se transforma desde el talento y las ideas de sus ciudadanos convertidas enproyectos de innovacin social.

Por ltimo, las instituciones y entidades de representacin de la Economa Social en Andaluca tienen un papel destacado en el impulso y desarrollo de la Innovacin Socialen esta Comunidad Autnoma.

En cuanto a CEPES-Andaluca49, Confederacin de Entidades para la Economa Socialde Andaluca, organizacin empresarial intersectorial que aglutina organizaciones deempresas de Economa Social y empresariado autnomo de la Comunidad Autnoma Andaluza, tiene como funcin primordial la defensa de los intereses de este colectivoempresarial y actuar como agente social representativo del mismo, as como extenderdichos modelos empresariales como medio para crear empleo y lograr una sociedadms justa y un mayor reparto de la riqueza.

Desde esta confederacin buscan dar respuestas a determinadas necesidadessociales, entre otras: al fomento de la capacidad emprendedora y empresarial,ofreciendo frmulas empresariales adecuadas para el desarrollo del esprituemprendedor y de la iniciativa empresarial; al problema del empleo, generar puestosde trabajo de mayor estabilidad y calidad , con un crecimiento ms alto que el delsistema econmico tradicional, contribuyendo a fijar la poblacin en reas geogrficasdonde la economa convencional est ausente o en crisis y a la cohesin e insercin social , mediante el trabajo asociativo o cooperativo se favorece la integracin laboraly social de personas y grupos en riesgo de exclusin social .

La Fundacin Innoves50 por su parte, busca facilitar, asesorar y apoyar a lasempresas de Economa Social en la incorporacin de la cultura de la innovacin a su da a da, favorecer la transferencia de conocimiento entre los organismos deinvestigacin y las empresas de Economa Social, liderar el desarrollo y puesta en

47http://www.malagainnovacionsocial.com/wp-content/uploads/2012/11/INNOVACION-SOCIAL-PRIMER-DESAFIO_OK.jpg48 http://www.guadalinfo.es/49

http://www.cepes-andalucia.es50 http://www.innoves.es


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La Innovacin Social y las Cooperativas: el impacto social de las cooperativas y experiencias innovadora

faecta informe innovacion social cooperativismo

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