1

UNIVERSIDAD DEL SALVADOR

Facultad de Ciencias Jurídicas

PROGRAMA

ACTIVIDAD CURRICULAR: Derecho Constitucional

CÁTEDRA: Carlos I. Salvadores de Arzuaga

TOTAL DE

HS/SEM.: 3

TOTAL

HS 108

SEDE: Centro/ Pilar CURSO:

CENTRO 2° Año

Comisión D

PILAR 2° Año

TURNO: Mañana

AÑO

ACADÉMICO: 2021

URL:

1. CICLO:

(Marque con una cruz el ciclo correspondiente)

2. COMPOSICIÓN DE LA CÁTEDRA:

Docente E-mail

CARLOS SALVADORES DE

ARZUAGA

csalvado@usal.edu.ar

SANTIAGO LUIS AVERSA aversa.samtiagoluis@usal.edu.ar

FERNANDO RIVAS fernando.rivas@usal.edu.ar

JULIAN DOMINGUEZ

NICOLÁS GALVAGNI PARDO

3. EJE/ÁREA EN QUE SE ENCUENTRA LA MATERIA/SEMINARIO DENTRO DE LA

CARRERA:

Abogacía

Básico Superior/Profesional

2

Derecho Público

4. FUNDAMENTACIÓN DE LA MATERIA/SEMINARIO EN LA CARRERA:

La importancia del Derecho Constitucional está dada porque se trata del punto de partida de todo el

ordenamiento jurídico argentino, tanto del público como del privado, del derecho federal como local.

El conocimiento de su desarrollo y vigencia resulta fundamental para la comprensión del modo en

que se organiza y funciona el Estado, así como para comprender las distintas dimensiones en las que

se proyectan los derechos fundamentales. En particular, el adecuado manejo de la teoría y práctica

del Derecho Constitucional resulta imprescindible para el ejercicio profesional y el estudio de las

demás ramas del derecho, en atención al proceso de constitucionalización del derecho común y la

judicialización de los derechos humanos de índole individual, económica, social y cultural que se ha

venido desarrollando en los últimos tiempos y que ha llevado a la revalorización de los principios

constitucionales y a su creciente repercusión en todo el orden jurídico.

5. OBJETIVOS DE LA MATERIA:

• Suministrar los principios básicos de la teoría constitucional y confrontarlos con las pautas

jurisprudenciales dadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

• Razonar el derecho a partir del fallo y el método del caso.

• Valorar la Constitución Nacional como norma fundamental y conocer los mecanismos

institucionales para hacer posible la vigencia del orden constitucional y los Derechos Humanos.

• Adquirir la aptitud de aplicar los conocimientos teóricos a los casos concretos que pueden darse

en la práctica profesional, con especial relación a la vigencia de los derechos fundamentales y su

impacto en las distintas ramas del Derecho.

• Relacionar las principales instituciones constitucionales con la realidad política, económica y

social.

6. ASIGNACIÓN HORARIA: (discriminar carga horaria teórica y práctica para carreras que

acreditan ante CONEAU)

Teórica Práctica Total

Carga horaria 72 36 108

3

7. UNIDADES TEMÁTICAS, CONTENIDOS, BIBLIOGRAFÍA BÁSICA POR UNIDAD

TEMÁTICA:

PARTE I

UNIDAD I

1.- Derecho Constitucional: concepto y contenido. Su origen y formación. Evolución y crítica del

constitucionalismo clásico.

2.- El Derecho Constitucional particular, general y comparado. Sus contenidos. Las relaciones del

Derecho Constitucional con las demás ciencias.

3.- Teoría de la Constitución: definición, elementos y fines. Constitución: concepto y análisis de

términos. Clasificación de las constituciones. La formulación del concepto de Constitución en las

Escuelas Racionalista, Histórica y Sociológica.

4.- Formas de Estado y formas de Gobierno: conceptos. Teorías y clasificaciones.

5.- La interpretación constitucional: Reglas. Lo político y lo jurídico: relaciones y efectos sobre

la interpretación constitucional.

Bibliografía:

• BIDART CAMPOS, Germán: “Lecciones Elementales de Política”, Ed. Ediar, Bs. As.,

1997.

• CANOSA USERA, Raúl: “Constitucionalismo Promisorio y Democracia”, JA 2005-I-

Fascículo 4.

• CAMINOS, Pedro A., “Los aspectos institucionales en la interpretación constitucional”,

Revista de Teoría del Derecho de la Universidad de Palermo, Año I, Nro. 2, p. 83, 2014.

• CARBONE MENCUCCI KUNICA, Damián: “Que es interpretar la Constitución”,

Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas N° 10, Diciembre

2017, Ed. IJ Editores – Universidad de Salvador

• DIPPEL, Horst: “Constitucionalismo Moderno”, Revista Electrónica de Historia

Constitucional. Número 6 - Septiembre 2005

• FIORAVANTI, Maurizzio: “Constitución. De la antigüedad a nuestros días”, Trotta

Editorial, Madrid, 2011

• GARCIA PELAYO, Manuel: “Derecho Constitucional comparado”, Ed. Revista de

Occidente, Madrid, Cuarta Edición, 1957.

• HAURIOU, André: “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas”, Trad. de José

Antonio González Casanova, Ed. Ariel, Barcelona, 1980.

4

• JIMENEZ ASENCIO, Rafael: “El Constitucionalismo. Proceso de formación del Derecho

Constitucional”, Ed. Marcial Pons, Madrid, 2015.

• LASALLE, Ferdinand: “¿Que es una Constitución?”, Ed. Ariel, Barcelona, 2012.

• LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Reglas para la interpretación constitucional”, Ed.

Plus Ultra, Bs. As., 1987.

• LOWENSTEIN, Karl: “Teoría de la Constitución”, Ed. Ariel, Trad. Alfredo Gallego

Anabitarte, Barcelona, 1982.

• SAGÜÉS, Néstor P.: “Los principios específicos del Derecho Constitucional”, LL 1991-

C-808.

• SAGÜÉS, Néstor P.: “Manual de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea., 2 ed., 2018.

• SAGÜÉS, Néstor P.: “Interpretación Judicial de la Constitución. De la Constitución

Nacional a la Constitución convencionalizada”, Ed. Porrúa, México DF, 2016.

• TRIBE; Laurence y DORF, Michael: “Interpretación Constitucional”, Ed. Palestra, Lima,

2010.

• VANOSSI, Jorge Reinaldo, “Teoría Constitucional”, Ed. Depalma, 2000.

• VERGOTTINI, Giuseppe: “Derecho Constitucional Comparado” Ed. Espasa-Calpe,

Madrid, 1983.

• VIGO, Rodolfo: “Interpretación Constitucional”, Ed. LexisNexis, Bs.As., 2004.

PARTE II

UNIDAD II

1.- Las fuentes de la Constitución Argentina. Su ideología.

2.- Descripción de la Constitución Nacional: Preámbulo, parte dogmática y parte orgánica. Las

disposiciones transitorias: Naturaleza jurídica, clasificación.

3.- El Preámbulo: Su importancia. Examen y explicación. El preámbulo como regla interpretativa:

Análisis del caso “Transporte Chaco” (Fallos 164:344).

4.- Estudio comparativo entre el Preámbulo de la Constitución Argentina y el de la Constitución

de los EEUU.

5

5.- Formas de “Estado” y de “Gobierno” en la Constitución Nacional: terminología del art. 1. El

gobierno republicano: concepto y caracteres. El presupuesto ético de la forma de gobierno La

representación: Concepto y caracteres. Arts. 1, 22 y cc.

6.- La doctrina de la división de poderes: antecedentes argentinos. El control del poder: concepto,

características y modalidades.

Bibliografía:

• AJA ESPIL, Jorge: “Los Doscientos Años de la Constitución de Estados Unidos”,

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales

• AMAYA, Jorge A. y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: “La Corte y la División

de Poderes”, LL 1992-E-825.

• CORWIN, Edward S: “La Constitución de los EEUU y su significado actual”, Trad.

Aníbal Leal, Ed. Fraterna, Bs. As., Primera Edición en Español, 1987.

• FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley, 1995,

• GÁRCÍA MANSILLA, Manuel J. y RAMÍREZ CALVO, Ricardo: “Las Fuentes de la

Constitución Nacional”, Ed. LexisNexis, Bs. As., 2006.

• GELLI, María Angélica: “La Constitución Argentina: Promesa de unidad y progreso

social”, Academia de Ciencias Morales y Políticas. Buenos Aires, 2 de octubre de 2013

• HARO, Ricardo: “La Constitución y el Poder en las ‘Bases’ de Alberdi”, en Asociación

Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”,

Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

• LINARES QUINTANA, Segundo V.: “El Espíritu de la Constitución”, Ed. AD-HOC,

Buenos Aires, 1993.

• MANILI, Pablo Luis: “La Aplicación Judicial del Preámbulo a Ciento Cincuenta Años de

Vigencia de la Constitución Argentina”, en Asociación Argentina de Derecho

Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina

de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

• PEREZ GUILHOU, Dardo: “Historia de la Originalidad Constitucional Argentina”, Ed.

Depalma, Bs. As., 1994.

• SAGUES, Néstor P.: “El factor ético, presupuesto de la democracia”, ED 81:868.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Moral y Constitución”, ED 152:753.

6

“Recuperar la Cultura Cívica: Desafío

para democratizar la Sociedad y consolidar la República”, Revista Aequitas, Facultad de

Ciencias Jurídicas de La Universidad deñ Salvador, Vol. 2, Núm. 2 (2008)

“Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999

“La Forma de Gobierno en la

Constitución Argentina”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV:

“Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho

Constitucional, Bs. As., 2003.

“La democracia representativa en

crisis o la crisis de la representación política”, XIV Congreso Iberoamericano de Derecho

Constitucional, Buenos Aires, mayo 2019

• PEREZ GUILHOU, Dardo: “Historia de la Originalidad Constitucional Argentina”, Ed.

Depalma, Bs. As., 1994.

• VANOSSI, Jorge R. : “Aportes al fortalecimiento del régimen republicano”, Revista de

Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas N°3, Noviembre 2013, Ed. IJ

Editores – Universidad del Salvador

UNIDAD III

1.- La teoría del Estado Federal. Sistemas.

2.- El federalismo argentino: sus orígenes y antecedentes constitucionales.

3.- Nación y provincias. Características del federalismo argentino: las relaciones típicas de su

estructura. La subordinación: arts. 5, 31, 75 inc. 22, 128; la participación, art. 44; y la

coordinación.

4.- El reparto de competencias: a) Exclusivas del Estado Federal, arts. 6, 23, 41, 75, 99, 108, 126,

127; b) Exclusivas de las Provincias, arts. 41, 121, 122, 124 y c) Concurrentes Nación-Provincias,

arts. 125, 75 incs. 2, 17, 18 y 19. Los lugares de jurisdicción federal: el art. 75 inc. 30 de la

Constitución Nacional

5.- Gobiernos de Provincias, caracteres: arts. 5, 121, 122, 123 y cc. Caso: “Partido Justicialista de

la Provincia de Santa Fe” JA 1995-II-605 y “UCR de Santiago del Estero” Fallos 336:1756,

5/11/2013.

6.- El regionalismo. Conceptos, importancia y antecedentes. El art. 124 y su relación con el art.

126 CN.

7

7.- Desvirtuación del federalismo en la Argentina: la dependencia económico-financiera de las

provincias; la impropia extensión de las atribuciones federales en cuestiones de carácter local, los

partidos políticos nacionales, etc. La reforma de 1994.

Bibliografía:

• BAZAN, Víctor, “El Federalismo Argentino: situación actual, cuestiones conflictivas

perspectivas”, Estudios Constitucionales, Año 11, Nro. 1, p. 37, 2013.

• BENVENUTI, José Manuel con la colaboración de Uberti Mariela: “Ensayo sobre

Desnaturalización del Federalismo Argentino”, en Asociación Argentina de Derecho

Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina

de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

• CASTORINA DE TARQUINI, María Celia: “El régimen federal y la reforma

constitucional” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma

de 1994”, Ed. Depalma, Bs. As., 1995.

“La región y la reforma

constitucional” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma

de 1994”, Ed. Depalma, Bs. As., 1995.

• DALLA VIA, Alberto: “Actualidad del federalismo argentino”, LLNOA 2000 , 447

• FRIAS, Pedro: “El Federalismo en la Reforma Constitucional” LL1994-D-1122

• HERNANDEZ, Antonio M.: “El Federalismo en Alberdi y la Constitución Nacional de

1853 y 1860”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución

de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As.,

2003.

• MIDÓN, Mario: “La Visión Federal de los Fundadores a través de la Influencia de

Alberdi”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de

la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As.,

2003.

• ROSATTI, Horacio D.: “El federalismo en la reforma” en “La Reforma de la

Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni, Bs. As., 1994.

• SABSAY, Daniel.: “El federalismo y la incorporación de la noción de región en la reforma

constitucional de 1994”, LL 2013-C-1172.

• SEGOVIA, Juan F.: “El federalismo y la nueva constitución. La reforma unitaria de 1994”

en “Temas de Reforma Constitucional”, ED Octubre de 1995.

• VANOSSI, Jorge R.: “El federalismo argentino: teoría y práctica”, ED 116:969.

8

• ZARZA MENSAQUE, Alberto: “Las Provincias en las relaciones internacionales” en

Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma

Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 1995.

UNIDAD IV

1.- La supremacía constitucional. Concepto. Su importancia. Casos “Marbury vs. Madison”

(Corte Suprema de los EE.UU., 1803).

2.- La supremacía de la Constitución Nacional. Orden de prelación: arts. 31 y afines (5, 27, 28,

75 incs. 22 y 24, 128, etc.).

3.- La Constitución Nacional y los Tratados. La Convención de Viena: Casos “Ekmekdjian c/

Sofovich” JA 1992-III-199 y “Café La Virginia S.A.” LL 1995-D-277. Problemas acerca de su

prelación. Arts. 27, 31, 99 inc. 11, 75 incs., 22 y 24 y 124. Distintos tipos de tratados: a) Tratados

de derechos humanos enunciados en la Constitución Nacional; b) Tratados de derechos humanos

a los que se le pueden otorgar jerarquía constitucional. Ley Nº 24.820; c) Tratados de integración;

d) otros tratados. Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso “Química

Merck Argentina S.A.” Fallos 211:162 y en el caso “Arancibia Clavel” Fallos 327:3312.

“Menem, Carlos Saul c/ Editorial Perfil y Otros (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto s/

Informes)” Fallos 340:47.

4.- El control de constitucionalidad: sistema político y sistema jurisdiccional.

5.- El control jurisdiccional de constitucionalidad: historia de la declaración de

inconstitucionalidad en la Argentina: “Sojo” Fallos 32:110 y “M.C.B.A. c/ Elortondo” Fallos

33:184.

6.- Características del control jurisdiccional argentino: a) Difuso; b) Se ejerce por vía de acción o

de excepción. La acción declarativa de inconstitucionalidad: Luis María Boffi Boggero en “Fiscal

del Estado de la Provincia de Río Negro” Fallos 255:89. La doctrina de la Corte: “Provincia de

Santiago del Estero c/ Gobierno Nacional” LL 1986-C-116, “Gommer S.A. c/ Pcia. de Córdoba”

ED 123:421, “Newlan, Leonardo c/ Pcia. de Santiago del Estero” JA 1988-II-309; c) Prohibición

del control de oficio: “Los Lagos c/ Gobierno Nacional”, LL 23-250 y “Mill de Pereyra”, LL

2001-F-886. La Corte y las Acordadas que evalúan de oficio la constitucionalidad de normas:

Acordadas de Fallos 201:239 del 2 de abril de 1945; 270:85 del 7 de marzo de 1968; 306:8 del 9

de febrero de 1984; 314:948 del 8 de octubre de 1991 y Nº 41/98 del 29 de septiembre de 1998;

d) Efectos interpartes, el Caso “Halabi” Fallos 332:111 El valor de las sentencias de la Corte:

“Pulcini, Luis” JA 1990-II-574; “González, Herminia c/ ANSES” LL 2000-C-314.

7.- La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Argentina y de los EEUU. sobre la declaración

de inconstitucionalidad y las llamadas cuestiones políticas: “Cullen c/Llerena” Fallos 53:431-ver

disidencia del Juez Varela-; “Joaquín Castellanos” Fallos 136:147; “Frejuli” Fallos 285:415. Las

disidencias de Boffi Boggero en “Partido Socialista” Fallos 243:264; “Unión Cívica Radical del

Pueblo” Fallos 253:389; “Juana Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos Pulenta” Fallos

256:561y “R. M. Tillard c/Municipalidad de la Ciudad de Córdoba” Fallos 261:106. El caso

“Bussi, Domingo c/ Cámara de Diputados de la Nación” LL 2001-F-457. La Corte

9

norteamericana: “Luther vs. Borden (1849), “Texas vs. White” (1868), “Barker vs. Carr” (369

US 217, 1962), “Powell Jr. vs. Mc Comarck” (-1969- JA –Serie Contemporánea. 9. 1971, pgs.

911) y “United States vs. Nixon, R.” (418 US 683, 1974).

Bibliografía:

• ACADEMIA DE DERECHO y CIENCIAS SOCIALES de BUENOS AIRES:

Dictamen sobre los Tratados Internacionales y la Supremacía de la Constitución, Bs.

As. 25 de Agosto de 2005.

• AGUIAR, Asdrúbal: “Crímenes de Lesa Humanidad y Coherencia Funcional entre el

Derecho Internacional y el Derecho del Estado”, Academia Nacional de Ciencias

Morales y Políticas, 2005.

• BIANCHI; Alberto B., “Control de Constitucionalidad”, Ed. Abaco, Bs. As., 2 ed.,

2002.

• BOFFI BOGGERO, Luis María: “Nuevamente sobre las llamadas Cuestiones

Políticas”, LL 156:1143.

“Tres centenarios de la Corte Suprema”, Ed.

Pizarro, Bs. As., 1979.

• BOGGIANO, Antonio: “La Corte Suprema y el derecho de los tratados

internacionales”, LL 2015-B-815.

• CAPPELLETTI, Guillermo A., “Controles de constitucionalidad comparados”,

Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas N° 10,

Noviembre 2017, Ed. IJ Editores – Universidad del Salvador.

• GARCÍA BELSUNCE, Horacio: “La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma

constitucional. Implicancia de su declaración”, Academia Nacional de Derecho y

Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” – Año XLV Segunda Época

– Número 38.

• GARCÍA MANSILLA, Manuel José; “Estado actual del debate sobre el control judicial

de constitucionalidad en los Estados Unidos”, exposición en el Instituto de Política

Constitucional de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, del 20 de

agosto de 2008.

• GELLI, María Angélica: “Los alcances de la obligatoriedad de los fallos de la Corte

Interamericana y la reivindicación simbólica de la Corte argentina” - LL2017-A-453

• CASSAGNE, Juan Carlos: “La acción declarativa de inconstitucionalidad”, LL2015-

D-589.

• COLAUTTI, Carlos E: “Los Tratados Internacionales y la Reforma constitucional”, LL

1994-D-1145.

10

• CORWIN, Edward S.: “La Constitución de los EEUU y su significado actual”, Trad.

de A. Leal, Ed. Fraterna, Bs. As., 1987.

• CURRIE, David P.: “Introducción a la Constitución de los Estados Unidos”, Ed.

Zavalía, Bs. As., 1993.

• FAYT, Carlos: “Supremacía Constitucional e Independencia de los jueces”, Ed.

Depalma, Bs. As., 1994.

• FONSECA, María del Carmen J.: “Control de constitucionalidad. Comentario al fallo

"Pitte Fletcher, Denis c/PEN s/Amparo", Revista de Derecho Constitucional de la

Facultad de Ciencias Jurídicas N°9, Diciembre 2016, Ed. IJ Editores – Universidad del

Salvador.

• GELLI, María Angélica: “La Supremacía de la Corte Argentina y la Jurisprudencia

Internacional”, LL 2003-F-1454

“El alcance de la irretroactividad penal y las fuentes del

ordenamiento jurídico en el caso ‘Arancibia Clavel’”, LL 2004-F-206.

“Jurisprudencia de la Corte y control de constitucionalidad

en la inconclusa transición judicial. Período 2004-junio de 2015” LL 2015-D, 901.

• MAZZETTI, Luca: “Sistemas y modelos de la justicia constitucional a los albores

del siglo XXI”, Estudios Constitucionales, Año 7, N° 2, 2009, pp. 281-300

• PETRACCHI, Enrique: “Control Judicial en la Argentina”, LL 1987-E-709

• PRITCHETT, C. Herman: “La Constitución Americana”, Ed. Tea, Bs. As., 1965.

• RAMIREZ CALVO, Ricardo: “La Constitución reformada y los Tratados

Internacionales”, LL 1995-B-773.

• RIVAS, Adolfo: “Control judicial y cuestiones políticas”, Revista de Derecho

Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas N°1, Noviembre 2012, Ed. IJ

Editores – Universidad del Salvador.

• SABSAY, Daniel: “El bloque de constitucionalidad federal y el control de

convencionalidad”, LL2013-B-944

• SAGUES, Néstor P.: “Jerarquía constitucional de la Convención Interamericana sobre

Desaparición Forzada de Personas”, ED 15/7/97.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

• SANTIAGO, Alfonso: “El tratamiento jurisprudencial de los Tratados Internacionales

sobre Derechos Humanos por parte de la Corte Suprema. Algunas definiciones

trascendentes”, LL Sup. Esp. Const. 2019 (noviembre), 12/11/2019, 401

11

• VANOSSI, Jorge R. y DALLA VIA, Alberto R.: “Régimen Constitucional de los

Tratados”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 2000.

UNIDAD V

1.- La formación del Tesoro Nacional. Régimen constitucional: arts. 4, 16 y 17; 75 incs. 1 y 2.

2.- El Poder Tributario. Concepto jurídico del tributo. Clasificación: impuestos, tasas,

contribuciones especiales.

3.- Distribución de competencias tributarias. El Régimen de Coparticipación de impuestos: art.

75, inc. 2 y 3; disposición transitoria 6ª. Ley 23.548. La competencia tributaria en lugares sujetos

a jurisdicción federal: art. 75 inc. 30.

4.- El Poder de imposición y la cláusula comercial de la Constitución (art. 75 inc. 13).

5.- Principios constitucionales que rigen la tributación: Legalidad: Igualdad, Finalidad, No

confiscatoriedad: La retroactividad de la ley tributaria. La revisión judicial de los tributos y el

“solve et repete”.

6.- Venta y locación de tierras de propiedad de la Nación. Empréstitos y operaciones de crédito.

Art. 75 incs. 4, 5 y 7. El empréstito forzoso.

7.- Las aduanas y las “tarifas que sancione el Congreso” (art. 9). La circulación “económica” (arts.

10, 11 y 12). El peaje: Análisis del caso "Gob. Nacional v. Arenera El Libertador S.R.L." (JA

1991-III-89).

Bibliografía:

• ALVAREZ ECHAGUE, Juan M. (dir.), “Derecho constitucional financiero y tributario

local. En homenaje al profesor emérito doctor José O. Casás y al doctor Enrique Bulit

Goñi”, Ed. Ad Hoc, 2015.

• CASAS, José O.: “Derechos y Garantías Constitucionales del Contribuyente”, Ed.

AdHoc, Bs. As., 2002.

• MANILI, Pablo: “Establecimientos de Utilidad Nacional”, Ed. Universidad, Bs. As.,

2004.

• SPISSO, Rodolfo: “Derecho Constitucional Tributário”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 6ta.

Ed. 2016.

UNIDAD VI

1.- La intervención federal. Concepto. Antecedentes del art. 6: Las instrucciones a los Diputados

de la Banda Oriental para el Congreso de 1813; el proyecto de Constitución para las Provincias

12

Unidas de América del Sud de 1813; El Pacto Federal de 1831; El Acuerdo de San Nicolás. El

Proyecto de Alberdi. La Constitución de EEUU y la Constitución de Suiza de 1848. La

Convención Constituyente de 1860.

2.- Poder que dispone la intervención. Contenido y alcances de las disposiciones constitucionales:

Art. 75 inc. 31 y 99 inc. 22.

3.- La intervención: Naturaleza. Alcances. El interventor: Designación, representación y

atribuciones. Disposiciones de las constituciones provinciales.

4.- La intervención de oficio para garantir la forma republicana y para repeler invasiones

exteriores. La intervención a requisición: autoridades que la solicitan. Circunstancias en que

procede. Objeto a que responde.

5.- El control jurisdiccional de constitucionalidad de las intervenciones federales. “Cullen c/

Llerena” Fallos 54:420 y “Orfila” Fallos 154:192.

Bibliografía:

• BIDART CAMPOS, Germán: “Los Ministros de las Intervenciones Federales”, ED

80:372.

• COLAUTTI, Carlos: “Límites de las atribuciones de los interventores federales”, LL

1996-E-974.

• HERNÁNDEZ Antonio M. y BARRERA BUTELER, Guillermo, "Derecho Público

Provincial" Abeledo Perrot, 2 ed., Buenos Aires, 2011.

• HERNANDEZ, Antonio M., “Novedosa jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia

de la Provincia de Corrientes sobre los límites constitucionales de las atribuciones del

interventor federal”, LL 2006-E-63.

• RAMÍREZ BRASCHI Dardo, "Doctrina e interpretación jurisprudencial sobre la

intervención federal a las provincias argentinas en el siglo XIX", Revista de la Facultad

de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas (UNNE). Nueva Serie. Año 2. Nº 10, ed.

Dunken, Bs. As., 2012.

• SOMMARIVA, Luis: “La intervención federal argentina comparada con la

norteamericana y la Suiza”, Ed. El Ateneo, Bs. As.., 1935.

• SOLA, Juan Vicente: “Intervención federal en las provincias”, Ed. Abeledo Perrot, Bs.

As. 1982.

UNIDAD VII

13

1.- La Iglesia y el Estado Nacional. Las distintas posiciones ante lo religioso. Antecedentes: Las

épocas hispánica y de la independencia. Los proyectos constitucionales. El proyecto de Alberdi y

los debates en 1853 y 1860 como antecedentes inmediatos. La situación constitucional antes de

la reforma de 1994 (arts. 2, 67 incs. 15 y 20, 76, 80, 86 incs. 8 y 9). La situación constitucional

actual: arts. 2, 89 y 93, su relación con la legislación civil (arts. 14 y 33 del Código Civil de la

Nación).

2.- La participación de los sacerdotes católicos en la formulación constitucional: Gregorio Funes,

Cayetano Rodríguez, Juan Ignacio de Gorriti, Justo de Santa María de Oro, Benjamín Lavaysse,

Manuel Pérez. El Orador de la Constitución: Fray Mamerto Esquiú, sus sermones.

3.- El Patronato. Antecedentes históricos. Normas de la Constitución de 1853 (arts. 86 incs. 8 y

9, 67 incs. 19 y 20): Su fundamento. Potestades en los “Concordatos con la Silla Apostólica” y

arreglo “del ejercicio del Patronato”. Los derechos del patronato nacional en la presentación de

obispos y facultades con referencia a los decretos conciliares, las bulas y rescriptos.

4.- Acuerdo entre la Santa Sede y la República Argentina. Origen y contenido. Ley Nº

17.032: Erección de diócesis, nombramiento de Obispos, supresión del pase y Libertad para la

incorporación de nuevas órdenes religiosas. ¿El acuerdo fue constitucional?.

Bibliografía:

• AAVV: “Los Curas de la Revolución”, Ed. Emecé, Bs. As., 2002.

• BAZAN, Armando R.: “Esquiú. Apóstol y Ciudadano”, Ed. Emecé, Bs. As., 1996.

• BOSCA; Roberto: “Confesionalidad Estatal y Libertad Religiosa en el Estado

Democrático”, ED 21/1/87.

• SANTIAGO, Alfonso, “Religión y política: sus relaciones en el actual magisterio de la

Iglesia Católica y a través de la historia constitucional argentina”, Ed. Ad Hoc, 2008.

• SAN MARTINO DE DROMI, Laura: “Historia de las Relaciones Institucionales entre

la Iglesia y Estado en la Argentina”, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1999.

UNIDAD VIII

1.- La parte dogmática de la Constitución Nacional y su relación con el Derecho Natural.

2.- Declaraciones, derechos y garantías. Su formulación histórica e ideológica. Derechos

incorporados a través de los Tratados: Art. 75 inc. 22. Situación de los mismos, relación con los

derechos de la primera parte de la Constitución. Alcance de la expresión: “Condiciones de su

vigencia”.

3.- La caracterización de los derechos y su declaración: Las pautas fundamentales. Los sujetos

activo y pasivo de los derechos. El ámbito territorial y personal de aplicación de la declaración de

derechos. Las situaciones jurídicas que no son derechos subjetivos. Los intereses difusos o los

derechos de incidencia colectiva. Análisis del caso "Halabi v. Estado Nacional," Fallos 332:111.

14

4.- Los principios de legalidad y razonabilidad. La formulación del principio de legalidad: art. 19

C.N. Razón y finalidad. La aplicación en los arts. 4, 14, 17, 18 etc., el art. 9 de la CADH y art.

9.1 del PIDCyP. La Opinión Consultiva OC-6/86 del 9 de mayo de 1986 de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos. El Caso “Mouviel” Fallos 237:636. La regla de la

razonabilidad: el art. 28 de la C.N. La finalidad del principio.

5.- Las normas operativas y programáticas: sus efectos. Derechos no enumerados. Alcance del

art. 33: la Convención Constituyente de 1860.

Bibliografía:

• BOFFI BOGGERO, Luis María: “Orígenes Inmediatos y Mediatos de la soberanía

Popular en el Art. 33 de la Constitución Nacional”, LL 148:1002.

• CASSAGNE, Juan Carlos: El principio de legalidad y el control judicial de la

discrecionalidad administrativa”, Ed. Julio Cesar Faira, Montevideo, 2016

• IBARLUCÍA, Emilio: “Hacia la precisión del concepto de derechos de incidencia

colectiva”, LL 2007-C-808.

• LINARES, Juan Francisco: “Razonabilidad de las leyes”, Ed. Astrea, Bs. As. , 2002.

• PADILLA, Miguel: “Razonabilidad jurídica y razonabilidad técnica”, LL 1984-D-

1106.

UNIDAD IX

1.- El valor y el carácter inviolable de la vida humana en la doctrina social de la Iglesia. La Ley

27610.

2.- El concepto de persona. El derecho a la vida: el Código Civil de la Nación, el comienzo de la

vida art. 19, el art. 1º inc. 2 CADH, el art. 29 C.N., el art. 4 CADH y art. 75 inc. 23 C.N.. Casos:

”T. S. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires” LL 2001-A-189, “Portal de Belén” LL 2002-

C-487, caso "F., A. L.", 13/03/2012, F. 259. XLVI. REX;. La pena de muerte: art. 18 C.N. y su

redacción original; art. 4 CADH, y el art. 6 PIDCyP

3.- La libertad. Concepto. El problema de la definición de la libertad. Valorización e idealización

de la libertad.

4.- La abolición de la esclavitud (art. 15). Antecedentes. Manifestaciones esclavizantes en la

sociedad contemporánea. El art. 6.1. CADH, los arts. 35 y 36 CDN, el art. 6 CEDM, y el art. 8.1

PIDCyP La prohibición de los servicios personales (art. 17). La obligación de armarse en defensa

de la patria (art. 21) y la CADH (art. 6.3). La prohibición de los servicios personales (art. 17) y

los trabajos obligatorios del Código Penal (arts. 6 y 9 C. Penal, art. 6.2. CADH; art. 8.2 y 8.3

PIDCyP). La cuestión indígena (art. 75 inc. 17).

15

5.- El derecho a la intimidad. Concepto. Límites. El art. 19 C.N. y art. 1071 bis del Código Civil

de la Nación. Sus proyecciones: los casos “Bazterrica” Fallos 308:1412 y “Montalvo” JA 1991-

I-242, “Arriola” C.S.J.N. 25/08/2009. La extracción compulsiva de sangre y el derecho a la

intimidad, el Caso “Vázquez Ferrá” LL 2003-F-970. Ley 26.549. Las previsiones en los Tratados:

art. 11 CADH, art. 17 PIDCyP.

6.- La inviolabilidad del domicilio (art. 18). Antecedentes: El Decreto de Seguridad Individual

del 23 de noviembre de 1811. El concepto constitucional de domicilio. La tutela penal. La

regulación en el Código Procesal: la orden de allanamiento (arts. 224 a 229 del Código Procesal

Penal de la Nación). El Caso “Fiorentino” Fallos 306:1752.

7.- La inviolabilidad de la “correspondencia epistolar”. Antecedentes. El decreto de seguridad

individual del 23 de noviembre de 1811. Alcance de la terminología del art. 18. Los arts. 234 y

237 del Código Procesal Penal. La tutela penal, arts. 153 y ss del Código ¨Penal de la Nación. El

art. 318 del Código Civil y Comercial. La Ley N° 11.723 (arts. 32, 33, 35).

8.- La igualdad. Concepto. Significado institucional. Fundamento y relación con la forma de

gobierno. La Convención sobre la Eliminación de la Discriminación Racial. La Ley Nº 23.592.

La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

9.- La igualdad ante la ley (art. 16). Concepto. La doctrina de la Corte en el Caso “Caille” Fallos

153:67. El art. 75 inc. 23 C.N. Los fueros personales y los títulos de nobleza. Antecedentes. El

fuero militar. La igualdad en los impuestos y las cargas públicas. La igualdad jurídica y la

jurisprudencia contradictoria. La igualdad en los derechos políticos (art. 37)

10.- El empleo público (art. 16). Contenido del requisito de idoneidad. Categorías.

Fundamentación de la protección constitucional.

11.- Los extranjeros. La regulación constitucional (art. 20 y 25) y en los Tratados arts. 12, 13 y

cc. PIDCyP. Los derechos del residente ilegal. La Ley Nº 25.871. Los extranjeros y la igualdad.

Categorías sospechosas. Casos “Repetto” Fallos 311:2272 y “Mantecon Valdes” Fallos 331:1715.

Bibliografía:

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Constitucionales Posteriores” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional,

AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho

Constitucional, Bs. As., 2003.

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compulsivamente obtenida”, LL 2003-F-435.

• CAYUSO, Susana: El principio de igualdad en el sistema constitucional argentino” LL

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Salvador, Bs. As., 1998.

• CIFUENTES (h), Santos: “Los derechos personalísimos”, Ed. Astrea. Buenos Aires,

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• EKMEKDJIAN; Miguel A: “Límites del ámbito de la Intimidad Individual en dos

transcendentes fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, LL 1986-D-547.

• GARAY, Alberto: “Derechos civiles de los extranjeros y presunción de

inconstitucionalidad de las normas” LL-1989-B-931.

• GARCIA MANSILLA, Manuel: “Arbitrariedades del Caso FAL”, Instituto de Política

Constitucional de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, 16 de mayo

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http://www.institutoacton.com.ar/comentarios/259com060915-b.pdf

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“Temas de Derecho Penal y Procesal Penal”, IUSDC3288038A, febrero 2021

• GELLI, María Angélica: “Los planos de análisis en el derecho a la vida y la cuestión

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problemas y cuestiones”, LL 1996-A-1455

“El principio de igualdad y la aplicación de la ley contra la

discriminación en las relaciones de empleo privado. (Los casos “Álvarez” y

“Pellejero”)”. Jurisprudencia Argentina. Suplemento. Jurisprudencia de la Corte

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• RIVERA, Julio César: “Autodeterminación y tolerancia. Ejes del derecho de las

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Rosatti, Horacio D. y otros: “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni,

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• SACRISTAN, Estela: “El concepto de dignidad humana en la jurisprudencia de la

Corte Suprema de Justicia de la Nación”, Prudentia Iuris N°84, 2017, Revista de la

Facultad de Derecho de la Universidad Pontificia Argentina Santa María de los Buenos

Aires

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Dignidad, intimidad e imagen: La

Cuestión Constitucional”, LL 1998-D-39

“La persona humana en el nuevo

Código Civil y Comercial Unificado”

https://sites.google.com/site/cn2015julio/texto_arzuaga_cn26

• SAMPAY, Arturo: “La filosofía jurídica del art. 19 de la Constitución Nacional”, Ed.

Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales, Bs. As. 1975.

• SEGOVIA, Gonzalo y SEGOVIA, Juan F: “La Protección de los Indígenas” en Pérez

Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed.

Depalma, Bs. As. 1995.

• TREACY, Guillermo F.: “Categorías sospechosas y control de constitucionalidad”,

Lecciones y Ensayos, nro. 89, 2011, ps. 181-216.

UNIDAD X

1.- La libertad de expresión. Contenido. Su fundamentación y relación con la forma de gobierno.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (arts. 18 y 19), la Declaración Americana de

los Derechos y Deberes del Hombre (art. IV), la Convención Americana sobre Derechos Humanos

(art. 13) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (arts. 19 y 20). La Ley Nº 26.032.

2.- La libertad de publicar ideas por la prensa sin censura previa (art. 14) y la “libertad de

imprenta” (art. 32). La doctrina judicial: “Sánchez Sorondo” Fallos 270:289; “Verbitsky” ED

126:287 y “Servini de Cubría” JA 1992-IV-18. El secreto periodístico: art. 43. Relación con el

art. 156 del Código Penal y 244 del Código Procesal Penal. Concepto del secreto periodístico y

sus límites.

3.- El derecho a la intimidad y la libertad de prensa: “Ponzetti de Balbín c/Editorial Atlántida” JA

1985-I-513. El honor y la libertad de prensa: “Campillay c/La Razón” JA 1986-III-12.

Responsabilidad de los medios de comunicación. La doctrina de la ‘real malicia’: “New York

Times vs. Sullivan (376 US 255; 1964) y “Vago, Jorge c/ Ediciones La Urraca S.A.” Fallos

314:1517 –votos de los jueces Barra y Fayt-. La doctrina judicial: “Pérez” Fallos 257:308;

“Morales Solá” LL 1996-E-328.

4.- Alcance del art. 32. Su génesis histórica. La I Enmienda de la Constitución de los Estados

Unidos. La jurisdicción federal. La cuestión de los “delitos de imprenta” y los cometidos por

“medio de la imprenta”. La doctrina judicial: “Ramos c/ Batalla”

5.- Derecho a réplica. Concepto. Su relación con la libertad de prensa. Constituciones provinciales

y legislación comparada. La Convención Americana Sobre Derechos Humanos (art. 14). El Caso

“Ekmekdjian c/ Sofovich” JA 1992-III-199.

18

6.- La libertad de enseñar y aprender (art. 14 y art. 25). Concepto, fundamentación. Su relación

con la educación primaria exigida por el art. 5. Los planes de instrucción general y universitaria

(75 inc. 18); la gratuidad y equidad de la educación pública (Caso: “Ministerio de Cultura y

Educación”, LL 1999-E-257), la autonomía y autarquía de las universidades nacionales (Caso

“Monges c/ Universidad de Buenos Aires”, LL 1997-C-150) -75 inc. 19-. La Ley Federal de

Educación Nº 24.195 (arts. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 36, 39, 40, 43, 44, 46 y 47). La Declaración

Universal de los Derechos Humanos (art. 26). Declaración Americana de los Derechos y Deberes

del Hombre (arts. XII, XIII y XXXI). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art.

18) y Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (arts. 13, 14 y 15). La

aptitud “sicofísica” para aprender: “Almirón c/ Nación Argentina” Fallos 305:1489. La cátedra,

sus integrantes y la libertad. Facultades nacionales y provinciales en la cuestión educativa.

Bibliografía:

• BADENI, Gregorio: “Libertad de Prensa”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1992 y “Las

doctrinas ‘Campillay’ y de la ‘real malicia’ en la jurisprudencia de la Corte Suprema de

Justicia”, LL 2000-C-1244.

• BARRANCOS Y VEDIA, Fernando: “Acerca del caso Campillay”, LL 1986-D-978.

“La doctrina de la real malicia en la Jurisprudencia

de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, LL1995-E-871.

“La libertad de expresión y el debate de los temas

de interés público”, LL 1996-E-325.

• BIANCHI, Enrique: “Los Criterios del New York Times vs. Sullivan y su repercusión en

la doctrina de la Corte Suprema”, JA 1992-III-905.

“Censura previa en EE.UU. y Argentina”, LL 1999-E-1157.

• BIDART CAMPOS, Germán: “La Prensa Libre, la Obligación de Publicar y la Censura”,

LL 154:11.

“El Derecho de Crónica Periodística y el Honor Personal”,

ED 123:128.

“Fotografía Publicada en una Revista Erótica; Libertad de

Prensa vs. Intimidad Personal”, ED 126:465.

“El fallo de la Corte Suprema sobre el Estatuto de la

Universidad Nacional de Córdoba. Gratuidad, equidad, autonomía”, LL 1999-E-254.

• GARGARELLA, Roberto, “Constitucionalismo y libertad de expresión”, en “Teoría

Crítica del Derecho Constitucional”, Abeledo Perrot, Bs. As., t. II, 2009

• RIVERA, Julio César: “Libertad de prensa y derecho a la intimidad. Un conflicto

permanente”, LL 1985-B-114.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Dignidad, intimidad e imagen: La

Cuestión Constitucional”, LL 1998-D-39.

• TAWIL, Guido: “La constitución, el respeto a los símbolos patrios y la libertad de

expresión”, ED 133:945.

19

• VENTURA, Adrián: “Evolución del concepto de libertad de expresión a través de los

fallos de la Corte” en Colección de análisis jurisprudencial de Derecho Constitucional –

Director: Daniel Sabsay. Ed. La Ley, 2005.

• VANOSSI, Jorge R.: “La censura ante el Derecho Constitucional Argentino”, LL 1982-

B-1000.

UNIDAD XI

1.- La libertad de cultos (arts. 14 y 20). Fundamento y contenido. Antecedentes históricos. El

debate en la Convención Constituyente de 1853. El Proyecto de Alberdi. La libertad de cultos y

su relación con la moral, buenas costumbres y orden público. Los objetores de conciencia:

“Bahamondez” LL 1993-D-125. Libertad de cultos e integración nacional: El caso “Carrizo

Coito” JA 1980-IV-113. La reglamentación del culto: La Ley Nº 21.745. El art. 18 de la DUDH,

los arts. 2 y 18 del PIDC y P, el art. 2.2 del PIDESyC, el art. 12 de la CADH y el art. 14 de la

CDN y el art. III de la DADyDH.

2.- La libertad de contratar. Fundamento y contenido. Normas del derecho civil y las restricciones

provenientes de situaciones de emergencia: El caso “Cine Callao” F247:121

3.- El derecho de asociación (art. 14 CN, art. 20 de la DUDIT, art XXII de la DADyDH, art. 22

del PIDC y P y art. 16 de CADH). La asociación “con fines útiles”. Fundamento y contenido.

Utilidad y licitud. Alcance de la terminología constitucional y de las disposiciones del Código

Civil (arts. 33, 46 y cc.): “La Comunidad Homosexual Argentina –CHA- c/ Inspección General

de Justicia” Fallos 314:1531 y “Asociación Lucha por la Identidad Travesti – Transexual –

ALITT- c/ Inspección General de Justicia” LL 2006-F-783. El derecho de asociarse y de no

hacerlo. Fallos “Ferrari c/ Gobierno Nacional” JA 1986-II-626.

Bibliografía:

• CARDOZO, José: “Perspectivas Constitucionales sobre Libertad Religiosa”, LL 2001-A-

787.

• DANIELIAN, Miguel y RANOS FEIJOO, Claudia: “Los derechos del hombre y la

libertad religiosa”, LL1990-E-1144

• VANOSSI, Jorge R.: “A propósito de la libertad religiosa y los límites constitucionales

del pluralismo”, ED 90:502.

UNIDAD XII

20

1.- La libertad de locomoción (arts. 14, 18, 20 y 25 CN, arts. 9, 13 y 14 de la DUDH, art. VIII,

XXV y XXVII de la DADyDH, arts. 9, 12 y 13 del PIDC y P y art. 22 CADH). Fundamento,

terminología constitucional. Alcances. El derecho de asilo.

2.- La libertad de reunión (art. 33 CN; art. 1 de la DUDH, art. XXI de la DADyDH, art. 21 del

PIDC y P y art. 15 de la CADH). Contenido. Vínculo con otras libertades. Las reuniones públicas

y privadas: Su relación con los lugares donde se realizan. Aviso previo: caso "Campaña Popular

en Defensa de la Ley 1420" Fallos 207:251. La reuniones y el estado sitio. Casos “Comité Radical

Acción” Fallos 156:81; “Arjones” Fallos 191:197; "Sofía, Antonio" Fallos: 243:504.

3.- La libertad de peticionar a las autoridades. Fundamento y contenido. Antecedentes. Formas de

peticionar. Relación entre el art. 14 y el art. 22

4.- La libertad de trabajar y ejercer toda industria lícita (art. 14). Contenido y fundamento.

Navegar y comerciar: contenido y fundamento.

5.- La libertad de constituir familia. Fundamento y contenido. La familia y el matrimonio.

Ubicación constitucional (arts. 14bis y 20). La CADH (art. 17). La protección integral a la familia.

El derecho a la maternidad. La protección a los hijos (art. 75 inc. 23 CN, art. 3 y cc de la CDN).

La igualdad jurídica de los cónyuges (art. 16 de la CEDM). Caso "Obergefell v. Hodges", Corte

Sup. de EE.UU.

Bibliografía:

• FRANCISCO: Exhortación Apostólica Postsinodal “Amoris Laetitia” (2016).

• GARGARELLA, Roberto, “Constitucionalismo y libertad de expresión”, en “Teoría

Crítica del Derecho Constitucional”, Abeledo Perrot, Bs. As., t. II, 2009.

• LAPLACETTE, Carlos J. “Libertad de expresión y el derecho de protesta”, en Revista de

Derecho Público, “Los derechos económicos, sociales y culturales”, ed, Rubinzal, 2017

• CASIELLO, Juan: “Naturaleza, valor jurídico e interpretación en las normas

programáticas de la Constitución en materia de familia”, LL 68:910.

• VIDAL TAQUINI, Carlos: “El matrimonio solo es para el varón y la mujer”, LL 14/11/07

UNIDAD XIII

1.- El derecho de propiedad (art. 17 CN, art. 17 de la DUDH, art. XXIII de la DADyDH, arts. 1,

2 y 3 del PIDESyC y art. 21 CADH). Concepto. Fundamento y límites. Su carácter inviolable. El

concepto de la Corte en “Bourdié c/Municipalidad de la Capital” Fallos 145:307. El derecho del

autor e inventor: Legislación Nacional (Leyes Nº 11.723, Nº 22.362 y afines).

2.- Privación de la propiedad “en virtud de sentencia fundada en ley”. Alcance de la expresión.

21

3.- La expropiación por causa de utilidad pública. Procedimiento. La utilidad pública y su

calificación por ley. La indemnización previa. Contenido de la misma. Ley Nº 21.499,

constitucionalidad del Art. 51. Especies de expropiación. La retrocesión. El control jurisdiccional

del concepto legislativo de “utilidad pública”: “Fiscal c/ Hue” Fallos 4:311; “Municipalidad de la

Capital c/Elortondo” Fallos 33:102 y “Casado c/ Pombal” Fallos 85:303. La ausencia de la

utilidad pública: Caso “Gobierno Nacional c/ Ferrario, Jorge” Fallos 251:246.

4.- La confiscación (art. 17 CN). Concepto. Situaciones que importan confiscación. La

confiscación de la propiedad enemiga: “Merck Química Argentina” Fallos 211:162. Las

requisiciones. Concepto. La Ley Nº 23.554 de Defensa Nacional.

Bibliografía:

• CASAS, Juan A. y ROMERO VILLANUEVA, Horacio J., “Expropiación: ley 21.499.

Comentada, anotada y concordada con las normas provinciales”, ed. Astrea, Bs. As., 2014.

• CEVALLOS S.J., Salvador: “La Doctrina Social Católica”, Ed. Universidad del Salvador.

• ROSENKRANTZ, Carlos F., “El Derecho de Propiedad según la Corte Suprema de

Justica”, en “La Corte y los Derechos”, Siglo XXI Editores, Buenos Aires, 2008.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Limitación inconstitucional de los

derechos a la propiedad y a la jurisdicción”, LL 1997-B-139

“Los Derechos Intelectuales y las

Atribuciones Reglamentarias de la Nación”, JA 28/3/2001.

UNIDAD XIV

1.- El constitucionalismo social. Génesis histórica e ideológica. La Doctrina Social de la Iglesia.

La cuestión social en la Argentina. Antecedentes nacionales. Joaquín V. González y Alfredo

Palacios: Sus proyectos legislativos. La Constitución Nacional de 1949 (art. 37 y cc). Los

derechos sociales programáticos y su eficacia. La situación actual de los derechos sociales.

2.- La libertad y el derecho al trabajo en la Constitución Nacional (art. 14 bis). Las condiciones

dignas y equitativas de labor. Jornada limitada de trabajo. El descanso y las vacaciones pagas. La

retribución justa. El salario mínimo vital y móvil. Igual remuneración por igual tarea. Protección

al despido arbitrario. La indemnización: “Vizzoti, Carlos c/ AMSA S.A.”, CSJN, 14/9/04. La

estabilidad en el empleo público y privado. Contenido, fundamentación y alcance. La reducción

salarial de los agentes públicos: El Caso “Guida” LL 2000-C-828.

3.- La participación del trabajador en las ganancias de las empresas. El control en la producción

y la colaboración en la dirección de la empresa.

4.- Los gremios. Concepto. La organización sindical libre y democrática: “Asociación

Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo” CSJN 11/11/08. “Rossi, Adriana c/ Estado

Nacional” (Fallos: 332:2715) . Los convenios colectivos de trabajo. La conciliación y el arbitraje.

Garantías del representante gremial. Ley Nº 23.551.

22

5.- El derecho de huelga. Antecedentes. Contenido. Requisitos para su legalidad. Ley Nº 14.786

(arts. 2 y 11), Ley Nº 25.877 (art. 24), Decreto Nº 272/2006. “Asociación de Trabajadores del

Estado s/ acción de inconstitucionalidad” 18/06/2013

6.- La seguridad social. La obligación del Estado de brindar los beneficios de la seguridad social.

El seguro social obligatorio: Su administración, la autonomía financiera y económica. Las

jubilaciones y pensiones. La relación del art. 14 bis con el art. 75 inc. 23 y art. 125. El haber

previsional: Caso “Badaro” LL 2006-D-801

7.- La protección integral de la familia. El art. 14 bis y su relación con el art. 75 inc. 19, 23 y cc.

La defensa del bien de familia. Ley Nº 14.396. La vivienda digna.

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• YLARRI, Juan Santiago: “El derecho a la vivienda digna en la emergencia económica y

el principio de proporcionalidad”, Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de

Ciencias Jurídicas N°3, Noviembre 2013, Ed. IJ Editores – Universidad del Salvador

UNIDAD XV

1.- Las “garantías constitucionales”. Fundamento y contenido de la expresión.

2.- El derecho a la jurisdicción: Contenido. El “debido proceso”. Concepto. La inviolabilidad de

la defensa en juicio de la persona y de los derechos (art. 18). Las disposiciones en los tratados:

arts. 8, 7.5 y 7.6 de la CADH y arts. 14 y 15 PIDC y P. A) El juicio previo; B) El fundamento de

la ley anterior al hecho del proceso; La ley penal más benigna el Caso “Bignone, Reynaldo Benito

Antonio y otro s/ recurso extraordinario” 03/05/2017 el cambio de doctrina con el Caso

“Hidalgarzon, Carlos –Batalla-“ Fallos 341:1768. C) Jueces designados por la ley antes del hecho

de la causa; D) Las comisiones especiales: fundamento de su prohibición; E) El derecho de no

declarar contra sí mismo; F) La orden escrita de autoridad competente para proceder al arresto:

fundamento de su exigencia. La detención arbitraria: Caso “Daray” LL 1995-B-352; G) La

abolición de la pena de muerto por causas políticas; H) La pena de azotes y tormentos; El art. 5

de la CADH; disposiciones de la Convención contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles,

inhumanas y degradantes y art. 7 del PIDCy P. I) Las cárceles: Exigencias para el sistema

penitenciario. La garantía en los tratados: art. 5 CADH y art. 10 PIDC y P.

3.- La acción de amparo. El art. 43 y el art. 25 de la CADH. Amparo contra los actos de la

autoridad pública. Concepto de autoridad pública. La lesión a los derechos y garantías. La

inexistencia de vías administrativas y judiciales idóneas. El control de constitucionalidad en el

amparo. Ley Nº 16.986. Amparo contra particulares. Legitimidad para promover el amparo.

Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, arts. 321 y cc. La evolución de la doctrina de la

Corte Suprema de Justicia de la Nación: “Siri” Fallos 239:458, “Kot” Fallos 241, “Vila” Fallos

310:576, “Orlando” Fallos 328:1708 y los límites del amparo.

4.- El amparo colectivo. Concepto. Alcance. La teoría de los derechos públicos subjetivos como

fundamento del amparo colectivo. El problema de la legitimación. El amparo colectivo y los

problemas de discriminación irrazonable. El amparo colectivo y el medio ambiente. Caso

“Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” Fallos 331:1622. El amparo

colectivo y la defensa de los derechos del consumidor. La función del Defensor del Pueblo. Otras

soluciones en el derecho comparado: Las acciones de clase, los fiscales "privados", las acciones

populares. El Caso “Halabi”. Fallos 322:111

5.- Hábeas data. Concepto. Antecedentes. La Ley Nº 25.326: Objeto y definiciones. Derechos de

los titulares de datos; usuarios y responsables de archivos registros y bancos de datos.

6.- La acción de hábeas corpus. El art. 43 y el art. 7.6 de la CADH. Tipología. requisitos para su

procedencia: Orden de arresto y autoridad competente. Legitimación para promover la acción.

Declaración de inconstitucionalidad y actuación de oficio. Efectos de la acción de habeas corpus.

24

Procedimiento. La llamada “Ley de la Rua” (Ley Nº 23.098). . El “hábeas corpus colectivo”:

Caso: “Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus” (Fallos 328:1146). El hábeas corpus durante el

estado de sitio: El hábeas corpus y las restricciones a la libertad por faltas o contravenciones

Bibliografía:

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• VALIENTE NOAILLES, Carlos: “La moral pública y las garantías constitucionales”, Ed.

La Ley, Bs. As. 1966.

UNIDAD XVI

1.- Las limitaciones a los derechos constitucionales. Reglamentación: arts. 14 y 28. El poder de

policía: Teorías. Fundamento y alcance.

2.- La emergencia. Concepto. Remedios constitucionales. Antecedentes históricos. La doctrina

judicial: “Ercolano c/Lanteri” Fallos 136:161; “Horta c/ Harguindeguy” Fallos 137:47; “Mango

c/Traba” Fallos 144:219; “Avico c/de la Pesa” Fallos 172:21; “Perón” Fallos 238:76; “Russo”

Fallos 243:470; “Nadur c/Borelli” Fallos 243:449; “Callao” Fallos 247:121. La “necesidad y

urgencia” del art. 99 inc. 3º. La doctrina judicial: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-

II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez,

Jorge” LL 1997-E-884; “Verrocchi” Fallos 322:1726; “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio”

LL 2000-D-593; "Consumidores Argentinos" (Fallos 333:633). La “emergencia pública” como

causa de delegación. El Caso “Provincia de San Luis c/ Estado Nacional” LL 2003-E-472 .

26

3.- El estado de sitio (art. 23). Antecedentes. Fundamento y contenido. Poder que lo declara (art.

61, 75 inc. 29). Ámbito territorial. Finalidad. Consecuencias. Causas: La “conmoción interior” y

el “ataque exterior”, significado. El derecho de opción. Naturaleza, contenido y limitaciones del

Poder Ejecutivo.

4.- El control judicial de las consecuencias del estado de sitio: “Alem” Fallos 54:432; “Yrigoyen”

Fallos 158:391; “Alvear” Fallos 167:267; “Sofía” Fallos 243:504; “Azul y Blanco” Fallos

250:832; “Mallo” ED 42:555.

Bibliografía:

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Emergencia Económica”, LL 1991-C-141.

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• CAYUSO, Susana: “Los Decretos de Necesidad y Urgencia. Texto constitucional vs.

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• GABOT, Claudio y RODRIGUEZ, Marcela: “El Poder de Policía en las Constituciones

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• GARCIA BELSUNCE, Horacio: La emergencia en la Constitución Nacional”, ED

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• ROSENKRANTZ, Carlos F., “Constitutional Emergencies in Argentina: The Romans

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decidido el caso “Peralta”?, en Repensando la jurisprudencia constitucional de la Corte

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2. SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Apuntes sobre la emergencia y la

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• ZIULU, Adolfo G. “Estado de Sitio”, Depalma, Bs. As., 2000.

UNIDAD XVII

1.- Los derechos políticos: Su régimen. Arts. 37, 38 (Disposición Transitoria 2ª) y 16. Concepto

de derecho político. Concepto de soberanía popular.

2.- Sufragio y voto. El derecho a votar (art. 37 CN., art. 21 de la DUDH, arts. XX, XXXII, XXXIV

y XXXVIII de la DADyDH, art. 23 de la CADH y art. 25 del PIDC y P). El voto: universalidad,

igualdad. El voto secreto. La obligatoriedad. El Código Electoral (Ley Nº 19.945). El derecho a

ser elegido. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La Ley Nº 24.012.

3.- Sistemas electorales aplicados en la Argentina: Lista completa. Uninominal por

circunscripción. Lista incompleta y Representación proporcional. Mayoría exigida por el art. 77

para la reforma del régimen electoral y de partidos políticos. Ley 26.571.

4.- El derecho a la iniciativa (art. 39 y Disposición Transitoria 3ª) condiciones para su

procedencia. Excepciones. La ley reglamentaria, mayoría para su sanción y limitaciones

impuestas en la Constitución. Ley Nº 24.747.

5.- La consulta popular (art. 40). Atribución de la Cámara de Diputados. El poder de veto

presidencial. Consecuencias del voto afirmativo del electorado. Tipos de consultas. Mayoría para

la sanción de la ley reglamentaria y materias sujetas a regulación. Ley Nº 25.432.

6.- Los partidos políticos. Concepto. Clasificación. La oposición. El art. 38. La Ley Nº 23.298.

La doctrina de la Corte: Caso “Rios” Fallos 310:819. La elección de los candidatos para cargos

públicos electivos antes de la doctrina del caso “Rios”.

7.- El derecho de resistencia (arts. 36). Antecedentes. Modalidades. El enriquecimiento ilícito

como atentado a la democracia. La Ley Nº 25.188 de Ética Pública.

8.- La dinámica del poder. Las presiones que se ejercen sobre el poder. Antecedentes históricos.

Diferencias entre “grupos de presión”, “grupos de interés” y partidos políticos.

Bibliografía:

28

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• SUAREZ, Paula S., “Las políticas públicas en materia electoral: la cuestión de género”,

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Rubinzal, 2017.

UNIDAD XVIII

1.- El derecho al medio ambiente. Su origen a nivel internacional. Principales antecedentes en el

orden nacional. Naturaleza del derecho. El art. 41, sus fuentes, características de su redacción y

análisis. El desarrollo sostenible (art. 41 y 75 incs. 18 y 19). El deber de preservación. El daño

ambiental. El deber de recomponer y reparar. Las obligaciones a cargo del Estado y de los

particulares. La obligación de proveer la información y educación ambientales. El reparto de

competencias entre el Estado Federal y las Provincias: Legislación y aplicación. Ley de Política

Ambiental Nº 25.675 de Presupuestos Mínimos para Gestión Sustentable. Ley Nº 25.831 sobre el

Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental. La Ley Nº 24.051 de Residuos

Peligrosos. La Ley Nº 25.612 de Gestión Integral de Residuos Industriales La Ley Nº 25.916 de

Gestión de Residuos Domiciliarios. La Ley Nº 25.670 de Presupuestos Mínimos par ka Gestión

y Eliminación de los PCBs. La Ley Nº 25.688 de Régimen de Gestión de Aguas. La Ley Nº 24.375

29

que aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica. La Ley Nº 22.421 de Fauna Silvestre. La

Ley Nº 14.346 de Protección a los Animales. El Pacto Federal La protección judicial del art. 43.

Caso “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” CSJN 08/07/08, LL 23/07/08,

Fallos 331:1622.

2.- La defensa del consumidor. Naturaleza del derecho. El art. 42, sus fuentes y análisis. Bienes

que protege. Acciones de particulares y asociaciones (art. 43). Obligaciones del Estado.

Obligaciones de proveedores de bienes y servicios La Ley de Defensa del Consumidor Nº 24.240

y reformas. Ley Nº 24.787. Ley Nº 24.999: Garantía legal. Decreto Nº 561/99. convocatoria –

venta domiciliaria. Resolución Nº 906/98: Tamaño de la letra – Texto venta domiciliaria.

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• VERBIC, Francisco, Procesos Colectivos, Ed. Astrea, Bs As, 2007

UNIDAD XIX

1.- El Poder Legislativo como órgano federal de gobierno (art. 44). Las funciones “legislativas”,

“judiciales” y “ejecutivas” del poder legislativo. Características del Congreso Nacional.

Composición. La Cámara de Diputados. arts. 38, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52-39-40. Ley Nº

22.847. Composición, requisitos para ser diputado, sistema electoral, duración del mandato. Ley

Nº 16.456. Reelegibilidad, renovación y vacancia (Código Electoral, Ley Nº 24.444, arts. 158 a

164).

30

2.- El Senado (art. 54, 55, 56 y 57). Composición, su relación con el sistema federal. Requisitos

para ser senador, sistema electoral, duración del mandato. El “Presidente del Senado” y

“Vicepresidente de la Nación”. Reelegibilidad, renovación y vacancia (arts. 58, 62, disposiciones

transitorias 4ª y 5ª, arts. 156, 157, 165 y 166. Ley Nº 24.444)

3.- Incompatibilidades de los Legisladores (arts. 72 y 73). Las dietas (art. 74).

Bibliografía:

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Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de

Derecho Constitucional, Bs. As. 1995.

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• TONELLI, Pablo Gabriel: “El censo y los diputados”, LL 1992-C-935.

BOLLILA XX

1.- El derecho parlamentario. Concepto y contenido. Comisiones internas, la Comisión Bicameral

Permanente (arts. 99 inc. 3, 100 inc. 12 y 80. La Ley Nº 26.122) y los bloques legislativos.

Reglamentos de las Cámaras.

2.- Las sesiones del Congreso: Clases (art. 63, 99 inc. 9 y disposiciones reglamentarias).

Juramento de los miembros al incorporarse. Simultaneidad de las sesiones de la Cámaras de

diputados y senadores (art. 65). El quorum. El derecho de la minoría en caso de ausencias (art. 64

y disposiciones reglamentarias).

3.- Las mayorías especiales. Mayoría especial sobre la totalidad de los presentes: Art. 53, 59, 66,

70, 81, 83, 86, 99 inc. 4. Mayoría Especial sobre la totalidad de los miembros existentes: Art. 30

y 75 inc. 22. Mayoría absoluta sobre los miembros existentes: Art. 39, 40, 72 incs. 2, 3 y 24, 77,

79, 85, 99 inc. 3, 101 y 114.

4.- Los privilegios y las inmunidades parlamentarias. El juzgamiento por cada Cámara de las

elecciones, derechos y títulos de sus miembros (art. 64): “Provincia de Chaco c/ Estado Nacional”

LL 1998-F-513 y “Bussi, Domingo c/ Cámara de Diputados de la Nación” Fallos 330:3160 (CJSN

13/07/07). La sanción del reglamento (art. 66). Facultades disciplinarias de las Cámaras con

respecto a sus miembros y a terceros (art. 66): Caso “Pelaez, Víctor” JA 21/8/96.

5.- La inviolabilidad de los legisladores por sus discursos u opiniones en el desempeño de sus

mandatos (art. 68). Alcance de la protección constitucional: “Cossio, Ricardo c/ Viqueira,

Horacio” LL 2004-C-314.

31

6.- La inmunidad del legislador frente al arresto (art. 69). El caso de ser sorprendido “in fraganti”

delito. El desafuero y la actividad judicial (art. 70). El Régimen de Inmunidades para

Legisladores, Funcionarios y Magistrados, Ley Nº 25.320. La subsistencia de los privilegios

parlamentarios durante el estado de sitio. La situación del legislador cuando actúa ante los

tribunales de justicia. La legitimación de los legisladores en cuestiones que fueron materia de

debate parlamentario. Caso “Thomas, Enrique c/ E.N.A. s amparo”, 15/6/2010

7.- La facultad de “hacer venir a los ministros del Poder Ejecutivo” (art. 71), fundamento y

alcance. Antecedentes históricos. La interpelación al Jefe de Gabinete (art. 101). La potestad de

investigar (art. 75 inc. 32). Designación de comisiones investigadoras. Fundamento y alcance.

Antecedentes históricos.

8.- Procedimiento para la sanción de las leyes (arts. 77, 39, 40, 52, 75 inc. 2 y 19 y cc.). La

aprobación y el rechazo. Los proyectos impedidos de repetirse en las sesiones del año. Los

proyectos adicionados y corregidos (art. 81 y 82). El tratamiento particular en las comisiones

internas (art. 79). Los proyectos vetados (art. 83) La caducidad de los proyectos: La Ley Nº 13.640

y la Ley Nº 23.821. El examen judicial del procedimiento legislativo. Caso “Colella c/ S.A. Fevre

Basset” -promulgación parcial de leyes- Fallos 268:352; “Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos

Pulenta Hnos.” Fallos 256:556 y “Famyl S.A. c/ Estado Nacional” –promulgación parcial- LL

2000-E-629

9.- Las leyes que sancione el Congreso de la Nación: a) Leyes Federales: Fundamento y materias

que comprenden; b) Leyes de Derecho Común: Fundamento y materias que comprenden; c) Leyes

Locales: Fundamento y materias que comprenden. Órganos judiciales que intervienen en casa

caso. Las Leyes Secretas, la Ley Nº 26.134.

10.- Delegación de facultades legislativas. Prohibición del art. 99 inc. 3 y su relación con el art.

76, condiciones para la delegación: materias, plazos, contenidos. El refrendo del Jefe de Gabinete

y el control del art. 100 inc. 12. Caso “Selcro S.A.” Fallos 326:4251

Bibliografía:

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• SOMMARIVA, Luis: “Antecedentes sobre privilegios y desafueros parlamentarios”, JA

1986-IV-911.

UNIDAD XXI

1.- Atribuciones del Congreso de la Nación: su relación con el art. 121. Las atribuciones incluidas

en el art. 75: a) Los derechos de importación y exportación, aduanas, contribuciones directas,

empréstitos, uso y enajenación de tierras nacionales (arts. 4, 75 incs. 1, 2, 3, 4, 5, y afines) sistema

bancario y emisión de billetes (arts. 75 inc. 6), pago de la deuda interna y externa, (art. 75 inc. 7),

fijación del presupuesto y examen de la cuenta de inversión (art. 75 inc 8), subsidios a las

33

provincias (art. 75 inc. 9), reglas sobre libre navegación de los ríos interiores, habilitación de

puertos (inc. 10), emisión monetaria con fijación de su valor y del de las extranjeras. Sistema

nacional uniforme de pesas y medidas, etc. (inc. 11); b) La sanción de los códigos civil, comercial,

penal de minería y del trabajo y seguridad Social, la posibilidad de unificar los cuerpos (inc. 12).

c) La sanción de leyes sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de

nacionalidad natural .... bancarrotas. falsificación de la moneda corriente y documentos públicos

del estado (inc. 12)

2.- Las atribuciones incluidas en el art. 75... d) La sanción de leyes necesarias para el

establecimiento del juicio por jurados (inc. 12); e) Reglamentación del comercio interprovincial

con el extranjero (inc. 13); f) Reglamentación de correos generales (inc. 14); g) Fijación de los

límites territoriales de la Nación y las Provincias, creación de nuevas provincias, legislación sobre

territorios nacionales (inc. 15); h) Proveer a la seguridad de las fronteras (inc16); h´) El

reconocimiento y las garantías a los derechos indígenas (inc. 17); i) Los incs. 18, 19 y 23 y el bien

común: Leyes al respecto; j) Institución de “tribunales inferiores de la Corte Suprema de Justicia”

(inc. 20); k) Creación y supresión de empleos, fijación de retribuciones otorgamiento de

“pensiones... honores y ... amnistías generales”: Caso “Simón” (14/06/05), LL 2005-E-331 (inc.

20); l) Pronunciamiento sobre “dimisión del presidente y Vicepresidente de la República (inc.

21); ll) aprobar y desechar tratados y concordatos (inc. 22). La jerarquía constitucional de los

tratados enunciados en el inc. 24, la denuncia de los tratados; m) La discapacidad en la

Constitución, (inc. 23). La “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”

(ley 26.378), ley 22.431 “Institución del Sistema de Protección Integral de las Personas con

discapacidad, legislación complementaria; n) la autorización del poder ejecutivo para declarar la

guerra y hacer la paz (inc. 25); ñ) El ejercicio de la legislación exclusiva del inc. 30; o)

Autorización para represalias y reglamentar sobre las presas (inc. 26); p) Atribuciones sobre las

fuerzas armadas (inc. 27) y la autorización para permitir la introducción de tropas extranjeras (inc.

28): La Ley N° 25.880; q) Declaración del estado de Sitio (inc. 29) r) Declaración de la

intervención federal (inc. 31) y s) Las facultades implícitas y explícitas del art. 32.

Bibliografía:

• BECK, J. Randy: “Relaciones de medios y fines y el Poder Legislativo: Una perspectiva

de los Estados Unidos”, LL Sup. Act. 7/10/2004.

• DALLA VIA, Alberto: “Régimen constitucional de la moneda” LL 2001-A-910 y

“Reestructuración y arreglo de la deuda externa en el marco de la Constitución Nacional”,

LL 29 y 30/7/04.

• FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley, Bs. As.,

1995.

• PALAZZO, Eugenio Luis: “La atribución constitucional de decretar honores”, LL

22/8/83.

• RUSSELL, Esteban: “Sobre los acuerdos ejecutivos: ¿puede el Poder Ejecutivo Nacional,

sin intervención del Congreso, crear una entidad financiera de derecho público

internacional?, LL 2016-A.

34

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio. “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, 1999

“Los Derechos Intelectuales y las

Atribuciones Reglamentarias de la Nación”, JA 28/3/01.

UNIDAD XXII

1.- Las atribuciones del Congreso de la Nación excluidas del art. 75: a) Declaración de una ciudad

como “Capital de la República” (art. 3); b) La promoción de la reforma constitucional (art. 30);

c) La forma probatoria de los actos y procedimientos entre las provincias (art. 7); d) Las leyes

reglamentarias de los arts. 14 y 21; e) La designación del funcionario público en el supuesto del

art. 88; f) La iniciativa y la consulta popular (art. 39 y 40); g) La competencia en el art. 93; h) Las

potestades que surgen de los arts. 100, 107, 119; i) El control del art. 85; j) La organización y

funcionamiento de la Defensoría del Pueblo (art. 86); k) Regulación sobre el Consejo de la

Magistratura, la integración y el procedimiento de los jurados de enjuiciamiento (arts. 114 y 115);

l) La regulación sobre el ministerio público (art. 120); m) Regulación sobre la intervención del

Congreso en la previsión del art. 99 inc. 3º, la Ley Nº 26.122; n) La garantía de los intereses del

Estado Nacional en el art. 129; ñ) Ley sobre Ética Pública –Ley Nº 25.188, arts.1, 2, 13 y 18-

(art. 36); o) Regulación sobre servicios públicos (art. 42); p) La regulación sobre partidos

políticos y régimen electoral (art. 77); q) El permiso para que el Presidente se ausente del país

(art. 99, inc. 18).

2.- Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: a) Iniciativa en el tratamiento de leyes

sobre contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52); b) La facultad acusatoria en el juicio

político (art. 53); c) Iniciativa para la consulta popular (art. 40) y d) Presentación de proyectos de

ley por iniciativa popular (art. 39 CN y su relación con el art. 75 inc. 19 CN).

3.- Atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores: a) El nombramiento de un presidente

provisorio en el supuesto del art. 58; b) Autorización al Presidente para declarar el estado de sitio

(arts. 61, 99 inc. 16); c) La prestación de acuerdos (arts. 99 inc. 4, 7, 13 y afines); d) La facultad

de juzgamiento en el juicio político (art. 59). La cuestión de los ex-funcionarios. La justiciabilidad

de las decisiones del Senado: Los casos “Alberto O. Nicosia” ED 158-237 y “Moliné O’Connor”

CSJN integrada por conjueces del 1/6/04, F 327:1914; e) Iniciativa en convenio de co-

participación impositiva (art. 75 inc. 2); f) Iniciativa para el desarrollo provincial y regional (art.

75 inc. 19).

Bibliografía:

• ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS MORALES Y POLÍTICAS: “Estudio sobre

el alcance del artículo 30 de la Constitución Nacional”, Ed. Academia de Ciencias Morales

y Políticas, 1993.

• GARCIA MANSILLA, Manuel J.: “Acusación y Remoción de los Jueces Federales en los

Estados Unidos”, JA 2005-IV Fascículo 8.

• RAMIREZ CALVO, Ricardo: “La alegada estabilidad de ciertos funcionarios públicos”,

LL 2016-A.

35

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio, “El mal desempeño judicial: Génesis y

proyecciones”, JA 1992-III-723

“Los controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

“Moral y Constitución”, ED 5/5/93

“Juicio político o juicio público de

responsabilidad”, JA 1990-IV-900

• SANTIAGO, Alfonso (dir.), “La responsabilidad judicial y sus dimensiones”, ed Abaco,

2006.

“La responsabilidad de los jueces por el contenido de sus

decisiones jurisdiccionales”, ed. La Ley, 2016.

9. SPOTA, Alberto: “Ética y Política”, ED 30/12/97.

UNIDAD XXIII

1.- La Auditoría General de la Nación (art. 85) Naturaleza, constitución y atribuciones. Relación

con el art. 75 inc. 8. Ley Nº 24.156

2.- El Defensor del Pueblo (art. 86). Naturaleza, constitución, características y atribuciones.

Inmunidades y privilegios. Las Leyes Nº 24.284 y Nº 24.379

Bibliografía:

• ARMAGNAGUE, Juan Fernando: “El Defensor del Pueblo”, JA 2014-III

• CAYUSO, Susana: “El Defensor del Pueblo”, LL 14//7/08.

• MAIORANO, Jorge: “La Legitimación del Defensor del Pueblo de la Nación: de la

Constitución a la Corte Suprema” LL 1997-A-808

“Amparo colectivo, legitimación del defensor del pueblo. Cosa

juzgada.” http://www.observatoriodelosderechoshumanos.org

• QUIROGA LAVIE, Humberto: “ El Defensor del pueblo ante los estrados de la Justicia”

LL 1995-D-1058.

• RIVERA, Julio Cesar y RIVERA (h), Julio Cesar: “La tutela de los derechos de incidencia

colectiva. La legitimación del defensor del pueblo y de las asociaciones del art. 43 segundo

párrafo de la Constitución Nacional”, LL 2005-B-1053.

36

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

UNIDAD XXIV

1.- El Poder Ejecutivo de la Nación (art. 87). Naturaleza. antecedentes históricos. funciones

ejecutivas, “legislativas” y “judiciales”. Requisitos para ser presidente de la Nación (art. 89)

Duración (art. 91). Reelección (art. 90, Disposiciones Transitorias 9ª y 10ª). El proyecto de

Alberdi; Constitución de 1949. Retribución (art. 92). El juramento del art. 93. La acefalía en el

art. 88. Leyes Nº 252, Nº 20.972. y Nº 25716.

2.- El Vicepresidente de la Nación. Naturaleza. Doctrinas. Requisitos para ser Vicepresidente.

Duración. Reelección. Retribución. La exigencia de los arts. 89 y 93. Situación en caso de

acefalía. La experiencia nacional y norteamericana. El art. 88 y las leyes reglamentarias.

3.- La elección del Presidente y del Vicepresidente de la Nación. Los arts. 94 a 98. El sistema

anterior a la reforma de 1994. La elección directa. Casos en que no procede la doble vuelta (art.

95 y 96). Las disposiciones reglamentarias: arts. 148 a 155 de la Ley Nº 24.444.

Bibliografía:

• BIDART CAMPOS, Germán: “Una flagrante inconstitucionalidad en la nueva ley de

acefalía 25.716”, Columna de Opinión, LL 2/4/03.

• GIL DOMÍNGUEZ, Andrés: “La nueva ley de acefalía presidencial”, LL Adla 2003-A-

1419

• OYHANARTE, Julio C., “Poder Político y Cambio Estructural en la Argentina”, en

“Recopilación de sus obras”, ed. La Ley, 2001.

• PEREZ GUILHOU, Dardo: “El Poder Ejecutivo” en Pérez Guilhou, Dardo y otros:

“Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma, Bs. As. 1995.

• ROSATTI, Horacio D., “El presidencialismo argentino después de la reforma

constitucional”, Ed. Rubinzal, 2001.

• SABSAY, Daniel A.: “El sistema de doble vuelta o ‘Ballottage’”, Separata de

Lecciones y Ensayos Nº 62, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA, Ed.

Abeledo Perrot, Bs. As..

• SAGUES, Néstor: “La reelección del presidente: fuentes y razones de su actual

regulación constitucional”, ED 10/8/92 .

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “La vacancia vicepresidencial”, ED

23/7/92.

• VANOSSI, Jorge R.: “¿Régimen mixto o sistema híbrido?. El nuevo presidencialismo

argentino” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la

37

Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs.

As. 1995.

UNIDAD XXV

1.- Atribuciones del Poder Ejecutivo de la Nación (art. 99). “Jefe Supremo de la Nación” (art. 99

inc. 1), fundamento y alcance: Su vinculación con el art. 29. La participación en la formación y

sanción de las leyes (arts. 40, 77, 80, 83, 99 inc. 3). Los nombramientos del jefe de gabinete y

ministros del despacho, oficiales de sus secretarías, los agentes consulares y demás empleados de

la administración (art. 99 inc. 7)

2.- La administración general del país, fundamento y alcance. Responsabilidad política (art. 99

inc. 7 y 17, art. 100). Las facultades reglamentarias del art. 99 inc. 2: Los decretos reglamentarios.

Los decretos autónomos. Los decretos delegados (art. 76). El Caso “Selcro S.A.” Fallos 326:4251.

Los decretos de necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3): Antecedentes, condiciones de validez,

materias exclusivas y consideración por el Poder Legislativo. La Ley Nº 26.122. La doctrina de

la Corte: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club

Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884; “Verrocchi”

Fallos322:1726, “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” LL 2000-D-593, “Consumidores

Argentinos c/ E.N.” (19/05/2010)

3.- La designación y remoción de diplomáticos y militares (art. 99 inc 7 y 13). La designación de

los magistrados (art. 99 inc. 4). Los nombramientos en comisión (inc. 19). La apertura de las

sesiones del Congreso de la Nación. La prórroga de sesiones y la convocatoria a extraordinarias

(inc. 8 y 9). La ausencia del territorio de la Nación (inc. 18). La renuncia al cargo (art. 75 inc. 21).

4.- El indulto y la conmutación de penas (art. 99 inc. 5): casos en que procede y oportunidad para

ejercer dichas facultades. La limitación impuesta por el art. 36. La doctrina de la Corte: “Luengo”

Fallos 6:227, “Ibañez” Fallos 136:244, “Yrigoyen” Fallos 165:199, “Aquino, Mercedes” JA

1993-I-45. El indulto y los delitos de lesa humanidad: Caso “Mazzeo” LL 2007-D-401.

5.- Conclusión y firma de tratados: Fundamento y alcance. La denuncia. Demás facultades

relacionadas con el ejercicio de la política exterior (inc. 11).

6.- La jefatura de todas las Fuerzas Armadas de la Nación (art. 99 inc. 12): Fundamento y alcance.

Facultades en el campo de batalla (inc. 13). La organización y distribución de las Fuerzas

Armadas. Las potestades militares en el régimen disciplinario militar. La cuestión de la ley

marcial. Antecedentes nacionales: Situación constitucional, Estados Unidos y la ley marcial. La

potestad de declarar la guerra y ordenar represalias; la aprobación del Congreso (inc. 15).

7.- Las facultades para declarar el estado de sitio: Limitaciones (inc. 16). Facultades para decretar

la intervención federal (art. 99 inc. 20 y art. 6). El nombramiento del interventor del art. 6.

8.- Las facultades inherentes a la administración financiera de la Nación (art. 99 inc. 10). El

requerimiento de informes y la obligación de proporcionarlos (inc. 17).

Bibliografía:

38

• BALBÍN Carlos: “Reglamentos Delegados y de Necesidad y Urgencia”, Ed. La Ley, Bs.

As., 2004.

• BASTERRA, Marcela I., “El El alcance del control en materia de decretos de necesidad

y urgencia. Estándares actuales”, IJ Editores, IJ-LXV-128, 2011.

• BIANCHI; Alberto: “La Corte Suprema ha establecido su tesis oficial sobre la

Emergencia Económica”, LL 1991-C-141.

• BIDART CAMPOS, Germán: “Los decretos de necesidad y urgencia y el control

constitucional”, LL 1998-B-287.

• CAYUSO, Susana: “Los Decretos de Necesidad y Urgencia. Texto constitucional vs.

Praxis constitucional”, LL 29/6/05.

• MIDON, Mario: “Decretos de Necesidad y Urgencia”, Ed. Hammurabi, Bs. As. 2012.

• ROMANIUK, Pamela C., “Las atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional a la luz de

las modificaciones introducidas por la reforma constitucional de 1994”, Rev. Lecciones

y Ensayos nro. 81, p. 339, 2005.

• ROSATTI, Horacio D., “El presidencialismo argentino después de la reforma

constitucional”, Ed. Rubinzal, 2001.

• ROSENKRANTZ, Carlos F., “El Voto del Caso Peralta:¿Cómo podría haber sido

decidido el caso “Peralta”?, en Repensando la jurisprudencia constitucional de la Corte

Suprema. José Sebastián Elías, Julio C. Rivera (h) y Damián Azrak, coordinadores, Ed.

Del Puerto, 2013.

• SAGÜÉS, Néstor P.: “La regulación legislativa de los decretos de necesidad y

urgencia”, SJA, 18/10/2006.

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derecho argentino”, LL 1985:798.

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• SANTIAGO, Alfonso y THURY CORNEJO, Valentín: “Tratado sobre la delegación

legislativa”, Ed. Abaco, Bs.As., 2003.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Formulaciones, proposiciones y

anotaciones para interpretar la delegación legislativa”, LL 1997-A-977.

“Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As. 199

39

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I. y CAPELLETTI, Guillermo: “El presidente

y las potestades legislativas”, Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de

Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador Número 12, diciembre 2018.

UNIDAD XXVI

1.- Los Ministerios. Antecedentes. Naturaleza (art. 100). Integración. Potestades. El refrendo.

Designación y remoción de los ministros (art. 99 inc. 7 y arts. 53 y 60). Relaciones con el

presidente de la Nación, con el Congreso de la Nación (arts. 106 y 71) –Caso “Cavallo, Domingo”

LL 2005-B-63- y de los ministros entre sí. Responsabilidad del ministro (art. 102). La prestación

exigida por el art. 104. Incompatibilidades (art. 105). Remuneración (art. 107).

2.- El Jefe de Gabinete (art. 100 y Disposición Transitoria 12ª). Funciones. Refrendos de los arts

76 y 99 inc. 3. Decreto Nº 977/95. La concurrencia al Congreso exigida por el art. 101.

Designación y remoción (art. 99 inc. 7; 53, 59 y 60). La interpelación al Jefe de Gabinete, la

Censura (art. 101). Incompatibilidad especial (art. 100).

3.- Las Secretarías de Estado: Su posición constitucional. Los interventores: Naturaleza jurídica.

4.- El poder ejecutivo de facto. Antecedentes. El acceso ilícito al poder. Atribuciones. Acordada

del 10 de Septiembre de 1930 Fallos 158:290, Acordada de 1943 Fallos 194:5. Las disposiciones

introducidas con la Reforma de 1994 para conservar el orden constitucional (art. 36). La Ley de

Defensa de la Democracia Nº 23.077.

Bibliografía:

• BADENI, Gregorio: “La Institución Ministerial”, ED 91:903.

• BARRAZA, Javier I. y SCHAFRIK, Fabiana H.: “El Jefe de Gabinete de Ministros”, Ed.

Abeledo Perrot, Bs. As. 1999.

• CASSAGNE, Juan Carlos: “Entorno al Jefe de Gabinete”, LL 1994-E-1267

• CASTELLS, Alberto: “Los ministros en el sistema presidencialista”, Ed. Astrea

• GROISMAN, Enrique: “Los Gobiernos de Facto en el Derecho Argentino”, Revista del

Centro de Estudios Constitucionales T - Núm. 4. Scpticmbre-Diciembrc 1989

• ROSATTI, Horacio D., “El presidencialismo argentino después de la reforma

constitucional”, Ed. Rubinzal, 2001.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As. 1999.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio y PETROVSI, Nadia: “Notas sobre la

génesis de la institución ministerial en la Constitución Argentina”, Cuadernos de Derecho

Constitucional, Ed. Hydra – UCSE, Buenos Aires

40

UNIDAD XXVII

1.- El Poder Judicial de la Nación. Naturaleza. La función judicial. Órgano de gobierno, de

control, de creación del derecho, árbitro de la división de poderes, etc.

2.- Antecedentes de la administración de justicia. Evolución de la organización de la justicia. La

Ley Nº 23.853 de Autarquía Judicial.

3.- La organización y competencia del Poder Judicial de la Nación (arts. 108 y 110). La Corte

Suprema de Justicia de la Nación. Su función gubernamental. Integración: Ley Nº 26.183 y sus

antecedentes. Leyes Nº 23.774, Nº 15271 y Nº 16895. Requisitos para ser Juez de la Corte.

Juramento. La designación “ad-vitam”: El art. 99 inc. 4 y los Casos “Fayt” LL 1999-F-33 y

“Schiffrin, Leopoldo Héctor c. Poder Ejecutivo Nacional s/ acción meramente declarativa”

28/03/2017. Permanencia en tiempo de facto: La Acordada del 5 de octubre de 1945 sobre

remoción de jueces federales Fallos 203:5. Retribución: Caso “Bonorino Peró” ED 116:321 y el

Caso: “Gutiérrez, Oscar E. c. Administración Nacional de la Seguridad Social” LL 2006-C-735..

El Presidente de la Corte: Designación y funciones. Prerrogativas e incompatibilidades de los

jueces de la Nación (arts. 111 y 115).

4.- Nombramiento y remoción de los jueces. Los jueces de la Corte Suprema (arts. 99 inc. 4, 53,

59 y 60), el Decreto Nº 222/03. Los jueces de los Tribunales inferiores (arts. 114 inc. 1, 2; 99 inc.

4; disposición transitoria 11ª; art. 115 y disposición transitoria 13ª y 14ª). Designación de jueces

subrogantes. Ley Nº 27.145. Casos “Aparicio, Ana c/ Estado Nacional”, LL 2015-B-521, “Rosza”

23/5/2007, “Uriarte, Rodolfo” 4/11/2015 y “Bertuzzi, Pablo Daniel y otro c/ EN -PJN y otro s/

amparo ley 16.986” 03/11/2020.

5.- La sentencia: Fundamentación y otros requisitos para su validez. La sentencia arbitraria arts.

17, 18 y afines: Causales. La doctrina de la Corte: “Rey c/Rocha” Fallos 112:384. La obligación

de impartir justicia. La cosa juzgada. Los conceptos de jurisdicción, competencia, acción, proceso

y recurso.

Bibliografía:

• BADENI, Gregorio: “Organización del Poder Judicial en la Reforma Constitucional”, LL

1994-E-923.

• BIANCHI, Alberto: “Una meditación acerca de la función institucional de la Corte

Suprema”, LL 1997-B-994.

• BIDART CAMPOS, Germán: “La Función Política y Constitucional en la Corte”, ED

79:865.

• BOFFI BOGGERO, Luis María: “La Teoría de la Separación de los Poderes y el gobierno

de los Jueces”, ED 12:831.

“Tres centenarios de la Corte Suprema”, Ed. Pizarro.

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• CIANCIARDO, Juan: “La Intangibilidad de los sueldos de los jueces”, LL 31/05/2006.

• CUETO RUA, Julio C: “La Corte Suprema como Poder del Estado”, LL 1987-D-863.

• KEMELMAJER DE CARLUCCI, Aída: “El Poder Judicial en la Reforma” en Pérez

Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma,

Bs. As., 1995.

• OYHANARTE, Julio C., “Historia del Poder Judicial”, en “Recopilación de sus obras”,

ed. La Ley, 2001.

• OYHANARTE, Martín, “Reflexiones sobre el proceso de nombramiento de magistrados

de la Corte Suprema”, Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias de la

Universidad del Salvador Número 7, noviembre 2015.

• PADILLA, Miguel M.: “La Corte Suprema de Justicia Argentina y la Suprema Corte de

Justicia Norteamericana”, Ed. Ad-Hoc, Bs. As., 2004.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

• SPOTA, Alberto A.: “La Corte Suprema de Justicia como parte del poder político del

Estado”, LL 1990-B-978.

• VANOSSI, Jorge R.: “La Corte Suprema de Justicia de la Nación y la expectativa de su

independencia”, JA 19/10/94.

UNIDAD XXVIII

1.- El Consejo de la Magistratura. Su ubicación constitucional (art. 114). Atribuciones: Selección

de postulantes, administración de recursos, potestades de superintendencia, iniciativa para el

juzgamiento de magistrados. Integración. Leyes reglamentarias. Leyes Nº 24.937, arts. 1, 2, 3, 28

y 29, Ley 26.080, Ley 26.855, entre otros. Caso "Rizzo, Jorge G. s/ amparo" (R. 368. XLIX, del

18/6/2013).

2.- El Jurado de Enjuiciamiento. Integración. Atribuciones. Procedimiento. “Irrecurribilidad” de

su fallo: Caso “Brusa, Víctor” LL 2004-C-318. Ley 24.937 y modificatorias, arts. 21, 22, 28 y 29,

entre otros.

Bibliografía:

• BADENI, Gregorio: “La reorganización del Consejo de la Magistratura”, LL 2016-A, 611.

• GELLI, María Angélica: “El Consejo de la Magistratura a la Palestra”, La Ley 3/2/2006.

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• OYHANARTE, Martín, “Reforma a la Justicia: la integración del Consejo de la

Magistratura por académicos ajenos al ámbito jurídico es inconstitucional”, Ed.

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“El Consejo de la Magistratura”, LL 2000-E-1262.

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limites en el ejercicio de los poderes constituidos (a propósito del fallo “Rizzo”)”, Anales

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• SPOTA, Alberto A.: “El Consejo de la Magistratura en la Constitución Nacional”, LL

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• TONON, Matías: “Conflictos en la integración de los miembros del Consejo de la

Magistratura”, Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas de

la Universidad del Salvador, Número 12, diciembre 2018.

UNIDAD XXIX

1.- La Justicia Federal. Competencia: Características. La competencia en razón del lugar; en razón

de la materia; en razón de las personas (arts. 75 inc. 30, art. 31, art. 116, Leyes Nº 27, Nº 44, Nº

48, Nº 111, Nº 3972, Nº 3975, Nº 11.252, Nº 12.372, Nº 13.998, Nº 14.129, etc.).

2.- Competencia Originaria y Exclusiva de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Vinculación

del art. 116 con el art. 117: Fundamento de esta competencia. El conocimiento de la Corte “en

todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros, cónsules, extranjeros y en los que

alguna provincia fuese parte”. El Decreto Ley Nº 1285/58 y sus modificaciones. Causas entre dos

o más provincias; causas civiles suscitadas entre una provincia y algún vecino o vecinos de otra,

o ciudadanos o súbditos extranjeros; causas relativas a cónsules extranjeros y causas

concernientes a embajadores u otros ministros diplomáticos extranjeros.

3.- Competencia Ordinaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Características. Causas

en que la Nación sea parte directa o indirectamente; en causas de extradición de criminales; en

causas que se produjeran apresamientos o embargos marítimos en tiempo de guerra, sobre

salvamento militar y sobre nacionalidad de buques, legitimidad de patentes, etc.

4.- El “Recurso Extraordinario”: Naturaleza. Ley Nº 48 y Ley Nº 4055. Requisitos: A) Comunes,

B) Formales y C) Propios: a) condiciones de admisibilidad y b) condiciones de procedencia. La

cuestión federal: A) Directa y B) Indirecta. La cuestión federal por arbitrariedad de sentencia:

Caso “Rey c/ Rocha” Fallos 112:384.

43

5.- El llamado “Recurso Extraordinario Impropio”: La gravedad institucional: El Caso “Jorge

Antonio” Fallos 248:189.

6.- Trámite y resolución del “Recurso Extraordinario”. El “Recurso de Queja”. El “Certiorari”.

Ley Nº 23.744. El “Per-saltum”: Su constitucionalidad. Los casos: “Margarita Belén” ED 130:

629 y “Dromi” JA 1990-IV-468. El artículo 257 bis del Código Procesal Civil y Comercial de la

Nación.

7.- Las sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: Su obligatoriedad: “Cerámica

San Lorenzo” ED 115:323, “Pulcini” JA 1990-II-573 y “González, Herminia c/ANSES” LL

2000-C-314.

Bibliografía:

• BARRANCOS Y VEDIA, Fernando: “Recurso Extraordinario y Gravedad Institucional”,

Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 1991.

“Sentencia Arbitraria”, Ed. La Ley, Bs. As.

• BERCHOLC, Jorge: “Unanimidades y Disidencias. Su importancia en las sentencias de

Tribunales Constitucionales y Cortes Supremas”, Revista de Derecho Constitucional de

la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador Numero 6 mayo2015.

• BIANCHI; Alberto: “Los Diplomáticos Extranjeros ante la Jurisdicción Originaria de la

corte Suprema de Justicia”, ED 4/7/86 y

“Control de Constitucionalidad”, Ed. Ábaco, Bs. As., 1992.

• GELLI, María Angélica: “El writ of certiorari en perspectiva”, LL 1994-B-880.

• GUASTAVINO, Elías: “Recurso Extraordinario de Inconstitucionalidad”, Ed. La Rocca,

Bs. As., 1992.

• HARO, Ricardo, “Competencia Federal”, Ed. Abeledo Perrot, 2 ed., 2006.

• LAPLACETTE, Carlos J., “Recurso Extraordinario Federal”, ed. La Ley, 2011 y

“Recurso Extraordinario Federal por arbitrariedad de sentencia”, ed. Hammurabi, Bs. As.

2015.

• LEGARRE, Santiago: “El Requisito de la Trascendencia en el Recurso Extraordinario”,

Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 1994.

• MORELLO, Augusto M.: “La Corte Suprema en Acción”, Ed. Platense – Abeledo Perrot,

Bs. As. 1989.

• MOSCA, Carlos y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: “El compromiso

institucional de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, JA 1988-III-701.

44

• OYHANARTE, Martín y TONELLI, Pablo G., “El recurso extraordinario per saltum.

Comentario respecto del proyecto que propone su reglamentación legal”, Ed.

Microjuris.com Argentina, MJD 6040, 2012.

• PALACIO DE CAEIRO, Silvia: “Recurso Extraordinario Federal”, Ed. Alveroni,

Córdoba, 1997

• SAGUES, Néstor: “Derecho Procesal Constitucional” –Recurso Extraordinario-, Ed.

Astrea, Bs. As., 1989.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “El acatamiento de la jurisprudencia de

la Corte Suprema y el Fallo Plenario”, JA 1992-IV-847.

“La cuestión federal: una incógnita en

constante evolución”, JA 1994-I-755.

“Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I. y AMAYA, Jorge A.: “El certiorati y su

aplicación práctica”, JA 1991-II-785.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y CAMMAROTA, Rafael A.: “La derivación

razonada del derecho vigente”, JA 1993-III-623.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y STEFANINI GOMEZ, Sandra: “Los

confusos límites del rigorismo formal”, JA 1994-III-384.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos y FORNACIARI, Mario: “La Cuestión Abstracta

o la Ausencia de Gravamen Actual”, LL 2000-E-270.

• SERRA, María Mercedes: “Procesos y recursos constitucionales”, Ed. Depalma, Bs. As.,

1992.

UNIDAD XXX

1.- El Ministerio Público: características y funciones (art. 120). Integración y estabilidad. Ley Nº

24.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público), arts. 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 18, 19, entre otros. Caso

“Quiroga” Fallos 327:5863

Bibliografía:

• D’ALBORA, Francisco: “Inmunidad del Ministerio Público: art. 120 de la Constitución

Nacional”, LL 1997-E-360.

45

• MASNATTA, Héctor: “Inmunidad Funcional de los Integrantes del Ministerio Público –

El supuesto de suspensión: una cuestión de interpretación constitucional”, LL 1999-F-

1161.

• SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

• SPOTA, Alberto A.: “Ensayo sobre el Ministerio Público. Artículo 120 de la

Constitución Nacional”, ED 22/2/01.

UNIDAD XXXI

1.- El Poder Constituyente: Concepto. Poder constituyente originario y derivado. Características

del poder constituyente. Límites. ¿Hay contenidos pétreos?

2.- Reforma de la Constitución Nacional. Procedimiento (art. 30 y su relación con el art. 75 inc.

22). Iniciativa, alcance de la reforma y convocatoria de la Convención Constituyente. El

procedimiento de reforma en la Constitución de Estados Unidos. La Convención Constituyente:

Elección de sus miembros, facultades. ¿Hay plazo para que se expida?, ¿es posible que regule su

autonomía funcional?, ¿se promulga la reforma? La revisabilidad judicial del procedimiento

constituyente. Casos: “Soria de Guerrero c/ S.A. Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos

256:556; “Héctor Polino” LL 1994-C-294, “Fayt” LL 1999-F-33 y “Schiffrin, Leopoldo Héctor

c. Poder Ejecutivo Nacional s/ acción meramente declarativa” 28/03/2017.

3.- Las reformas constitucionales argentinas: La reforma de 1860. Ley Nº 234 del 25 de junio de

1860, objetivos y principales enmiendas efectuadas. Reforma de 1866, Leyes Nº 171 y Nº 172,

objetivos y contenidos de la reforma. Reforma de 1949, Leyes Nº 13.233 y Nº 13.262 y Decreto

Nº 29.196/48, objetivos y principales enmiendas. La Proclama del 27 de Abril de 1956, el Decreto

Nº 3838/57 y el Decreto Nº 4300/57. La Reforma de 1957, sus objetivos y contenido de la

enmienda. La reforma de 1972: contenido y vigencia. La reforma de 1994. La Ley Nº 24.309 y el

Pacto de Olivos.

Bibliografía:

• ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS MORALES Y POLÍTICAS: “Estudio sobre

el alcance del artículo 30 de la Constitución Nacional”, Ed. Academia de Ciencias Morales

y Políticas, 1993.

• ALICE, Beatriz: “El Convencional Constituyente: Algunas reflexiones en torno a esta

figura Constitucional”, ED 120:933.

• BADENI, Gregorio: “El constitucionalismo empírico y las reformas constitucionales”,

LL 10/07/2014.

• DURAÑONA Y VEDIA, Francisco: “La inconveniencia de fijar plazos a los poderes

públicos”, LL 1996-E-735.

46

• EKMEKDJIAN, Miguel A: “Breves Reflexiones sobre la Reforma Constitucional” LL

1994-E-1128.

• FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley, Bs. As.,

1995.

• GARCÍA BELSUNCE, Horacio: “La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma

constitucional. Implicancia de su declaración”, Academia Nacional de Derecho y Ciencias

Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” – Año XLV Segunda Época – Número

38.

• GELLI, María Angélica: “Los discursos sobre el consenso de la reforma constitucional”,

LL 1993-D-1055.

• HERNANDEZ, Antonio M., “El caso “Fayt” y sus implicancias constitucionales”,

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 2001.

• PADILLA, Miguel M.: “Convenciones Constituyentes Nacionales” La Ley 2/1/2004.

• SAGÜES, Néstor: “La recepción de la doctrina de las cláusulas constitucionales pétreas

por la Corte Suprema de Justicia” JA 18/4/2007.

• SANCHEZ VIAMONTE, Carlos: “El poder constituyente”, Ed. Kapelusz, 4 ed., 1959.

• SPOTA, Alberto A., “Facultades de la convención reformadora de la Constitución

Nacional”, LL 1994-B-927.

• TRAVIESO, Juan A.: “La reforma constitucional argentina de 1994”, LL 1994-E-1318.

• VANOSSI, Jorge: “La Constitución Nacional de 1949”, Academia Nacional de Ciencias

Morales y Políticas, Anales, Tomo XXXII -2005-, Bs. As., 2006.

UNIDAD XXXII

1.- Las Provincias: Condición jurídica. Antecedentes históricos. Los poderes no delegados (art.

121). Su relación con normas afines: arts. 5, 6, 122, 123 y 125. Caso "UCR v . Santiago del Estero"

(exp. U.58 XLIX del 22 de octubre de 2013). El art. 124: Creación de regiones, celebración de

convenios internacionales y reconocimiento al dominio originario de los recursos naturales.

2.- La armonía de las provincias entre sí (arts. 127 y cc.). Los pactos y los límites

interprovinciales: Sus conflictos y la intervención de la Corte Suprema de Justicia de la Nación o

el Congreso de la Nación: Casos. Los gobernadores como agentes del Gobierno Federal (art. 128).

3.- El poder constituyente provincial. Alcance y limitaciones. El art. 5. La exigencia de

“administración judicial”, “régimen municipal” y “educación primaria”, su relación con los arts.

6 y 123.

47

Bibliografía:

• AA.VV., “Derecho Público Provincial”, Ed. Lexis Nexis, Bs. As., 2008.

• MARZORATTI, Juan A.: “Organización del Poder Legislativo en las Constituciones

provinciales argentinas”, ED 25/4/84.

• PEREZ GUILHOU, Dardo et. al., “Derecho Público Provincial y Municipal”, Ed. La Ley,

2007.

• OYHANARTE, Julio: “La Corte Suprema y el juicio político a los jueces provinciales”,

ED 28:456.

• SPOTA, Alberto A.: “Ámbito legítimo de actuación y valimiento de los capítulos

dogmáticos de las constituciones provinciales...”, ED 1/11/85.

• ZARZA MENSAQUE, Alberto: “Las Provincias en las relaciones internacionales” en

Asociación Argentina de Derecho Constitucional:. “Comentarios a la Reforma

Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 1995.

UNIDAD XXXIII

1.- El régimen municipal. El municipio argentino: Naturaleza. Antecedentes históricos. La

autonomía en el régimen municipal argentino.

2.- Las disposiciones constitucionales sobre el régimen municipal: arts. 5 y 123. Las regulaciones

provinciales: Constitución de la Provincia de Buenos Aires; el régimen en las nuevas

constituciones: Chaco, Salta, Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja, etc..

3.- El régimen constitucional de la Ciudad de Buenos Aires. El art. 129 y los arts. 44, 75 inc. 2,

31 y art. 99 inc. 20; disposición transitoria 7ª y 15ª. La Ley de Garantía de los intereses del Estado

Nacional Nº 24.588. Caso “Gauna” LL 1997-C-512. "Gob. de la CABA c/ Tierra del Fuego"

CSJN del 18/12/07

4.- El régimen especial de la Capital Federal. Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.

Características.

Bibliografía Especial:

• ABALOS, María Gabriela: “El municipio y sus relaciones con la provincia en el

federalismo argentino luego de la reforma de 1994”, LL 2001-F-1164.

“Municipio y poder tributario local”, Ed. AdHoc, Bs.As.,

2007.

48

“El avance de la autonomía municipal en treinta años de

democracia”, Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas de

la Universidad del Salvador, Numero 3, noviembre 2013

• GELLI. María Angélica.: “La Constitución Estatuyente de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires”, LL 1997-B-1022.

• LEVAGGI, Abelardo: “La organización municipal de la ciudad de Buenos Aires en los

años previos a su federalización”, Separata VI, Congreso Internacional de Historia de

América T° V. Ed. Academia Nacional de la Historia.

• QUIROGA LAVIE, Humberto: “La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires”, LL 1997-A-916.

• PINTOS, Natalia: “La autonomía de la Ciudad de Buenos Aires y su relación con las

Comunas”, Revista de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la

Universidad del Salvador, Número 4 - Julio 2014

• ROSATTI, Horacio D., “Tratado de Derecho Municipal”, ed. Rubinzal, 2012; “La reforma

de la Constitución explicada por los miembros de la Comisión de Redacción”, Ed.

Rubinzal, 1994;

“Status jurídico de la ciudad de Buenos Aires”, en ‘La Ley’,

Suplemento de Derecho Constitucional, Buenos Aires, 18 de setiembre de 2000.

• SPOTA, Alberto A.: Naturaleza política institucional de la ciudad de Buenos Aires en el

texto de la constitución vigente a partir de agosto de 1994”, LL1995-A-967.

• VANOSSI, Jorge R.: “Régimen político de la Ciudad de Buenos Aires, la autonomía de

la Ciudad de Buenos Aires, la autonomía municipal y sus limitaciones. Controversias”,

Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas –1995-, Ed. Academia Nacional de

Ciencias Morales y Políticas.

ABREVIATURAS

CADH: Convención Americana sobre Derechos Humanos del 22 de Noviembre de 1969, aprobada

mediante Ley Nº 23054, publicada el 27 de Marzo de 1984.

CDN: Convención sobre los Derechos del Niño del 220 de Noviembre de 1989, aprobada por Ley Nº

23.849, publicada el 22 de Octubre de 1990.

CEDM: Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra

la Mujer, del 18 de Diciembre de 1979, aprobada por Ley Nº 23.179, publicada el 3 de Junio de 1985.

49

PIDCyP: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del 19 de Diciembre de 1966, aprobado

por Ley Nº 23.313 y publicada en el 13 de Mayo de 1986.

DUDH: Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la Asamblea

General de Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948.

PIDESyC: Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del 19 de Diciembre

de 1966, aprobado por Ley Nº 23.313, publicada el 13 de Mayo de 1986.

DADyDH: Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en la IX

Conferencia Internacional Americana de Bogotá, Colombia, 1948.

8. RECURSOS METODOLÓGICOS: (incluir modalidad y lugares de prácticas, junto con la

modalidad de supervisión y de evaluación de las mismas)

• Exposición dialogada de conceptos teóricos a cargo del docente.

• Participación del alumno en paneles, para la exposición de conceptos teóricos, moderado

por el docente.

• Discusión en grupos de cuestiones controvertidas, moderadas por el docente.

• Análisis de fallos a partir del método del caso, moderadas por el docente.

9. CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN PARCIAL:

• Test de lectura.

• Calificación de participación en los paneles de discusión de casos prácticos.

• Evaluación parcial escrita, con un recuperatorio.

10. RÉGIMEN DE EVALUACIÓN FINAL Y APROBACIÓN DE LA MATERIA:

• Aprobación de las evaluaciones parciales

• Aprobación de un examen final integrador, en modalidad escrita u oral.

50

Bibliografía General

a) Anterior a la reforma de 1994:

• ALBERDI, Juan Bautista: “Bases y Puntos de Partida para la Organización Política de la

República Argentina”, Ed. Losada, 2003.

• BIELSA, Rafael: “Derecho Constitucional”, Ed. Depalma.

• CASIELLO, Juan: “Derecho Constitucional Argentino”, Ed. Abeledo Perrot.

• de VEDIA, Agustín: “Constitución Argentina”, Ed. Imprenta y Casa Editora de Coni Hnos.

• ESTRADA, José Manuel: “Curso de Derecho Constitucional”, Ed. Cía. Sudamericana de

Billetes de Bancos.

• GONZÁLEZ, Joaquín V., “Manual de la Constitución Argentina”, Ed. Estrada

• GONZÁLEZ CALDERÓN, Juan A.: “Derecho Constitucional Argentino”, Ed. Lajouane.

• LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional”,

Ed. Plus Ultra.

• PADILLA, Miguel M.: “Lecciones sobre Derechos Humanos y Garantías”, Ed.

Abeledo Perrot.

• MATIENZO, José Nicolás: “Lecciones de Derecho Constitucional”, Ed. Librería La Facultad.

• MILLER, Jonathan, GELLI, María y CAYUSO, Susana: “Constitución y Poder Político”, Ed.

Astrea.

“Constitución y Derechos

Humanos”, Ed. Astrea.

• MONTES DE OCA, Manuel A.: “Lecciones de Derecho Constitucional”, Ed. Tipo-litografía

de Buenos Aires.

• NINO, Carlos S.: “Fundamentos de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea., reimp. 2017.

• QUIROGA LAVIE, Humberto: “Derecho Constitucional”, Ed. Depalma.

• RAMELLA, Pablo A. : “Derecho Constitucional”, Ed. Depalma.

• ROMERO, César Enrique: “Derecho Constitucional”, Ed. Víctor P. de Zavalía.

• SANCHEZ VIAMONTE, Carlos: “Manual de Derecho Constitucional”, Ed. Kapeluz.

b) Posterior a la reforma de 1994:

• BADENI, Gregorio: “Tratado de Derecho Constitucional”, Ed. La Ley., 3era. ed., 2010.

“Manual de Derecho Constitucional”, Ed. La Ley.

• BAEZA, Carlos R.: “Exégesis de la Constitución Argentina”, Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma.

• BIDART CAMPOS, Germán: “Tratado Elemental de Derecho Constitucional”, Ed. Ediar

“Manual de la Constitución Reformada”, Ed. Ediar.

• BIDEGAIN, Carlos M.: “Cuadernos de Derecho Constitucional”, Ed. Abeledo Perrot.

• CARNOTA, Walter y MARANIELLO, Patricio. “Derecho Constitucional”, Ed. La Ley

• CAYUSO, Susana G. : “Constitución de la Nación Argentina”. Ed. La Ley

• COLAUTTI, Carlos: “Derechos Humanos”, Ed. Universidad.

“Derecho Constitucional”, Ed. Universidad.

• DALLA VIA, Alberto: “Manual de Derecho Constitucional”, Ed. LexisNexis.

• EKMEKDJIAN, Miguel Ángel: “Tratado de Derecho Constitucional”, Ed. Depalma.

• “Manual de la Constitución Argentina”, Ed. LexisNexis.

51

• GELLI, María Angélica: “Constitución de la Nación Argentina. Comentada y Concordada”,

Ed. La Ley

• GONZÁLEZ, Joaquín V., “Manual de la Constitución Argentina” (actualizado por Humberto

Quiroga Lavié), Ed. La ley, 2001

• PADILLA, Miguel M.: “Derecho Constitucional”, Ed. Abeledo Perrot.

• RIZZO, Guido, director: “Constitución de la Nación Argentina, comentada, anotada y

concordada”, Ed. Hammurabi.

• ROSATTI, Horacio D., “Tratado de Derecho Constitucional”, 2da. Ed., Rubinzal Culzoni,

2017

• SABSAY, Daniel A. –Director- y MANILI, Pablo –Coordinador-: “La Constitución de la

Nación Argentina y normas complementarias. Análisis doctrinal y jurisprudencial”, Ed.

Hammurabi.

• SAGÜES, Néstor P.: “Elementos de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea.

“Manual de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea.

“Derecho Constitucional”, ed. Astrea, Bs. As., 2017.

• ZIULU, Adolfo G.: “Derecho Constitucional”, Ed. Depalma.

11. ORGANIZACIÓN SEMANAL DE LA ACTIVIDAD PRESENCIAL (Orientadora)

(Completar las unidades temáticas y marcar las columnas correspondientes con una cruz.

Considerar la cantidad de semanas en función del régimen de cursada de la materia. Ej. 18 semanas

para las materias cuatrimestrales; 36 semanas para las materias anuales.)

Nota: En aquellos casos que la materia tenga una modalidad intensiva, consignar detalle de la

actividad según corresponda (jornada, días)

Seman

a Unidad Temática

Horas

Teóric

as

Horas

Práctica

s

Tutorías Evaluacion

es

Otras

Actividad

es

1 1 y 2 X X Paneles

2 3 X X Paneles

3 5 y 6 X X

4 7 X X

5 4 X X X Paneles

6 Evaluación de Lectura X X

7 8 X X Paneles

8 9 X X

9 10 X X X Paneles

10 11 X X

11 12 X

12 14 X

52

13 15 X

14 16 X X X Paneles

15 20 X

16 17 X X

17 18 X

18 21 X X

19 22 X

20 19 X X

21 Evaluación Parcial X

22 25 X X X Paneles

23 32 X

24 26 X X Paneles

25 28 X

26 23 y 24 X X X

27 Recuperatorio X

28 27 X X Paneles

29 29 X X Paneles

30 30 X X X Paneles

31 34 X X Paneles

31 35 X X X

33 31 X X

34 Repaso X

35 Evaluación X

36 Recuperatorio X

12. OTROS REQUISITOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MATERIA

Es indispensable que el alumno logre dar cuenta en la Evaluación de Lectura del proceso de lecto-

comprensión requerido en las primeras unidades temáticas.

Todo ello en razón de la importancia que representa la articulación de la parte histórica que

ofrecemos con el contenido y la aproximación inicial al Derecho Constitucional.

13. FIRMA DE DOCENTES: CARLOS I. SALVADORES DE ARZUAGA

14. FIRMA DEL DIRECTOR DE LA CARRERA

53