extracto -convención americana sobre derechos humanos, comentada- artículo 23. pp. 553-578

7/23/2019 Extracto -Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, Comentada- Artculo 23. Pp. 553-578.

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Artculo 23. Derechos Polticos.

1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y

oportunidades:

a) De participar en la direccin de los asuntos pblicos! directa"enteo por "edio de representantes libre"ente elegidos#

b) De $otar y ser elegidos en elecciones peridicas aut%nticas!

realizadas por su&ragio uni$ersal e igual y por $oto secreto 'ue

garantice la libre e(presin de la $oluntad de los electores! y

c) De tener acceso! en condiciones generales de igualdad! a las

&unciones pblicas de su pas. 2. a ley puede regla"entar el e*ercicio

de los derechos y oportunidades a 'ue se re&iere el inciso anterior!

e(clusi$a"ente por razones de edad! nacionalidad! residencia! idio"a!instruccin! capacidad ci$il o "ental! o condena! por *uez co"petente!

en proceso penal.

+urisprudencia ",s rele$ante -orte ntera"ericana de Derechos /u"anos

Corte IDH. Caso Carpio Nicolle y otros vs Guatemala. Fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 22 denoviembre 2004. Serie C No. !. Corte IDH. Caso "atama vs. Nicara#ua. $%cepciones preliminares,&ondo, reparaciones y costas. Sentencia de 2' de (unio de 200). Serie C No. 2!.

Corte IDH. Caso *pit+ arbera y -tros /Corte rimera de lo Contencioso *dministrativo1 vs.3ene+uela. $%cepcin preliminar, &ondo, reparaciones y costas. Sentencia de ) de a#osto de 2005.

Serie C No. 52.Corte IDH. Caso Casta6eda Gutman vs. 78%ico. $%cepciones preliminares, &ondo, reparaciones yCostas. Sentencia de 9 de a#osto de 2005. Serie C No. 54. Corte IDH. :evern ;ru(illo vs 3ene+uela.$%cepcin preliminar, &ondo, reparaciones y costas. Sentencia de '0 de (unio de 200Corte IDH. C=itay Nec= y otros vs Guatemala. $%cepciones preliminares, &ondo, reparaciones y costas.Sentencia de 2) de mayo de 200. Serie C No. 22. Corte IDH. 7anuel Cepeda 3ar#as vs. Colombia,$%cepciones preliminares, &ondo, reparaciones y costas. Sentencia de 29 de mayo de 200. Serie C No.2'.

Corte IDH. >pe+ 7endo+a vs 3ene+uela. Fondo, reparaciones y costas. Sentencia de de septiembrede 20. Serie C No. 2''.

0piniones -onsulti$as

Corte IDH. Sobre la cole#iacin obli#atoria de los periodistas art?culos ' y 2< de la Convencin*mericana sobre Derec=os Humanos. -pinin Consultiva -C@)A5), del ' de noviembre de


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ala uperior del Tribunal 5ederal 6lectoral del Poder +udicial de la5ederacin 4%(ico)

SBDCB49A200


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2 Reco$oci'ie$to co$e$cio$a5 e i$ter9retaci7$ 9or 5o- 7ra$o- i$tera'erica$o- >>@B Lo- /erec(o- 9o5:tico- e$ otro- i$-tru'e$to- i$tera'erica$o->>=

)) La 6uri-9ru/e$cia /e 5a Corte )$tera'erica$a -o;re e5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+>B Acce-o % 9er'a$e$cia e$ co$/icio$e- /e iua5/a/ a 5o- caro- 9o5:tico- Art:cu5o 2B1c

QCa-o Reer7$ Tru6i55o -

Ke$ezue5a>@>

)K Co$c5u-i7$ >@

. ntroduccin

Lo- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e- 'erece$ u$ e-9ecia5 reco$oci'ie$to /e$tro /e5

-i-te'a i$tera'erica$o, 9orue a/e'- /e 5a Co$e$ci7$ A'erica$a -o;re

&erec(o- +u'a$o- -o$ a;or/a/o- /e 'a$era e-9ecia5 ta$to e$ 5a Carta /e 5a

OEA, co'o e$ 5a &A&&+ /e-/e 5a Noe$a Co$*ere$cia )$ter$acio$a5 A'erica$a

e$ !oot e$ 1= A/e'- 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e- % e$ e$era5 5a

/e'ocracia co'o *or'a /e o;ier$o, (a$ 'ereci/o u$a reu5aci7$ e-9ec:*ica a


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tra- /e u$ i$-tru'e$to i$tera'erica$o, ue e- 5a Carta &e'ocrtica

)$tera'erica$a1

Co'o -e 'e$cio$a;a, 5o- 9ri$ci9io- /e'ocrtico- % co$ e55o- 5a 9rotecci7$ /e 5o-

/erec(o- 9o5:ticoe5ectora5e-, *uero$ u$a 9reocu9aci7$ 9re-e$te /e-/e 5a

*u$/aci7$ /e 5a OEA a tra- /e 5a Carta Si ;ie$ e5 'o'e$to (i-t7rico e$ e5 ue

$ace 5a Carta A'erica$a $o *ue e5 '- a*ortu$a/o 9o5:tica'e$te e$ 5a rei7$, % 5a

a-9iraci7$ /e'ocrtica 9arec:a '- ;ie$ ;ue$o- /e-eo-, e$ u$a A'rica 95aa/a

/e re:'e$e- autoritario- % /e i$tere$cio$e- extra$6era- E5 9ro9io 9re';u5o /e

5a Carta, 9arec:a re*erir-e a 5a /e'ocracia re9re-e$tatia co'o u$ a$(e5o '- ue

co'o u$ rea5i/a/ e$ 5o- 9a:-e- a'erica$o- % co'o co$/ici7$ i$/i-9e$-a;5e 9ara

5a e-ta;i5i/a/, 9az % e5 /e-arro55o e$ 5a rei7$ &e (ec(o e$ 5o- 9ro97-ito- /e 5a

Carta, -e 5e otora u$ ro5 a 5a Ora$izaci7$ /e 9ro'oci7$ % co$-o5i/aci7$ /e 5a

/e'ocracia re9re-e$tatia2M- a$, 5a Carta /e 5a OEA 9arece i$cu5ar 9o;reza

% /e'ocracia, a5 -ea5ar ue 5a e5i'i$aci7$ /e 5a 9ri'era e- 9arte e-e$cia5 /e 5a

9ro'oci7$ % co$-o5i/aci7$ /e 5a /e'ocracia re9re-e$tatiaB

E-ta ocaci7$ /e'ocrtica /e 5a OEA, -e e re*orza/a e$ 5a Carta a tra- /e u$a

-erie /e re*ere$cia- a 5a coo9eraci7$ (e'i-*rica e$ a-u$to- /e 9ro'oci7$ /e 5a

/e'ocracia 9artici9atiaPero e- uiz e$ e5 te'a /e 5a -u-9e$-i7$ /e 'ie';ro-

e$ 5o- ue 5a cue-ti7$ /e 5a /e'ocracia 9artici9atia % e$ e-9ecia5 5a c5u-u5a

/e'ocrtica, tie$e$ u$ 'a%or /e-arro55o E$ 9ri$ci9io, 5a /i-9o-ici7$ e- -i'95e, u$

E-ta/o 'ie';ro /e 5a OEA cu%o o;ier$o /e'ocrtica'e$te co$-titui/o -ea

/erroca/o 9or 5a *uerza, 9ue/e -er -u-9e$/i/o /e -u- /erec(o- /e 9artici9aci7$

1A9ro;a/a e$ -e-i7$ 95e$aria /e 5a A-a';5ea Ge$era5 /e5 11 /e -e9tie';re /e5 2001 e$ Li'a, Per

2Art 2;

3Art 2*

4Art B1 ue (a;5a /e 5o- 9ri$ci9io- /e'ocrtico- ue i$*or'a$ 5a coo9eraci7$ e$tre 5o- E-ta/o- /e 5a OEA, e5 art > ue

-e re*iere a 5a co$-o5i/aci7$ /e5 ri'e$ /e'ocrtico % e5 art => ue -u;ra%a e5 *orta5eci'ie$to /e 5a co$cie$cia c:ica /e5o- 9ue;5o- a'erica$o-, co'o *u$/a'e$to /e5 e6ercicio e*ectio /e 5a /e'ocracia % 5a o;-era$cia /e 5o- /erec(o- %/e;ere- /e 5a 9er-o$a- (u'a$a


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e$ 5o- 7ra$o- /e 5a OEA>Si$ e';aro, e5 e6ercicio /e 5a -u-9e$-i7$ (a -i/o u$o

/e 5o- a-9ecto- '- 9o5'ico- /e 5a OEA % ue '- co$-ecue$cia- 9o5:tica- %

co$troer-ia- (a cau-a/o &e (ec(o, e$ u$ co$ti$e$te 5ara'e$te aue6a/o, e$

e-9ecia5 e$ 5a- /ca/a- /e 5o- -e-e$ta % -ete$ta, 9or 5o- cuarte5azo-, o59e- /e

E-ta/o % otra- -u-9e$-io$e- /e *acto /e 5a reu5ari/a/ co$-titucio$a5, -75o /o-

e-ta/o- (a$ -i/o -u-9e$/i/o- 9or e-te 'e/ioH Cu;a e$ 1=, Serie C, $o 12@, 9rr 1


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co'o 5a /e !o5iia $o -o5a'e$te /i-ti$ue$ e$tre /e'ocracia 9artici9atia %

re9re-e$tatia, -i$o ue aa/e 5a *or'a /e'ocrtica co'u$itaria@A e-te a'95io

a;a$ico /e o9cio$e- /e'ocrtica-, -e o9o$e$ -i-te'a- e5ectora5e- cerra/o-

co'o e5 'exica$o, to/a:a atra9a/o e$ e5 'o$o9o5io /e 5o 9o5:tico 9or e5 ';ito

e-tricta'e$te e5ectora5

Por 5o ue re-9ecta a 5a &A&&+, -i ;ie$ -u- co$-i/era$/o- % 9re';u5o $o (ace$

re*ere$cia /irecta a5 -i-te'a /e'ocrtico o a 5a 9artici9aci7$ 9o5:tica, e5 art:cu5o

-e re*iere e-9ec:*ica'e$te a e-te te'aH

*rt?culo . ;oda persona, le#almente capacitada, tiene el derec=o de tomar

parte en el #obierno del pa?s directamente o por medio de sus representantes, y

de participar en las elecciones populares, Eue sern de voto secreto, #enuinas,

peridicas y libres.

E5 e-;ozo ue (ace e5 Art:cu5o /e 5a &ec5araci7$, ue 6u$to co$ 5a Carta /e 5a

OEA, e$'arcar:a$ e5 /e-arro55o 9o-terior, 9or :a co$e$cio$a5, ue (ace e5

art:cu5o 2B /e 5a CA&+ a -e 9re$ a5u$o- /e 5o- 9u$to- e-e$cia5e- 9ara e5

/e-arro55o /e 5o- /erec(o- 9o5:tico e5ectora5e- e$ e5 -i-te'a i$tera'erica$o, co'oH

e5 9ri$ci9io /e u$ier-a5i/a/ /e 5a 9artici9aci7$ 9a-ia % actia, -i ;ie$ -u6eta a

re-triccio$e- 5ei-5atia- % a5u$o- reui-ito- /e 9artici9aci7$ *or'a5 e$ 5o-

9roce-o- e5ectora5e- Qe5eccio$e- 9or oto -ecreto, e$ui$a-, 9eri7/ica- % 5i;re-

E$ e-ta 9ri'era eta9a /e /e-arro55o -e caracteriza 9or 5a *a5ta /e a$c5a6e

i$cu5a$te, '- ue e$ tr'i$o- 'u% e$era5e- e$ 5a Carta, /e 5o- /erec(o-

9o5:tico- e5ectora5e- Por otro 5a/o, 5a &ec5araci7$ $o /a 5uce- e$ e5 art:cu5o

-o;re 5a- cua5i/a/e- ue -e /e;e$ te$er 9ara acce/er a5 e6ercicio /e 5o- /erec(o-

9o5:tico3e5ectora5e-, /e6$/o5a- a 5a /i-creci7$ /e 5o- E-ta/o- 9arte- -u /e-arro55o

7La /e'ocracia 9artici9atia -e i/e$ti*ica co'o 5a /irecta e i$c5u%e *or'a- co'o e5 re*ere$/o, 5a i$iciatia ciu/a/a$a, 5areocatoria /e 'a$/ato, 5a a-a';5ea, e5 ca;i5/o % 5a co$-u5ta 9reia A 5a- a-a';5ea- % ca;i5/o- 5e- otora a/e'- e5carcter /e /e5i;eratia- Por 5o ue -e re*iere a 5a /e'ocracia re9re-e$tatia, e-t -e /a 9or 5a e5ecci7$ /e re9re-e$ta$te-9or oto u$ier-a5, /irecto % -ecreto Fi$a5'e$te, 5a /e'ocracia co'u$itaria, -e /a 9or 'e/io /e e5ecci7$, /e-i$aci7$ o$o'i$aci7$ /e autori/a/e- % re9re-e$ta$te- 9or $or'a- % 9roce/i'ie$to- 9ro9io- /e 5a- $acio$e- % 9ue;5o- i$/:e$a- %orii$ario ca'9e-i$o- Qart 11

8Si ;ie$ exi-te$ a5u$o- e$c5ae- /e a9ertura, co'o 9or e6e'95o 5a Le% /e Partici9aci7$ Ciu/a/a$a /e5 &i-trito Fe/era5

/e5 200


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5ei-5atio E5 $ico 5:'ite ue -ure, -e ;a-a e$ u$a 5ectura i$tera5 /e 5a

&ec5araci7$ % e$ co$creto /e5 9ri$ci9io /e iua5/a/ a$te 5a 5e% /e5 Art:cu5o )) =

&e$tro /e e-te 9ri'era re*ere$cia a 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-, 5o- e-ta/o-

9arte 9arece$ '- i$tere-a/o- e$ e-ta;5ecer re5a- ;-ica- 9ara 5a co$/ucci7$ /e

9roce-o- e5ectora5e-, 5o cua5 a5 'o'e$to /e $eociaci7$ /e 5a &ec5araci7$ e-ta;a

'u% 5e6o- /e -er cu'95i/o- e$ 5o- E-ta/o- A'erica$o-, ue rea5'e$te ara$tizar

5a 9artici9aci7$ $o /i-cri'i$atoria e$ 5a- actii/a/e- 9o5:tica-, i$c5u%e$/o u$a

/i'e$-i7$ extra3e5ectora5 Si$ e';aro, 5a &ec5araci7$ 9re e5 5i-ta/o /e u$

$'ero i'9orta$te /e /erec(o- :$ti'a'e$te re5acio$a/o- co$ 5o- /erec(o-

9o5:tico3e5ectora5e- % cu%a 5ectura i$tera5 % -i-te'tica a%u/a a ro;u-tecer 5o-

a5ca$ce- /e5 art:cu5o 10

&e-arro55a/o- 5o- co$te$i/o- ':$i'o- /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e- e$ 5a

&ec5araci7$, 5a 'i-'a -e /a a 5a tarea /e 'e$cio$ar a5u$o- a-u$to- /e5 'i-'o

or/e$ ue e$ca6a /e$tro /e 5o- &e;ere- E5 9ri'ero e- e5 /e;er /e -u*raioH

*rt?culo II. ;oda persona tiene el deber de votar en las elecciones

populares del pa?s de Eue sea nacional, cuando est8 le#almente capacitado

para ello.

"$a ez '-, 5a &ec5araci7$ re'ite a5 /e-arro55o $or'atio /e 5o- E-ta/o- 9arte,

5a- cua5i/a/e- 9ara acce/er a5 oto, e-ta;5ecie$/o 5a o;5iaci7$ /e 9artici9ar e$

5o- co'icio- e5ectora5e- E$ cua$to a5 /e-e'9eo /e caro- 9;5ico-, -e extie$/e

5a 'i-'a o;5iatorie/a/ ue e$ e5 ca-o /e5 otoH

9Art:cu5o )) To/a- 5a- 9er-o$a- -o$ iua5e- a$te 5a Le% % tie$e$ 5o- /erec(o- % /e;ere- co$-ara/o- e$ e-ta /ec5araci7$

-i$ /i-ti$ci7$ /e raza, -exo, i/io'a, cre/o $i otra a5u$a

10A/e'- /e5 %a 'e$cio$a/o Art:cu5o )), /e 'a$era $o taxatia, -i$o 'era'e$te i5u-tratia, -e i$c5u%e$ 5o- -iuie$te-

/erec(o- /e e-9ecia5 re5ea$cia 9ara e5 e6ercicio /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-H Art:cu5o K))) &erec(o /e re-i/e$cia %

tr$-ito Q9ara e*ecto- /e 9o/er rea5izar 9ro-e5iti-'o % ca'9aa- 9o5:tica-, a-: co'o ca';iar /e re-i/e$cia % ozar /e 5o-/erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e- Art:cu5o &erec(o a 5a i$io5a;i5i/a/ % circu5aci7$ /e 5a corre-9o$/e$cia Q9ara e*ecto- /e9o/er rea5izar ca'9aa- 9o5:tica- -i$ 5a i$6ere$cia /e otro- co'9eti/ore-, Art:cu5o K)) &erec(o /e reco$oci'ie$to /e 5a9er-o$a5i/a/ 6ur:/ica % /e 5o- /erec(o- cii5e-, Q9ara cu'95ir co$ 5o- reui-ito- 9ara 5a 9artici9aci7$ 9o5:tico3e5ectora5,

Art:cu5o K))) &erec(o /e acce-o a 5a 6u-ticia Q9ara recurrir accio$e- ue 5i'ite$ e5 e6ercicio /e 5o- /erec(o-9o5:ticoe5ectora5e-, Art:cu5o ) &erec(o a 5a $acio$a5i/a/ Qa5 iua5 ue e5 Art:cu5o K)) 9ara cu'95ir co$ 5o- reui-ito- 9ara5a 9artici9aci7$ 9o5:tico3e5ectora5, Art:cu5o ) &erec(o /e reu$i7$ Qi$/i-9e$-a;5e 9ara ':ti$e- 9o5:tico- % reu$io$e-9arti/i-ta-, Art:cu5o )) &erec(o /e a-ociaci7$ Q*u$/a'e$to 9ara 5a co$-tituci7$ /e a-ociacio$e- % 9arti/o- 9o5:tico- %

Art:cu5o )K &erec(o /e 9etici7$ Q9ara e*ecto- /e co$ocer 5a re5a'e$taci7$ e5ectora5 % 5a 'otiaci7$ /e cierta- accio$e-e-tata5e- e$ 'ateria 9o5:tico3e5ectora5


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*rt?culo I3. ;oda persona =bil tiene el deber de prestar los servicios

civiles y militares Eue la atria reEuiera para su de&ensa y su conservacin, y

en caso de calamidad pblica, los servicios de Eue sea capa+. *simismo el

deber de desempe6ar los car#os de eleccin popular Eue le corresponden en

el $stado de Eue sea nacional.

E5 co'$ /e$o'i$a/or /e 5o- /e;ere- /e 9artici9aci7$ 9o5:tica actia % 9a-ia, e-

ue e-t 'e/ia/o 9or e5 reui-ito /e o-te$tar 5a $acio$a5i/a/ /e5 E-ta/o e$ e5 ue

-e 9rete$/e$ e6ercer actii/a/e- 9o5:tica- &e a(:, 5a i'9orta$cia /e5 /erec(o a 5a

$acio$a5i/a/ /e5 Art:cu5o ), co'o 9ri'er co$/ici7$ -u;6etia 'e$cio$a/a co'o

5e:ti'a 9ara acce/er 95e$a'e$te a5 e6ercicio /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-

Siuie$/o e-ta 'i-'a 5:$ea ue -e co$ce$tra e$ 5a $acio$a5i/a/ co'o co$/ici7$

*u$/a'e$ta5 9ara 5a 9artici9aci7$ 9o5:tica, 5a &ec5araci7$ i$c5u%e e$ -u 5i-ta /e/e;ere-, e5 /e;er /e a;-te$er-e /e actii/a/e- 9o5:tica- e$ 9a:- extra$6eroH

Art:cu5o K))) To/a 9er-o$a tie$e e5 /e;er /e $o i$tere$ir e$ 5a- actii/a/e-

9o5:tica- ue, /e co$*or'i/a/ co$ 5a Le%, -ea$ 9riatia- /e 5o- ciu/a/a$o- /e5

E-ta/o e$ ue -ea extra$6ero La ce$tra5i/a/ ue 5a &ec5araci7$ 5e /a a 5a

$acio$a5i/a/ *re$te a otro- criterio- co'o 5o- /e re-i/e$cia 9er'a$e$te, 9arece

'- ;ie$ *ruto /e 5a- co$/icio$e- (i-t7rica- e$ 5a- ue -e e$co$tra;a$ 5o- e-ta/o-

9arte /e 5a OEA e$ e5 'o'e$to, caracteriza/o- 9or 5o e$era5 9or u$a xe$o*o;ia a

ece- *u$/a/a e$ /o5oro-o- e9i-o/io- /e i$tere$ci7$ extra$6era e$ 5o- a-u$to-

i$ter$o-11No o;-ta$te, e5 'o'e$to co$-titucio$a5 a'erica$o actua5'e$te 'ue-tra

u$a crecie$te ace9taci7$ /e 5o- extra$6ero- re-i/e$teco'o actore- 9o5:tico-

5eiti'a/o- e$ 5o- recie$te- or/e$a'ie$to-12

2. 7econoci"iento con$encional e interpretacin por los rganos

intera"ericanos.

11E5 ca-o '- co$tu$/e$te e- e5 'exica$o, e$ e5 ue e5 art:cu5o BB /e 5a Co$-tituci7$ Po5:tica /e 1=1@, 9ro(:;e a 5o-

extra$6ero- i$'i-cuir-e e$ 5o- a-u$to- 9o5:tico- /e5 9a:- Si ;ie$ /ic(o art:cu5o (a -i/o 'atiza/o co$ 5a re*or'a /e5 10 /e6u$io /e5 2011, 9ara e-ta;5ecer cierta- ara$t:a- /e /e;i/o 9roce-o Qe-9ec:*ica'e$te 5a ara$t:a /e au/ie$cia e$ e5 ca-o /eex9u5-i7$ /e extra$6ero-U 5a 9ro(i;ici7$ /e 9artici9aci7$ e$ 5o- a-u$to- 9o5:tico- -iue i$tacta, i$c5u%e$/o a re-i/e$te-9er'a$e$te- Otro ca-o i$tere-a$te e- e5 /e 5a Co$-tituci7$ /e Co-ta Rica e$ e5 ue e5 oto $o -75o -e 5i'ita aco-tarrice$-e-, -i$o ue 5o- ciu/a/a$o- $atura5iza/o- -75o 9o/r$ -u*raar (a-ta u$ ao /e-9u- /e o;te$er 5a carta /e$atura5izaci7$ Qart = "$a /i-9o-ici7$ -i'i5ar /e 9ro(i;ici7$ /e 5a 9artici9aci7$ /e extra$6ero- e$ actii/a/e- 9o5:tica- -ee$cue$tra e$ 5a Co$-tituci7$ +o$/urea /e 1=2Qart B2


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Orii$a5'e$te /e$tro /e5 Pro%ecto /e Co$e$ci7$, 5o- /erec(o- 9o5:tico3

e5ectora5e- -e co$te'95a;a$ e$ e5 art:cu5o 21 % $o e$ e5 2B1B&e 'a$era e$era5

e5 art:cu5o 21 /e5 Pro%ecto -e a-e'e6a 'uc(o a5 actua5 2B /e 5a Co$e$ci7$, /e5

cua5 -e /i-ti$ue '- ;ie$ 9or 5a i$c5u-i7$ /e -u -eu$/o 9rr E$ e-te -e$ti/o e$

5a- Acta- % &ocu'e$to- /e $eociaci7$, -e 'ue-tra ue 5a 9ri'era /e5eaci7$

ue e-ta;5eci7 a5u$o- co'e$tario- -o;re /ic(o art:cu5o, *ue 5a /e Re9;5ica

&o'i$ica$a1&e$tro /e 5o- co'e$tario- a5 e$to$ce- art:cu5o 21, u$o /e e55o- -e

re*er:a a u$a 9reocu9aci7$ ue -er:a reto'a/a 9o-terior'e$te, e5 (ec(o /e ue 5a

re/acci7$ 9er'it:a exce9cio$e- a5 e6ercicio /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-

co$ ;a-e e$ 5a 5e% $acio$a5 era /e'a-ia/o a'95ia % 9o/:a re-tri$ir 5a

9artici9aci7$ /e ario- -u6eto- Ta';i$ -e o;6et7 ue $o -e reco$oc:a$

e-9ec:*ica'e$te 5o- reui-ito- $or'a5e- /e5 -u*raio, co'o 5a e/a/, re-i/e$cia,i/io'a, i$-trucci7$ % ca9aci/a/ cii5 o 'e$ta5 % -e 9ro9o$:a i$c5uir exce9cio$e-

taxatia- ue *uera$ '- 5i'ita/a- % e-9ec:*ica- Co$ a$teriori/a/ a 5a /i-cu-i7$

/e5 e$to$ce- art:cu5o 21, -e $o';r7 u$a co'i-i7$ 9ara 9ro9o$er otra re/acci7$

9ara -o'eter-e a 5a otaci7$ /e 5o- /e5ea/o- a 5a Co$*ere$cia &ic(o texto -e

re*er:a a 5a 9reocu9aci7$ ex9re-a/a e$ 5o- co'e$tario- /e Re9;5ica &o'i$ica$a

12"$o /e 5o- 9ri'era- Co$-titucio$e- ue a;riero$ e-ta 9o-i;i5i/a/, /eria/a /e -u (i-toria 'iratoria, *ue 5a uruua%a /eue e$ -u art:cu5o @ extie$/e e5 -u*raio a extra$6ero-, -i$ ciu/a/a$:a 5ea5, /e ;ue$a co$/ucta, co$ *a'i5ia e$ 5aRe9;5ica "ruua%a, ue 9o-ea$ ca9ita5 e$ iro o 9ro9ie/a/ e$ e5 9a:-, o ue 9ro*e-e$ cie$cia, arte o i$/u-tria % te$a$ 9or5o 'e$o- ui$ce ao- /e re-i/e$cia La- Co$-titucio$e- /e $ueo cuo co'o 5a Ke$ezo5a$a /e 1=== a/'ite e$ -u art:cu5o Qre*or'a/a e$ 1==, -i ;ie$ $o 9er'ite e5 oto '- ue aciu/a/a$o-, 9re 5a a/ui-ici7$ /e $acio$a5i/a/ 9re*ere$te 9or 9arte /e 5o- $acio$a5e- 9or $aci'ie$to /e 5a- Re9;5ica-ue co$-titu%ero$ 5a Fe/eraci7$ /e Guate'a5a, co$ 5a -o5a a/ui-ici7$ /e /o'ici5io % 5a 'a$i*e-taci7$ /e -u /e-eo /ea/uirir 5a $acio$a5i/a/ uate'a5tecaQart 1> La Co$-tituci7$ Co5o';ia$a /e 1==1 /e6a ue 5a 5e% i$ter$a reu5e 5a *or'ae$ ue 5o- extra$6ero- re-i/e$te- e$ Co5o';ia e6erza$ e5 oto e$ e5eccio$e- % co$-u5ta- 9o9u5are- /e carcter 'u$ici9a5 o/i-trita5 La 'i-'a te$/e$cia -e 9ue/e o;-erar e$ 5o- '- recie$te- e6ercicio- co$-titucio$a5e- co'o e5 /e !o5iia /e5200=, e$ e5 ue -e 9er'ite a 5a- extra$6era- % extra$6ero- re-i/e$te- -u*raar e$ co'icio- 'u$ici9a5e- ;a6o e5 9ri$ci9io /ereci9roci/a/ i$ter$acio$a5 Qart 2@ Por 5ti'o, ta';i$ 5a Co$-tituci7$ /e 200 /e5 Ecua/or extie$/e 5o- /erec(o- /e oto9ara e5eccio$e- /e Pre-i/e$ta o Pre-i/e$te % Kice9re-i/e$te o Kice9re-i/e$ta Qart


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e i$c5u:a 5i'itacio$e- e-9ec:*ica- 9ara e5 e6ercicio /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3

e5ectora5e-1>

Si$ e';aro, e5 re9re-e$ta$te /e 5a Co'i-i7$, Ju-ti$o Ji'$ez /e Arec(ea

-uiri7 5a i$c5u-i7$ /e 5a $acio$a5i/a/ /e$tro /e5 texto /e 5o- -u9ue-to- /e

exc5u-i7$ taxatio- /e5 e$to$ce- art:cu5o 212 Otra- 9ro9ue-ta-, *uero$ 5a

i$c5u-i7$ /e$tro /e 5a- exce9cio$e- 9er'iti/a- 9or e5 Pacto /e 5a- 9er-o$a- ue

*uera$ -u-9e$/i/a- /e /erec(o- 9o5:tico- 9or co$/e$a /e 6uez co'9ete$te e$

'ateria 9e$a5, 9ro9ue-ta 9or e5 /e5ea/o ;ra-i5eo % ue *i$a5'e$te -e i$cor9or7

e$ 5a Co$e$ci7$1 /e -e9tie';re /e 200> Serie C No 1B, , 9rr 1@0

16);i/e', 9 2>

17&ic(o texto *ue -o'eti/o a5 oto /e 5o- /e5ea/o- % *ue rec(aza/o A *aor /e i$c5uir5o -e 9ro$u$ciaro$ 5o- /e5a/o- /e

Co5o';ia, Ecua/or, E-ta/o- "$i/o-, C(i5e, "ruua% % Ke$ezue5a E$ co$tra e5 /e5ea/o /e Tri$i/a/ % To;ao Sea;-tuiero$ 5o- /e5ea/o- /e E5 Sa5a/or, +o$/ura-, Paraua%, Pa$a', Are$ti$a, !ra-i5, Mxico, Guate'a5a, Nicaraua,Per % Co-ta Rica, i;i/, 2>@

18So;re 5o- /erec(o- 9o5:tico- co'o /erec(o- *u$/a'e$ta5e-, % 5a /i-ti$ci7$ e$tre e-to- % 5o- /e carcter e5ectora5, a-e

Fix # Fierro, +ctor, Lo- /erec(o- 9o5:tico- /e 5o- 'exica$o-, Mxico, ))J # "NAM, 200


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% 9o5:tico-1= Si$ e';aro, e$ ra$ 'e/i/a 5a i$ter9retaci7$ /e5 Si-te'a

)$tera'erica$o, 9ri$ci9a5'e$te 9or :a 6uri-/iccio$a5, -e ce$tra e$ 5a /i'e$-i7$

9o5:tico# e5ectora5 stricto sensu

E$co$tra'o- a/e'- /e5 9u$to ce$tra5 /e e$u$ciar 5o- /erec(o- 9o5:tico-3

e5ectora5e-, 5a -erie /e co$/icio$e- taxatia- %a a5u/i/a- 9ara -u /e;i/a

reu5aci7$, 'e/ia$te u$ a/er;io /e 'o/o ue co$/icio$a e5 co$6u$to /e 9o-i;5e-

5:'ite- a5 e6ercicio /e e-to- /erec(o- a 9rctica'e$te -iete cau-a5e- E-to- -o$

e'i$e$te'e$te -u;6etio- e$ raz7$ /e 5a e/a/, $acio$a5i/a/, re-i/e$cia, i/io'a,

i$-trucci7$, ca9aci/a/ cii5 o 'e$ta5, o co$/e$a, 9or 6uez co'9ete$te, e$ 9roce-o

9e$a5 &e ta5 'a$era ue -e re/uce co$-i/era;5e'e$te e5 'arco /e i$ter9retaci7$,

a5 tratar-e /e u$a re5a 9re-cri9tia % $o /e u$ 9ri$ci9io, co'o e- 9ro9io /e 5a-

$or'a- -o;re /erec(o- (u'a$o- )$c5u-o e5 (a;er i$cor9ora/o e-ta re5a (a -i/o

u$a 9arte /e 5a 5iti- ue 5o- re9re-e$ta$te- /e 5a :cti'a (a$ i$te$ta/o (acer a5er

e$ a5u$o /e 5o- ca-o- 9re-e$ta/o- a$te 5a Corte )&+, co'o -ea5are'o- e$ -u

'o'e$to20

3. os derechos polticos en otros instru"entos intera"ericanos

Lo- 5ti'o- 9a-o- e$ e5 'arco /e trata/o-, ue (a to'a/o 5a eo5uci7$ /e5

-i-te'a i$tera'erica$o -e re*iere$ a 'e$cio$ar e5 e6ercicio /e 5o- /erec(o-

9o5:tico3e5ectora5e- /e$tro /e /o- i$-tru'e$to- crea/o- 9ara 5a 9rotecci7$ /e

19A-:, e5 Pacto /e &erec(o- Cii5e- % Po5:tico-H Art:cu5o 2> To/o- 5o- ciu/a/a$o- ozar$, -i$ $i$u$a /e 5a-/i-ti$cio$e- 'e$cio$a/a- e$ e5 art:cu5o 2, % -i$ re-triccio$e- i$/e;i/a- /e 5o- -iuie$te- /erec(o- % o9ortu$i/a/e-H aPartici9ar e$ 5a /irecci7$ /e 5o- a-u$to- 9o5:tico-, /irecta'e$te, o 9or 'e/io /e re9re-e$ta$te- 5i;re'e$te e5ei/o-U; Kotar % -er e5ei/o- e$ e5eccio$e- 9eri7/ica-, aut$tica-, rea5iza/a- 9or -u*raio u$ier-a5 e iua5 % 9or oto -ecretoue ara$tice 5a 5i;re ex9re-i7$ /e 5a o5u$ta/ /e 5o- e5ectore-Uc Te$er acce-o, e$ co$/icio$e- e$era5e- /e iua5/a/, a 5a- *u$cio$e- 9;5ica- /e -u 9a:- Ta';i$ -e 'e$cio$a e$ e5Protoco5o a/icio$a5 a5 Co$e$io 9ara 5a Protecci7$ /e 5o- &erec(o- +u'a$o- % 5a- Li;erta/e- Fu$/a'e$ta5e-HXaYrt:cu5o B &erec(o a e5eccio$e- 5i;re- La- A5ta- Parte- co$trata$te- -e co'9ro'ete$ a ora$izar, a i$tera5o-razo$a;5e-, e5eccio$e- 5i;reco$ e-cruti$io -ecreto, e$ co$/icio$e- ue ara$tice$ 5a 5i;re ex9re-i7$ /e 5a o9i$i7$ /e59ue;5o e$ 5a e5ecci7$ /e5 cuer9o 5ei-5atio

Fi$a5'e$te e$ 5a Carta A*rica$a -o;re 5o- &erec(o- +u'a$o- % /e 5o- Pue;5o-H Art:cu5o 1B1 To/o ciu/a/a$o te$/r /erec(o a 9artici9ar 5i;re'e$te e$ e5 o;ier$o /e -u 9a:-, %a -ea /e 'o/o /irecto o a tra- /e

re9re-e$ta$te- 5i;re'e$te e-coi/o- /e co$*or'i/a/ co$ 5a- /i-9o-icio$e- /e 5a 5e%2 To/o ciu/a/a$o te$/r /erec(o a acce/er a5 -ericio 9;5ico /e -u 9a:-B To/o i$/ii/uo te$/r /erec(o a acce/er a 5a 9ro9ie/a/ % a 5o- -ericio- 9;5ico- e$ e-tricta iua5/a/ co$ to/a- 5a-9er-o$a- a$te 5a 5e%

20No- re*eri'o- a5 ca-o Corte )&+ Ca-o Ca-tee/a Gut'a$ - Mxico Exce9cio$e- 9re5i'i$are-, *o$/o, re9aracio$e-

% co-ta- Se$te$cia /e < /e ao-to /e 200 Serie C No 1, (tt9H??...cortei/(orcr?/oc-?ca-o-?articu5o-?-eriecZ1Ze-99/*


12/50

ru9o- e-9ec:*ico- /e 9er-o$a- Por u$ 5a/o 5a- 'u6ere- co$ 5a Co$e$ci7$ /e

!e5' /o Par, /e5 = /e 6u$io /e 1==, % 5a- 9er-o$a- co$ /i-ca9aci/a/ a tra-

/e 5a Co$e$ci7$ )$tera'erica$a 9ara 5a E5i'i$aci7$ /e to/a- 5a- *or'a- /e

&i-cri'i$aci7$ co$tra 5a- Per-o$a- co$ &i-ca9aci/a/

Otro i$-tru'e$to /e ra$ i'9orta$cia, -i ;ie$ $o oza /e5 ree-ti'ie$to /e -er u$

trata/o i$ter$acio$a5, e- 5a Carta &e'ocrtica )$tera'erica$a21 A5 -er u$a

re-o5uci7$ /e 5a A-a';5ea Ge$era5, 5a 'i-'a $o oza /e carcter i$cu5a$te, $i

'uc(o 'e$o- otora 6uri-/icci7$ a 5o- 7ra$o- i$tera'erica$o- A 9e-ar /e e-ta-

5i'itacio$e-, -e 9ue/e /ecir ue 5a Carta &e'ocrtica )$tera'erica$a e$u'era %

a'95:a e5 ca'9o e$ e5 cua5 -e /e-arro55a 5a actii/a/ /e 9ro'oci7$ % co$-o5i/aci7$

/e 5a /e'ocracia re9re-e$tatia e$ 5a rei7$ A5 iua5 ue 5a Carta /e 5a OEA, 5a

'e$ci7$ a 5a /e'ocracia re9re-e$tatia 9arece u$ 9oco re-trictia, /a/o -u

carcter a'95ia/o e$ 5a 9rctica -ocio9o5:tica recie$te, 9or e6e'95o e$ -u

co$*iuraci7$ e$ 5o- 'o'e$to- co$-titucio$a5e- '- recie$te- Si$ e';aro, 5a

Carta &e'ocrtica re;a-a co$-i/era;5e'e$te e5 co$ce9to e-tricto /e /e'ocracia

9roce/i'e$ta5 e5ectora5, a5 e-ta;5ecer u$ $exo o;5iatorio co$ e5 co';ate a 5a

9o;reza % e5 re-9eto % ara$t:a /e 5o- /erec(o- (u'a$o-22La /e*i$ici7$ /e 5o-

e5e'e$to- e-e$cia5e- /e 5a /e'ocracia re9re-e$tatia e$ 5a Carta &e'ocrtica,

a9arece e$ e5 9re';u5o i$cor9ora$/o % /e-arro55a$/o co$ce9to- /e 5a Carta /e 5aOEA, co'o 5a 5uc(a co$tra 5a 9o;reza % 5a /e-iua5/a/, 9ero ta';i$ /e

i$-tru'e$to- 9ro9io- /e5 ';ito /e 5o- &erec(o- +u'a$o-, co'o e5 Protoco5o /e

Sa$ Sa5a/or % e5 /e-arro55o /e 5o- &erec(o- eco$7'ico-, -ocia5e- % cu5tura5e-2B

21A9ro;a/a e$ 5a 9ri'era -e-i7$ 95e$aria /e 5a A-a';5ea Ge$era5 /e 5a Ora$izaci7$ /e E-ta/o- A'erica$o- /e5 11 /e

-e9tie';re /e 2001, e$ Li'a Per

22Para a5u$o- o;-era/ore-, 5a Carta &e'ocrtica )$tera'erica$a 'arca u$ (ito e$ 5a co$ce9ci7$ /e5 /e'ocracia e$ e5(e'i-*erio Por e6e'95o 9ara Marie5a Mora5e- A$to$iazzi, 5a 'i-'aH A;arca '5ti95e- a5ca$ce-, -e$ta$/o $ueo-9ara/i'a-H e$ 5o 9o5:tico -e 9a-a /e u$a er-i7$ 'i$i'a5i-ta e5ectora5 a u$ co$ce9to a'95io ;a-a/o e$ 5a /i$i/a/(u'a$a, e$ 5o (i-t7rico, e (acia e5 *uturo /e-/e -u 9a-a/o % a$tece/e$te-, e$ 5o -ocia5 a-9ira a -ati-*acer e5 /erec(o a 5a/e'ocracia ue -ie$te$ 5o- 9ue;5o- /e A'rica % e$ 5o 6ur:/ico, au$ue -e trata /e u$a Re-o5uci7$ % $o /e u$ Trata/o, -uco$/ici7$ e- 9articu5ar a5 e$te$/er-e co'o i$-tru'e$to /e actua5izaci7$ e i$ter9retaci7$ /e 5a carta *u$/acio$a5 /e 5a OEA,c*, 8La /e'ocracia co'o 9ri$ci9io /e5 iu- co$-titutio$a5e co''u$e e$ A'rica Lati$a Co$-trucci7$, reco$-trucci7$ %/e-a*:o- actua5e- 9ara 5a 6u-ticia co$-titucio$a5, e$ Ar'i$ o$ !o/a$/%, E/uar/o Ferrrer MacGreor, E/uar/o Mora5e- %Marie5a A$to$iazzi, La 6u-ticia co$-titucio$a5 % -u i$ter$acio$a5izaci7$ 8+acia u$ )u- Co-titucio$a5e Co''u$e e$ A'ricaLati$a, To'o ), Mxico, ))J3"NAM, 2010, 99 1==320, 9 21B


13/50

Ta';i$ exi-te$ 'e$cio$e- a a$teriore- /ec5aracio$e- re5atia- a 5a a/o9ci7$ /e

c5u-u5a- /e'ocrtica- % /erec(o- 5a;ora5e-

Iuiz 5a 'a%or a9ortaci7$ /e 5a Carta &e'ocrtica e- 5a re5aci7$ ue (ace e$tre

/e'ocracia re9re-e$tatia % e-ta/o /e /erec(o2A/e'- 5a Carta &e'ocrtica,

co'o (a co$*ir'a/o u$o /e 5o- oto- co$curre$te- /e 5o- 'ie';ro- /e 5a Corte

)&+, (a a9orta/o e5 /i-9o-itio te7rico /e5 /erec(o (u'a$o a 5a /e'ocracia2>

Ta';i$ e$u$cia 5o- e5e'e$to- e-e$cia5e- /e 5a /e'ocracia re9re-e$tatia, e$tre

e55o-H re-9ecto a 5o- /erec(o- (u'a$o- % 5i;erta/e- *u$/a'e$ta5e-, acce-o a5

9o/er % -u -u6eci7$ co$*or'e a5 E-ta/o /e /erec(o, ce5e;raci7$ /e e5eccio$e-

9eri7/ica-, 5i;re-, 6u-ta- % ;a-a/a- e$ -u*raio u$ier-a5 % -ecreto co'o ex9re-i7$

/e 5a -o;era$:a /e5 9ue;5o, e5 ri'e$ 95ura5 /e 9arti/o- % ora$izacio$e- 9o5:tica-

% 5a -e9araci7$ e i$/e9e$/e$cia /e 5o- 9o/ere- 9;5ico-2


14/50

-e ue re*iere a 5o- co'9o$e$te- 9ara e5 e6ercicio /e 5a /e'ocraciaH 5a

tra$-9are$cia, 9ro;i/a/ % re-9o$-a;i5i/a/ e$ e5 e6ercicio /e 5a- *u$cio$e- 9;5ica-,

re-9eto a 5o- /erec(o- -ocia5e- % a 5a 5i;erta/ /e ex9re-i7$ % 9re$-a 2@Si ;ie$

/e$tro /e 5a Co$e$ci7$ $o -e i$c5u%ero$ /i-9o-icio$e- e-9ec:*ica- a 5o- 9arti/o-

9o5:tico-, 5a Carta /e'ocrtica reto'a e5 te'a a5 -ea5ar 5a i'9orta$cia /e 5o-

9arti/o- % otra- ora$izacio$e- 9o5:tica- e$ 5a /e'ocracia2La- re*ere$cia- a 5o-

9arti/o- % a 5a- co$/icio$e- e$ e5 ue -e /e-arro55a$ 5a- e5eccio$e- -o$

i'9orta$te-, '- -75o -uiere$ t:'i/a'e$te u$a /e*i$ici7$ '- ro;u-ta ue 5a

tra/icio$a5 /e'ocracia re9re-e$tatia e5ectora5 So5a'e$te /e$tro /e5 art:cu5o < -e

9ue/e o;-erar u$a te$/e$cia (acia u$ co$ce9to /e /e'ocracia '- co'o u$

9roce-o ue $o -75o -e 5i'ita a5 e6ercicio e5ectora5, -i$o co$creta'e$te a 5a

/e*i$ici7$ /e 5o- 9rora'a- /e /e-arro55o2=

Otro aa$ce 9re-e$ta/o e$ 5a Carta, e- 5a re5aci7$ e$tre 5a e5i'i$aci7$ /e

/i-cri'i$aci7$ % 5a /e'ocraciaB0&a/o ue e5 9ri$ci9io /e $o /i-cri'i$aci7$ e-

co$-i/era/o u$ 9ri$ci9io /e ius co#ens/e$tro /e5 -i-te'a i$tera'erica$o, a/e'-

/e exi-tir u$ /e-arro55o ta$to e$ 5a Carta /e 5a OEA co'o e$ e5 Paco /e Sa$ Jo-,

5a i$$oaci7$ co$-i-te e$ 'e$cio$ar 5a $ece-aria corre5aci7$ co$ 5o- 9ri$ci9io-

/e'ocrtico-, a/e'- /e i$c5uir cateor:a- -o-9ec(o-a- /e /i-cri'i$aci7$, co'o

-o$ 5o- 9ue;5o- i$/:e$a- % 5o- 'ira$te- e$ cua$to a 5o- /erec(o- 9o5:tico- E5re-to /e 5a- /i-9o-icio$e- /e 5a Carta, -e re*iere$ a 5a re5aci7$ e$tre /e'ocracia,

/e-arro55o i$tera5 % 9o;reza, 5a /e'ocracia % 5a- 'i-io$e- /e o;-eraci7$

e5ectora5 % 9ro'oci7$ /e 5a cu5tura /e'ocrticaB1"$a 'e$ci7$ e-9ecia5 'erece e5

27Art Carta &e'ocrtica /e 5a OEA

28Art > Carta &e'ocrtica /e 5a OEA

29Fuera /e5 ';ito i$tera'erica$o, e5 co$ce9to /e 9artici9aci7$ e$ 9ro%ecto- /e /e-arro55o oza /e u$ /e-arro55o

$or'atio % 6uri-9ru/e$cia5 '- *uerte, co$creta'e$te e$ e5 ca-o /e 9ue;5o- i$/:e$a- % e5 /erec(o a 5a co$-u5ta 9reia/e$tro /e5 art:cu5o < /e5 Co$e$io 1


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9roce/i'ie$to e-ta;5eci/o e$ e5 T:tu5o )K 9ara e5 *orta5eci'ie$to % 5a 9re-eraci7$

/e 5a i$-titucio$a5i/a/ /e'ocrtica !-ica'e$te /ic(o 9roce/i'ie$to 9er'ite a

5o- 7ra$o- /e 5a OEA % a5 Secretario Ge$era5, i'95e'e$tar u$a -erie /e 'e/i/a-

9ara 9re-erar 5a /e'ocracia e$ 5o- 9a:-e- 'ie';ro-, e$ 5o- ca-o- e$ ue 9ue/a

exi-tir u$ rie-o o i$terru9ci7$ a 5a $or'a5i/a/ /e'ocrtica /e /ic(o- e-ta/o-

Para e*ecto- /e 5a Carta, -e e$tie$/e ue e5 9e5iro er-a -o;re u$ 9roce-o

9o5:tico i$-titucio$a5 /e'ocrtico o e5 5e:ti'o e6ercicio /e5 9o/er Si ;ie$ 5a

a';i[e/a/ /e 5o- co$ce9to- 9arece /ar 9ie a u$ u-o /i-crecio$a5 /e 5a Carta

&e'ocrtica, 9re-e$ta u$ aa$ce co$-i/era;5e a 5a- -u-9e$-io$e-,

co$creta'e$te 5a /e Cu;a, o9era/a- ;a6o e5 e-ue'a a$ '- e$era5 /e 5a

Carta /e 5a OEA

Iuiz e5 'o'e$to '- i'9orta$te 9ara eri*icar 5a er/a/era ca9aci/a/ /e 5a

Carta % e5 co'9ro'i-o /e 5o- E-ta/o- 9arte co$ 5a 'i-'a, *ue e5 o59e /e E-ta/o

e$ +o$/ura- e$ 200= Si ;ie$ 5o- 9roce/i'ie$to- e-ta;5eci/o- e$ 5a Carta *uero$

55ea/o- a ;ue$ 9uerto, %a ue cu5'i$aro$ e$ 5a -u-9e$-i7$ /e +o$/ura- /e-9u-

/e5 o59e /e E-ta/o, 5o '- i$tere-a$te *ue 5a acci7$ co$tu$/e$te ue tuo 5a

Co'i-i7$ )&+, a5 aotar to/a- -u- :a- 9o5:tica- /e 9re-i7$ e$ e-te ca-o

Co'u$ica/o- /e 9re$-a, i-ita-, i$*or'e- e-9ecia5e-, a/e'- /e u$ i$u-ita/a

co$ce-i7$ /e 'e/i/a- 9roi-io$a5e- a u$ $'ero i'9orta$te /e o9o-itore- a5o59e % *u$cio$ario- /e5 o;ier$o e5ecto /e'ocrtica'e$te, *uero$ 5a- :a- 9or 5a-

ue 5a Co'i-i7$ tuo u$ 9a9e5 *u$/a'e$ta5 co'o 7ra$o /e 5a OEA e$ e5 ca-o /e5

o59e /e E-ta/o e$ +o$/ura- Co$ re-9ecto a 5o- 'e/io- 9o5:tico- uti5iza/o-,

e-to- co'e$zaro$ /e-/e e5 'o'e$to 'i-'o /e5 o59e /e E-ta/o e5 2 /e 6u$io

/e5 200=B2La 9ri'era acci7$ *ue a tra- /e u$a e$rica co$/e$a 9or 'e/io /e

u$ co'u$ica/o /e 9re$-a, e$ e5 ue -e (ac:a re*ere$cia a 5a Carta &e'ocrtica

)$tera'erica$aBBPoco- /:a- /e-9u- 5a Co'i-i7$ )&+ -o5icit7 u$a i-ita i$ 5oco a

32Para u$ 5i-ta/o /e to/a- 5a- 'e/i/a- 9o5:tica- to'a/a- 9or 5a Co'i-i7$ )&+, Mar:a Mi5aro- No5i, La- *u$cio$e-

9o5:tica- /e 5a C)&+ Particu5ar e$*oue e$ 5o- 'eca$i-'o- i'95e'e$ta/o- e$ oca-i7$ /e5 o59e /e E-ta/o e$ +o$/ura-,Rei-ta )$ter$acio$a5 /e &erec(o- +u'a$o-, ao 1, $o1, 2001, 99 21=32B=, /i-9o$i;5e e$H ...rei-tai/(or

33Co'i-i7$ )&+, Co'u$i/a/o /e 9re$-a =?0=/e 2 /e 6u$io /e 200=, C)&+ co$/e$a e$rica'e$te o59e /e E-ta/o

e$ +o$/ura-


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5o- titu5are- /e 5o- 9o/ere- (o$/urea- ue co$ti$ua;a$ -i$ a5teraci7$ /e-9u-

/e5 o59e /e E-ta/o, 5a Su9re'a Corte /e Ju-ticia % e5 Co$re-o Nacio$a5 % /e

/ic(a i-ita 9ro/ucir:a u$ i$*or'e e-9ecia5BE$ e5 2010 5a Co'i-i7$ )&+ rea5iz7

otro ia6e a +o$/ura- 9ara rea5izar u$ -eui'ie$to a -u i$*or'e % /e /ic(a i-ita

9re9ar7 otro i$*or'e e-9ecia5B>

Fi$a5'e$te, 9or 5o ue re-9ecta a 5a re5aci7$ e$tre 5a Carta &e'ocrtica % e5

aa$ce 9rore-io /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-, /e co$*or'i/a/ co$ e5 oto

co$curre$te /e5 Juez Garcia3Sa%$ e$ e5 Ca-o ata'a,B>, B0 /icie';re /e 200=,

(tt9H??...ci/(oa-or?cou$tr%re9?+o$/u3 ra-0=-9?)$/ice(t'

35O;-eracio$e- Pre5i'i$are- /e 5a Co'i-i7$ )&+ -o;re -u i-ita a +o$/ura- rea5iza/a /e5 1> a5 1 /e 'a%o /e 2010,

OEA?SerL?K?)), &oc


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/octri$a -o;re e5 co$tro5 /e co$e$cio$a5i/a/, % ue (a a*i$a/o a 9artir /e5 Ca-o

Ca;rera Garc:a % Mo$tie5 F5ore- - MxicoB

Si$ e';aro, (a% ue to'ar e$ co$-i/eraci7$ ue e-ta'o- a$te u$ te'a

-o*i-tica/o 9orue e- (a-ta u$a eta9a recie$te e$ ue 5a Corte )&+ (a co'e$za/o

a e$erar 6uri-9ru/e$cia a5 re-9ecto, % e-te te6i/o *i$o -e (a /ocu'e$ta/o e$

a5u$a- -e$te$cia- ue /ec5ara$ 5a io5aci7$ a5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+ e i$icia$

co$ e5 Ca-o ata'a - Nicaraua, /e 200>,B=e5 5ea/i$ ca-e e$ 5a 'ateria, % ue

e$ rea5i/a/ (a co$-titui/o 5a 'ateria 6uri-9ru/e$cia5 9ri'or/ia5 -o;re e-te /erec(o

e$ 5a Co$e$ci7$ A'erica$aU0/e iua5 *or'a 5a 9ro*u-i7$ /e ca-o- re-ue5to-

reci$ e$tre 200= % 2011H Reer7$ Tru6i55o - Ke$ezue5a,1C(ita% Nec( % otro- -

Guate'a5a,2 Ma$ue5 Ce9e/a Kara- - Co5o';ia,B % L79ez Me$/oza -

Ke$ezue5a Otro Ca-o i'9orta$te e$ 5a 'ateria, au$ue $o -e /eter'i$7 5a

io5aci7$ /e5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+, e- Ca-tae/a Gut'a$ - Mxico, /e 200, >

e$ e5 ue -e e$er7 u$a 6uri-9ru/e$cia 'u% i'9orta$te re-9ecto a5 /erec(o a5

-u*raio 9a-io E$ co$tra-te, u$ Ca-o 9reio e$ ue 5a Cr)&+ /eter'i$7 5a

io5aci7$ a5 art:cu5o 2B, a$te u$a e6ecuci7$ extra6u/icia5 9or razo$e- /e carcter

38Corte )&+, Ca-o Garc:a % Mo$tie5 F5ore- - Mxico Exce9ci7$ Pre5i'i$ar, Fo$/o, Re9aracio$e- % Co-ta- Se$te$cia

2< /e $oie';re /e 2010 Serie C No 220, e$ e-9ecia5 e5 oto 9articu5ar /e5 Juez a/ (oc E/uar/o Ferrer Mac3Greor

39Cit Su9ra $ota >

40Ka-e 9or e6e'95o -u /e-arro55o 9or A'a/a ";e/a /e Torre- e$H !ourorue # Lar-e$, Laure$ce a$/ ";e/a /e Torre-,

A'a%a, T(e )$ter # A'erica$ Court o* +u'a$ Ri(t- Ca-e La. a$/ Co''e$tar%, Ne. or, Ox*or/ "$ier-it% Pre--, 2011,99 >= # /e 'a%o /e 2010

43Exce9cio$e- 9re5i'i$are-, *o$/o, re9aracio$e- % co-ta- Se$te$cia /e 2< /e 'a%o /e 2010

44Fo$/o, re9aracio$e- % co-ta- Se$te$cia /e 1 /e -e9tie';re /e 2011

45Exce9cio$e- 9re5i'i$are-, *o$/o, re9aracio$e- % co-ta- Se$te$cia /e < /e ao-to /e 200


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9o5:tico, 9ero ue $o co$-tru%7 6uri-9ru/e$cia a$te e5 reco$oci'ie$to /e

re-9o$-a;i5i/a/ i$ter$acio$a5 9or 9arte /e5 E-ta/o e- e5 Ca-o Car9io Nico55e %

otro- - Guate'a5a


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e5ei/o- A$te- /e a$a5izar 5a 9rctica /e 5a Corte )&+ re-9ecto a5 /erec(o /e

9artici9aci7$ 9o5:tica co$-i/era/o /e 'a$era a'95:a, re-u5ta o;5ia/o (acer u$a

co'9araci7$ co$ e5 art:cu5o 2> /e5 P)&CP Co'o -e -ea57 a$terior'e$te, a';o-

i$-tru'e$to- co'9arte$ e5e'e$to- % u$a re/acci7$ 'u% -i'i5ar E5 art:cu5o 2B1a

/e 5a Co$e$ci7$ A'erica$a 9rctica'e$te e- i/$tico a5 art:cu5o 2>a /e5 P)&CP

Por e55o e- i'9orta$te a$a5izar 5a i$ter9retaci7$ ue (a rea5iza/o e5 Co'it /e

&erec(o- +u'a$o- /e Nacio$e- "$i/a- -o;re /ic(o art:cu5o, e$ -u O;-eraci7$

Ge$era5 No 2>=A-:, 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e- -o$ /e-crito- *uera /e 5a

cerra/a /e*i$ici7$ /e 5a co$tie$/a e5ectora5 % -e 'e$cio$a$ ca-o- e$ 5o- ue 5a

9artici9aci7$ /irecta /e 5o- ciu/a/a$o- -e e$cue$tra ara$tiza/a 9or /ic(o-

/erec(o->0E-to- i$c5u%e$H 5a e5ecci7$ o 'o/i*icaci7$ co$-titucio$a5, re*ere$/o- %

otro- 9roce-o- e5ectora5e- Ta';i$ 'e$cio$a 5a O;-eraci7$, e5 /erec(o /e 5o-ciu/a/a$o- a 9artici9ar /irecta'e$te e$ a-a';5ea- 9o9u5are- 9ara a/o9tar

/eci-io$e- -o;re cue-tio$e- 5oca5e- o -o;re 5o- a-u$to- /e /eter'i$a/a

co'u$i/a/ La O;-eraci7$ Ge$era5 2> 9or ta$to o;5ia a 5o- e-ta/o- a a95icar e5

9ri$ci9io /e $o /i-cri'i$aci7$ % /e $o i'9o$er re-triccio$e- exce-ia- e$ to/a

-ituaci7$ e$ ue -e (a%a e-ta;5eci/o u$a 'o/a5i/a/ /e 9artici9aci7$ /irecta /e 5o-

ciu/a/a$o-

a e$ 5a 7r;ita /e 5a Corte )&+, 5o- /o- ca-o- '- re9re-e$tatio- /e io5acio$e-a5 art:cu5o 2B1a /e 5a CA&+ -o$ e5 Ca-o C(ita% Nec( % otro- - Guate'a5a % e5

Ca-o Ce9e/a Kara- - Co5o';ia A';o- ca-o- i'95ica$ u$a io5aci7$ ra/ica5 a

5o- /erec(o- 9o5:tico-, %a ue i'95ica$ otra- rae- io5acio$e- a 5o- /erec(o-

(u'a$o-, e$ u$ ca-o 5a /e-a9arici7$ *orza/a % e$ otro e5 a-e-i$ato -i-te'tico /e

'ie';ro- /e u$a *uerza 9o5:tica co5o';ia$a Si ;ie$ e$ a';o- -e 5i'ita ta';i$ e5

acce-o % 9er'a$e$cia a caro- 9;5ico-, e-ta- rae- % -i-te'tica- io5acio$e-

/ura$te co$*5icto- ar'a/o- i$ter$o-, re9re-e$ta$ ta';i$ 5a ca$ce5aci7$ /e 5a

9artici9aci7$ 9o5:tica /e ru9o- /eter'i$a/o-

49O;-eraci7$ Ge$era5 No 2>, Co'e$tario- e$era5e- a/o9ta/o- 9or e5 Co'it /e 5o- &erec(o- +u'a$o-, Art:cu5o 2> 3

La 9artici9aci7$ e$ 5o- a-u$to- 9;5ico- % e5 /erec(o /e oto, >@] 9er:o/o /e -e-io$e-, "N &oc +R)?GEN?1?Re@ at 1=Q1==, i;i/e', 9rr


20/50

E5 Ca-o C(ita% Nec( a;or/a u$a io5aci7$ a 5o- /erec(o- 9o5:tico- re5acio$a/o-

co$ 5a /e-a9arici7$ *orza/a /e u$ /irie$te 9o5:tico 'a%a Wac(ie5 uate'a5teco,

9or 5o ue e-ta'o- a$te u$ acto /e e$or'e rae/a/, $o -75o 9or 5o- e*ecto- ue

trae -o;re 5a :cti'a /irecta, -i$o 9or e5 carcter /e a'e$aza ue 9e-a -o;re 5a-

/e-a9aricio$e- /e 5:/ere- -ocia5e- % 9o5:tico- E$ e-te -e$ti/o, ca;e -ea5ar ue e5

E-ta/o reco$oci7 9arcia5'e$te -u re-9o$-a;i5i/a/ i$ter$acio$a5, e-9ec:*ica'e$te

e$te 5a io5aci7$ /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- >1La raz7$ 9or 5a ue e-te ca-o e-

re9re-e$tatio /e u$a io5aci7$ a 5o- /erec(o- 9o5:tico- e$ -e$ti/o a'95io, e- ue

e5 Seor C(ita% Nec( 9artici9a;a e$ 5a 9o5:tica e5ectora5, 9ero ta';i$ era u$a

5:/er co'u$itario i$/e9e$/ie$te'e$te /e -u- *u$cio$e- 9;5ica-

La /e-a9arici7$ /e5 Seor F5ore$cio C(ita% Nec( tuo 5uar e$ 1=1, /ura$te e5

o;ier$o 'i5itar /e Ro'eo Luca- Garc:a, 9re-i/i/o ;a6o 5a /octri$a /e 5a -euri/a/

$acio$a5, e$ e5 ue -e /e-arro557 5a $oci7$ /e5 e$e'io i$ter$o, >2 % a$te u$

co$texto e-9ecia5'e$te 5i/o /e co$*5icto ar'a/o E$tre 1=0 % 1=B, -e

co'etiero$ /ier-o- acto- 9ara /e;i5itar e5 -i-te'a /e ora$izaci7$ i$/:e$a, e$tre

5o- ue -e i$c5u%7 5a /e-a9arici7$ *orza/a /e 5:/ere-,>Bco'o ocurri7 co$ e5 Seor

C(ita%, uie$ -e (a;:a /e-e'9ea/o co'o A5ca5/e /e Sa$ Mart:$ Ji5ote9eue e$

-u-tituci7$ /e5 a5ca5/e a$terior, ta';i$ /e-a9areci/o La uti5izaci7$ /e5 terror

trata;a /e a'e/re$tar a 5a co'u$i/a/, 5o ue e-ta;a e$ -i$to$:a co$ 5o--ea5a'ie$to- co5ectio- 9or 9arte /e 5o- 7ra$o- /e5 E-ta/o /e ca5i*icar a cierta-

co'u$i/a/e- i$/:e$a- co'o uerri55era- &e e-ta 'a$era, 5a Corte )&+

co$c5u%7 ue e5 Seor C(ita% *ue /e-a9areci/o /e;i/o a ue -e 5e co$-i/era;a u$

e$e'io i$ter$o, 9or -u- actii/a/e- co'o 5:/er coo9eratii-ta % /irie$te

9o5:tico>

51Prr 1B

52Prr


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E$ e5 ca-o, 5a Corte )&+ /e-arro557 5a $oci7$ /e /e-a9arici7$ *orza/a co'o *or'a

/e re9re-i7$ a;-o5uta /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- La /e-a9arici7$ /e 5:/ere-

i$/:e$a- *or'7 9arte /e5 'o/u- o9era$/i /e 5a- *uerza- e-tata5e- % 9ara'i5itare-

ue o9era;a$ e$ Guate'a5a /ura$te e5 co$*5icto ar'a/o i$ter$o &e e-ta *or'a, 5a

Corte )$tera'erica$a co$-i/er7 ue -e 9re-e$ta;a u$a /o;5e io5aci7$ /e 5o-

/erec(o- 9o5:tico- Por u$ 5a/o, 5a 9riaci7$ co'95eta /e -u e6ercicio i$/ii/ua5, %

9or otro, 5a a$iui5aci7$ /e 5a- e-tructura- 9o5:tica- Lo- re9re-e$ta$te- a5earo$

a-:, ue -e (a;:a io5a/o e5 /erec(o /e 5a co'u$i/a/ i$/:e$a Iui'a5 /e Sa$

Mart:$ Ji5ote9eue /e u$a *or'a -i'i5ar a5 /e 5a Co'u$i/a/ ata'a, a5 (a;er-e

a*ecta/o e5 /erec(o /e 9artici9aci7$ 9o5:tica /e 5a co'u$i/a/>>&e e-ta *or'a,

'e/ia$te 5a cara 9ro;atoria, 5a Corte )&+ e$co$tr7 ue e5 '7i5 /e 5a

/e-a9arici7$ /e5 Seor C(ita% *ue 5a /e-articu5aci7$ /e 5a *or'a /e re9re-e$taci7$9o5:tica e$ *u$ci7$ /e 9re-erar 5a &octri$a /e Seuri/a/ Nacio$a5 i'9era$te e$

Guate'a5a>


22/50

o59e /e racia M- rae a$ e- ue e5 Seor Ce9e/a -e /e-e'9ea;a co'o

Se$a/or % era e5 5ti'o re9re-e$ta$te /e 5a "$i7$ Po9u5ar e5ecto 'e/ia$te

otaci7$ &e 'a$era -i'i5ar a5 Ca-o a$terior'e$te co'e$ta/o, e5 E-ta/o 55eo a

ca;o u$ reco$oci'ie$to 9arcia5 /e re-9o$-a;i5i/a/ i$ter$acio$a5, e$ e5 ue -e

i$c5u:a 5a io5aci7$ a5ea/a 9or 5a Co'i-i7$ )&+ /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- 9rei-to-

e$ e5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+>=

E5 reco$oci'ie$to 9arcia5 /e5 E-ta/o $o -e exte$/:a a to/a- 5a- io5acio$e-

a5ea/a-, %a ue -e 5i'it7 a 5a- 9er9etra/a- i$/ii/ua5'e$te e$ co$tra /e 5a

:cti'a, $e$/o-e 5a exi-te$cia u$ 9atr7$ /e ataue -i-te'tico e$ co$tra /e

'ie';ro- % /irie$te- /e 5a "$i7$ Patri7tica,


23/50

$n este caso se introduce una nocin Eue deriva de la interrelacin del e(ercicio

de derec=os pol?ticos, de libertad de pensamiento y e%presin y de asociacin,

Eue se re&iere a la necesidad de la oposicin pol?tica en las sociedades

democrticas. >a Corte IDH sostuvo Eue la participacin e&ectiva de personas,

#rupos, or#ani+aciones y partidos pol?ticos de oposicin en una sociedad

democrtica, debe de ser #aranti+ada por los $stados.94 So;re to/o, e$ e5

9re-e$te ca-o -e trata;a /e u$a /e 5a- *or'a- '- ra/ica5e- /e ate$tar e$ co$tra

/e 5o- /erec(o- 9o5:tico-, 'e/ia$te 5a e5i'i$aci7$ /e5 -u6eto a tra- /e 5a

9er9etraci7$ /e u$a e6ecuci7$ extra6u/icia5, co$ 5a *i$a5i/a/ i'9e/ir 5a 'i5ita$cia

9o5:tica ta$to /e5 Se$a/or Ce9e/a co'o /e otro- 'ie';ro- /e 5a "$i7$ Patri7tica

E$ e-te te'a 5a Corte )$tera'erica$a *ue co$tu$/e$te a5 -ea5ar ueH /la

e(ecucin e%tra(udicial de un oponente por ra+ones pol?ticas no slo implica la

violacin de diversos derec=os =umanos, sino Eue atenta contra los principios en

Eue se &undamenta el $stado de Derec=o y vulnera directamente el r8#imen

democrtico1 Si$ e';aro, -e $e7 a 9ro$u$ciar-e -o;re 5a a*ectaci7$ ue

/ic(o a-e-i$ato tuo e$ 5o- 'i5ita$te- % ota$te- /e 5a "$i/a/ Patri7tica /e 'a$era

co5ectia "$ 'atiz -e e-ta;5ece e$ 5a- re9aracio$e-, -o;re to/o re-9ecto a5

reco$oci'ie$to 9;5ico /e re-9o$-a;i5i/a/ e$ e5 ue 5a Corte )&+ or/e$7 ue e$

e5 'e$-a6e /e5 Pre-i/e$te /e 5a Re9;5ica -e e$co$trara u$ 'ie';ro /e 5a "$i7$

Patri7tica


24/50

E5 art:cu5o 2B1; e-ta;5ece e5 /erec(o /e otar % -er e5ei/o- e$ e5eccio$e-

9eri7/ica- aut$tica-, rea5iza/a- 9or -u*raio u$ier-a5 e iua5 % 9or oto -ecreto

ue ara$tice 5a 5i;re ex9re-i7$ /e 5a o5u$ta/ /e 5o- e5ectore- "$ 9ri'er ca-o

ue aa$z7 e$ 5a /e*i$ici7$ /e5 -u*raio 9a-io *ue e5 Ca-o ata'a E$ e-te -e

-ea5a ue e5 /erec(o a -er e5ei/o a5 reu5ar-e 'e/ia$te 5e%, /e;e ara$tizar

co$/icio$e- /e iua5/a/ e$ circu$-ta$cia- /e 9artici9aci7$ % /e re9re-e$taci7$

9o9u5ar, $o -ie$/o a/'i-i;5e- /i-ti$cio$e- /i-cri'i$atoria- E$ /ic(o ca-o 5a

/i-ti$ci7$ /i-cri'i$atoria, co$-i-ti7 e$ i'9e/ir 9re-e$cia e5ectora5 ora$izacio$e-

a5ter$atia- a 5o- 9arti/o- 9o5:tico-, ue era$ 9ro9ia- /e 5a- co'u$i/a/e-

i$/:e$a- /e 5a Co-ta At5$tica /e Nicaraua E-to -e re5acio$a i$/u/a;5e'e$te

co$ 5a- re-triccio$e- e-ta;5eci/a- e$ e5 art 2B2 A 9artir /e ata'a, 5a Corte )&+

(a 9re-e$ta/o a 5a iua5/a/ co'o co$/ici7$ i$/i-9e$-a;5e 9ara e5 e6ercicio /e 5o-/erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-, a5 tratar-e a/e'-, /e 5a co$/ucci7$ /e 5a- i/a- /e

5a- 9er-o$a- a tra- /e 5a actii/a/ 9o5:tica, co'o a9u$t7 e$ -u 'o'e$to e5 Juez

Garc:a Ra':rez


25/50

e5ectora5e- e$ 5a RAAN, /e acuer/o co$ e5 /erec(o co$-uetu/i$ario, 5o- a5ore-,

u-o- % co-tu';re- /e /ic(o- 9ue;5o- i$/:e$a-,


26/50

or#ani+aciones alternativas a los partidos pol?ticos, Eue eran propias de las

comunidades ind?#enas de la Costa *tlntica de Nicara#ua Co$c5u-i7$ a ue

arri;a a 9e-ar /e ue e5 E-ta/o (a;:a 9re-e$ta/o exce9cio$e- 9re5i'i$are- e$ e5

-e$ti/o /e ue 5o- reui-ito- i$cu'95i/o- 9or ata'a -e co'9re$/:a$ /e$tro /e

5o- 9ar'etro- /e5 art:cu5o 2B2 /e 5a CA&+, % 9or 5o ta$to, $o (a;r:a io5aci7$

a5u$a a 5a Co$e$ci7$ A'erica$a

La -ituaci7$ ue 9er'iti7 ue 5a Corte )$tera'erica$a o;-erara 5a io5aci7$ a5

art:cu5o 2B /e 5a CA&+ 9or :a /e5 9ri$ci9io /e iua5/a/ co'o 9ro(i;ici7$ /e

/i-cri'i$ar, (a -i/o 5a exc5u-i7$ i$6u-ti*ica/a /e 5a Co'u$i/a/ ata'a e$ 5a-

e5eccio$e-, a$te e5 co'$ /e$o'i$a/or ue o-te$ta;a co$ 5o- 9arti/o- 9o5:tico-,

e-to e-, -er e$ti/a/e- co$ u$a ;a-e i'9orta$te /e re9re-e$taci7$ 9o9u5ar @2 E5

e6ercicio /e5 /erec(o a5 -u*raio 9a-io e$cue$tra u$a 5i'itaci7$ i'9orta$te a$te e5

/erec(o /e 5a ciu/a/a$:a a 5a re9re-e$taci7$ % 5o co$/icio$a /e-/e 5ueoU 5o-

E-ta/o- /e'ocrtico- tie$e$ e-te 9ri$ci9io co'o -u-te$to /e5 acce-o a5 9o/er, e$

/o$/e co;ra 9articu5ar re5ea$cia 5a *iura /e 5o- 9arti/o- 9o5:tico- co'o

i$-titucio$e- ue 9o-i;i5ita$ 5a re9re-e$taci7$ $acio$a5 Co'o (a a/erti/o 5a

9ro9ia Corte )$tera'erica$aH

Lo- E-ta/o- 9ue/e$ e-ta;5ecer e-t$/are- ':$i'o- 9ara reu5ar 5a

9artici9aci7$ 9o5:tica, -ie'9re % cua$/o -ea$ razo$a;5e- /e acuer/o a

5o- 9ri$ci9io- /e 5a /e'ocracia re9re-e$tatia@B

E-ta'o- a$te 5a te$-i7$ -ie'9re 9re-e$te e$tre e5 e6ercicio /e /erec(o-

i$/ii/ua5e- % -u /e*e$-a co$-titucio$a5, %, 9or otro 5a/o, 5a $ece-i/a/ /e *orta5ecer

5a- i$-titucio$e- /e 5a /e'ocracia 9artici9atia@

72E-ta -ituaci7$ ue/7 ei/e$cia/a e$ e5 te-ti'o$io /e5 re9re-e$ta$te /e ata'a, Seor Ce$turia$o W$i(t, a5 -ea5ar

ue exc5u-i7$ /e e-te co5ectio /e 5a- e5eccio$e-, i'95ica;a exc5uir a 5a- co'u$i/a/e- RAAN % RAAS /e 5a re9re-e$taci7$9o9u5ar, a5 te$er 5a 9ri'era u$ oc(e$ta 9or cie$to /e i$/:e$a- e$ -u 9o;5aci7$, ei$te 9or cie$to 5a -eu$/a, % a5 -u'ar 5o-i$/:e$a- u$ ui$ce 9or cie$to /e 5a 9o;5aci7$ tota5 /e Nicaraua Prr 110

73Prr 20


27/50


28/50

Lo a$terior (a ue/a/o c5ara'e$te ex9re-a/o e$ e5 9rr 20>H

&e co$*or'i/a/ co$ 5o e-ta;5eci/o e$ e5 art:cu5o 2=; /e 5a Co$e$ci7$

A'erica$a, 5a Corte co$-i/era ue 9ara ara$tizar 5a e*ectii/a/ /e 5o-

/erec(o- 9o5:tico- /e 5o- 'ie';ro- /e 5a- co'u$i/a/e- i$/:e$a- % t$ica-

/e 5a Co-ta At5$tica, co'o 5o -o$ 5a- 9re-u$ta- :cti'a- e$ e-te ca-o,

Nicaraua /e;e to'ar e$ cue$ta 5a 9rotecci7$ e-9ec:*ica e-ta;5eci/a e$ 5o-

art:cu5o- >, =, = % 10 /e 5a Co$-tituci7$ Po5:tica % e$ e5 art:cu5o 11@ /e5

E-tatuto /e Auto$o':a /e 5a- Reio$e- /e 5a Co-ta At5$tica@

; Criterio /e i$ter9retaci7$pro persona3 5a- $or'a- -o;re /erec(o- (u'a$o- -e

co$-i/era$ co'o u$ co$6u$to /e e-t$/are- ':$i'o- ue e$era$ -i-te'a-

$or'atio- /e ree$:o- (acia otro- or/e$a'ie$to- co$ 5o- ue -e i$tera$ e$ 5a

'e/i/a ue -e a'95:a -u co;ertura a *aor /e 5a- 9er-o$a-U e- e5 -e$ti/o /e 5ai$teraci7$ e$ u$ ;5oue /e co$-titucio$a5i/a/, % /e5 9ri$ci9io /e i$ter9retaci7$

co$*or'e, ue (a$ -i/o a-u'i/o- 9or u$a ;ue$a 9arte /e 5a- co$-titucio$e- /e 5a

rei7$,@= % e5 criterio ue, e$ *u$ci7$ /e e-to- /i-eo- $or'atio-, 9er'ite

/eter'i$ar 5a $or'a 9rea5e$te e$ ca-o /e a$ti$o'ia- La- c5u-u5a- ue

9o-i;i5ita$ e-te reco$oci'ie$to -e (a$ e-ta;5eci/o e$ 5a- carta- *u$/a'e$ta5e-

-o;re /erec(o- (u'a$o- #trata/o- i$ter$acio$a5e- o co$-titucio$e-# % e$ e5 ca-o

co$creto i'95icar:a ue 5a CA&+ re'ite a 5o- or/e$a'ie$to- $acio$a5e- -i

e$cue$tra *u$/a'e$to 9rotector e$ e55o-, co'o e-ta;5ece e5 criterio i$ter9retatio

/e5 art:cu5o 2=;0% /a cue$ta ta';i$ e5 cita/o 9rr 20>

77Ka-e Ca;a55ero Oc(oa, Jo- Lui-, La i$cor9oraci7$ /e 5o- trata/o- i$ter$acio$a5e- -o;re /erec(o- e$ E-9aa %

Mxico, Mxico, Porrua, 200=, 9 21

78Prr 20>

79Por e6e'95o, Co5o';ia Qart:cu5o =B, Ke$ezue5a Qart:cu5o 2B, !o5iia Qart:cu5o 1B, Re9;5ica &o'i$ica$a Qart:cu5o

@B, +ait: Qart:cu5o 1=, Ecua/or Qart:cu5o 1@, Are$ti$a Qart:cu5o @>22, Per Qart:cu5o B, !ra-i5 Qart:cu5o >LK))2,Mxico Qart:cu5o 1, 9rr- 9ri'ero % -eu$/o

80Art:cu5o 2= Nor'a- /e i$ter9retaci7$ Ni$u$a /e 5a- /i-9o-icio$e- /e 5a 9re-e$te Co$e$ci7$ 9ue/e -er i$ter9reta/ae$ e5 -e$ti/o /eH ; Li'itar e5 oce % e6ercicio /e cua5uier /erec(o o 5i;erta/ ue 9ue/a e-tar reco$oci/o /e acuer/o co$5a- 5e%e- /e cua5uiera /e 5o- E-ta/o- 9arte o /e cua5uiera otra co$e$ci7$ e$ ue -ea 9arte u$o /e /ic(o- E-ta/o-U_


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30/50

/e 5o- 'ira$te- i$/ocu'e$ta/o- A-:, 5a 6uri-9ru/e$cia e'iti/a e$ ata'a (a

-eri/o 9ara /eter'i$ar e5 e6ercicio /e 5o- /erec(o- co$te$i/o- e$ e5 art:cu5o 2B1

/e 5a CA&+ e$ co$/icio$e- /e iua5/a/, % (a -eri/o 9ara /ocu'e$tar 5a

co$-trucci7$ /e ca-o- $acio$a5e- a95ica$/o e5 co$tro5 /e co$e$cio$a5i/a/ >

&e e-ta *or'a, e5 Ca-o -e (a co$/uci/o '- a55 /e5 ';ito /e 5o- /erec(o-

9o5:tico- 9ara -ituar5o e$ e5 terre$o /e 5a iua5/a/ La Corte )$tera'erica$a

e$te$/i7 ue 5a- co'u$i/a/e- i$/:e$a- /e 5a Co-ta At5$tica /e Nicaraua

e$*re$ta;a$ u$a -ituaci7$ /e 'ari$a5i/a/ % u5$era;i5i/a/ ue (ac:a

i$/i-9e$-a;5e ue e5 E-ta/o to'ara 'e/i/a- e-9ec:*ica- 9ara -u co'95eto acce-o

a 5a 9artici9aci7$ e$ 9roce-o- e5ectora5e-


31/50

$ece-ario crear u$a circu$-ta$cia 9ara ue -ea 9o-i;5e a5ca$zar 5o- o;6etio-

ue 9er-iue$ 5o- /erec(o- (u'a$o- e$ e5 terre$o 9o5:tico =

3. Acceso y per"anencia en condiciones de igualdad a los cargos polticos.

Artculo 23.1.c. -aso 7e$ern Tru*illo $s. 9enezuela)

E-te ca-o a;or/a 5a /e-tituci7$ ar;itraria /e 5a Juez Mar:a Cri-ti$a Reer7$ Tru6i55o

e$ octu;re /e 200 /e 5a Sa5a Po5:tico A/'i$i-tratia /e5 Tri;u$a5 Su9re'o /e

Ju-ticia /e Ke$ezue5a Si ;ie$, 5a Co'i-i7$ )&+ $o i$c5u%7 /e$tro /e 5o- art:cu5o-

ue co$-i/era;a io5a/o- /e 5a CA&+ a5 art:cu5o 2B, 5o- re9re-e$ta$te- -o5icitaro$

-u i$c5u-i7$,=0 a5ea$/o -u io5aci7$ e$ irtu/ /e ue 5a Seora Reer7$ *ue

trata/a /e 'a$era /e-iua5 *re$te a -u /erec(o a i$re-ar % 9er'a$ecer e$

*u$cio$e- 9;5ica-, e$ e-te ca-o a5 $er-e5e 9artici9ar e$ e5 9roce-o e$ ue

9o/r:a (a;er a/uiri/o e5 carcter /e 6ueza titu5ar=1Siuie$/o -u 6uri-9ru/e$cia e$

e5 Ca-o ata'a - Nicaraua, 5a Corte )&+ reiter7 ue e5 /erec(o a te$er acce-o

a 5a- *u$cio$e- 9;5ica- e$ co$/icio$e- e$era5e- /e iua5/a/, i'95ica ta';i$ e5

acce-o /irecto a 5a 9artici9aci7$ e$ 5a- *u$cio$e- 9;5ica-, re*re$/a$/o a-: -u

criterio /e ue 5o- E-ta/o- /e;e$ /e e$erar co$/icio$e- e i'95e'e$tar

'eca$i-'o- 9ara ue 5o- /erec(o- 9o5:tico- -e e6erza$ /e 'a$era e*ectia, co$

re-9eto a5 9ri$ci9io /e iua5/a/ % $o /i-cri'i$aci7$=2&a/o ue e5 9re-e$te Ca-o

-e re*iere a5 ce-e /e u$a *u$cio$aria, e5 E-ta/o e$ -u 'o'e$to a5e7 ue 5a

9rotecci7$ /e5 art:cu5o 2B1C $o -e exte$/:a a 5a 9er'a$e$cia e$ e5 -ericio

9;5ico Si$ e';aro, 5a Corte )&+, -iuie$/o a5 Ca-o A9itz !ar;era % otro- -

Ke$ezue5a=B-ea57 ue e5 /erec(o -e extie$/e a 5a 9er'a$e$cia, %a ue -75o

89Prr B1

90Prr

91Prr 1B1

92Prr 1B=

93Corte )&+ Ca-o A9itz !ar;era % Otro- QCorte Pri'era /e 5o Co$te$cio-o A/'i$i-tratio - Ke$ezue5a Exce9ci7$

9re5i'i$ar, *o$/o, re9aracio$e- % co-ta- Se$te$cia /e > /e ao-to /e 200 Prr 20


32/50

ara$tizar e5 acce-o -er:a i$-u*icie$te E$ e-te 'i-'o te$or, 5a Corte

)$tera'erica$a e-ti'7 ue 5a /i*ere$cia /e trato e$tre 6uece- titu5are- %

9roi-io$a5e- $o re-9o$/:a a u$ criterio /e razo$a;i5i/a/, % 9or ta$to, -e (a;:a

io5a/o e5 art:cu5o 2B1C /e 5a CA&+ e$ re5aci7$ co$ 5a- o;5iacio$e- /e re-9eto %

ara$t:a /e5 art:cu5o 11 /e5 'i-'o i$-tru'e$to=


33/50

9ara e*ecto- /e 5a Co$e$ci7$ A'erica$a Se tratar:a /e u$a co5i-i7$ e$tre 5o-

/erec(o- co$te$i/o- e$ e5 art:cu5o = Q/erec(o /e a-ociaci7$ % e5 B>, *racci7$ ))

Q/erec(o a5 -u*raio /e 5a Co$-tituci7$ Po5:tica /e 5o- E-ta/o- "$i/o- Mexica$o-U

e-to e-, -i e5 /erec(o a5 oto 9a-io reuiere $ece-aria'e$te 5a /i'e$-i7$

a-ociatia, co'o -e /e-9re$/e /e 5a 5ei-5aci7$ e$ 5a 'ateria, co$creta'e$te e5

C7/io Fe/era5 /e )$-titucio$e- % Proce/i'ie$to- E5ectora5e- Q/e 5a $ora'tia

i$ter$a 'exica$a ue -ea5a;a e$ -u art:cu5o 1@


34/50

armnica,100% ue e5 9rr re5atio a 5a- cau-a5e- /e reu5aci7$ tie$e co'o *i$

eitar 5a /i-cri'i$aci7$,101rea5iz7 e5 te-t /e co$/icio$e- % reui-ito- 9ara reu5ar %

re-tri$ir 5o- /erec(o- e$ 5a CA&+ -e$ -u 9ro9ia 6uri-9ru/e$ciaH102a 5ea5i/a/

/e 5a 'e/i/a re-trictiaU ; *i$a5i/a/ /e 5a 'e/i/a re-trictiaU c $ece-i/a/ e$ u$a

-ocie/a/ /e'ocrtica % 9ro9orcio$a5i/a/ /e 5a 'e/i/a re-trictia

La co$c5u-i7$ /e 5a Corte )$tera'erica$a, a/e'- /e ue 5a- cau-a5e- taxatia-

/e reu5aci7$ 9ue/e$ 9er'itir a'95iacio$e- co'9ati;5e- co$ 5a CA&+, (a -i/o ue

5o- 'o/e5o- e5ectora5e- ue 9er'ite$ o 9ro(:;e$ 5a- ca$/i/atura- i$/e9e$/ie$te-,

$o u5$era$ 5a CA&+ -ie'9re % cua$/o -e ara$tice e5 /erec(o % o9ortu$i/a/ a

-er ota/o 9rei-to e$ 5a Co$e$ci7$ e$ co$/icio$e- /e iua5/a/ 10B

No- e$co$tra'o- -i$ 5uar a /u/a *re$te a 5a *iura /e5 'are$ /e a9reciaci7$

$acio$a5, ue 5a Corte )&+ (a -i/o retice$te a ace9tar e$ -u /e-arro55o

6uri-9ru/e$cia5, 9ero ue e'o- co$ to/a c5ari/a/ e$ e-ta re-o5uci7$ A tra- /e

e-te 9ri$ci9io, -e 9er'ite ue e5 E-ta/o e-ta;5ezca -u- 9ro9io- criterio- /e

actuaci7$ re-9ecto a te'a- $o 'u% /e-arro55a/o- a$ 9or e5 /erec(o co'$

i$(ere$te a 5o- -i-te'a- i$ter$acio$a5e- /e 9rotecci7$ a 5o- /erec(o- (u'a$o- 10

&e e-ta -uerte, e'95ea$/o e-te 9ri$ci9io, 9ara 5a Corte )&+ u$ -i-te'a ue

9ro(:;e, o ue 9er'ite 5a- ca$/i/atura- -i$ i$cu5aci7$ a 9arti/o 9o5:tico a5u$o,

99Lo- re9re-e$ta$te- a5earo$ ue XeY5 'arco 6ur:/ico 'exica$o, a5 exiir co'o reui-ito i$/i-9e$-a;5e 9ara ue u$a

9er-o$a 9ue/a 9artici9ar e$ u$a co$tie$/a e5ectora5 e$ ue 5a 9o-tu5aci7$ -ea 9re-e$ta/a exc5u-ia'e$te 9or u$ 9arti/o9o5:tico, e- io5atoria /e5 -eu$/o 9rr /e5 art:cu5o 2B /e 5a Co$e$ci7$, e5 cua5, e-ta;5ece ue 5a 5e% 9ue/e re5a'e$tar 5o-/erec(o- 9o5:tico- exc5u-ia'e$te 9or 5a- razo$e- a55: 9rei-ta- &ic(a- re-triccio$e- -o$ taxatia-, $o e$u$ciatia-, 9or 5oue e5 /erec(o i$ter$o $o 9ue/e i$c5uir otra- $o 9rei-ta- ex9re-a'e$te e$ /ic(a $or'a, /a/o ue /ic(o 9rece9to uti5iza 5a9a5a;ra exc5u-ia'e$teb QPrr 1>1

100Prr 1>B

101Prr 1>>

102&e co$*or'i/a/ co$ 5o- criterio- 'arca/o- 9articu5ar'e$te a 9artir /e 5a O9i$i7$ Co$-u5tia OC # >?>, /e5 1B /e

$oie';re /e 1=> So;re 5a co5eiaci7$ o;5iatoria /e 5o- 9erio/i-ta- Qart:cu5o- 1B % 2= /e 5a Co$e$ci7$ A'erica$a -o;re&erec(o- +u'a$o-

103Prr 201, i$ *i$e


35/50

9ue/e -er co'9ati;5e co$ 5a CA&+ E$ 9a5a;ra- /e 5a 9ro9ia Corte

)$tera'erica$aH

Ni$u$o /e 5o- /o- -i-te'a-, e5 /e $o'i$aci7$ exc5u-ia 9or 9arte /e

9arti/o- 9o5:tico- % e5 ue 9er'ite ca$/i/atura- i$/e9e$/ie$te-, re-u5ta e$ -:

'i-'o '- o 'e$o- re-trictio ue e5 otro e$ tr'i$o- /e reu5ar e5 /erec(o

a -er e5ei/o co$-ara/o e$ -u art:cu5o 2B /e 5a Co$e$ci7$ La Corte

co$-i/era ue $o (a% u$a 9o-i;i5i/a/ /e (acer u$a a5oraci7$ e$ a;-tracto

re-9ecto /e -i e5 -i-te'a ue 9er'ite 5a- ca$/i/atura- i$/e9e$/ie$te- e- o $o

u$a a5ter$atia 'e$o- re-trictia /e reu5ar e5 /erec(o a -er ota/o ue otro

ue $o 5o 9er'ite E55o /e9e$/er /e /ier-a- circu$-ta$cia-, e-9ecia5'e$te,

/e c7'o -e reu5e$ 5o- a-9ecto- 'e$cio$a/o- a$terior'e$te /e 5a-

ca$/i/atura- i$/e9e$/ie$te- o /e 5a reu5aci7$ /e 5a- ca$/i/atura-

9re-e$ta/a- 9or 9arti/o- QPrr 200

Fi$a5'e$te, 5a Corte co$-i/era ue a';o- -i-te'a-, u$o co$-trui/o -o;re 5a

;a-e exc5u-ia'e$te /e 9arti/o- 9o5:tico-, % otro ue a/'ite ta';i$

ca$/i/atura- i$/e9e$/ie$te-, 9ue/e$ -er co'9ati;5e- co$ 5a Co$e$ci7$ %,

9or 5o ta$to, 5a /eci-i7$ /e cu5 -i-te'a e-coer e-t e$ 5a- 'a$o- /e 5a

/e*i$ici7$ 9o5:tica ue (aa e5 E-ta/o, /e acuer/o co$ -u- $or'a-

co$-titucio$a5e- QPrr 20

No o;-ta$te, cua$/o u$ trata/o i$ter$acio$a5 e-ta;5ece u$a re5a /ura 9re-cri9tia% $o u$ 9ri$ci9io, 5o- 're$e- /e i$ter9retaci7$ % /e 9o$/eraci7$ -e re/uce$,

co'o ocurre co$ 5a- c5u-u5a- /e 9ro(i;ici7$ /e /i-cri'i$ar E-ta'o- a$te u$a

cue-ti7$ co'95e6a % ue $o (a -i/o ace9ta/a 9ac:*ica'e$te La Corte )&+ $o (a

9o/i/o o9erar 95au-i;5e'e$te e$tor$o a 5o- e-trec(o- 're$e- ue 5e (a /e6a/o

5a CA&+, '- a$ -i co$-i/era'o- ue e$ e5 Ca-o ata'a - Nicaraua acu/i7

a 5a- 5i'itacio$e- taxatia- /e 5a /i-9o-ici7$ 9reci-a'e$te 9ara aru'e$tar -o;re

5a /i-cri'i$aci7$ /e5 co5ectio i$/:e$a

104A-: 5o a9recia$ E/uar/o Ferrer % Fer$a$/o Si5a co$ re-9ecto a e-te ca-oH X5Ya Corte )$tera'erica$a (a /e-e-ti'a/o

e5 95a$tea'ie$to /e io5aci7$ a 5o- /erec(o- /e 9artici9aci7$ /e'ocrtica a5 /ar a e$te$/er ue 5a- ca$/i/atura-i$/e9e$/ie$te- to/a:a $o co$-titu%e$ u$ /erec(o *u$/a'e$ta5 /i'a$a$te /e au55o-, /e 'a$era ue 5o- E-ta/o-'ie';ro- cue$ta$ co$ u$ 'are$ /e a9reciaci7$ 9ara e-ta;5ecer5a- o $o /e$tro /e5 -i-te'a 6ur:/ico $acio$a5, E5 Ca-oCa-tae/a a$te 5a Corte )$tera'erica$a /e &erec(o- +u'a$o-, Mxico, Porrua?))J # "NAM, 200=, 99 3> E$ re5aci7$a5 'are$ /e a9reciaci7$ $acio$a5 a-e ta';i$ e5 co'e$tario a5 art:cu5o 1 -o;re e5 /erec(o /e recti*icaci7$ o re-9ue-ta,a caro /e N-tor Pe/ro Sa[-, e5 cua5 *or'a 9arte /e e-ta o;ra


36/50

La Corte )&+ -ea57 e$ e5 Ca-o ata'a - Nicaraua ue 5a- co$/icio$e- 9ara

5i'itar e5 e6ercicio /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- 9or :a /e reu5aci7$ -o$

$ece-aria'e$te 5a- co$te'95a/a- e$ e5 art:cu5o 2B2 /e 5a CA&+ 10>9or 5o ue $o

*ue 9o-i;5e e-ta;5ecer ue 5a 9erte$e$cia a u$ 9arti/o 9o5:tico co$-titu%era u$

reui-ito -i$e ua $o$ 9ara acce/er a 5a- co$tie$/a- e5ectora5e- Si$ e';aro, $o

9u/o -o-te$er 5o 'i-'o e$ e5 Ca-o Ca-tae/a Gut'a$ - Mxico, e$ e5 ue, a

9e-ar /e ue 5a co$troer-ia -e re-o5i7 9or :a /e /ec5arar 5a u5$eraci7$ /e5

art:cu5o 2> /e 5a CA&+, 5a Corte )&+ $o /eter'i$7 u$a co$/e$a co$tra e5 E-ta/o

'exica$o 9or io5aci7$ a5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+10


37/50

Si ;ie$ e- cierto, $o (u;o u$a co$/e$a 9or io5acio$e- a5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+,

a5 e-ti'ar 5a Corte )&+ ue 5a 9ro(i;ici7$ /e ca$/i/atura- i$/e9e$/ie$te- $o

co$-titu:a u$a io5aci7$ a e-a /i-9o-ici7$, -i /e-arro557 5a- co$/icio$e- /e5

/erec(o /e acce-o a u$ recur-o 6u/icia5 e*ectio 9ara /otar /e co$te$i/o 5a-

co$/icio$e- /e e6ercicio /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- /e cara a e-te /erec(o 9rei-to

e$ e5 art:cu5o 2> /e 5a CA&+10&e e-ta *or'a, 5a Corte )&+ co$-i/er7 ue 5a *a5ta

/e u$ recur-o 9ara ue e5 /e'a$/a$te 9u/ie-e cue-tio$ar, $o -o5a'e$te e5 acto

/e autori/a/ a/'i$i-tratia ue 5e (a;:a i'9e/i/o co$te$/er co'o ca$/i/ato

i$/e9e$/ie$te 9or 5a Pre-i/e$cia /e 5a Re9;5ica e$ Mxico, -i$o 5a

co$-titucio$a5i/a/ /e 5a $or'a -ecu$/aria, e$ e-te ca-o, e5 C7/io Fe/era5 /e

)$-titucio$e- % Proce/i'ie$to- E5ectora5e- e$ ue -e ;a-7 /ic(o acto, co$-titu:a

u$a io5aci7$, a5 i$cu'95ir-e /o- co$/icio$e- i$/i-9e$-a;5e- 9ara 5a e*ectii/a/ /eu$ recur-o 6u/icia5H e5 acce-o a5 'i-'oU %, ue e5 tri;u$a5 co'9ete$te 9ara re-o5er

tuie-e 5a- *acu5ta/e- $ece-aria- 9ara 5a re-tituci7$ /e 5a :cti'a e$ e5 oce /e

-u- /erec(o-10=

La $arratia /e5 Ca-o e$ -e/e i$ter$a /a cue$ta /e 5a tortuo-i/a/ ue e$ Mxico

e$*re$ta;a 5a 6u-ticia;i5i/a/ /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- Se trata /e5 a'9aro e$

rei-i7$ @B?200> 9ro'oi/o 9or Jore Ca-tae/a Gut'a$ a$te 5a i'9o-i;i5i/a/

5ea5 /e co$te$/er co'o ca$/i/ato i$/e9e$/ie$te a 5a Pre-i/e$cia /e 5a Re9;5ica9ara 5o- co'icio- /e5 2 /e 6u5io /e 200


38/50

9or :a /e a'9aro A/e'-, e$ e-te 'i-'o -e$ti/o, *ue co$-ecue$te ta';i$ co$

5a i'9o-i;i5i/a/ /e ue e-te 6uicio -e co$-titu%era co'o :a i/7$ea 9ara i'9u$ar

5a i$co$-titucio$a5i/a/ /e 5a- 5e%e- e5ectora5e-, 9ara 5o cua5 /e;e acu/ir-e a 5a

acci7$ /e i$co$-titucio$a5i/a/ 9rei-ta e$ e5 art:cu5o 10>, *racci7$ )), recur-o e$ e5

ue 5o- 9articu5are- $o cue$ta$ co$ 5eiti'aci7$ actia, -i$o $ica'e$te 5o-

7ra$o- /e 9o/er 9;5ico E5 9ro;5e'a -e co'95ica;a e$ e-e e$to$ce- 9orue, -i

e5 9articu5ar acce/:a a5 'e/io ue -e -u9o$e i/7$eo 9ara 5a /e*e$-a /e 5o-

/erec(o- 9o5:tico-, e-to e-, e5 Juicio 9ara 5a Protecci7$ /e 5o- &erec(o- Po5:tico

E5ectora5e- /e5 Ciu/a/a$o, /e cua5uier *or'a $o 9o/:a i'9u$ar 5a

i$co$-titucio$a5i/a/ /e u$a 5e% e$ 5a 'ateria, to/a ez ue e5 Tri;u$a5 E5ectora5 /e5

Po/er Ju/icia5 /e 5a Fe/eraci7$ $o era co'9ete$te 9ara e-te ti9o /e co$tro5

&e e-ta 'a$era, u$ e$tra'a/o $or'atio % 6uri-9ru/e$cia5 -e (a;:a co$-trui/o

9ara (acer $uatoria 5a 9o-i;i5i/a/ /e 9ro'oer u$ recur-o 9ara co$tra-tar 5a

$or'a -ecu$/aria 9o-i;5e'e$te io5atoria /e5 /erec(o a5 -u*raio 9a-io #e5

COF)PE# co$ 5a Co$-tituci7$ 'exica$a Por u$ 5a/o, e5 6uicio /e a'9aro,

i$-tru'e$to 9ara 5a 9rotecci7$ /e 5o- /erec(o- (u'a$o-, % 'eca$i-'o i/7$eo

9ara o;te$er u$a /ec5aratoria /e i$co$-titucio$a5i/a/ /e u$a $or'a, *ue

-o;re-e:/o, ta$to a$te e5 6uza/o /e /i-trito co'o e$ -u rei-i7$ a$te 5a Su9re'a

Corte /e Ju-ticia /e 5a Naci7$ a5 e-ti'ar-e ue 5a- 5e%e- e5ectora5e- $o 9o/:a$i'9u$ar-e 9or e-te 'e/io, -i$o 9or 5a- :a- co$/uce$te- e$ 5a 6uri-/icci7$

e5ectora5, -i$ ue -ta 9u/iera 9ro$u$ciar-e e$ te'a- /e co$-titucio$a5i/a/ 110Se

110Por e6e'95o, 5a te-i- P?J 2B?2002, /e 10 /e 6u$io /e 2002, 9u;5ica/a e$ e5 Se'a$ario Ju/icia5 /e 5a Fe/eraci7$ % -uGaceta, To'o K, ue -ea5aH TR)!"NAL ELECTORAL &EL PO&ER J"&)C)AL &E LA FE&ERAC)N CARECE &ECOMPETENC)A PARA PRON"NC)ARSE SO!RE )NCONST)T"C)ONAL)&A& &E LEES &e 5o /i-9ue-to e$ 5o- art:cu5o-== % 10>, *racci7$ )), /e 5a Co$-tituci7$ Po5:tica /e 5o- E-ta/o- "$i/o- Mexica$o-, -e /e-9re$/e, 9or u$ 5a/o, ue e5Tri;u$a5 E5ectora5 e- 5a 'xi'a autori/a/ 6uri-/iccio$a5 e$ 'ateria e5ectora5 % e- e5 7ra$o e-9ecia5iza/o e$ e5 Po/erJu/icia5 /e 5a Fe/eraci7$, cu%a co'9ete$cia e- 5a /e ara$tizar 5a e-9ecia5izaci7$, o;6etii/a/ e i'9arcia5i/a/ e$ e5 e6ercicio/e e-a *u$ci7$ 6uri-/iccio$a5, a-: co'o 5a cu-to/ia /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- e5ectora5e- /e 5o- ciu/a/a$o-, % eri*icar ue5o- acto- % re-o5ucio$e- ue a5 re-9ecto -e /icte$, -e a6u-te$ a5 'arco 6ur:/ico 9rei-to ta$to e$ 5a 9ro9ia Co$-tituci7$Fe/era5, co'o e$ 5a Le% Ge$era5 /e5 Si-te'a /e Me/io- /e )'9u$aci7$ e$ Materia E5ectora5 %, 9or otro, ue a 5a Su9re'aCorte /e Ju-ticia /e 5a Naci7$ 5e corre-9o$/e e$ *or'a exc5u-ia co$ocer /e 5a- accio$e- /e i$co$-titucio$a5i/a/ uete$a$ 9or o;6eto 95a$tear 5a 9o-i;5e co$tra/icci7$ e$tre u$a $or'a e$era5 % 5a Co$-tituci7$ Fe/era5, -ie$/o /ic(a-accio$e- 5a $ica :a 9ara 95a$tear 5a $o co$*or'i/a/ /e 5a- 5e%e- e5ectora5e- co$ 5a 9ro9ia Le% Fu$/a'e$ta5 E$co$rue$cia co$ 5o a$terior, -e co$c5u%e ue 5a *acu5ta/ 9ara re-o5er -o;re 5a co$tra/icci7$ /e $or'a- e5ectora5e- % 5aCarta Ma$a e-t c5ara'e$te 5i'ita/a 9or 'a$/ato co$-titucio$a5 a5 P5e$o /e 5a Su9re'a Corte /e Ju-ticia /e 5a Naci7$,9or 5o ue e5 Tri;u$a5 E5ectora5 -75o 9ue/e 'a$i*e-tar-e re-9ecto /e a5$ acto o re-o5uci7$ o -o;re 5a i$ter9retaci7$ /e u$9rece9to co$-titucio$a5, -ie'9re ue -ta $o -ea 9ara eri*icar 5a co$*or'i/a/ /e u$a 5e% e5ectora5 co$ e5 9ro9ioOr/e$a'ie$to Su9re'o, %a ue /e 5o co$trario e-tar:a e6ercie$/o u$a *acu5ta/ ue co$-titucio$a5'e$te $o 5e corre-9o$/eCo$tra/icci7$ /e te-i- 2?2000 # PL E$tre 5a- -u-te$ta/a- 9or 5a Sa5a Su9erior /e5 Tri;u$a5 E5ectora5 /e5 Po/er Ju/icia5 /e 5aFe/eraci7$ % 5a Su9re'a Corte /e Ju-ticia /e 5a Naci7$ 2B /e 'a%o /e 2002 "$a$i'i/a/ /e $uee oto- Au-e$te-HMaria$o Azue5a G[itr7$ % Jo- Kice$te Aui$aco A5e'$ Po$e$teH O5a S$c(ez Cor/ero /e Garc:a Ki55ea- SecretarioHPe/ro A5;erto Naa Ma5a7$


39/50

ei/e$ci7 a-: u$a tra'9a a 5a 6u-ticia ue 5a Corte )&+ (izo 9ate$te

/e-autoriza$/o e-te -e$ti/o /e 5a 6uri-9ru/e$cia co$-titucio$a5 e'iti/a 9or 5a

Su9re'a Corte /e Ju-ticia /e 5a Naci7$111 E5 ca-o ta';i$ e- a5eccio$a/or

9orue /ocu'e$ta 5o ue -uce/e a$te 'e/i/a- caute5are- ue $o -e (a$

cu'95i/oU112o ;ie$, cua$/o -e e-t a$te recur-o- ue 9rete$/i/a'e$te $o (a$

-i/o aota/o-, -i'95e'e$te 9orue $o (a% 5a *or'a /e acce/er a e55o-, co'o -e

(izo a5er e$ 5a tercera exce9ci7$ 9re5i'i$ar, re-ue5ta e$ e5 *o$/o11B

>. nhabilitaciones y derechos polticos -aso pez 4endoza $s. 9enezuela)

E5 ca-o e$ cue-ti7$ trata -o;re 5a i$(a;i5itaci7$ 9ara e5 e6ercicio /e 5a *u$ci7$

9;5ica 9or :a a/'i$i-tratia /e5 Seor L79ez Me$/oza % -u -u;-ecue$te

9artici9aci7$ e$ 5a- e5eccio$e- reio$a5e- /e5 ao 20011La- :cti'a- ta';i$

a'95iaro$ 5a- io5acio$e- e$ 5o ue -e re*iere a5 art:cu5o 2B /e 5a CA&+, 9ara

i$c5uir e5 /erec(o a -er e5ei/o 9or oto -ecreto ue ara$tizara 5a 5i;re ex9re-i7$

/e 5a o5u$ta/ /e 5o- e5ectore-, % 5a $o 5i'itaci7$ /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- '-

ue 9or -e$te$cia /e*i$itia e'iti/a 9or 6uez co'9ete$te % ;a6o 5a- re5a- /e5

/e;i/o 9roce-o11>Leo9o5/o L79ez Me$/oza -e /e-e'9e7 co'o A5ca5/e /e5

Mu$ici9io /e C(acao, /e5 2000 a 200 9erio/o e$ e5 ue a$7 /o- e5eccio$e- 11

119Parr- 1013102

120Prr 10>

121Prr 1


41/50

re(a;i5itaci7$ 9o5:tica % 9or ta$to ue -e ara$tizara 5a 9o-i;i5i/a/ /e ue 9artici9e

e$ 5o- 9r7xi'o- co'icio- e5ectora5e-122

. -uestiones con&licti$as de derechos polticoselectorales

sobre las 'ue podra pronunciarse el D/

1. uspensin de derechos polticos y las personas pri$adas de la libertad

La -u-9e$-i7$ /e 5o- /erec(o- 9o5:tico- -e e$cue$tra co$te'95a/a e$ aria- /e

5a- co$-titucio$e- /e 5o- E-ta/o- A'erica$o-12B Ta';i$ ta5 re-tricci7$ -e

e$cue$tra e$ -i$to$:a co$ 5a 9o-i;i5i/a/ /e re-tricci7$ te'9ora5 /e cierto-

/erec(o- a 5a- 9er-o$a- 9ria/a- /e 5a 5i;erta/, /e co$*or'i/a/ co$ e5 Pri$ci9io

K))) -o;re /erec(o- % re-triccio$e- /e 5o- Pri$ci9io- % ;ue$a- 9rctica- -o;re 5a

9rotecci7$ /e 5a- 9er-o$a- 9ria/a- /e 5a 5i;erta/ e$ 5a- A'rica-12No o;-ta$te,

5a exte$-i7$ e$ ue 5a- re-triccio$e- %a -ea$ a/'i$i-tratia- o 6u/icia5e-,

/eria/a- /e 9roce-o- 9e$a5e- o /e otro ti9o /e i$(a;i5itacio$e- 9o5:tica- -o$

co'9ati;5e- co$ 5a Co$e$ci7$, e- u$ terre$o a$ $o /e*i$i/o /e5 to/o "$ /ato e-

ue "ruua% rea5iz7 u$a re-era a5 art:cu5o 2B re-9ecto a 5a- 9er-o$a- 9ria/a-

/e 5a 5i;erta/H

E5 art:cu5o 0, $u'era5 2 /e 5a Co$-tituci7$ /e 5a Re9;5ica Orie$ta5 /e5

"ruua% e-ta;5ece ue 5a ciu/a/a$:a -e -u-9e$/e 9or co$/ici7$ /e

122Prr 21@

123E$ 5a Co$-tituci7$ Ke$ezo5a$a -e 9re 5a i$ter/icci7$ cii5 o i$(a;i5itaci7$ 9o5:tica, ta$to 9ara e6ercer e5 oto Qart La -u-9e$-i7$ o9era cua$/o exi-ta auto /e *or'a5 9ri-i7$, e$a6e$aci7$ 'e$ta5, i$ter/icci7$ 6u/icia5 o cua$/o 5a 9er-o$a-e $ieue a /e-e'9ear, -i$ cau-a 6u-ti*ica/a, u$ caro 9;5ico La 9r/i/a /e 5o- /erec(o- /eria /e co$/ucta$otoria'e$te icia/a, co$/e$a 9or /e5ito, /e 5a co'9ra % e$ta /e oto- e$ 5a- e5eccio$e-, 5a -u-cri9ci7$ /e acta-,9roc5a'a- o a/(e-io$e- 9ara 9ro'oer o a9o%ar 5a ree5ecci7$ o 5a co$ti$uaci7$ /e5 Pre-i/e$te /e 5a Re9;5ica o 5o-*u$cio$ario-, autori/a/e- % ae$te- ue coarte$ 5a 5i;erta/ /e -u*raio E$ e5 ca-o /e 9r/i/a /e /erec(o-9o5:ticoe5ectora5e-, e-to- -e 9ue/e$ recu9erar 9or :a /e re(a;i5itaci7$ -u-crita 9or 5a autori/a/ co'9ete$te

124&ocu'e$to a9ro;a/o 9or 5a Co'i-i7$ )$tera'erica$a /e &erec(o- +u'a$o-, e$ -u 1B1] 9er:o/o or/i$ario /e

-e-io$e- ce5e;ra/o /e5 B a5 1 /e 'arzo /e 200


42/50

5ea5'e$te 9roce-a/o e$ cau-a cri'i$a5 /e ue 9ue/a re-u5tar 9e$a /e

9e$ite$ciaria

E-ta 5i'itaci7$ /i*iere /e 5a e-ta;5eci/a 9or e5 art:cu5o 2B2 5a Co$e$ci7$, a5

re*erir-e a co$/e$a, 9or 6uez co'9ete$te, e$ 9roce-o 9e$a5 Au: a9arece$ ario-

9ro;5e'a-, -ie$/o e5 9ri'ero /e e55o- /e*i$ir -i 5a -u-9e$-i7$ /e /erec(o- 9o5:tico-

a 9er-o$a- -u6eta- a 9roce-o e$ co'9ati;5e co$ 5a Co$e$ci7$ E$ 9ri$ci9io, e5

art:cu5o 2B2 -e re*iere a co$/e$a, /e a(: 5a re-era /e "ruua% % ta';i$ a u$

9roce-o /e ti9o 9e$a5 % $o a/'i$i-tratio A e-to- reui-ito- (a;r:a ue aa/ir5e-

5o- /e /e;i/o 9roce-o e-ta;5eci/o- 9ri$ci9a5'e$te e$ 5o- art:cu5o- ,=,2 % 2> /e

5a Co$e$ci7$ Re-u5ta *u$/a'e$ta5 e5 9ri$ci9io /e 9re-u$ci7$ /e i$oce$cia /e5

art:cu5o 2 % /e -u 5ectura co$6u$ta co$ e5 2B2 -e 9ue/e co$c5uir ue e5 e-t$/ar

'arca/o 9or 5a Co$e$ci7$ e- ue -e reuiere u$a -e$te$cia co$/e$atoria,e'a$a/a /e u$ 6uez 9e$a5 co'9ete$te, co$ e5 cu'95i'ie$to /e 5a- ara$t:a- /e

/e;i/o 9roce-o, 9ara e*ecto- /e -u-9e$/er 5o- /erec(o 9o5:tico3e5ectora5e- Si

;ie$ (a-ta a(ora 5a Corte )&+ $o -e (a 9ro$u$cia/o a5 re-9ecto, exi-te$ ca-o-

$acio$a5e- i$tere-a$te-, co'o e5 /e5 /e-a*uero /e u$o /e 5o- 9ri$ci9a5e-

co$te$/ie$te- a 5a- e5eccio$e- /e5 200< e$ Mxico, A$/r- Ma$ue5 L79ez

O;ra/or, 9or e$co$trar-e -u6eto a u$ 9roce-o 9e$a5 9e$/ie$te /e *a55o 6u/icia5 12>

Si ;ie$ /ic(o 9roce-o $o 55e7 a -e$te$cia, /e;i/o a 5a ra$ 9re-i7$ -ocia5articu5a/a 9or 'i5e- /e ciu/a/a$o- 'exica$o- ue -e 5a$zaro$ a 5a- ca55e- 9ara

'a$i*e-tar-e e$ co$tra /e5 /e-a*uero, e5 u-o i$correcto /e5 9roce/i'ie$to /e 6uicio

/e 9roce/e$cia % -o;re to/o e5 te'a /e 5a -u-9e$-i7$ /e /erec(o- 9o5:tico-

a9arec:a$ e$ co'o ce$tro /e 5a- /i-cu-io$e- 6ur:/ica- % 9o5:tica- Para a$a5i-ta-

co'o Jai'e Cr/e$a-, 5a i$ter9retaci7$ /e5 art:cu5o B)) -e$ 5a cua5 -e

-u-9e$/e$ 5o- /erec(o- 9o5:tico- /e u$ ciu/a/a$o o u$a ciu/a/a$a 'exica$a

a$te- /e /ictar-e -e$te$cia /e*i$itia ue a'erite 9e$a 9riatia /e 5i;erta/,

125A5 re-9ecto, i/, Jai'e Cr/e$a- Gracia, Co$-i/eracio$e- 6ur:/ica- -o;re e5 /e-a*uero /e A$/r- Ma$ue5 Lo9z

O;ra/or, !o5et:$ Mexica$o /e &erec(o Co'9ara/o, $o 11


43/50

-u9o$e u$a io5aci7$ ta$to a5 art:cu5o 2B /e 5a Co$e$ci7$ A'erica$a, co'o a5

art:cu5o 2> /e5 P)&CP12


44/50

% Otra1B1 Ta';i$ /e *or'a i$ci9ie$te -e e'9ieza a /e-arro55ar 5a /e*e$-a

6uri-/iccio$a5 a$te /i-cri'i$aci7$ 9or orie$taci7$ -exua5 e$ e5 Ca-o Ata5a Ri**o e

+i6a- - C(i5e1B2

a e$ e5 ca-o e-9ec:*ico /e 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-, 5a o;5iaci7$ /e

e-ta;5ecer e-ue'a- /e a'95iaci7$ /e 5a 9artici9aci7$ 9o5:tica /e 5a- 'u6ere- -e

co$te'95a e-9ec:*ica'e$te e$ u$ i$-tru'e$to Co$e$cio$a5 )$tera'erica$o, 5a

Co$e$ci7$ /e !e5' /o Par E-ta -e re*iere a 5o- /erec(o- 9o5:tico3e5ectora5e-

/e$tro /e 5o- /erec(o- 5i-ta/o- e$ -u art:cu5o E-9ec:*ica'e$te -e i$c5u%e e5

/erec(o a te$er acce-o a 5a- *u$cio$e- 9;5ica- /e -u 9a:- % a 9artici9ar e$ 5o-

a-u$to- 9;5ico-, i$c5u%e$/o 5a to'a /e /eci-io$e-1BBSi ;ie$, /ic(o- /erec(o- -e

e$cue$tra$ *uera /e 5o- i$c5ui/o- co'o tute5a;5e- a$te e5 -i-te'a i$tera'erica$o

e$ e5 art:cu5o @, e-ta Co$e$ci7$ ta';i$ -e re*iere a 5a o;5iaci7$ /e 5o- E-ta/o-

/e o*recer a 5a- 'u6ere- ue (a$ -u*ri/o io5e$cia, 9rora'a- /e re(a;i5itaci7$ %

ca9acitaci7$ ue 5e- 9er'ita 9artici9ar 95e$a'e$te e$ 5a i/a 9;5ica, 9ria/a %

-ocia5, 5o cua5 9ue/e i$c5uir 5a 9artici9aci7$ 9o5:tica1BLa o;5iaci7$ /e 5o- e-ta/o-

/e 9ro'oer e5 acce-o a e-9acio- 9o5:tico- a 5a- 'u6ere-, $o e- ta$ c5ara e$ 5a

Co$e$ci7$ /e !e5' /o Par % (a;r:a ue recurrir a 5a- /i-9o-icio$e- /e 5a

Co$e$ci7$ /e Nacio$e- "$i/a- 9ara 5a e5i'i$aci7$ e$ co$tra /e 5a 'u6ere- % -u

Co'it :a 5a Reco'e$/aci7$ Ge$era5 No 2B -o;re i/a 9o5:tica % 9;5ica1B>

130Exce9ci7$ 9re5i'i$ar, *o$/o, re9aracio$e- % co-ta- Se$te$cia /e B0 /e ao-to /e 2010

131Exce9ci7$ 9re5i'i$ar, *o$/o, re9aracio$e- % co-ta- Se$te$cia /e B1 /e ao-to /e 2010

132Fo$/o, Re9aracio$e- % Co-ta- Se$te$cia /e5 2 /e *e;rero /e 2012

133Art 6

134Art *

135Co'it 9ara 5a E5i'i$aci7$ /e 5a /i-cri'i$aci7$ e$ co$tra /e 5a Mu6er, Reco'e$/aci7$ Ge$era5 No 2B Q1


45/50

La -ituaci7$ ca';ia co$-i/era;5e'e$te e$ 5o- or/e$a'ie$to- 6ur:/ico- /e orie$

$acio$a5 e$ 5o- e-ta/o- a'erica$o- E$ e55o- -e (a$ co$-titucio$a5iza/o o

5ea5iza/o 5a- accio$e- 9o-itia- te$/ie$te- a *o'e$tar 5a 9artici9aci7$ /e 5a-

'u6ere- e$ 5a 9o5:tica Lo- E-ta/o-, $o -o5o 5ati$oa'erica$o- (a$ o9ta/o 9or u$a

*or'u5a tri9artita ue i$o5ucra 5a- cuota- /e $ero 9ara e*ecto- /e a'95iar 5a

9artici9aci7$ 9o5:tica /e 5a- 'u6ere-H1B E COF)PE


46/50

-ea$ /e5 otro, -i$ /i-ti$uir a5u$o e$ e-9ec:*ico1B= "$ 9ro;5e'a ue -e (a

'a$te$i/o /e-/e e5 2002, e- ue -e exc5u%e$ /e /ic(a- cuota-, aue55a-

ca$/i/atura- re-u5ta/o- /e u$ 9roce-o /e e5ecci7$ /e'ocrtico, /e co$*or'i/a/ a

5o- e-tatuto- ca/a 9arti/o10 E-ta exce9ci7$ -e 9re-e$ta;a co'o e5 ta57$ /e

Aui5e- /e 5a- re*or'a- % (a -i/o i$ter9reta/o /eria/o /e 9roce-o- /e

i'9u$aci7$ a$te 5o- 7ra$o- e5ectora5e- 'exica$o- Co$creta'e$te e5 Co$-e6o

Ge$era5 /e5 )$-tituto Fe/era5 E5ectora5 e5 @ /e octu;re /e5 2011 % -o-tuo ue -e

9o/r:a$ 9re-e$tar 10 ca$/i/ato- o ca$/i/ata- a 5a C'ara /e &i9uta/o- Q/e B00

/e re9re-e$taci7$ /irecta e- /ecir e5


47/50

ue 5e -eu:a$ a u$a 'u6er /o- aro$e- % /e-9u- u$a 'u6er, era cue-tio$a/o1B

La Sa5a Su9erior /e5 Tri;u$a5 E5ectora5 /e5 Po/er Ju/icia5 /e 5a Fe/eraci7$ re-o5i7

a *aor /e 5a ca$/i/ata % or/e$7 5a 'o/i*icaci7$ /e5 or/e$ /e 5a 5i-ta e5ectora5 9ara

ue ue/ara a5ter$a/a /e 'a$era co$ti$ua/a e$tre a';o- $ero-, 5o ue

i'95ica;a -u;ir u$ 5uar e$ 5a 5i-ta 9ara 5a ca$/i/ata

La exte$-i7$ /e5 -i-te'a /e cuota- $ero a a-9ecto- /e 5a i/a i$ter$a /e 5o-

9arti/o- 9o5:tico-, ta';i$ (a -i/o u$ te'a trata/o 9or e5 Tri;u$a5 E5ectora5 /e5

Po/er Ju/icia5 /e 5a Fe/eraci7$ % 9ue/e /ar a5u$a- 5uce- re-9ecto a *uturo-

ca-o- a$te 5a Corte )&+ E$ e-te -e$ti/o, -e re-o5i7 -i 5a- cuota- /e $ero -e

exte$/:a$ ta';i$ a 5a- re9re-e$tacio$e- /e 5o- 9arti/o- 9o5:tico- a$te 5o-

Co$-e6o- &i-trita5e- /e5 )$-tituto Fe/era5 E5ectora5, e$cara/o- e$ ;ue$a 'e/i/a

/e 5a ora$izaci7$ % ii5a$cia /e 5a 6or$a/a e5ectora51 Exi-t:a u$a o;ia

/i-cri'i$aci7$ e$ 5a ue 5a i$'e$-a 'a%or:a /e 5o- re9re-e$ta$te- a$te 5o-

Co$-e6o- e$ /ic(a e5ecci7$ era$ aro$e-, 'ie$tra- ue 5e 'i5ita$te era 9ro9ue-ta

co'o -u95e$te

A/e'- /e 5a- /i-cri'i$acio$e- e$ raz7$ /e5 $ero, otro ru9o /e e-9ecia5

9rotecci7$ 6ur:/ica (a$ -i/o 5o- 9ue;5o- i$/:e$a- &e iua5 *or'a, 5o- /i-ti$to-

ti9o- /e :cti'a- -e (a$ i/o i-i;i5iza$/o e$ 5o- ca-o- '- recie$te- A 9artir /e -u

actii/a/ 6uri-/iccio$a5, 5a Corte )&+ (a 9rotei/o a 'ie';ro- /e co'u$i/a/e-

i$/:e$a- 9or io5acio$e- a -u- /erec(o-, co'o /ocu'e$ta e5 Ca-o A5o;otoe %

otro- - Suri$a',1>a$te u$a 'ata$za 9er9etra/a 9or ae$te- /e5 E-ta/o Si$

e';aro, e- *u$/a'e$ta5'e$te a 9artir /e5 e';5e'tico Ca-o Ma%a$a QSu'o

A.a- Ti$$i - Nicaraua1


48/50


49/50

co$ re-9ecto a 5a 9artici9aci7$ 9o5:tica /e 'i$or:a- t$ica- % 5i$[:-tica- ;a6o

crecie$te- $ie5e- /e reco$oci'ie$to /e auto$o':a 9o5:tica E$ e-9ecia5 e$ e5 ca-o

/e 5o- Pue;5o- )$/:e$a-, co'o 'o-tr7 e$ e5 ca'9o reio$a5 5a Corte )&+ e$ e5

Ca-o ata'a, -i$ (acer re*ere$cia a5 9o5'ico co$ce9to /e auto/eter'i$aci7$

Otro ru9o /e 9er-o$a- ue (a 'ereci/o u$ /e-arro55o co$e$cio$a5 e-9ec:*ico

9or 9arte /e 5a OEA, -o$ 5a- 9er-o$a- co$ /i-ca9aci/a/ La Co$e$ci7$ 9ara 5a

E5i'i$aci7$ /e to/a- 5a- *or'a- /e &i-cri'i$aci7$ co$tra 5a- Per-o$a- co$

&i-ca9aci/a/, ta';i$ -e re*iere a 5a- o;5iacio$e- /e 5o- e-ta/o- re-9ecto a 5a

9artici9aci7$ 9o5:tica /e 5a- 9er-o$a- co$ /i-ca9aci/a/ &e$tro /e 5a o;5iaci7$

e$era5 /e a/o9ci7$ /e 'e/i/a- /e carcter 5ei-5atio, -ocia5, e/ucatio, 5a;ora5 o

/e otra :$/o5e, 9ara e5i'i$ar 5a /i-cri'i$aci7$ co$tra 5a- 9er-o$a- co$

/i-ca9aci/a/ % 9ro9iciar -u 95e$a i$teraci7$, -e i$c5u%e$ 5a- 'e/i/a- 9arae5i'i$ar 9rore-ia'e$te 5a /i-cri'i$aci7$ % 9ro'oer 5a i$teraci7$ 9or 9arte /e

5a- autori/a/e- u;er$a'e$ta5e- %?o e$ti/a/e- 9ria/a- e$ 5a 9re-taci7$ o

-u'i$i-tro /e ;ie$e-, -ericio-, i$-ta5acio$e-, 9rora'a- % actii/a/e- co'o 5a-

9o5ic:a- % /e a/'i$i-traci7$1>1 M- i$tere-a$tere-u5ta$ 5a- o;5iacio$e- ue

tie$/e$ a u$a /e'ocracia 9artici9atia, -o;re to/o 5a 9artici9aci7$ /e 9er-o$a-

co$ /i-ca9aci/a/ % -u- ora$izacio$e- e$ e5 /i-eo /e 5a- 9o5:tica- 9;5ica-

/eria/a- /e 5a a95icaci7$ /e 5a Co$e$ci7$1>2

9. -onclusin

A$te 5o- aa$ce- e$ 5a i'95a$taci7$ /e u$ 'o/e5o e5ectora5 5i;era5 e$ A'rica

Lati$a, 5a Corte )&+ e$ 5o- ca-o- /e /erec(o- 9o5:tico- e-ta 55a'a/a a 6uar u$

9a9e5 ue tra-cie$/a u$ 'o/e5o e-tricta'e$te a*i$ca/o e$ 5a 9artici9aci7$

e5ectora5, (acia u$o '- a'95io % e*ectio /e 9artici9aci7$ 9o5:tica Lo- Ca-o-

Ca-tae/a Gut'a$ - Mxico % ata'a - Nicaraua, %a $o- (a;5a$ /e5 ru';o a

to'ar, e$ e5 ue 5a Corte )&+ e-tar 55a'a/a a a;rir e-9acio- a -ectore-tra/icio$a5'e$te exc5ui/o- ta$to /e 5a 9artici9aci7$ e5ectora5 co'o 9o5:tica e$

151Art ))1a

152Art K


50/50

e$era5 E5 aa$ce e$ 5a co$-o5i/aci7$ /e 5o- -i-te'a- /e 9artici9aci7$ i$/:e$a

e$ 5a to'a /e /eci-io$e- 9o5:tica-, ue co'e$z7 e$ Nicaraua, 9ero ue 'ue-tra

u$ 'a%or aa$ce e$ !o5iia, Co5o';ia, Ecua/or % Guate'a5a, 9arece -er u$

terre$o e$ e5 ue $o to/o e-t /ic(o Lo- $ueo- e';ate- a 5a 9artici9aci7$

e5ectora5, co'o 5o- 9roce-o- /e i$(a;i5itaci7$ /e-crito- e$ e5 Ca-o Lo9z

Me$/oza - Ke$ezue5a, ta';i$ tie$e$ re-o$a$cia e$ acto- co'o e5 i$te$to /e

/e-a*uero /e5 Je*e /e Go;ier$o /e5 &i-trito Fe/era5, Mxico, e$ 200 Si$

e';aro, 9ara/76ica'e$te, ta';i$ 5a 5uc(a 9or *orta5ecer 9roce-o- /e re$/ici7$

/e cue$ta- e$ 5a Rei7$, (ace /e 5a i$(a;i5itaci7$ u$a (erra'ie$ta $ece-aria 9ara

e5 -i-te'a /e'ocrtico E5 *uturo '- a5e$ta/or, -er:a e5 /e-terrar 5o- ca-o-

extre'o- /e io5aci7$ /e 5o- /erec(o- 9o5:tico-, co'o 5o- Ca-o- C(ita% Nec( %

Otro- - Guate'a5a % Ma$ue5 Ce9e/a Kara- - Co5o';ia a5 recue$to /e 5a(i-toria /e 5o- re:'e$e- autoritario- e$ $ue-tra A'rica Si$ e';aro, 9ara

9o/er 5orar e-te o;6etio, e5 Si-te'a )$tera'erica$o /e;e /e -er -e$-i;5e a$te

rere-io$e- /e corte autoritario ue 9a-a$ 9or a5to u$ aa$ce /e'ocrtico e$ 5a

rei7$ ue $o /e;e a/'itir 'arc(a atr-, co'o 5a actuaci7$ /e 9o/er *ctico- a5

'are$ /e 5o- E-ta/o-U u$ o59e /e E-ta/o i$a/'i-i;5e co'o e5 ue tuo 5uar e$

+o$/ura- e$ 200=U o, 5a ca/a ez '- ra$/e ;rec(a e$tre 5o- 9arti/o- 9o5:tico- %

5o- e5ectore-

extracto -convención americana sobre derechos humanos, comentada- artículo 23. pp. 553-578

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