UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN ESCUELA DE EDUCACIN SEMINARIO DE LA PROBLEMTICA DE LA EDUCACIN EN VENEZUELA.

FORMACIN DOCENTE

ESTUDIANTES: MAIGREVIC VIVAS CI. 14 568 822 MARLIN CAROLINA RUEDA LEON

C.I. 15 164 865 MARIO SALAZAR

C.I. 23 695 418

Caracas, junio del 2012.

ANTECEDENTES HISTRICOS INTERNACIONALES Es ampliamente conocido que la Grecia antigua tuvo gran importancia dentro de la formacin de nuestra actual sociedad, dentro de esta importancia no escapa la educacin, pero la idea de formacin docente, como tal, se halla en tiempos posteriores. A. H. Francke (1663-1727), distinguido representante del pietismo1 Alemania, fue el y de la pedagoga pietista en reconocidas instituciones escolar de Halle mil estudiantes lleg a bajo la All y a fundador de

escolares en la ciudad de Halle, en el distrito homnimo, a orillas del Ro Saale. El complejo tener una matrcula de tres de a responsabilidad escuela primaria acadmica destinada un

doscientos los hijos para una

profesores. de

funcionaban: una escuela para nios pobres, un orfanato, una artesanos iban pequeoburgueses (Brgerschule), una academia para pudientes docentes secundaria existencia: (Pdagogium), (Seminarium (Selectum fuerte instituto y quienes escuela hijos de

cursar estudios superiores (Gymnasium), una escuela normal de praeceptorum) normal praeceptorum). Una caracterstica

fundamental del complejo de Halle, era su doble condicin de inspiracin religiosa y diversificacin En este intento segn las determinaciones de clase social.

se observa el inters por formar a los docentes que van a ser los encargados de educar a los nuevos estudiantes, bajo esta nueva caracterstica educativa.

1Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener. Surgi como reaccin evanglica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista, proponiendo la prctica del ascetismo riguroso. La piedad, la abolicin de los premios y de las diversiones, seran los componentes fundamentales en la programacin de la educacin.

Juan Maestros estado

Bautista de

La

Salle,

naci

en

Reims

(Francia)

en

1651, ciudad en la que, para 1684, cre el Seminario de Escuela. pero Su intencin era formar maestros de con sentido religioso. Con el seglar,

acontecimiento de la Revolucin Francesa, se define la idea de crear un hombre nuevo, ello solo sera posible con una educacin que tuviera la misma caracterstica y fuera antiguo radicalmente diferente a la desarrollada durante el no

rgimen. Los rasgos ms visibles de la Revolucin Francesa, slo vienen dados por la forma de gobierno republicano, la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separacin de la Iglesia y el Estado, sino que ello, en conjunto, tambin conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. El nuevo enfoque establecera lo siguiente: es obligacin del Estado ofrecer educacin universal, laica y bajo la razn ensear los principios polticos y morales y la ciencia; de la nueva adems, la escuela republicana tendra la responsabilidad de repblica. Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolucin polticos misma y Francesa (1789) Una con los consiguientes Constituyente 1791, por la cambios sesiona que se sociales. la Asamblea de

entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. La sancion Constitucin establece como forma de gobierno la monarqua constitucional. Posteriormente se reuni una Asamblea Legislativa que convoc a una Convencin Nacional que gobern entre septiembre de 1792 la y octubre de 1795: aboli Luego otra la de monarqua, la conden y de que ejecut a Luis XVI (1793), aprob el calendario republicano y nueva Constitucin. se promulg sublevacin (1795) Robespierre, Constitucin

estableca como forma de gobierno

un Directorio (1795-1799)

formado por cinco miembros que se renovaban cada ao. En este nuevo contexto histrico-poltico de la Revolucin Francesa, el Marqus de Condorcet (Jean Antoine Nicols de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. Entre sus aportes estn: a) Informe de Instruccin Pblica b) Cinco Memorias en 1790 sobre y la Instruccin como 1791. en Pblica, proyectos Ambos ambos en la

redactados Asamblea

presentados

Legislativa

Francesa,

documentos

sern las bases de iniciativas y realizaciones que, en el campo educativo, se dieron durante la Revolucin Francesa. Como todos los ilustrados, Condorcet depositaba una confianza ciega en la educacin como instrumento idneo para contribuir a la realizacin del progreso indefinido, tomado este concepto en su acepcin ms amplia, tcnicas, desde las estructuras productivas, cientficas, sociales,

jurdicas, etctera, hasta la Las fuentes de su pensamiento buscarse, sobre todo, en

perfectibilidad del hombre. en materia educativa deben ideas enciclopedistas, las

quienes, si bien nunca elaboraron una doctrina orgnica sobre la materia (algunos un clima favorable como ms entre un de ellos, como Diderot, se ocuparon de la enseanza superior), generaron la las y a la secularizacin, al considerar a travs se del estudio las de aspectos fundamentales de enseanza ciencias,

servicio pblico, adems de exigir una cuales mencionan morales

orientacin

realista las

polticas y las tcnicas, nociones de economa y agricultura. De acuerdo con el la organizacin sobre Informe y Proyecto de Decreto sobre la organizacin general de la

instruccin pblica, presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisin de Instruccin Pblica, los objetivos, segn el Marqus de Condorcet, seran los siguientes: 1. Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su

industria, de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado, de desarrollar toda la extensin de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza; y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad poltica reconocida por la ley. Tal debe ser la primera finalidad de una instruccin nacional que, desde este punto de vista, constituye para el poder pblico un deber de justicia. 2. La instruccin debe ser universal, es decir, extenderse a todos los ciudadanos. Debe repartirse con toda la igualdad que ms o El permitan los lmites necesarios de los gastos, la distribucin de los hombres sobre el territorio y el tiempo menos largo que Estado, ahora los nios puedan consagrarle. como Estado Docente, impulsara la

educacin en funcin de la construccin de una ciudadana nacional y de un requerimientos estuviera jurdico Revolucin; que ciudadano que respondiera socialmente a los Estado al republicano pensamiento desde los capacitado y, en consecuencia, y la de socio-poltico estatutos la para del se donde

incorporado

pregonaba estar

funciones

sociales a las que ha de ser llamado, coloca el acto de formacin, en una formacin para los ciudadanos. La sistematizacin del acto propiamente formativo por parte del Estado francs; es decir, de preparar a quienes se encargaran de tal responsabilidad, se concret

institucionalmente en la Escuela Normal2, fundada el 30 de octubre de 1794. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795, con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios Lakanal se del Anfiteatro la del Museo de de las Historia escuelas La Nacional, se da inicio a la Escuela Normal. donde justificaba indicaba que creacin como normales, tendran En el informe propsito:

orientacin fundamental que recorrera las responsabilidades de accin pedaggica en las escuelas normales, consistira, no tanto en aprender las ciencias, sino el arte de ensearlas. Pocos aos despus, en 1811 se fund Escuela Normal ms parecida en Francia una

al modelo que conocemos, con

estudiantes pensionados y un programa similar al que deban ensear a sus discpulos, mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los pases escandinavos. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX, que se apoyaron en la educacin para construir una ciudadana del nacional. La Escuela el Normal de se convirti en y aquella poca en el smbolo del progreso y de la ilustracin pueblo, concitando apoyo intelectuales cientficos.

2La escuela normal es una institucin educacional encargada de la formacin de profesores. Su propsito es establecer las normas de enseanza, de ah su nombre. El concepto francs de cole normale era el de suministrar una escuela modelo con aulas modelo para ensear prcticas modelo de pedagoga o instruccin a sus estudiantes-profesores. Para llevar a cabo esto deba proveer un modelo, el cual los futuros profesores (o preceptores o normalistas) pudieran observar y practicar la enseanza con nios. En el mismo local se encontraban los alumnos, los estudiantes-profesores y los profesores. A pesar de tener las caractersticas de una escuela laboratorio era tambin una escuela oficial de educacin primaria o secundaria.

Las escuelas normales, como centros de formacin para docentes, seran la institucionalizacin duradera, hasta el presente, de una concepcin formativa que fortalece la responsabilidad del Estado, la direccin tico poltica de la ilustracin, la escuela pblica y la ciudadana, entendida como eje articulador de la concepcin ontolgica. El nfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares la a los que deban ensear los futuros maestros, no slo representa visin de formacin entendida como conocer el programa, la circulacin de saberes predeterminados, que equivaldra a capacitacin, sino que, adems, as queda garantizado seleccionados e institucionalizados por el Estado. La otra importante consideracin sobre la puesta en

escena de las escuelas normales, es, precisamente, lo que en este contexto normal significa. En su origen latino, la voz y otras cosas; adems, tambin norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas, piedras identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas, tareas y actividades; as una escuela denominada normal, sera donde, por su misma naturaleza, se ensee y se practique como ajustar ciertas normas establecidas de antemano, sean estas de: conocimiento, socio conductuales, ticas, polticas, culturales, de pensamiento. La experiencia de la escuela normal, como dispositivo esencial ideales que de la garantizaba ilustracin no y solo la el despliegue misma de de los los ilustracin

ciudadanos, sino que adems era progreso, la ciencia, la casos de Espaa de e

la referencia directa del

tcnica y las ideas, se extendi por a ejemplo, la formacin de

por Europa y Amrica. Sin intentar hacer paralelismo, en los Inglaterra, profesional docentes, comenz institucionalizarse

manera regular. En Amrica, pases como Argentina, Colombia, Mxico y Venezuela, entre otros, han normales. En las tres ltimas dcadas del siglo XX, y en lo que va del XXI, varios pases de Amrica Latina, impulsaron procesos reformativos todo, por la en sus sistemas educacionales o de parte de los aspectos de orden aun de orden curricular En constituye y un ellos. En trminos generales, tal tarea estuvo signada, sobre cambios en ciertas mbito, transformaciones formacin estructural. cuando este definido en distintos momentos, la formacin docente por la va de las escuelas

docente,

componente central de los sistemas educativos en general, sigue pendiente su abordaje como poltica para los tiempos contemporneos; puedan futuro. ocurrir quizs los para poder que reconfigurarla el como un del lugar acadmico, tico, social, poltico y cambios exige cultural, donde magisterio

ANTECEDENTES HISTORICOS NACIONALES Es evidente que exista todo un sistema cultural en

Venezuela antes de la invasin Europea, pero al igual que pasa con los antecedentes internacionales, la formacin del docente solo ocurrir de manera ms formal con el proceso de independencia, esto debido a que en la etapa colonial, la formacin se encontraba en manos de la iglesia catlica, lo que implica que los conocimientos necesarios para educar a las clases ms altas de la sociedad, que eran nicamente las que reciban formacin, era el de la biblia y las tradiciones eclesisticas y los preceptos morales que ellas se derivan.

Un

momento es

clave la

para

el

gran por

salto l

adelante

en

la

educacin,

preocupacin

Libertador

Simn

Bolvar, quien tena toda una concepcin de lo que deba ser la educacin, es importante destacar que estas ideas no le eran totalmente propias, estaban muy influenciadas por sus maestros, entre ellos Simn Rodrguez y Andrs Bello, tambin influenci las ideas renovadoras que llegaban desde Europa a travs de pensadores como Francisco de Miranda. Es as como en 1810, militar en Venezuela y en ao de efervescencia polticaAmrica Latina y El Caribe,

Bolvar en su bsqueda de un sistema educativo idneo para el nuevo mundo liberado, se rene en Londres con Lancaster3, cita a la cual tambin acudir Andrs Bello, donde aprovecha visitar la escuela de enseanza mutua. Lancaster llega a Catorce aos despus, el gobierno municipal capitalino recibir a este personaje. Caracas, justo cuando por disposicin legislativa del 26 de enero de 1822, Francisco de Paula El cuerpo

Santander decret la instauracin del mtodo de enseanza mutua en las escuelas de la Repblica de Colombia. normativo tiene, al menos, tres elementos de sumo inters: 1.- Se estableceran escuelas en Caracas y Quito. 2.- Los intendentes de Cundinamarca, Boyac, Magdalena, Cauca e Istmo de que Panam, a las por cada provincia bajo los bajo su mando, de enviaran un joven u otra persona Mientras provincias de talento, a Bogot. Intendentes las ciudades de Bogot,

3Andrew Bell (1753 1832) y Joseph Lancaster (1779 1838), concibieran la llamada enseanza mutua, mtodo donde los estudiantes de ms edad y con demostraciones de avance (denominados monitores), ensearan a sus condiscpulos bajo la direccin de un maestro.

Venezuela, Orinoco y Zulia, haran lo propio hacia la ciudad de Caracas. 3.Quienes los llegaran a desenvolverse con los con el mtodo a de las

lancasteriano, compartir parroquias.

regresaran a sus conocimientos

provincias de origen maestros

En 1826, en Bogot, es publicado el de Enseanza Mutua Aplicado a cual se celebraba el las

Manual del Sistema

Escuelas Primarias de los aniversario de la

Nios. Dos aos antes, el 5 de julio de 1824, fecha en la dcimo tercer Declaracin de Independencia de la Repblica de Venezuela, se inaugura en la enseanza mutua ciudad de Caracas la primera escuela de bajo la responsabilidad del mismo Joseph

Lancaster. La creacin de un jardn botnico, un laboratorio de ciencias fsicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formacin, fueron las propuestas preliminares del pedagogo ingls que, al final, quedaron frustradas. Los de guerra, obligatoria de la fe nuevos ciudadanos graves problemas de orden econmico, la situacin junto a la rogatoria de la enseanza educacin para el pueblo, para

catlica, terminaron por fracturar un sueo de Bolvar: la los republicanos. Para mayo de 1823, Lancaster le escribe a en los siguientes trminos: He Simn Bolvar adelantos son

hecho

considerables en mi sistema de educacin, que todava no

conocidos por el mundo, y de los cuales podr Colombia, si tu gustas, reportar los primeros frutos Slo tengo que aadir mis sinceros votos porque la bendicin del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educacin de la juventud de tu

patria; y para que, por tu medio, Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur. El educacin surgimiento primaria, de se las produce instituciones a partir del de formacin Decreto de

docente, especficamente dirigidas a graduar

maestros de

Educacin Pblica, Gratuita y Obligatoria, del 27 de junio de 1870, durante la presidencia de Antonio Guzmn Blanco; hecho trascendental en la historia de la educacin venezolana, no slo por las referencias por las vinculadas a lo en filosficoel orden conceptual, todos los sino implicaciones

organizativo. En el primer punto, aparte de reconocer que ciudadanos Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instruccin, tambin queda expresada la necesidad de la educacin para la existencia de la Repblica, pues ella es la va fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos, como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. Adems, se establece que Ni la Nacin, ni los Estados, instruccin primaria. En el segundo punto, el organizativo, el Poder Federal establece: Superiores Distritos la en o Direccin las en Nacional de de los Instruccin Estados, los Primaria, Juntas en las dependiente del Ministro o Secretario de Fomento, las Juntas capitales las las las Departamentales cabeceras Juntas de Departamentos, ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la

Cantones;

Parroquiales

cabeceras de la Parroquias, las Juntas Vecinales en pueblos y caseros, y las Sociedades Populares Cooperadoras, que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran colectiva a la instruccin primaria. prestar proteccin

Las escuelas primarias de nias o de nios, dedicadas en principio a ensear moral, lectura ciudades, campos); fortalezas educativa villas y de o y escritura, aritmtica, (en y de para y sistema mtrico y la Constitucin Federal, sern fijas dominicales Guzmn y nocturnas, para los perfil para otras adultos; La decisiones

poblados) y ambulantes (en caseros soldados.

cuarteles,

poltica

Blanco

fomentar la educacin como responsabilidad del Estado. As, un segundo cuerpo jurdico de mayscula importancia, esta vez para la formacin docente, lo constituy la creacin de escuelas normales. La figura del institutor se hizo presente como quien

tendra bajo su responsabilidad, las escuelas llamadas de educacin primaria. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientacin, en 1874, ya el gobierno de Castro haba decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco, bachilleres en Ciencias Filosficas, durante la dos para aos, que en de realizaran los las Estados primeras estudios Unidos de pedaggicos, 1876, se

Norteamrica. Luego de su regreso al pas, en noviembre de decreta creacin escuelas normales, en Caracas y Valencia. En estos centros, los cursos desarrollados tendran una duracin de seis meses, con clases de escritura, lectura, geografa, historia y las relacionadas con la Constitucin Nacional. Para 1881, a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia, se sumaban las de Cuman, San Cristbal y Barquisimeto. Con motivo del Decreto Orgnico de los Colegios de la

Nacionales, se incluy la enseanza de la pedagoga en los programas de estos institutos y [se] anex a cada uno lectura y la escritura correcta del Castellano, de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la

Urbanidad, de la Constitucin Poltica de Venezuela, Elementos de la Geografa Universal y de la

de la

Aritmtica Prctica, de la Geografa de Venezuela, de los Gramtica Castellana en toda su extensin Con fecha septiembre 30 de 1936, por Decreto del

Presidente de la Repblica, Eleazar Lpez

Contreras, fue

creado el Instituto Pedaggico Nacional, como una Escuela Normal Superior, en lo mejor de la tradicin gala heredada de la Revolucin a Francesa, cooperar que en tendra, el como institucin del formadora del profesorado normalista, para la enseanza secundara y perfeccionamiento

profesorado en servicio y a fomentar el estudio cientfico de los problemas educacionales y de la orientacin vocacional y realizar investigaciones sobre la educacin venezolana. En el mismo Decreto quedaba establecida la que el Instituto Pedaggico Nacional, autorizacin para pudiera ofrecer y

desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado, siempre de acuerdo con lo que a los efectos dispona el Ministerio de Educacin sobre la materia. El 29 de abril de 1948 le correspondi a Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la Ministro Memoria y y un de Educacin Nacional, Su la presentacin Educacin Vinculacin que ella correspondiente. exposicin unificada, docente, de y

introductoria tiene como aspectos relevantes, los siguientes: popular escuela a la democrtica, comunidad, sistema de En Escuela materia

consecuente con el principio de la escuela unificada, reitera llevar surgi del unificado crear el formacin de del docente; en relacin al personal docente en ejercicio, no titulado, idea Instituto Mejoramiento Magisterio, bajo responsabilidad

Instituto Pedaggico Nacional. Dice el Ministro Prieto: Para

nosotros

el Instituto Pedaggico debe convertirse en el eje bajo el control del Despacho. Debe ser un formacin docente y de Educacin, con el

orientador,

organismo para realizar la poltica de aprueba de la el Proyecto de Ley de Orgnica los

de investigacin de nuestros problemas educacionales. Si se Instituto Pedaggico quedara convertido en una segunda etapa formacin y del docente primer profesores, seran las mayor amplitud estrechamente coordinado con las escuelas de ciclo, que escuelas

profesorado normales.

En el caso de la Universidad Central de Venezuela, por Resolucin 1953, del fue del Consejo la Acadmico, el 22 de septiembre de Educacin, a adscrita la a de la de creada ao, Escuela pasaba a

Facultad de Humanidades y Educacin, fundada el 2 de agosto mismo que sustituir Facultad Filosofa y Letras, en funciones desde el ao 1946. Educacin, acadmicas. superando cursos de la de la con En apenas el 12 alumnos, 1959 inicia 1960, sus la A los

tres meses de creada (en el mes de noviembre), la Escuela de actividades Escuela de periodo

Educacin, en una visin adelantada orientacin filosfica incorpora didctica, licenciado en educacin, pedagoga,

de revisin curricular y en la formacin del en el plan de estudios, antropologa a la pedaggica, educacin,

supervisin escolar, introduccin a la filosofa, filosofa educacin, estadstica aplicada didctica especial y prcticas de observacin. El 28 de junio de 1983, se crea como la Universidad a la la de

Pedaggica La

Experimental fue

Libertador, como

homenaje

memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. Universidad concebida cuyo institucin la para excelencia acadmica, objeto sera formacin

profesionales de la docencia y especialistas en educacin, la investigacin y la difusin de los saberes, vinculados con las problemticas y necesidades del sector educativo y la sociedad como histrico nacional. Retornando a los espritus ancestrales, y de la fidelidad Escuela al normalismo, Miguel el edificio Caro, fue de Normal Antonio muestra

declarado sede oficial de la Universidad Pedaggica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formacin Docente,

existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedaggica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos Maracay de alcance Miranda nacional. (1976) y As, el los Institutos de Pedaggicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturn y (1971), Instituto Mejoramiento Profesional de Magisterio, dieron lugar a otra etapa de la historia de la formacin docente en Venezuela, ahora desde el sueo de la integracin, aun en pleno fraguado. Ese mismo ao de 1988, para el mes de junio 27, se

firma el Acta de Consolidacin de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador, acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco, lugar donde Simn Bolvar recibi el magno ttulo de Libertador, y en la misma fecha conmemorativa de la promulgacin del Decreto de Instruccin Pblica Gratuita y Obligatoria, firmado por Antonio Guzmn Blanco. En 1990, Y los Institutos lo Pedaggicos propio, en Rurales con El el Mcaro y Gervasio Rubio, son incorporados a la Universidad Pedaggica. Instituto luego sucede 1992, Pedaggico Monseor Rafael Arias Blanco, que se estar

incorpora en calidad de asociado, dada su condicin de en manos privadas.

Con la llegada al poder del Hugo medio de la creacin de las Misiones, iniciar

Chvez Fras, por

el gobierno se propuso

un proceso histrico-poltico para saldar la deuda de analfabetas en un pas con 23 millones de o c)

social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un milln y medio habitantes. A esto se sumaban, quienes a) no haban alcanzado el sexto grado, b) no continuaron sus estudios medios no tuvieron oportunidad de acceder a la educacin superior. Uno de estos proyectos extraordinarios, nacido en el

2003, lo constituye la Misin Sucre, dirigido especialmente a la educacin superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalizacin desarrollo, de la enseanza, ahora en plan de articulada con la presencia de la Universidad Programa

Bolivariana de Venezuela (UBV). Entre los 24 programas de formacin que administra la Misin Sucre, est el Nacional de Formacin de 31 Educadores, que actualmente

cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el pas.

NIVELES DE FORMACIN La vigente Ley de Universidades, contempla que los

miembros ordinarios del personal docente y de investigacin, tienen un escalafn que contempla las siguientes categoras: Instructor, Asistente, Agregado, Asociado y Titular, y se ubicarn mritos y ascendern y de sus acuerdo aos de con las credenciales Adems, o cientficos servicio. para

pasar de una categora a otra, ser necesario presentar a la consideracin de un jurado nombrado al efecto, un trabajo original como credencial de mrito. El rgimen de ubicacin, ascenso y jubilacin del personal docente y de investigacin, ser establecido en el correspondiente reglamento. Establece tambin la Ley, que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigacin, lo har en calidad de Instructor, donde solo se requiere el ttulo universitario, a menos que por mritos profesionales, docentes o cientficos, pudiera ubicarse en una jerarqua superior. Los ejercido profesores como Asistentes, al aparte menos de poseer dos ttulo aos y y

universitario, deben mostrar capacitacin pedaggica y haber Instructores deben en sus durante durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones. Los profesores durarn Agregados aos poseer ttulo universitario el cuatro funciones. Concludo lapso

pasarn a la categora de Asociados. Los profesores Asociados deben poseer el ttulo de Doctor y durarn, por lo menos, cinco aos en el ejercicio de sus funciones. Para Asociado docente y ser por de Titular lo menos se requiere durante haber sido profesor Como en las el

cinco

aos.

condiciones de ubicacin, ascenso y jubilacin del personal investigacin, quedarn establecidas

correspondiente

reglamento,

algunas

de

las

Universidades

Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafn; como solicitar grado de Especialista o Magster para ser Agregado o modificar la solicitud del ttulo de Doctor, por otros requisitos, para ascender a la categora de Asociado. Aclarados los trminos de las categoras en el escalafn universitario y su relacin con los niveles de formacin, veamos un panorama general retrospectivo. De acuerdo con informacin disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades, para el ao 2000, una muestra de 11 universidades pblicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relacin al profesorado activo con doctorado y acreditados en el Programa de Promocin del Investigador (PPI), donde se solicita ttulo de doctor y publicacin de artculos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Doctores 581 279 199 56 Experimental 36 Activos PPI 450 297 283 32 10

Simn Rodrguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional 20 2 1

Experimental 10

Rmulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de 11 Guayana 1

Universidad Libertador

Pedaggica

Experimental 56

16

Universidad de Oriente Universidad Lisandro Alvarado

81

57 40

Centro-occidental 22

Para el 2005, la situacin ha cambiado muchsimo: las Universidades Para las Oficiales tienen 3.115 sealadas investigadores en el cuadro adscritos, mientras que las Universidades Privadas tienen 53. mismas Universidades anterior, ahora los datos son los siguientes: UCV 659, UZ 800, ULA 622, UC 162, UNESR 36, UNA 6, UNERG 12, UNEG 22, UDO 153, UPEL 87 y UCLA 123. Ello muestra, grosso modo, como los niveles de formacin se han ido incrementando en el profesorado universitario. Pero aun queda mucho por recorrer. El Programa de Promocin al investigador est dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicacin exclusiva y tiempo completo; cuando se hace la comparacin entre los datos precedentes, con el nmero y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicacin exclusiva y tiempo completo, se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28,41% de sus 2.362 de sus profesores a DE y TC; en la UZ participa el 36,91% de 2.165; la ULA participa con el 29,97% de 2.079; la UC participa con el 11,95% de 1.330; la UNESR participa con el 4,75% de 758; la UNA participa con el 1,47% de 407; la UNERG participa con el 3.88% de 309; la UNEG participa con el 6,36% de 346; la UDO participa con el 7,45% de 2.053; la UPEL participa con el 4,55% de 1.914 y la UCLA participa con el 12,94% de 123

LA FORMACIN DOCENTE: INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS

En ritmo

trminos sostenido

generales, de

la

creacin

de

instituciones el en lapso 1991,

privadas en el subsistema de educacin superior, presenta un crecimiento4. de 1999 una y Considerando 17/15 2000. temporal 1991 2000, actualizado hasta octubre 2003, las universidades en 1998, pasaron en relacin en oficiales y privadas, respectivamente; a 17/18 en 1997, 17/20 19/21 21/21 Alcanzaron, sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. En el caso de los institutos y colegios universitarios, para 1991 estaban en una relacin de 41/38, pero en 2000: 47/57. En este tipo de instituciones, el sector privado ha tomado la delantera. Condicin similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnologa, que han pasado de 22/14 en 1991, a 22/27 en 2000; y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000.

En

el

campo con el

de rea

la de

educacin ciencias

pblica de la

profesional la por la

relacionada como IPM, un

educacin,

Universidad Pedaggica Experimental Libertador est definida Sistema de Educacin IPREM, Superior, y, en constituido acuerdo con institutos oficiales de formacin docente (IPC, IPB, IPMAR, IPMJMSM, IMPM, IPRGR) necesidades de pas, la aprobacin del CNU y la aprobacin del Ministerio de Educacin Superior, la Universidad podr4 OPSU-CNU. (2003). Nmero de instituciones del subsistema de educacin superior, segn tipo de institucin y dependencia, 1991 2003.

crear o incorporar a otros institutos, tal como sucedi en 1992 con el Instituto Universitario Pedaggico Monseor Arias Blanco (IUPMA), privado, dependiente de la Iglesia Catlica. Tambin Abierta, Nacional Andes, de pertenecen al sector pblico las siguientes Nacional Zamora, Rmulo del

Universidades: de Carabobo, Central de Venezuela, Nacional Nacional de Experimental Llanos de Los Simn Llanos Rodrguez, Ezequiel Centrales de Experimental Los Occidentales

Experimental Oriente,

Gallegos, Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, de Los Nacional Experimental Guayana, Zulia, Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Catlica Andrs Bello, Montevila, Jos Mara Vargas, Catlica del Tchira, Catlica Santa Rosa, Dr. Jos Gregorio Hernndez, Jos Antonio Pez, de Margarita, Rafael Belloso Chacn, Panamericana del Puerto, Metropolitana, Alonso de Ojeda, Catlica Cecilio Acosta, y Alejandro de Humboldt. En el mbito pblico, estn los siguientes Institutos y Colegios Delfn Universitarios: Mendoza. Mientras Andrs que Eloy en el Blanco, mbito de Caracas, se privado

encuentran: Salesiano Padre Ojeda, Eclesistico Santo Toms, Pedro Emilio Coll, Coronel Agustn Codazzi, Mario Briceo Iragorri, Fermn Toro, Jess Obrero, de Los Teques Cecilio Acosta, Arturo Michelena, Adventista de Venezuela, Antonio Ricaurte, Dr. Jos Gregorio Hernndez, Juan Pablo Prez Alfonso, Readic, Rodolfo Loero Arismendi, de Administracin y Mercadeo, Monseor de Talavera, Dr.Rafael Belloso Chacn, de Educacin Especializada, Avepane, Insular, Jean Piaget, de

Psicopedagoga,

de

la

Audicin

y

el

Lenguaje,

Prof.

Jos

Lorenzo Prez y Toms Lander. Para el ao 2003, Venezuela contaba con 20 instituciones pblicas de educacin superior5: 14 universidades entre autnomas y experimentales,3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios; otorgndose ttulos de licenciatura, profesorado y tcnico superior universitario en las menciones respectivas. En ese mismo ao, 37 instituciones representaban la educacin privada, lo que ya representa una brecha de considerables proporciones. Tanto en el sector pblico como en el sector privado, las y carreras seis tienen o duraciones tres aos pblicas y y y 6 11 22 que van desde tcnico Un 37 conteo 2 2 el los diez semestres o cinco aos, para licenciaturas o el profesorado, semestres o 20 para y superior general 14 universitario dara: universidades universitarios universitarios maestro especialista.

instituciones pblicas pblicos pblicos

privadas,

privadas, privados,

institutos colegios ao en

privados.

Para

referencia, el sector privado coloc su nfasis de ofertas para el rea de ciencias de la educacin en los institutos y colegios universitarios, mientras que la competencia en el mbito de las universidades no estaba muy lejos del sector pblico. En Nacional primeras5

lo de

que y

se

refiere a la

a

las

demandas

por el

reas 20026,

de las

conocimiento

carrera, se

correspondientes Educacin en dieron el

con

Proceso orden:

Admisin

Superior

opciones

siguiente

CNU. (2002). Oportunidades de estudio en las instituciones de educacin. Proceso nacional de admisin. Caracas: Oficina de Planificacin del Sector Universitario

Ingeniera,

Arquitectura

y

Tecnologa

(32.01),

Ciencias

Sociales (29.26), Ciencias de la Educacin (14.48), Ciencias de la Salud (9.06), Sin informacin (4.49), y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar, Ciencias y Artes Militares, Humanidades, Letras y Artes, y Ciencias Bsicas. Desde esta orientacin, ha los aspirantes en el a ingresar a Ciencias lo que hacia el rea de la Educacin, estn dando muestras de consolidar una demanda que conseguido eco una la demanda sector privado, definida opcin para viene la de conformando ao 2004, orientacin en primera

mercantilizacin de la profesionalizacin docente. Para el conocimiento Ciencias de la Educacin, se haba ubicado en un segundo lugar, luego de Ciencias Sociales, con un 25. 71%. En el Proceso Nacional de Admisin correspondiente al ao 20057, la tendencia hacia la privatizacin ya ha tomado su ritmo de notablemente la ascendente. siguen Mientras siendo que las las instituciones pblicas de educacin superior que ofrecen la carrera docencia, veinte, instituciones privadas se mantienen estables, apenas con una nueva institucin por encima de la referencia 2003; es decir, en el mbito pblico pueden identificarse 15 universidades, 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios; mientras que el privado: 14 universidades, 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. Un dato a tener en cuenta, es la creacin de instituciones de educacin superior con ofertas en es la carrera que su docente, declaradamente oficial confesionales;6 7 dem. CNU. (2004). Oportunidades de estudio en las instituciones de educacin. Proceso nacional de admisin. Caracas: Oficina de Planificacin del Sector Universitario

decir,

identificacin

refiere Tchira, Padre

el Santa

componente catlicas Rosa; los

religioso. Andrs Bello, institutos Santo

Por

ejemplo: Acosta,

las del

universidades Ojeda,

Cecilio de

catlicos:

Salesiano Jess

Eclesistico

Toms

Aquino,

Obrero; y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela.

PLANES DE ESTUDIO Y TTULOS Las instituciones de educacin superior en Venezuela: universidades universitarios, autnomas institutos y experimentales, universitarios institutos y tecnolgicos

colegios universitarios, tanto del sector pblico como del sector privado, ofrecen diversas especialidades en el mbito de en la las formacin docente, con es egresados como Profesor(a), de Carabobo: Educacin Integral, Libertador: Informtica, Industrial, Fsica, Tcnico, e Licenciado(a),Tcnico(a) y Maestro(a) La oferta de carreras Universidades, Integral, Catlica Filosofa; Integral, la siguiente: Educacin, Central de Venezuela: Educacin; Nacional Abierta: Educacin, Especial; Sociales, Pedagoga, Preescolar, Andrs Bello: Matemtica, Pedagoga,

Preescolar, Fsica y Matemtica, Biologa y Qumica, Ciencias Pedaggica Preescolar, Comercial, y Literatura, Educacin Pedagoga, Experimental Matemticas, Electrnica Artes,

Fsica, Qumica, Biologa, Ciencias de la Tierra, Educacin Especial,Educacin Educacin Idiomas, Historia; Historia; Lengua Industrial, Bilinge, Agropecuaria, Educacin Dibujo

Intercultural

Musical, Integral,

Geografa

Montevila: Nacional

Preescolar, Integral, Nacional

Biologa y Qumica, Lengua y Literatura, Artes, Geografa e Experimental Simn Rodrguez: Idiomas; Preescolar, Matemticas, Agropecuaria,

Experimental Llanos

de

Los

Llanos

Occidentales

Ezequiel

Zamora:

Integral, Ciencias del Deporte; Nacional Experimental de Los Centrales Rmulo Gallegos: Integral, Informtica; Nacional Experimental Rafael Mara Baralt: Integral, Fsica y Matemtica; de Los Andes: Integral, Preescolar, Matemtica, Fsica y Matemtica, Ciencias, Biologa y Qumica, Educacin Fsica, Idiomas, Lengua y Literatura, Geografa e Historia; de Oriente: Integral, Matemticas, Fsica, Qumica, Biologa, Educacin Comercial, Idiomas, Lengua y Literatura; Nacional Experimental Preescolar, Fsica, Mara Catlica Catlica Integral, Preescolar, Belloso Puerto: de Guayana: y Integral; del Zulia: Integral, Qumica, Jos Fsica Matemtica, e Informtica,

Biologa, Educacin Especial, Educacin Industrial, Educacin Idiomas, Vargas: del Santa Geografa Historia, Orientacin; Integral, Tchira: Rosa: Preescolar, Integral, Integral, Jos de Educacin Especial; Biologa, Teologa y

Informtica, Preescolar, Pez:

Biologa y Qumica, Ciencias Sociales, Teologa y Pedagoga; Pedagoga, Geografa e Historia; Dr. Jos Gregorio Hernndez: Preescolar; Informtica; Chacn: Integral, Alonso y Antonio Margarita: Preescolar; Ojeda: Integral, Rafael del Integral;

Integral, de

Panamericana

Preescolar;

Metropolitana: Preescolar; Cecilio

Integral, Nacional Acosta: de

Preescolar; Idiomas, Ciencias

Experimental Francisco de Miranda: Informtica, Agropecuaria, Lengua Literatura; Lengua y Catlica Sociales, Literatura; Alejandro

Humboldt: Idiomas; Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. La Monseor oferta Arias de carreras es en el la Instituto siguiente: Pedaggico Integral,

Blanco,

Informtica, Educacin Comercial, Artes y Dibujo Tcnico. La

oferta de carreras en los Institutos Universitarios, es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teologa y Pedagoga, Filosofa; Eclesistico Santo Toms: Teologa y Pedagoga, Filosofa; de Educacin Especializada: Preescolar, Educacin Especial; AVEPANE: Preescolar, Educacin Fsica, Educacin Especial; Insular: Preescolar; de la Audicin y el Lenguaje: Nios Sordos. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnolgicos, es la siguiente: Andrs Eloy Blanco: Ciencias del Deporte; Delfn Mendoza: Mario Ciencias Briceo del Deporte; Pedro Emilio Coll: Integral, Preescolar; Coronel Agustn Codazzi: Integral, Preescolar; Ricaurte, Alfonso, Preescolar; Jess Iragorry: Preescolar, Juan y Integral, Educacin Prez Obrero: Integral,

Especial; Arturo Michelena, Adventista de Venezuela, Antonio Dr. Jos Gregorio Hernndez, Arismendi Pablo Toms READIC, Rodolfo Loero Lander:

Preescolar. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios, es la siguiente: Deporte; Monseor Rafael Preescolar; de de de Los Toro: Teques Cecilio y Acosta: Mercadeo: Educacin Ciencias de del Fermn Integral, Preescolar, Preescolar; Caracas: Dr.

Administracin Chacn:

Preescolar; Piaget:

Talavera:

Especial; Jean

Belloso

Preescolar;

Psicopedagoga; de Psicopedagoga: Psicopedagoga; Prof. Jos Lorenzo Prez: Educacin Especial. Las carreras con mayor oferta en el rea de formacin docente, ofertas, son son: Educacin de educacin la Integral superior y que Preescolar. tienen Las instituciones mayores

Universidad

Pedaggica

Experimental

Libertador, la Universidad del Zulia, la Universidad de Los Andes, la Universidad Montevila y la Universidad de Oriente. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones

aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias, se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educacin Superior. Una muestra: En la sesin ordinaria celebrada el da 22 de julio de 2003, de acuerdo a los informes presentados por la Secretara Permanente con relacin a las situaciones acadmicoadministrativas de Rediseo de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Santa Rosa), Implantacin de Componente Docente de Formacin Pedaggica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educacin (Universidad Catlica del Tchira), se acord que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificacin en la denominacin del Ttulo a otorgar, se consideran estas materias como puntos de informacin al Consejo Nacional de Universidades. En la sesin ordinaria celebrada el da 30 de septiembre de 2003, de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario, se acord emitir opinin favorable al Estudio de Factibilidad para la implantacin de la carrera de educacin con las Menciones de Preescolar Bello. En la sesin ordinaria celebrada el da 18 de marzo de 2005, se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana, con la participacin de la Universidad Nacional Abierta, con 107 alumnos en la carrera e Integral de la Universidad Catlica Andrs

de Educacin Integral; b) de acuerdo al informe presentado por la Direccin de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario, se acord aprobar la creacin y funcionamiento de la Universidad de Santa Ins, sede Barinas, estado Barinas, con siete carreras, entre ellas la de Educacin.

MARCO LEGAL CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2000) El pueblo de Venezuela, por el voto en ejercicio la libre y de en su poder

originario

representado mediante

Asamblea

Nacional referendo

Constituyente,

democrtico aprob la Constitucin de la Repblica, quedando consagrada la educacin como un derecho humano y un deber social fundamental, correspondindole al Estado asumirla como funcin indeclinable y de mximo inters en todos los niveles y modalidades. En el Artculo 104, queda establecido que la educacin quedar moralidad estimular bajo y su responsabilidad comprobada actualizacin de personas y con y reconocida el Estado la idoneidad acadmica;

permanente

garantizar

estabilidad en el ejercicio de la carrera docente.

LEY ORGNICA DE EDUCACIN El artculo 37 de la LOE, destaca que una Ley especial regular el tema de la formacin de los docentes del Sistema Educativo y que para el desarrollo de esta materia se debe crear una instancia que busque coordinar con las

instituciones de educacin universitaria lo relativo a sus programas de formacin docentes. La Ley reconoce que el Estado tiene la indeclinable

funcin de formular, regular, hacer seguimiento y control sobre la gestin de las polticas de formacin docente a travs del responsable de la Educacin Universitaria. Para cumplir con tal funcin debe considerar el perfil requerido por los niveles y modalidades del Sistema Educativo. Debe responder a las polticas, planes, programa y proyectos educativos emanados del rgano con competencia en educacin bsica. Para lo cual debe inspirarse en el desarrollo humano, endgeno y soberano del pas. La El permanente y formacin artculo 38 como proceso debe indica que debe la ser formacin las reunir permanente: debe ser siguientes

caractersticas: Integral, Continuo, De mejoramiento y en y actualizacin de la formacin en el nivel en de y

conocimientos corresponsables

desempeo

los

responsables

ciudadana,

pocas

palabras de todos los actores del sistema de educacin (Docentes, Comunidad Educativa, Consejos Estudiantiles, Consejos Comunales, entre otros). Que responda a los programas, planes y proyectos del ente rector.

El objetivo que persigue esta formacin permanente es el garantizar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformacin social que exige el pas. Este programa de formacin permanente debe ser

desarrollado por el Estado a travs de los subsistemas de educacin bsica y de educacin universitaria. Son estos rganos los responsables tambin, del diseo, direccin, administracin y supervisin de la poltica de formacin permanente dirigidos a la administracin educativa y para la comunidad educativa, que persigue: Lograr la formacin integral como ser social para la construccin de la nueva ciudadana. Promover los valores fundamentales consagrados en la Constitucin Repblica. Desarrollar aprender, Propiciar la reconstruccin e innovacin del conocimiento, de los saberes y de la experiencia. Fomentar la actualizacin, el mejoramiento, el potencialidades y aptitudes para de la

desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y las ciudadanas. Fortalecer las familias y propicia la participacin de las comunidades organizadas en la planificacin y ejecucin de programas sociales para el desarrollo local.

REGLAMENTO DEL EJERCICIO DE LA PROFESIN DOCENTE (2000) En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente, se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condicin de personal ordinario como a quienes ostenten el carcter de personal interino. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y, como tal, En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente, se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condicin de personal ordinario como a quienes ostenten el carcter de personal interino. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y, como tal, est en supeditada las al cumplimiento categoras de y funciones personas determinadas de reconocida condiciones, y de

jerarquas que establece el Reglamento y estar a cargo de moralidad idoneidad docente comprobada. Son, algunos, deberes del personal docente: (1) Observar una conducta ajustada a la tica

profesional, a la moral, a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. (2) Cumplir las actividades docentes conforme a los

planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos, contenidos y actividades, establecidos en la programacin oficial. (3) (4) Planificar el trabajo docente. Cumplir con las disposiciones y de carcter que

pedaggico,

tcnico,

administrativo

jurdico

dictaminen las autoridades educativas.

(5)

Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la

cual ejerce sus actividades docentes. (6) Contribuir a la elevacin tcnico y del nivel tico, de los

cientfico,

humanstico,

cultural

miembros de la institucin en la cual trabaja. A los profesionales de la docencia, adems de los

derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesin Docente, y en la Constitucin y las Leyes de la Repblica, ascender cargo de se en les garantiza, o entre otros, ser las de el derecho a en participar en los concursos para ingreso, ser promovidos o jerarqua libre categora; percibir estudios incorporados idntica jerarqua y categora al cesar responsabilidades en remocin, realizar remuneraciones y doctorado; correspondientes, actualizacin, perfeccionamiento,

especializacin,

maestra

participar en actividades de investigacin y estudios en el campo pedaggico, cultural y cientfico; gozar de beneficios econmicos acadmicas, para estudios, y asociarse para en agrupaciones en el gremiales sindicales participar

estudio y solucin de los problemas educativos. Resolucin N 01 del 15 de enero de 1996 la cual dictamina:

El Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formacin docente: a) Considera que es un elemento clave para una educacin de calidad, diseo de b) corresponde de y al Ministerio y de bases la de Educacin para el el establecimiento directrices programas generales

planes

formacin

profesional

docente, c) urge una poltica de formacin docente adaptada a las nuevas orientaciones del proceso escolar, d) junto al

creciente dficit de profesionales docentes, al ejercicio de la profesin docente se han venido incorporando personas sin titulacin, formacin e) bsica f) de las tendencias de que de formacin permita un marco con la y profesional permanente medios de de conducen a enfatizar no la hiperespecializacin, sino una consistente necesidad educacin actualizacin, instituciones

interrelacin entre el Ministerio de Educacin Superior y las superior programas formacin docente, y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorizacin de la dignidad y el respeto de la docencia como profesin. En consideracin a los referentes anteriores, se definen cinco lneas prioritarias: la definicin y rasgos del perfil profesional del docente a formar, los elementos bsicos de la estructura curricular, los ttulos y certificados de competencia a otorgar, la profesionalizacin de los docentes en servicio y la formacin permanente. En atienden cuanto los a la definicin asuntos: y rasgos en del perfil del

docente a formar, quedan establecidos unos lineamientos que siguientes primer lugar, formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigacin y extensin-socioeducativa, adems de rasgos de identidad profesional y pertinencia histrica, que otorguen identidad profesional a su perfil; en segundo lugar, desde la concepcin de la educacin permanente, ms all de los procesos de habilitacin, se deben crear las condiciones para impulsar el espritu de superacin y una actitud de indagacin hacia los cambios y experiencias de aprendizaje; en tercer lugar, las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currculum que coloque nfasis especial en la integracin afectiva,

tica e intelectual de la personalidad y en el ejercicio profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formacin docente el cultivo de la reflexin, como oportunidad para la transformacin creadora de la educacin; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formacin de profesionales: a) capaces de propiciar la innovacin y el desarrollo

educativo y de participar creativamente en la elaboracin de diseos pedaggicos; b) preparados para considerar el contexto social, las

implicaciones ticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio en de los saberes se bsicos de las sus reas campos de de

conocimientos especialidad; d) con saber

los

cuales

adscriben

vivencial

de

los

procesos

de

formacin

del

estudiantado; e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, econmicos, polticos y culturales del pas, la regin o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el anlisis y

solucin de problemas que afecten el funcionamiento de la institucin y la comunidad; y g) con actitud crtica a las posibilidades de cambio y de superacin permanente. Los ofrecen estudio y elementos la programas bsicos para de de la la estructura de a de acudir curricular, planes de distintas

posibilidad,

formulacin

enseanza,

estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, reas u

otras;

y

establecen y tica,

la y

necesidad entre la

de

garantizar reflexiva.

la Se

articulacin formacin

equilibrio terica

contenidos prctica

curriculares,

establecen como mbitos del plan de estudios: la Formacin General, la Formacin Pedaggica, la Formacin Especializada y las Prcticas profesionales. En cuanto a los ttulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Ttulos de Licenciado en Educacin o Profesor, Ttulos de Tcnico Superior o de Maestro, Ttulos de Auxiliares Docentes artesanos, (Bachilleres artistas con y mencin) y Certificados de Capacitacin Pedaggica, que pudieran recibir deportistas, respectiva. La estara ttulos profesionalizacin dirigida previstos N a quienes en 1. la de no Ley los docentes de en servicio de los el como trabajadores especializados sin ttulos de educacin superior en el rea

posean

cualesquiera

Orgnica programas con

Educacin, tendran labor

Reglamento para el Ejercicio de la Profesin Docente y la Resolucin trabajo, Tales los caractersticas: hacer nfasis en una formacin en y para el garantizar estudios la docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseo de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formacin permanente, ltimo componente de la

Resolucin N 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formacin docente debern concebir y ejecutar ciclos de

educacin Tambin

permanente

y

de el

extensin, nivel de

en

acuerdo para

con las

gobernaciones y alcaldas, a travs de centros regionales. deber atenderse postgrado, especialidades.

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN DE EDUCADORES 2005 El Estado Venezolano, ante los desequilibrios de la

distribucin de la riqueza nacional, los ndices de exclusin que mantenan a ms de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educacin Superior y polticas educativas desvinculadas de la realidad social, ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de produccin abierto y dinmico, y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. En esta perspectiva y el contexto de la Misin Sucre, el Ministerio de Educacin Superior y el Ministerio de Educacin y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formacin de educadores, denominado: Programa Nacional de Formacin de Educadores (PNFE). El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano, solidario, laborioso, honesto, justo, latinoamericanista, consciente de su papel transformador, que aplica en su labor profesional mtodos cientficos que le permiten interactuar con los educandos, la familia y la comunidad en general, atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano.

Como

funciones la

se

establecen formativa la

tres:

a)

Docente, segn de de

para su sus los

desarrollar especialidad, comunidad; a

labor

establecida

estimulando su vez,

formacin en la

integral formacin

estudiantes y la comunicacin necesaria con la familia y la contribuir nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a); b) Investigativa, para aplicar mtodos cientficos en su labor cotidiana en el diagnstico de las/los estudiantes, la institucin docente, la familia y la comunidad, para estimular el desarrollo, dentro y fuera del contexto escolar, teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educacin; y c) Comunitaria, para desarrollar y otros una activa labor con que los estudiantes, en el familias entes comunitarios confluyen

proceso formativo de manera que sea un promotor dinmico y dinamizador del desarrollo endgeno de la comunidad donde vive y/o labora, en correspondencia con las exigencias y necesidades del pas y de su papel como educador. As, con la intecin de mejorar la calidad de la

educacin en relacin los aspectos cualitativos se est n llevando a cabo los siguientes proyectos que tienen que ver con la formacin docente, un Sistema Nacional de Formacin Permanente que incluye: Un Proyecto de Sistematizacin de la Formacin Permanente del Docente en Servicio Un Proyecto de Capacitacin de Supervisores de los

Diferentes Niveles Jerrquicos del Sistema Educativo. Un Programa de Capacitacin Integral y Permanente del

Docente del Nivel de Educacin Inicial. Un Proyecto de Formacin de Docentes Indgenas.

Un

Proyecto

de

Formacin

de

Docentes

en

Ciencia

y

Tecnologa.

EL PERFIL DEL NUEVO DOCENTE BOLIVARIANO En respuesta a estas crticas y demandas exigidas por la misma sociedad surge un nuevo perfil en el se est trabajando hoy.Formacin y atencin integral al docente Al considerar la Constitucin del preveen del este de la Repblica los

Bolivariana de Venezuela en la que se precisa la actualizacin de Educacin para del permanente Superior la docente, un Ministerios de Educacin Cultura y Deportes y el programa en se especial formacin en docente sentido,

ejercicio y la del nuevo docente acorde con las necesidades proceso; avanza en la creacin del Sistema Nacional de

Formacin aprovechando al mximo las experiencias generadas por la respuesta solidaria del pueblo con las transformaciones emprendidas a travs de las misiones. que con El base sistema a a lo considera y que que toda como los persona docente aspire formarse ejercer

establecen

artculos 104 y 105, deber incorporarse desde el inicio de su formacin a una escuela (para lo cual se han seleccionado las Escuelas Bolivarianas) a objeto de que su formacin vaya aunada a la realidad que determina el sistema, a las exigencias su del Proceso y de acceso Revolucin al ttulo Educativa; y a los facilitadores de las misiones garantizarles formacin

universitario para el avance dentro del concepto de integridad y de calidad8

Con

lo

antes

expuesto

se

que

el

docente

debe

tener

ciertas caractersticas: -Al educando como el valor fundamental en la construccin del conocimiento. Conocer al estudiante en su desarrollo biopsico-social, sus potencialidades y su problemtica en el momento actual -Ser activo, creativo, crtico, investigador e innovador. -Constructor de proyectos que se ajusten a la necesidad real del educando y su comunidad. Desarrollar el aprendizaje con pertinencia sociocultural y centrada en lo humano. -Darle el rol protagnico y constitucional a la comunidad y su incorporacin en los diferentes proyectos. -Tener tica, valores morales y espirituales, capaz de

promover la justicia, el amor, la solidaridad, el sentido de pertenencia y el amor a la humanidad. -Revolucionario por conviccin, no por inters. -Comprometido bolivariana bolivariana, servicio de en con todos todos como los una lineamientos educacin los seres de la de educacin calidad al y

sus aspectos. Creer en la educacin integral humanos, liberadora

humanista.Los principios del ideario bolivariano, el valor al trabajo, la convivencia, la interculturalidad, la integracin latinoamericana, el idioma castellano o el de cada pueblo indgena, la historia y la geografa local, regional y

8 LA EDUCACIN BOLIVARIANA . POLTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES . CUMPLIENDO LAS METAS DEL MILENIO . Ministerio de Educacin y Deportes. 2004

nacional, la educacin ambiental, la educacin fsica, la educacin y seguridad vial, la la educacin de en los valores, deberes la y participacin ciudadana, prctica

derechos constitucionales. -Difundir el pensamiento liberador de Simn Bolvar, Simn Rodrguez, Luis Beltrn Prieto Figueroa y de los hroes y mrtires de la patria. -Educar en libertad para la libertad. -Crear espacios para la construccin de los sueos y

esperanzas por un mundo ms humano. -Resaltar los valores culturales de las comunidades. Promover el estudio de lo local con visin regional, nacional, latinoamericana y mundial. -Planificar y evaluar siempre pensando en el lado humano del educando. -Integrar asignaturas por reas de conocimientos bajo la

concepcin interdisciplinaria, global e integral a travs de contenidos, mediante la planificacin por proyectos. -Promover nuevas estrategias pedaggicas en el proceso de lectura, escritura La y resolucin desde de el problemas hacer, matemticos vocacin elementales. pedagoga con

pluralista e intelectual con unidad en la diversidad. -Promover la equidad de gnero como un ejemplo de unidad en los educandos. -Desarrollar seminarios de investigacin para el Desarrollo Endgeno que contribuya a la construccin de propuestas y

proyectos que permitan resolver problemas especficos de lo local con visin regional y nacional. -Difundir el respeto a la vida y los derechos humanos.

CRTICAS Y LAS VAS HACIA LA TRANSFORMACIN EN LA FORMACIN DOCENTE Estas crticas son desafos que tienen que llevar a la accin. Son llamados de atencin y hay que buscarle soluciones acertadas, porque que implica la construccin de nuestra sociedad en aras de la justicia social. Sabemos que la presencia del docente es muy importante, sea cual sea la modalidad, por lo que un simple cambio de curriculum no har el trabajo necesario para que la educacin se acerque a los ideales concebidos en las leyes. La formacin del docente es crucial pues ste quien se relaciona directamente con los estudiantes, es una de las personas de ms influencia en la vida de las nuevas generaciones, y su forma de actuar contribuye a que el estudiante continue sus estudios o los abandone. Debido a que, en gran medida, la calidad de la educacin depende del trabajo del docente en el aula, y que hoy en da no se han logrado los objetivos, respecto al nivel de conocimientos de los estudiantes y a su permanencia en el sistema, se respiran ideas de transformacin. El docente se concibe como uno de los apoderados para que los cambios que demanda vividas la por sociedad sean nos probables hace y posibles. que la Pero el funcionamiento de las instituciones, y las mismas ancdotas nosotros, pensar formacin docente en su totalidad no ha internalizado ese poder.

Nuestra sociedad tiene como caracterstica dominante, el poder de la informacin, del conocimiento, hoy puede ser crucial para un nacin, tener gente preparada, que utiliza los saberes para llevar a cabo avances y cambios en beneficio de su sociedad, ms que las riquezas materiales. As, uno de los elementos que influye de manera importante en una transformacin de la formacin de formadores es el impacto de las tecnologas y los avances cientficos, que ofrecen muchas posibilidades para llevar a cabo el proceso de aprendizaje y enseanza formas de que exige la al docente dominar dar que den el uso de a estas nuevas para tecnologas para inclusin, sociales oportunidad

relaciones

oportunidades

todos. Esto hace evidente que las herramientas existen, los medios estn all, pero deben ser usados con una finalidad y deben las existir maneras prioridades de pensar de y los y para poder para de tener poder los el camino una marcado hacia donde se quiere ir hay que comenzar por cambiar actuar, hacer verdadera comunin intereses diferentes

estratos de la sociedad. Sabemos que la educacin Venezolana est comenzando a dar pasos para mejorar el sistema, a travs de nuevas leyes, las misiones y la Educacin Bolivariana, como acciones para responder a la sociedad y cambiar la situacin de exclusin, desigualdad y desercin en el sistema, donde todava la calidad est en el punto de mira y depende en gran medida de la formacin de los docentes, esto slo nos deja muy claro que todava hay mucho por hacer, apenas es el comienzo. Anterior a estas acciones del Estado, se puede decir que la situacin deplorable en que se encontraban las escuelas, en todo sus sentidos, recae gran parte de la responsabilidad sobre las instituciones encargadas de la formacin de

docentes, ya que, desde mediados del siglo XX comenz la educacin superior de docentes con lo cual se esperaba obtener mejoras salariales para los docentes al igualar los aos de formacin con otras profesiones, pero tambin elevar la calidad de la preparacin de estos profesionales dada la importancia estratgica de su misin9. Se puede condisderar que, aunque no es tan fcil hacer un cambio de estructura en el sistema educativo, un buen docente, un buen grupo de docentes pueden marcar la diferencia en su entorno inmediato, en su comunidad. Las instituciones no pueden limitarse a certificar para obtener empleo, debe accionar mecanismos para la tranformacin, y colocar el foco en el compromiso tico de los formadores de docentes y los nuevos docentes con sus entornos, sus contextos. Y tambin es evidente que se deben mejorar las condiciones econmicas de los formadores y de las escuelas, ya que con los recursos a disposicin no hay excusas, sino exigencias y compromiso de cumplirlas, y no por obligatoriedad sino como ya mencionamos, por un compromiso tico con un proyecto de vida. Esto implica la urgente necesidad de elevar el status del docente dentro de nuestra sociedad, ya que es vista como una de las carreras menos valoradas, ante ocupaciones menos exigentes y mejor pagadas. En 1985 surgi el Estudios para la Bloque Comn Homologado del Plan de del Licenciado o Profesor de

Formacin

Educacin Integral que aunque fue muy criticada, y no fue adoptada por todas las instituciones de formacin docente, ha ejercido influencia sobre dichas instituciones. Las crticas ms importantes eran por la contradiccin que implica el

9 RODRIGUEZ TRUJILLO, Nacarid. Retos de la formacin de docentes en Venezuela. Rev. Ped, Caracas, v. 25, n. 73, mayo 2004 . Disponible en http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S079897922004000200002&script=sci_arttext.

enfoque

fragmentario

por

la

concepcin

curricular

disciplinaria, el enfoque conductista, la reduccin de la pedagoga a tecnologas y distanciamiento de las prcticas profesionales. Hoy se pide a gritos que se implemente un nuevo modelo de organizacin donde se haga consciente a los formadores, y a los formadores de formadores, de los verdaderos problemas de la educacin en Venezuela, de las necesidades de los estudiantes y de los derechos legales para ser capaces de defender y vivir la educacin. La cadena de conexiones entre la formacion stos de formadores no que formaran como a otros, de y que, la aunque ltimos, tenga proyecto vida

docencia de manera formal, siempre se ocupa el rol de docente alguna vez en la vida. Se deben evitar las respuestas prefabricadas para la solucin de problemas en el aula, y aunque las tcnicas tienen su valor, no se puede reducir la labor del docente aplicarlas como autmatas. Es ms adecuado ir por el camino de la reflexin, o se la autocrtica volviendo es tan a para una construccin la corriente resultados continua del hacer cotidiano en la escuela. Es decir, se est buscando humanista, est no encontrar donde importante los

observables de objetivos preconcebidos, sino que el proceso de enseanza y aprendizaje sea significativo, tanto para el maestro como para el estudiante. Esto implica formacin abre la de las que puertas implica por lo a ser la que la consciencia La complejidad se puede de y de la la la sus

transcomplejidad

maestro.

pedagoga

historicidad, los docentes

interdisciplinareidad,

unificar

independientemente

especialidades, ya que lo primero que debe comprenderse es que esta labor es para la personas, donde se participa en el desarrollo de la personalidad nica y la personalidad social de los jvenes, implica que el docente debe estar en completa conexin con su contexto, lo cual puede determinar, en gran medida, las decisiones y acciones a realizar para buscar soluciones creativas a los problemas que puedan presentarse. Otra gran crtica a la formacin de docentes es que se le ha estado dando ms importancia a la parte terica de la pedagoga dejando relegadas a las prcticas pedaggicas, cuando la docencia y las teoras que existen surgen de la prctica. No es que se deba ahora relegar la teora, pero debe haber un equilibrio de los entre por de estos lo dos que de planos, es educacin ayuda que en se la la las complementen pronta escuelas, verdaderamente, adems sera necesario para

incersin que

estudiantes

gran

instituciones donde nunca sobran las manos para trabajar. Cuando hablamos de interdisciplinareidad, nos referimos a que la Pedagoga no slo se relaciona ntimamente con otras ciencias, como la psicologa y la sociologa sino que tambin todas las ciencias deben acudir a la pedagoga para que sus conocimientos lleguen y sean apropiados por otros. Por lo que dentro de la especialidad docente se debe lograr una integracin eficaz de los contenidos que hoy en da est muy fragmentada, es decir que asignaturas como curriculum, didctica, diseo de instruccin, evaluacin, etc podran ser estudiados desde sus corrientes de pensamiento, los contextos donde se aplic y su posible aplicacin, su pertinencia en los contextos. No se puede hablar de docentes integradores o educadores integrales si su formacin est basada en la fragmentacin.

Otro punto importante, que depende mucho de las personas y no ya de las instituciones, es que hoy ya han dado herramientas para llevar a cabo proyectos comunitarios, es que el docente no puede trabajar aislado, sin comunicacin con el resto del equipo que trabaje en la escuela y hay que romper las barreras, fsicas y mentales, que separan a la comunidad de la escuela. La accin es la cooperacin, entre docentes, entre docentes y estudiantes, entre docentes y directivos administrativos, y todos estos con la comunidad a la que pertenece la escuela. Para llevar a cabo todas estas ideas se debe tener la voluntad de dilogo autntico (...) en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la tica de la responsabilidad como una de sus fuentes10. Es evidente que hay una preocupacin por mejorar la situacin actual que implica un debate de ideas para tomar acciones urgentes, prioritarias e importantes. El fin es y debe estar muy claro para todos: mejorar muchos la son calidad pero de vida medios pero del para hay ser que humano superar respetando son muchos, los la y diversidad; los lograrlo

vlidos,

debates

intelectuales para llevarlos a la prctica, ya que esa es la base de la profesin del docente. Para transformar las formas de participacin, el primer paso es participar afrontando los obstculos, diferente por ndole: lo cual estn surgiendo acadmicas, propuestas de integrales, organizativas,

administrativas, tecnolgicas y normativas, que tienen que ver con todo lo que hemos mencionado.

10 PEALVER BERMDEZ, Lus. La Formacin Docente En Venezuela . EstudioDiagnstico. Publicaciones UNESCO-IESALC, 2005.

Pealver11 formacin,

sugiere

algunos en una

rasgos especie

para de

la

nueva que

dispuestos

declogo

parafraseamos as: 1. La enseanza se concibe como proceso transcomplejo

inserto en la incertidumbre del espacio y el tiempo de nuestra sociedad. 2. El docente no sigue recetarios debe hacer de la

creatividad su vida. 3. La formacin compagina lo emocional, lo pulsional, lo terico, lo cognitivo, lo personal y lo colectivo. 4. La base es el dilogo transcultural, reflexivo, tomando en cuenta al otro. Interpretar y comprender las especificidades en las generalidades. 5. Dinamismo que transforma y enriquece. 6. Nuevos modos de acercamiento a los conocimientos, el objeto de estudio en su contexto, en su complejidad. 7. Trabajar mtodos que permitan la flexibilidad. 8. Lo humano como una dimensin transcompleja, suma de li biolgico, psquico, social, pasional, espritual, cultural y tico. 9. Estrategias inesperado. 10. Reflexionar lo tico y lo poltico, contemplar la para afrontar los imprevistos, lo

comunidad planetaria y realizar la ciudadana terrenal.

11 dem.

Vemos as como el nuevo perfil del docente bolivariano quiere buscar las soluciones a estas cuestiones. Siempre hay que tener presente que la formacin en todo su sentido, tanto de los que son y sern maestros y de los que no, es permanente, nunca termina, sino con la muerte. Estas criticas abren interrogantes ms que declaraciones de lo que debe ser sino de cules sern las acciones ms acertadas para lograr el cometido que la humanidad espera por parte de la Educacin.

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