Dirección General de Inversión Pública

Eloy Durán Cervantes

Director General

Octubre 2015

Sistema de certificación de calidad de los Proyectos de Inversión Pública(PIP)

Decisión técnica - La OPI declara la viabilidad.

Análisis técnico - Se profundiza el problema y la solución (pre-inversión)

Nuevos procesos - Involucrados, compatibilidad y sostenibilidad

Mecanismos de control - Evaluación ex ante (análisis y control) y ex post

Rendición de cuentas - Información en red y en línea, y de acceso universal

Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP

Características

Contexto General

Inversión Total respecto del PBI en América LatinaPromedio Anual del Período 2010 - 2011

30.3% 29.4% 29.0%28.3%

25.1% 24.6%22.8% 22.1% 22.1% 21.9% 21.6% 20.8% 20.5% 19.7% 19.4% 18.6%

16.5%14.6%

11.3%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

Fuente: Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012 - CEPAL

Perú sigue siendo un país líder en América Latina, comparando el total de la inversión pública y privada respecto del PBI

Inversión Pública en el Perú : 1950 - 2014(% Respecto del PBI, en S/. millones de 2007)

1.8% 1.9%

7.1%

10.0% 9.8%

4.0%

3.3%

4.8%

4.1%

2.9% 2.9%3.2%

4.6%

6.1%

5.2%5.6%

6.0%

6.4%

1950 1960 1980 1982 1983 1988 1990 1995 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 2013 2014*

1.0%

3.0%

5.0%

7.0%

9.0%

11.0%

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

* SIAF-MEF. Datos actualizados al 02 de julio de 2015

Respecto del PBI, la inversión pública es la más alta de los últimos 30 años

753 1,333

11,949

17,705

15,570

7,274

5,001

9,454 9,191

6,900 7,406

9,516

15,897

23,484

21,110

24,071

27,226

31,715*

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

24,000

28,000

32,000

1950 1960 1980 1982 1983 1988 1990 1995 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 2013 2014*

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

* SIAF-MEF. Datos actualizados al 02 de julio de 2015

Inversión Pública en el Perú : 1950 - 2014(En S/. millones de 2007)

La inversión pública en el país es la más alta de la historia durante los últimos 3 años

Inversión Pública en el Perú : 2001 – 2015(En S/. Millones)

Fuente: SIAF- MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.

La inversión pública ejecutada los últimos 50 meses supera la de los últimos 10 años juntos

32,963

76,592

117,737

0

15,000

30,000

45,000

60,000

75,000

90,000

105,000

120,000

Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Set 2015*

Comparativo : 10 años vs. 50 meses

5 años

5años

50 meses

S/. 109, 555 10 años

7 %

54 %

La capacidad de ejecución de los últimos 50 meses es 74%, la más alta de la historia

Inversión Pública en el Perú : 2001 – 2015(En S/. Millones)

Fuente: SIAF- MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.

32,963

76,592

117,737

51,339

127,893

159,32064%

60%

74%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Set 2015*

DEV PIM % AVANCE

Contexto Nacional

Fuente: SIAF- MEF. *Proyectado al 31 de diciembre del 2015.

Avance de la ejecución de la Inversión Pública 2007 – 2015(Porcentaje)

52% 53%63%

72%67%

71% 73%78%

85%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución del Avance de la Ejecución Total País(Porcentaje)

64%54%

80% 81% 81% 82% 81%88%

93%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución del Avance de la Ejecución GN(Porcentaje)

50% 48%54%

61% 61%

76% 78% 77%73%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución del Avance de la Ejecución GR(Porcentaje)

42%

55% 58%

73%

59%63% 66%

72%81%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución del Avance de la Ejecución GL(Porcentaje)

Fuente: SIAF- MEF. *Proyectado al 31 de diciembre del 2015.

Ejecución de la Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)

8,090

13,409

18,91423,003 21,809

26,22830,179 31,644 32,269

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución de la Ejecución Total País(En millones de soles)

3,362 3,580

6,065

8,287 8,9848,074

9,731

11,894

14,748

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución de la Ejecución GN(En millones de soles)

2,0922,711

3,828

4,8884,519

6,2446,626

6,0315,263

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución de la Ejecución GR(En millones de soles)

2,636

7,118

9,0219,828

8,305

11,910

13,822 13,71912,258

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Evolución de la Ejecución GL(En millones de soles)

Fuente: SIAF- MEF. * Al 30 de setiembre del 2015.

Alineamiento de la ejecución de la Inversión Pública 2009 - 2015(Porcentaje)

63.7%63.0%

60.0% 60.1%

64.1%

56.0%

60.7%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE GN(Porcentaje)

75.3%

81.8% 82.4%

79.0%80.4%

82.2% 82.0%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE GR(Porcentaje)

67.8%

68.9%

69.4%

70.0%69.5%

68.1%

68.9%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE GL(Porcentaje)

68.0%

69.5%

68.2%

69.1%

70.2%

66.3%

67.5%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO TOTAL PAÍS(Porcentaje)

Fuente: SIAF- MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.

Monto promedio ejecutado de la Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)

1.7 1.71.5

2.6 2.72.5

2.8

3.4

2.7

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO TOTAL PAÍS(En S/. millones)

0.50.6 0.7

1.0 1.1

1.31.2 1.3

1.0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO GN(En S/. millones)

0.50.6 0.7

1.0 1.1

1.31.2 1.3

1.0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO GR(En S/. millones)

0.5

0.7

0.6 0.6 0.6

0.5 0.5 0.5

0.4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO GL(En S/. millones)

Fuente: BANCO DE PROYECTOS – DGIP - MEF. *Proyectado al 31 de diciembre del 2015.

Viabilidad de la Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)

4,610 5,0087,563

5,087 5,1369,141

45,324

20,912

29,485

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES GN(En S/. millones)

2,813

5,7967,555

6,480

2,066

10,717

14,779

8,8457,961

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES GR(En S/. millones)

5,3939,477

11,682 9,53712,976

25,691

43,131

32,928

40,501

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES GL(En S/. millones)

12,81520,282

26,79921,105 20,179

45,549

103,233

62,685

77,729

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES TOTAL PAÍS(En S/. millones)

Alineamiento de la Inversión Pública 2007 – 2015 (Porcentaje)

Fuente: BANCO DE PROYECTOS – DGIP - MEF.* al 30 de setiembre del 2015.

65.0% 64.3%59.7%

41.3%

59.6%

40.0%

52.5% 53.4% 55.5%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES DE GN(Porcentaje)

87.3%

84.3% 84.8%

87.9%

81.8%

85.6%

82.5%84.1%

90.6%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES DE GR(Porcentaje)

75.1%

72.5% 72.2%

76.5%77.1%

75.0% 75.4%

77.9%

80.2%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES DE GL(Porcentaje)

74.1% 73.9%

72.3%71.5%

73.2%

70.5%

66.3%

70.6%

72.7%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES TOTAL PAÍS(Porcentaje)

Fuente: BANCO DE PROYECTOS – DGIP - MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.

Monto Promedio de los Proyectos de Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)

4 3 4 3

8 7

37

13 14

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES GN(En S/. millones)

1.6

3.13.7

5.0

6.36.8 6.9 7.2

6.7

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES GR(En S/. millones)

0.8 0.91.0

0.9

2.2

1.4

1.8 1.8

2.1

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES GL(En S/. millones)

6 7 8 9

17 15

46

22 22.4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES TOTAL PAÍS(En S/. millones)

DGIP

La Ley Nº 29337, establece las disposiciones para apoyar a la Competitividad Productiva – PROCOMPITE; los

Gobiernos Regionales y Locales pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para inversiones a la

implementación de Iniciativas de Apoyo a la Competitividad.

Mejorar la competitividad de las cadenas productivas, (adaptación, tecnología, equipos, maquinarias, infraestructura,

insumos y materiales) para los agentes económicos organizados, en zonas donde la inversión privada sea

insuficiente.

PROCOMPITE - Apoyo a la Competitividad Productiva

CONCEPTO MAGNITUD

AVANCES EN PROCOMPITEPeriodo: 2009 –

Agosto 2015

A. Importes Aprobados por los concejos GR/GL S/. 620,441,998

B. Cofinanciamiento Procompite para iniciativas de negocio

B.1 Aprobados con certificación presupuestal S/. 405,518,452

B.2 Ejecutados S/. 295,866,954

C. Aporte de los AEO S/. 467,459,144

D. Inversión total (B1+C) S/. 872,977,596

CADENAS PRODUCTIVAS COFINANCIAMIENTO (S/. MILLONES)

Café 88.28

Cacao 42.55

Leche 22.52

Cuyes 22.36

Fibra de alpaca 12.62

Quinua 12.39

Derivados lácteos 11.04

Trucha 10.85

Papas nativas 9.76

Gallinas criollas 9.17

Otros 163.98

TOTAL 405.52

Fuente: PROCOMPITE.

Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local

Instrumento financiero concursable creado el 2006 para cofinanciar los PIP orientados a

reducir las brechas de servicios e infraestructura básica. GR y GL con menores recursos y más

necesidades.

Muy alta Necesidad, 42%

Alta Necesidad, 45%

Necesidad Media, 13%

RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPRELSEGÚN NECESIDAD (%)

Muy alta Necesidad Alta Necesidad Necesidad Media

Menos recursos, 82%

Recursos Medios, 17%

Más recursos, 1%

RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPRELSEGÚN NIVEL DE RECURSOS (%)

Menos recursos Recursos Medios Mas recursos

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

N° de propuestas 637 181 206 362 161 386 454

Monto en millones S/. 672 269 273 604 194 604 827

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

FINANCIAMIENTO APROBADO POR EL FONIPREL

Fuente: FONIPREL.

Desarrollo de instrumentos metodológicos

Fase de preinversión

• Contenidos mínimos

• Generales para estudios a nivel de perfil y factibilidad

• Contenidos específicos para PIP (25)

• Lineamientos para formular PIP (12)

• Guía general para elaborar perfiles (1)

• Guías simplificadas (7)

• Guías para tipologías de PIP (8)

• Pautas metodológicas (11)

• Herramientas (1)

• Parámetros para formulación

• Precios sociales

• Parámetros para evaluación

Fase de postinversión

• Pauta general evaluación ex post (1)

• Pautas sectoriales (4)

Los Operadores cuentan con orientaciones técnicas y herramientas que les facilitan la formulación

y evaluación (ex ante y ex post) de PIP. Actualmente se tiene 70 instrumentos.

Los instrumentos incluyen orientaciones

para la gestión del riesgo

Desarrollo de capacidades en los operadores del SNIP

Los programas de capacitación anuales se establecen en coordinación con los sectores y los cooperantes .

Cada semana se realizaron en promedio 8 capacitaciones básicas, 4 generales y

2 especializadas, en los últimos 5 años

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Especializada 47 56 98 116 44 128 65 84 108 154 156

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

CAPACITACIONES REALIZADAS 2005-2015

Entre 2005 y 2014 se han capacitado:

• 44 278 funcionarios en cursos especializados

• 28 213 funcionarios en cursos generales

Fuente: Unidad de Desarrollo de Capacidades.

Eloy Durán Cervantes

Dirección General de Inversión PúblicaDirector General de Inversión Pública

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