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Agosto 2010


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El Ecuador es un Estadoconstitucional de derechos y justicia(Art. 1) cuyo modelo jurdico poltico

supera la clsica divisin depoderes, estableciendo cinco

funciones Ejecutiva, !e"islativa,

#udicial, Electoral y la $%&'.

oder ciudadano base Estadoarticipativo

roceso permanente deconstruccin del control popular de

las instituciones del Estado y lasociedad y sus representantes

ESTADO PARTICIPATIVO:CONSTITUCION DE LA REPBLICA

OCTUBRE 2008

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CONSTITUCION DE LAREPBLICA

OCTUBRE 2008

Estado articipativo .* se confi"ura apartir de la creacin de una estructura

favorable para la participacinciudadana.

$uncin de %ransparencia y &ontrol'ocial ($%&')

&onsejo de articipacin&iudadana y &ontrol 'ocial

(&&&')

5


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FUNCIN DE TRANSPARENCIA YCONTROL SOCIAL

(Art. 204 CRE)

!a creacin de la $uncinde %ransparencia y

&ontrol 'ocial reivindica elderecho inalienable y

primordial del pueblo deser mandante le"timo,as como el principal

fiscali+ador del Estado.

!a $%&' rompe elesuema tradicional de

poder del Estado eimpone un conte-to

institucionaldiametralmente distinto a

los anteriores.

.

A"lutina or"anismos ueejercen controlinstitucional y a

or"anismos ue tienen elmandato de fomentar,

incentivar y "aranti+ar lainclusin de la ciudadanaen la "estin de lo pblico

y la e-i"ibilidad dederechos


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ATRIBUCIONES FTCS(Art. 204 CRE)

revenir ycombatir lacorrupcin

rote"er elejercicio y

cumplimientode losderechos

$omentar eincentivar laparticipacinciudadana

romoverimpulsar elcontrol a la"estin de lo

pblico

8


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ROLES DE LA FTCS(ENFO!UE CONSTRUIDO POR EL

CPCCS)

$%&'

&ontribuir a laparticipacin

democrtica en la"estin de lo pblico

&ontrol sobre la "estinde lo pblico ue incluye

tanto el controlinstitucional

(ej. &ontralora /. E.)

como el control social

(ej. 0eeduras)

$ortalecimiento de lainstitucionalidad pblica

rote"er el ejercicio ycumplimiento de

derechos, ue incluyesu defensa,

proteccin, respeto y

coadyuvar su plenoejercicio.

"


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Funcin de Transparencia y Control SocialSus integrantesgozan de

personalidadjurdica propia,

autonoma eindependencia

administrativa,fnanciera,presupuestaria y

organizativa

Consejo deParticipacin

Ciudadanay Control

Social

Contralora!eneral del"stado

#e$ensoradel Pue%lo Superintendencias

&om%rados por'

SUJETOS A JUICIO POLTICO POR PARTEDE LA FUCI! LE"ISLATI#A

C&",

postulados pororganismossociales yciudadana

Concurso

p(%licoorganizadopor CPCCS

Concurso

p(%licoorganizadopor CPCCS

Seleccionados

por el CPCCSde una ternaenviada por

"jecutivo

#


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CONSE$O DE PARTICIPACINCIUDADANA Y CONTROLSOCIAL

)ntegracin' espacio de representacin ciudadana.

'us consejeros se eli"en por concurso pblico de oposicin y m2ritos, conimpu"nacin y veedura ciudadana (Art. 34 &onstitucin de la 5epblica)

*ecanismo institucional dise+ado para generarespacios e$ectivos de interaccin entre la sociedad y el

estado%iene el mandato de confi"urar estructuras favorables ue permitan ue los ciudadanos* de forma autnoma* ejer+an tareas de control a la "estin de lo pblico.

%


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Consejo de ParticipacinCiudadana y Control Social

Promover eincentivarel ejercicio

de los

derec-osrelativos a laparticipacinciudadana

)mpulsar yesta%lecermecanismosde control

social en losasuntos deintersp(%lico

#esignar alas

autoridades/ue le

correspondade acuerdo

con laConstitucin

y la ley.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICAArt&. 20#


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LEY OR'NICA DEL CPCCSPUBLICADA 2 DE SEPTIEBRE DE

200"

P*C)& #" 3A PA4)C)PAC)&C)5#A#A&A

6Arts. 7 3ey CPCCS8

romover iniciativas de participacinciudadana ue "aranticen el ejercicio delos derechos y del buen vivir (interior

e-terior)

0elar por el cumplimiento del derechode la ciudadana a participar en todas

las fases de la "estin de lo pblico enlas diferentes $unciones del Estado ylos niveles de "obierno, por medio de

los mecanismos previstos en la&onstitucin.

roponer a las diferentes instanciaspblicas la adopcin de polticas,

planes, pro"ramas y proyectos parafomentar la participacin ciudadana en

todos los niveles de "obierno encoordinacin con la ciudadana y las

or"ani+aciones sociales.

roponer, promover y facilitar procesosde deliberacin pblica sobre temas de

inter2s ciudadano

%


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200"


6Arts. 7 3ey CPCCS8

ropiciar la $ormacin enciudadana, derechoshumanos, transparencia,

participacin social ycombate a la corrupcin

para fortalecer una culturademocrtica de las

personas, comunidades,pueblos y nacionalidades

ind"enas,afroecuatorianos y

montubios * interior *e-terior. (6)

romover la formacin enciudadana, derechos

humanos, transparencia,participacin ciudadana ycombate a la corrupcin

en los funcionarios de las

entidades y or"anismosdel sector pblico y de laspersonas naturales ojurdicas del sector

privado ue presten odesarrollen actividades de

inter2s pblico. 698

ropiciar la recuperacinde la memoria histrica,

tradiciones or"ani+ativas,culturales y e-periencias

de participacindemocrtica del Ecuador.

(7)

8onitorear la "estinparticipativa de lasinstituciones ue

conforman el sectorpblico ().

%


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200"


6Arts. : 3ey CPCCS8

9ncentivos a iniciativasparticipativas

El &&&' establecer yre"lamentar mecanismos de

apoyo financiero, jurdico yt2cnico bajo el

reconocimiento de laautonoma de la sociedad

civil a trav2s de

* $ondos concursables,

* 9ntercambio de e-periencias yconocimientos,

* 9mplementacin de un archivo deinformacin documental, :eb, y

otros recursos comunicacionalescon acceso a informacin, etc,

* &apacitacin a la ciudadanaor"ani+ada y no, mediante cursos,

talleres, etc.

%


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CONTROL SOCIAL(Art. 8 L+, CPCCS)

romover yestimulariniciativas decontrol socialsobredesempe;o depolticas ensector pblico

y privadoasuntosblicos

Apoyar t2cnica ymetodol". lasiniciativas deespacios decontrol social para

e-i"ir cuentas dela "estin de lopblico, en elmarco dederechosconstitucionales(veeduras,observatorios,etc.)

Actuar comoenlace entre elEstado y laciudadanadentro de losprocesos ue se"eneren de las

iniciativasciudadanas

5euerir al&


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Someter a evaluacin de lasociedad acciones del' "stado; y, personas jurdicas del sector

privado

*ecanismo

s para'

presten servicios p(%licos, manejen recursos p(%licos; o, desarrollen actividades de

inters p(%lico

Personas

jurdicas delsectorprivado

/ue'

RENDICIN DE CUENTASAtr-/-1 (Art. " L+, CPCCS)


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RENDICION DE CUENTAS(Art&. " 3 %2 L+, CPCCS)


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FOMENTO A LA TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRALA CORRUPCIN

romover polticas institucionalessobre la transparencia de la

"estin de los asuntos pblicos, la2tica en el uso de los bienes,

recursos y en el ejercicio de lasfunciones pblicas y el acceso

ciudadano a la informacin pblica.

5euerir de las instituciones delsector pblico la atencin a los

pedidos o denuncias procedentesde la ciudadana

9nvesti"ar denuncias ue afecten la

participacin, "eneren corrupcin ovayan en contra del inter2s social,respetando el debido proceso.

5euerir de entidades ofuncionarios del Estado

informacin necesaria para susinvesti"aciones o procesos, bajo

sanciones le"ales ante sune"ativa.

ATRIBUCIONES DEL CPCCSLey CPCCS Arts. 13 al 18

%


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FOMENTO A LA TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRALA CORRUPCIN

Emitir informes con indicios deresponsabilidad, siempre ue estosno se hayan determinado por otro

r"ano de la misma funcin, eimpulsar las acciones le"ales ue

correspondan.

'us informes son de trmiteobli"atorio y tienen valide+

probatoria.

Actuar como parte procesal en lascausas ue se instauren como

consecuencia de susinvesti"aciones, sin perjuicio de la

intervencin de la rocuradura/eneral del Estado.

'e"uimiento de los procesos

judiciales o administrativos ue sederiven de sus informes e impulsar

las acciones le"ales yadministrativas se"n las

recomendaciones formuladas

%



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FOMENTO A LA TRANSPARENCIA Y LUCHACONTRA LA CORRUPCIN

'olicitar a la $uncin #udiciallas medidas cautelares oacciones oportunas para

impedir actos de corrupcin osuspender los hechos o actosue perjudiuen los derechos

de participacin o impidan elejercicio del control social

'olicitar a la $iscala laproteccin de las personas uedenuncien o testifiuen en las

investi"aciones.

%



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DESINACIN DE AUTORIDADES

* A trav2s de comisiones ciudadanas, inte"radas porla ciudadana y representantes de las funciones delEstado, encar"adas de los concursos pblicos conpostulacin, veedura e impu"nacin ciudadana>

* A trav2s de ternas propuestas por el residente oresidenta, con sus respectivos procesos de

impu"nacin y veedura ciudadana.

ATRIBUCIONES DEL CPCCS

%


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!AC)AS

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