exp. ciudadania ambiental ceia ulima
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Temario
1. Concepto de Ciudadanía
2. Qué se entiende por Ciudadanía Ambiental
3. Problemas Ambientales
4. Derechos, Deberes y Obligaciones
5. Hacia una Ciudad Ecológica
6. Caso Peruano
Concepción Clásica.-
Tradicionalmente, el concepto de ciudadanía se podía definir como unestatus jurídico mediante el cual el ciudadano adquiría una serie de derechosy deberes como individuo, así como la facultad para actuar en la vidacolectiva de un Estado.
Ser ciudadano tenía que ver básicamente con los derechos reconocidos porlos aparatos estatales a quienes nacieron en un territorio, es decir, quedabanfuera de este concepto quienes no estaban en condiciones de serreconocidos legalmente como ciudadanos, tal es el caso de los menores deedad, extranjeros, migrantes, entre otros.
Sin embargo, esta concepción tradicional ha ido evolucionando a lo largo delos años debido a los grandes cambios económicos, sociales y políticos quese han venido dando en todas las sociedades, lo cual ha llevado a desarrollarun concepto más orientado al sentido de pertenencia a una comunidad.
Concepción Moderna.-
Actualmente se habla de un concepto de ciudadanía desde un planohistórico-sociológico, lo cual moldea el concepto en base al contextohistórico, sociológico y económico que atraviesa cada sociedad.
La ciudadanía deja de concebirse entonces como un status jurídico queimplica la posición y ejercicio de derechos y obligaciones civiles y políticospara referirse más bien a un sentido de pertinencia y corresponsabilidadque el ciudadano sienta para con la comunidad de la que es parte.
En definitiva, se podría decir que hoy se es ciudadano en la medida en queuno comparta los mismos valores cívicos, formas de organizarse, principiosinstitucionales, responsabilidades, prácticas sociales y culturales con elgrupo con el que se convive en sociedad.
¿Cómo nace este concepto?
El concepto de ciudadanía ambiental se empieza a desarrollar a raíz de laevolución de la sociedad humana y su estrecha relación con los elementosde la naturaleza, tema que fue generando gran preocupación a partir de lasdos últimas décadas.
La necesidad de generar un desarrollo sostenible y un aprovechamiento delos recursos de manera responsable en el tiempo, a efectos de que éstospuedan satisfacer las necesidades de las generaciones futuras, motivó aque los diferentes Estados fueran ampliando la base de los deberes,obligaciones y derechos entre sí y entre sus ciudadanos.
Así, a partir del año 1992 durante al Cumbre de la Tierra realizada en Ríode Janeiro se acuñó el término de ciudadanía ambiental, figura que se haido desarrollando tanto a nivel interno de los propios Estados como a nivelglobal gracias al Derecho Ambiental Internacional y sus distintasherramientas.
Absolutamente todas las acciones que realiza el ser humano generanimpactos sobre el medio ambiente:
•Qué comemos.- ganadería contamina mediante emisión de metano,tierras agrícolas que reemplazan áreas boscosas, depredación deespecies, entre otras.
•Productos que consumimos.- especies maderables, uso decombustibles
•Qué medio de transporte empleamos.- Co2, hidrocarburos,
•Diferentes actividades económicas.- Minería, Pesquería, Agricultura,Industrias, etc.
Absolutamente todo repercute en el medio ambiente, de ahí devienenuestro deber y obligación de cuidar el medio en el que vivimos, juntocon la serie de derechos que nos aseguran una calidad de vida dignaen un ambiente adecuado.
¿Qué es ciudadanía ambiental?
El término ciudadanía ambiental busca tender puentes de participaciónactiva y responsable entre la ciudadanía y el Estado a efectos de generaruna serie de iniciativas en post del desarrollo, conservación y la gestión delmedio ambiente.
Ciudadanía Ambiental es el ejercicio de los derechos y deberes ambientalesasumidos por los ciudadanos al tomar conciencia de la responsabilidad quetienen por vivir en un ambiente y sociedad determinados, con los que seidentifican y desarrollan sentimientos de pertenencia.
Se manifiesta a través de la participación activa y responsable en la toma dedecisiones en procesos de gestión ambiental en los que cobra especialimportancia los derechos de participación, acceso a la información yjusticia ambiental, así como por medio de la realización de prácticasambientales adecuadas a partir de los diferentes roles que desempeñan los
distintos actores dentro de la sociedad*
*Fuente MINAM 2011
Es aquel ciudadano crítico y conscienteque se preocupa, interesa, reclama yexige sus derechos ambientales y que a suvez, está dispuesto a ejercer su propiaresponsabilidad ambiental.
*Fuente: Libélulahttp://www.libelula.com.pe/es/index.html
Qué es la huella ecológica?
El cálculo de la huella es una herramienta que nos permitesaber cuán grande es el impacto de nuestro estilo de vida en elplaneta.
El objetivo del cálculo de la huella es permitir a las personastomar acciones tanto personales como colectivas para ayudar areducir esta huella que estamos dejando sobre la Tierra, deforma tal que tomemos conciencia que con nuestro actualmodo de vida vamos a necesitar más de un planeta*
Calcula tu huella.-http://www.libelula.com.pe/es/huella/calculadora.html
En el último año tu aporte ha sido de 16Ton CO₂En toda tu vida has emitido 396.5Ton CO₂
Compara tu huellaEl promedio de emisiones de un norteamericano es de 20.6 toneladas/añoEl promedio de emisiones de un peruano es de 4.3 toneladas/año .Con tu consumo anual se podrían llenar alrededor de 3.56piscinas con gases de CO₂.
¿Qué puedes hacer?Un árbol captura 1.5 ton de CO₂ en toda su vida, tu tendrías que sembrar 10.67árbolespara neutralizar tus emisiones de este último año.Un auto emite anualmente un promedio de 5.46 toneladas de CO₂ . Si usaras transportepúblico 2 días a la semana, reducirías 1.55toneladas de CO₂ al añoUn auto emite anualmente un promedio de 5.46 toneladas de CO₂ . Si usaras bicicleta 2días a la semana, reducirías 1.75toneladas de CO₂ al año.Si usas gas natural en tu vehículo además de ahorrar dinero podrías reducir 3.57toneladas.Reemplazar un foco de 100 watts por uno ahorrador evita la emisión de 0.05 ton/año,tendrías que cambiar 32focos para neutralizar tus emisiones de este último año.Producir un kg de carne emite 36.4 kg de CO2. Con tu consumo anual se podría haberalimentado a 17.23niños con porciones de 200 grs.El costo de una tonelada de CO₂ en el mercado internacional es de 11 dólares. Estoequivale a 510.4soles que podrías invertir en proyectos de energía renovable y/odeforestación.
Las diferentes repercusiones de lasacciones de los seres humanos ha tenidoun fuerte impacto sobre los elementosnaturales, económicos, sociales yculturales; lo cual ha llevado a unaruptura del equilibrio ambiental.
La consecuencia de ello: el medioambiente en el que vivimos ha dejado deser un ambiente sano y adecuado para eldesarrollo de la vida.
Ante ello, surge la necesidad de que losEstados garanticen este derecho a gozarde un ambiente sano y de promover lacolaboración de sus ciudadanos paralograrlo.
1997
1987
1982
Huracanes
• Inundaciones
• Sequías - Incendios forestales, desertificación
• Huracanes – océanos se calientan, las tormentas sonmás fuertes
• Record histórico de tornados (2004)
• Inviernos muy fríos
• Veranos muy calientes
TEMPERATURA GLOBAL MEDIA
NIVEL DEL MAR GLOBAL PROMEDIO
SUPERFICIE DE NIEVE DEL HEMISFERIO NORTE
Impactos sobre la Salud Mortalidad causada por el cambio en tiempo Enfermedades Infecciosas Calidad de Aire, Enfermedades
Respiratorios
Impactos Agrícolas Cosechas Demandas de irrigación
Impactos Forestales Composición del bosque Gama geográfica de bosques Salud del Bosque y productividad
Impactos Sobre Recursos de Agua Suministro de Agua
Calidad de Agua
Competencia por Agua
Impactos sobre Areas Costeras Erosión de playas Inundación de tierras costeras Aumento del costo por proteger
comunidades costeras
Especies y Áreas Naturales Perdida de hábitat y especies
Cambio Climático
Temperatura
Precipitación
Subida Del Nivel del mar
Distribución del riesgo de malaria 1946-1994
Ante todos estos problemas, surge la necesidad por partede los Estados y de la Comunidad Internacional por mejorarla protección que se le venía dando al medio ambiente,implementado una serie de mecanismos que ayuden a laconsecución de dicho fin.
En base a ello, los Estados optaron por regular dentro de sunormatividad aspectos relacionados al tema ambiental,creando para ello una serie de derechos, deberes yobligaciones de los distintos actores de la sociedad paracon el medio ambiente.
En el ámbito nacional el Estado Peruano optó porrecoger y regular esta serie de derechos, obligaciones ydeberes en distintos instrumentos legales nacionales.
Principales Instrumentos Legales:
•Constitución Política de1993•Ley General del Ambiente (Ley N°28611)•Código Procesal Civil•Código Penal
Nuestra Constitución, siguiendo la línea de las constitucionesmodernas recoge los llamados derechos de tercera generaciónreferidos al medio ambiente.
Nuestra Carta Magna contiene una serie de normas quedeterminan la política nacional del ambiente, garantiza elderecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado comoderecho fundamental, promueve la conservación de ladiversidad biológica y el desarrollo sostenible de la Amazonia.
En la Carta de 1993, al igual que en la Carta de 1979, laprotección del medio ambiente y los recursos naturales estánregulados dentro del régimen económico en los artículos 66°,67°, 68° y 69°, los cuales analizaremos más adelante.
Sin embargo, nuestra Constitución no siempre recogió los preceptos antes mencionados,sino que ello fue producto de una serie de cambios constitucionales que se dieron en lasprincipales Constituciones de América Latina entre 1972 y 1999 con el propósito de“enverdercer las leyes fundamentales”.
Dicho proceso de evolución de la política ambiental nacional llevó a replantearse a losEstados la necesidad de:
• Establecer el deber del Estado de proteger el medio ambiente.
• Extender dicho deber a la sociedad en su conjunto.
• Se autorizan restricciones al ejercicio de los derechos fundamentales
• Comenzar a incorporar un derecho a un medio ambiente apropiado junto con los demásderechos fundamentales y a garantizar su ejercicio.
• Se inicia vinculación entre el medio ambiente y el desarrollo prescribiéndose que laeconomía debe orientarse a un modelo de desarrollo sostenible.
• Regular la protección de ciertos componentes específicos del medio ambiente, tales comoel patrimonio genético, la flora y fauna silvestre, regiones específicas del territorio comola Amazonía, entre otras.
Actualmente nuestra Constitución contiene los siguientes preceptos enmateria medio ambiental:
• Art 2°.- Toda persona tiene derecho:Inc. 22) A gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de suvida.
• Art 66°.- Los recursos naturales renovables y no renovables, sonpatrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
• Art 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve eluso sostenible de sus recursos naturales.
• Art. 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de ladiversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
• Art. 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía conuna legislación adecuada.
La LGA fue elaborada con el propósito de articular la política ambiental con laeconomía y la vida social, buscando la consecución de los siguientes fines:
• Fortalecimiento de la Autoridad Ambiental
• Afianzar los instrumentos preventivos
• Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia y control
• Que la sociedad asuma nuevas responsabilidades
• Incrementar la participación ciudadana
• Orientar al capital a efectos de que éste asuma los costos ambientales de
sus propias actividades.
• Art 11°.- De los lineamientos ambientales básicos de las políticaspúblicas:
Sin perjuicio del contenido específico de la Política Nacional delAmbiente, el diseño, aplicación de las políticas públicas consideranlos siguientes lineamientos:
Inc. e) La promoción efectiva de la educación ambiental y de unaciudadanía ambiental responsable, en todos los niveles, ámbitoseducativos y zonas del territorio nacional”.
• Art 127.- De la Política Nacional de Educación Ambiental
127.1 La educación ambiental se convierte en un proceso educativointegral que se da en toda la vida del individuo y que busca generaren éstos los conocimientos, actitudes, los valores, las prácticas,necesarios para desarrollar sus actividades en formaambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollosostenible del país.
127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacionalcoordinan con las diferentes entidades del Estado en materiaambiental y la sociedad civil para formular una política nacional deeducación ambiental cuyo cumplimiento es obligatorio para losprocesos de educación y comunicación desarrollados por entidadesque tengan su ámbito de acción en territorio nacional y que tienecomo lineamientos orientadores:
g) Fortalecimiento de la ciudadanía ambiental con pleno ejercicio,informado y responsable, con deberes y derechos ambientales.
La ciudadanía ambiental cuenta con tres componentes claves queposibilitan a los ciudadanos ejercer una serie de derechos en función asu relación con el medio ambiente.
•Derecho de participación de la gestión ambiental.
•Derecho de acceso a la información en materia medio ambiental.
•Derecho de acceso a la justicia.
• Derecho de participación de la gestión ambiental.-
Es la acción voluntaria mediante la cual una persona o grupo depersonas se involucra con asuntos de interés ambiental.
Su objetivo es lograr la participación democrática de la poblaciónrespecto a las políticas que plantea el Estado en busca de un biencomún para toda la sociedad.
Éste derecho está compuesto por elementos que contribuyen a latoma de decisiones, elaboración, ejecución y evaluación de políticasambientales, así como el control de las políticas ambientales bajociertas normas y procedimientos que facilitan la concertación de losdiferentes actores de la sociedad.
• Derecho de acceso a la información en materia medio ambiental.-
Implica el derecho que tiene toda persona al acceso de informaciónpública sobre el ambiente, a efectos de estar informada sobre suscomponentes, acontecimientos, calidad, etc.
A su vez, los ciudadanos tienen la obligación de brindar informaciónambiental a la autoridad necesaria para una efectiva gestiónambiental.
Finalmente, es un deber por parte del Estado el sistematizar estainformación y facilitar el acceso de la misma a quien la solicitemediante los mecanismos y procedimientos establecidos para ello.
• Derecho de acceso a la justicia.-
Toda persona está legitimada a interponer acciones en defensa delmedio ambiente y sus componentes tanto a nivel administrativo comojurisdiccional.
Este derecho nos asiste aún cuando no se nos perjudique de maneradirecta, sea en nuestra persona o en nuestros bienes, ya que elderecho a un ambiente sano y equilibrado es un derecho quecorresponde a todos en general.
• Código Procesal Civil.-
-Patrocinio de Intereses difusos.
-Su titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas,respecto de bienes de inestimable valor patrimonial tales como elmedio ambiente.
-Pueden promover acciones o intervenir: Ministerio Público, GobiernosRegionales, Gobiernos Locales, Comunidades Campesinas y/oNativas, asociaciones o instituciones sin fines de lucro.
-Sentencia fundada tiene alcances y beneficia a toda la comunidad engeneral.
-Sentencia infundada tiene efectos sólo sobre quienes promovieron laacción.
• Código Penal.-
Delitos contra el ambiente: cada tipo penal enfatizará la protección dealgún elemento en particular como la flora, fauna, tierra agrícola etc.
Algunos de los delitos tipificados en la norma son:
- Ingreso ilegal de residuos sólidos o desechos peligros o tóxicos (Art 307
A). Ppl. no menor de 1 ni mayor de 3 años.
- Depredación de flora y fauna legalmente protegida (Art 308).
Ppl. no menor de 2 ni mayor de 4 años
- Extracción prohibida de flora y fauna acuática (Art 309)
Ppl. No menor de 2 ni mayor de 5 años.
- Depredación de bosques legalmente protegidos (Art 310)
Ppl. No menor de 2 ni mayor de 4 años.
- Caza furtiva de camélidos silvestres (Ley N° 26496)
Ppl. Fluctúa entre 2 y 25 años.
Meta: Ciudades Ecológicas
De manera creciente las ciudades están adoptando enfoquescreativos, innovadores y efectivos para generar laimplementación de estrategias urbano-ambientales.
La idea es que tanto ciudadanos como autoridades, actuandoen forma conjunta logren una mejora institucionalizada de laplanificación y gestión ambiental, que se refleje en la vidacotidiana.
Es derecho y obligación de los ciudadanos encaminar susacciones hacia este fin, reorientando patrones de conducta yestilos de vida, cambiando la forma de pensar y nuestraspracticas de consumo a efectos de preservar el entorno en quevivimos.
Curitiba: Capital Ecológica de Brasil
•Capital del Estado de Paraná ubicada al sur de Brasil, debajo delEstado de Sao Paulo, es conocida como la “Capital Ecológica de Brasil”.
•Posee un área de 439 km2 y 1.8 millones de habitantes (capital/municipio).
•Curitiba fue rediseñada en el año 1965 con un revolucionario procesode planeamiento urbano, dinámico y flexible que se mantiene hasta eldía de hoy.
•La ciudad posee hoy un índice de 55m2de áreas verdes por habitante, valor muypor encima de los 16m2recomendadoscomo ideal por ONU.
•Es un ejemplo mundial de urbanismo,educación y medio ambiente, con másde 30 parques y bosques que cuentan coninfraestructura completa para la recreacióny la práctica de deportes.
Curitiba: Capital Ecológica de Brasil
Fórmula de ciudad modelo en sostenibilidad = Curitiba + arquitecto/alcalde + población participativa.
Entre las medidas de transformación que se implementaron en el planeamientoy gestión de la ciudad se encuentran:
• Implementación de un sistema vial organizado privilegiando las víaspeatonales y las del transporte colectivo.
•La principal calle de la ciudad fue cerrada para el transporte vehicular y seequipó con mobiliario y paisaje para la utilización de la población.
•Recuperación del centro histórico de la ciudad en el área del medio ambiente,con implementación de una fuerte política de preservación de fondos verdes,ríos; todo protegido por la una innovadora legislación ambiental.
•Grandes áreas verdes declaradas de utilidad pública y de libre utilización de losciudadanos.
• Todo ello repercute en la calidad de vida de las personas que habitandicha ciudad.
Curitiba: Capital Ecológica de Brasil
Jaime Lerner, alcalde/arquitecto brasileño artífice de la transformación de Curitiba
Reelecto durante 3 períodos.
http://terratv.terra.com.pe/videos/Especiales/Es-noticia/5762-
226063/Curitiba-ciudad-ecologica-que-influye-en-la-calidad-de-vida.htm
Curitiba: Capital Ecológica de Brasil
Perú
El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección General deEducación, Cultura y Ciudadanía Ambiental, específicamente através del Grupo Técnico Nacional de Ciudadanía Ambiental, es elencargado de promover y concertar prácticas ambientalespermanentes en los diferentes grupos de acción de la sociedad:empresas, grupos juveniles, universidades, iglesias, clubes etc.
Para ello, el MINAM ha generado una serie de incentivos como elPremio Ciudadanía Ambiental, a efectos de que la ciudadaníaparticipe en la gestión ambiental a través de iniciativas yproyectos que contribuyan a la conservación del medio ambientey sus componentes, así como a elevar la calidad de vida de losperuanos en función del mismo.
Iniciativas Concretas
Historias de éxito.-
•Caso Taricayas selva amazónica.
•Premio Ciudadanía Ambiental
•Casos Tribunal ConstitucionalCaso Cordillera Escalera
http://www.amazonia-andina.org/content/historia-de-%C3%A9xito-taricayas-
conservaci%C3%B3n-y-desarrollo-video
http://www.youtube.com/watch?v=xV_m87S7mpM&feature=related
Otros Videos
http://www.youtube.com/watch?v=ripzqRWjrRM&feature=related
(calentamiento global)
http://www.youtube.com/watch?v=58VwRvnKKb0
(environmental citinzenship-entrevista)