Mayo 2014

Evolución de las agresiones al personal

del SAS durante el período 2007-2013

Mayo 2014

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Evolución de las agresiones al personal del SAS durante el período 2007-2013

Afiliada a la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y a la Confederación Sindical Internacional (CSI)

El presente estudio analiza la evolución de las agresiones que han sufrido los trabajadores y las trabajadoras del Servicio Andaluz de Salud en un período prolongado (2007-2013), según los datos consignados en el Registro Informatizado de Agresiones (RIAC) por provincias. Hay que resaltar que vamos a referirnos exclusivamente a las agresiones registradas, todas aquellas que no han sido denunciadas quedan obviamente fuera de este estudio, aunque tenemos constancia de que cerca de un 20% de las agresiones no trascienden, y por tanto no se registran. En primer lugar analizamos las agresiones totales (tanto físicas como no físicas) en la Comunidad Autónoma Andaluza durante los últimos 6 años completos registrados, observándose a primera vista cómo en mitad del período –entre 2009 y 2011–, coincidiendo con el agravamiento de las consecuencias de la crisis económica, se invierte la curva descendente que se venía produciendo, y que no vuelve a retomarse hasta 2012 ó 2013.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Almería 92 71 31 20 34 35 45 328 Cádiz 76 64 80 112 96 97 84 609 Córdoba 118 97 112 87 143 110 79 746 Granada 63 62 45 62 102 68 69 471 Huelva 42 15 12 116 94 96 62 437 Jaén 60 49 70 119 89 69 60 516 Málaga 218 199 131 229 262 205 192 1436 Sevilla 206 258 269 212 257 245 183 1630 ANDALUCIA 875 815 750 957 1077 925 774 6173

Tabla 1: Agresiones Totales en Andalucía entre 2007 y 2013.

RIAC-Elaboración propia CCOO Si relacionamos estas agresiones con los 365 días del año, nos acercamos a la ratio de agresiones que los trabajadores y trabajadoras del SAS sufren a diario:

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Media Agresiones

Diarias 2,39 2,23 2,05 2,62 2,95 2,53 2,12 2,41

Tabla2 : Agresiones diarias sufridas por los profesionales del SAS

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A continuación desglosamos las agresiones físicas sufridas por los trabajadores y trabajadoras del SAS en el período analizado, presentando una distribución similar a la de las agresiones totales, con pico de agravamiento de las mismas en torno a 2011, aunque con variaciones según provincias.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Almería 10 21 13 7 11 10 10 82 Cádiz 20 16 24 26 22 29 23 160 Córdoba 42 22 41 25 45 23 11 209 Granada 25 10 21 11 31 17 20 135 Huelva 12 1 2 16 7 16 5 59 Jaén 16 12 12 29 18 15 12 114 Málaga 63 44 25 50 63 54 59 358 Sevilla 43 56 57 47 48 50 54 355 ANDALUCIA 231 182 195 211 245 214 194 1472

Tabla 3: Agresiones físicas en Andalucía entre 2007 y 2013.

RIAC-Elaboración propia CCOO Asimismo, en la siguiente tabla vienen recogidas las agresiones “no físicas”, fundamentalmente verbales, que se han producido en nuestra Comunidad Autónoma en el período analizado, observándose idéntica distribución a la descrita anteriormente para las agresiones físicas.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Almería 82 50 18 13 23 25 35 246 Cádiz 56 48 56 86 74 68 61 449 Córdoba 76 75 71 62 98 87 68 537 Granada 38 52 24 51 71 51 49 336 Huelva 30 14 10 100 87 80 57 378 Jaén 44 37 58 90 71 54 48 402 Málaga 155 155 106 179 199 151 133 1078 Sevilla 163 202 212 165 209 195 129 1275 ANDALUCIA 644 633 555 746 832 711 580 4701

Tabla 4: Agresiones ‘No Físicas’ en Andalucía entre 2007 y 2013.

RIAC-Elaboración propia CCOO

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Una vez descritas las agresiones sufridas por los trabajadores y trabajadoras del SAS, así como las características de las mismas, vamos a relacionarlas con la plantilla del propio SAS. Para ello hemos utilizado los datos del censo de las elecciones sindicales del Servicio Andaluz de Salud, llevadas a cabo en diciembre de 2010, por considerarlo un indicador medio de la plantilla del SAS durante el período considerado.

PROVINCIA CENSO ALMERIA 6197

CADIZ 12153 CORDOBA 9420 GRANADA 11552 HUELVA 6003

JAEN 7449 MALAGA 15581 SEVILLA 21284

TOTAL 2010 89639 Relacionando ambas variables nos da una ratio de agresiones en relación al número de trabajadores y trabajadoras que nos permite una visión más real de las agresiones sufridas por los profesionales en cada provincia.

Provincia Agresiones 2007-13 Trabajadores Ratio

Agresiones/trabajadores Almería 328 6197 5,29% Cádiz 609 12153 5,01% Córdoba 746 9420 7,91% Granada 471 11552 4,07% Huelva 437 6003 7,27% Jaén 516 7449 6,92% Málaga 1436 15581 9,21% Sevilla 1630 21284 7,65% Andalucía 6173 89639 6,88%

Tabla 5: Ratio Agresiones Totales en relación con los trabajadores

en Andalucía entre 2007 y 2013, por provincias. RIAC-Elaboración propia CCOO

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ANALISIS, CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA

1) Las agresiones que se producen diariamente en el ámbito territorial de Andalucía alcanzan cotas alarmantes, pues cada día más de dos profesionales (2,41) del Servicio Andaluz de Salud (SAS) sufren una agresión.

2) Casi el 7% de la plantilla del SAS ha sufrido alguna agresión en los últimos 7 años.

3) Las agresiones, tanto físicas como no físicas, registradas en el período 2007-2013 en el Servicio Andaluz de Salud alcanzan una cifra promedio de 882 al año, y conforman una curva inicialmente descendente, pero que luego repunta de manera brusca, con pico en torno al año 2010 ó 2011. Este ascenso tan pronunciado podría estar en relación con el deterioro de la calidad asistencial derivado de los primeros recortes sobre el sector sanitario ocasionados por la crisis económica y financiera (en este sentido, es conocida desde hace mucho tiempo la relación existente entre presión asistencial y agresiones a los profesionales), y no se ha logrado volver a las cifras de 2007-2008 hasta prácticamente el pasado año 2013, tras poner en marcha numerosas medidas de choque para combatir esta lacra durante los últimos años.

4) Por provincias Málaga es la que ha sufrido un mayor número de agresiones: un 9,21% de la plantilla del SAS en esta provincia ha sufrido algún tipo de agresión en los 7 años analizados. Este dato no puede deslindarse del hecho de que Málaga, como ha venido denunciando reiteradamente CCOO, ostenta el récord de infradotación de recursos sanitarios dentro de la delicada situación del conjunto de la Comunidad Autónoma.

5) Desde la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO de Andalucía, pensamos que para luchar contra un fenómeno que, en sólo siete años, ha afectado a más de 6000 trabajadores y trabajadoras de la sanidad pública en Andalucía, se requiere una actuación más decidida, y sobre todo más eficiente, por parte del SAS, pues desde que se aprobó el Plan de Prevención de agresiones en Mesa Sectorial de Sanidad el 10 de marzo de 2005 y se inició su registro el 1 de abril, con el objetivo de que el profesional desarrollara su trabajo en un ambiente de confianza y seguridad, evitando así cualquier agresión física o verbal, éste no se ha actualizado nunca, ni se ha creado una comisión de seguimiento que evalúe el funcionamiento de dicho Plan.

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6) Entre las actuaciones que CCOO viene proponiendo a la Administración sanitaria

para mejorar la lucha contra las agresiones cabe destacar la creación de la figuras del mediador y del educador social, y el refuerzo del papel de los trabajadores sociales, figuras que pueden ofrecer mediación en situaciones conflictivas y poner en marcha medidas preventivas mediante actuaciones concretas sobre personas y familias conflictivas.

7) También consideramos que hay que seguir avanzando en medidas de tipo pasivo (mejoras estructurales y arquitectónicas, reforzamiento de la vigilancia y seguridad), en la realización de campañas informativas y de sensibilización dirigidas tanto a profesionales como a usuarios, así como en la puesta en marcha de acciones formativas dirigidas al personal que refuercen la vertiente preventiva.

8) Particular importancia tiene, en los servicios catalogados como más conflictivos, donde se acumulan más casos de agresiones como las urgencias y las consultas de atención primaria, contar con una plantilla cubierta al 100%, para evitar la demora en la atención a consecuencia de una sobrecarga asistencial derivada de la falta de recursos humanos.

9) Tal cantidad de medidas a implementar, y la necesaria y compleja coordinación que ello requiere, sólo pueden conjugarse mediante la creación de un Observatorio de Agresiones en el que tengan cabida Administración, sindicatos, fiscales, técnicos y expertos en la materia, así como organizaciones de usuarios, entre otros colectivos, y donde se aborde este grave problema, y sus soluciones, de manera monográfica e integral.

10) La creación de un Observatorio de Agresiones en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud es una propuesta que CCOO ha reiterado en varias ocasiones en los últimos años y que el SAS, empecinado en un grave error, sigue demorando. Por el contrario, esta es la opción que se ha adoptado a nivel del Estado tras el acuerdo alcanzado este mismo mes en el Ámbito de Negociación del Sistema Nacional de Salud entre el Ministerio de Sanidad y las organizaciones sindicales más representativas, y este es el camino que CCOO insiste una vez más en que hay que seguir también en Andalucía si realmente queremos avanzar en la erradicación de esta lacra social.