evolución y determinantes agregados de la pobreza
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Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Unidad Asesora de Análisis Económico y Social
Evolución y determinantes agregados de la pobreza monetaria en la República Dominicana, 2000-2014 1/
Santo Domingo, República Dominicana
16 junio 2015
Antonio Morillo Pérez�[email protected]
1/Documento elaborado para el seminario “Abordajes para la salida de la pobreza en América Latina y RepúblicaDominicana”, realizado el martes 16 de junio de 2015
Contenido
Introducción
1. Aspectos metodológicos
2. Evolución de la pobreza monetaria 2000-2014
3. Dimensión espacial de la pobreza monetaria
�3.1. Zona de residencia urbano-rural
�3.2. Regiones de desarrollo
224/06/2015 12:40
�3.2. Regiones de desarrollo
4. Dimensión socio-demográfica de la pobreza monetaria
� 4.1. Edad, genero y jefatura de hogar
� 4.2. Situación laboral
5. Los determinantes agregados de los cambios 2000-2014
�5.1.Descomposición en efecto crecimiento y distribución
�5.2. Descomposición del crecimiento del ingreso real
�5.3. Descomposición del crecimiento del ingreso laboral
Comentarios finales2
INTRODUCCION�Desde el año 2005 el Ministerio de Economía, Planificación yDesarrollorealiza la medición y seguimiento a la situación de pobreza monetaria en laRD, utilizando lasEncuestas Nacionales de Fuerza de Trabajo(ENFT) delBanco Central, disponiendo actualmente de las estimaciones anuales ysemestrales de las 31 ENFT levantadas en el período 2000-2015, las cualesse divulgan en boletines, textos de discusión y tópicos de coyuntura.
�A partir del 2012 las estimaciones se obtienen utilizando una metodologíaoficial de medición. En julio del 2012 fue estableciday aprobadaporoficial de medición. En julio del 2012 fue estableciday aprobadaporconsenso institucional unametodología oficialpara la medición de lapobreza monetaria en la RD, desarrollada en el ámbito del Comité TécnicoInterinstitucional de Pobreza, con participación del MEPyD, ONE, BancoCentral, MSP, Centro Bonó, Gabinete Social, CEPAL, Banco Mundial yPNUD.
� En esta presentación compartiremos los resultados del análisis de losniveles y tendencias de la pobreza monetaria obtenidos con la metodologíaoficial de medición para el período 2000 a 2014, incluyendo losdeterminantes agregados del cambio en periodos seleccionados.
1. ASPECTOS METODOLOGICOS
� Enfoques para la medición de la pobreza en la RD
� La medición oficial: Pobreza monetaria
� Los determinantes del cambio de la pobreza monetaria
ENFOQUES MEDICIÓN DE LA POBREZA EN RD
1. Pobreza monetaria (unidimensional): medición oficial
2. Pobreza multidimensionalo Indice de necesidades básicas insatisfechas (NBI): Identifica hogares que sufren
privación de bienes y servicios, recursos u oportunidades que posibilitan la subsistenciay desarrollo en condiciones mínimas. Privaciones utilizadas convencionalmente en RD: i)vivir en una vivienda con piso de tierra; ii) no tener agua corriente por tuberíaconectada a la red pública; iii) no poseer servicios sanitarios; iv) no disponer de energíaeléctrica; v) vivir en hacinamiento (más de 3.5 personas por dormitorio); vi) el hogartiene al menos un miembro adulto en edad laboral que es semi-analfabeto. Pobre:hogares con al menos una privación.
5
�Problemas del NBI: Las subjetividades en la selección de las variables y lascarencias. No se utilizan métodos estadísticos ni en la selección de variables, ni enlos criterios para definir la carencia ni en las ponderaciones.
o Indice de pobreza multidimensional (IPM) (Alkire y Foster, 2007; PNUD, 2010-2014):Versión estadísticamente sofisticada y ponderada del método NBI (con 3 dimensiones y10 variables, incluyendo variables antropometricas y de mortalidad infantil), pero noresuelve el problema de las subjetividades, adicionando limitaciones sobre ladisponibilidad de datos de algunos de los indicadores requeridos por la metodología.
o Indice de calidad de vida (ICV). Utilizada en las tres versiones del mapa de la pobreza
elaboradas para la República Dominicana, incluyendo la más reciente, con datos del censo 2010.
La medición oficial: Pobreza monetaria
� Línea de pobreza extrema: Es el costo mensual per cápita de una Canasta Básica deAlimentos (CBA), que contiene un conjunto de bienes alimentarios considerados, segúnrecomendaciones internacionales, imprescindibles para la nutrición adecuada de unindividuo.
� Se calcula a partir del costo de una canasta de consumo con los requerimientos
La pobreza monetaria se define como la insuficiencia de ingresos en los hogares paraadquirir una canasta de consumo aceptable socialmente, que permita satisfacer lasnecesidades mínimas de alimentación, expresadas en términos de requerimientoscalóricos mínimos, y del disfrute de otros bienes y servicios básicos.
Un hogar se considera en condición de ‘indigencia’ o ‘pobreza extrema’ si su ingreso percápita es menor que la línea de pobreza extrema y en condición de ‘pobreza general’ sisu ingreso per cápita es menor que la línea de pobreza moderada.
6
� Se calcula a partir del costo de una canasta de consumo con los requerimientoscalóricos mínimos diarios para un adulto equivalente (en 2007 fue estimada en 2,157kilocalorías a nivel nacional; para la zona urbana 2,115 kilocalorías y 2,242 para la rural).
� Línea de pobreza moderada: Es el costo mensual per cápita de la CBA más el costo deotras necesidades básicas para alcanzar un nivel mínimo aceptable de bienestar. Esosúltimos incluyen vestimenta, vivienda, salud y educación, entre otros.
Las líneas de pobreza monetaria (extrema y moderada) fueron estimadas para 2007 con laENIGH-2007 y se actualizan con el IPC de la canasta básica.
Ingreso per cápita del hogar: Utilizado como indicador de bienestar, está conformado porpartidas de ingresos laborales y no laborales (nacionales y del exterior), tanto monetarioscomo en especie. Se define siguiendo recomendaciones del Grupo Canberra y de CEPAL.
El ingreso del hogar se calcula a partir de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT)levantada por el BCRD, en forma semestral (abril y octubre) desde el año 2000.
Líneas de pobreza no oficiales vigentes
1. Líneas nacionales de pobreza del BM/BID. Estimadas mediante la Encuestade Condiciones de Vida del 2004 (ENCOVI-2004). El indicador de pobrezade la END fue elaborado a partir de esta definición.
2. Líneas de pobreza de la CEPAL por zona de residencia. En la década de1980 la CEPAL elaboró una Canasta Básica Alimenticia (CBA) con base enuna metodología del Instituto Nutricional de Centro América y Panamá(INCAP), la cual utiliza para las estimaciones de RD publicadas en su PSAL.Actualmente se encuentran en proceso de actualización, con posibilidadesde homologación con los valores de la metodología oficial.
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de homologación con los valores de la metodología oficial.
3. Líneas de pobreza internacional del Banco Mundial. Estimadas en $1 y $2dólares PPA por día, utilizadas para comparaciones internacionales y en losODM.
4. Nuevas líneas de pobreza internacional del Banco Mundial. Estimadas en$4 y 2.5 dólares PPA por día, utilizadas por el CEDLAS (de la Universidad dela Plata) para comparaciones internacionales. Estas líneas se ajustan mejorque las anteriores a la realidad social de los países de AL.
Homologación indicador de bienestar en las ENFT
� Cambios en el registro de partidas de ingreso:introducción de conceptos nuevos a partir de 2005.�Las partidas de ingreso no registradas en las ENFT de
2000 a 2004 fueron estimadas a partir de relacionesventílicas, establecidas con las ENFT de 2005 y 2006.
�Los detalles metodológicos se pueden consultar enMorillo (2008):
8
http://economia.gob.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-discusion/medicion-de-la-pobreza-monetaria-en-rd.pdf
� Esta homologación no ha sido realizada por lasentidades internacionales que miden y publican datosde pobreza para AL, como la CEPAL, CEDLAS y BM .
2. EVOLUCION POBREZA MONETARIA
� Evolución histórica pobreza general
� Evolución reciente general y extrema
2.1. República Dominicana: Evolución histórica de la t asa de pobreza monetaria, 1980-2010
39.2
51.7
33.9
26.7
32 32.7
41.5
49.9
44.2 44.2
20
25
30
35
40
45
50
55%
�10�24/06/2015 12:40 �10
La evolución empírica de la pobreza monetaria en la RD muestr a que la tasa se reducemuy lentamente en los períodos de alto crecimiento económic o. En contraste, con brotesde crisis económica la pobreza tiende a subir muy rápidament e, con lo cual se pierde enpoco tiempo las ganancias de años de crecimiento económico s ostenido.
�CASO 1: La crisis bancaria del 2003 aplacó las disminuciones de pobreza atribuidasal crecimiento de la década de 1990. En apenas dos años (2002 a 2004) la tasa depobreza subió 15 puntos, cayendo en la pobreza cerca de 1.5 mi llones de habitantes.�CASO 2: la crisis de la deuda de mediados de la década de los 80 l apidó lasdisminuciones en la pobreza asociadas con el alto crecimien to económico observadoen la década del 70.
La sensibilidad de la pobreza ante crisis económicas coyunt urales ha sido asociada a lafalta de una adecuada protección social para los sectores po bres y vulnerables.
10
15
19
83
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01
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20
11
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32.032.7 32.7
41.5
49.9
47.9
44.243.6
44.2
42.141.6
40.441.0 41.2
35.835
40
45
50
55%
2.2. República Dominicana: Tasa oficial de pobreza gene ral, anual 2000-2014
1111
25
30
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa oficial pobreza general Li LsEn la evolución de la pobreza general en la RD desde el 2000 se pueden identificar 5
etapas: i) hasta el año 2002, con niveles bajos y estables; ii) 2002-2004, conaumentos muy significativos y sin precedentes, asociados con la crisis bancaria; iii)2004-2006, en que se observa un proceso de reducción asociado con la recuperacióneconómica post-crisis; iv) 2007-2012, en que se produce una desaceleración yestancamiento; y, v) 2013-2014 en que se registra una fuerte disminución.
De 2002 a 2004, en apenas dos años, la tasa de pobreza general aumentó cerca de 17puntos porcentuales, sin parangón en los países de AL que sufrieron crisis económicadesde el 2000. Este fuerte incremento, unido a los periodos de estancamiento postcrisis, han impedido recuperar los niveles vigentes antes de la crisis.
8.17.8
8.7
12.0
15.6
16.6
13.713.2 13.4
11.811.4
10.210.5
10.0
7.98
910
111213
1415
161718
%
2.3. República Dominicana: Tasa oficial de pobreza extr ema, anual, 2000-2014
1212
7.8
5.4
45678
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa oficial pobreza extrema Li Ls Meta ODM
En el caso de la pobreza extrema, de 2002 a 2004 la tasa sufrió un incrementorelativamente mayor (subió a más del doble); se observa una desaceleración dela caída en 2007 y 2008, con una recuperación a partir de 2009.
Con la cifra de 7.9% de 2014 es que la tasa de pobreza extrema logra recuperar losniveles prevalecientes en los años 2000-2002, previo a la crisis.
693,158824,716
1,424,763
1,121,642997,097
739,490
2,747,5132,894,294
4,487,463
4,130,905
3,665,248
4,249,071 4,267,723
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
2.4. República Dominicana: Evolución población pobre general e indigente, 2000-2014
1324/06/2015 12:40 13
693,158 739,490
0
500,000
1,000,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Población indigente Población pobre general
Con el impacto de la crisis bancaria del 2002 al 2004 la población pobre general seincrementó en 1.6 millones y la población en pobreza extrema en alrededor de600 mil. Con la recuperación post-crisis, del 2004 a abril del 2014 la poblaciónpobre general se redujo en apenas 800 mil (mitad del aumento previo) y lapoblación en pobreza extrema en más de medio millón.
De 2012 a 2014 la población en condiciones de pobreza general se redujo en 584 mil;y la población en pobreza extrema en 383 mil. 13
3. Dimensión geográfica de la pobreza
Zona de residenciaRegiones de Desarrollo
3.1. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, por zona de residencia, anual 2000–2014
24.8 24.9
33.9
44.4 42.838.9 39.1 38.8 37.9 37.3 36.5 36.8 36.4
31.8
47.3 47.5 47.2
55.4
60.057.0
54.051.8
55.250.8 50.4
48.4 49.451.2
44.1
30
35
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45
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65
%
15
23.7 24.8 24.9
0
5
10
15
20
25
30
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Zona Urbana Zona Rural
3.2. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza extrema, por zona de residencia, anual 2000–2014
11.512.6
10.4 10.4 9.9
14.613.2
16.1
19.4
22.923.8
19.818.4
20.7
17.916.9
15.3 15.1 14.6
11.4
15
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25
%
16
4.6 4.9 4.8
7.9
10.4 10.4 9.98.8 8.7
7.7 8.3 7.86.2
0
5
10
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Zona Urbana Zona Rural
3.3. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, por regiones de desarrollo, anual 2000–2014
455055606570
7580
%
17
10152025303540
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cibao Norte Cibao Sur Cibao Nordeste Cibao Noroeste Valdesia
Enriquillo El Valle Yuma Higuamo Metropolitana
3.4. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza extrema, por regiones de desarrollo, anual 2000–2014
20
25
30
35
40
45
%
18
5.40
5
10
15
20
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cibao Norte Cibao Sur Cibao Nordeste Cibao Noroeste Valdesia Enriquillo
El Valle Yuma Higuamo Metropolitana Meta ODM
4. Dimensión socio -demográfica
Sexo y edadSexo jefe/a hogar
Relación conyugal jefe/a hogar
4.1. República Dominicana: Tasa de pobreza general,por grupos de edad, anual 2014
50.248.1
49.947.6
41.2
33.7
29.832.4 32.8
29.527.0
26.0 26.127.630
35
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55%
20
26.023.7
26.1
10
15
20
25
30
0 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 ymás
2014
4.2. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general,por grupos de edad, anual 2000–2014
35
40
45
50
55
60
65%
21
10
15
20
25
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15-19 20-24 25-29 30-34
35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y más
4.3. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, por sexo, 2000–2014
40
45
50
55%
22
20
25
30
35
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Masculino Femenino
4.4. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, por sexo del jefe del hogar (hogares), anual 2000–2014
35
40
45%
23
20
25
30
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Masculino Femenino
4.5. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, porsexo y relación conyugal jefe/a hogar (hogares), anual 2 000–2014
25
30
35
40
45
50%
24
0
5
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hombre, con pareja en el hogar Mujer, con pareja en el hogar
Hombre, sin pareja en el hogar Mujer, sin pareja en el hogar
4.6. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, por condición de actividad laboral, anual 2000–2014
40
45
50
55
60
65
70%
25
10
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20
25
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PEA ocupada PEA cesante PEA nuevo desempleado NPEA Inactivos
4.7. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general,por condición de asalariado, anual 2000–2014
30
35
40
45%
26
10
15
20
25
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PEA ocupada no asalariada PEA ocupada asalariada
4.8. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general, por sector empleador, anual 2000–2014
35
40
45
50
55
60%
27
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15
20
25
30
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Privado Publico Zona Franca Hogares/domestico/NR
4.9. República Dominicana: Evolución de la tasa de pob reza general,por formalidad del trabajador, anual 2000–2014
20
25
30
35
40
45%
28
0
5
10
15
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Formal Informal
4.10. República Dominicana: Evolución de la tasa de po breza general, por grupos ocupacionales, anual 2000–2014
25
30
35
40
45
50
55
60%
29
0
5
10
15
20
25
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gerentes y Administradores Profesionales e Intelectuales Técnicos de Nivel Medio
Empleados de Oficina Trabajadores de los Servicios Agricultores y Ganaderos Calificados
Operarios y Artesanos Operadores y Conductores Trabaladores No calificados
4.11. República Dominicana: Evolución de la tasa de po breza general, por rama de actividad económica, anual 2000–2014
2530354045505560
%
30
05
10152025
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Agricultura y ganadería Explotación de Minas y Canteras Industrias Manufactureras
Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio al por Mayor y Menor
Hoteles, Bares y Restaurantes Transporte y Comunicaciones Intermediacion Financiera y Seguros
Administración Pública y Defensa Otros Servicios
5. DETERMINANTES AGREGADOS DEL CAMBIO EN LA POBREZA MONETARIA
i. Descomposición del cambio de la tasa de pobrezai. Descomposición del cambio de la tasa de pobrezaen crecimiento y distribución.
ii. Descomposición del crecimiento del ingreso realen componentes.
iii. Descomposición del ingreso laboral per cápita encomponentes del mercado laboral.
�Los períodos de tiempo analizados son los siguientes: 2000-2002, 2002-2004, 2004-2007, 2007-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014 y 2012-2014.
5.1. Descomposición de la tasa de pobreza general en crecimiento y distribución
El propósito es la descomposición de la variaciónde la tasa de pobreza general en los períodosde la tasa de pobreza general en los períodosde análisis para determinar qué parte delcambio se debe al crecimiento del ingreso real yqué parte del se debe a cambios en ladistribución del ingreso.
Referencias: Katwani y Subbarao, 1990; Datt y Ravaillon, 1992;Katwani, 1997; Mahmoudi, 2001; Mahmoudi, 2013; Medina y Galván,2014).
Los resultados fueron obtenidos utilizando el Módulo Poverty delprograma ADEPT, desarrollado por el Banco Mundial.
Distribución final, con
cambio en el ingreso medio y en la distribución
Efecto distribución
Distribución
inicial
Efecto crecimiento
Efecto crecimiento
en la pobreza
Efecto distribución
en la pobreza
Den
sida
d (p
ropo
rció
n de
la p
obl
ació
n)
Línea de
pobreza
Distribución intermedia, con cambio en el
ingreso medio
Figura 1. Ilustración de la descomposicióndel cambio de la pobrezaencrecimiento y distribución
33
Ingresos (RD$ mensual percápita, escala logarítmica)
Fuente: Adaptación de Bourguignon (2002).�Cuando aumenta el ingreso real per cápita y la distribución d el ingresopermanece sin cambios, la curva del ingreso se desplaza hacia la derecha, elingreso real aumenta en todos los hogares y ocurre una dismin ución de la tasa depobreza.
�Si el ingreso promedio se mantiene constante y mejora la dist ribución delingreso, entonces se verifica una redistribución del ingre so a favor de losestratos bajos, y, también por esta vía, disminuye la tasa de pobreza monetaria.
� El cambio final en las tasas de pobreza monetaria va a depender del efectoconjunto de estos dos determinantes directos.
5.1a. Evolución ingreso real percápita, anual, 2000 –2014(referencia junio 2000)
2,951
2,757
2,667
2,2532,189
2,112 2,118
2,206 2,214 2,2312,199 2,178
2,299
2100220023002400250026002700280029003000
%
34
1,919
2,018
1500160017001800190020002100
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingreso oficial PC
5.1.b. Evolución del índice de desigualdad de Gini, anuales,2000-2014
0.517
0.502
0.497
0.508
0.497
0.5080.512
0.494 0.4940.492
0.4830.48
0.483
0.4750.48
0.49
0.50
0.51
0.52
%
35
0.453
0.44
0.45
0.46
0.47
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
GINI ingreso oficial, personas
5.1c. República Dominicana. Descomposición del cambi o de la tasa de pobreza general , en crecimiento y distribución (para población), 2 000-2014
0.5 0.30.6 0.70.50.7
17.216.7
4.1
0.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
182000-2002 2002-2004 2004-2007 2007-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
%
-0.5-1.2
-5.5
-0.1 -0.3
-3.1
-0.4 -0.9-0.1 -0.5
-2.4-1.5
-6.3
-2.0
-5.2
-1.2
-3.3
-8
-6
-4
-2
0
Cambio Incidencia Pobreza Efecto Crecimiento Efecto Distribución
En el periodo 2002 a 2004 la tasa de pobreza general aumentó en 17.2 puntos porcentuales.Este incremento se debió a la disminución de los ingresos reales, ya que hay un “efectocrecimiento” de 16.7 puntos. El “efecto distributivo” fue prácticamente nulo.
La reducción de 6.3 puntos porcentuales de 2004 a 2007 se debió a la recuperación del nivel deingreso real, ya que el “efecto crecimiento” fue de -6.3. Una situación similar se observa enla reducción verificada de 2007 a 2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013.
En 2013-2014 se observa una reducción de 5.5 puntos en la tasa de pobreza, debidotanto al mejoramiento en el nivel de ingreso como de su distribución .
36
5.1.d. República Dominicana. Descomposición del camb io de la pobreza general , en crecimiento y distribución (para población), 2012-2 014
-2.3
-2.9-3
-2
-1
0
1
2012-2014%
Cambio Incidencia Pobreza
Efecto Crecimiento
Efecto Distribución
-5.2
-2.9
-6
-5
-4
-3
La reducción de 5.2 puntos en la tasa de pobreza general anual de 2012 a 2014 sedebió al efecto conjunto del aumento del ingreso percápita d el hogar y elmejoramiento en la distribución del ingreso.El aumento en el ingreso tuvo una contribución de 2.3 puntos, siendo mayor el efectodel mejoramiento en la distribución del ingreso, con una con tribución de 2.9 puntos .
37
5.2. Descomposición del ingreso real en componentes
El propósito es la descomposición del crecimientoEl propósito es la descomposición del crecimientodel ingreso real del hogar en factoresdeterminantes, para explicar qué proporción delcrecimiento se debe al cambio en los precios(inflación), qué parte a los ingresos laborales yqué parte a los no laborales (incluyendo lastransferencias sociales) y qué proporción a losingresos del exterior.
Morillo (2012). http://www.economia.gov.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-
discusion/evolucion-determinantesydimension-espacial-pobreza-monetaria-rd.pdf
5.2a. Evolución grandes componentes del ingreso del hogar, anual, 2000–2014 (referencia marzo 2000)
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
%
39
0
200
400
600
800
1000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingreso laboral PC Ingreso no laboral Ingreso del exterior
5.2.b. República Dominicana: Descomposición del camb io del ingreso real percápitadel hogar en componentes del ingreso, 2000 – 2014
0.4 0.8
-1.4 -1.0
5.66.3
8.6
2.23.6
8.5
-5.5 -6.0
-7.8
-3.6-4.6
-2.9
5.43.9
5.4
2.6 3.24.7
0.6 1.3 0.61.5 0.8
0.01.2
0.3
2.2
0.0 0.0 0.1 0.3 0.1 0.0 0.2 0.1 0.1
-0.7
0.0 0.1 0.3 0.1 0.0 0.2 0.1 0.1
2.23.4
-4.8
7.78.7
10.1
0.9
-5.3-6.4
1.3
6.27.2
-10
-5
0
5
10
15
2000 a 2002 2002 a 2004 2004 a 2007 2007 a 2009 2009 a 2010 2010 a 2011 2011 a 2012 2012 a 2013 2013 a 2014%
-14.0
-24.1-25
-20
-15
Ingreso Real Ingreso Nominal Inflación Ingreso laboral
Ingreso no laboral nacional Ingreso programa solidaridad Ingreso del exterior
El ingreso real del 2002 al 2004 se redujo con una tasa promedi o anual de 14.0%. Esta disminución fue causadapor una fuerte inflación, que redujo el poder de compra en -24 .1%, lapidando el 10.1% de aumento en elingreso nominal, cuyo crecimiento se explica por el ingreso laboral y el ingreso del exterior.
El ingreso real del 2004 al 2007 tuvo un aumento promedio anua l de 3.4%. Este crecimiento fue determinadopor el aumento del ingreso nominal, contrarrestado por la in flación. Los ingresos crecieron por elingreso laboral y en menor medida por los no laborales nacion ales. Situación parecida a 2007-2012 y2013-2014, en que los ingresos reales crecieron ligerament e, asociado con el aumento de la inflación y laperdida de impacto del ingreso laboral .
40
5.2.c. República Dominicana: Descomposición del camb io del ingreso real percápitadel hogar en componentes del ingreso, 2012 – 2014
1er.
niv
el: I
ngre
so r
eal
2.3
6.0
2do.
niv
el: I
ngre
so n
omin
al
3.9
2
3
4
5
6
7
8
2012 a 2014%
1er. nivel: Ingreso real
Ingreso Real
Ingreso Nominal
Inflación
2do. nivel: Ingreso nominal1.2
0.1 0.10.41e
r. n
ivel
: Ing
reso
rea
l
-3.7
2do.
niv
el: I
ngre
so n
omin
al
-4
-3
-2
-1
0
1
2%
Ingreso laboral
Ingreso no laboral nacional
Ingreso programa solidaridad
Ingreso del exterior
Alquiler imputado vivienda propia
Del año 2012 al 2014 el ingreso pc del hogar registró un crecim iento real de 2.3%, debidofundamentalmente al crecimiento del ingreso laboral, con b aja inflación, con unacontribución importante también del ingreso no laboral nac ional. 41
5.3. Descomposición del ingreso laboral percápita en componentes del mercado
laboral.El propósito es la descomposición de la tasa de crecimiento
del ingreso laboral por habitante en dimensiones delmercado laboral.
Mediante el modelo se explica qué parte del crecimiento delMediante el modelo se explica qué parte del crecimiento delingreso laboral por habitante se debe a cada una de lasdimensiones siguientes:
�variación del ingreso laboral de los ocupados.
�variación de la tasa de ocupación.
�variación de la tasa de actividad.
�Variación de la tasa de participación demográfica.Morillo (2012). http://www.economia.gov.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-
discusion/evolucion-determinantesydimension-espacial-pobreza-monetaria-rd.pdf
5.3.a. República Dominicana: Descomposición del camb io del ingreso laboral per cápita en componentes del mercado laboral, 2000 – 20 14
0.08
0.28
0.31
0.15
0.29
0.26
0.17
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.352000 a 2002 2002 a 2004 2004 a 2007 2007 a 2009 2009 a 2010 2010 a 2011 2011 a 2012 2012 a 2013 2013 a 2014
0.05
0.08
0.040.05
0.06
0.02
0.05
0.03
0.05
0.03
0.01 0.010.00 0.00 0.00
0.01
-0.05
0.02 0.020.01
-0.01
0.010.010.00
0.030.02
0.000.01
0.000.01
0.02
0.040.05
-0.03
0.03
-0.03
-0.01
0.02
0.00
-0.05
0.00
0.05
0.10
(1) Ingreso laboral / habitantes (2) Ingreso laboral /Ocupados (3) Ocupados/PEA (4) PEA /PET (5) PET/Habitantes
El crecimiento del ingreso laboral percápita en los períodos 2002-2004, 2004-2007, y2007-2009, se debió fundamentalmente al aumento del ingreso promedio de losocupados; las restantes variables del mercado laboral, como la tasa de ocupacióny la tasa de participación demográfica, tuvieron efectos prácticamente nulos.
En 2009-2010 a 2011-12 se tornan positivos los efectos negativos de la tasa departicipación económica, igual que en 2013-2014.
43
5.3.b. República Dominicana: Descomposición del camb io del ingreso laboral per cápita en componentes del mercado laboral, 2012 – 20 14
0.11
0.08
0.06
0.08
0.10
0.122012 - 2014
(1) Ingreso laboral / habitantes
(2) Ingreso laboral /Ocupados
(3) Ocupados/PEA
0.02
0.00 0.00
-0.02
0.00
0.02
0.04(4) PEA /PET
(5) PET/Habitantes
De 2012 a 2014 el ingreso laboral per cápita del hogar aumentó fundamentalmente porla contribución positiva del ingreso laboral de los ocupado s, con una contribucióntambién positiva, aunque en menor grado, de la participació n demográfica de lapoblación.
44
Comentarios finalesLa pobreza monetaria en la RD es muy sensible a choques económi cos y en su
comportamiento desde los inicios del nuevo siglo pueden ide ntificarse 5etapas:
� Etapa I : 2000 a 2002. Los niveles de pobreza se mantienen relativamente bajos,asociados con la estabilidad de la economía.
� Etapa II : 2002 a 2004. Se verifica un aumento intenso de la incidencia de lapobreza, alcanzando los más altos niveles de la década, sin precedentes en elámbito internacional. Este incremento se debió principalmente al aumento en lainflación y están asociados con los efectos de la crisis bancaria del 2003.
� Etapa III . 2004 a 2007. Se inicia un proceso de disminución de la pobreza,asociado con el crecimiento sostenido de la economía dominicana y el control dela inflación, reducción del desempleo y aumento de la cobertura de los programas
4545
la inflación, reducción del desempleo y aumento de la cobertura de los programassociales del Gobierno.
� Etapa IV . 2007 a 2012. Ocurre una desaceleración en la caída de la pobrezageneral, producto de la disminución del ritmo de crecimiento del ingreso real, porefecto de choques externos vinculados con el aumento del precio del petróleo enel mercado internacional y posteriormente por la crisis financiera global. Lapobreza extrema, por su parte, se reduce a partir del 2009, impulsada por elmejoramiento de los ingresos reales en la población de bajos ingresos.
� Etapa V . 2013 a 2014. Marca el inicio de un proceso de reducción de la pobreza,asociado con el crecimiento económico y a la implementación de políticas decréditos a la micro, pequeña y mediana empresa y de apoyo a la zona rural.
Con las disminuciones logradas, los niveles de pobreza extre ma de inicio de ladécada del 2000, previo a la crisis, fueron recuperados en 20 14. La pobrezageneral no ha recuperado sus niveles pre-crisis, pero está c erca de lograrlo.
MUCHASMUCHASMUCHASMUCHAS
GRACIASGRACIASGRACIASGRACIASGRACIASGRACIASGRACIASGRACIAS
46