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Asesoría Económica y Actuarial

Comentarios de seguridad Social - Nº8, Julio - Agosto - Setiembre 2005211

EVOLUCIÓN DE LOS SEGUROS POR DESEMPLEO:PRINCIPALES RESULTADOS

PRIMER SEMESTRE AÑO 2005



EVOLUCIÓN DE LOS SEGUROS POR DESEMPLEO:PRINCIPALES RESULTADOS

PRIMER SEMESTRE AÑO 2005

En el presente trabajo continúa la línea de análisis de los resultados de lasprestaciones de los seguros del riesgo desempleo, administrado por el BPS.Se analizan una serie de cuadros que describen el comportamiento dediferentes variables asociadas, correspondiendo principalmente al segundotrimestre del año 2005. En particular se analiza la evolución de lasprestaciones del subsidio por desempleo anual y por trimestre, el monto delbeneficio promedio, la cantidad de beneficiarios discriminados por zonageográfica, sector de actividad económica, sexo y tramo de edad; también seincluyen las altas del subsidio por zona geográfica, sexo, edad, duración delsubsidio, rama de actividad y causal generadora del beneficio.

1. Evolución del nivel global de las prestaciones

En el cuadro 1 se presentan las erogaciones de seguro por desempleo y suparticipación en el total de prestaciones a Activos para el período 1993 –2004.Las erogaciones anuales (sin considerar los aportes al fondo de la SeguridadSocial), en términos constantes a valores de 2004, han oscilado entre 21,1millones y 55,1 millones de dólares en el período 1993 a 2004. Lasprestaciones por Seguro de Desempleo se han incrementadosignificativamente hasta el año 2002 alcanzando a 55,1 millones de dólaresen dicho año. Los egresos de subsidio por desempleo hasta el año 2002representaron una proporción creciente con relación a las otras prestacionesde actividad servidas por el BPS. En el año 2002 se verifica la mayorparticipación con más del 21 % del total de las prestaciones a activos, a partirde ese año la participación en el total comienza a descender para llegar al2004 con una erogación de 21 millones de dólares. Para este año suparticipación es la más baja de todo el período analizado (9,2 %), lo queimplica un descenso de -38,2 % con respecto al año anterior.



2. Prestaciones monetarias por trimestre

La evolución del total de prestaciones por trimestre en términos constantes(cuadro 2) indica que el mayor volumen se verificó en el primer trimestre delaño 2003 en el que se produjo una erogación de 289 millones de pesos. Enadelante, las erogaciones se comportaron en forma decreciente - salvo elincremento del 1er. trimestre de 2005- hasta llegar a casi 116 millones depesos en el segundo trimestre de 2005.

Si se analiza la variación de los segundos trimestres respecto a los primerostrimestres de cada año, el comparativo de los años 2003, 2004 y 2005 indicadecrementos para los tres años. El decrecimiento del año 2003 es el máspronunciado (-26,92 %); en el año 2004 el decremento se reduce a -15,7 %llegando a ser -3,6 % en el año 2005.



3. Evolución de la cantidad de beneficiarios subsidiados

En la serie del número de beneficiarios promedio por trimestre que comienzaen el año 1993 se observa que en el tercer trimestre del año 2002 se alcanzael mayor número de beneficiarios asistidos con 45.696 beneficiarios (cuadro1A). En el año 2003 el número de beneficiarios registró decrementos entodos los trimestres respecto al inmediato anterior, siendo los dos primerostrimestres del año, los de mayor importancia (-25,6 % y -25,5%respectivamente). El año 2004 continúa la tendencia decreciente, mientrasque en el año 2005 se produce un incremento de 17,5 % en el primertrimestre y vuelve a marcar un decrecimiento en el segundo trimestre (-9,4%).

C U AD RO 1AS E G U RO P O R D E S E M P LE O : B E N E F IC IAR IO S D E L S U BS ID IO P O R T R IM E S T R E 1993 -2005(E n personas prom edio m ensua l)

I II III IV T O T AL

1993 14,182 14,940 18,006 17,150 16,0701994 17,699 17,177 19,252 18,300 18,107

1995 18 ,613 19,659 24,268 24,203 21,6861996 22,462 18,491 19,143 16,935 19,2581997 17,248 17,344 17,624 16,182 17,1001998 16,279 16,246 18,606 19,478 17,6521999 20,065 22,674 26,472 24,324 23,3842000 25,078 24,273 28,040 27,408 26,2002001 29,195 30,903 33,596 31,830 31,3812002 31,998 35,705 45,696 43,094 39,1232003 32,052 23,870 21,706 17,726 23,8392004 17,349 14,813 13,766 13,341 14,8172005 15,670 14,203 ---- ---- ----

V ariacio n es en re lació n a l trim estre an terio r(E n porcentajes)

I II III IV T O T AL1993 ------- 5 .3 20.5 (4 .8) -------1994 3.2 (2 .9) 12.1 (4 .9) 12.71995 1.7 5.6 23.4 (0 .3) 19.81996 (7 .2) (17 .7) 3 .5 (11.5) (11 .2)1997 1.8 0.6 1.6 (8 .2) (11 .2)1998 0.6 (0 .2) 14.5 4.7 3.21999 3.0 13.0 16.8 (8 .1) 32.52000 3.1 (3 .2) 15.5 (2 .3) 12.02001 6.5 5.9 8.7 (5 .3) 19.82002 0.5 11.6 28.0 (5 .7) 24.72003 (25.6) (25 .5) (9 .1) (18 .3) (39 .1)2004 (2 .1) (14 .6) (7 .1) (3 .1) (37 .8)2005 17.5 (9 .4) ---- ---- ----

F uente : R IN G de R epartic ión P restaciones. V alores con re liqu idac iones.



En cuanto a la variación del número de beneficiarios promedio de cada añorespecto al anterior, se observa importantes decrementos en el año 2003 (-39,1%) y 2004 (-37,8 %). También se dan otros decrementos en los años1996 y 1997 (-11,2% para los dos años). En los años restantes se observanincrementos. El mayor crecimiento anual se da en el año 1999 (32,5%) y enlos años 2001 y 2002 se mantienen los incrementos, aunque en forma menospronunciada (19,8% y 24,7% respectivamente).

En general, la variación observada de los segundos trimestres respecto a losprimeros trimestres, es en los últimos tres años, decreciente, aunque en elresto del período analizado para esos trimestres, se observa la alternancia deincrementos con decrementos. El decremento mayor y más reciente es elcorrespondiente al año 2003 (25,5 %). El mayor incremento corresponde alaño 1999 (13,0 %).

4. Beneficiarios subsidiados por zona geográfica

En el cuadro 2A se presenta por trimestre los promedios de trabajadores conderecho al subsidio por departamento del año 2005.

Según el trimestre que se considere, entre el 50 % y 53 % del total debeneficiarios mensuales son asistidos en Montevideo. En el segundotrimestre del año, de un total de 14.203 beneficiarios promedio, 7.472corresponden a Montevideo y 6.732 al Interior.

CUADRO 2ASEGURO POR DESEMPLEO: BENEFICIARIOS PROMEDIO POR TRIMESTRE, SEGÚN DEPARTAMENTO - 2005 (*)(en número de personas y porcentajes)

AÑO 2005 VariaciónPromedio Promedio Variación 1er.Trim. 2do.Trim.1er.Trim. abril mayo junio 2do.Trim. 2do/1er 2005/2004 2005/2004

(%) (%) (%)Artigas 355 340 311 278 310 (12,8) (21,8) (10,9)Canelones 1.640 1.393 1.381 1.447 1.407 (14,2) (3,9) (2,5)Cerro Largo 238 206 181 209 199 (16,6) (18,5) (10,4)Colonia 477 397 372 425 398 (16,6) (8,0) (9,2)Durazno 140 117 108 113 113 (19,7) (30,0) (3,7)Flores 110 117 112 111 113 2,7 39,1 44,1Florida 219 159 155 147 154 (29,7) (20,4) (6,1)Lavalleja 177 182 175 185 181 1,9 (22,7) 13,2Maldonado 928 1.330 1.467 1.598 1.465 57,9 4,3 32,1Paysandú 817 686 524 427 546 (33,2) (1,0) (0,9)Río Negro 493 349 147 148 215 (56,5) 86,9 21,3Rivera 378 255 228 217 233 (38,3) 19,1 3,6Rocha 147 144 134 169 149 1,6 (25,8) (18,9)Salto 670 489 349 317 385 (42,5) (28,1) (24,3)San José 362 345 297 334 325 (10,1) 1,9 (7,1)Soriano 246 201 204 219 208 (15,3) 2,6 20,2Tacuarembó 237 176 152 198 175 (26,1) (16,7) (2,8)Treinta y Tres 139 89 89 292 157 12,4 (18,5) 15,5

INTERIOR 7.773 6.975 6.386 6.834 6.732 (13,4) (5,6) 2,6Montevideo 7.896 7.679 7.231 7.505 7.472 (5,4) (13,4) (9,4)TOTAL PAIS 15.670 14.654 13.617 14.339 14.203 (9,4) (9,7) (4,1)Fuente: RING de PrestacionesNOTA: Se presentan discrepancias entre el total del Interior y la suma de sus desagregados. (*) Valores con reliquidaciones



La variación del segundo trimestre respecto al primero presenta para el totaldel país un decremento del desempleo de -9,4 %. El interior decreció en -13,4% y Montevideo decreció en -5,4%.

La mayoría de los departamentos presentan decrementos, de los cuales losvalores más marcados los registra Río Negro con -56,5 %, Salto con -42,5%y Rivera con -38,3%.

El desempleo asistido se incrementó principalmente en Maldonado (57,9 %) yTreinta y Tres (12,4 %), mientras que Flores, Lavalleja y Rocha presentanincrementos que no superan el 3 %.

Con respecto a la variación del primer trimestre del 2005 respecto al 2004, enel total país se registra un decremento de -9,7 %: (-5,6 % el Interior y -13,4 %Montevideo). Por departamentos las variaciones de este trimestre son en sumayoría negativas. Los departamentos con mayores decrementos sonDurazno (-30,0 %), Salto (-28,1 %) y Rocha (-25,8 %). Río Negro presenta unincremento de 86,9 % y Flores se incrementa en 39,1 %.

La variación del segundo trimestre del 2005 respecto a su equivalente del2004 registra en el total del país un decremento del -4,1 %, aportando elinterior un incremento del 2,6 % y Montevideo un decremento de -9,4 %. Losdepartamentos presentan variaciones con decrementos pero también hayalgunos con incrementos marcados. Los mayores decrementos se dieron enSalto con -24,3 % y Rocha con -18,9 %. Los principales incrementos sedieron en Flores (44,1 %), Maldonado (32,1%) y Río Negro (21,3 %).

5. Evolución de la prestación promedio por beneficiario

Según la variación del segundo trimestre del año 2005 con respecto a igualperíodo del año anterior, el subsidio promedio para el total país disminuyó entérminos constantes de Salario Medio Privado, en -4,61 %. (cuadro 3).

En la apertura por zona geográfica se observa que Montevideo decrece en -7,72 % y el Interior permanece casi sin variación (0,78 %).

Es de destacar que en todos los trimestres de los años analizados, el valorpromedio del subsidio en Montevideo es mayor que en el Interior. Lasvariaciones de la prestación promedio para el total del país en los segundostrimestres respecto a los primeros, son positivas para los tres añosanalizados.

En el 2003 se observa un incremento de 9,05 %; en el 2004 el incremento esde 6,73 % y en el 2005 el incremento es de 10,24 %.



Cuadro 3Seguro por Desempleo: Prestaciones promedio por beneficiario por zona geográfica, según trimestre 2003 - 2005

Prestación promedio Montevideo Interior Total en pesos (1)

(A valores constantes del 2do. Trim. 2005) (2)

20031er.Tr. 4.141 3.158 3.7512do.Tr. 4.549 3.399 4.0903er.Tr. 4.717 3.767 4.3244to.Tr. 4.649 3.504 4.149

Promedio trimestral del año 4.517 3.459 4.081Variación 2do.trim. Respecto al 1er.trim. 9,86 7,64 9,05

20041er.Tr. 4.177 3.072 3.6522do.Tr. 4.179 3.535 3.8983er.Tr. 3.866 3.492 3.7064to.Tr. 3.713 3.257 3.513

Promedio trimestral del año 3.978 3.341 3.691Variación 2do.trim. respecto al 1er.trim. 0,05 15,06 6,73

20051er.Tr. 3.742 3.003 3.3732do.Tr. 3.856 3.562 3.7183er.Tr. ---- ---- ----4to.Tr. ---- ---- ----

Promedio trimestral del año ---- ---- ----

Variación 2do.trim. respecto al 1er.trim. 3,06 18,62 10,24

Variaciones 2004/2003(En porcentajes)

1er.Tr. 0,87 -2,71 -2,632do.Tr. -8,14 4,00 -4,713er.Tr. -18,05 -7,29 -14,294to.Tr. -20,13 -7,05 -15,33

Total año -11,91 -3,42 -9,56Variaciones 2005/2004

(En porcentajes)1er.Tr. -10,41 -2,24 -7,652do.Tr. -7,72 0,78 -4,613er.Tr. ---- ---- ----4to.Tr. ---- ---- ----

Total año ---- ---- ----

Fuente: RING de Prestaciones.(1) Los valores corresponden a montos de subsidios dividido por personas; ( valores sin reliquidación).(2) Valores corrientes mensuales deflactados por el IMS Privado.

Gráfico 3

Subsidio de desempleo promedio por trabajador, por trimestre (en pesos constantes)

3.373

3.5133.898

4.324

3.6523.751

4.090

3.706

3.7184.149

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

I - 03 II - 03 III- 03 IV- 03 I - 04 II - 04 III- 04 IV-04 I - 05 II - 05



6. Desempleo por sectores de actividad económica

En el cuadro 3A se presenta la apertura de beneficiarios por zona geográficay rama de actividad económica del año 2005. Esta última categoríacorresponde a un dígito del código CIIU (Clasificación Industrial InternacionalUniforme).

En el año 2005 para el total del país, las variaciones del segundo trimestrerespecto al primero, presentan decrementos alternados con algunosincrementos. La actividad con mayor decremento es Servicios Comunales,Sociales y Personales (-38,3 %) y la actividad que presenta mayorincremento es Industria de la Construcción (21,9 %).

En Montevideo también hay algunas actividades que decrecen y otras que seincrementan. El mayor decremento se da en Agricultura, Caza, Silvicultura y

CUADRO 3ASEGURO POR DESEMPLEO: BENEFICIARIOS PROMEDIO POR TRIMESTRE SEGÚN ZONA GEOGRÁFICA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA - 2005 (*)(en número de personas y porcentajes)


(%) (%) (%)MONTEVIDEO 7.896 7.679 7.231 7.505 7.472 (5,4) (13,4) (9,4)Agricutura, Caza, Silvic. y Pesca 226 196 131 111 146 (35,4) 27,7 10,9Minas y Canteras 3 2 2 2 2 (33,3) ----- -----Industria Manufacturera 1.844 1.688 1.631 1.724 1.681 (8,8) 8,3 6,4Electricidad, Gas y Agua 1 1 0 0 0 (75,0) (73,3) (94,4)Industria de la Construcción 944 1.184 1.154 1.295 1.211 28,3 (16,3) 29,5Comercio Restoranes y Hoteles 1.641 1.623 1.631 1.704 1.653 0,7 (24,5) (18,0)Transporte, al macenamiento y comunic. 847 803 649 735 729 (13,9) (12,2) (8,8)Establ. Financ., Seguros 751 745 750 709 735 (2,2) (23,8) (7,7)Serv. comunales, sociales y personales 1.639 1.436 1.281 1.224 1.314 (19,9) (17,3) (33,8)Activ. no bien especific. y S/D 0 0 0 0 0 ----- ----- -----

INTERIOR 7.773 6.975 6.386 6.834 6.732 (13,4) (5,6) 2,6Agricutura, Caza, Silvic. y Pesca 1.461 1.113 799 936 949 (35,0) (8,8) 8,4Minas y Canteras 19 32 32 40 35 82,5 (10,9) 30,0Industria Manufacturera 1.407 1.265 1.061 1.108 1.145 (18,6) 5,5 (5,9)Electricidad, Gas y Agua 0 2 2 2 2 500,0 (98,8) (92,3)Industria de la Construcción 1.710 2.049 1.984 2.037 2.023 18,3 9,0 48,7Comercio Restoranes y Hoteles 920 1.068 1.173 1.318 1.186 28,9 (6,0) 1,7Transporte, al macenamiento y comunic. 199 184 183 202 190 (4,7) (20,4) (15,6)Establ. Financ., Seguros 366 426 393 457 425 16,3 (42,7) (32,4)Serv. comunales, sociales y personales 1.675 800 708 684 731 (56,4) (6,7) (26,2)Activ. no bien especific. y S/D 0 0 0 0 0 ----- ----- -----

TOTAL 15.670 14.654 13.617 14.339 14.203 (9,4) (9,7) (4,1)Agricutura, Caza, Silvic. y Pesca 1.687 1.309 930 1.047 1095 (35,1) (5,2) 8,7Minas y Canteras 22 34 34 42 37 66,7 3,1 37,5Industria Manufacturera 3.250 2.953 2.692 2.832 2826 (13,1) 7,1 1,0Electricidad, Gas y Agua 2 3 2 2 2 40,0 (94,7) (92,7)Industria de la Construcción 2.654 3.233 3.138 3.332 3234 21,9 (1,6) 40,8Comercio Restoranes y Hoteles 2.561 2.691 2.804 3.022 2839 10,9 (18,7) (10,7)Transporte, al macenamiento y comunic. 1.046 987 832 937 919 (12,2) (13,9) (10,3)Establ. Financ., Seguros 1.117 1.171 1.143 1.166 1160 3,9 (31,3) (18,6)Serv. comunales, sociales y personales 3.315 2.236 1.989 1.908 2044 (38,3) (12,2) (31,3)Activ. no bien especific. y S/D 0 0 0 0 0 ----- ----- -----

Fuente: Elaborado en base a datos de RING de PrestacionesNOTA: Se presentan discrepancias entre los totales de cada categoría y la suma de sus agregados. (*) Valores con reliquidaciones



Pesca (-35,4 %) y el mayor incremento le corresponde a Industria de laConstrucción (28,3 %).

En el Interior el mayor decremento le corresponde a Servicios comunales,sociales y personales (-56,4 %). Le sigue Agricultura, Caza, Silvicultura yPesca con un decremento de -35,0 %. Comercio, Restoranes y Hoteles seincrementa en 28,9 %.

Con respecto a la variación del primer trimestre del 2005 respecto al mismoperíodo del 2004, casi la totalidad de las actividades presentan decrementos,en el total del País.El mayor decremento le corresponde a Establecimientos Financieros (-31,3%).

En Montevideo la mayoría de las actividades presentan decrementos, elmayor de ellos le corresponde a Comercio, Restoranes y Hoteles (-24,5 %).La actividad que presenta mayor incremento es Agricultura, Caza, Silviculturay Pesca (27,7 %).

En el Interior la mayoría de las actividades, decrecen.El mayor decremento se da en Establecimientos Financieros (-42,7 %),mientras que Industria de la Construcción se incrementa en 9,0 %.

En las variaciones del segundo trimestre del 2005 respecto al mismo períododel 2004, para el total del país, se presentan decrementos alternados conincrementos. El mayor decremento se registra en Servicios comunales,sociales y personales con -31,3 %, y el mayor incremento se da en Industriade la Construcción con 40,8 %.

En Montevideo se registran decrementos en la mayoría de las actividades.El mayor decremento le corresponde a Servicios comunales, sociales ypersonales (-33,8 %) y el mayor incremento le corresponde a Industria de laConstrucción (29,5 %).

En el Interior la mayoría de las variaciones son decrecientes,correspondiendo el mayor valor a Establecimientos Financieros (-32,4 %). Laactividad que presenta mayor incremento es Industria de la Construcción con48,7 %.

7. Desempleo por sexo y edad en el total de beneficiarios

En el cuadro 4A se presentan las aperturas de beneficiarios por sexo y tramode edad del año 2005.



El comparativo entre el segundo y primer trimestre, para ambos sexospresenta, decrementos en todos los tramos. Estos decrementos oscilan entre-1,3 % para los menores de 20 años y -15,2 % para el tramo de 50 a 59 años.Por sexo, se da un decrecimiento para el total de mujeres de -24,5 % y unavariación mínima para los hombres (-0,3 %). En ambos sexos el tramo quepresenta mayor decremento es el de 50 a 59 años de edad. En la aperturapor sexo, también es este tramo el que presenta mayor decremento: -36,9 %para las mujeres y -2,9 % para los hombres. En el caso de los subsidiosmasculinos, se observan incrementos, siendo el tramo de más de 60 años elde mayor incremento (-9,7 %).

En el comparativo entre períodos equivalentes de años consecutivos(2005/2004), con respecto al primer trimestre, se observa que por sexo, losdecrementos fueron bastante similares: -9,5 para las mujeres y -9,8 para loshombres. En el tramo de menos de 20 años se verifica un incrementobastante similar en ambos sexos (5,0% para las mujeres y 5,3 % para loshombres). En cambio en el comparativo del segundo trimestre el total demujeres observan un decremento de -18,2 % con decrementos en todos lostramos de edades, mientras que los hombres se incrementan en 4,1 % conincrementos en todos los tramos de edades, siendo el tramo de menos de 20

CUADRO 4ASEGURO POR DESEMPLEO: BENEFICIARIOS PROMEDIO POR TRIMESTRE, SEGÚN SEXO Y TRAMO DE EDAD - 2005(*)(en número de personas y porcentajes)


(%) (%) (%)Femenino 5.873 4.622 4.244 4.434 4.433 (24,5) (9,5) (18,2)Menores 20 85 67 65 71 68 (20,1) 5,0 (7,7)de 20 a 29 1.861 1.623 1.524 1.586 1.578 (15,2) (12,1) (9,8)de 30 a 39 1.758 1.417 1.300 1.368 1.362 (22,5) (8,3) (15,9)de 40 a 49 1.315 951 838 866 885 (32,7) (8,9) (25,8)de 50 a 59 715 474 423 458 452 (36,9) (9,0) (31,5)Más de 60 139 90 94 85 90 (35,6) (2,6) (31,0)

Masculino 9.797 10.032 9.373 9.905 9.770 (0,3) (9,8) 4,1Menores 20 193 198 189 231 206 6,9 5,3 26,4de 20 a 29 3.109 3.111 2.918 3.031 3.020 (2,9) (6,3) 4,7de 30 a 39 2.866 3.022 2.816 3.020 2.953 3,0 (13,7) 5,0de 40 a 49 2.094 2.138 1.986 2.075 2.066 (1,3) (9,0) 1,2de 50 a 59 1.255 1.247 1.167 1.241 1.218 (2,9) (10,1) 2,8Más de 60 280 316 297 307 307 9,7 (18,3) 0,5

Total 15.670 14.654 13.617 14.339 14.203 (9,4) (9,7) (4,1)Menores 20 277 265 254 302 274 (1,3) 5,2 15,8de 20 a 29 4.970 4.734 4.442 4.617 4.598 (7,5) (8,6) (0,7)de 30 a 39 4.624 4.439 4.116 4.388 4.314 (6,7) (11,7) (2,6)de 40 a 49 3.409 3.089 2.824 2.941 2.951 (13,4) (8,9) (8,7)de 50 a 59 1.970 1.721 1.590 1.699 1.670 (15,2) (9,7) (9,5)Más de 60 419 406 391 392 396 (5,4) (13,7) (8,9)

Fuente: Elaborado en base a datos de RING de PrestacionesNOTA: Se presentan discrepancias entre los totales de cada categoría y la suma de sus desagregados (*) Valores con reliquidaciones



años el que más se incrementa (26,4 %). Como resultado, para el total deambos sexos se observa decrementos en casi todos los tramos de edad conexcepción del tramo de menos de 20 años que se incrementa en 15,8 %.

8. Desempleo por sexo y edad en las altas

En el cuadro 5A se presenta la información desagregada por tramo de edad ysexo correspondiente a las altas de subsidio por desempleo acumuladas portrimestre del año 2005.

De acuerdo a la estructura por edades las altas se acumulan en los tramosde 20 a 39 años.

En los totales, las variaciones del segundo trimestre con respecto al primeroson todas decrecientes. El tramo con mayor decremento es el de 50 a 59años (-23,0%). En la apertura por sexo, los hombres registran un incrementode 5,7 %. El tramo de edad que más se incrementa es el de 30 a 39 años(9,3 %). Las mujeres registran un fuerte decremento (36,9 %) y el tramo quemás decrece es el de más de 60 años (-56,9 %).

CUADRO 5ASEGURO POR DESEMPLEO: ALTAS MENSUALES ACUMULADAS POR TRIMESTRE SEGÚN SEXO Y TRAMO DE EDAD - 2005(en número de altas y porcentajes)

AÑO 2005 Variaciónacumulado acumulado Variación 1er.Trim. 2do.Trim.1er.Trim. abril mayo junio 2do.Trim. 2do/1er 2005/2004 2005/2004

(%) (%) (%)Masculino 6.366 2.363 1.878 2.489 6.730 5,7 18,4 12,4Menores 20 140 34 42 70 146 4,3 55,6 55,3de 20 a 29 1.896 696 578 752 2.026 6,9 20,3 10,8de 30 a 39 1.901 756 564 758 2.078 9,3 14,4 18,8de 40 a 49 1.401 497 402 525 1.424 1,6 19,1 5,2de 50 a 59 829 297 235 318 850 2,5 23,2 9,7Más de 60 199 83 57 66 206 3,5 0,0 8,4

Femenino 4.713 1.186 790 997 2.973 (36,9) 0,2 (5,0)Menores 20 65 18 12 19 49 (24,6) 30,0 0,0de 20 a 29 1.297 406 304 366 1.076 (17,0) (0,6) 6,6de 30 a 39 1.421 388 235 310 933 (34,3) 5,0 (4,7)de 40 a 49 1.144 239 147 182 568 (50,3) (5,8) (13,9)de 50 a 59 649 120 68 100 288 (55,6) 1,7 (22,0)Más de 60 137 15 24 20 59 (56,9) (4,2) (7,8)

Totales 11.079 3.549 2.668 3.486 9.703 (12,4) 9,9 6,4Menores 20 205 52 54 89 195 (4,9) 46,4 36,4de 20 a 29 3.193 1.102 882 1.118 3.102 (2,8) 10,8 9,3de 30 a 39 3.322 1.144 799 1.068 3.011 (9,4) 10,2 10,4de 40 a 49 2.545 736 549 707 1.992 (21,7) 6,5 (1,0)de 50 a 59 1.478 417 303 418 1.138 (23,0) 12,7 (0,5)Más de 60 336 98 81 86 265 (21,1) (1,8) 4,3

Fuente: Elaborado en base a datos de RING de Prestaciones

NOTA: Se presentan discrepancias entre los totales de cada categoría y la suma de sus desagregados.



En el comparativo del primer trimestre del año 2005 con respecto al mismoperíodo del año 2004, las variaciones totales se resumen en un incrementodel 9,9 %. Casi todos los tramos de edad se incrementan. El tramo demenores de 20 años es el que más se incrementa (46,4 %). Al interior de laapertura por sexos, los hombres se incrementan en 18,4 % y las mujeresregistran un leve incremento del 0,2 %.

En el comparativo del segundo trimestre del año 2005 con respecto al mismoperíodo del año 2004, las variaciones totales se incrementan en 6,4 %. Alinterior de los tramos por edad de los totales, es el tramo de menores de 20años el de mayor incremento (-36,4 %).

En la apertura por sexo, los hombres presentan un incremento del 12,4 %,siendo el tramo de menos de 20 años el que más se incrementa (55,3 %).Las mujeres en cambio registran un decremento de -5,0 % siendo el tramo de50 a 59 años el que presentan mayor decremento (-22,0).

9. Desempleo por zona geográfica y duración del subsidio en las altas.

En el cuadro 6A se presenta la información desagregada por duración delsubsidio y zona geográfica correspondiente a las altas de subsidio pordesempleo acumuladas por trimestre.

El período de duración de más de 4 meses es el que involucra mayorcantidad de altas con la excepción del primer trimestre. La proporción dealtas de este período de duración oscila entre el 46 % y el 83 %.

CUADRO 6ASEGURO POR DESEMPLEO: ALTAS MENSUALES ACUMULADAS POR TRIMESTRE,SEGÚN ZONA GEOGRAFICA Y DURACIÓN DEL SUBSIDIO - 2005(en número de altas y porcentajes)


(%) (%) (%)Mdeo.

menos de 2 2.308 232 100 127 459 (80,1) 147,6 13,6de 2 a 4 279 121 125 119 365 30,8 (35,7) (11,2)más de 4 2.493 1.522 1.237 1.555 4.314 73,0 (33,8) 1,4Sub total 1.462 1.462 #¡DIV/0! #¡DIV/0! ##########Interior

menos de 2 2.948 104 64 238 406 (86,2) 151,5 3,3de 2 a 4 421 169 117 134 420 (0,2) (3,2) 18,0más de 4 2.630 1.401 1.025 1.313 3.739 42,2 (21,4) 13,0Sub total 1.206 1.206 #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!

Totalmenos de 2 5.256 336 164 365 865 (83,5) 149,8 8,5

de 2 a 4 700 290 242 253 785 12,1 (19,4) 2,3más de 4 5.123 2.923 2.262 2.868 8.053 57,2 (28,0) 6,5

TOTAL 11.079 3.549 2.668 3.486 9.703 (12,4) 9,9 6,4

Fuente: Elaborado en base a datos de RING de PrestacionesNOTA1: Se presentan discrepancias entre los totales de cada categoría y la suma de sus desagregados.



Para el año 2005, la variación del segundo trimestre con respecto al primeroen el Total del país, es decreciente para el período de menos de 2 meses ycrece en los restantes períodos. El mayor incremento se da en el período demás de 4 meses (57,2 %).

En la apertura por zona, tanto en Montevideo como en el Interior el períodode mayor incremento es el de más de 4 meses (73,0 % y 42,2 %respectivamente). A su vez, en ambas zonas, el período de menos de 2meses decrece (-80,1 % y -86,2 % respectivamente).

Las variaciones del primer trimestre del año 2005 con respecto a suequivalente del año anterior, en el Total del país y en su apertura por zona,son decrecientes en los tramos de 2 a 4 meses y más de 4 meses, mientrasque el período de menos de 2 meses se incrementa.

En Montevideo el mayor decremento se da en el período de menos de 2meses (-35,7 %), mientras que en el Interior el mayor decremento se da en elperíodo de más de 4 meses (-21,4 %).

El período de menos de 2 meses se incrementa en el Total del país en un149,8 %, este valor es aproximado al incremento de la apertura por zona.

En el segundo trimestre del año 2005 con respecto al 2004 se registranincrementos en casi todas las aperturas. En el Total del País, el incrementomayor se da en el tramo de menos de 2 meses (8,5 %).

En la apertura por zona el Interior presenta el mayor incremento en el períodode 2 a 4 meses (18,0 %).

En Montevideo el mayor incremento le corresponde al período de menos de 2meses (13,6 %), mientras que decrece el período de 2 a 4 meses (-11,2 %).

10. Altas de desempleo por duración del subsidio y rama de actividad.

En el cuadro 6B se presenta la información desagregada por duración delsubsidio y rama de actividad correspondiente a las altas de subsidio pordesempleo acumuladas por trimestre. Esta apertura nos permite detectarcuáles son las ramas de actividad con mayor (o menor) tiempo de duraciónen el subsidio y también, como en el resto de los cuadros, analizar suevolución y variación.



Para el año 2005, dentro de las actividades con peso significativo, en el tramode más de 4 meses, se registran incrementos en todas las actividades. Laactividad con mayor incremento es Transporte, almacenamiento ycomunicaciones que se incrementa en 167,2 %. Le sigue Comercio,Restoranes y Hoteles con un incremento de 128,1 %. En el período de 2 a 4meses la mayoría de las actividades se incrementan. La actividad que más seincrementa también es Industria Manufacturera (136,2 %), seguida porIndustria de la Construcción (128,1 %). La actividad que decrece es ServiciosComunales, sociales y personales (-75,7 %). En el tramo de menos de dosmeses se presentan decrementos en todas las actividades con pesosignificativo. La rama con mayor decremento es Servicios comunales,sociales y personales (-97,2 %) seguida por Comercio, Restoranes y Hoteles(-90,8 %).

Las variaciones del primer trimestre del año 2005 respecto al períodoequivalente del año 2004, en el período de más de 4 meses han sido en sumayoría, decrecientes. Las ramas de las actividades con mayoresdecrementos son Servicios comerciales, sociales y personales (-54,8 %), yTransporte, almacenamiento y comunicaciones (-51,8 %).

CUADRO 6BSEGURO POR DESEMPLEO: ALTAS MENSUALES ACUMULADAS POR TRIMESTRE, SEGÚN DURACIÓN DEL SUBSIDIO Y RAMA DE ACTIVIDAD - 2005(en número de altas y porcentajes)

AÑO 2005 Variación

acumulado acumulado Variación 1er.Trim. 2do.Trim.1er.Trim. abril mayo junio 2do.Trim. 2do/1er 2005/2004 2005/2004

(%) (%) (%)

menos de 2 mesesActividades no bien especific. y S/D 6 5 6 6 17 183,3 20,0 (43,3)

Comercio Restoranes y Hoteles 554 15 14 22 51 (90,8) 394,6 15,9Agricutura, Caza, Silvicultura y Pesca 320 32 7 156 195 (39,1) 370,6 41,3

Electricidad, Gas y Agua 0 0 0 0 0 ----- ---- ----

Establ. Financ., Seguros 207 10 8 18 36 (82,6) 475,0 9,1

Minas y Canteras 19 0 0 0 0 ---- ---- ----Industria de la Construcción 583 28 22 23 73 (87,5) 611,0 82,5

Industria Manufacturera 1202 82 51 65 198 (83,5) 285,3 (12,0)

Serv. comunales, sociales y pers. 1980 21 18 16 55 (97,2) 69,2 (60,4)

Transp., al macenam. y comunic. 385 143 38 59 240 (37,7) 21,1 62,2

de 2 a 4 mesesActividades no bien especific. y S/D 3 3 2 0 5 ---- 200,0 (50,0)Comercio Restoranes y Hoteles 49 32 37 34 103 110,2 (16,9) 15,7

Agricutura, Caza, Silvicultura y Pesca 60 27 8 31 66 10,0 (18,9) (2,9)

Electricidad, Gas y Agua 0 0 0 0 0 ----- ----- -----

Establ. Financ., Seguros 45 15 25 17 57 26,7 55,2 (16,2)Minas y Canteras 0 0 0 0 0 ---- ---- -----

Industria de la Construcción 57 39 56 35 130 128,1 (16,2) 78,1

Industria Manufacturera 127 125 75 100 300 136,2 (38,6) 33,9Serv. comunales, sociales y pers. 334 32 27 22 81 (75,7) (2,3) (60,1)

Transp., al macenam. y comunic. 25 17 12 14 43 72,0 (71,9) 34,4

mas de 4 mesesActividades no bien especific. y S/D 7 17 11 2 30 328,6 (41,7) 30,4

Comercio Restoranes y Hoteles 854 675 586 687 1948 128,1 (36,6) 9,4

Agricutura, Caza, Silvicultura y Pesca 482 171 117 194 482 0,0 11,6 22,6

Electricidad, Gas y Agua 1 2 0 0 2 100,0 (95,0) (33,3)Establ. Financ., Seguros 330 275 222 194 691 109,4 (47,7) (18,8)

Minas y Canteras 10 5 2 7 14 40,0 0,0 16,7

Industria de la Construcción 1232 656 540 684 1880 52,6 30,9 54,4Industria Manufacturera 1230 577 402 580 1559 26,7 (19,2) 10,7

Serv. comunales, sociales y pers. 812 411 244 291 946 16,5 (54,8) (33,3)

Transp., al macenam. y comunic. 204 167 145 233 545 167,2 (51,8) 15,5

Fuente: elaborado en base a RING de Prestaciones

NOTA: Se presentan discrepancias entre los totales de cada categoría y la suma de sus desagregados.



La actividad con mayor incremento es Industria de la Construcción. En eltramo de 2 a 4 meses la casi totalidad de las variaciones son decrecientes. Elmayor decremento se da en Transporte, almacenamiento y comunicaciones(-71,9 %). La actividad que se incrementó fue Establecimientos financieros(55,2 %). En el período de menos de 2 meses se registra incrementos entodas las actividades. Las actividades con mayores incrementos fueronIndustria de la Construcción (611,0 %) y Comercio, Restoranes y Hoteles(394,6 %).

Las variaciones del segundo trimestre del año 2005 respecto al mismoperíodo del año 2004 son en su mayoría, crecientes. En el período de más de4 meses, las actividades con mayores incrementos son Industria de laConstrucción (54,4 %) y Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca (22,6 %). Laactividad que presenta mayor decremento es Servicios comunales, sociales ypersonales (-33,3 %).En el período de 2 a 4 meses la actividad con mayor incremento fue Industriade la Construcción (78,1 %) y la actividad con mayor decremento fueServicios Comunales, sociales y Personales (-60,1 %). En el período demenos de dos meses, la actividad con mayor incremento fue nuevamenteIndustria de la Construcción (82,5 %) y la actividad con mayor decrementofue también Servicios Comunales, sociales y personales (-60,4 %).

11. Altas de desempleo por zona geográfica y causal.

En el cuadro 7A se presentan las altas de desempleo en su apertura por zonageográfica y causal.

Para el año 2005 la mayor cantidad de altas para el primer y segundo períodose da en la causal “despido” en forma marcada, tanto en el total del paíscomo en la apertura por zona.

Las variaciones del segundo trimestre respecto al primero, en el total país setraducen en un decremento total del -12,4 %. “Reducción” decrece en -32,5% y la causal “suspensión” decrece en -29,0 %. La causal “despido” seincrementa en 3,0 %. En Montevideo la única causal que se incrementa es“despido” (18,3 %), de las restantes la de mayor decremento es “reducción” (-38,7 %). En el Interior decrecen todas las aperturas siendo “suspensión”, laque más se reduce (-41,9 %).



En las variaciones del primer trimestre del año 2005 respecto al mismoperíodo del año 2004, se registran incrementos en la mayoría de lasaperturas. Para el Total del país se registra un incremento del 9,9 %. Lacausal “despido” se incrementa en 22,5 % y “reducción” se incrementa en19,1 %, mientras que “suspensión” decrece en -5,1 %.

En el total de Montevideo se registra un leve decremento de -1,0 %. Lacausal “suspensión” disminuye en -22,2 %, mientras que “reducción” seincrementa en 38,6 % y “despido” se incrementa en 11,1 %. En el total delInterior se observa un incremento de 21,2 % siendo “despido” la causal quemás se incrementa (34,2 %).

En las variaciones del segundo trimestre del 2005 con respecto al mismoperíodo del año 2004, se registra un incremento de 6,4 % en el Total del Paísy en los totales por zona (1,4 % para Montevideo y 12,6 % para el Interior).En el Total del País la única causal que decrece es “suspensión” (-6,0 %). Lacausal con mayor incremento es “reducción” (25,6 %). No se considera laapertura “sin causal” por el escaso peso del valor absoluto en el total. EnMontevideo se incrementa “reducción” (22,4 %) y “despido” (1,4 %), mientrasque “suspensión” decrece (-2,8 %). En el Interior la única apertura quedecrece es “suspensión” (-9,3 %); “reducción se incrementa en 30,3 % ydespido se incrementa en 26,3 %.

12. Comentario final

Las erogaciones anuales en valores constantes de los Seguros porDesempleo, en los últimos años mostraban una tendencia creciente,principalmente a partir de 1999 y hasta el 2002. En el año 2002 lasprestaciones de desempleo alcanzaron más de 55 millones de dólaresanuales. Los datos trimestrales muestran que se da un aumento sostenido

CUADRO 7ASEGURO POR DESEMPLEO: ALTAS MENSUALES ACUMULADAS POR TRIMESTRE, SEGÚN ZONA GEOGRÁFICA Y CAUSAL - 2005(en número de personas y porcentajes)


(%) (%) (%)MONTEVIDEO 5.080 1.875 1.462 1.801 5.138 1,1 (1,0) 1,4

Despido 2.700 1.158 922 1.113 3.193 18,3 11,1 1,4

Suspensión 1.734 542 441 567 1.550 (10,6) (22,2) (2,8)Reducción 643 175 98 121 394 (38,7) 38,6 22,4

Sin Causal 3 0 1 0 1 (66,7) ---- (66,7)

INTERIOR 5.999 1.674 1.206 1.685 4.565 (23,9) 21,2 12,6Despido 3.165 1.137 764 946 2.847 (10,0) 34,2 26,3

Suspensión 2.469 440 362 632 1.434 (41,9) 12,2 (9,3)

Reducción 362 97 80 107 284 (21,5) (4,7) 30,3Sin Causal 3 0 0 0 0 ---- ---- ----

TOTAL PAÍS 11.079 3.549 2.668 3.486 9.703 (12,4) 9,9 6,4Despido 5.865 2.295 1.686 2.059 6.040 3,0 22,5 11,8

Suspensión 4.203 982 803 1.199 2.984 (29,0) (5,1) (6,0)

Reducción 1.005 272 178 228 678 (32,5) 19,1 25,6Sin Causal 6 0 1 0 1 (83,3) ---- (66,7)

Fuente: Elaborado en base a datos de RING de Prestaciones

NOTA1: Se presentan discrepancias entre los totales de cada categoría y la suma de sus desagregados.



desde el año 20015 en los subsidios por Desempleo, siendo el cuartotrimestre de 2002 el que alcanzó el guarismo más alto del períodoconsiderado. No obstante, a partir del primer trimestre de 2003 se comienza aobservar un descenso en los montos pagados, llegando el cuarto trimestre de2004 al guarismo más bajo de dicho período. Luego, a partir del primertrimestre de 2005 los montos se vuelven a elevar con una aparente tendenciaa estabilizarse.

Con respecto a los beneficiarios, luego de un descenso en el período 1996 -1998, comienzan a incrementarse sensiblemente a partir de 1999,alcanzando a los 45.696 trabajadores asistidos en el tercer trimestre del año2002. Luego de este pico, los valores comienzan a descender, llegando a los13.341 beneficiarios en el cuarto trimestre del año 2004. Nuevamente, en losdos primeros trimestres de 2005 los beneficiarios aumentan pero en formapoco significativa, llegando el segundo trimestre a los 14.203 beneficiarios.

La prestación promedio por beneficiario en el segundo trimestre del año 2005con respecto a igual período del año anterior y para el total del año,disminuye en -4,61 %. Por zona geográfica, el Interior observa undecremento casi nulo, y Montevideo decrece en un -7,72 %. Se destaca queen todos los trimestres de los años analizados, el valor promedio del subsidioen Montevideo es mayor que en el Interior.

En los beneficiarios por zona geográfica, en el segundo trimestre de 2005 enpromedio, el 52,6 % de los asistidos se registran en Montevideo. En estetrimestre, de un total de 14.203 beneficiarios promedio, 7.472 corresponden aMontevideo y 6.732 al Interior. En cuanto a las variaciones, éstas muestrandecrementos para la mayoría de los departamentos del Interior; sin embargolos pocos departamentos que se incrementan lo hacen en forma pronunciadagenerando un escaso decremento para la zona. También Montevideodecrece levemente (5,4 %).

Por rama de actividad en el segundo trimestre del año 2005 los beneficiariosasistidos en el Total del País se acumulan en la rama de Industria de laConstrucción. En Montevideo es Industria Manufacturera la rama que reúnemás beneficiarios, mientras que en el Interior, la rama con mayor cantidad debeneficiarios es Industria de la Construcción.

En la apertura de beneficiarios por sexo y edad, alrededor del 65,5 % del totalde beneficiarios promedio mensuales es del sexo masculino. Por edades, ypara ambos sexos, los beneficiarios se concentran en los tramos de 20 a 29años y 30 a 39 años de edad. En las variaciones del comparativo entre elsegundo y primer trimestre del año 2005, la variación femenina (-24,5 %), esconsiderablemente mayor que la masculina (-0,3%). En los primerostrimestres del año 2005 con respecto al año 2004 se registran decrementospara todas las edades y ambos sexos con la sola excepción del tramo demenores de 20 años, el cual se incrementa levemente y en forma equivalentetanto en hombres como en mujeres. En las variaciones correspondientes alsegundo trimestre también se registran decrementos en los totales pero en 5 Este aumento se viene registrando además desde 1999 (Indicadores de la SeguridadSocial N° 189).



este caso las variaciones femeninas se traducen en decrementos bastantemarcados (-18,2 %) mientras que las variaciones masculinas se traducen enincrementos (4,1 %).

Con respecto a las altas del seguro por desempleo también se dispone de suapertura por sexo y edad, zona geográfica y duración del subsidio, rama deactividad y duración del subsidio y zona geográfica y causal.

Las altas por tramo de edad para el Total país presentan mayor proporciónen el tramo de 20 a 29 años y 30 a 39 años. Esta relación también semantiene en la apertura por sexo.

Las variaciones del segundo trimestre con respecto al primero del año 2005,en el total de ambos sexos, son en su totalidad decrecientes. Sin embargo enla apertura por género, es el sexo femenino el que aporta los valoresnegativos concretando un total de -36,9 %, mientras que los valoresmasculinos son en su totalidad crecientes, resumiéndose en un totalmasculino de 5,7 %. En trimestres iguales del año 2005 con respecto al año2004 se registran incrementos en casi todos los tramos de edades, con laexcepción de algunos tramos del sector femenino que observandecrementos.

Las altas según la duración del subsidio, en el total del país y en su aperturapor zona, se concentran en forma marcada en el tramo de más de 4 meses,excepto en el primer trimestre acumulado de 2005.

Las variaciones de los segundos trimestres con respecto a los primeros soncrecientes en los tramos de 2 a 4 meses y más de 4 meses, mientras que eltramo de menos de 2 meses decrece considerablemente tanto en Montevideocomo en el Interior.

Las variaciones de trimestres equivalentes de 2005 con respecto al añoanterior, son para el primer trimestre decrecientes, en los tramos de 2 a 4meses y más de 4 meses. En la variación del segundo trimestre de añosconsecutivos, el único tramo que decrece es el de 2 a 4 meses, enMontevideo.

En la apertura según rama de actividad y duración del subsidio, en el períodode más de 4 meses se observa una importante concentración de altas deactividades siendo la actividad Comercio, Restoranes y Hoteles, la queacumula mayor proporción.

En la apertura de altas por zona geográfica y causal, vemos que las altas sereparten entre zonas con una proporción algo mayor para Montevideo. Lacausal “despido” es la que cuenta con mayor proporción. Las variaciones delos primeros y segundos trimestres del año 2005 con respecto al año anterior,son en su mayoría crecientes.

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