evaluación resumen jgarcía radiocom [proyecto 911]

Javier A. Garcia Ortiz Perito evaluador

Ministerio de la Presidencia de la República Dominicana “Año del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte”

INFORME FINAL DE LA EVALUACION TECNICA DEL PERITO

JAVIER ANTONIO GARCIA ORTIZ

Cédula de identidad personal No.00101122679 Sobre el proceso de la licitación

MINPRE-CCC-PU-2013-01

CONFORME A LA ADQUISICIÓN DE PLATAFORMA DE RADIOCOMUNICACIÓN DIGITAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE

EMERGENCIAS Y SEGURIDAD (9-1-1)

Comisión Presidencial del Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad (9-1-1)

Santo Domingo, República Dominicana 01 de agosto de 2013


INTRODUCCION El presente informe corresponde al Pliego de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, que ha elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2013). La evaluación técnica fue realizada a las propuestas depositadas a la licitación del PROCEDIMIENTO DE URGENCIA MINPRE-CCC-PU-2013-01 PARA LA ADQUISICIÓN DE PLATAFORMA DE RADIOCOMUNICACIÓN DIGITAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE EMERGENCIAS Y SEGURIDAD (9-1-1), correspondiente a los días uno y dos del mes julio de 2013, según costa en las publicaciones de los diferentes medios de comunicación, incluyendo la información contenida en el portal de MINPRE www.minpre.gob.do AMBITO JUDICIAL Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley No. 13-07, de fecha cinco (05) de febrero del 2007, que instituye el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo. JURAMENTO El suscrito, Javier Antonio Garcia Ortiz, cedula de identidad No. 0010112267-9, de nacionalidad dominicana, residente en la ciudad de santo Domingo, hace juramento de la confidencialidad del manejo y trato de toda la información contenida en las informaciones suministradas por los diferentes oferentes en la licitación de referencia para dotar al Gobierno Dominicano de una plataforma de radiocomunicación digital del sistema integrado de emergencias y seguridad (9-1-1). En calidad de Perito como experto en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaboramos asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes correspondientes que contienen los resultados que sirviran de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comité de Compras y Contrataciones.

http://www.minpre.gob.do/


DE LOS BIENES A ADQUIRIR

1. La plataforma de radiocomunicación digital.

2. Las repetidoras que formarán parte de la red de radiocomunicación.

3. La red de enlaces de microondas de las estaciones repetidoras.

4. 3500 radios portátiles integrados al sistema.

5. 600 estaciones radio base (400 para los vehículos y 200 instituciones de respuesta del 9-1-1).

6. Accesorios para los radios portátiles y radios base.

7. Diseño de la solución.

8. Plan de Trabajo.

9. Plan de Mantenimiento. DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Los principales puntos de nuestra evaluación fueron:

Plataforma de radiocomunicación digital (incluye software): Repetidores Red de enlaces de Microondas en cada punto. Radios Portables Radio Base (fija y móvil). Accesorios: Para Radios Portables Para Radio Base Diseño la solución Plan de Trabajo Plan de Mantenimiento Otros requerimientos: Criterios de Evaluación

Los oferentes presentaron los documentos “propuestas” en la que trataron de demostrar su cumplimiento de acuerdo a la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-01. El proceso de calificación de la evaluación fue basado en la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”. CONSIDERACIONES GENERALES En total evaluamos 5 oferentes, los cuales participaron con soluciones interesantes con marca de renombre internacional. Todos cumplen con las recomendaciones básicas de equipos de radiocomunicación de acuerdo a la UIT, sin embargo los equipos requeridos y la plataforma deben cumplir con los aspectos técnicos para sistemas y equipos utilizados en el ambiente de emergencia y de seguridad nacional. Para la evaluación, fue utilizada la misma tabla de ponderación para todos los oferentes.


Para los detalles de los resultados de la evaluación, presentamos anexo las tablas de ponderación de cada oferente, conteniendo los comentarios detallados de los requerimientos del pliego de condiciones. Queremos hacer contar que en algunos casos, las propuestas presentadas no están en el mismo orden de las tablas de ponderación, por lo tanto para facilitar la búsqueda identificamos en la columna de las observaciones los números de páginas de las carpetas donde se encontraron las respuestas o propuestas de lugar. En cuanto al formato de presentación, los oferentes deben presentar la Organización y Experiencia de la Empresa según formato (SCC-D028), en la cual se proporcione una descripción breve de los antecedentes y organización de su firma como también la experiencia de la Empresa. Para la experiencia los oferentes deben proporcionar información sobre cada uno de los trabajos para los cuales su firma y cada uno de los miembros del Consorcio con este trabajo fueron contratados legalmente, como individuos o como persona jurídica, o como una de las principales firmas integrantes de un Consorcio, para prestar servicios de consultoría similares a los solicitados dentro de los que se encuentra la descripción narrativa del trabajo. RESULTADOS DE LA EVALUACION POR OFERENTE OFERTA TÉCNICA (SCC-D027) CODECOM, INC. Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta #12815 del oferente CODECON, INC. por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en carpeta conteniendo lo siguiente: 1.- Certificación y otros documentos 2.- Experiencia de la Empresa 3.- Situación Financiera 4.- Presentación oferta técnica 9SCC-D027) 5.- Contestación punto-por-punto de las especificaciones técnicas 6.- Diseño de la solución 7.- plan de Trabajo 8.- Otros requerimientos 9.- Documentación de productos ofertados La oferta cuenta aproximadamente de 87 páginas, incluyendo las páginas en blanco. Fue analizada cada parte del pliego depositado, a fin de comprobar el


cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1. Nota: Aunque nuestra función como perito es evaluar las propuestas técnicas, solo pudimos comprobar que la empresa CODECOM, INC. es una corporación organizada y existente de acuerdo a las Leyes del Estado libre Asociado de Puerto Rico, con sus oficinas en Guaynabo, Puerto Rico. Otros aspectos: La empresa o corporación CODECOM, Inc. Fue ganadora de una licitación en P.R. para una red integral con tecnología P25, no observamos otras experiencias en otros países. RESULTADO: Esta propuesta NO CUMPLE con los requerimientos técnicos según las bases de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1 (ver tabla anexa de

CODECON, INC). COMPUSOLUCIONES, S.R.L. Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta SCC-D027 Y SNCC.F.034 del oferente COMPUSOLUCIONES, S.R.L. por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en 5 carpetas conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- presentación de la empresa y el fabricante 2.- Modelo de carta de manifestación de interés, designación de los agentes

autorizados y aceptación como agentes autorizados 3.- Formulario de presentación de la oferta SCC-D027 y SNCC.F.034 4.- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas 5.- Registro Mercantil, actualizado 6.- Documentos constitutivos debidamente registrados en la cámara de comercio y producción correspondiente 7.- Ultima Asamblea del Consejo de Administración 8.- Certificación de la DGII 9.- Certificación de Tesorería de la Seguridad Social 10.- Autorización del fabricante en los casos de que los bienes no sean fabricados por el oferente (SNCC.F.047) 11.- Declaración Jurada del solicitante con relación al Art. 14 de la Ley No.340-06 12.- Declaración Jurada con relación al numeral 3 del Art.8 de la Ley No.340-06 13.- Estados financieros auditados 14.- Garantías de los bienes 15.- Validez de la oferta 60 Días 16.- RNC.


Nota: Tomar en cuenta que los oferentes que pasen la evaluación técnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento según lo requerido en el pliego de condiciones y la administración del 9-1-1. A modo de confirmar algunas características de las descritas por el oferente, fue necesario consultar la WEB. RESULTADO: Esta propuesta NO CUMPLE con los requerimientos técnicos según las bases de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1 (ver tabla anexa de Compusoluciones, S.R.L.). CONSORCIO AVELOCK-HYTERA Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta SCC-D027 del oferente CONSORCIO AVELOCK-HYTERA por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en 2 carpetas conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- Carta presentación de LA EMPRESA 2.- Formulario de presentación de la oferta (SNCC.F.034) 3.- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas 4.- Registro Mercantil, actualizado 5.- Documentos constitutivos debidamente registrados en la cámara de comercio y producción correspondiente 6.- Ultima Asamblea del Consejo de Administración 7.- Certificación de la DGII 8.- Certificación de Tesorería de la Seguridad Social 9.- Autorización del fabricante en los casos de que los bienes no sean fabricados por el oferente (SNCC.F.047) 10.- Contrato de Consorcio en caso de aplicar 11.- Declaración Jurada del solicitante con relación al Art. 14 de la Ley No.340-06 12.- Declaración Jurada con relación al numeral 3 del Art.8 de la Ley No.340-06 13.- Garantía de la oferta por 45 días Cuenta con 818 páginas según indican, incluyendo las páginas en blanco que separa una parte y otro de las propuestas para la evaluación, fue utilizada la misma tabla de ponderación para todos los oferentes. Para la evaluación, fue utilizada la misma tabla de ponderación para todos los oferentes. Fue analizada cada parte del pliego depositado de este oferente a fin de comprobar el cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1. Nota General: En la columna de los comentarios, donde aparase pág. 0000XXX significa que hay un número de página que comienza del 1 al 818 de la carpeta I, sin embargo en algunas páginas hay otra numeración de referencia del 1 al 96 a partir de la pág. 0000183. Por esta razón en algunos casos se leerá pág. XXX


(XX de 96). Para mantener la integridad del documento original solamente hemos colocado para fácil acceso unos separadores de página para las referencias que presentamos en los comentarios de la evaluación. Tomar en cuenta que los oferentes que pasen la evaluación técnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento según lo requerido en el pliego de condiciones y la administración del 9-1-1. RESULTADO: Esta propuesta CUMPLE con los requerimientos técnicos según las bases de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1 (ver tabla anexa CONSORCIO AVELOCK-HYTERA). CONSORCIO SEGURCOM Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta del oferente SINERGIT,S.A. por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en 1 carpeta conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- presentación de la empresa y el fabricante 2.- Modelo de carta de manifestación de interés, designación de los agentes autorizados y aceptación como agentes autorizados 3.- Formulario de presentación de la oferta SCC-D027 y SNCC.F.034 4.- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas 5.- Registro Mercantil, actualizado 6.- Documentos constitutivos debidamente registrados en la cámara de comercio y producción correspondiente 7.- Ultima Asamblea del Consejo de Administración 8.- Certificación de la DGII 9.- Certificación de Tesorería de la Seguridad Social 10.- Autorización del fabricante en los casos de que los bienes no sean fabricados por el oferente (SNCC.F.047) 11.- Declaración Jurada del solicitante con relación al Art. 14 de la Ley No.340-06 12.- Declaración Jurada con relación al numeral 3 del Art.8 de la Ley No.340-06 13.- Estados financieros auditados 14.- Garantías de los bienes 15.- RNC. Cuenta con 602 páginas según indican, incluyendo las páginas en blanco que separa una parte y otro de las propuestas. Para el método de evaluación, fue utilizada una tabla de ponderación para cada oferente. Fue analizada cada parte del pliego depositado a fin de comprobar el cumplimiento de los requerimientos


solicitados en el pliego de condiciones de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1. Nota: Tomar en cuenta que los oferentes que pasen la evaluación técnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento según lo requerido en el pliego de condiciones y la administración del 9-1-1. A modo de confirmar algunas características de las descritas por el oferente fue necesario consultar la WEB. La Empresa licitante presentó un a matriz de cumplimiento indicando que cumple con todos los requerimientos técnicos RESULTADO: Esta propuesta CUMPLE con los requerimientos técnicos según las bases de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1 (Ver tabla anexa de CONSORCIO SEGURCOM). TEKNOWLOGIC DOMINICANA Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta TKL-TAYCO del oferente TEKNOWLOGIC DOMINICANA por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en carpeta conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- Carta presentación del Gerente General 2.- Carta de Asociacion con la compañía Colombiana Rayco y el aval de Motorola Solutions. 3.- Carta de manifestación de interés 4.- Formulario de presentación de oferta 5.- Información legal 6.- Especificaciones técnicas 7.- Certificado del fabricante 8.- Manuales técnicos y manual del usuario en español 9.- información y referencia de la empresa 10.- Credenciales 11.- Método y enfoque del proyecto 12.- Sobre otras instalaciones 13.- Experiencia del personal técnico y administrativo . Cuenta con 585 páginas según indican, incluyendo las páginas en blanco que separa una parte y otro de las propuestas. Para todos los oferentes fue utilizada la misma tabla de ponderación. Fue analizada cada parte del pliego depositado a fin de comprobar el cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1


Nota: Tomar que los oferentes que pasen la evaluación técnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento según lo requerido en el pliego de condiciones y la administración del 9-1-1. RESULTADO: Esta propuesta CUMPLE con los requerimientos técnicos según las bases de la licitación MINPRE-CCC-PU-2013-1 (Ver tabla anexa de TEKNOWLOGIC DOMINICANA). OTRAS CONSIDERACIONES Según el punto 2.17.1 Demostración Funcional del pliego de condiciones, indica lo siguiente:

“El oferente que resulte pre-calificado técnicamente deberá realizar una demostración funcional de la Plataforma de Radiocomunicación propuesta, los equipos portátiles y los radios base. El oferente debe explicar además su interpretación y compresión de los términos de referencia, explicar el diseño de la red propuesta con los detalles correspondientes. Para fines de la demostración funcional, les será notificado tanto por escrito como por medio electrónico el día y hora para dicha demostración dentro del plazo establecido en el cronograma de la presente licitación, siempre y cuando éste haya calificado en aspectos legales y administrativos, enfoque técnico y experiencia de la empresa.”

Javier Antonio Garcia Ortiz

Perito Evaluador Ced.: 0010112267-9

Nota: Más abajo no hay nada escrito

evaluación resumen jgarcía radiocom [proyecto 911]

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