evaluacion de la calidad sanitaria de las playas

8/8/2019 Evaluacion de la Calidad Sanitaria de las Playas

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DIRECTIVA SANITARIA No036' MINSA-DIGESA V.O1DIRECTIVA SANITARIA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA L AE V A L U A C I ~ N E LA CALIDAD SANITARIA DE LAS PLAYAS DELLITORAL PERUANO

1 . FINALIDADContribuir a prevenir y controlar los diferentes factores d e r iesgo de contaminacin q ue s'epresentan en las playas, que ponen en r iesgo la salud de las personas que concurren aellas.

11 OBJETIVOEstablecer el procedimiento tkcnico para realizar la evaluacin de la calidad sanitaria delas playas a nivel nacion al.

La presente Directiva Sanitaria es de aplicacin obligatoria por la Autoridad de Salud delnivel nacional y regional, segn corresponda, en todas las playas que form an pa rte dell itoral peruano, administradas por la municipalidad o clubes de playa, dest inadas para elbao y recreacin.

IV. BASE LEGALl. Ley No26842 - Ley General de Salud.2. Ley No27657 - Ley del M inisterio de Salud.3. Ley No273 14 - Ley Gen eral de Residuos Solidos4. Ley N029338-ley de Recursos Hdricos5. Ley No27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin6. Decreto Supremo No 023-2005-SA - Aprueban el Reglamento de Organizacin yFunciones del Ministerio de Sa lud.7. Decreto Sup remo No 0002-2008 - MlNAM - Estndares Nacionales de Calidad Ambientalpara Aguas. '

CRUZ S. 8. Decreto Supremo No 98-60-DGS - Reglamento para el Control Sanitario de Playas yEstablecimientos.9. Resolucin Jefatura1 No 029 1 2009-ANA "Disposiciones para implementar el otorgamientode autorizacin de vertimiento y rehus de aguas residuales industria-les ratada s".

IV . DISPOSICIONESGENERALES5.1 DEFlNlClONES OPERATIVAS

Marea Roja, Es un fenomeno natural caracterizado por un aumento de la concen tracion


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caf o combinaciones, siendo la mas frecuente la coloracin rojiza. De ah que segeneralizo m undialmente elte rmin o "Ma rea Roja".Mue streo: Actividad por la cual se toman muestras representativas del agua de mar paraverificar que su calidad microbiolgica cumpla con lo dispuesto en la presente DirectivaSanitaria.Re sidu os S lido s: Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido osemisolido, cuyo generador dispone, o esta obligado a disponer, en determinadascondiciones en virtud de los establecido en la normatividad nacional o de los riesgos quecausan a la salud y el ambiente.Vigilancia Sanitaria: Actividad realizada por el personal autorizado de la Direccin deSalud Ambiental. Direcciones Regionales de Salud o DlSA S o quien haga sus veces paraverificar la calidad sanitaria d e las playas.

5.2 La inspeccin y la vigilancia de las playas estar a cargo del personal de salud de lasDirecciones de Salud de Lima y las Direcciones Regionales de S alud - DIRES AS o las quehagan sus veces en el mbito regionales, capacitados en la toma de muestra e inspeccinsanitaria de las playas.

5.3 En el caso de los clubes que cuentan con playas, los respons ables d e la administracin deestos establecimientos, debern coordinar con la D lSA o DIRE SA o las que hagan de susveces, para que el personal de salud, pueda ingresar a las sedes del clubes a realizar lavigilancia de sus playas, la cual consistira en hacer una inspeccin de la limpieza de laplaya, verificar la situacin -d e los servicios bsicos pre sentes en ellas, y as i. mism otomaran la muestra del agua de mar, las cuales sern enviadas para su respectivo anlisispor el club a laboratorios acreditados por INDECOPI. Los resultados sern enviados a laautoridad sanitaria, para hacer la calificacin sanitaria de la playa: En caso que nohubieran laboratorios acreditados, las muestras sern procesadas por el laboratorio demuestras ambientales de las DIRESAS

5.4 La inspeccion tendr una frecuencia semanal en la temporada de verano, la cual va desdela primera semana del mes diciembre y termina la segunda semana del mes de abril y enforma quincenal los dems meses del ano. Esta disposicion aplica tanto para las playas- 1 administradas por los gobiernos locales como en el caso de los clubes de play a.

5.5 Para valorar los resultados de la inspeccin sanitaria de las playas, se usar el indice deCalidad S anita ria de las Pla yas -ICSP, el mismo que se detalla en la presente DirectivaSanitaria. El indice de Calidad Sanitaria de las Playas (ICSP) es la valoracin objetiva deCRUZ S . las condiciones sanitarias en que se encuentra una playa, y que es utilizada por laAutoridad de Salud para la calificacin sanitaria de las mismas, en resguardo de la saludde los usuarios.

5.6. El reporte de la Vigilancia Sanitaria de Playas incluira los resultadosde la inspeccin y elcalculo del ndic e de Ca lida d Sanita ria de las P laya s -ICSP, el cual deber ser remitidoa la Direccin General de Salud Ambiental, siguiendo el cronograma establecidoanualmente.5.7 La Direccion General de Salud Ambiental en' coordinacin con las DlSAS y DIRESAS oquien haga sus veces, deben de trabajar en coordinacin con los gobiernos localesbrindndoles asesoramiento tecnico a fin de que cumplan c on la limpiez a, la colocacin delos servicios bsicos, com o los servicios higinicos y recipientes para los residuos slidos,y as1 mismo la realizacion de la inspeccin a los locales de expendio de alimentosubicados en la playa, para verificar el cumplimiento de los requerimientos sanitariosvigentes.5.8. La Aplicacin de la presente Directiva de Salud estara a cargo del resp onsab le de Salud

Ambiental dentro de las DlS AS y DIRESA S o las que hagan de sus veces.5.9. La coordinacin nacional de la Vigilancia Sanitaria de las playas a nivel nacional, estar acargo de la Direccin General de Salud Ambiental, siendo su respon sabilidad trabajar en

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forma conjunta con las DlS AS y DIR ES hS o quien haga sus veces, para la ejecucin de Izvigilancia sanitaria, la sup ervisin del trabajo que v ~ e n e n realizando respecto a 1inspeccin y calculo del ndice de Calidad Sanitaria d e P layas; as m ism o se encargar dela elaboracion del boletn informativo de la calificacin sanitaria de las playas a nivelnacional y su difusin a la poblacin.

5.10 La publicacion de los resultados de la Vigilancia de la calidad sanitaria de las playas, sehar cada viernes, en tempo rada de verano y en forma quincen al en los d em a s meses deao, a travs de la pgina Web de la Direccin General de Salud Ambiental,www digesa.gob.pe, para conocimiento d e . a poblacin; as mism o la informacin ser2enviada a las DlSA s y DlRESAs o las que hagan sus veces en el mbito nacional.

V. DISPOSICIONES E S P E C ~ F I C A S6.1 METODOLOG~AP A R A EL CLCULO DEL ~NDICED E CALIDAD SANITARIA DEPLAYAS

La Calif icacin Sanitaria de las Playas se realizar aplicando h i c e de Cal idad Sanitar iade Playas (ICSP ), el cual sera calculado uti l izando la Tabla de C alif icacin del An exo 02 )iteniendo en consideracin los criterios que se detallan:6.1.l.l clculo del ICSP, se trabaja con 3 criter ios de evaluacion tales como: CalidacMicrobiolgica, Calidad de Limpieza (Limpieza de playa y recipientes para residuossolidos) y Presencia de Servicios H gienicos.6.1.2. Cada uno de los criterios de evaluacion adquir ir un puntaje que sum ados deberdar la unidad (1=100%), que dan do distribuidos d e prioridad de la siguiente manera:

a. Control de Calidad Microbiolgica: b. Control de Calidad de Limpieza

Limpieza de PlayaRecipientes para Residuos S lidos

c. Control de Presencia de Servicios higinicos

6.1.3. Determinacin de Control de la Calidad Microbiolgicaa. La calif icacin microbiolgica del agua de mar, queda establecida por la variable.densidad de Coliformes Fecales, determinada en la muestra del agua de marrecolectada por el personal de salud,en cada inspeccin d e la ptaya.b. Esta calificacin se divide en 3 categoras: Buena, Regular y Mala, cada una deestas categorias t iene un rango de valores de Coliformes Fecales (NMP/100 mL)

los cuales se han establecido de acuerdo a las recome ndaciones de la OrganizaciorMundial de la Salud y los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agu a,a los cuales se le s ha asignado un puntaje a cada categor ia.c. Los resultados del analisis de Coliformes Fecales obtenidos de una playa, debercompararse con el rango de valores de Coliformes fecales, para determinar SLcategora y puntaje.


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Determinacin de Control de la Calidad Microbiolgica

d. El resultado alcanzado seria el puntaje correspondiente al Control de la CalidadMicrobiolgica del agua de la playa , que se aplica en el clculo f inal del ICS P.

Variable

ColiformesFecales(NMPI IO0 mL)

6.1.4. Determinacin de Control de Calidad de Limpiezaa. Este criterio de calif icacin, se divide en 2 variables de evaluacin: l impieza de laplaya y la existencia de recipientes para eI deposito de res iduos slidos e n la playa,los que deb en estar en buen estado. Cada una de estas variables tiene un puntaje,el que sumado debe dar hasta 0,45b. La variable Limpieza de Ptaya, se trabaja con 3 categoras de cal i f icacin: BuenaRegular y Mala, las que se determinan por la cantidad de residuos sl idos que seobservan en la playa en el d ia de la inspeccin.c . Se cons idera la calificacin de Buena cuando la arena esta rastril lada, la cualpuede ser en forma manual o con maquinaria, esta act ividad es de responsabil idadde los gobiernos locales o part iculares, de ser el caso, as mismo no debeobservarse residuos slidos en la s upeif icie tanto para las playas de arena com o lasde piedras.

Rango de ValorO -200

201 - 1000> 1O00

d. Para \a calif icacin de Regular, la expresion de residuos slidos disperso, estareferida a un m ximo de 15 unidades por 10 m2.e . Para la calificacin de Mala, los residuos slidos se encuentran por toda la playa yesta referida a que superan la s 15 unidades por 10 rm2.

Puntaje

0.500.250.00

f. Los resultados de la inspeccin d e la l impieza de una playa, debe n com pararse conel rango de valores establecidos p ara cada categoria y su respe ctivo puntaje.

Determinacin de Control de la Calidad de Limpieza

CalificacinBuenaRegularMala

Puntaje Mximopor Variable

0,50

Variable

Limpieza de laPlaya (Residuoss l i d o s 110 m2)

Rango de Valor

Ausencia deResiduosslidos.Residuos sl idoshasta i a 15, en10 rn2

Puntaje

0.40

0.20

Calificacin

Buena

Regular

Puntaje Mximopor Variable

0,40


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Recip ientes 1 Dispon ible, y en 1 Il 1 r;rt';;;r 1ara Re siduo s buen estadoSl idos G , G 5No disponible oen mal estadog. Obtenido el puntaje de cada variable, se proceder a sumarlos, el resultadoalcanzado seria el puntaje correspondiente al criterio Control de la Calidad deLim pie za , que se aplica en el clculo final del ICSP .

6.1.5. Determinac in de Co nt ro l de Presencia de Se rv ic ios Hig in icosa Este criterio debe evaluarse en el momento de la inspeccin y en cada monitoreoque se realiza de acuerdo a la frecuencia de m uestre0 establecida .b. Se establece el siguiente puntaje para la verificacin del funcionamiento de losservicios higinicos, los cuales deben estar limpios y operativos:

Determinac in de l Cont ro l de la Presenc ia d e Serv ic ios H ig in icosVariable Rango de Valor Puntaje l Calificacin Puntaje Mximopor V ariable

Disponible, Presencialimpios y enDisponibilidad deServicios Ausenc ia1 1 estn sucios o 1 1 1 1

tenido de la presencia o ausencia, se procedera a sumarlos, elPresen cia de s ervic ios Hig inico s, que se aplica en el clculo final del ICSP--

CRUZ S. 6.1.6. Calculo d el ndice de Cal idad Sani taria de P layasPara la determinacin del ICSP, se suman los resultados obtenidos en cada una delos criterios: Calidad Microbiolgica, Limpieza y Funcionamiento de Servicios-Higienicos.

6.2. CALIFICACION SANITARIA DE LAS PLA YASa. Las playas obtienen la calificacin sanitaria de: Saludables, Regularme nte Saludable y

No Saluda bles, de acuerdo a los puntajes obtenidos del ICSPb Las playas que presenten los siguientes valores de ICSP tendran la siguienteCalificacin SanitariaCalif icacin Sanitar ia

SaludableRegularmente SaludableNo Saludable

Rango de va lo res de ICSP0,68 - 1

0,34 - 0,67O - 0,33


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LAS PL AYAS DEL LITORAL PERUANO

6.3 El personal de salud, deber realizar el muestre0 del agua de mar siguiendo lo estipuladoen la Gua Tcnica "Procedimiento de Tom a de M uestra del Agua de M ar en Playas deBao y Recreacin, aprobada con R.M. No 553-201OIMINSA.6.4 Cuando en la superficie del agua de mar se observen pelculas de grasa o aceite, debenreportarse y proceder a la toma de m uestra, a efectos de determinar si estn dentro de loestablecido por los estandares de calidad ambiental del agua y tomar las medidas deprevencin para los veraneantes.

6.5 En el caso que se presente mares roja (cambio de color del mar), debe tomarse unamuestra para realizar los respectivos anlisis hidrobiolgicos, para determinar quemicroalga es la causante de este fen6meno. Como parte preventiva debe informarse a lapoblacin qu e no debe baa rse en esta playa, hasta nu evo aviso de la autoridad sanitaria.6.6 Las DlSAS y DIRESAS o las que hag an sus veces, debe rn enviar a la DIGESA a partir dela publicacin de la presente Directiva Sanitaria, el nombre, direccin electronica y nmerotelefnico del responsable de la vigilancia sanitaria de las playas de sus respectivasdirecciones, a fin de asegurar la continua coordinacin intersectorial.

RESPONSABLESNivel Nacional:El M i~is ter io de Salud, a travs de la Direccin General de Saiud Ambiental, es

. CRUZ S. responsable de la difusin de la presente Directiva Sanitaria hasta el nivel regional; ascomo de efectuar la supervisin de las acciones desarrolladas por las DlSAs y DlRESAsen aplicacion de lo dispuesto. As mismo brindara la asistencia tcnica en el marco de lapresente Directiva Sanitaria y recepcionar los resultados obtenidos de la calif icacin encada monitoreo en cada regin, para la publicacin del boletn informativo de la calidadsanitaria de las playas del litoral y su respectiva difusin al pb lico en genera l.Nivel Regional:LasDirecciones de Salud de Lima y las ~ i re cc io n es egionales de Salud, o las que hagansus veces, segun corresponda, seran responsables de dar cumplimiento y aplicar lodispuesto en la presente Directiva Sanitaria, para el logro de los objetivos y finalidaddescritas, as como de establecer las coordinaciones necesarias con las instanciascorrespondientes de l nivel local y de las administraciones de los clubes que cuenten conplayas.Nivel Local:La intervencin de las redes, micro rede s, centro y pu esto s de salud, pa ra la aplicacin delos dispuesto en la presente directiva se har en coordinacion con las Direcciones de Saludde Lima y las Direcciones R egionales de Salud, o las que h agan sus veces.Los responsables de los gobiernos locales, as como los propietarios y administradores delas playas pertenecientes a clubes privados, son responsables de brindar las facilidades ycolaboracin necesaria para el cumplimiento de to dispuesto en la presente DirectivaSanitaria.

VI. DISPOSICIONES FINALESLa presente Directiva Sanitaria, debe ser implementada por las Direcciones de Salud de


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LAS PLAYAS DEL LITORAL PERUANO

ANEXO 1Ficha de ~ n s ~ e c c i ncnica de Playas

Departamento: Provincia:

R e s p o n s a b l e

Firma

Fecha: SemanaCdigo Temp.Am bPunto deMuestreo Hora deMuestreo Limpieza dePlayaTemp.Agua

B

Recipiente1R .SR SI

Observacin

M NO

S S H H

SI NO


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ANEXO 2TABLA: PARA EL CLCULO DEL NDICE DE CALIFICACION SANITARIA DE PLAYAS

(ICSP)Criterio Variable Rango de Valor Puntaje Puntaje Mximopor variable l

a. Control deCalidad0.50 1 Buena

l l 3 1000 1 0.00 M a l a lColiformesFecales(NMP1100 mL)

Ausencia deResiduos s!idos. Buena

20 1 - 1000

Residuos sl idoshasta 1 a 15 , en 10m2

Regular

0.25

Limpieza de laPlaya

Regular

b. Control deCalidad deLimpiezaResiduos sl idosmayor de 15 , en 10m2

Mala

pata deposito

Disponible, l impios yen funcionamiento

de residuosslidosPresencia

Disponible, y enbuen estado,No disponible o en 1 0.00 1 Ausenciamal estado

c. Control dePresencia deServiciosHiginicosDisponib i l idadde ServiciosHiginicos

0.05

No disponibles oestan sucios o nofuncionan

Presencia

Ausencia


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ANEXO 3

FORMATO DE REPORTE DEL ~ND IC E E CALIDAD SANITARIA DE PLAYAS

ResponsableFirma

evaluacion de la calidad sanitaria de las playas

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