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UNIVERSIDAD DE LOS ANDESCIDIAT

ANIVERSARIO DE LA ESCUELA DE GEOGRAFIA

LA EVALUACION AMBIENTAL EN VENEZUELA

ASPECTOS LEGALES YY

PROCEDIMENTALES

Ingº Agrº MS Miguel Cabeza

[email protected]

JULIO, 2009

ASPECTOS PROCEDIMENTALES

LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAEL DECRETO 1257 *

CONTENIDO


PASOS PARA LA ELABORACION DE UN EIA

*NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE. DECRETO 1257, 1996

Capítulo IXDe los Derechos Ambientales

TÍTULO IIIDE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS,

Y DE LOS DEBERES

LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural.

De los Derechos Ambientales

Artículo 80

Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:

1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, suelo

LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTETÍTULO VII

CONTROL AMBIENTALCapítulo I

Disposiciones Generales

1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, suelo

y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas, vegetales y animales.

2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos morfodinámicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, cárcavas, entre otros.

3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.

4. Las que generen sedimentación en los cursos y depósitos de agua.

5. Las que alteren las dinámicas físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua.

6. Las que afecten los equilibrios de los humedales.

7. Las vinculadas con la generación, almacenamiento, transporte, disposición temporal o final, tratamiento, importación y exportación de sustancias, materiales y desechos peligrosos, radiactivos y sólidos.

8. Las relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias no biodegradables.

9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.

10. Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono.

11. Las que modifiquen el clima.

12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energía térmica, energía lumínica o campos electromagnéticos.

13. Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos.14. Las que produzcan atrofización de lagos, lagunas y embalses.15. La introducción de especies exóticas.

16. La liberación de organismos vivos modificados genéticamente, derivados y productos que lo contengan.

17. Las que alteren las tramas tróficas, flujos de materia y energía de las comunidades animales y vegetales.

18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción.

19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.

20. Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar colectivo.Fundamento del control ambiental

ARTICULO 2°.- La evaluación ambiental se cumplirá como parte del proceso de toma de decisiones durante la formulación de políticas,

NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE.

DECRETO 1257, 1996

decisiones durante la formulación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los fines de la incorporación de la variable ambiental en todas sus etapas.

ARTICULO 4º.- Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, interesadas en desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupación del territorio deberán notificarlo al Ministerio del Ambiente…, notificarlo al Ministerio del Ambiente…, mediante la presentación de un Documento de Intención. La notificación se realizará al inicio de los estudios de factibilidad, a los efectos de la determinación por el señalado Ministerio de la metodología a seguir para la evaluación ambiental correspondiente.

DECRETO Nº 1.257 FECHA 23 DE MARZO DE 1996

NORMAS SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

TITULO IIDe los Procedimientos

CAPITULO IDel Procedimiento OrdinarioDel Procedimiento Ordinario

Articulo 7°.- El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinará

a partir de una propuesta de términos de referencia presentada por los promotores de la

actividad…

POLITICAS

PLANES

PROGRAMAS

PROYECTOS

IDEA

ETAPAS DE PLANIFICACION DE PROYECTOS

PLANIFICACION

DE

PROYECTOS

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO

FORMULACION Y ANALISIS





PROF. Miguel Cabeza CIDIAT,

2003

POLITICAS

PLANES

PROGRAMAS

PROYECTOS

IDEA

EVALUACIONAMBIENTAL

ESTRATEGICA

IDENTIFICACION Y ANALISIS

DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES

ANALISIS DE LA CAPACIDAD

DE CONTROL AMBIENTAL

Planificación

Estratégica

PLANIFICACION

DE

PROYECTOS

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO






NIVEL DE

DETALLE DELPROYECTO Y

DELANALISIS

AMBIENTAL

PROF. Miguel Cabeza CIDIAT, 2009

SUPERFICIE

BAJO

ESTUDIO

1: 250.000 IDEA / PERFIL

1: 100.000 PREFACTIBILIDAD

RELACION: ESCALAS DE TRABAJO-ETAPAS DE PLANIF. DE PROYECTOS

1 : 25.000

FACTIBILIDAD


PASOS PARA LA ELABORACION DE UN EIA

CONTENIDO

Descripción del proyectocon sus fases y actividades.

Medidas endógenas

Caracterización ambientalMedios físico: agua, suelo, aire

Medio biológico: flora, fauna, biodiversidad, paisajeMedio social: salud, económico, cultural

PASOS PARA LA ELABORACION DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Medio social: salud, económico, cultural

Identificación, descripcióny evaluación de los impactos

Medidas de control ambientalpreventivas, mitigantes, correctivas

Costos de las medidas

Plan de supervisiónambiental Programa de

seguimiento y monitoreo

TECNICAS DE ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Criterios: Intensidad, Extensión, Duración, Probabilidad,Reversibilidad, Sinergías, Acumulación…

1. Juicios de valor de expertos2. Matrices3. Indices4. Criterios relevantes integrados4. Criterios relevantes integrados5. Evaluación ambiental rápida (RIAM)

TECNICAS DE APOYOEncadenamientos de impactos ambientalesModelos de dispersión de contaminantes atmosféricosModelos de dispersión de contaminantes en ríosSuperposición de mapasMapas de sensibilidad ambiental

IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

REVERSIBLES IRREVERSIBLES

REVERSIBILIDAD REVERSIBILIDADMEDIDAS DE CONTROL

AMBIENTAL COMPENSATORIAS

CLASIFICACION DE LAS MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL

REVERSIBILIDADNATURAL

REVERSIBILIDADCON MEDIDAS DE CONTROL

AMBIENTAL COMPENSATORIAS

PREVENTIVAS

CORRECTIVAS

MITIGANTES

UNICAS

ALTERNATIVAS

ESTRUCTURALES

NO ESTRUCTURALES

COMPLEMENTARIAS

TITULO IVDe la Supervisión Vigilancia y Control Ambiental

CAPITULO IDe la Supervisión Ambiental

Articulo 28.-

El Plan de Supervisión Ambiental establecerá las acciones a seguir para verificar el avance de las

actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones cumplimiento de las medidas y condiciones

establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la ordenación del territorio y autorizaciones para la afectación de recursos

naturales renovables, así como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos

ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera lugar.

TITULO IDisposiciones Generales

Articulo 3°.- A los efectos de la interpretación y aplicación de estas Normasse establecen las siguientes definiciones:

Programa de Seguimiento: Programade mediciones para determinar laaparición de cambios en el ambienteaparición de cambios en el ambienteatribuibles a la ejecución y operacióndel proyecto y para verificar elcumplimiento de los parámetros decalidad ambiental establecidos en lanormativa legal vigente.

CONCLUSIÓN

Se espera obtener como producto un estudio de impacto ambiental que searealmente útil, lo cual significa que responde las siguientes preguntas:

¿ Cuáles impactos ambientales significativos se producirán?

¿ Cómo controlarlos?¿ Cómo controlarlos?

¿ Dónde controlarlos?

¿ Cuándo controlarlos?

¿ Quién los controlará?

¿ Cuánto cuesta el control?

¿ Cuánto costo ambiental se producirá? (Efectos residuales)

¿ Cuánto beneficio ambiental se producirá?

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