Informe de gestión, legislatura 2008 -2009Importantes logros para Moquegua y el País

FISCALICEMOS JUNTOSConvoca Congresista Hilda Guevara

1,412 millones de nuevos soles

en Canon para Moquegua

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Por encargo del pueblo moqueguano asumí la labor parlamentaria por el histórico partido de Víctor Raúl Haya de la Torre (APRA), bajo sus firmes principios de defensa de la democracia y la justicia social, fiel al compromiso de servicio con mi tierra, puedo decir con satisfacción que hemos trabajado intensamente, en la dirección correcta.

Habiendo cumplido el tercer año de gestión en el Congreso de la República, basándose en los objetivos trazados por el Gobierno que dirige nuestro compañero Presidente Alan García Pérez, y el compromiso asumido ante nuestros electores, con responsabilidad, transparencia en nuestra gestión, legislando para alcanzar las metas del desarrollo integral de nuestros pueblos, la Región Moquegua y el País.

El periodo que culmina (2008 –2009) se ha caracterizado por la permanente atención al problema de la distribución del canon minero; ardua lucha de varios meses que hemos compartido brazo a brazo, con las autoridades regionales, municipales y la población que en una acción monolítica demostró su gran capacidad de unión cuando se trata de defender sus más caros intereses, cuyos resultados finalmente se vieron reflejadas con la transferencia de más y mejores recursos en las cuentas del gobierno regional y los gobiernos locales.

Otro tema, que ha merecido nuestra atención ha sido la fiscalización, emprendida como una acción de respuesta inmediata frente a las denuncias formales y publicas, sobre el manejo irregular de los recursos públicos, llegando incluso a lindar con presuntos hechos de corrupción, frente a ello tomanos acciones inmediatas pidiendo la intervención de los organismos responsables, como el Congreso de la República, Contraloría, OSCE entre otros. Promovimos talleres de capacitación, para fortalecer y empoderar a los consejeros y regidores como actores directos de la fiscalización. Creamos una página web, www.hildahevara.net para recibir denuncias o preocupaciones de los ciudadanos como un portal interactivo que nos permita conocer la opinión de la población.

Este resultado es producto del dinámico trabajo del equipo de mi Despacho Congresal y la Oficina Descentralizada de Moquegua; resultados logrados con un trabajo coordinado y el consenso que hemos propiciado entre las autoridades regionales, municipales y representantes de las comunidades, para resolver problemas locales y regionales, actuando oportunamente para abrir las puertas del Ejecutivo, Legislativo, otros poderes del Estado e instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil.

Al término del tercer Período Legislativo (Julio 2008 a Julio 2009), presentamos el Balance de nuestra Gestión Parlamentaria, centrada en los indicadores correspondientes a las funciones Legislativa, Fiscalización, Control Político y Representación, desempeñadas con oportunidad, puntualidad, responsabilidad, honestidad y transparencia.

PRESENTACION

Representa a Moquegua por el Partido Aprista Peruano. Nació el 1 de septiembre de 1960 en La Capilla, General Sánchez Cerro. Es Obstetriz con Grado de Magister en Gerencia de Salud, y egresada del Doctorado en Educación, de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Trabajó en la Dirección Regional de Salud – MINSA, ex Decana de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad José Carlos Mariátegui.

Hoy por elección popular es Congresista de la República para el periodo 2006 – 1011. En la presente Legislatura se desempeñó como suplente en el Consejo Directivo; miembro titular de las Comisiones de: Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte, Mujer y Desarrollo Social, Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad. Es acsesitaria de las comisiones de: Presupuesto y Cuenta General de la República y Seguridad Social.

En la legislatura que culmina presidió importantes Grupos de Trabajo:

Comisión De Educación:ØGrupo de Trabajo de Educación Superior No UniversitariaØGrupo de Trabajo de Ciencia, Tecnología e Innovación

Comisión de Salud:ØGrupo de Trabajo "Contaminación de Niños con Plomo en la SangreØGrupo de Trabajo Para Verificar El VIH-SidaØGrupo de Trabajo Sobre Residentado y Especialidad MedicaØGrupo de Trabajo encargado de Analizar el Proyecto de Ley Nº 2532-2007

que propone incorporar El Art. 8-A a La Ley Nº 15173 que crea el Colegio Médico del Perú.

Comisión de La Mujer:ØGrupo de Trabajo para Ejercer Control Político Sobre los Niños y Niñas

Trabajadores en las Diferentes Actividades Económicas y la Utilización por Bandas Delictivas como es la Trata de Personas y Narcotráfico

ØGrupo de Trabajo de Control Político y Fiscalización de los Organismos Públicos y Programas Sociales, Planes Nacionales y Otros.

Hoja de VidaHilda Elizabeth Guevara Gómez

ETERNO SOL DE MOQUEGUAEdición Especial Año IV Nro 15Prensa Despacho Congresista Hilda GuevaraJulio 2009Jr. Azangaro 468 Of. 301-B Edificio Faustino Sanchez CarriónTelf.: 3117524 Fax: 311 7525

hguevara@congreso.gob.pejvizcarra@congreso.gob.pe

www.hildaguevara.netdenuncias@hildaguevara.net

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CUANDO EL CANON ES UNA FICCIONEl Canon es un recurso vital para el presupuesto ambicioso de un pueblo que desea ejecutar obras, pero las obras a ejecutar deben ser aquellas que tengan incidencia en la oferta de bienes y servicios, cuyo impacto se vea reflejado en la calidad de vida de sus habitantes.

Quiere decir efectos en la acumulación de riqueza, este bien hubiese devenido en inversiones que promuevan la inversión privada, motor que genera empleo y riqueza.

Este principio de efecto multiplicador y acelerador muy poco se ha cumplido. Decimos esto porque ese principio de acumulación no existe en la región. Lo contrario, hubiese sido como una cadena que arrastra efectos en otros procesos.

Un mínimo de planificación pudo o puede permitir avizorar una curva de mediano plazo, en ese sentido, desde el año 2006 hasta el año 2009 Moquegua recibe viene recibiendo 1412 millones de soles.

ANHELO

Recuerdo hace tres años cuando la euforia de planes estratégicos era una circunstancia propiciada por todos los actores de la región, hoy dicha postulación, era, sin mellar actitudes, una postulación sin convicción, sin visión, por que de otra manera nos hubiésemos percatado que con 1384 millones de soles hubiésemos ejecutado los proyectos estratégicos que devienen desde hace mas de dos décadas.

Son ocho proyectos que debieron ser financiados POR EL SECTOR PUBLICO, ocho proyectos por lo que se entiende tocaban aristas tangenciales, claves del desarrollo regional.

Me refiero a la tan ansiada Carretera Torata-Omate; La Universidad Nacional; La salud para Moquegua, las tan ansiadas cadenas productivas para la exportación y la niña de los ojos de Moquegua, la culminación de la segunda etapa de pasto grande y con ellas la habilitación de cientos de hectáreas a favor del empleo, y la creación de riqueza. La calidad ambiental y el desarrollo de capacidades eran otros de los objetivos.

Veamos el cuadro siguiente:

A MANERA DE CONCLUSION

En todo este proceso, lo que vale en esta coyuntura es hablar del costo de oportunidad de una buena o no tan buena o mala decisión. Ojala en los próximos años, en 4 de ellos se pueda acumular mas de 1400 millones de soles. Ojala sea posible. De ser así pues entonces abordemos los proyectos claves que talvez demoren pero que por ser claves son la punta del iceberg, que puede permitir la acumulación de riqueza y la generación de empleo.

Hoy hemos visto pasar los 1412 millones de soles. Como están diseminados y ante la necesidad de nuestros pueblos el costo de oportunidad es alto, tanto que difícilmente podamos pagar. En la historia será como el agua que se fue entre los dedos.

PROYECTOS ESTRATEGICOS

INVERSION TOTAL (miles de soles)

INVERSION PUBLICA

(miles de soles)

INVERSION PRIVADA(miles de soles)

1.

Torata – Omate- Puquina- Arequipa

(238 km Asfaltado)

200,000

200,000

2.

Lograr la ejecución del proyecto Quellaveco

3,230,000

3,230,000

3. Operatividad de la Universidad Nacional

50,000

50,000

4. Lograr distribución del canon minero para programas sociales.

LEY DE MODIFICIACION DE LA LEY DEL CANON

5. Lograr que el servicio de salud sea de calidad (dos hospitales Moquegua -ILO).

50,000 20,000

6. Lograr el reflotamiento de los CETICOS-ILO

Modificación de ley CETICOS por Ley de Zonas Francas

7. Cadenas productivas —Agroindustria y agro exportación

604,100

604,100

8. Culminación de la segunda etapa de pasto grande

550,000 380,000

170,000

9.

Puerto de Ilo.

420,000

420,00010.

Mejorar la calidad ambiental para el desarrollo regional sostenible

30 000

30000

11.

Fortalecer el Capital Institucional y humano, mediante la mejora de la calidad de la educación

60,000

60,000

12.- Carretera Ilo -Matarani 40,000 40,000 TOTAL 5 ,194,000 1384 3820

LABOR LEGISLATIVANuestra participación en la labor legislativa co t id iana se ha dado acud iendo puntualmente a las sesiones plenarias, para el debate de los proyectos de ley necesarios para el país y la votación correspondiente, sumando 412 votos; a favor, 271 abstenciones, 6 en contra 54.

En el presente periodo legislativo, se han presentado 57 proyectos de ley como coautora con la CPA, Así mismo han sido promulgadas 28 leyes basándose en los proyectos presentados en la Legislatura 2006, 155 Mociones de Orden del Día y de Saludo, intervenciones en el Pleno y una importante cantidad de intervenciones en las Comisiones de Educación, Salud, Seguridad Social, Mujer y Desarrollo Social. Se destaca en las siguientes leyes aprobadas en el pleno:

qLey 29281 ley que modifica el Art. 5 de la ley Nº 27506, Ley del Canon, esta ley establece una nueva forma de distribución del canon minero cuando el titular minero posee varias concesiones e n e x p l o t a c i ó n u b i c a d a s e n circunscripciones distintas, el canon minero se distribuye en proporción al valor de venta del concentrado o

equivalente proveniente de cada concesión, según declaración jurada sustentada en cuentas separadas que formulará el titular minero a los ministerios de economía y Finanzas, y del ministerio de Energía y Minas en el caso de la minería no metálica , el canon minero se distribuye en función del valor del componente minero.....

qLey 29278 ley que denomina universidad Jaime Bausate y mesa a la escuela de periodismo Jaime Bausate y Meza. Esta ley denomina a la escuela de periodismo Jaime Bausate y meza Universidad debiendo adecuar su estatuto y órganos de gobierno a la ley Nº 23733 ley Universitaria, , y el funcionamiento estará de acuerdo con la Ley y las atribuciones del Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) cuando entre en funcionamiento.

qLey 29327 ley que autoriza Crédito Suplementario en el presupuesto del sector publico para el año fiscal 2009. E s t a l e y a u t o r i z a u n C r é d i t o

Suplementario en el Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2009, hasta por la suma de cuatro millones seiscientos mil y 00/100 nuevos soles (s/4600 000,00), a efectos de atender, de manera excepcional, el pago de pensiones de los meses de enero y febrero del año fiscal 2009, a cargo de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador.

qLey Nº 29344 Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud. Esta ley establece el marco normativo del aseguramiento universal en salud, a fin de garantizar el derecho pleno y progresivo de toda persona a la seguridad social en salud, así como normar el acceso y las funciones de regulación, funcionamiento, p res tac i ón y supe rv i s i ón de l aseguramiento.

Ley Nº 29294 permite que las universidades publicas el uso que reciben por canon, sobre canon, regalías mineras y fondo de desarrollo socio económico – FOCAM para la investigación pudiendo también destinar excepcionalmente dichos recursos al financiamiento de proyectos de inversión publica vinculados con el campo de la investigación y equipamiento para dicho fin.

Como miembro la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte, he presidido, por encargo de la comisión que preside la Congresista Cenaida Uribe Medina, el Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología. Participe como miembro del Grupo de Trabajo de Educación Superior No Universitaria.

GRUPO DE TRABAJO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Tuve el honor de presidir este Grupo de Trabajo, que tuvo como objetivo convocar a las personas naturales y jurídicas relacionadas con la generación, aplicación y difusión de la ciencia y la tecnología, del país y del exterior, para contribuir a la integración sistemática de la comunidad científica, la universidad y la empresa para el desarrollo de una cultura científica y tecnológica en el país. Y afianzar la función de representación mediante la realización de sesiones o audiencias públicas descentralizadas, en las que se discutan temas de coyuntura y proyectos que involucren la realidad de cada región.

Dentro de las actividades del plan de trabajo se realizó el 03 de junio el Foro “Políticas Y Avances En Investigación Científica y Tecnológica en el Perú”.

GRUPO DE TRABAJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

Participé como miembro de este grupo, que presidió el Congresista Luis Galarreta Velarde, con el objetivo de analizar los Proyectos de Ley 34/2006-CR, 236/2006-CR, 237/2006, 455/2006-CR, 808/2006-CR Y 2831/2008-CR. Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior. Se presentó el Informe al Pleno de la Comisión el 16 de Diciembre del 2008, aprobada en la Sesión del Pleno del 02 de julio del 2009.

En la Comisión de Educación se impulsaron la promulgación de seis Leyes y 14 dictámenes

LEYES PROMULGADAS EN EDUCACIÓN

La Congresista Hilda Guevara impulsó en el debate y con su voto la aprobación de las siguientes leyes:

1. Ley Nº 29278 publicada el 13.11.2008, Ley que denomina Universidad Jaime Bausate y Meza a la Escuela de Periodismo Jaime Bausate y Meza, con arreglo a la Ley Nº 23733, Ley Universitaria. Esta Ley denomina como Universidad a dicha Escuela de Periodismo, debiendo adecuar su estatuto y órganos de gobierno a la Ley Nº 23733, Ley Universitaria.

2. Ley Nº 29292 publicada el 13.12.2008. Ley que modifica el artículo 1º de la Ley 26215, modificada por la Ley Nº 26341, que modifica el Art. 99º de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria. La Ley faculta a la Escuela Superior Autónoma de Bellas Artes “Diego Quispe Tito” del Cusco, la Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú, la Escuela Nacional Superior de Folklore “José María Argüedas” y el Conservatorio Nacional de Música a otorgar el grado de Bachiller y Títulos de Licenciatura.

3. Ley Nº 29294 publicada el 13.12.2008. Ley que modifica la tercera disposición final de la Ley Nº 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008 y dicta otra disposición. Esta Ley permite a las universidades públicas el uso de los fondos que reciben por Canon, Sobrecanon, Regalía Minera y Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea - FOCAM para la investigación pudiendo también destinar, excepcionalmente, dichos recursos al financiamiento de proyectos de inversión pública vinculados con los campos de investigación y equipamiento para dicho fin.

4. Ley Nº 29304 publicada el 20.12.2008. Ley que crea la Universidad Nacional de Jaén. La promulgación de esta ley permitirá cubrir la necesidad de estudios de 145,043 jóvenes entre 12 y 16 años de edad residentes en el Departamento de Cajamarca, provincias de Jaén y San Ignacio y en el Departamento de Amazonas, provincias de Bagua, Condorcanqui y Utcubamba que sino tendrían dificultades de estudiar en una

Universidad debido a las distancias a recorrer para llegar al siguiente centro urbano con una universidad pública en la Macro Región Norte.

5. Ley Nº 29366 publicada el 29.5.2009. Ley que dispone el acceso gratuito el primer domingo de cada mes de los estudiantes a los monumentos arqueológicos, museos y lugares históricos en el ámbito nacional. Esta ley busca incentivar el conocimiento de nuestra riqueza cultural al dar las facilidades a los educandos para su acercamiento y de esta manera contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria y justa que afirme la identidad nacional, sustentada en la diversidad cultural. El ingreso gratuito y organizado como parte de la labor educativa es fundamental para conseguir que los educandos se identifiquen con lo nuestro, lo valoren y lo defiendan.

Ley Nº 29371 publicada el 3.6.2009. Ley que modifica el artículo 3º de la Ley Nº 27297, Ley de creación de la Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios, y amplía carreras profesionales. Por esta Ley se amplían las carreras profesionales de Ingeniería de Sistemas e Informática, Administración y Negocios Internacionales, Medicina Veterinaria – Zootecnia, Enfermería, Derecho y Ciencias Políticas y Contabilidad y Finanzas

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

4

5

Presidí el Grupo de Trabajo para Ejercer Control Político sobre los Niños y Niñas Trabajadores en las Diferentes Actividades Económicas y la Utilización por Bandas Delictivas como es la Trata de Personas y Narcotráfico, con la finalidad de fiscalizar a los diversos organismos e instituciones que tienen por finalidad la ejecución de las Políticas Públicas vigentes a favor de los niños, niñas y adolescentes.

GRUPO DE TRABAJO DE CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS Y PROGRAMAS SOCIALES, PLANES NACIONALES Y OTROS

Se conformó este Grupo de Trabajo bajo la coordinación de la Sra. Congresista Marisol Espinoza Cruz, al cual tuve el honor de pertenecer, siendo el objetivo del grupo de trabajo, analizar los programas sociales que actualmente ejecuta el gobierno central sus principales problemas de diseño y gestión.

• Se impulso la Ley Nº 29340 promulgado el 31.03.2009 Ley que Crea la Comisión Especial Revisora del Texto Único ordenado de la ley de Protección Frente a la Violencia Familiar.

• La Ley Nº 29340 promulgada el 31/03/2009. Ley que crea la Comisión Especial Revisora del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar.

En esta Comisión de aprobaron nueve dictámenes.

GRUPO DE TRABAJO "CONTAMINACIÓN DE NIÑOS CON PLOMO EN SANGRE"

Por encargo de la Comisión de Salud integre el Grupo de Trabajo "Contaminación de Niños con Plomo en Sangre" del cual soy parte, con el objetivo de elaborar un diagnóstico que identifique la naturaleza y magnitud del problema, el rol del Estado, las Empresas, los afectados y las organizaciones e instituciones de la sociedad para afrontar el problema y arribar a propuestas de política y un plan concertado de acciones.

GRUPO DE TRABAJO PARA VERIFICAR EL VIH-SIDA

Tuvo como objetivo identificar los principales problemas, causas y alternativas existentes en el tratamiento del VIH- Sida en el Peru. Asimismo, los casos de contagio de VIH en menores de edad realizados en establecimientos públicos de salud.

El grupo de trabajo realizó con los actores del Estado, la sociedad civil (beneficiarios y ONG) de los niveles nacional y local así como representantes de las instituciones internacionales involucradas.

GRUPO DE TRABAJO SOBRE RESIDENTADO Y ESPECIALIDAD MEDICA

En la Decimoséptima Sesión Ordinaria de la Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y Personas con

COMISIÓN DE LA MUJERY DESARROLLO SOCIAL

Discapacidad, se tomó el acuerdo de conformar un grupo de trabajo que analice la viabilidad de otorgar grado académico de maestría a los residentes médicos.

GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ANALIZAR EL PROYECTO DE LEY Nº 2532-2007 QUE PROPONE INCORPORAR EL ART. 8-A A LA LEY Nº 15173 QUE CREA EL COLEGIO MEDICO DEL PERÚ

En Sesión Ordinaria de fecha 25 de marzo con Oficio Nº 391/2008-2009/CSPFPD se acordó formar un grupo de trabajo del proyecto de Ley Nº 2532/2007-CP, presentado al Congreso de la República a Iniciativa del Colegio Médico del Perú, que propone incorporar el artículo 8º en la Ley Nº 15173 que crea el Colegio Médico del Perú.

Se impulso con especial énfasis la Ley Nº 29344 Ley 29344 09 de abril el 2009 LEY MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD. Ley que tiene el objeto de establecer el marco normativo del aseguramiento universal en salud, a fin de garantizar el derecho pleno y progresivo de toda persona a la seguridad social en salud, así como normar el acceso a las funciones de regulación, financiamiento, prestación y supervisión del aseguramiento.

En la legislatura que culmina se aprobaron ocho dictámenes.

COMISIÓN DE SALUD, POBLACIÓN, FAMILIA Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Impulsó el Proyecto de Ley Nº 847 que propone excluir de los Alcances de del D.L. Nº 25967 a los Trabajadores Mineros Metalúrgicos, cuyo sistema de jubilación se regirá por todo lo dispuesto en la Ley Nº 25009, Ley de Jubilación de Trabajadores Mineros.

COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL Para el tercer periodo legislativo, mi

Despacho recibió 908 visitas, de julio 2008 a junio 2009 (se adjunta cuadro). Se recibieron 1434 documentos y se han remitido 1062 oficios y circulares a las distintas instituciones, de los cuales se registran documentos tramitados con respuesta 42 %, resueltos vía telefónica 34%; documentos en gestión: 16% y documentos pendientes 8%.

Se resolvieron 45 demandas por la vía telefónica y otra significativa cantidad de solicitudes se atendieron en forma virtual,desde nuestra Página Web:

correos electrónicos:hguevara@congreso.gob.pe y los correos autorizados de los asesores y área de prensa.

Total visitas: 908 atendidas

www.hildaguevara.net,

DESPACHO

DOCUMENTOS CANTIDAD

DOCUMENTOS RECIBIDOS 1392

DOCUMENTOS REMITIDOS 782 PENDIENTES 60

INVITACIONES PROTOCOLARES 420

VIA TELEFONICA 130

DOCUMENTOS/TRAMITES ATENDIDOS EN EL DESPACHO

DOCUMENTOS RECIBIDOS

DOCUMENTOS REMITIDOS

PENDIENTES

INVITACIONES PROTOCOLARES

VIA TELEFONICA

En el presente período hemos dado especial énfasis a la labor de fiscalización de los recursos públicos, es decir, ejecución de presupuestos de canon, sobre canon, regalías en el Gobierno Regional de Moquegua, las Municipalidades Provinciales y Distritales. Por ello la Ciudad de Ilo será sede del II Taller de Fiscalización y Control Político de la Gestión Publica.

LABOR DE FISCALIZACIÓN

1392

782

60

130

420

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LOS DESAFÍOS DEL CANON MINERO

MOQUEGUA Y EL BOOM DEL CANON MINEROA Moquegua se la tuvo como la tierra postergada por muchos años, por la inercia o inacción de quienes en los años 80 y 90 no supieron mirar el desarrollo con una visión de futuro; por ello no deja de sorprender la avalancha de recursos en el llamado “el Boon del Canon Minero”.

Decimos que nos sorprende, porque de venir recibiendo un promedio de 26 millones al 2004, el año 2005 se incrementa ostensiblemente a 111 millones, ósea mas del 400%; de allí empieza la avalancha de recursos que año a año se incrementa cada vez mas, salvo el 2008 que por efecto de la inequitativa aplicación del DS: 005-2002-EF, recibimos menos.

LO QUE NO SE DEBE DE OLVIDARPero nos preguntamos: ¿Porque se suscitaron los problemas de la distribución del canon minero?. ¿No fue debido a la inacción y a la pasividad de las autoridades de entonces?. Quienes desde el año 2001, que se empezó a recibir el canon minero; no dijeron absolutamente nada “sobre el contenido injusto y perjudicial del DS. 005-2002-EF dado en la gestión del ex Presidente Alejandro Toledo. Y recién reaccionaron cuando las cantidades por distribuir marcaron abismales diferencias.

Recordemos quienes estuvieron de autoridades: Presidenta regional doña Cristala Constantinides; Congresistas de entonces el economista Luis Gonzáles Reinoso y don Ernesto Herrera Becerra (2001 – 2005). También debemos recordar quienes fueron los alcaldes provinciales, distritales y dirigentes; “que nunca dijeron nada”. La historia no debe olvidar esta escasa visión e indiferencia con su pueblo de las

autoridades de entonces; donde claramente han existido responsabilidades históricas.

LLAMADO DE ALERTAMoquegua desde el año 2005 recibe sumas que van en aumento por el incremento del precio del cobre en los mercados internacionales, hasta allí todos tranquilos. En el año 2007 Moquegua recibe la cifra mas alta superando los 503 millones. Pero esta cifra para el año 2008 cae a 229 millones, es cuando recién nos damos cuenta de que los índices con que se distribuían el canon minero nos perjudicaban enormemente.

Así empezó la lucha por corregir este error de interpretación del Ministerio de Energía y Minas y Ministerio de Economía y Fianzas respecto al DS. Nº 005-2002-EF; que se apl icaba en proporción al mineral

beneficiado. Los recursos de Moquegua eran usufructuados por Tacna.

NUESTRA LUCHAAsí empezó la lucha por un canon minero justo, donde el calculo de la distribución se realice sobre la base de “la venta de producto terminado y por cuentas separadas”. En resumen, lo que produce Cuajone, para Moquegua.

La Congresista Hilda Guevara como representante por Moquegua en el Congreso de la República se entregó por entero a esta lucha, jugando un papel importante; que es bueno remarcarlo para que quede inscrito en la historia de Moquegua. Como legisladora de las filas del Partido Aprista Peruano (APRA), sirvió de nexo vital para abrir las puertas de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), de los MEM y del MEF; y finalmente con el

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AÑOS 2006 2007 2008 2009

GOBIERNO REGIONAL 84,661,367.80 137,736,086.32 70,749,973.88 98,649,375.30

TOTAL PROVINCIAS 202,780,951.22 365,326,669.76 158,474,009.67 293,720,911.90

287,442,319.02 503,062,756.08 229,223,983.55 392,370,287.20

PROVINCIAS Sumatoria-Años

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA 69,046,845.54 129,694,480.20 48,992,682.02 91,345,397.96 339,079,405.72

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARUMAS 14,956,606.22 26,155,206.45 14,482,447.59 24,050,704.32 79,644,964.58 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUCHUMBAYA 6,325,642.13 8,571,867.11 4,333,274.83 7,998,276.92 27,229,060.99 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMEGUA 8,196,601.00 14,190,743.46 6,201,301.39 11,510,813.69 40,099,459.54 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CRISTOBAL 10,933,636.37 16,703,578.28 7,918,299.04 14,826,747.62 50,382,261.31 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA 36,615,598.86 64,384,747.94 28,654,831.06 56,458,743.82 186,113,921.68

722,549,073.82

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANCHEZ CERRO - OMATE 2,675,234.87 4,337,530.33 4,639,498.96 8,482,612.95 20,134,877.11 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOJATA 2,230,153.86 4,988,662.55 2,639,870.02 4,821,843.74 14,680,530.17 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COALAQUE 1,801,220.94 2,931,214.52 1,570,501.12 2,866,564.50 9,169,501.08 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 4,958,960.53 9,688,359.42 4,436,672.22 8,144,366.76 27,228,358.93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA CAPILLA 2,022,747.49 3,972,301.57 2,331,491.49 3,815,758.67 12,142,299.22 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOQUE 1,147,979.76 2,956,977.88 1,653,458.13 2,996,208.13 8,754,623.90 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATALAQUE 1,256,576.92 3,257,883.41 982,363.25 1,777,121.37 7,273,944.95 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUQUINA 4,160,790.67 6,723,862.78 3,370,491.15 6,116,082.12 20,371,226.72 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINISTAQUILLAS 728,989.38 1,100,789.26 614,123.72 1,113,204.93 3,557,107.29

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UBINAS 5,174,005.08 10,268,689.06 3,342,968.54 6,102,548.58 24,888,211.26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 1,943,942.04 3,850,884.66 1,887,555.98 3,401,621.85 11,084,004.53

159,284,685.16

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 27,685,419.98 50,071,269.19 19,649,961.57 36,460,122.94 133,866,773.68 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ALGARROBAL 418,794.35 890,325.27 279,195.08 519,017.52 2,107,332.22

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACOCHA 501,205.23 587,296.42 493,022.51 913,153.51 2,494,677.67138,468,783.57

391,796,803.30

1,020,302,542.55

1,412,099,345.85

Proyecto de Ley 2713-2008-CR que modifica la Ley del Canon Minero presentado por el Ejecutivo, convenció a cada Congresista y Líderes de los Grupos Parlamentarios, así como la prensa nacional; para que dieran su apoyo al pueblo de Moquegua. La histórica gesta de la lucha por el canon fue una reacción inédita de la comunidad cuando se vio amenazada con el recorte de los recursos económicos y en consecuencia se advertían menores obras, menores puestos de trabajo y escasa oportunidades de desarrollo; hecho que calo en lo mas profundo de nuestras conciencias, hasta convertirse en un solo sentimiento de lucha por alcanzar una justa y equitativa distribución del canon. Miles de conciudadanos dejaron sus casas para ganar las calles y llegar al “Puente Montalvo, estoico símbolo de la unidad de un pueblo en demanda por reivindicar un derecho”.

Hilda Guevara dijo a los medios de comunicación: “Hermanos, estoy con ustedes, esta lucha nos une más, desde mi lugar en el Congreso defenderé el justo derecho que nos asiste”; y así lo hizo, en intensas y largas horas de reuniones junto a la delegación de autoridades de Moquegua y del Ejecutivo.

Exigió al Presidente Alan García, al Premier de entonces Jorge del Castillo, a los Ministros y cuanta autoridad era necesario, para que se atienda la demanda del pueblo moqueguano. Mereciendo incluso que le faltara el respeto un funcionario (por este incidente, recuerda la Congresista saludar y agradecer el gesto de caballerosidad que presentó ante ella su colega Congresista Washington Zeballos).

Consiguió como aliados a sus compañeros de la Célula Parlamentaria Aprista que apostaron y se jugaron entero por Moquegua, demostrado fehacientemente con sus votos a favor del Proyecto de Ley Nº 2713 en las Comisiones de Energía y Minas así como Economía y Finanzas.

GANAMOS LA BATALLA El día de las grandes decisiones en el Pleno del Congreso de la República, Hilda Guevara pidió enérgicamente la exoneración en segunda votación sustentando las razones del porqué el Congreso debería de aprobar este proyecto de Ley. Así fue que con el voto mayoritario de 41 votos a favor, 39 en contra y 15 abstenciones fue exonerado de segunda votación.

Posteriormente el 25 de noviembre del 2008 el Presidente Constitucional de la República Dr. Alan García Pérez, en homenaje al Aniversario de la Tres Veces Benemérita a la Patria, la muy Noble Ciudad de Moquegua; y a insistencia y perseverancia; y en

PARA MOQUEGUA

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permanente coordinación con el ex Premier Jorge del Castillo; Hilda Guevara anuncia la promulgación de la Ley Nº 28291, que modifica la Ley del Canon Minero.

La lucha no había terminado, quedaba el ultimo tramo, pese a la tenaz oposición de las autoridades tacneñas, en marzo de este año se publicó el Reglamento de la Ley del Canon Minero, con ello quedaba expedito el camino para el procedimiento de la nueva distribución.

Finalmente los primeros días de julio se publicaron los índices y se depositaron los dineros en las cuentas del Gobierno Regional y las Municipalidades Provinciales y Distritales.

Como resultado de esta larga lucha, Moquegua recibió mas 392 millones, cifra importante que nos devuelve la calma, la fe y nos regocija sabedores de que la lucha no fue envano y que los Moqueguanos aprendimos la lección; la unidad es el arma para enfrentar los momentos difíciles cuando se trata de reclamar y exigir nuestros derechos.

LOS NUEVOS DESAFÍOSLa calma en verdad es relativa, se abren nuevos desafíos, ¿Cómo se gastarán estos recursos? ¿Qué obras de gran impacto tendremos? ¿Lograran las autoridades ejecutar sus presupuestos? Son algunas de las muchas preguntas que nos hacemos todos.

La sombra de la corrupción palidece nuestras esperanzas, así como la avalancha de recursos, también están la avalancha no menos grande de denuncias, quejas y opiniones sobre presuntos actos de corrupción y mal manejo de los recursos conseguidos con tanto esfuerzo que les encargamos administrar a las autoridades de turno.

Con el mismo ahínco con que luchamos, estamos llamados a fiscalizar, dijo la Congresista Hilda Guevara, autoridades,

dirigentes, ciudadanos y ciudadanas debemos unirnos para exigir al Presidente Regional, a los Alcaldes Provinciales y Distritales, a sus funcionarios a ejecutar las verdaderas obras de impacto regional y local, para que estos recursos que hoy tenemos siembren las bases de un desarrollo sostenido en el tiempo y que podamos sentirnos orgullosos de decir, “que los recursos del canon nos permitieron alcanzar el despegue hacia una nueva era”.

FISCALICEMOS“Convoco a mis paisanos, para que se sumen a esta tarea de fiscalización, para exigir a nuestras autoridades un trabajo transparente”. Dijo la Congresista Hilda Guevara, de lo contrario asistiremos al festín de tan ingentes cantidades de recursos que se malgastarán en pequeñas obras, o solo en el mejoramiento de los bolsillos de unos cuantos, por eso los convoco a fiscalizar juntos.

¿INCREMENTO DE LA POBREZA?.....¡MUY INJUSTO!La congresista Hilda Guevara dijo con indignación, ¿porqué se ha incrementado la pobreza en 4,4% en Moquegua al 2008, y se encuentra entre las 2 regiones con mayor índice de pobreza?. Es totalmente contraproducente como nuestra región, que en los últimos años se encuentra altamente beneficiada con más presupuesto por todo concepto, no encuentre en sus autoridades la capacidad para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Las ci fras nos demuestran una penosa y dramática realidad de la incapacidad de gestión de sus autoridades.

“Todos abrigamos la esperanza de una saludable reflexión de nuestras autoridades para corregir los errores de su gestión”, señaló la Congresista. De lo contrario el pueblo que les encargó con su voto el mandato para que trabajen a favor de su tierra, sabrá revocarlos en las urnas y sancionar con su voto en las elecciones del 2011.

La Congresista Hilda Guevara presente en el 467º Aniversario de Moquegua junto a autoridades y población.

Homenaje a Moquegua en el Congreso de la República, organizado por el Despacho de la Congresista Hilda Guevara.

Junto a las autoridades compartiendo el 39º Aniversario de la Provincia de Ilo

Hilda Guevara en el 114º aniversario del Distrito de Samegua.

La Delegación de Ichuña durante su visita al Despacho de la Congresista Hilda Guevara para hacer gestiones a favor de su pueblo.

Artistas y cultores de folklore del Perú junto a la Congresista Hilda Guevara

Foro Ciencia y Tecnología en el Congreso de la República.

Hilda Guevara junto a actrices nacionales durante la campaña a favor de los niños.

Congresista Hilda Guevara compartió su ternura en varias visitas al Hogar Belén

Junto a niños, niñas y las hermanas del Hogar Belén, durante una acción cívica.

Taller de Fiscalización de la Gestión Pública en Moquegua.

Marcha por la paz, convocado por el Partido Aprista Peruano.

www.hildaguevara.net