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EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE FRONTINO “E.S.P.” ANTIOQUIA

GERENCIA

COMUNICADOS EXTERNOS

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ESTUDIOS PREVIOS

PRESENTACION

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y documentos previos de la contratación estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o requerimientos, según el caso, de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos que la entidad propone, y deberán contener, como mínimo, los siguientes elementos. De igual manera, art. 11 del Manual de contratación de la empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Frontino, establece que el estudio previo de necesidad y conveniencia deberá constar por escrito siempre que dichos contratos superen más de 50 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes sin necesidad de que dichos estudios sean puestos a consideración y aprobación alguna por parte de la Junta Directiva de la E.S.P.F y sin que haya necesidad de que sean sometidos a alguna otra formalidad. Que mediante Resolución N° 2019060139502, la Gobernación de Antioquia, a través de la Gerencia de Servicios Públicos, y de acuerdo al Decreto 2246/12, autorizo a la Empresa de Servicios públicos de Frontino para adelantar la contratación de la obra cuyo objeto es “CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES LA MANDARINA Y EL NORE EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE FRONTINO- ANTIOQUIA” El Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad - Planes Departamentales

para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA, es

una política Nacional que busca atender las necesidades de agua potable y

saneamiento básico en el país; a partir de la implementación de mecanismos

eficientes en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo;

agilidad en la ejecución de los recursos con que cuenta el sector y generación de

esquemas idóneos de financiamiento, sostenibilidad y promoción de la

regionalización.

El artículo 2.3.3.1.2.3 del Decreto N° 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide

el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”, define el

Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad - Planes Departamentales

para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA

como: “..conjunto de estrategias de planeación y coordinación interinstitucional

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formuladas y ejecutadas con el objeto de lograr la armonización integral de los

recursos y la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la

prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento

básico, teniendo en cuenta las características locales, la capacidad institucional de

las entidades territoriales y personas prestadoras de los servicios públicos y la

implementación efectiva de esquemas de regionalización.”

El principal objetivo del PAP-PDA es armonizar de manera integral los recursos e

implementar esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios

públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, teniendo en cuenta

las características locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales,

las personas prestadoras de los servicios públicos y la implementación efectiva de

esquemas de regionalización.

Con el fin de materializar los citados conceptos, la Gerencia de Servicios Públicos

de la Gobernación de Antioquia y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de

Antioquia, suscribieron el Contrato Interadministrativo N° 2017-SS-37-005 en el

mes de noviembre del 2017, cuyo alcance es “Diseño, Formulación y Gestión de

Proyectos del Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad- Planes

Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios De Agua y

Saneamiento PAP-PDA en Antioquia”. A través de dicho Contrato, se están

formulando proyectos de Acueducto y Alcantarillado en los Municipios vinculados y

priorizados en el marco del PAP-PDA a efecto que los mismos sean presentados

al Mecanismo Departamental de Evaluación y Viabilización de proyectos.

En el marco del citado contrato, se desarrolló el diagnóstico y diseño del proyecto:

“CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES LA MANDARINA Y EL NORE EN LA

ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE FRONTINO, ANTIOQUIA” cuyo alcance

contempla la construcción de dos colectores que conduzcan las aguas residuales

generadas en el sector Manguruma del municipio de Frontino hasta la planta de

tratamiento de aguas residuales existente. El informe contiene dos fases

realizadas con fundamento en el insumo técnico entregado por la administración

municipal de Frontino, del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y en la

revisión de información secundaria del mismo Municipio, la cual fue

posteriormente validada en las visitas realizadas por el equipo interdisciplinario de

la Universidad de Antioquia a la zona de influencia del proyecto.



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En la primera fase del informe se presenta el diagnóstico del municipio de

Frontino, en el cual se describen los aspectos generales, la situación actual de la

infraestructura existente de cada sistema (acueducto y alcantarillado), su

funcionamiento y operación, así como el diagnóstico social y económico de la

zona de estudio.

En la segunda fase se presenta el diseño del proyecto, incluyendo un análisis de

alternativas que permitió seleccionar la más adecuada en términos técnicos,

ambientales, jurídicos y sociales. Desde la parte técnica, en virtud del régimen de

transición estipulado en el artículo 259 adicionado por la Resolución 650 de 2017,

a la Resolución 330 de junio 17 de 2017, se aplicaron al presente proyecto los

requisitos establecidos en la reglamentación 1096 de 2000 y sus resoluciones

modificatorias, advirtiendo que la etapa constructiva o el proceso de contratación

del citado proyecto, debe iniciarse antes del 31 de diciembre de 2019, de no ser

posible su iniciación, el proyecto tendrá que ser ajustado en todas sus etapas a la

Resolución 330 de 2017, así se desprende del contenido de la Resolución 650 de

octubre 02 de 2017.

Adicional a la formulación técnica del proyecto, la Universidad de Antioquia

adelantó los trámites ambientales, sociales y jurídicos requeridos en la Resolución

672 de 2015 “por la cual se adopta la Guía de que trata el artículo 2.3.3.2.4.14 del

Decreto 1077 de 2015” para su viabilización ante el Mecanismo Departamental.

Para lo anterior, el Municipio como responsable del proyecto realizó la gestión

necesaria para la culminación y obtención de los trámites.

1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN:

En el alcance del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) del municipio de Frontino, se incluye la compilación y estudio de la documentación existente relacionada con los sistemas de acueducto y alcantarillado. Para el desarrollo de éste alcance, se recopiló la información secundaria necesaria para complementar el levantamiento de la información de campo y realizar una caracterización de todos los aspectos que conforman el diagnóstico de los sistemas antes citados. Entre los documentos generales relacionados con los diferentes aspectos del proyecto se destacan los siguientes:



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- Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Frontino, año 2012.

- Plan de Desarrollo del Municipio de Frontino 2016-2019.

- Datos consolidados de la base del SISBEN del municipio.

- Datos de los consolidados y proyecciones de población realizadas por el DANE. En el año 2015, la Empresa Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A. (A.A.S.S.A) realizó los Estudios y Diseños del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) de la Zona Urbana del municipio de Frontino. Las obras propuestas en el PMAA buscan mejorar las condiciones operativas y de prestación de los servicios a la comunidad beneficiada, donde se incluyen aspectos de cobertura, calidad, cantidad y continuidad (indicadores operativos de los sistemas). Del citado plan maestro se extraen las principales obras que planteó el consultor

en su momento, discriminadas por sistemas como se presenta a continuación:

Acueducto

Optimización de la bocatoma La Carmelita.

Optimización de la bocatoma La Piedrahita.

Optimización del desarenador La Piedrahita.

Línea de aducción (inestabilidad de terreno, válvulas).

Optimización Planta de Tratamiento de Agua Potable.

Construcción de dos tanques de almacenamiento.

Optimización red de distribución. Alcantarillado

Construcción de cinco colectores.

Construcción de dos Plantas de Tratamiento de Agua Residual.

Construcción de tratamiento primario en PTAR existente.

Optimización de redes secundarias 1.1 CONSIDERACIONES GENERALES

Actualmente el Municipio cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales que se compone de lagunas facultativas, a este sistema llegan las



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aguas residuales de aproximadamente el 10.28% del municipio, mientras que el restante 89.72% es vertido sin ningún tratamiento a las fuentes superficiales que rodean el Municipio deteriorando su calidad. Se contempla entonces la construcción del colector La Mandarina y del colector El Nore, y de los tramos de alcantarillado que conectan las redes secundarias existentes a estos colectores. El colector La Mandarina va desde la carrera 38 con calle 17, pasa sobre la carrera 38 hasta la calle 22 por vía pública, a partir de este punto, el colector pasa por un potrero hasta el barrio Mandarina, donde se conecta a un colector existente que conduce las aguas residuales a la Planta de Tratamiento. El colector El Nore inicia en el sector de la base militar, donde recoge las aguas residuales de la parte oriental del sector de Manguruma, por medio de un pozo de bombeo, las aguas son bombeadas a la calle El Chorrón y continúa por vía pública hasta el puente del Matadero. A partir de este punto, el colector va hasta la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales existente por la ladera del Río Nore. Para el desarrollo del alcance correspondiente a la etapa de diagnóstico de los componentes de los sistemas de alcantarillado, la Gerencia Asesora PAP-PDA de Antioquia realizó las siguientes actividades: ACTIVIDADES PRELIMINARES En ésta etapa se lleva a cabo la planeación y organización de la logística requerida para la adecuada ejecución del proyecto. Se define el personal, equipos, herramientas y logística requerida para tal fin. Se definieron los profesionales responsables de cada área de conocimiento, sus respectivas funciones y responsabilidades. De igual manera, se realiza el plan de trabajo y se definen fechas para el desarrollo de actividades, tanto en campo como en oficina. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Se realizó una exhaustiva recopilación de información primaria y secundaria, lo cual se consideró absolutamente necesario para analizar y diagnosticar la problemática de los servicios de alcantarillado. El desarrollo de esta actividad, involucró a todas las entidades tanto del Municipio de Frontino, como aquellas que de alguna u otra forma están relacionadas con el proyecto. ACTIVIDADES DE CAMPO



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Las visitas y reconocimientos de campo fueron apoyados por los funcionarios de la Empresa de Servicios Públicos de Frontino y de la administración Municipal; las actividades de campo realizadas y que se describen a continuación, se efectuaron entre los meses de febrero y mayo de 2018.

Visita de concertación del proyecto y reconocimiento de la zona de trabajo.

Visita con componente técnico, ambiental y jurídico.

Levantamiento topográfico y replanteo.

Estudios de suelos.

Inspección de red de alcantarillado existente. 2. GENERALIDADES DEL ÁREA DE ESTUDIO 2.1 RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO DE FRONTINO ÉPOCA COLONIAL El territorio que hoy comprende el municipio de Frontino fue densamente poblado en los ya lejanos tiempos de la conquista por tribus de raza catía. Los dominios de Nutibara, el gran monarca catió que residía en el valle de Guacá a la llegada de los españoles, se extendían por las regiones del occidente antioqueño, donde al presente existen los municipios de Sabanalarga, Buriticá, Cañasgordas, Frontino y otros. De este soberano indígena dependían algunos caciques, entre los cuales se destacaban Nogobarco, Tuatoque, Nacui, Buriticá, el valeroso Toné y, finalmente, Nabonuco, señor de la comarca donde hoy está Frontino. 2.2 FUNDACIÓN DEL MUNICIPIO DE FRONTINO Se afirma que la fundación del Municipio de Frontino se remonta a 1806. En todo caso, algunos historiadores dicen que en 1812 había un caserío pajizo fundado por unos señores Arias y Guzmán, vecinos de Cañasgordas y Sabanalarga. Permaneció estacionario el Villorrio hasta 1842, año en que empezó a prosperar con la afluencia de familias procedentes de la ciudad de Antioquia y otras poblaciones de la Provincia. Por esa época se establecieron en Frontino don Pedro Gaviria y don José Londoño, troncos de gran número de familias del lugar. Años después el 28 de septiembre de 1850, se elevó a la categoría de distrito Municipal el poblado de Frontino. Pero dos años más tarde, el 29 de septiembre de 1852, se abolió el flamante distrito y su territorio fue repartido entre los de Dabeiba y Cañasgordas. Nuevamente, en 1859, los artículos 14 y 15 de la ley 17 de ese año crearon de nuevo el municipio de Frontino. 2.3 ASPECTOS FÍSICOS



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2.3.1 Situación astronómica El municipio de Frontino “está situado en las vertientes del río Atrato, hacia la parte occidental del departamento de Antioquia y noroeste de la República de Colombia a los 6°, 46’, 11’’ de latitud norte y a los 2°, 4’, 11’’ longitud oeste (meridiano de Bogotá), hallándose su territorio como el de toda la República, en la zona tórrida”. 2.3.2 Situación geográfica La cabecera del municipio de Frontino está ubicada a 1350 metros sobre el nivel del mar. El distrito de Frontino limita: Por el oriente, con el municipio de Cañasgordas; por el occidente, con Vigía del Fuerte y Murindó; por el norte, con los municipios de Dabeiba y Uramita; y por el sur, con los municipios de Urrao y Abriaquí. Los límites particulares del municipio son: De la desembocadura del Rio verde en el Rio sucio; siguiendo la colina que separa aguas del primero y la quebrada Guaduas, hasta la cordillera o alto de Murindó; por toda esta cordillera pasando por los altos de El Tambo, Peñitas y Chaquenodá en la cordillera El tambo, hasta encontrar el alto y cordillera de Curbatá; está a la serranía de mandé u Ocaidó, siguiendo la cordillera, hasta la “Cerrazón de Murrí”; río Murrí arriba, hasta la desembocadura del río Chaquenodá; siguiendo este, hasta la confluencia del Jengamecodá; éste arriba, hasta donde le afluye el río Venados; de aquí por el contrafuerte que separa este río y el Jengamecodá, hasta la cordillera Morro Pelado o Caráuta; de aquí, por toda la cordillera, hacia el norte, pasando por el cerro de Musinga, hasta el Plateado; de aquí, siguiendo la cordillera El Cárcamo, pasando por el filo de Tres Piedras, al río Herradura o Sucio; río abajo, hasta la desembocadura del río Cañasgordas; aquel abajo, a donde muere el filo El Madero; filo arriba, hasta encontrar el alto de El Uvo; éste al alto de Paramillo, siguiendo por la cuchilla del mismo nombre a tomar los nacimientos de la quebrada Asidó; quebrada Asidó, hasta su desembocadura en el río Rio verde; siguiendo éste, hasta su desembocadura en el Rio sucio, punto de partida. 2.3.3 Extensión El municipio de Frontino cuenta con un área total de 1367, 89 Km

2; de los cuales

10 Km2 corresponden al área del casco urbano.



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Figura 1. Localización general del municipio de Frontino

Fuente: Elaboración propia PAP-PDA-UdeA.

2.3.4 Vías de comunicación El municipio de Frontino dista aproximadamente 146 Km de la ciudad de Medellín, tomando la carretera al mar; el trayecto se recorre en un lapso de tres a cuatro horas, dependiendo del tipo de transporte terrestre utilizado. El municipio de Frontino cuenta adicionalmente con un acceso aéreo, se trata del aeropuerto Guillermo Gaviria Echeverry. Pista aérea ubicada en el corregimiento del Cerro, distante 5 Km de la cabecera urbana. 2.3.5 Perímetro urbano y sanitario En la actualidad se reconoce como perímetro urbano el establecido por la cobertura de servicios públicos domiciliarios, definida a partir del inventario de las redes de conducción y distribución y la capacidad que tiene ésta en cubrimiento futuro, llamada también perímetro sanitario. Para el caso que compete a la zona de interés del presente estudio, el perímetro urbano y el perímetro sanitario del municipio de Frontino son iguales, y concretamente dicho perímetro equivale a un área de 3.19 Km2. En la Figura 2, se detalla en perímetro urbano y el perímetro sanitario del casco urbano del municipio de Frontino. 2.3.6 Área de expansión. En la actualidad no se cuenta con zonas de expansión de la zona urbana o del perímetro urbano y sanitario dado que dentro de éste hay zonas que no están construidas y son adecuadas topográficamente para tal fin. En el sector



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Manguruma, en el costado sur del municipio de Frontino, se proyecta continuar la carrera 37 y la carrera 34 hacia el sur, propiciando así condiciones adecuadas y garantías a la hora de construir en el sector. Adicionalmente, podría hablarse de zonas de densificación, cuyo fenómeno se refiere concretamente a la densificación vertical; es decir, crecimiento poblacional y habitacional en altura en los sectores y barrios actualmente consolidados. De acuerdo con lo anterior, se tiene que la población futura que se asiente en la localidad desarrollará mayormente sus soluciones habitaciones en edificaciones de dos o más pisos o en sectores dentro del perímetro urbano que no están habitados actualmente, sin alterar de ésta forma el actual perímetro urbano del Municipio.



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Figura 2. Perímetro urbano y sanitario del municipio de Frontino.

Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial



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3.1 Usos del suelo El sector central o tradicional conocido como sector Frontino Este sector se consolida como centro generador de las principales actividades económicas del Municipio, prestando a la comunidad servicios de supermercados, bancos, comercio mayorista y minorista, hoteles y restaurantes; a la vez predomina la actividad residencial; vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, las actividades institucionales y las nuevas propuestas sobre los espacios públicos destinados a la recreación y el deporte. Estos se vuelven usos complementarios a las actividades desarrolladas por la población en este sector. El sector de Manguruma. Se consolida como Barrio con actividad netamente residencial, sobre la vía

principal (Carrera. 36) se da la actividad comercial (tiendas de barrio), como apoyo

a la actividad principal, que es además complementada con el uso institucional y

recreativo propuesto. (Parque ecológico). Este es el sector donde se proyectan las

áreas aptas para desarrollo urbano (áreas sin ningún tipo de restricciones

geológicas), de tal forma que estas nuevas áreas se articulen a la malla vial del

Municipio.



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Figura 3. Usos actuales del suelo urbano Frontino.

Todo el territorio de la municipalidad se encuentra situado sobre la cordillera

occidental, de más reciente formación que la central. A esta la constituyen un

conjunto de rocas sedimentarias y metamórficas intruidas por grandes masas de

diabasas, e interrumpidas a trechos por intrusiones plutónicas, todas

pertenecientes al mesozoico.

Los sedimentos más antiguos conocidos como “Grupo Dagna”, que alternan con rocas más o menos metamórficas en el núcleo del macizo occidental, se



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consideran de edad Jura Triásica, y están constituidos principalmente por requisitos arcillosos, diabasas y roca amigdaloides alteradas de tipo basáltico – andesítico. La anterior información nos permite comprender la calidad de los suelos originados a partir de la meteorización o descomposición del material rocoso.

Amenaza sísmica local “El municipio de Frontino, se encuentra dentro de la zona de amenaza sísmica alta. La cual puede afectar gran número de viviendas tanto urbanas como rurales”.

Zonas de riesgo y amenaza En la Figura 4 se muestran las zonas que presentan riesgo potencial en el Municipio de Frontino. Los principales riegos a los que está expuesta la zona urbana del Municipio son flujos de lodos, avalanchas y deslizamientos, éste último, no presenta un riesgo directo en la zona urbana, pero si puede bloquear la infraestructura vial del Municipio. En el sector urbano del Municipio de Frontino la llanura de inundación del Río El Cerro o Frontino, los sectores de ladera de fuerte pendiente y los retiros obligatorios del Río Nore y de las quebradas La Común y Elexaldia, representan las zonas de mayor amenaza.



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Figura 4. Zonas que presentan riesgo potencial. Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial. 3.2 Hidrografía Sus dos principales cuencas son las del río Sucio y el rio Murrí. Al primero vierte sus aguas al rio la Herradura (que recibe al río El Cerro/Frontino), el río Verde (que a su vez recibe las del río Musinga) y el riachuelo Nobogá. Al segundo, el Murrí, que cruza un valle regado por más de 40 ríos, quebradas y arroyos, se forma por la confluencia de los ríos Chaquenodá y Jengamecodá, y recibe el río Pantanos, antes de dirigirse a territorio de Vigía del Fuerte y su desembocadura en el Atrato. Dentro de la hidrología del Municipio se destacan las fuentes destinadas para el suministro de agua al sector urbano, Quebradas La Piedrahíta y La Carmelita y las



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microcuencas abastecedoras de los acueductos veredales, entre ellas La Nutibara, San Lázaro, La Cabaña, El Cerro, Pontón, Monos, Llano Chiquito, El Carmen, Cruces, Fuemía, La Honda, Loma de los Indios II, El Madero, Caráuta, El Palmar, Barrancas, Cabritas, La Campiña, Llano Musinga, Montañón, Loma de los Indios I, La Blanquita, Alto Bonito, San Diego, El Palón y Murindó. 3.3 Climatología Como corresponde a un Municipio ubicado dentro de la región andina, su clima es muy variado. Encontramos alturas como la del alto de Musinga que está a tres mil ochocientos cincuenta metros (3.850 mt) sobre el nivel del mar y la más pequeña de sesenta y ocho metros (68 mt), que corresponde a la confluencia de los ríos Curbatá y Murrí. Facilitando la variedad de cultivos. Por su ubicación cercana a la hoya del Atrato, es una región lluviosa, sólo se conocen dos estaciones: verano e invierno, siendo este último demasiado intenso y prolongado. La estación lluviosa empieza generalmente a mediados de marzo y dura hasta junio; vuelve a fines de septiembre y se prolonga hasta mediados de diciembre. Con frecuencia sucede que estas limitaciones desaparecen o se invierten y no pocas veces el año es generalmente lluvioso. La temperatura media en el casco urbano del Municipio de Frontino (aproximadamente a 1.350 msnm) alcanza los 21°C, en época de verano, la temperatura aumenta generalmente hasta los 29°C. 3.4 EQUIPAMIENTO COLECTIVO Diagnóstico social proyecto PAP- PDA en el sector Manguruma del municipio de

Frontino.

3.4.1 Educación El área urbana del municipio de Frontino cuenta con la siguiente oferta académica de básica primaria y básica secundaria: La Ciudadela Educativa, Institución Educativa Manuel Antonio Toro, Institución Educativa Escuela Normal Superior Miguel Ángel Álvarez, Institución Educativa Pedro Antonio Elejalde, Institución Educativa Las Mercedes. 3.4.2 Salud El municipio de Frontino fue certificado en el año 2011, por el Ministerio de Salud y Protección social, con una cobertura de aseguramiento en salud del 100%. En su área urbana, existe un Hospital de 1º nivel y un centro médico en el sector de Manguruma. Así mismo ofrecen sus servicios tres odontólogos independientes, una IPS y 4 EPS subsidiadas.



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3.4.3 Deporte, recreación y cultura En el área urbana se encuentra el Centro Cultural Gabriela White de Vélez, que funciona bajo el concepto de casa de la cultura y se encuentra ubicada en una edificación declarada patrimonio arquitectónico. 3.4.4 Servicios comunales, En el área urbana del municipio de Frontino existen 17 acciones comunales, todas ellas organizadas en la Asociación de Juntas de Acción comunal - Asocomunal. 3.4.5 Servicios religiosos En el área urbana de Frontino se encuentra la Basílica Menor de Nuestra Señora del Carmen, ubicada en el parque principal del Municipio. Igualmente, se encuentra una variedad de creencias y sedes religiosas como los cristianos, pentecostés, testigos de Jehová, entre otros. 3.4.6 Parque principal El área urbana del municipio de Frontino cuenta con un parque principal, el cual es el espacio público más importante de la municipalidad. Otros parques de importancia en el área urbana son la plazuela Cristo Rey, el parque de Manguruma y la plazuela Marcevelia.

4. Servicios públicos

Los servicios públicos dentro del área urbana, son prestados por la Empresa

descentralizada de la Alcaldía del Municipal, de orden Industrial y Comercial del

Estado, llamada Empresa de Servicios Públicos Frontino (E.S.P Frontino).

4.1 Sistema de acueducto

Para el área urbana, el sistema de acueducto está constituido por las captaciones en La Carmelita y La Piedrahita, con dos desarenadores, una PTAP, tres tanques de almacenamiento y las redes de distribución. El sector urbano presenta una cobertura de 100% de conexión a las redes de acueducto. 4.2 Sistema de alcantarillado. La E.S.P Frontino también presta el servicio de recolección de las aguas lluvias y de las aguas residuales del área urbana. Los componentes del sistema de



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alcantarillado son las redes de recolección, como sistema de tratamiento – PTAR que cuenta con una la laguna de oxidación y dos facultativas, como botaderos se encuentran las fuentes hídricas del Río Frontino, el Río Nore, Quebrada La Común y Quebrada La Mandarina. 4.3 Aseo El servicio de aseo en el área urbana alcanza una cobertura del 100% y es prestado por la E.S.P Frontino a través de un sistema de micro rutas. La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el Parque de Aprovechamiento Relleno Sanitario La Esperanza, donde se hace gestión integral. 4.4 Energía eléctrica El servicio de energía en el Municipio lo suministra Empresas Públicas de Medellín (EPM), con una cobertura urbana del 100%. La continuidad del servicio es de 24 horas, con un trazado de alumbrado público sobre las calles principales del Municipio. 4.5 Telecomunicaciones La entidad encargada de la prestación del servicio de telecomunicaciones es EDATEL-TIGO-UNE, la cual actualmente tiene una planta con capacidad para 2000 líneas de telefonía básica conmutada. La cabecera municipal posee servicio de Internet con velocidades de transferencia normales. 5. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS El sector central o tradicional del área urbana del municipio de Frontino se

consolida como centro residencial y generador de las principales actividades

económicas como lo son los supermercados, bancos, comercio mayorista y

minorista, hoteles, restaurantes, así como las actividades institucionales y los

espacios públicos destinados a la recreación y el deporte. Igualmente, la

economía del área urbana del municipio de Frontino está basada, principalmente,

en la comercialización del oro y la agricultura proveniente de cultivos de café, caña

de azúcar y panela.

Por su parte, el sector de Manguruma, donde se define el área de influencia directa del proyecto de alcantarillado, se consolida como barrio dentro del área urbana del municipio de Frontino, con una característica de mantener una



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actividad netamente residencial, complementada por una actividad comercial de tiendas de barrio, con la presencia del uso institucional y recreativo representada en un parque ecológico. En general, Manguruma es un área de expansión residencial y de ampliación de la malla vial existente. No obstante, dada la vocación forestal del municipio de Frontino, se encuentra en el sector de acceso a las zonas productoras de este recurso, por lo que la ubicación de bodegas, aserríos y demás instalaciones dedicadas a esta actividad productiva se instalen en este sector, generando en este sector una proyección comercial de mediana escala. 5.1 Estratificación De acuerdo con el Anuario Estadístico de Antioquia, para el año 2005 la zona urbana del municipio de Frontino predomina la población establecida en el estrato 3, seguida por los estratos 2 y 1 respectivamente. Solo un 2.1% de las viviendas se encuentran entre los estratos 4, 5 y 6. 5.2 Vivienda Según el DANE (2005), las viviendas existentes en el área urbana correspondían

a 2.171. Posteriormente, en el año de 2013 se realizó un censo sanitario que

determinó la existencia de 2.768 viviendas para el área urbana. Esta situación

determina un crecimiento en 597 viviendas en un lapso de 8 años.

5 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 5.1 Datos de población actual Según el DANE (2005), la población del área urbana ascendía a 7.546 habitantes,

correspondiendo a un 35% respecto al total municipal, con una densidad

poblacional cercana a 20 hab/km. Sin embargo, en el año 2013, se realizó un

censo sanitario que determinó la existencia de 12.935 habitantes para el área

urbana, lo que evidencia un alto nivel de crecimiento de 5.389 habitantes en el

período 2005 –2013.

Fuente Total población

DANE 7546



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Tabla 2. Población Área Urbana Municipio de

Frontino

Para el caso de Manguruma y según datos del SISBEN del mes de abril de 2018,

este sector cuenta con 1.051 viviendas y una población total de 4.479 habitantes,

de los cuales 2.179 son hombres y 2.300 son mujeres. Cabe aclarar que no

necesariamente el SISBEN posee toda la información de la población actual del

Municipio.

Tabla 3. Población Sector Manguruma. Municipio de Frontino

Grupos de edad Subtotales

Entre 0 y 14 1477

Entre 15 y 26 647

Entre 27 y 59 1809

Entre 60 y más 546

Total 4479

El análisis del comportamiento por grupos poblacionales muestra una

conformación de “niños y jóvenes” de 2.124 habitantes. El comportamiento del

grupo poblacional de 1.809 adultos, determinan una importante base social

beneficiaria del proyecto de alcantarillado, lo cual justifica la inversión y el impacto

positivo generado por el proyecto del PAP- PDA en el en el sector de Manguruma

del municipio de Frontino.

La población flotante en el área urbana del municipio de Frontino recibe semanalmente visitas de los campesinos caficultores que llegan a ofrecer su producto, situación que aumenta cuando inicia la llegada de trabajadores recolectores de café durante los meses de agosto-noviembre. La población flotante se determina según la capacidad hotelera del Municipio, información del censo sanitario, la información proveniente de los hoteles y a la información dada por la comunidad en cuanto a la dinámica poblacional y comercial del Municipio.

A.A.S. S.A. 12.935



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Así, entonces, se asume como población flotante un promedio de 390 personas, la población a 2018 se estima a partir de la población censada en 2013 (12.935 habitantes) y una tasa de crecimiento de 1,5%. Se tiene entonces una población a 2018 de 13.935 habitantes. 5.2 Dinámica poblacional La densidad habitacional se calcula a partir del número de viviendas (2.768) y la población (12.935) censada en el censo sanitario, encontrándose una densidad de 4,67 habitantes por vivienda. 5.3 Tasa de crecimiento Para la determinación de la tasa de crecimiento se tomaron como base los datos del censo sanitario 2013, los censos del DANE de los años 1993 y 2005 de la zona urbana del municipio de Frontino. Se determinaron las tasas intercensales con cada uno de los métodos de cálculo para proyecciones de población de acuerdo con el RAS 2000. Las tasas de crecimiento y las proyecciones de la población se calcularon por

varios métodos, entre ellos el geométrico, exponencial y wappaus. (Ver Tabla 4).

Tabla 4. Tasas de crecimiento según metodología del RAS/2000

Censos Fuente Años Comparados

Proyección Geométrica

Proyección Exponencial

Proyección Wappaus

Año Población r (%) k i(%)

1993 7.777 DANE 1993-2005

-0,18 -0,2% -0,18

2005 7.615 DANE 2005-2013

6,85 6,6% 6,47

2013 12.935 AASSA ---------- --------

Al analizar los resultados de la Tabla 4, tanto la tasa de crecimiento del periodo 1993-2005 como del periodo 2005-2013 son inadecuadas para el proyecto, ya que la primera muestra un decrecimiento de la población, mientras la segunda muestra un crecimiento exagerado.



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La tasa de crecimiento real se estima como se muestra en el numeral 4.2.1.5,

arrojando como resultado una tasa de crecimiento de 1,50%.

6. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

A continuación, se hará una descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado del Municipio, sin embargo, el proyecto contempla según identificación de necesidades el sistema de alcantarillado como prioridad, por lo tanto, se profundiza en el diagnóstico de dicho sistema. 6.1 GENERALIDADES Y COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Se describe de manera general cada componente del sistema: 6.1.1 Fuentes de abastecimiento El acueducto del municipio de Frontino se abastece de dos fuentes, las cuales son Quebrada La Carmelita y Quebrada La Piedrahita.

Quebrada La Carmelita: Nace en el Corregimiento El Cerro ubicado al suroccidente de la zona urbana del Municipio, caudal relativamente abundante y unas características organolépticas aceptables. Se tiene una concesión de agua de 25 L/s expedida por CORPOURABA en el año 2006 y con 20 años de vigencia bajo resolución 210-03-02-01-116 del 22 de enero de 2006. La zona puntual de captación se encuentra protegida por vegetación nativa. Esta fuente por sí sola no puede abastecer el sistema de acueducto del Municipio.

Quebrada La Piedrahita: Fuente más antigua del sistema, nace en el Corregimiento El Cerro ubicado al suroccidente de la zona urbana del Municipio. En comparación con la fuente anterior tiene un caudal mayor pero mucho más turbio. La zona puntual de la captación se encuentra protegida por vegetación nativa. Tiene concesión de agua expedida en el año 2010 y proyectada al año 2030 con un caudal máximo de 26,6 L/s, bajo resolución TDR: 200-03-20-02-0687-2010.

6.1.2 Bocatomas

La Carmelita: Estructura de captación tipo dique con bocatoma de fondo, en concreto reforzado, cuenta con una rejilla y caja de derivación sin vertedero para evacuar el caudal excedente. Capacidad para captar 49.64 L/s, estado general de la estructura bueno.



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La Piedrahita: Estructura de captación tipo dique con bocatoma de fondo, en concreto reforzado, con una rejilla de hierro. El dique que represa el agua tiene una forma de “L”, lo que hace que la estructura parezca una bocatoma lateral. Capacidad para captar 103 L/s, el estado general de la estructura es bueno. La caja de derivación no tiene la capacidad para el caudal proyectado, se asume esto debido al flujo turbulento y a la generación de remolinos con que trabaja actualmente la caja.

6.1.3 LÍNEA DE ADUCCIÓN: CAPTACIÓN LA CARMELITA – DESARENADOR LA PIEDRAHITA – PTAP Tiene una longitud de 7.972 m, en dos tramos principales, Captación La Carmelita - Desarenador La Piedrahita 5.129 m, el segundo Desarenador La Piedrahita - PTAP con una longitud 2.843 m, se tienen 6 cajas de quiebre de presión, 8 viaductos, 7 válvulas de ventosa, 2 válvulas de purga y 1 de corte, un anclaje visible y 3 puntos de tubo expuesto. A la salida del Desarenador La Piedrahita hay 20 m de tubería PVC 8”, el resto en PVC – P Ø 6”. El total de la línea tiene la capacidad hidráulica para el caudal proyectado 41,1L/s. La tubería en PVC se encuentra en buen estado, pero la línea requiere la optimización de un tramo por la inestabilidad del terreno. 6.1.4 Desarenadores

La Carmelita: Desarenador rectangular semienterrado en concreto, cuenta con una caja conectada a una tubería de PVC – P Ø 8” que funciona como rebose, tubería de desagüe y purga en PVC – P Ø 8”. Paso directo de PVC – P Ø 6” con sus respectivas válvulas de control.

Tiene capacidad hidráulica para el 50% del caudal de diseño (20.55 L/s), pero no cumple con la profundidad mínima establecida por el RAS/2000. Se encuentra en buen estado.

La Piedrahita: Desarenador rectangular semienterrado en concreto y mampostería. Cuenta con un vertedero de excesos, una caja de desagüe, no cuenta con tapa. Dos tuberías de paso directo de PVC – P Ø 8” y Ø 4” con sus válvulas de control. Tiene la capacidad hidráulica para el caudal proyectado para esta estructura al periodo de diseño (20,55 L/s).

En estado regular en la hilera de bloques añadidos en la parte superior a lo largo de perímetro, y con capacidad hidráulica para el 50 % de la demanda.



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6.1.5 Planta de tratamiento de agua potable (PTAP) Planta de tratamiento de agua potable convencional construida en concreto reforzado, está compuesta por una canaleta Parshall, dos unidades de floculación, dos sedimentadores de alta tasa, seis filtros y tanque de desinfección; caseta de operaciones. El proceso de desinfección se realiza en un canal llamado canal de cloración ubicado luego de los filtros. La Planta de tratamiento se encuentra en condiciones generales buenas y tiene un buen funcionamiento hidráulico. Tiene capacidad para tratar 60 l/s. 6.1.6 Tanque de almacenamiento

Tanque Manguruma 1 y 2: El tanque número 1 es el más antiguo de todos, por ende, es el que muestra más deterioro en sus muros y losa de cubierta, en las cajas por las cuales se ingresa para la manipulación de las válvulas de control se evidencia gran cantidad de material vegetal incrustado en los muros. Tampoco cumple su función de almacenar desde que fue construido el tanque número 2, ya que se encuentran conectados y el rebose se realiza por el tanque número 2 y este se encuentra en una cota más baja. El tanque número 2 se encuentra en buen estado, no se observan fugas, fisuras, acero expuesto o desprendimiento de concreto. Existe un déficit de almacenamiento actual de 286 m3 y proyectado de 571m3 para todo el sistema de acueducto. El déficit del circuito de Manguruma proyectado es de 477 m3 sumando lo que se tendría que reponer del tanque número 1 al momento de demolerlo. Sin embargo, la prestación del servicio no se ve interrumpido por este problema, el Municipio cuenta con servicio de acueducto las 24 horas del día.

Tanque Frontino: Este tanque se encuentra en buen estado, no se observan fugas, fisuras, acero expuesto o desprendimiento de concreto. El tanque de Frontino tiene una capacidad útil de almacenamiento de 321 m3, cuenta con una tubería de paso directo. Para el circuito de Frontino el déficit es de 152 m3 al periodo de diseño.

6.1.7 Red de distribución Las redes de distribución del sistema de acueducto del municipio de Frontino tienen una longitud total de 21039.13 m, estas se encuentran en diámetros de Ø 2” hasta Ø 6” en PVC – P, en algunos tramos la relación diámetro espesor es 41



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(RDE41). Actualmente se tienen instaladas 51 válvulas de control de paso y 2 válvulas reguladoras de presión, el número total de hidrantes sobre las redes es 24. Los tramos en tubería delgada (RDE41) no cumplen con la normatividad y deben ser cambiados. El municipio de Frontino cuenta con 24 hidrantes instalados, la E.S.P reporta que todos ellos tienen capacidad de funcionamiento y sus respectivas válvulas de control permanecen cerradas. Los sectores que están sin cobertura son el sector de la iglesia principal y el cementerio de Manguruma, la zona del estadio, el coliseo deportivo y el sector de la Carrera 30 con Calle 18. El sistema de acueducto tiene una cobertura aproximada del 99% en todo el municipio. 6.1.8 Indicadores del sistema de acueducto 6.1.8.1 Cobertura del servicio de acueducto Según la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos del municipio de Frontino, se presenta una cobertura del 100% del servicio de acueducto dentro del perímetro urbano. 6.1.8.2 Continuidad del servicio. El servicio de acueducto se presta 24 horas, los siete días de la semana. 6.1.8.3 Cobertura de micro medición instalada y efectiva El municipio cuenta con una cobertura de micro medición instalada del 99,9%, mientras que la cobertura de micro medición efectiva es de 94,2%. 6.2 DIAGNÓSTICO SISTEMA DE ALCANTARILLADO La entidad responsable del servicio de alcantarillado es la E.S.P. Frontino y la cobertura del servicio es de alrededor del 79%. Teniendo como base lo observado en campo, la existencia de sumideros, hace evidente que el alcantarillado de la zona urbana del Municipio de Frontino fue concebido como alcantarillado para transportar conjuntamente las aguas lluvias y las aguas residuales domésticas. Las aguas lluvias del Municipio son captadas y conducidas por cunetas o por la misma vía hacia sumideros, redes de alcantarillado, obras, cámaras y cajas de inspección, como también existen sectores en donde el agua lluvia se dirige por las vías confluyendo hasta llegar a alguna fuente o terreno natural. 6.2.1 Parámetros De Evaluación Del Sistema De Alcantarillado



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6.2.1.1 Población La estimación de la población es un elemento fundamental para evaluar la capacidad actual y futura del sistema de acueducto, ya que, a partir de la misma, se establecen y evalúan las demandas del sistema en relación a su dotación. Tal y como se indicó en el numeral 3.5 del presente informe, se estableció que la población base de la zona urbana del municipio de Frontino, corresponde a la estimada en el censo sanitario, la cual es de 12.935 habitantes para el año 2013. En este mismo censo se contabilizan 3.232 predios, de los cuales 2.768 corresponden a viviendas, de las cuales 242 no entregaron información. Se infiere entonces una densidad ocupacional de 4,67 hab/viv. Por otro lado, la Empresa de Servicios Públicos del municipio reporta que a diciembre de 2.018 cuenta con 3.146 suscriptores, de los cuales 2.840 son de uso doméstico. Con estos resultados se encuentra un aumento de 72 viviendas en cuatro años. Si se considera que la densidad ocupacional no varía de forma significativa en estos cuatro años de tiempo, se puede estimar la población actual (año 2018) en el municipio:

(# 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 2018) ∗ (𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙)= # ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 (2984 𝑣𝑖𝑣) ∗ (4.67ℎ𝑎𝑏𝑣𝑖𝑣⁄)= 13.935 ℎ𝑎𝑏 Se encuentra entonces que la población estimada al año 2.018 es de 13.935 habitantes. 6.2.1.2 Población flotante La población flotante es estimada en el mismo censo sanitario, encontrándose 390 personas como población flotante. 6.2.1.3 Nivel de complejidad actual De acuerdo con lo establecido en el literal A.3.1 del Título A del RAS/2000, y considerando que la población obtenida para el año base (13.935 habitantes) se encuentra entre los 12.501 y los 60.000 habitantes, se concluye que el nivel de complejidad actual del sistema en el casco urbano del municipio de Frontino, corresponde a NIVEL DE COMPLEJIDAD MEDIO ALTO. 6.2.1.4 Cobertura del servicio de alcantarillado



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Según la información revisada en el Plan Maestro, el sistema de alcantarillado presenta una cobertura aproximada del 79%. 6.2.1.5 Proyección de la población A partir del nivel de complejidad actual se selecciona el período de diseño, e igualmente, se seleccionan los métodos de proyección correspondientes para realizar las proyecciones hasta el horizonte del proyecto, en resumen, las proyecciones se realizaron bajo las siguientes consideraciones:

El período de diseño para el cual se realizan las proyecciones de población se determinó de acuerdo al nivel de complejidad actual y de acuerdo con lo estipulado en la Tabla 10 de la Resolución 2320 de 2009; que, para el caso, corresponde a 25 años.

Los métodos de proyección, se seleccionaron de la Tabla B.2.1, del Título B del RAS/2000, lo cual indica que deben usarse los métodos aritmético, geométrico y exponencial (acorde al nivel de complejidad actual del sistema).

a. Métodos de cálculo

Aritmético: Éste método supone que la población aumenta linealmente con una tasa constante de crecimiento o decrecimiento uniforme, a la misma velocidad y con incrementos anuales constantes. Asume que la población tiene un crecimiento balanceado por la emigración y la mortalidad. Es aplicable sólo a pequeñas comunidades, en especial rurales y a ciudades grandes con crecimiento muy estabilizado con dificultad de expansión y escaso desarrollo económico. El método utiliza la ecuación 1:

𝑃𝑓=𝑃𝑢𝑐+𝑃𝑢𝑐−𝑃𝑐𝑖𝑇𝑢𝑐−𝑇𝑐𝑖∗(𝑇𝑓−𝑇𝑢𝑐) Donde:

𝑃𝑓= Población en el último año del período de diseño (habitantes). 𝑃𝑢𝑐= Población del último censo (habitantes). 𝑃𝑐𝑖= Población del penúltimo censo (habitantes).

𝑇𝑓 = Ultimo año del periodo de diseño. 𝑇𝑢𝑐= Año del censo 𝑃𝑢𝑐. 𝑇𝑐𝑖= Año del censo 𝑃𝑐𝑖. Geométrico:



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Es útil en poblaciones que muestren una importante actividad económica, que generan un apreciable desarrollo y que poseen importantes áreas de expansión, las cuales pueden ser dotadas de servicios públicos sin mayores dificultades. La ecuación planteada para el método es la ecuación 2:

𝑃𝑓=𝑃𝑢𝑐∗(1+𝑟)𝑇𝑓−𝑇𝑢𝑐y 𝑟=(𝑃𝑢𝑐𝑃𝑐𝑖)1𝑇𝑢𝑐−𝑇𝑐𝑖−1

Donde 𝑟 es la tasa de crecimiento geométrico. Exponencial: La utilización de éste método requiere conocer por lo menos tres censos para poder determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la población. Se recomienda su aplicación a poblaciones que muestren apreciable desarrollo y que posean abundantes áreas de expansión. La ecuación 3 es la empleada por éste método:

𝑃𝑓=𝑃𝑐𝑖∗𝒆𝑘∗(𝑇𝑓−𝑇𝑐𝑖) y 𝑘=𝐿𝑛𝑃𝑐𝑝−𝐿𝑛𝑃𝑐𝑎𝑇𝑐𝑝−𝑇𝑐𝑎 𝑃𝑐𝑝= Población del censo posterior (proyección del DANE).

𝑃𝑐𝑎= Población del censo anterior (habitantes). 𝑇𝑐𝑝= Año correspondiente al censo posterior. 𝑇𝑐𝑎 = Año correspondiente al censo anterior.

𝐿𝑛 = Logaritmo natural o neperiano. 𝑘 = Tasa de crecimiento de la población. Una vez descritos los métodos de proyección, estos se aplicaron a la población de referencia para la localidad, con la finalidad de establecer la población al final del horizonte de diseño del proyecto, y de esta manera determinar el nivel de complejidad del sistema.

b. Determinación de la tasa de crecimiento.

Según lo mostrado en el numeral 3.5.2, si se considera los últimos censos del DANE para estimar la tasa de crecimiento del Municipio, se encuentra una tasa decreciente, por lo que se ve la necesidad de estimar el crecimiento poblacional basados en información de otras fuentes. Para efectuar la respectiva proyección de población (utilizando los métodos geométrico y exponencial), se cuenta con los datos para la zona urbana del municipio de Frontino del censo sanitario del 2013, indicando que la localidad tiene una población de 12.925 habitantes. Según lo anterior, para el presente proyecto se estiman las tasas de crecimiento anual partiendo de la población del año 2018,



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estimada a partir del número de suscriptores del acueducto de la Empresa de Servicios Públicos y el índice de ocupación del censo sanitario. (Ver Tabla 5)

Datos

Año Población Geométrico (%)

Exponencial

2.013 12.9351 1,50 0,015

2.018 13.9352 Tabla 5. Tasa de crecimiento por los métodos geométrico y exponencial Una vez definida la tasa de crecimiento para el estudio, a continuación, se presentan los resultados de las proyecciones de población obtenidas por los diferentes métodos. Ver resultados en la Tabla 6.

Tabla 6. Proyección de población.

AÑO PROYECCIÓN GEOMETRICA

PROYECCIÓN EXPONENCIAL

PROYECCIÓN PROMEDIO

2013 12.935 12.935 12.935

2014 13 129 13 129 13.129

2015 13 326 13 326 13.326

2016 13 526 13 526 13.526

2017 13 729 13 729 13.729

2018 13 935 13 935 13 935

2019 14 144 14 144 14 144

2020 14 356 14 356 14 356

2021 14 572 14 572 14 572

2022 14 790 14 790 14 790

2023 15 012 15 012 15 012

2024 15 238 15 238 15 238

2025 15 466 15 466 15 466

2026 15 698 15 698 15 698

2027 15 934 15 934 15 934

2028 16 173 16 173 16 173

2029 16 416 16 416 16 416

2030 16 662 16 662 16 662

2031 16 912 16 912 16 912

2032 17 166 17 166 17 166

2033 17 423 17 423 17 423

2034 17 685 17 685 17 685

2035 17 950 17 950 17 950



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2036 18 219 18 219 18 219

2037 18 493 18 493 18 493

2038 18 770 18 770 18 770

2039 19 052 19 052 19 052

2040 19 338 19 338 19 338

2041 19 628 19 628 19 628

2042 19 922 19 922 19 922

2043 20 221 20 221 20 221

Gráfico 1. Proyecciones de población para la zona urbana del municipio de Frontino.

Fuente: Elaboración propia.

De esta manera se tiene que los datos presentados para las proyecciones de población por el método geométrico y exponencial son similares debido a que la tasa de crecimiento anual arrojó el mismo valor (1,5%), lo que da como resultado que la población año por año difiera en pocos habitantes.

c. Determinación de la población proyectada

Los métodos geométrico y exponencial se consideran válidos para éste tipo de

poblaciones; considerando que adicionalmente la tasa de crecimiento anual es

similar para ambos métodos, para los fines prácticos del estudio, se adoptan los



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resultados del método geométrico; por lo tanto, la población proyectada para el

final del período de diseño (25 años) es de 20.221 habitantes para todo el

Municipio.

Para el alcance del proyecto, se tiene que los colectores La Mandarina y El Nore, recogerán las aguas residuales del 36,83% y 23,50% respectivamente del total de lo vertido por el Municipio; lo que implica que la población en los cálculos es de 12.201 habitantes que corresponde al 60,34% del área tributaria total. 6.2.1.6 Nivel de complejidad según población proyectada

Teniendo en cuenta las proyecciones de población presentadas en la Tabla 6, se

observa que al año 2043 la población proyectada es de 20.221 habitantes; de

acuerdo con lo expuesto en el literal A.3.1., del RAS/2000, para éste número de

habitantes el nivel de complejidad corresponde a un NIVEL DE COMPLEJIDAD

MEDIO-ALTO.

6.2.1.7 Dotación

a. Dotación neta actual del sistema

A partir de la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos de Frontino, se encuentra la dotación neta partiendo de los datos de volumen facturado y el número de suscriptores. Se encuentra que la dotación neta actual es de 10,83 m3/suscriptor-mes. A partir de información de macro-medición de la E.S.P se calcula el consumo de agua diario en el municipio de Frontino, a continuación, se muestra el cálculo de la dotación actual:

𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 =1257.46𝑚3/𝑑í𝑎 13935 ℎ𝑎𝑏∗1000𝐿1𝑚3= 90.24𝐿ℎ𝑎𝑏/𝑑í𝑎 De acuerdo con el literal 2.5.1 del título B del RAS/2000, la dotación neta máxima es de 15 m3/suscriptor/mes, lo que indica que la dotación real está por debajo de la dotación máxima establecida por la normatividad.

b. Dotación neta futura del sistema

La dotación neta futura según el RAS/2000, al finalizar el horizonte de diseño,

corresponde a la del nivel de complejidad medio alto con clima frío o templado

(poblaciones con altitud superior a 1.000 msnm); es decir, que dicho valor

corresponde a 125 L/hab/día o 15 m3/suscriptor/mes.



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6.2.1.8 Contribución de aguas residuales El volumen de aguas residuales aportadas a un sistema de recolección y evacuación está integrado por las aguas residuales domésticas, industriales, comerciales e institucionales. En el municipio de Frontino se presentan sectores de uso mixto, domésticos y comerciales y el sector industrial es nulo, por lo que por cuestiones de practicidad se calculan los caudales sólo como de uso doméstico. Domésticas (QD): Con el fin de llevar a cabo el cálculo del caudal de diseño de aguas residuales domésticas para cada uno de los tramos que conforman la red de alcantarillados de aguas residuales, la demanda de agua potable es vital para calcular dicho caudal de diseño, a través de un coeficiente de retorno. El método a utilizar para el cálculo del caudal de aguas residuales domésticas es el que usa la proyección de la población en el área objeto del diseño teniendo en cuenta las densidades de saturación; el método sigue la siguiente ecuación:

𝑄𝐷=𝐶𝑅∗𝑃∗𝐷𝑁𝐸𝑇𝐴86.400 Dónde:

𝑄𝐷= Caudal de aguas residuales domésticas (L/s). 𝐶𝑅= Coeficiente de retorno (adimensional), 0,85 para el nivel de complejidad medio alto.

𝑃 = Número de habitantes proyectados al período de diseño (hab).

𝐷𝑁𝐸𝑇𝐴= Demanda neta de agua potable proyectada por habitante (L/hab/día). 6.2.1.9 Caudal medio diario de aguas residuales (QMD) El caudal medio diario de aguas residuales (QMD), para un tramo con un área de drenaje dada, es la suma de los aportes domésticos, industriales, comerciales e institucionales. 6.2.1.10 Factor de mayoración En el factor de mayoración se usa para calcular el caudal máximo horario, utilizando como base el caudal medio diario de aguas residuales domésticas, se tienen en cuenta las variaciones en el consumo de agua por parte de la población. El factor disminuye en la medida en que el número de habitantes considerado aumenta; en todos los casos y sea cual sea el método del cálculo del factor de



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mayoración, este debe estar entre 1,4 y 4. El factor de mayoración se estimó con base en la fórmula de Tchobanoglus, la cual se muestra a continuación:

𝐹=3,7𝑄𝑀𝐷0,0733 El cálculo del caudal máximo horario se da mediante la siguiente ecuación:

𝑄𝑀𝐻=𝐹∗𝑄𝐷+𝑄𝐼+𝑄𝐶+𝑄𝐼𝑁 Donde:

𝑄𝑀𝐻= Caudal máximo horario.

𝐹 = Factor de mayoración (adimensional).

𝑄𝐷= Caudal de aguas residuales domésticas. 𝑄𝐼= Caudal de aguas residuales industriales. 𝑄𝐶= Caudal de aguas residuales comerciales.

𝑄𝐼𝑁= Caudal de aguas residuales institucionales. 6.2.1.11 Conexiones erradas (QCE) Deben considerarse los aportes de aguas lluvias al sistema de alcantarillado de aguas residuales, provenientes de malas conexiones de bajantes de tejados y patios. El aporte máximo de las conexiones erradas a un sistema de alcantarillado de aguas residuales existente o proyectado debe ser de hasta 0,2 L/s por ha. 6.2.1.12 Caudal por infiltración (QINF) Es inevitable la infiltración de aguas superficiales a las redes de sistemas de alcantarillado de aguas residuales, principalmente freáticas, a través de fisuras en las tuberías, en juntas hechas deficientemente, en la unión de tuberías con cámaras de inspección y demás estructuras, y en estos elementos cuando no son completamente impermeables. Para estimar el aporte por infiltración, se categoriza como infiltración media y se adopta lo dispuesto por el RAS/2000 en la tabla D.3.3, la cual dice que el caudal por infiltración es 0,2 L/seg por ha. 6.2.1.13 Caudal de diseño (QDT).



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El caudal de diseño de cada tramo de la red de tuberías se obtiene sumando al

caudal máximo horario del día máximo, los aportes por infiltraciones y conexiones

erradas.

𝑄𝐷𝑇=𝑄𝑀𝐻+𝑄𝐼𝑁𝐹+𝑄𝐶𝐸 6.2.1.14 Diámetro interno real mínimo Para las redes de recolección y evacuación de las aguas residuales, la sección más utilizada para las tuberías y tramos, es la sección circular, especialmente en los tramos iniciales. El diámetro interno mínimo permitido en redes de sistemas de recolección y evacuación de aguas residuales tipo alcantarillado de aguas residuales convencional es de 170 mm, con el fin de evitar las posibles obstrucciones que ocurran en los tramos, causadas por objetos relativamente grandes que puedan entrar al sistema. En las redes de recolección y evacuación de aguas lluvias, y principalmente en los primeros tramos, la sección circular es la más usual para las tuberías, el diámetro interno mínimo permitido en redes de sistemas de recolección y evacuación de aguas lluvias es 215 mm. 6.2.1.15 Velocidades Mínima: La velocidad mínima real permitida para una tubería de diámetro menor a 450 mm en los sistemas de aguas residuales es de 0,45 m/s. Máxima: En general, se recomienda que la velocidad máxima sea de 5 m/s, sin embargo, cuando los tramos de alcantarillado se diseñan en materiales plásticos, la velocidad puede llegar hasta los 10 m/s. 6.2.1.16 Pendientes Mínima: El valor de la pendiente mínima de cada tramo de tubería debe corresponder con aquel que permita tener condiciones de auto-limpieza y que minimice la producción de gas sulfuro de hidrógeno. Se debe garantizar un esfuerzo cortante en el fondo de la tubería de 1,5 Pa. Máxima:

El valor de la pendiente máxima admisible, establecida en el diseño, debe ser

aquel para el cual se obtenga la velocidad máxima real establecida.



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6.2.2 Generalidades del sistema de alcantarillado 6.2.2.1 Planta de tratamiento de aguas residuales – PTAR El municipio de Frontino realiza el tratamiento de las aguas residuales mediante tres lagunas de oxidación, una anaerobia y dos facultativas. Los vertimientos generados por el 10.28% de la población, llegan por gravedad al sistema mediante un colector que los transporta desde la parte central del casco urbano. Su estado físico y sanitario en general es bueno. El sistema no cuenta con un tratamiento primario que permita remover los sólidos gruesos, grasas y aceites, y que posibiliten separar el agua residual y evitar que estos generen algún tipo de inconveniente en el tratamiento secundario que se le está dando, obstruyendo canales, tuberías e interfiriendo con los procesos biológicos. Otra de las deficiencias que posee la PTAR es el sistema de entrega y recolección del agua residual en las lagunas facultativas, pues como se hacen de forma puntual ambas, provocan tirantes hidráulicos que generan cortos circuitos o zonas muertas en estas unidades y no permiten que el agua se distribuya, homogenice y se recolecte correctamente en toda el área transversal. 6.2.2.2 Cámaras y cajas de inspección Se contabilizaron 221 cámaras de inspección, dentro de las cuales 167 cámaras son concéntricas, 5 excéntricas y una caja, y sin información debido a que se encontraban tapadas un total de 43 y selladas un total de 5 cámaras. De las cámaras inspeccionadas, el 68% se encuentran en buen estado. 6.2.2.3 Redes de alcantarillado El Municipio recoge y transporta sus aguas residuales mediante un sistema de alcantarillado combinado, dividido en veintiún (21) distritos sanitarios cuya conformación se debe a la distribución urbanística, crecimiento de la población y a las características topográficas presentes en los diferentes sectores de la zona urbana como se puede ver en la Figura 5, donde el 57 % de las redes están construidas en tubería de concreto y el 43% en tubería PVC. Solo las aguas del distrito Laguna y del Distrito 5 llegan a la planta de tratamiento.



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Figura 5. Distritos sanitarios diagnóstico.

Fuente: PMAA/2015

6.2.2.4 Sumideros. Las aguas lluvias del Municipio son captadas mediante cunetas, obras, cárcamos

y sumideros, de este último, se contabilizaron 264 unidades, de los cuales el

61,0% se encuentra en buen estado, el 29,5% en un estado regular y el restante

9,5% corresponde a sumideros en mal estado. El 87,1% de estos sumideros

vierten las aguas lluvias a la red de alcantarillado combinado.



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6.2.2.5 Descargas de aguas residuales Las descargas de los distritos sanitarios del Municipio, se efectúan a los tres cuerpos de agua que se encuentran cerca de la cabecera, los cuáles son El Río Nore y las Quebradas La Mandarina y La Común. Aproximadamente el 10% de las aguas residuales del municipio llegan a la planta de tratamiento. 6.2.3 Evaluación Hidráulica De Los Componentes Del Sistema De Alcantarillado 6.2.3.1 Planta de tratamiento de aguas residuales - PTAR El municipio de Frontino realiza el tratamiento de las aguas residuales mediante tres lagunas de oxidación, una anaerobia y dos facultativas. La recolección de las aguas residuales de una parte del municipio de Frontino se realiza a través de dos tuberías Novafort de 8 pulgadas de diámetro y son descargadas por gravedad a las tres lagunas de oxidación. Dichas aguas residuales se depositan primero en un tanque desarenador y posteriormente van a una pequeña cámara de aquietamiento, siguiendo su recorrido hacia el canal de reparto de la primera laguna de oxidación. El sistema no cuenta con un tratamiento primario que permita remover los sólidos gruesos, grasas y aceites, que posibiliten separar el agua residual y evitar que estos generen algún tipo de inconveniente en el tratamiento secundario que se le está dando, obstruyendo canales, tuberías e interfiriendo con los procesos biológicos. Otro de las deficiencias que posee la PTAR es el sistema de entrega y recolección del agua residual en las lagunas facultativas, pues como se hacen de forma puntual, provocan tirantes hidráulicos que generan cortos circuitos o zonas muertas en éstas unidades y no permiten que el agua se distribuya, homogenice y se recolecte correctamente en toda el área transversal. El chequeo hidráulico de los sistemas arroja la siguiente información: Laguna Anaerobia: Tiene unas dimensiones de 86 m de largo x 24 de ancho, una profundidad de aproximadamente 3,0 m y un área de 2064 m². El caudal máximo que puede tratar es de 40 L/s. Laguna Facultativa I y II:



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Tiene unas dimensiones de 82 m de largo x 35 de ancho, una profundidad de aproximadamente 2,5 m, un área de 2870 m². El caudal máximo que cada una puede tratar es de 20 L/s. Considerando que el sistema trabaja a su máxima capacidad, se calcula un tiempo

de retención hidráulica de 10 días.

6.2.3.2 Redes de alcantarillado El municipio cuenta con un sistema de alcantarillado combinado que funciona por gravedad. En la Tabla 7 se presenta en detalle cómo está conformada la red de alcantarillado del municipio. Se encuentra que la red está compuesta por tubería tanto de PVC (43%) como de concreto (57%), además que el 58,73% de la longitud total de la red presenta insuficiencia hidráulica. Tabla 7. Diagnóstico de la capacidad hidráulica del sistema de alcantarillado.

Resumen de las tuberías y la capacidad hidráulica del sistema de alcantarillado

Diámetro (pulgadas

)

Número de tramos

(un)

Longitud (m)

Porcentaje de

longitud de

tramos (%)

Material Longitud tramos

insuficient

es (m)

% Insuficiente

s

4 1 74,49 0,39 PVC 74,49 0,39

6 1 49,63 0,26 PVC 0,00 0,00

6 6 365,31 1,92 Concreto 314,76

1,66

8 62 3798,20 19,98 PVC 3084,53

16,22

8 104 7393,51 38,89 Concreto 3724,66

19,59

10 16 1733,66 9,12 PVC 984,95

5,18



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10 17 1223,18 6,43 Concreto 1006,17

5,29

12 11 583,52 3,07 PVC 457,69

2,41

12 16 1092,12 5,74 Concreto 748,52

3,94

14 2 77,13 0,41 PVC 46,43 0,24

14 4 287,24 1,51 Concreto 287,24

1,51

16 8 448,94 2,36 PVC 145,60

0,77

16 4 208,93 1,10 Concreto 0,00 0,00

18 7 365,27 1,92 PVC 169,42

0,89

18 1 120,99 0,64 Concreto 120,99

0,64

24 13 618,03 3,25 PVC 0,00 0,00

30 2 83,40 0,44 Concreto 0,00 0,00

36 12 487,80 2,57 PVC 0,00 0,00

Total 287 19011,35 100,00 11.165,45 58,73

Fuente: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, 201

7. CONCLUSIONES TÉCNICAS DEL DIAGNÓSTICO

El PMAA da algunas recomendaciones para optimizar el sistema de acueducto, sin embargo, en términos generales el sistema funciona bien, presta el servicio de agua potable las 24 horas y tiene una cobertura aproximadamente del 95% en el casco urbano del Municipio.

La planta de tratamiento existente no cuenta con un tratamiento primario que permita remover los sólidos sedimentables, grasas y aceites, y que posibiliten separar el agua residual y evitar que estos generen algún tipo de inconveniente en el tratamiento secundario (lagunas) que se le está dando; obstruyendo canales, tuberías e interfiriendo con los procesos biológicos.

La red de alcantarillado del Municipio está construida en PVC y en concreto y tiene una cobertura del 79%. De este 79% de red existente, el 58,7% es hidráulicamente insuficiente, que corresponde a 130 tramos y 11165 m lineales de red.

Aproximadamente el 89% de las aguas residuales del Municipio son vertidas a las fuentes superficiales sin ningún tipo de tratamiento, afectando



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las condiciones naturales de éstas y generando problemas de salud pública y malos olores, además incrementa los gastos, por concepto de la tasa retributiva que el Municipio debe pagar a CORPOURABÁ. Es urgente conducir éstas aguas residuales al sistema de tratamiento existente para mejorar la calidad de las fuentes hídricas, reducir la proliferación de vectores que afecten la salud pública, disminuir los malos olores y los gastos del Municipio por concepto de tasa retributiva.

8. DIAGNÓSTICO SOCIAL Dada la organización, nivel de funcionamiento, legalidad y cobertura de los

servicios públicos en el área urbana, administrada y operada por la E.S.P Frontino,

no requiere estar en el proceso de Fortalecimiento Institucional; sin embargo, se

puede considerar su participación si voluntariamente la E.S.P Frontino decide ser

incluida, como una forma de mejorar su actual situación. No obstante, el programa

de “cultura del agua”, dirigido a los pobladores beneficiarios de los proyectos del

PDA, se deberá aplicar y evaluar, de modo que los habitantes del área urbana

sean coparticipes del mantenimiento, uso y buen manejo del servicio del

acueducto y alcantarillado.

FASE III. ALTERNATIVAS

9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS SISTEMA DE ALCANTARILLADO. A partir de la información recolectada en el diagnóstico y en las visitas de campo por parte del personal técnico, se busca plantear diferentes soluciones a las problemáticas encontradas en los componentes de recolección y transporte del agua residual generada; se presenta a continuación una descripción de dichas alternativas para el sistema de alcantarillado en la zona urbana del municipio de Frontino, su evaluación y posterior selección. Cámaras y cajas de inspección Alternativa Única: Para el colector La Mandarina se proyectan cámaras prefabricadas en concreto circulares de 1,20 m de diámetro interno. Debido a las condiciones topográficas del tramo del colector El Nore que va desde el puente del Matadero hasta la PTAR, se proyectan cajas de inspección de 0,70 m de lado en el interior, para facilitar el transporte de los materiales y construcción de ellas.



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Redes de alcantarillado: Con base en el diagnóstico realizado al sistema de alcantarillado, se proponen y evalúan dos alternativas desde el punto de vista técnico y económico, las cuales van direccionadas a dar cumplimiento a los lineamientos técnicos estipulados en la normatividad vigente en cuanto al manejo de las aguas residuales para la zona de influencia del proyecto. Para darle validez a cada propuesta presentada, se cumplieron diversos criterios, los cuales son lógicos y consecuentes con la problemática encontrada. Definida claramente la alternativa más conveniente, se procederá posteriormente a materializarla, presupuestarla y plasmarla en planos, consolidándola en la etapa de diseño. Para formular las alternativas y escoger la más adecuada se tuvo en cuenta las siguientes premisas:

El sistema de drenaje natural debe ser la base para concebir y proyectar el sistema de drenaje artificial.

Se deben interceptar todas las descargas puntuales de aguas residuales a fuentes superficiales que atraviesan el Municipio.

No se planteó como alternativa de solución, sólo alcantarillado sanitario (Residual), debido a la recolección y transporte de aguas lluvias que se debe realizar en las calles principales, ya que no tiene zonas de drenaje natural en todo el Municipio.

Alternativa 1: El colector La Mandarina va desde la carrera 38 con calle 17 (Puesto de salud), pasa sobre la carrera 38 hasta la calle 22 por vía pública, a partir de este punto, el colector pasa por potrero hasta el barrio Mandarina, donde se conecta a un colector existente que conduce las aguas residuales a la planta de tratamiento de aguas residuales. El colector El Nore inicia en el sector de la base militar, donde recoge las aguas residuales de la parte oriental del sector de Manguruma, a través de una estación de bombeo, las aguas son bombeadas a la calle El Chorrón y continúa por vía pública hasta el puente del Matadero. A partir de este punto, el colector va hasta la planta de tratamiento de aguas residuales existente por la ladera del Río Nore. Alternativa 2: El colector La Mandarina va desde la carrera 38 con calle 17 (Puesto de salud), pasa sobre la carrera 38 hasta la calle 22 por vía pública, a partir de este punto, el colector pasa por potrero hasta el barrio Mandarina, donde se conecta a un colector existente que conduce las aguas residuales a la planta de tratamiento de aguas residuales existente. El colector El Nore inicia en el sector de



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la base militar, avanza por potrero hasta una falla geológica, a partir de este punto las aguas pasan por un viaducto de aproximadamente 200 metros soportado a la corona de falla del talud, el colector continúa por la ladera del Río Nore hasta el puente del Matadero y después de este hasta la PTAR también por la ladera del río Nore. Descargas de aguas residuales Alternativa única: Con el fin de aprovechar la infraestructura existente que esté en buenas condiciones, se recomienda continuar con la utilización de las estructuras destinadas a la evacuación de aguas lluvias, tales como canales, sumideros y descargas como aliviaderos. Estación de bombeo de agua residual – EBAR: Dentro de la alternativa seleccionada del numeral 7.2 se contempla la construcción de una estación de bombeo de agua residual (EBAR), se presentan a continuación alternativas del tipo de bomba a seleccionar. Cabe aclarar que se requieren dos unidades, mientras una bomba trabaja, la segunda se encuentra en reposo y disponible. Alternativa 1: Bomba sumergible.

Alternativa 2: Bomba de flujo axial. 10. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA SISTEMA DE ALCANTARILLADO Para valorar las alternativas que se plantean, se presentan en la siguiente tabla los parámetros de evaluación, los cuales son los que mayor incidencia tienen al momento de definir el diseño de las redes de alcantarillado. Tabla 8. Criterios usados en la selección de alternativa

Criterio Descripción Puntaje máximo

Costos por inversión inicial (resolución 287 de

2004. artículo 26, decreto 565 de 1996. artículos 4,6,11,14)

Hace referencia a los costos presupuestados para cada alternativa

durante su fase constructiva; se

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calificará con el máximo puntaje a la alternativa de costos más bajos y

con el mínimo puntaje a la alternativa de costos

más altos.

Costos de operación, mantenimiento. (decreto

302 de 2000. artículo 22)

Compara el costo en un período de tiempo

asociado a los requerimientos de

personal calificado, contratistas y equipos

necesarios para realizar la operación y el

mantenimiento de las redes. Se calificará con el mínimo puntaje al que

se estima exigirá los mayores costos y con el

máximo puntaje al de menor costo.

20

Aspectos técnicos Determina la facilidad constructiva de las

alternativas propuestas, de acuerdo con

diferentes aspectos como: la topografía del

terreno a intervenir, consecución de

suministros y materiales secundarios para llevar a cabo la construcción.

40

Impacto Comunitario (RAS 2000-D.1.3.5)

Evalúa los trastornos que se puedan generar durante el tiempo que

dura la construcción de las obras, como son las

afectaciones por movimientos de tierra, generación de ruidos,

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olores y material particulado, restricciones

a la movilidad.

Fuente: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, 2015.

Redes de alcantarillado A continuación, se presenta la matriz de evaluación de las alternativas de solución

planteadas; en las páginas posteriores se sustenta la ponderación asignada a

cada parámetro. Para la selección de la alternativa ganadora se escogerá aquella

que acumule mayor puntaje.

Tabla 9. Matriz de evaluación de las alternativas de redes de alcantarillado

Fuente: Elaboración propia.



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Frente a los costos de inversión inicial, la alternativa 2 requiere mayores costos que la alternativa 1, por lo que se le dio un puntaje menor a la alternativa 2. En cuanto a los costos por operación y mantenimiento, la alternativa 1 requiere de mayores costos por lo que hay un sistema de bombeo de aguas residuales frente a la alternativa 2 que funciona totalmente por gravedad, se le asignó el puntaje más bajo a la alternativa 1 y se le asigna un mayor puntaje a la alternativa 2. Frente a la facilidad constructiva se le asigna el mayor puntaje a la alternativa 2, puesto que la alternativa 1 tiene mayor dificultad y mayores tiempos de ejecución para llevar a cabo el suministro, transporte e instalación de aproximadamente 200 m de tubería en viaducto, frente a la alternativa 2. En cuanto al impacto comunitario se calificará con el máximo puntaje la alternativa 1 cuya afectación es más baja y con el mínimo puntaje a la alternativa cuya afectación del entorno sería la más crítica. Se da mayor puntaje a la alternativa 1, puesto que requiere de menor cantidad de tubería a instalar por predios y por ende genera menor impacto. De acuerdo con los resultados de la matriz de evaluación se tiene que la Alternativa 1, es la elegida, al obtener un mayor puntaje.

Estación de bombeo de agua residual – EBAR Tabla 10. Matriz de evaluación de las alternativas de la EBAR



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Fuente: Elaboración propia PAP-PDA-UdeA.

Las bombas sumergibles en general son un poco más costosas que el resto de las bombas del mercado, por eso se le asigna un puntaje más bajo a la alternativa 1 que a la alternativa 2. En cuanto a los costos de operación y mantenimiento, las bombas sumergibles no requieren operación asistida constantemente, los mantenimientos son menores y pueden consumir menos energía eléctrica que las bombas de flujo axial, por esta razón se asigna un mayor puntaje a la alternativa 1 que a la alternativa 2. Las bombas sumergibles, por funcionar bajo el agua, producen menor impacto sonoro a la comunidad que otros tipos de bombas, por esta razón se clasifica como un impacto comunitario bajo y da un mayor puntaje a la alternativa 1 que la alternativa 2. De acuerdo con los resultados de la matriz de evaluación, se tiene que la

Alternativa 1, es la elegida, al obtener un mayor puntaje.

FASE IV. DISEÑO



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En esta fase se presenta el informe relacionado con el diseño de los colectores La Mandarina y El Nore para el sector Manguruma en el casco urbano del municipio de Frontino, donde después de identificar las condiciones en la etapa de diagnóstico y de plantear, analizar y seleccionar las alternativas que darán solución de manera integral a los problemas encontrados; se procede a desarrollar los cálculos correspondientes bajo los requerimientos establecidos por el Reglamento de Acueducto y Saneamiento RAS/2000 para un periodo de 25 años. En el informe se describen cada uno de los aspectos principales que hacen parte

de los diseños, como son: parámetros de diseño, requerimientos legales, obras

diseñadas para los componentes del sistema y costos de inversión, y será

complementado por las simulaciones hidráulicas, memorias de cálculo, planos de

diseño y cantidades de obra y presupuestos, presentados todos como anexo a

dicho informe.

10. OPTIMIZACIÓN Y DISEÑO SISTEMA DE ALCANTARILLADO En la Tabla 11 se exponen los parámetros de diseños que serán tenidos en

cuenta para el diseño de la red de alcantarillado y para el sistema de tratamiento

de las aguas residuales generadas en el Municipio, para un horizonte de 25 años.



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Tabla 11. Parámetros básicos de diseño para el sistema de alcantarillado.

Según lo estipulado en la Resolución 2320 del 27 de Noviembre 2009, expedido por el MAVDT. ** Este parámetro se evalúa para determinar la capacidad auto limpiante de las redes del sistema de alcantarillado, se aclara que la evaluación del mismo debe



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tenerse en cuenta cuando la red de alcantarillado no cumpla con el requisito de velocidad mínima y se establece que se valida el diseño en el momento en que el sistema de alcantarillado cumpla con cualquiera de los anteriores requisitos. Para la recolección y transporte de las aguas residuales del sector Manguruma del municipio de Frontino, se construirán dos colectores que recibirán las aguas residuales de redes secundarias existentes. La población beneficiada con la implementación de las obras sugeridas para el sistema de alcantarillado será de 12.201 habitantes, valor que corresponde a la población futura para un periodo de diseño de 25 años (año 2043). A continuación, se anuncian las premisas de diseño y el sistema proyectado:

El diseño del sistema alcantarillado está conformado por los siguientes componentes: colectores principales, cámaras de inspección y aliviaderos.

Según la distribución urbanística y las características topográficas presentes en el sector Manguruma, se presenta un solo distrito sanitario principal, es decir que el total de las aguas residuales serán conducidas a un solo sistema de tratamiento, por medio de los dos colectores.

Las aguas lluvias serán recolectadas en el alcantarillado combinado existente, siendo aliviadas mediante estructuras de tipo orificio proyectadas al final de cada red secundaria, donde serán conducidas a caños y quebradas cercanas.

Estación de bombeo de agua residual - EBAR La estación de bombeo de aguas residuales (EBAR) proyectada, recibe un caudal

máximo horario de 11,91 L/s proveniente de la parte oriental del sector

Manguruma del casco urbano del municipio de Frontino, estará ubicada al costado

izquierdo del Caño El Vergel (mirando aguas abajo), al frente del Batallón y

bombeará las aguas residuales a la calle del Chorrón. La cabeza dinámica total

calculada es de 22,0 mca y se usarán bombas sumergibles. En la Figura 6 se

puede ver el diseño de la estación de bombeo.



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Cámaras y cajas de inspección Como parte de la construcción de los colectores se pretende usar 19 cámaras existentes como parte del proyecto, de los cuales dos deben ser modificadas para que la cota batea sea la adecuada, se pretende construir 67 elementos entre cámaras y cajas de inspección, debido a que la profundidad a la cota clave de las tuberías no es muy alta, se decide proyectar en su mayoría cámaras con tapa losa y cajas tipo 1 y tipo 2. Redes de alcantarillado La longitud total de las redes diseñadas es de 2565.20 m, en la Tabla 12 se

relacionan las longitudes y los porcentajes de acuerdo al componente:



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Tabla 12. Longitud de tubería

Se presenta un esquema donde se puede ver la magnitud del proyecto, para ver

en más detalle toda la información, se recomienda revisar los planos adjuntos.



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Las cantidades de obra, el presupuesto y los análisis de precios unitarios están consignados en la carpeta 5. Presupuesto_General_y_APU.



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En la Tabla 13 se presentan los tramos que serán optimizados, donde se explica

la razón de ello para cada uno de los tramos.

Tabla 13. Tramos a optimizar.

Redes secundarias proyectadas Se proyectaron redes secundarias con diámetros de 8", 10", 12" y 16" en tubería PVC, estas redes, son tramos que llegan a los colectores, o sea, donde se realiza la conexión entre las redes existentes y los colectores que se van a construir, los cuales estarán conformados por tuberías del mismo material, pero con diámetros de 8”, 10”, 12”, 14” y 18”. En general se encuentran ocho estructuras de alivio que ayudan a separar las aguas lluvias de las residuales, que dirigen las aguas lluvias a las diferentes fuentes hídricas que rodean el Municipio. Descargas de aguas residuales. La disposición final de las aguas residuales será en la planta de tratamiento de

aguas residuales existentes el colector La Mandarina a construir, descargará las

aguas servidas en la cámara C317 donde las aguas continúan por un colector

existente que va hasta la planta; el colector El Nore descarga las aguas en la

cámara C372, la cual se debe construir elevada sobre columna, dividiendo el

último tramo de un emisario existente que lleva las aguas a la misma planta.



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Cobertura proyectada. A continuación se presentan los porcentajes de cobertura esperados con las obras

a construir, considerando también las obras aprobadas por el Mecanismo

Departamental de Viabilizacion de Proyectos.

Tabla 14. Cobertura proyectada

Descripción Área (Ha) Porcentaje proyectado

Agua tratada 10.59 10.28%

Obras aprobadas Juan XXIII

21.19 20.57%

Colector Nore 24.21 23.50%

Colector Mandarina

37.94 36.83%

Sin tratamiento 9.07 8.81%

TOTAL 103 100%

Como se puede ver en la Tabla 14, con la construcción de los colectores Mandarina y Nore se pretende aumentar la cobertura de agua residual tratada en un 60,33%, y con las obras aprobadas por el Mecanismo Departamental de Viabilizacion de Proyectos en el presente año, se espera un aumento del 20,57%, llegando a una cobertura total del 91,19%. Las aguas que serán recolectas en los colectores, actualmente son vertidas a la

Quebrada La Mandarina, al caño el Vergel y al Río Nore, afectando su calidad y a

las comunidades cercanas.

11 PRESENTACIÓN VENTANILLA REGIONAL Acorde con las políticas Nacionales para el sector de agua potable y saneamiento, y con base en el presupuesto disponible para el Municipio de Frontino – Antioquia, incluido en el Fondo de Inversión del Agua (FIA), la Universidad de Antioquia, en cumplimiento del contrato interadministrativo Nº 2017-SS-37-0005 suscrito con la Gerencia de Servicios Públicos de la Gobernación de Antioquia, presenta el proyecto a radicar ante el Mecanismo Departamental de Evaluación y Viabilización de Proyectos del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico de Antioquia.



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Cabe anotar, que el proyecto diseñado, actualizado y ajustado que se indica a continuación propende por mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes del casco urbano de la localidad que se beneficiará con las obras proyectadas; además, se busca ejecutar un proyecto funcional desde el punto de vista técnico, financiero, social, jurídico y ambiental, que impacte de manera positiva los indicadores operativos del sistema de alcantarillado. A continuación, se presenta la descripción y los costos actualizados a agosto de 2018, del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES LA MANDARINA Y EL NORE EN ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE FRONTINO, ANTIOQUA”. 12. Justificación de obras La construcción de los colectores La Mandarina y El Nore permitirán llevar las aguas residuales del sector Manguruma y parte del sector histórico del municipio de Frontino a la planta de tratamiento de aguas residuales existente, pasando del 10.28% al 70.62% de agua residual tratada en el Municipio, reduciendo la afectación de las fuentes superficiales y los gastos del Municipio por concepto de la tasa retributiva que se debe pagar a la corporación ambiental. Actualmente, el sistema de alcantarillado del Municipio está dividido en veintiún (21) distritos sanitarios, de los cuales solo tres (3) conducen sus aguas servidas hasta la PTAR. Actualmente, las aguas residuales son vertidas a las fuentes superficiales que rodean el Municipio; con las obras proyectadas se pretende eliminar siete (7) vertimientos puntuales. El Mecanismo Departamental de Viabilizacion de Proyectos aprobó la construcción de redes de alcantarillado en el sector histórico, Barrio Juan XXIII del Municipio que contribuirán a aumentar la cobertura de agua residual tratada en un 20,57%, llevando este índice con los dos proyectos a una cobertura de 91,19%. 13. Descripción de obras A continuación se realiza una descripción general de las obras proyectadas para el

municipio de Frontino en el sistema de alcantarillado. En la Figura 8, se muestra la

configuración de los colectores para el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE

COLECTORES LA MANDARINA Y EL NORE EN ZONA URBANA DEL

MUNICIPIO DE FRONTINO, ANTIOQUA”.



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Figura 8. Esquema general de obras proyectas



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13.1 Colector La Mandarina. Va desde la carrera 38 con calle 17 (Puesto de salud) en la cámara C90, pasa sobre la carrera 38 hasta la calle 22 por vía pública, a partir de este punto, el colector pasa por potrero hasta el barrio Mandarina, donde descarga a la cámara C318 a un colector existente que conduce las aguas residuales a la planta de tratamiento. 13.2. Colector El Nore El colector El Nore inicia en el sector de la base militar, donde recoge las aguas residuales de la parte oriental del sector de Manguruma un pozo de bombeo, las aguas son bombeadas a la calle El Chorrón y continúa por vía pública hasta el puente del Matadero. A partir de este punto, el colector va hasta la planta de tratamiento existente por la ladera del Río Nore.

Costos de obras



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14. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN

14.1 Procedimiento de selección de contratista:

La Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Frontino, en virtud de los

Principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidas en la Ley 80

de 1993, los postulados que rigen la función administrativa contenidos en el

artículo 209 de la Constitución Política, y lo conferido por la Ley 1150 de 2007,

artículo 13 y 15 a 18 de la ley 80 de 1993, la ley 142 de 1994, y el artículo 98 de la

ley 1474 de 2011, así como lo establecido en el Manual de Contratación de la

entidad y demás normas legales vigentes, que las adicionen, modifiquen, o



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deroguen, adelantará el proceso de contratación bajo la modalidad de

Convocatoria Pública. De igual manera se dará aplicación a lo establecido en los

artículos 209 y 267 de la Constitución Política, y dicha actividad contractual estará

sometida al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente

para la contratación estatal, así como el aplicable al sector privado.

14.2 Contrato a celebrar:

La Empresa de Servicios Públicos de Frontino, pretende adelantar una

contratación para La “ CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES LA MANDARINA Y

EL NORE EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE FRONTINO-

ANTIOQUIA”, de acuerdo con la ley 142 de 1994, el Manual de Contratación de

la entidad, en lo pertinente, la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de

2011, y. Atendiendo a la cuantía y en virtud a lo establecido en el artículo 33 del

manual de contratación de la Empresa, se procederá a adelantar invitación

pública, que ofrezcan las condiciones exigidas en el pliego de condiciones y en el

presente documento de estudios previos.

14.3 Análisis técnico y económico

Las fuentes de financiación de la obra incluyendo A.I.U. corresponden a los

aportes del PDA y el municipio de Frontino por valor total de $ 2´783. 236.817

incluyendo la interventoría.

14.4 Valor estimado

14.5 INTERVENTORÍA Y LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Interventoría: La interventoría será adelantada por la Gerencia de Servicios

Públicos Domiciliarios del Departamento de Antioquia.

Lugar de ejecución: La ejecución del contrato se señala en la zona Urbana del

municipio de Frontino (Ant).

15 JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCCIÓN QUE PERMITAN

IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE PARA LA ENTIDAD.

Mediante el Acuerdo 001 del 21 de abril de 2017, La Junta Directiva de la

Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del municipio de Frontino, aprobó el



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ESTATUTO INTERNO DE CONTRATACION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS

PÚBLICOS DE FRONTINO “ESPF”, con el fin de adecuar la contratación de la

empresa para que, de manera eficiente, eficaz y oportuna realice las actividades

inherentes a su objeto.

Que el régimen legal para la contratación de las Empresas Industriales y

Comerciales del Estado, de conformidad con el Artículo 31 de la Ley 142 de 1994,

modificado por el artículo 3 de la Ley 689 de 2001, los contratos que celebren las

entidades estatales que prestan los servicios públicos domiciliarios no estarán

sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública; por regla general los contratos celebrados por LA

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE FRONTINO “E.S.P” se rigen por el

derecho privado. Dicho régimen es el contenido fundamentalmente en los Códigos

de Comercio y Código Civil.

En cumplimiento del artículo 33 del Manual de Contratación de la Empresa de

Servicios Públicos Domiciliarios, en su acápite “Contratación pública con varias

ofertas” el presente proceso de selección se llevará a cabo mediante invitación

publica, en tal sentido la Empresa de Servicios Públicos de Frontino realizara la

publicidad y la invitación a través de la pagina web de la entidad

www.espfrontino.gov.co/, y de acuerdo al procedimiento establecido y según el

cronograma del proceso, podrán presentar ofertas las personas naturales o

jurídicas que reúnan las condiciones para la contratación, teniendo en ccuenta los

precios del mercado o las evaluaciones económicas efectuadas por la E.S.P.F.

La información contenida en las Condiciones de Contratación sustituye totalmente

cualquier otra que la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Frontino o

sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los

interesados en este proceso

16. SOPORTES QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y

ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL

EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Para poder determinar la probabilidad de ocurrencia y el impacto de los eventos de riesgo que pueden afectar la ejecución de los contratos, la Entidad diseñó una


http://www.espfrontino.gov.co/


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matriz de riesgo destinada exclusivamente al análisis de riesgos de los procesos contractuales. A través de la matriz se puede determinar el riesgo, la causa, el factor generador del evento y las consecuencias que puede traer para la Entidad; de igual manera, se identifican las acciones implementadas para el control de los riesgos.

El manejo adecuado del riesgo permite que la Entidad cuente con un mayor nivel de certeza y conocimiento para la toma de decisiones en los procesos de contratación, acompañado de una mejor planeación frente a contingencias, así como el incremento del grado de confianza entre las partes contratantes.

Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que la Entidad hace de aquellos eventos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. Los riesgos de un proyecto se refieren a los diferentes factores que pueden hacer que no se cumplan los resultados previstos o que se haga más onerosa su consecución.

Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Entidad de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia del evento identificado.

Estimación del Riesgo: Es la valoración que hace la Entidad de los riesgos soportada tanto en la probabilidad de su ocurrencia como en el impacto en la ejecución del Contrato.

Controles: Se refiere a toda medida tomada para mitigar o gestionar el riesgo, y para que la probabilidad de que el proceso logre sus metas y objetivos sea mayor. Son incorporados en los procesos para garantizar que se cumplan los requerimientos del flujo de trabajo y los objetivos generales del negocio y de los procesos.

Riesgo: Posibilidad de que un evento se presente y afecte de manera adversa la consecución de los objetivos. Una vez identificados y tipificados los riesgos, la Entidad debe evaluar los riesgos estableciendo el impacto y la probabilidad de ocurrencia. Esta evaluación tiene como objetivo establecer la valoración inherente de los riesgos identificados y los controles necesarios para la mitigación de los mismos. Categorización del riesgo: medio, asumido por el contratista.



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Riesgo económico: El incremento intempestivo del costo de los suministros será

asumido el 100% por el contratista.

RIESGO

PROBABILIDAD

DE

OCURRENCIA

ACCIONES

NIVEL

DE

RIESGO

Financiero:

Incorrecta inversión

del presupuesto

Baja

Realizar las gestiones

necesarias para tener a

tiempo los recursos

financieros asignados

Bajo

Financiero:

Dificultad de

recurso de caja al

momento de

cancelar las

cuentas pactadas

Baja

RPC y vigencias futuras de

ambos asociados disponibles

en caja verificadas

Bajo

Orden público:

Problemas de

orden público, que

no permiten

desplazamiento al

Municipio y los

recorridos de capo

Baja Coordinación con autoridades

locales Bajo

Que los productos

de suministro se

les solicite la

garantía requerida

según el artículo

comprado.

Baja Exigir garantía de suministro

por escrito Bajo



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17. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA

CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL

INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN EL

CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE

ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto

1082 de 2015, El contratista deberá constituir a favor del Municipio y de la

Empresa de Servicios Públicos de Frontino y al departamento de Antioquia, una

garantía que ampare los siguientes riesgos:

Garantía de seriedad de la oferta: El proponente deberá constituir una garantía de seriedad de la oferta, de las estipuladas en el decreto 1082 de 2015 por una compañía de Seguros reconocida en Colombia o cualquiera de las garantías que permite el citado decreto. Por un valor equivalente al 10 % del presupuesto oficial y una vigencia de seis (06) meses. Se deberán incluir las garantías que permitan preservar los recursos invertidos por

el Departamento de Antioquia y el municipio de Frontino; debido a que como

existen riesgos evaluados que son previsibles y con posibilidad de existencia

imputables al incumplimiento por parte del contratista y al incumplimiento con los

estándares de calidad del servicio, el contratista deberá constituir a favor del

Departamento y Municipio de Frontino y a la empresa de servicios públicos de

frontino, una Garantía única de cumplimiento, para garantizar las obligaciones

emanadas del contrato de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993,

Artículo 4 y 7 de la Ley 1150 y el Artículo 2.2.1.2.3.1.1. y subsiguientes del

Decreto 1082 de 2015.

GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO: El contratista constituirá, a favor del

Departamento de Antioquia, Alcaldía Municipal de Frontino y “LA EMPRESA DE

SERVICIOS PÚBLICOS DE FRONTINO E.S.P.F” como mecanismo de cobertura

del riesgo derivado del incumplimiento de las obligaciones legales o

contractuales, cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto 1082 de

2015, a saber: (1) Contrato de seguro contenido en una Póliza. (2) Patrimonio



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autónomo. (3) Garantía bancaria, con el fin de cubrir los perjuicios derivados de

las obligaciones, así:

BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: Cubre al

Departamento de Antioquia, Alcaldía Municipal de Frontino y “LA EMPRESA DE

SERVICIOS PÚBLICOS DE FRONTINO E.S.P.F” por los perjuicios.

:

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO

ESTATAL: Cubrirá al Departamento de Antioquia, al Municipio de frontino y a las

empresas Publicas de frontino, por los perjuicios directos derivados del

incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de

su cumplimiento tardío o su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables

al contratista garantizado.

La garantía de cumplimiento del contrato tendrá una vigencia igual al plazo del

contrato y seis (6) meses más. El valor de esta garantía debe ser del veinte por

ciento (20%) del valor del contrato.

Este amparo comprende además, el pago de las MULTAS Y DE LA CLÁUSULA

PENAL PECUNIARIA que se hayan pactado en el contrato, por una cuantía

equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia

igual a su plazo y seis (6) meses más.

PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES

LABORALES: Cubrirá al Departamento de Antioquia, al municipio de frontino y a las

empresa Publicas de Frontino por los perjuicios que se le ocasionen como

consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista

garantizado, derivadas de la contratación de personal utilizado para la ejecución del

contrato amparado, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del

contrato, con una vigencia igual a su plazo y tres (3) años más.

CALIDAD Y ESTABILIDAD DE LAS OBRAS: En una cuantía equivalente al veinte

por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) años, contados

a partir del recibo a satisfacción por parte del Departamento de Antioquia, a las



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empresa Publicas de frontino, y al municipio de Frontino

CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES

SUMINISTRADOS: En una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor

del contrato, con una vigencia de tres (3) años, contados a partir del recibo a

satisfacción por parte del Departamento de Antioquia, al municipio de Frontino, y a

las empresas Publicas de frontino

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por una cuantía equivalente

a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, con una vigencia

igual al plazo de ejecución del contrato. La póliza de responsabilidad civil

extracontractual deberá contener como mínimo los amparos descritos en el numeral

3º del Artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

De acuerdo al Régimen de Contratación Estatal se deberá tener en cuenta que los

suministros no llevan cálculo de imprevistos y en las obras por regla general el

Cálculo de imprevisto se realiza de manera separada a la Administración (A) y la

utilidad (U) y se pagan cuando se han causado de conformidad con la Circular

00143 de 2012 del Departamento de Antioquia.

En aras del cumplimiento del contrato en las circunstancias de tiempo, modo y lugar

se deberán pactar multas contractuales las cuales deberán establecerse en todo el

proceso de contratación entre las cuales deberán indicarse: 1) Por mora o

incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalización del

contrato, constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento y de Responsabilidad

Civil Extracontractual, en cualquiera de sus riesgos amparados y entrega de éstos y

los demás documentos necesarios para el inicio del contrato, el uno por ciento (1%)

del valor total del contrato, por cada día de mora. 2) Por mora o incumplimiento

injustificado de las obligaciones referentes a ampliar en valor y/o en plazo, la

garantía única de cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual, en

cualquiera de sus riesgos amparados, o actualizar dichas garantías en cualquier

otro evento que lo amerite, el uno por ciento (1%) del valor del contrato. 3) Por mora

o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los

trabajos, según el caso, en la fecha determinada, el uno por mil (1‰) del valor total

del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total



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del mismo. 4) Por suspensión temporal de la obra sin causa justificada o por causas

imputables al Contratista, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato por cada

día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo. 5) Por

mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las

órdenes de la Interventoría para que se corrijan defectos observados en la obra, el

cero punto cinco por mil (0.5‰) del valor total del contrato, por cada día de mora en

el cumplimiento de este requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado

la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el dos por ciento (2%) del

valor total del mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones del

Departamento de Antioquia, establecidas en la ley. 6) Por mora o incumplimiento

injustificado de las obligaciones referentes a acatar las órdenes de la Interventoría

para que se tomen las medidas de seguridad necesarias para la prevención de

accidentes, el cero punto cinco por mil (0.5‰) del valor total del contrato, por cada

día de mora en el cumplimiento de este requisito, contado a partir de la fecha en que

se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el dos por

ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones

del Departamento de Antioquia, establecidas en la ley. 7) Cuando se presente un

atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los grupos de obra, según

el programa de trabajo e inversiones presentado por el Contratista y aprobado por la

Interventoría, el dos por ciento (2%) del valor de la obra dejada de ejecutar, sin

superar el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al

Contratista de la obligación de ejecutar la obra hasta su terminación a satisfacción

del Departamento. 8) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones

referentes a disponer del Residente o demás personal requerido en la obra, o por

remplazarlos sin previa autorización de la Interventoría, por cada día de mora en el

cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin

superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al

Contratista del cumplimiento de esta obligación. 9) Por mora o incumplimiento

injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente el equipo

exigido y necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, por cada día de

mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del

contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. 10) Por mora o

incumplimiento injustificado de la obligación de instalar y mantener la señalización

preventiva durante la ejecución de la obra, por cada día de mora en el cumplimiento

de este requisito, el cero punto uno por mil (0.1‰) del valor total del contrato, sin



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superar el cinco por ciento (5%) del valor total del mismo. 11) Por cambios en las

especificaciones, sin previa autorización del Departamento de Antioquia, el dos por

ciento (2%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la

obligación de realizar la obra según lo estipulado en el contrato. 12) Por mora o

incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la prohibición de

depositar escombros en sitios no autorizados previamente por la Interventoría, o el

no retiro oportuno de la obra, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin

superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. 13) Por mora o

incumplimiento sistemático y reiterado de los requisitos de seguridad industrial e

higiene, o de las instrucciones del Interventor al respecto, por cada día de mora en

el cumplimiento de este requisito, el cero punto uno por mil (0.1‰) del valor total del

contrato, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del mismo. 14) Por mal

uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de las

demás sanciones a las que haya lugar. 15) Por cada día de retraso en la entrega de

las obras, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato. 16) Por mora o

incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los

documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido

para el efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%)

del valor total del contrato. En este caso, el Departamento entenderá que el

Contratista no tiene voluntad para la liquidación de mutuo acuerdo y procederá a la

liquidación unilateral. 17) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones

referentes a presentar la información y resultados diarios, dentro del plazo

establecido para el efecto, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del

contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. 18) Por el

incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por

mil (1‰) del valor total del contrato. 19) Por el incumplimiento del pago de aportes al

sistema de seguridad social y parafiscales, con base en los salarios presentados en

la propuesta, el uno por mil (1‰) del valor del contrato por cada trabajador, en forma

sucesiva hasta que cese el incumplimiento, sin perjuicio de las demás sanciones a

que haya lugar y del informe ante el Ministerio de Protección Social. 20) Por el

incumplimiento en la colocación de un profesional o estudiante de mínimo octavo

semestre para ejercer funciones de calidad con el porcentaje de dedicación ofrecido

en cumplimiento de puntaje por “Calidad”, multa del uno por mil (1‰) del valor total

del contrato por cada semana de retraso sin superar el dos por ciento (2%) del valor

total del mismo. 21) Incumplimiento en la implementación de medidas de manejo



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ambiental. El Departamento de Antioquia – Gerencia de Servicios Públicos, aplicará

sucesivamente las multas por cada día de mora o retraso en el cumplimiento de las

obligaciones mientras persista el incumplimiento. Para la imposición de las multas

pactadas, hacer efectiva la sanción penal pecuniaria, declarar el incumplimiento del

contrato y decretar la caducidad del mismo, se seguirá el procedimiento establecido

en el pliego de condiciones que hace parte integrante de este contrato y conforme a

los artículos 17 de la Ley 1150 de 2011 y 86 de la 1474 de 2011.

En caso de establecer anticipo en el proceso de contratación el mismo no podrá ser

superior al veinticinco por ciento (25%) del valor del contrato. Dicho anticipo será

amortizado mediante deducciones del veinticinco por ciento del valor de cada acta

de pago mensual hasta completar el 100% de la suma anticipada.

De acuerdo al Régimen de Contratación Estatal se deberá tener en cuenta que los

suministros no llevan cálculo de imprevistos y en las obras por regla general el

Cálculo de improviso se realiza de manera separada a la Administración (A) y la

utilidad (U) y se pagan cuando se han causado de conformidad con la Circular

00143 de 2012 del Departamento de Antioquia.

La unidad de medida para el suministro, serán las estipuladas en los formularios

oficiales de presupuesto. El pago de los Suministros sólo se hará cuando se haya

realizado la instalación de los mismos con sus accesorios, la colocación y

compactación de los llenos y el afirmado y demás actividades necesarias para su

correcto funcionamiento así como la aceptación de la prueba de presión hidrostática

y las pruebas adicionales que la interventoría exija.

Se deberá dejar establecido que - Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a

la fecha de iniciación del contrato, EL CONTRATISTA deberá instalar las vallas con

las dimensiones específicas en el formato del AU, en el sitio que le indique el

Departamento de Antioquia - Gerencia de Servicios Públicos. Igualmente, deberá

imprimir y distribuir volantes, acorde con lo establecido en el Estudio de Inversión

Ambiental del Proyecto. Tanto las vallas como el material informativo descrito en el

presente numeral, se elaborarán de acuerdo con el diseño y especificaciones

suministrados por el Departamento de Antioquia - en el Manual de Identidad Gráfica

para Contratistas de Obra Pública, y su costo deberá incluirse dentro del A.U., por lo

tanto, no tendrá ítem de pago por separado. La valla deberá desmontarse treinta



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(30) días después de haberse recibido los trabajos a satisfacción por parte del

Departamento de Antioquia -Gerencia de Servicios Públicos, del Municipio de

frontino y las empresas Publicas de Frontino

Será responsabilidad del ejecutor revisar, ajustar, calibrar y cualquier otra actividad

que se requiera frente a los diseños viabilizados por el MVCT, así como legalizar las

servidumbres necesarias para ejecutar el proyecto en óptimas condiciones.

18.-LOS DEMÁS ASPECTOS DERIVADOS DE LA COMPLEJIDAD DEL OBJETO

CONTRACTUAL QUE SOPORTEN LOS REQUERIMIENTOS

La Empresa de Servicios Públicos de Frontino establece la necesidad, conveniencia

y oportunidad para celebrar el contrato de “CONSTRUCCIÓN COLECTOR Y

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES QUEBRADA LA COMÚN

DEL MUNICIPIO DE FRONTINO – ANTIOQUIA”, La supervisión del presente

contrato estará a cargo de La Empresa de Servicios Públicos de Frontino.

DOCUMENTOS ANEXOS QUE COMPLEMENTAN LOS ESTUDIOS:

Los diseños, planos, cantidades de obra, están disponibles en la empresa de

servicios públicos, en tal sentido si el contratista los requiere podrá solicitarlos

directamente.


estudios previos presentacion€¦ · en la segunda fase se presenta el diseño del proyecto,...

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