estudios feministas de seguridad

7/26/2019 Estudios Feministas de Seguridad

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Acercamientos entre la Escuela de París de Seguridad y los Estudios

Feministas de Seguridad

Ponencia presentada en el X Congreso

Español de Ciencia Política y de la Administración.

18-20 Septiemre! Se"illa

Jorge Estévez Rodríguez

Universidad Autónoma de Madrid



En el año 200# se p$licó en la re"ista Security Dialogue $n mani%iesto colecti"o &$e recogía y

agr$paa los di%erentes en%o&$es críticos de seg$ridad en E$ropa en torno a tres esc$elas

geogr'%icas( Copen)ag$e! Aeryst*yt) y París. Esta prop$esta clasi%icatoria! con gran +,ito en s$

as$nción por gran parte de los acad+micos dedicados a los est$dios de seg$ridad! %$e sin emargo

oeto de $na crítica directa por parte de C)ristine Syl"ester 200/ desde los Est$dios eministas

de Seg$ridad. Para Syl"ester! el planteamiento prop$esto por el mani%iesto mantenía la e,cl$sión

)acia teorías consideradas peri%+ricas3! como el %eminismo o el post-modernismo e,tremo!

condenados a $na mención como nota al pie en %orma de caón de sastre y constit$idos como $nos

otros3 de menor estat$s Syl"ester! 200/(45/-440.

Sin emargo! como recogen 6arry 6$7an y ene 9ansen en s$ ora The evolution of

International Security Studies 200:! las a$toras %eministas de relaciones internacionales y est$dios

de seg$ridad )arían $gado $n importante papel en los a"ances dados en los est$dios de seg$ridad

desde los años 80! siendo de $na e,traordinaria importancia las críticas %eministas! por parte de

a$toras como Ann ;ic<ner 1::2! 2001! C)yntia Enloe 1:8: o =ean 6et)<e Els)tain 1:8/ )acia

los post$lados realistas y neorrealistas sore seg$ridad! s$ "isión estatoc+ntrica y militari7ada y las

epistemologías positi"istas y c$antitati"as $sadas tanto en los Est$dios de Seg$ridad >acional como

en la ?n"estigación para la Pa7. A pesar de esta importancia de las teorías %eministas en el desarrollo

de las concepciones críticas de seg$ridad! estas )arían sido s$estimadas y de"al$adas por otras

corrientes! incl$so a pesar de s$ pro,imidad ontológica y epistemológica con alg$no de los

en%o&$es críticos de seg$ridad s$rgidos en la Post-@$erra ría y &$e trataan! al ig$al &$e los

Est$dios eministas de Seg$ridad! de ampliar y pro%$ndi7ar el concepto de seg$ridad! siendo así

especialmente ignoradas dentro de las políticas de la indi%erencia o e,cl$si"idad a$toprotectora” y

la tendencia estr$ct$ral del 'mito sec$ritario a ignorar el conocimiento prod$cido en otros campos

Syl"ester! 2010(#08.

e esta %orma! la posiilidad de generar $n di'logo %l$ido )aría sido impedida por la escasa

o tangencial incl$sión del g+nero en los an'lisis de estos en%o&$es y el escaso reconocimiento de

estos )acia los Est$dios eministas de Seg$ridad! lo &$e )aría lle"ado a alg$nas a$toras como

Annic< Bien 2011 )a plantear la posiilidad de estalecer $n campo de Est$dios eministas

sore Seg$ridad al margen del resto. Como señala a$ra Soerg! especialmente en el 'mito de los

est$dios de seg$ridad dentro de las elaciones ?nternacionales! se estarían dando enc$entros

insatis%actorios deidos al e,trañamiento )acia el g+nero de los in"estigadores de este campo!

permaneciendo la teoría y práctica de la seguridad internacional como un mundo de hombres

2010(1. A pesar de este e,trañamiento! sin emargo! alg$nas a$toras %eministas si )arían

1



e%ect$ado $n acercamiento crítico )acia los marcos teóricos y est$dios enmarcados dentro de las

corrientes críticas de seg$ridad! tratando de incorporar el g+nero como $n elemento %$ndamental de

an'lisis de los mismos.

Así! respecto a la Esc$ela de Copen)agen! ene 9ansen )aría tratado de s$perar la

e,cl$sión del g+nero implícita en s$ teoría del speec) act mediante el desarrollo de los conceptos de

seg$ridad como silencio y seg$ridad s$s$mida 2000(28/! mientras &$e Degan Dac<en7ie )aría

dirigido s$ atención a la %iación por parte de la Esc$ela de Copen)ag$e y las nociones cl'sicas de

seg$ridad nacional )acia lo &$e ella denomina momentos de seg$ridad3! &$e estaría en la ase de

la distinción entre la política normal y la política e,traordinaria asociada a c$estiones sec$riti7adas!

osc$reciendo así el conte,to social m's amplio y de normalidad3 dentro del &$e se da %orma y

deen comprenderse las c$estiones de seg$ridad 2010(205.

tras a$toras procedentes de los Est$dios eministas de Seg$ridad como So$mita 6as$

2011(:8-115 )arían tratado de dialogar con los conceptos prop$estos por la esc$ela de

Aeryst*yt)! recogiendo s$ concepto de seg$ridad como emancipación y señalando la importancia

del g+nero en s$ constr$cción! trasladando el re%erente de esta seg$ridad desde el indi"id$o

inseg$ro3 a las relaciones de inseg$ridad3 y desde la comprensión de la seg$ridad como $n

concepto asol$to a la e,istencia de momentos de seg$ridad3. a$ra Soerg! sin emargo! )aría

mantenido $na post$ra crítica )acia dic)a esc$ela en la medida en &$e s$ identi%icación del

indi"id$o como re%erente separado re&$eriría atri$irle $na sola identidad y esenciali7ar para ello

ciertas características! algo &$e contradiría los desarrollos concept$ales %eministas en torno a la

a$tonomía relacional y las identidades %l$idas e )íridas 2011(114-122.

Como "emos! esta implicación y $so de las teorías críticas de seg$ridad por parte de los

Est$dios eministas de Seg$ridad )arían sido dirigidos principalmente )acia las Esc$elas de

Copen)agen y la de Aeryst*yt)! no )aiendo sido tan importante esta relación de di'logo directo

con la esc$ela de Paris! a pesar de los p$ntos de cone,ión entre amos campos teóricos! como elseñalamiento de las cone,iones entre seg$ridad dom+stica e internacional C.a.s.e.! 2004(55:F

Badley! 2010(54 o la importancia otorgada a las políticas y e%ectos de poder cotidianos en la

constit$ción de la agenda de seg$ridad 9$ysman! 200#(15F Dac<en7ie! 2010(205-204. Sería

necesario por tanto desarrollar los posiles aportes desde las di"ersas teorías %eministas de

seg$ridad a la Esc$ela de París! implicando el desarrollo de $n %oco en los est$dios %eministas de

seg$ridad orientado a la Sociología Política ?nternacional! capa7 de s$perar la primacía de los

en%o&$es standpoint de Ann ;ic<ner y post-estr$ct$ralistas en los Est$dios eministas de Seg$ridad

2



6$7an y 9ansen! 200:(208(212.

Así! en el presente doc$mento! trataremos acercarnos críticamente a la Esc$ela de París de

Seg$ridad desde los est$dios %eministas de seg$ridad! recogiendo especí%icamente los aportes de los

seg$ndos en torno al %enómeno de la trata y el tr'%ico de personas y s$ sec$riti7ación! para

posteriormente tratar de presentar alg$nas aportaciones &$e desde estos podrían )acerse para

incorporar el g+nero a los desarrollos teóricos de la Esc$ela de Paris de Seg$ridad! en torno al papel

del g+nero en la constit$ción del )ait$s de los actores sec$ritarios o el an'lisis de la agencia en los

s$etos oeti"ados de la g$ernamentali7ación. el mismo modo ! trataremos de así encontrar

elementos de enri&$ecimiento de los est$dios %eministas de seg$ridad a tra"+s de conceptos

desarrollados por la Esc$ela de París! $scando n$e"os caminos y con%l$encias potenciales.

Comen7aremos por tanto descriiendo re"emente los principales en%o&$es! temas y aportes

reali7ados por la Esc$ela de París de Seg$ridad! especialmente s$s an'lisis de la migración! para

pasar posteriormente a anali7ar la literat$ra %eminista sore la trata y e,traer alg$nos aportes

teóricos %eministas rele"antes en relación a los dos anteriores.

La Escuela de París de Seguridad.

a Esc$ela de París de Seg$ridad se )aría desarrollado! a pesar de incorporar $na "ariedad de

disciplinas Case Collecti"e! 200#(55:! principalmente en torno a la Sociología Política

?nternacional! e,trayendo gran parte de s$s aportes de la ora de Dic)ael o$ca$lt y Pierre

6o$rdie$ DGrand y Po$liot! 201H(25. Como señala idier 6igo! s$ principal re%erente! la Esc$ela

de París )aría centrado s$ inter+s! a di%erencia de otras esc$elas críticas de seg$ridad! en las

pr'cticas y el aspecto relacional de la seg$ridad! apareciendo +sta no cómo el res$ltado de $n acto

disc$rsi"o! sino de l$c)as entre gr$pos de profesionales en competición por categorizar las

amenazas, prioridades y formas de lucha contra ellas 6igo! 201H(118. a idea de seg$ridad se

con%ig$raría de esta %orma como $na t+cnica de goierno en c$ya de%inición estarían implicados los

pro%esionales de seg$ridad &$e! en contra de concepciones e,cepcionalistas! de%inirían la seg$ridad

a tra"+s de la normalidad de s$s pr'cticas r$tinarias y la imposición de s$s propias de%iniciones de

peligro y amena7as! así como de las tecnologías para ordenar y administrar amos! e,plotando para

ello el ne,o poder-conocimiento Case Collecti"e! 200#(54/-548F 9$ysman! 200#(15.

En este sentido! la Esc$ela de París! instit$cionali7ada a tra"+s de la re"ista ulture et

onflicts como espacio de in"estigación colecti"a 6igo! 201H(11/ )aría desarrollado líneas de

in"estigación en torno a prolemas de inseg$ridad societal &$e! al tiempo &$e estr$ct$ran la

H



seg$ridad interna! estarían conectados con el 'mito de la seg$ridad internacional Case Collecti"e!

200#(55:. Así! las in"estigaciones reali7adas por las y los a$tores dentro de la esc$ela irían en

torno a lo 6igo denomina $n contin$$m de amena7as &$e conecta las amena7as y miedos s$rgidos

de los e%ectos noci"os3 de la circ$lación gloal %acilitada por el desarrollo capitalista neolieral y

&$e %orma la ase de las sociedades del riesgo propias de los disc$rsos neolierales en los &$e se

$nen liertad e inseg$ridad 2002(#H!#4. Este contin$$m de amena7as! generado en torno a la

mo"ili7ación del conocimiento sore seg$ridad de ciertos colecti"os de pro%esionales con el %in de

legitimar s$ poder y coloni7ar n$e"os campos sociales! artic$la y erar&$i7a $na serie de amena7as

de%inidas de %orma aritraria y conectadas gloalmente! prod$ciendo así $na )omogeneidad

arti%icial 9$ysman! 2002(4#. En este proceso! como diimos m's arria! estas agencias de

seg$ridad estarían soca"ando la distinción entre seg$ridad interna y e,terna! apro,imando %$nciones

antes separadas claramente entre la policía y la de%ensa militar mediante el camio de las amena7asidenti%icales por las nociones de riesgo e incertid$mre 6igo! citado en 9$sman! 200#(14.

Consec$entemente! la Esc$ela de París de Seg$ridad )aría centrado s$s in"estigaciones en el

an'lisis de las redes de terrorismo y el crimen organi7ado! $nto a %enómenos relati"os a la

migración y cómo estos son conectados mediante las estrategias! colaoración internacional y

pr'cticas cotidianas de c$erpos militares! policiales o de la %loreciente ind$stria pri"ada de

seg$ridad 6igo! 201H(11:.

Como ap$nt'amos anteriormente! en contra de las lect$ras e,cepcionalistas de la seg$ridad

centradas en la decisión de las +lites políticas! la Esc$ela de París aogaría por la concepción de la

seg$ridad como $n proceso de contestación y dominación política 9$ysman! 2008(1##! en el &$e!

a pesar de la e,istencia de ciertos actores dominantes con capacidad de imponer s$s propios

regímenes de "erdad mediante la mo"ili7ación de $n )ait$s sec$ritario! )aría espacio para la

emergencia la disensión y el c$estionamiento de la legitimidad del poder eec$ti"o y los

pro%esionales de la seg$ridad en la de%inición de las amena7as y los mecanismos de protección ante

ella =ari! 200#(15#-15/. Así! la seg$ridad es comprendida! dentro de $n en%o&$e sociológico!

como %r$to de $na l$c)a política en $n campo competiti"o &$e se caracteri7a por $na estr$ct$ra

partic$lar de relaciones de poder y ciertas comprensiones de cómo la agencia política p$ede ser

rei"indicada3 ! 9$ysman! 200#(2.

e esta %orma! ale'ndose del proceso disc$rsi"o $ní"oco &$e plantea la teoría del speech

act sec$ritario en el caso de la Esc$ela de Copen)ag$e! desde la esc$ela de París se "a a tratar de

comprender la seg$ridad dentro de $na perspecti"a relacional. elacional en la medida en &$e dee

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entenderse la sec$riti7ación como el prod$cto de la interacción y competencia de mIltiples actores

en $n campo social delimitado y %ormado en torno a estas relaciones 6igo! 2011(2H#-2H/. J

relacional tami+n en la medida en &$e los disc$rsos de estos actores deen comprenderse en

relación a $n conte,to especí%ico! teniendo en c$enta la a$diencia y las din'micas de poder en las

&$e est'n insertos los procesos de sec$riti7ación! &$e emergen de la a$toridad de los emisores de los

disc$rsos! las l$c)as por lograr esta a$toridad y s$ capacidad de estalecer estrategias disc$rsi"as

adec$adas 6al7a&! 2004(1/8-1/:. Así! desde la Esc$ela de París no se rec)a7a la capacidad

trans%ormadora del leng$ae! sino &$e se señala la necesidad de &$e esta capacidad sea comprendida

en relación al conte,to social en el &$e emerge los elementos societales conte,t$ales en los &$e

estos est'n anclados 9$ysman! 2002(4/.

e este modo! desde el en%o&$e de la Esc$ela de París tendríamos $na agenda de seg$ridadcon%ig$rada por la constr$cción social de inseg$ridades! %r$to de $n proceso de l$c)a entre actores

en torno a la c$al deen ser comprendidas las mIltiples pr'cticas disc$rsi"as”! así como la

)eterogeneidad de las pr'cticas no disc$rsi"as3 como parte del mismo 6igo! 2002(85! &$e se

enmarcan y son delimitadas por $na estr$ct$ra social en contin$a tensión! dado &$e! como señala

9$ysman! las de%iniciones de seg$ridad no p$eden ser

simplemente constr$idas a tra"+s del disc$rso y la r$tina $rocr'tica! sino &$e se enc$entran insertos en

campos de contestación estr$ct$rados por relaciones de poder entre las agencias participantes 200#(4.

e esta %orma! en torno a los elementos mencionados respecto a la con%ig$ración de la agenda de

seg$ridad podemos e,traer tres conceptos teóricos centrales de la Esc$ela de París( el campo social!

el )ait$s y las g$ernamentalidades.

Tres concetos !undamentales" camo social# $a%itus y gu%ernamentalidad&

El primero de ellos se re%eriría al concepto desarrollado por Pierre 6o$rdie$ y de%inido como $na

estr$ct$ra relacional &$e cora e,istencia a tra"+s de las relaciones entre los agentes in"ol$crados

en el mismo! &$e actIan en torno a $na serie de intereses centrales en c$ya consec$ción tratan de

mo"ili7ar distintos rec$rsos o capitales! materiales y s$eti"os! con el %in de estalecerlos como

dominantes dentro de cada campo y poder trans%ormar o preser"ar las estr$ct$ras del campo

6o$rdie$! 1:8:(14F 6igo! 2011(2H#. Esta concepción del campo! a di%erencia de "isiones

constr$cti"istas sore espacios de signi%icados! reglas y "alores compartidos! estaría caracteri7ada

por el con%licto y las relaciones de poder3 &$e lo atra"iesan DGrand y Po$liot! 201H(HH!

encontr'ndose los agentes implicados en $na l$c)a simólica por imponer $na de%inición del

m$ndo social con%orme a s$s intereses3 6o$rdie$! 2001(:5.

4



El seg$ndo concepto recogido de la ora de 6o$rdie$ sería el )ait$s! re%erido a $n sistema

de es&$emas de percepción y apreciación de pr'cticas! estr$ct$ras cogniti"as y e"al$ati"as &$e son

ad&$iridas a tra"+s de las Iltimas e,periencias de $na posición social3 6o$rdie$! 1:8:(1:" Para

6o$rdie$! el )ait$s s$pone &$e los agentes no act$arían como actores racionales! sino a tra"+s de

$n sentido pr'ctico innato 2001(81 y $nos principios encarnados &$e se sitIan m's all' del

alcance de la conciencia! y por tanto no p$eden ser alcan7ados por $na delierada! "ol$ntaria

trans%ormación3 6o$rdie$! citado en Adams! 200#(415. El )ait$s! propio de cada campo y de la

posición social de cada agente! con%ig$ra así com$nidades #de m$t$o reconocimiento3 6igo!

2002(/5-/4! generando pr'cticas y representaciones sólo reconocidas por a&$ellos &$e poseen el

código para comprender s$s signi%icados sociales! estaleciendo límites en el campo y señalando

tanto la propia posición como la de los dem's 6o$rdie$! 1:8:(1: como )a señala la Esc$ela deParís respecto al campo sec$ritario y el )ait$s desarrollado por los pro%esionales de la

inseg$ridad 6igo! 200#(85.

Por Iltimo! el tercer elemento teórico %$ndamental de la Esc$ela de París sería el concepto

de g$ernamentalidades. ic)o concepto est' recogido de la ora de Dic)ael o$c$alt! &$ien la

de%ine como $na %orma de goierno asada en los dispositi"os de seg$ridad! s$perando pero no

eliminando las %ormas de poder asadas en la legislación y la disciplina! &$e es desarrollada a tra"+s

de di%erentes aparatos de goierno y saeres y c$yo oeti"o principal es la polación en s$

con$nto 2008(114-11#. Así! a di%erencia de la comprensión del estado como soeranía! se pasa a

comprender el estado como $n con$nto de mIltiples y polimór%icas t'cticas y estrategias3

dirigidas a la gestión y sec$riti7ación de la polación en pos de aseg$rar s$ prod$cti"idad

contin$ada Epstein! 200/(141-142. Estos dispositi"os de seg$ridad! a di%erencia de las disciplinas!

&$e trataan de reg$lar cada aspecto de la "ida! se "an a asar en el principio de dear )acer3 y la

gestión a partir del conocimiento del goierno sore las din'micas nat$rales de la polación!

teniendo s$ correlato en la liertad de circ$lación y la anticipación de los riesgos mediante el

est$dio de las leyes propias de la polación o$ca$lt! 2008(5:!#1. Este planteamiento es recogido!

entre otros a$tores! por idier 6igo! &$e relaciona las di%erentes t+cnicas de goierno! con tres

%ormas de protección &$e estarían presentes! en distinto grado! en las act$ales políticas de

seg$ridad( Tegere, $raesidere y Tutore 200#(:0-:H. a Iltima de las tres! sería para 6igo la

dominante en la act$alidad! $na %orma de protección re%erida a la iopolítica y los dispositi"os de

seg$ridad! orientada a "igilar y monitorear al protegido! sin aislarlo o disciplinarlo! )aciendo

posile así s$ circ$lación! a$n&$e de %orma canali7ada 200#(:2. 6ao este modelo de protección el

#



protegido es arreatado de s$ agencia e in%antili7ado! deiendo prestar $na oediencia &$e se

$sti%ica por las nociones de peligro y amena7a contin$adas 200#(:2. e este modo! las

g$ernamentalidades se desarrollarían a tra"+s de las pr'cticas r$tinarias! la constit$ción de

s$eti"idades &$e de%inen los s$etos amena7ados y los s$etos peligrosos y el 'mito de la

cotidianidad %rente a la e,cepcionalidad! constit$y+ndose como actores pri"ilegiados de las mismas

las $rocracias y pro%esionales de seg$ridad 6igo! 2002(8H!

'a migración como tema central de la Escuela de París&

Como eemplo de la aplicación de los anteriores conceptos teóricos! deemos prestar atención a $na

c$estión &$e )aría captado partic$larmente la atención de los componentes de la Esc$ela de París(

el proceso de creciente sec$riti7ación de la migración. Este proceso! a$n&$e no e,ento de

c$estionamientos 6os*ell! 200/! )aría sido descrito ampliamente respecto a la Knión E$ropea

por =e% 9$ysman 2002. En s$ an'lisis del proceso de inserción de las políticas de migración

dentro de las políticas de seg$ridad propias del tercer pilar de la Knión! 9$ysman m$estra cómo la

migración es presentada como $n peligro para la integración societal! la legitimidad política y la

$ena "ida de las socidades e$ropeas occidentales 2002(/42! con"irti+ndose así oeto principal

de las act$aciones de las policías y los departamentos de interior &$ienes! a tra"+s de las mismas!

)arían representado y sit$ado la preoc$pación política sore el %enómeno de la migración dentro

del disc$rso de la seg$ridad! de %orma op$esta a en%o&$es centrados en los instr$mentos de derec)os

)$manos para aordarlo 9$ysman! 2002(/4/. e este modo! la sec$riti7ación de la migración

)aría sido el res$ltado estr$ct$ral de $na m$ltiplicidad de pr'cticas! $nto a la prod$cción y

distri$ción del conocimiento sore seg$ridad interna desplegados por los pro%esionales de la

seg$ridad! artic$lando así $n contin$$m entre %ronteras! terrorismo! crimen e inmigración en el &$e

la migración se estalecería como $n p$nto nodal o meta-tema 9$ysman! 2002(/48!/#1.

e esta %orma! el inmigrante como concepto designaría $na amena7a y $n signo de peligro

en torno al c$al los ser"icios de seg$ridad de distintos países p$eden estalecer $n consenso y

traaar $ntos! estaleciendo mediante $n traao político de nominación la relación íntima entre

seguridad y migración, &$e sit$aría la seg$nda %$era de las sol$ciones de 'mito legal 6igo!

2002(/1! y sometida a regímenes de "eridicción =ari! 200#(15#. Como señala 6igo! este proceso

de sec$riti7ación s$rge como res$ltado de $n campo constit$ido por las relaciones y l$c)as dentro y

entre las instit$ciones por imponer lo &$e es considerado como cierto! lo &$e es o no $na amena7a y

cómo a%rontarla 2002(/5. Así! %rente a actores pro"enientes de otros 'mitos con disc$rsos

alternati"os a esta sec$riti7ación! los pro%esionales de la seg$ridad )arían mo"ili7ado $na

/



a$toridad pro"eniente del respaldo o%icial y del ne,o conocimientoLpoder! constit$yendo $na

arrera a la inter"ención de esos otros actores en el 'mito migratorio mediante el )ait$s

sec$ritario! &$e %inalmente dee ser reconocido y aceptado por estos Iltimos en el caso de pretender

inter"enir.

Esta mo"ili7ación de a$toridad y conocimiento no sería p$esta en pr'ctica a tra"+s de los

disc$rsos emitidos en la constit$ción de sit$aciones de e,cepcionalidad! sino mediante los e%ectos

contin$ados de las pr'cticas cotidianas y el desarrollo de las tecnologías de control y "igilancia

6igo! 2002(/H. e esta %orma! la sec$riti7ación de la migración est' íntimamente relacionada con

$na %orma especí%ica de goernar! el ya mencionado r+gimen de tutore, asado en $n tipo de

"igilancia para proteger &$e )ace &$e todos los indi"id$os &$e %orman parte de la polación est+n

sometidos a escr$tinio para discernir! mediante comparaciones y per%iles reali7ados en ase a datosestadísticos! entre s$etos con%iales3 y s$etos c$estionales3 o de riesgo! como eempli%ica

C)arlotte Epstein en relación a la introd$cción de los sistemas iom+tricos en la gestión %ronteri7a

200/(14H. Ja no se trataría! por tanto! de $na seg$ridad asada en la soeranía territorial &$e

p$ede cerrar s$s %ronteras y prometer la pa7 dentro de ellas! sino $na seg$ridad orientada a proteger

a la polación en s$ con$nto %rente a $na amena7a presente dentro de la propia polación!

generadora de $na inseg$ridad contin$ada Epstein! 200/(145-4# &$e es atri$ida a ciertos

elementos de la polación &$e deen ser "igilados y aislados del resto. e esta manera! como

m$estra 6igo! la g$ernamentalidad de las sociedades post-modernas s$stit$ye el panópticon ao

el &$e la "igilancia gloal se sitIa sore los )omros de cada $no! por $na $na #%orma de ban%

opticón en el &$e las tecnologías de "igilancia disponen &$ien necesita estar ao "igilancia o &$ien

est' lire de ella en la medida de s$ per%il3 6igo! 2002(82. Así! el inmigrante! con"ertido en s$eto

peligroso! es sometido a $na $rocracia soerana &$e decide de %orma inapelale y asol$ta &$ien

%orma o no parte de la com$nidad política y el estat$s político del indi"id$o &$e cr$7a la %rontera

Salter! 200#(1#:-1/1.

Kna "e7 recogidos los principales elementos teóricos y concept$ales de la Esc$ela de París

de Seg$ridad! así como s$ aplicación al est$dio de los procesos de sec$riti7ación de la

migración!"amos a pasar a "er los aportes &$e desde los Est$dios eministas de Seg$ridad se

estarían )aciendo respecto al %enómeno de la trata! como 'mito relacionado con la c$estión

migratoria y desde el &$e ser' posile estalecer similit$des y potenciales enri&$ecimientos m$t$os

con la Esc$ela de París.

8



Los estudios feministas de seguridad y el fenómeno de la trata1

Como señal'amos m's arria! la teoría %eminista de relaciones internacionales )aría estado

in"ol$crada desde s$s comien7os en los años 80 en la ampliación de la agenda de seg$ridad y la

s$peración de los tradicionales en%o&$es estatoc+ntricos y militares Steans! 200#(#H-#/. $rante

estos m's de 20 años! los est$dios %eministas de seg$ridad no sólo se )arían con"ertido en $n 'rea

primordial de la teoría %eminista! sino &$e! dada la di"ersidad de en%o&$es adoptados por las a$toras

%eministas! se )aría constit$ido como $n microcosmos de los Est$dios de Seg$ridad ?nternacional

en si mismo3 6$7an y 9ansen! 200:(208" e este modo! en lo &$e Ann ;ic<ner y a$ra Soerg

consideran $na tercera etapa de las elaciones ?nternacionales eministas 2011(12! las a$toras

%eministas )arían pro%$ndi7ado y ampliado s$s in"estigaciones en relación a la seg$ridad! tanto en

s$ dimensión empírica como teórica incorporando a la agenda de los est$dios de seg$ridad temas

antes ignorados como las "iolaciones de g$erra! los asesinatos por )onor o la trata de m$eres

6$7an y 9ansen! 200:(4#.

A$n&$e la trata de m$eres )aría sido $na c$estión largamente ignorada por los Est$dios

?nternacionales de Seg$ridad como $n tema no pertinente para el campo! el$diendo así la

incorporación del g+nero a s$s an'lisis 6$7an y 9ansen! 200:(4#! )aría constit$ido $no de los

temas cla"e en la agenda de los Est$dios eministas de Seg$ridad de la Post-g$erra rí a 6$7an y

9ansen! 200:(212! lentamente incorporado el territorio acad+mico de los est$dios de seg$ridad3

Arada$! 2005(242. En este sentido! se nos aparece como $n tema estrat+gico a la )ora de

relacionar los est$dios %eministas de seg$ridad con la literat$ra procedente de la Esc$ela de París!

dada la pro,imidad con alg$nos elementos concept$ales de los desarrollos teóricos sore migración

y sec$riti7ación de la Esc$ela de París. Así! como señala Cla$dia Arada$! la trata de personas )aría

corado importancia en la agenda política e$ropea como parte del contin$$m sec$ritario descrito

por la Esc$ela de París &$e $ne la migración ilegal! el tr'%ico de drogas! el terrorismo y el crimen

organi7ado 2005(241-242.

e manera general en torno a la trata! y en consonancia con la importancia del

postestr$ct$ralismo dentro de los est$dios %eministas de seg$ridad 6$7an y 9ansen! 200:(212! los

te,tos de las a$toras %eministas )arían centrado s$ atención en las representaciones sore las &$e

1A$n&$e en ingl+s el t+rmino es $nitario! tra%%ic<ing3! en español se di"ide en dos! el tr'%ico y la trata de personas! p$diendo $na

persona s$%rir amas. as di%erenciadas entre amos conceptos se recogerían en el Protocolo de Palermo 2000 y estarían principalmente en el consentimiento! &$e se da en el tr'%ico pero no e,iste en la trataF la e,plotación! &$e se da en las "íctimas de

trata! pero no en las de tr'%ico! acaando este con la llegada de los migrantes al destinoF y la transnacionalidad! &$e se da en el tr'%icosiempre! mientras en el caso de la trata esta p$ede darse dentro de las mismas %ronteras.

:



son constr$idos los disc$rsos de la trata! principalmente en torno a la dicotomía entre "íctima y

tra%icante estalecida a tra"+s de estereotipos de g+nero y ra7a principalmente. Sin emargo! m's

all' de estas representaciones! a$n&$e en íntima relación con ellas! )aría otros temas de

importancia en los an'lisis sore trata &$e incorporarían elementos teóricos pró,imos a la

Sociología Política ?nternacional 6igo y Bal<er! 200/ o los en%o&$es %o$caltianos de seg$ridad

>eocle$s! 2008 &$e nos acercarían claramente a los pilares teóricos de la Esc$ela de París de

Seg$ridad! como la creciente sec$riti7ación del %enómeno imp$lsada por la participación y

colaoración internacional de los c$erpos de seg$ridad! la relación de la trata con la migración y la

ansiedad del estado ante la potencial transgresión de los límites de la com$nidad política y por

Iltimo! las relaciones de poder estalecidas entre a&$ellos actores &$e l$c)an contra el %enómeno y

protegen a las "íctimas! y estas Iltimas! &$e aparecerían en contrapartida como carentes de agencia.

'as reresentaciones de la trata&

En primer l$gar! las representaciones sore las &$e son constr$idas las políticas anti-trata est'n

de%inidas en torno a $na dicotomía principal entre "íctima y tra%icante! en la &$e la primera

aparecería de %orma estereotipada como $na m$er! generalmente e,tranera! inocente e ingen$a!

mientras el seg$ndo sería caracteri7ado como $n )omre mal"ado y! )ait$almente tami+n! de

origen e,tranero Anderson y Andriase"ic! 2008(1H/. Como señala $t"ica Andriase"ic en s$

an'lisis de las campañas de pre"ención contra la trata lle"adas a cao por la ?D! estas

representaciones se repetirían contin$amente! estaleciendo así patrones especí%icos en torno a esta

dicotomía entre "íctimas y criminales Andriase"ic! 200/(2#.

e esta %orma las im'genes de las m$eres implicadas en la trata "an a ser constr$idas

reprod$ciendo estereotipos raciales y de g+nero! creando $na categoría e,cl$yente de "íctima

"erdadera en la &$e ser' priori7ada de %orma general la trata con moti"os se,$ales de m$eres

lancas %rente a otros tipos de trata y c$yas "íctimas sean )omres y m$eres de otras ra7as oas7!

2010(21#-218. Para =oe oe7ema! las act$ales políticas anti-trata! al ig$al &$e )acían los disc$rsos

del siglo X?X! estarían presentando $na "íctima asada en la descripción de $na m$er p$ra!

inocente y carente de agencia 2000(H/! incl$so c$ando se da el caso de ser conscientes de ir a

traaar en la ind$stria del se,o! en la medida &$e esto es e,plicado por la pore7a y desesperación

material de las &$e proceden oe7ema! 2000(H5. Se estaría creando así $na categoría de "íctima

ideal inocente y se,$almente e,plotada &$e no se a$staría en la mayor parte de los casos a la

realidad y &$e la mayor parte de las personas tra%icadas no c$mplirían. e esta %orma la m$er

sec$estrada yLo engañada es $sada como el caso paradigm'tico &$e representaría a la "erdadera3

10



"íctima! creando al mismo tiempo $na erar&$ía de "íctimas! en la &$e los )omres y m$eres

tra%icados por ra7ones no se,$ales son catalogados como inmigrantes indoc$mentados y las

traaadoras en la ind$stria se,$al &$e no se a$stan al patrón mencionado son criminali7adas y

consideradas como merecedoras de castigo en l$gar de protección oe7ema! 2000(25.

Por otro lado! los tra%icantes son con"ertidos en $n ideal de maldad y representados a tra"+s

de estereotipos raciales conectados con el g+nero. Así! en las narrati"as sore trata los tra%icantes

aparecen como actores principales en s$ papel de perpetradores acti"os %rente a las "íctimas pasi"as

de s$s crímenes 6erman! 200H(51. e %orma general adem's! estos aparecerían como como

criminales e,traneros pertenecientes a andas organi7adas &$e act$arían m$c)as "eces en

conni"encia con goiernos corr$ptos! apareciendo tami+n como responsales los )omres del

tercer m$ndo considerados incapaces de c$idar a s$s3 m$eres! e incl$so de "enderlas!constit$yendo así $na masc$linidad s$alterna %rente a la occidental oe7ema! 2000(H8. Como

m$estra de %orma clara Mimerley Billiams 2011 en s$ an'lisis de los la7os entre las políticas

anti-trata de los EEKK y las críticas a s$ política )acia $sia en los años :0! a tra"+s de las

disc$siones para la aproación del Acta de Protección de Níctimas de ;rata en el año 2000 se

constr$yó $n tipo ideal de m$eres inocentes! procedentes de $sia y el resto de países del este!

constit$idas como "íctimas inde%ensas de organi7aciones criminales internacionales con la

conni"encia o ante la incompetencia de la policía y el goierno r$sos. Así! a pesar del %racaso de las

políticas de lieración económica promo"idas por los Estados Knidos y las rgani7aciones

?nternacionales en $sia! a tra"+s de las representaciones procedentes de la política anti-trata! los

primeros se )arían presentado como protectores de esas m$eres inocentes %rente a $nos )omres

r$sos corr$ptos e incapaces de proteger a s$s m$eres &$e serían tami+n! en consec$encia!

c$lpales del caos y la pore7a en $sia en los :0 2011(1-25.

Trata y migración& 'a ansiedad del estado ante la otencial transgresión de los límites

de la comunidad olítica&

Esta dimensión racial de las políticas anti-trata es precisamente la &$e conectaría el %enómeno de la

trata con las políticas migratorias y s$ s$sec$ente sec$riti7ación! como parte del re%$er7o

patológico de la soeranía de los estados-nación a tra"+s del control de los mo"imientos en s$s

%ronteras Arada$! 2005(242. e esta %orma! la ansiedad de los estados ante los procesos de

gloali7ación y s$s crecientes di%ic$ltades para controlar los límites de s$ com$nidad nacional

6erman! 200H(40! se )arían )ec)o patentes principalmente a tra"+s de la aparición de n$e"as3

amena7as en los disc$rsos internacionales tras la desaparición del enemigo com$nista Arada$!

11



2005(242 y la creciente atención acad+mica a la relación entre identidad y seg$ridad 6$7an y

9ansen! 200:(212-214.

>o es e,traño por tanto! &$e la reno"ada atención a la trata de m$eres comen7ara en los

años 80 en torno a las m$eres procedentes del lo&$e e,-so"i+tico oe7ema! 2000(H1F Mimerly!

2011(H! dada la di%ic$ltad de disting$irlas del resto de la polación a pesar de s$ condición de

e,traneras 6erman! 200H(#0. Si $no de los principales miedos &$e ligan las políticas anti-trata

con las restricciones a la migración es la representación de $na otredad3 raciali7ada! pro"eniente

tanto de los tra%icantes como de las "íctimas de trata 6erman! 200H(44F oe7ema! 2000(5H-55! la

sim$ltaneidad del parecido racial3 de las m$eres procedentes del este de E$ropa y s$ presencia

como alteridad de la polación de los países occidentales! estaría di%ic$ltando la distinción entre las

polaciones locales y la migración ilegal! e"idenciando al mismo tiempo la aritrariedad de las%ronteras entre personas y estados 6erman! 200H(42. Esto )aría lle"ado a los estados occidentales

a tratar de rei%icar esta di%erencia a tra"+s de las políticas contra la trata! con el %in rea%irmar y

legitimar el control sore s$s com$nidades y %ronteras 6erman! 200H(45.

En este proceso! m$y e"idente respecto a los procesos de integración y las políticas

migratorias e$ropeas d$rante los años :0 6erman! 200H(H8F Andriase"ic! 200/(2/! el sentimiento

de peligro sore la co)esión de la com$nidad nacional )aría sido conectado con la c$estión de la

trata mediante el papel simólico de la m$er como portadora c$lt$ral de la nación y representante

de las %ronteras c$lt$rales y morales colecti"as a tra"+s de s$ cond$cta y s$ c$erpo oe7ema!

2000(52. as m$eres "íctimas de trata y las traaadoras del se,o aparecerían di%erenciadas de las

m$eres e$ropeas a tra"+s de s$ carencia de $na se,$alidad apropiada y a$to reg$lada 6erman!

200H(#1! con"irtiendo así el control sore los c$erpos! la se,$alidad y la mo"ilidad laoral de las

m$eres en $n elemento central de la reacción ante los procesos de transición económica e

integración de la ampliación e$ropea Andriase"ic! 200/(52! mo"ili7ando disc$rsos &$e aogan

por la "$elta a lo %amiliar para reaseg$rar el orden racial y de g+nero en E$ropa Andriase"ic!

200/(2#-2/. Así! la campañas de pre"ención de la trata! como m$estra Andriase"ic a tra"+s de las

campañas de la ?D! )acen $n contin$o alegato por la permanencia de las m$eres en s$ )ogar

como la opción m's seg$ra! ideali7ado como $n l$gar lire de con%licto! peligro y e,plotación! en

l$gar de in%ormar y empoderar a las m$eres para &$e p$edan emigrar de %orma seg$ra

Andriase"ic! 200/(H1.

e esta %orma! en l$gar de considerar el papel de las políticas migratorias restricti"as y las

12



reg$laciones laorales sesgadas por el g+nero de los estados en el a$mento de la "$lnerailidad y la

"iolencia )acia las "íctimas oas7! 2010(222F Anderson y Andriase"ic! 2008(150F Andriase"ic!

200/(24! así como en los %actores sist+micos económicos y políticos! las políticas anti-trata se

)arían orientado )acia los criminales y los derec)os )$manos de las "íctimas -ideali7adas- de la

trata Anderson y Andriase"ic! 2008(1H4! ignorando en camio los de los inmigrantes ilegales y

las traaadoras se,$ales Anderson y Andriase"ic! 2008(152. En esta lógica disc$rsi"a! por tanto!

la resp$esta m's apropiada al prolema se con"ierte en la criminali7ación! como medio para

pre"enir la "iolación por parte de estas andas criminales de los c$erpos soeranos de estas

m$eres y los espacios soeranos del estado-nación3 6erman! 200H(51.

'a creciente securitización de la trata&

Como señala =enni%er M. oas7! los disc$rsos dominantes )arían sit$ado a las políticas anti-trata

dentro del campo de las políticas de seg$ridad! con"irtiendo a las mismas "íctimas en oeto de esas

políticas sec$ritarias 2010(21#-218. El re%erente de estos disc$rsos no serían por tanto las "íctimas

de trata! sino la seg$ridad nacional! orientando el %oco de las políticas anti-trata )acia el a$mento de

los controles %ronteri7os! el estalecimiento de leyes m's se"eras! la persec$ción de las redes

internacionales de trata o la meora de la cooperación policial internacional antes &$e la asistencia a

las m$eres &$e )an sido tra%icadas 6erman! 200H(52F Andriase"ic! 200/(24F 2010(218-21:.

Contrariamente! se "a a estalecer $na constr$cción de las m$eres "íctima de trata como portadoras

de $na amena7a relacionada con la inmigración ilegal &$e dee ser contenida y ne$trali7ada

mediante s$ "igilancia y disciplinamiento Arada$! 2005(2/#. Así! podemos reconocer cómo el

disc$rso de trata se insertaría dentro del intento m's general por despoliti7ar y sec$riti7ar la

migración Anderson y Andriase"ic! 2008(152

e esta %orma! al ig$al &$e oc$rría en el caso de las políticas migratorias! $n elemento

esencial para la sec$riti7ación de la trata )aría sido la participación creciente en ellas de los

c$erpos estatales de seg$ridad implicados en la l$c)a contra el crimen organi7ado 6erman!

200H(40. =$nto a los disc$rsos y representaciones dominantes! la sec$riti7ación sería originada a

tra"+s de los procesos y pr'cticas g$ernamentales orientadas a la gestión del %enómeno de la trata

Arada$! 2005(24H! al estalecer reg$laridades emergentes &$e son sistemati7adas en s$ reiteración

y artic$lación 6erman! 200H(5/ y e,presadas como normas %ormales e in%ormales así como en

%orma de campos de conocimiento especiali7ado &$e son mo"ili7ados por los pro%esionales de

seg$ridad para aseg$rar s$ posición en el diseño e implementación de las políticas anti-trata. Kna

pr$ea clara de ello sería la preponderancia dada! como señalan 6ridget Anderson y $t"ica

1H



Andriase"ic! al papel de los c$erpos de seg$ridad en las políticas anti-trata en el Protocolo de

Palermo 2000! principal doc$mento internacional sore el %enómeno de la trata! &$e sería m's $n

instr$mento diseñado para %acilitar la cooperación entre estados en el comate contra el crimen

organi7ado! &$e $n doc$mento orientado a la protección o restit$ción de las "íctimas del crimen!

recaando deido a ello m$c)os m's estados signatarios &$e otros instr$mentos destinados

directamente a la protección de los migrantes y s$s %amilias 2008(1H8.

Esta sec$riti7ación )aría sido adem's %acilitada! en opinión de oas7! por las acciones de

alg$nas acti"istas %eministas y de derec)os )$manos en s$ intento de priori7ar la c$estión de la trata

insert'ndola en las narrati"as de seg$ridad como estrategia para lograr mayor atención y %ondos de

donantes 2010(218. Pero incl$so c$ando estas organi7aciones )an tratado! mediante la

mo"ili7ación de la l'stima y la empatía en torno al s$%rimiento! de desa%iar las pr'cticasg$ernamentales &$e consideraan a las m$eres tra%icadas como migrantes ilegales y prostit$tas

e,traneras en"$eltas en as$ntos ilícitos3! estas )arían sido %inalmente coloni7adas por las políticas

de seg$ridad Arada$! 2005(24:.

En este proceso de coloni7ación! la necesaria s$eti"ación de las "íctimas en torno a las

características ya mencionadas de la "íctima ideal3 para lograr s$ des-identi%icación como s$etos

peligrosos 2005(24:! )aría permitido a las inter"enciones g$ernamentales de seg$ridad

artic$larse con las )$manitarias Arada$! 2005(245. Así! la mo"ili7ación del conocimiento e,perto

de las ng )aría constit$ido s$etos s$sceptiles de ser goernados Arada$! 2005(2#H al permitir

el estalecimiento de separaciones claras entre %ormas legales e ilegales de la inmigración! así como

entre "íctimas "erdaderas y migrantes ilegales yLo prostit$tas! con"irtiendo a las m$eres tra%icadas

en $na ca$sa de inseg$ridad para el estado en tanto migrantes ilegales! prostit$tas y potenciales

criminales Arada$! 2005(24H. Dientras! las m$eres como "íctimas serían con"ertidas en

inseg$ras ellas mismas Arada$! 2005(24H! dado &$e la categoría legal de "íctima de trata no

ap$nta )acia la protección de las "íctimas! sino a la persec$ción de los tra%icantes! siendo por tanto

s$ protección y la concesión de derec)os temporal y s$peditada a la colaoración con la policía

Anderson y Andriase"ic! 2008(1H#! normali7ando la e,cl$sión prod$cida a tra"+s de la

inmigración restricti"a3 Anderson y Andriase"ic! 2008(15H.

e este modo! al ig$al &$e oc$rría con la inmigración! la sec$riti7ación de la trata

dependería de $na g$ernamentalidad cimentada en la gestión de $n riesgo incierto &$e dee

anticiparse mediante la categori7ación de los s$etos! la generación de per%iles de riesgo y la

15



aplicación de inter"enciones terapeIticas y p$niti"as destinadas a goernar la cond$cta de los

indi"id$os! colecti"idades y polaciones Arada$! 2005(2#4-2#:. Al mismo tiempo! esta

mo"ili7ación del riesgo y la amena7a incierta pro"eería a los estados con los medios para eercer la

gestión estatal sore el resto de la polación! sec$riti7ando la com$nidad política y rea%irmando s$

importancia en los as$ntos internacionales y s$ papel de protector de s$ polación 6erman!

200H(58.

Relaciones de oder y agencia en las olíticas anti(trata&

Dediante la sec$riti7ación de la trata! no sólo es e"adida la responsailidad del estado en la

generación de las condiciones &$e propician la e,plotación Anderson y Andriase"ic! 2008(1H8!

sino &$e se estalecen relaciones de poder desig$ales entre el estado y los c$erpos de seg$ridad! en

s$ papel de protectores! y las "íctimas y el resto de la polación! como protegidos. Así! las "íctimas

de trata sólo ser'n consideradas como tales legalmente! y por tanto s$sceptiles del derec)o a la

protección y la asistencia del estado! c$ando se a$sten a la representación de la "íctima ideal3

"ista anteriormente! e,tremadamente "ictimi7ada e incapa7 de act$ar por sí misma! siendo así

arreatada de s$ condición de s$eto político para ser con"ertida en oeto de inter"ención

Anderson y Andriase"ic! 2008(15H.

Como señala Arada$! las m$eres tra%icadas son $n riesgo sólo en relación con s$ agencia

como migrantes3! por lo &$e s$ agencia política! al ig$al &$e la de los marginados y e,cl$idos por el

sistema gloal! dee ser orrada o patologi7ada Arada$! 2005(2/#! eliminando así los reclamos

políticos &$e p$edan señalar la responsailidad de los estados! las organi7aciones internacionales y

la relación sist+mica de las políticas económicas! migratorias o laorales en el estalecimiento de

las condiciones &$e permiten la e,plotación de los seres )$manos. e esta %orma! las consec$encias

de $nas políticas anti-trata centradas en los indi"id$os como s$etos de riesgo y oetos de goierno

son $n mayor control sore la se,$alidad y mo"ilidad de las m$eres y el a$mento p$niti"o para las

prostit$tas y )omres s$alternos oe7ema! 2000(2:-H0. Dientras se incita a las m$eres a

permanecer en s$s casas! ren$nciar a s$ independencia y mo"ilidad en %a"or de $nos "alores

morales tradicionales3 oe7ema! 2000(51F Andriase"ic! 200/(2#! a&$ellas m$eres &$e emigran

yLo eercen como traaadoras se,$ales son criminali7as y sometidas a procesos de arresto! prisión y

deportación 9arrington! 2004(182-18H. Pero ig$almente! a&$ellas m$eres consideradas "íctimas

de trata son sometidas a procesos de patologi7ación y terapia psi&$i'trica Arada$! 2005(2##

en%ati7ando como origen de s$ condición la "$lnerailidad psicológica indi"id$al en l$gar de las

condiciones estr$ct$rales de desig$aldad Arada$! 2005(2/0.

14



Estos procesos de desposesión de la agencia y estalecimiento de relaciones desig$ales de

poder constit$idas en torno al g+nero son eempli%icadas a la per%ección en el an'lisis reali7ado por

Carol 9arrington 2004 de las políticas anti-trata en 6osnia-9er7ego"ina y Moso"o por parte de la

misión de mantenimiento de la pa7. Como señala 9arrington! a pesar de la participación de los

miemros de la misión en el mercado se,$al local como cons$midores y comerciantes! leos de

a%rontar las relaciones desig$ales de g+nero s$yacentes! e,presadas en la aceptación por parte de

las instit$ciones militares de la prostit$ción! las características sociales y los "alores de

)ipermasc$linidad de los miemros de la misión! así como s$ pr'ctica imp$nidad y posición

económica y legal pri"ilegiadas! y s$ relación con gr$pos! tami+n )ipermasc$lini7ados! de

e,comatientes locales! las sol$ciones políticas se )arían centrado en las "íctimas y s$s cond$ctas

2004(1/:-182.

e este modo! dada la di%ic$ltad para a%rontar las cond$ctas de los soldados! policías y

contratistas )acia las m$eres &$e traaan en la ind$stria del se,o! los programas anti-tr'%ico se

)arían en%ocado )acia el camio de la cond$cta de las "íctimas en l$gar de con"ertir en oeti"os a

los perpetradores de la "iolencia 9arrington! 2004(1//. Por esta ra7ón! instit$ciones

internacionales como la rgani7ación ?nternacional de las Digraciones ?D! a tra"+s de la

mo"ili7ación a$toritaria del conocimiento de s$s e,pertos en derec)os )$manos y g+nero )arían

mo"ido #el +n%asis desde los sistemas sociales de poder asim+trico! a la cond$cta inapropiada de las

propias "íctimas como determinante de la "iolencia se,$al3 9arrington! 2004(18/. En

consec$encia! mientras las traaadoras migrantes en la ind$stria del se,o son criminali7adas! en el

caso de las "íctimas de trata s$ de%inición como "íctimas inocentes sin agencia )ace &$e estas sean

patologi7adas y se $sti%i&$en las inter"enciones sore s$ "ida! "alores y creencias con el oeti"o

de reintegrarlas y de"ol"erlas a s$s com$nidades y %amilias! independientemente de &$e estas sean

l$gares inseg$ros y astr$sos para las c)icas y &$e estas pre%ieran permanecer en $n conte,to de

traao "iolento! )aciendo así s$ cond$cta adec$ada a las premisas de la goernan7a internacional

9arrington! 2004(188-1:H.

En de%initi"a! los disc$rsos y pr'cticas relati"os a la l$c)a contra la trata estarían oc$ltando

la comprensión de compleos aspectos estr$ct$rales! sociales y económicos presentes en las

din'micas de migración de las m$eres! incl$yendo la posiilidad de &$e las m$eres tra%icadas3

p$edan ser traaadoras se,$ales migrantes yLo responder a demandas laorales en ccidente

6erman! 200H(48. as "íctimas son con"ertidas en s$etos pasi"os de goernan7a %rente a $nos

1#



)omres acti"os pertenecientes a redes criminales "agamente de%inidas y a las migrantes dedicadas

a la prostit$ción! amos caracteri7ados generalmente como originarios de E$ropa del Este! siendo

así estas sociedades criminali7adas Andriase"ic! 200/(2#-2/ y las prostit$tas c$lpaili7adas y

con"ertidas en s$etos s$ordinados no merecedores de protección 9arrington! 2004(1//.

Coincidencias y acercamientos entre la Escuela de París y los Estudios Feministas

de Seguridad.

Como )emos podido "er a lo largo de las secciones anteriores! e,isten mIltiples elementos

concept$ales &$e acercan los est$dios %eministas sore la trata a la Esc$ela de París de Seg$ridad.

En primer l$gar! podemos señalar la presentación de la migración en todas s$s dimensiones como

$n elemento de amena7a para las sociedades occidentales &$e dee ser sec$riti7ado! insert'ndose en

$n contin$$m de amena7as en el &$e se con%$nden organi7aciones criminales internacionales!

inmigrantes ilegales! tra%icantes y "íctimas de trata! )aciendo &$e los c$erpos de seg$ridad

colonicen la gestión tanto de las políticas migratorias como de las políticas anti-trata! $sando el

conocimiento y la e,periencia ad&$iridos en otros campos para lograr a$toridad y estaleciendo a

tra"+s de s$s pr'cticas cotidianas normas sore la %orma de en%rentar amos %enómenos &$e otras

organi7aciones deen adoptar si &$ieren participar en amas políticas. En amos casos "emos

tami+n cómo la normalidad! en l$gar de la e,cepcionalidad! rige las políticas de seg$ridad en las

&$e se insertan! estaleciendo la pre"ención de riesgos y la constit$ción de s$etos a tra"+s de per%iles y categorías como instr$mentos principales de control de los s$etos peligrosos3! al tiempo

&$e se %acilita las circ$laciones prod$cti"as como elementos centrales de las estrategias sec$ritarias.

9aría alg$nos elementos pertenecientes a la literat$ra %eminista sore seg$ridad &$e no

estarían presentes y podrían enri&$ecer sin emargo! los post$lados de la Esc$ela de París. El

primero y m's e"idente sería el papel estr$ct$rador del g+nero en las c$estiones de seg$ridad!

especialmente en la constit$ción de la di"isión entre el yoLotro! lo pIlicoLpri"ado!

dom+sticoLinternacional3 6erman! 200H(50. En este sentido! es e"idente la necesidad de

reconsiderar el )ait$s sec$ritario desde $na perspecti"a de g+nero! dado &$e como señala Ellie

Sc)emena$er en s$ est$dio sore m$eres &$e )acen de correo para droga! los c$erpos de seg$ridad

%$ncionan generalmente ao $na lógica de la protección masc$lina &$e se estr$ct$ra a tra"+s de

disc$rsos asados en representaciones sesgadas por el g+nero para legitimar las políticas de

inter"ención! marginación o detención y &$e los agentes de seg$ridad O... p$edan comprenderse a

sí mismos como protectores ene"olentes de $na %emineidad ideali7ada3 2012(84.

1/



e esta %orma! como señala Ni"ianne =ari! el )ait$s de todo el m$ndo est' sesgado por el

g+nero! )aciendo el orden androc+ntrico transcendental y de sentido comIn3 =ari! 201H(142!

legitimando y consagrando la a$toridad sore los 'mitos oeto de las políticas de la seg$ridad

=ari! 201H(144 de a&$ellos agentes &$e incorporan y reprod$cen los elementos principales de este

orden en s$ propio )ait$s. Sin emargo# como den$ncia Sc)mena$er! la literat$ra &$e anali7a los

regímenes iopolíticos de las %ronteras y los c$erpos de los migrantes! carecería generalmente de

an'lisis de cómo las intersecciones de g+nero! ra7a y se,$alidad moldean las sospec)as de las

a$toridades3 Sc)emena$er! 2012(:/. Así! en el caso de la trata es e"idente como el g+nero aparece

como $n %actor determinante en la actit$d de las a$toridades y agentes sec$ritarios! en la medida en

&$e a partir de la as$nción de $na triple condición como inmigrantes ilegales! m$eres tra%icadas o

traaadores del se,o de las m$eres e,traneras! las a$toridades acosan a las m$eres "iaeras procedentes de países en desarrollo o les niegan las "isas 6erman! 200H(5H.

e este modo! las m$eres "íctimas de trata deen adaptarse a $na imagen %emenina

ideali7ada constr$ida en torno a ideas de inocencia! "$lnerailidad! deilidad o candide7 para ser

consideradas como tales! mientras &$e las m$eres &$e emigran ilegalmente yLo traaan en la

ind$stria del se,o! son criminali7adas y caracteri7adas como des"iadas! $sando para ello

estereotipos op$estos a las im'genes ideali7adas del g+nero Soerg y @entry! 200/(/! negando la

agencia de estas m$eres y disting$i+ndolas de las m$eres reales3 o normales3 con el %in de

mantener los estereotipos de s$ordinación de las m$eres Soerg y @entry! 200/(/. Por s$ parte!

las redes criminales &$e tra%ican con m$eres o inmigrantes! así como s$s sociedades de origen son

descritas tami+n en torno a narrati"as de g+nero y ra7a! caracteri7adas como organi7aciones

)ispermasc$linas y raciali7adas las primeras! y a tra"+s de $na imagen de masc$linidad s$alterna

por s$ incapacidad de dar protección a s$s3 m$eres! las seg$ndas! generando así $na erar&$ía

gloal en la &$e los )omres y estados occidentales y lancos cargan3 con el deer de proteger a

estas "íctimas inocentes a camio de s$ oediencia.

Sin emargo! el g+nero estaría inserto en el )ait$s generado por los c$erpos de seg$ridad

no sólo en relación a la trata! sino tami+n respecto a las políticas de seg$ridad sore la migración y!

de %orma general! en la legitimación de la transnacionali7ación de las policías militari7adas

Sc)emena$er! 2012(:4! así como en los ne,os de poderLconocimiento &$e mo"ili7an estos c$erpos

de seg$ridad para estalecer la normalidad3 y el sentido comIn3 en los 'mitos en los &$e la

lógica sec$ritaria aparece. El g+nero deería ser! por tanto! tenido en c$enta de manera %$ndamental

18



al anali7ar los campos de l$c)a en el &$e las políticas de seg$ridad se desarrollan! las pr'cticas

cotidianas de los c$erpos de seg$ridad! los procesos de ad&$isición de a$toridad en cada campo y

las relaciones desig$ales de poder estalecidas entre protectores y protegidos &$e centran los

an'lisis de la Esc$ela de París de Seg$ridad.

El seg$ndo elemento a partir del c$al p$eden enri&$ecerse m$t$amente amas literat$ras es

precisamente el an'lisis de la posiilidad de agencia de las "íctimas y los protegidos! dado s$

osc$recimiento y limitación %rente al )ait$s sec$ritario de g+nero! los disc$rsos "ictimi7antes y la

lógica de la protección masc$lina Sc)emena$er! 2012(:4. En general la Esc$ela de París )aría

centrado s$s an'lisis en a&$ellos actores con capacidad de determinar la agenda y las políticas de

seg$ridad! generalmente actores políticos o con acceso a la escena política del campo político

nacional y pro%esionales de la seg$ridad pertenecientes a $rocracias pIlicas y pri"adas en $nni"el transnacional 6igo! 2002(/4! a pesar de &$e! como "imos m's arria! a$toras como =ari

200# )arían tratado de e,plorar las posiilidades de agencia de los actores no poderosos dentro

del campo de l$c)a sec$ritario. Es necesario por tanto! como señala 6erman respecto a la trata!

incl$ir la posiilidad de agencia de los agentes no poderosos en el c$adro de las políticas de

sec$riti7ación para poder alcan7ar $na "isión completa y mati7ada de las mismas! comprendiendo la

capacidad de agencia de las propias m$eres en s$ decisión de traaar en la ind$stria del se,o como

$na alternati"a económica de s$per"i"encia 200H(5#F tami+n oe7ema! 2000(54 y las

concept$ali7aciones de seg$ridad &$e estarían oponiendo a las dominantes. Al mismo tiempo! como

señala ois Dc>ay! la agencia no sólo dee comprenderse respecto a los s$etos! sino de %orma

%$ndamental como $na categoría cla"e de mediación a tra"+s de la &$e p$eden e,aminarse las

intercone,iones entre %$er7as c$lt$rales y económicas! las %ormaciones de identidad y las

estr$ct$ras sociales3 Dc>ay! 2005(1//.

Así! en la medida en &$e como señalan 6o$rdie$ y Bac&$ant! el dominado! por s$ mera

pertenencia a $n campo! es capa7 de prod$cir e%ectos y eercer %$er7a sore +l citados en 6igo!

2011(25H! las m$eres "íctimas de trata! así como los migrantes sometidos a procesos de

sec$riti7ación son capaces de resistir y trans%ormar en cierta medida los disc$rsos! identidades y

pr'cticas g$ernamentales )egemónicas! incl$so a pesar de los intentos de estas de distanciarse de

la com$nidad política y s$ es%era pIlica para reprimir la posiilidad de contestación! sit$'ndose

dentro de disc$rsos de emergencia =ari! 200#(1H/ y mo"ili7ando el poderoso ne,o entre poder y

conocimiento sore los regímenes de "erdad &$e rigen las políticas de seg$ridad =ari! 200#(15#.

1:



e este modo! %rente a la negación de las s$eti"idades no a$stadas a las pr'cticas

g$ernamentales de seg$ridad! la capacidad de a$toprotección y de re%le,ión sore las amena7as y

peligros de los s$etos no poderosos =ari! 200#(1H8! desde los est$dios %eministas de seg$ridad se

)aría incidido en s$ capacidad para artic$lar y e,presar s$s propias s$s propias s$eti"idades! s$

propia agenda! la %orma en &$e &$ieren ser representados y s$ propia concepción de seg$ridad

=acoy! 200#(1#4. ?ncidiendo en el $so y comprensión de )istorias de "ida y narrati"as

indi"id$ales como disc$rsos sec$ritarios en competencia con los dominantes Bien! 2011(10:-

11H! $na parte de las a$toras %eministas aogaría por la necesidad de comprender los procesos de

co-constit$ción entre identidad y seg$ridad &$e reatirían la comprensión del s$eto como

pree,istente a las políticas de seg$ridad! en la medida en &$e la identidad del s$eto es constr$ida en

la intersección y en resistencia %rente a las di%erentes relaciones de poder emanadas de los procesos

de sec$riti7ación Stern! 200#(1/8-181.

Esta capacidad de agencia! sin emargo! dee entenderse en c$al&$ier caso en relación al

acceso &$e cada agente p$eda tener a los necesarios rec$rsos simólicos y materiales dentro de cada

campo social Dc>ay! 2005(182F Adams! 200#(42H! lo c$al es señalado respecto a la trata por las

a$toras %eministas en re%erencia a las condiciones de desig$aldad y pore7a deri"adas del sistema

económico! los restricti"os marcos laorales y migratorios de los países occidentales o las

desig$aldades de g+nero! tanto en países de origen como de destino! &$e %a"orecen la proli%eración

de la trata y la e,plotación laoral y restringen la capacidad de agencia de las propias m$eres

Andriase"ic! 200/(H2F Anderson y Andriase"ic! 2008(150F 6erman! 200H(48. Por Iltimo! en

relación a la comprensión de la agencia y las estr$ct$ras sociales! políticas y económicas! sería de

$tilidad para la literat$ra %eminista sore trata $na e,ploración pro%$nda del concepto o$rdesiano

de campo social para anali7ar el propio proceso de sec$riti7ación de la trata! en la medida en &$e la

presencia de actores y disc$rsos en competencia! procedentes de goiernos! organi7aciones

internacionales! $rocracias y pro%esionales del 'mito sec$ritario y organi7aciones de la sociedad

ci"il Arada$! 2005(241-242F 9arrington! 2004(18/! así como de las m$eres "íctimas de trata y las

traaadores en la ind$stria del se,o! s$giere $n proceso m's compleo &$e el estalecimiento

$ní"oco de narrati"as dominantes en torno a las %ig$ras de "íctima! criminal y agente protector.

Conclusiones

Como )emos podido "er a lo largo de las líneas anteriores! )aría cierta coincidencia entre los

%$ndamentos teóricos y oetos de est$dio entre la Esc$ela de París de Seg$ridad y la parte de la

literat$ra %eminista dedicada a las políticas sore el %enómeno de la trata. Sin emargo! las

20



posiilidades para pro%$ndi7ar y desarrollar amos en%o&$es mediante la as$nción de conceptos

propios Inicamente de $no de los dos en%o&$es )ace necesaria $na e,ploración m's e,tensa de los

marcos teóricos m's amplios en los &$e amos se asan. El g+nero dee con"ertirse así en $na

categoría central a tener en c$enta al descriir el )ait$s sec$ritario de los pro%esionales de la

seg$ridad y los o%iciales g$ernamentales &$e rige en gran medida las coloni7ación de las políticas

de seg$ridad sore distintos campos sociales como la migración o la trata. ?g$almente! las

disc$siones sore las posiilidades de agencia de los actores no poderosos deen permear amas

literat$ras! s$perando la dicotomía entre en%o&$es e,cl$si"amente materialistas o disc$rsi"os

mediante el $so de los conceptos de campo social o )ait$s y recogiendo tami+n la comprensión

%eminista sore las din'micas de poder en torno a la intersección de las erar&$ías de g+nero! ra7a!

etnia o clase ;ic<ner y Soerg! 2011(2H4 y las comprensiones sore las posiilidades para la

mo"ili7ación de s$eti"idades políticas colecti"as 6ra)! 2011(142. Q$eda por tanto $n ampliomargen para pro%$ndi7ar y enri&$ecer los desarrollos teóricos de amos en%o&$es a tra"+s de

disc$siones prod$cti"as &$e e"iten! sin emargo! la coloni7ación yLo apropiación del otro campo

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