estudio y anÁlisis econÓmico del sector (artículo...
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SENA.
ESTUDIO Y ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR(Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015)
Objeto: CONTRATAR EL ARRENDAMIENTO DE UN BIEN INMUEBLE PARAIMPARTIR FORMACIÓN PROFESIONAL TITULADA Y COMPLEMENTARIA DE LOSPROGRAMAS DE FORMACIÓN QUE IMPARTE EL CENTRO DE DESARROLLOAGROINDUSTRIAL TURÍSTICO Y TECNOLÓGICO DEL GUAVIARE, SENA REGIONALGUAVIARE.
El presente estudio se realiza en cumplimiento de lo señalado en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1del Decreto 1082 de 2015.
1. ANÁLISIS LEGAL:
La mejor forma y la más conveniente para satisfacer la necesidad arriba descrita, esadelantar un proceso de contratación directa de conformidad con lo dispuesto en el literali - del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con lo dispuestoen el artículo 2.2.1.2.4.1 del Decreto 1082 de 2015, donde se expone que la entidadpodrá contratar un arrendamiento en forma directa tomando como única consideraciónlas condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas
Los bienes que la entidad pretende adquirir se encuentran debidamente identificados através del clasificador de bienes y servicios y el sector al cual pertenecen, con código:
Clasificación UNSPSC
ClasificaciónUNSPSC
80131502
SEGMENTO
Servicios de Gestión, ServiciosProfesionales de Empresa yServicios Administrativos
FAMILIA
Serviciosinmobiliarios
CLASE
Alquiler yarrendamiento depropiedades oedificaciones
PRODUCTO
Arrendamiento deinstalacionescomerciales oindustriales
2. ANÁLISIS DEL MERCADO:
ANÁLISIS DEL SECTOR:
Ubicación geográfica en el cual se debe cumplir el objeto del proceso:
Guaviare. Está ubicado en la región Amazonia, limitando al norte con Meta, al norestecon Vichada y al sur con Vaupés y Caquetá. Con unos 108 000 hab., en 2015 es el sextodepartamento menos poblado con 52 957 km2 y con 2,04 hab/km2. Su capital San José deGuaviare se encuentra localizado en el Norte del Departamento, ocupando una franja quesigue el curso de los ríos Guayabera y Guaviare. Limita al norte con el departamento del Meta,al occidente con el departamento de Caquetá, al orienta con el departamento del Guainía y alsur con los municipios de Calamar y El Retorno.1, a continuación el mapa de la ubicación delos 4 municipios del Departamento de Guaviare, área de influencia de este Centro deFormación.
Fuente: Imágenes Google
Plan Básico de Ordenamienlo Territorial, municipio de San José del Guaviare
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Regional Guaviare/ Centro de Desarrollo Agroindustrial, Turístico y Tecnológico del Guaviare.Carrera 24 No. 7-10 Barrio Centro -San José del Guaviare - Teléfono (8)5840403.
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SEIMA
ESTUDIO Y ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR(Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015)
ASPECTO ECONÓMICO
El índice de Precios al Consumidor (IPC) es una investigación estadística que permitemedir la variación porcentual promedio de los precios al por menor de un conjunto debienes y servicios de consumo final que demandan los consumidores. El indicador esutilizado para la toma de decisiones, tanto del gobierno como de los entes privados, altiempo que permite analizar situaciones de carácter económico.
Los propósitos de uso de la información del IPC se pueden circunscribir en diferentesámbitos de uso nacional. Principalmente, el índice se usa como factor de ajuste en ladeterminación de salarios, estados financieros, en la solución de demandas laborales yfiscales. Igualmente, el IPC se emplea para calcular la pérdida de poder adquisitivo de lamoneda, para obtener equilibrios en partidas de las cuentas nacionales y como factor deanálisis del comportamiento de la economía.
RnlBogotá D.C.
Indica do Precios ai Consumidor (¡PC)Diciembre 2018
5 da enero de 2019
índice de Precios al Consumidor (IPC)
Diciembre 2018Gráfico 1. IPC totalVariacionesDiciembre 2017-2018
4,504,00
4,00
3,30
3,00
2-°°1,50
1.00
(I MJ 0,3;*0,00 "
«2017 ¿2018
Fuente: DAÑE, IPC
COMPORTAMIENTO DE LA VARIACIÓN DEL IPC, SEGÚN GRUPOS Y GASTOSBÁSICOS
VARIACIÓN Y CONTRIBUCIÓN ANUAL POR GRUPOS DE GASTO:
En diciembre de 2018, el IPC registró una variación de 3,18% en comparación condiciembre de 2017, Cuatro grupos se ubicaron por encima del promedio nacional:Educación (6,38%), Salud (4,33%), Vivienda (4,13%) y Transporte (3,73%). El resto delos grupos de gastos se ubicaron por debajo del promedio: Alimentos (2,43%), Otrosgastos (2,29%), Vestuario (0,33%), Comunicaciones (0,28%) y Diversión (-1,16%).
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CUADRO IPC VARIACIÓN ANUAL POR GRUPOS DE GASTO DICIEMBRE 2017-2018
2017 2018
Grupos de gasto
Educación
Salud
Vivienda
TransporteTotal
Alimentos
Otros gastosVestuario
ComunicacionesDiversión
Peso %
5,73
2,43
30.10
15.19
100,00
28,21
6,35
5.16
3,72
3,10
Variación
7.41
6,34
4,49
4,52
4,09
1,92
5,78
1.98
6,43
7,69
Contribución
Puntos Porcentuales
0,47
0,17
1,38
0,64
4,09
0,57
0,36
0.08
0,22
0,21
Variación
6.38
4,33
4,13
3.73
3,18
2,43
2.29
0,33
0,28
-1.16
Contribución
Puntos Porcentuales
0,42
0,12
1,27
0.53
3,18
0,71
0.15
0.01
0,01
-0,03
Fuente: DAÑE-IPC
VARIACIÓN Y CONTRIBUCIÓN ANUAL DE LOS GASTOS BÁSICOS.
En diciembre de 2018 en comparación con diciembre de 2017, la variación de los gastosbásicos que más aportaron fueron: arrendamiento imputado (3,49%), energía eléctrica(8,82%), almuerzo (3,64%), arrendamiento efectivo (3,32%), pensiones (8,46%),combustible para vehículos (7,28%), acueducto, alcantarillado y aseo (6,56%), bus(5,09%), matrículas de educación superior y no formal (5,60%)...2
Cuadro IPC Variación y contribución anual Por principales gastos básicos Diciembre 2018
Variación ContribuciónArticulo
Arrendamiento imputadoEnergía eléctricaAlmuerzoArrendamiento efectivoPensionesCombustible para vehículosAcueducto, alcantarillado y aseoBusMatriculas de educación superior y no formalOtras frutas frescas
anual3,49
8,82
3,64
3,32
8,46
7,28
6,56
5,09
5,60
12,92
anual0,390.300,260,240,180.17
0,17
0.13
0,13
0,12
Fuente: DAÑE - IPC
SECTOR SERVICIOS
La Encuesta Anual de Servicios EAS 2017 investigó 5.989 empresas de servicios,distribuidas según subsector como se presenta en la Tabla 1. Es importante aclarar quela cobertura de los resultados de un subsector a otro, difiere en razón al tamaño de lasempresas que se investigan y al grado de atomicidad de las mismas. Es de destacar quelos subsectores Salud humana; Telecomunicaciones; y Actividades de empleo, segundade investigación privada y servicios a edificios, generaron los mayores niveles deproducción bruta y de valor agregado, siendo el subsector de Actividades de empleo,seguridad e investigación privada y servicios a edificios, el de menor coeficiente técnicoy por ende el que registra el valor agregado más alto.3
2 Boletín Técnico. Índice de Precios al Consumidor (IPC)
* Boletín Técnico. Encuesta Anual de Servicios EAS 2017. DAÑE
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SEMA
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Tabla 1. Número de empresas investigadas y variables principales, según subsector de serviciosTotal nacional 2017
errpresas
455
87
557
491
114
4fl
42
215
346245
645
136
85
164
778
115
2,1
í,2
8,4
1,7
1,5
U
30,4
ia;4.0 1
10,0l
2.1 1
1,2
"0'\ -J
31,4
W 17!
Fuente: DAÑE - Encuesta Anual de Servicios EAS
11.4!
2,1 [
42¡
U
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9.«!3,9¡
99
2,11
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22.2;
10,3 i
31,115,111.71
mtul«i
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145!
«I1,4!
3,11
19?.
3,7
12,fl
5,4 (
«I6,0 1
0,9
3,5
4,717,3 1
I1,4l
«Ififll
66,7
522
64,0
50,1
4Í,1
67,2
532
43,4
35,3'¥)?»/
54,5
29,7
633
57,0
547
Es importante señalar, que por motivos de cobertura de empresas se presentanagrupadas las Actividades inmobiliarias (división 68) y Actividades de alquileres yarrendamiento (división 77), en la subsección denominada LN1 Actividadesinmobiliarias y alquileres y arrendamiento sin operario
ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
El Sena Regional Guaviare ha adquirido objeto similar al de la necesidad actual en añosanteriores de la siguiente manera:
CTO. No.
135 de2018
151 de2017
ENTIDAD
SENAREGIONALGUAVIARE
SENAREGIONALGUAVIARE
OBJETO CONTRACTUAL
Contratar el arrendamiento deun bien inmueble para impartirformación profesional tituladay complementaria de losprogramas de formación queimparte el Centro deDesarrollo AgroindustrialTurístico y Tecnológico delGuaviare, Sena RegionalGuaviare.
Contratar el arrendamiento deun bien inmueble para impartirformación profesional tituladay complementaria de losprogramas de formación queimparte el Centro deDesarrollo AgroindustrialTurístico y Tecnológico delGuaviare, Sena RegionalGuaviare.
VALOR
$74.666 667
$70.000000
MODALIDAD
ContrataciónDirecta
ContrataciónDirecta
PLAZO
10 meses,20 días
10 meses
GARANTÍAS EXIGIDAS
No se exigió garantías
No se exigió garantías
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SEMA
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Otras entidades han contratado objetos similares de la siguiente manera:
161 de2018
21 8 de2017
Alcaldía SanJosé deGuaviare
Alcaldía SanJosé deGuaviare
Tomar a titulo dearrendamiento un inmuebleubicado en el corregimientode charras boqueróndestinado al funcionamientode la oficina del corregidor ylugar de sesiones de la juntaadministradora local.
Contratar el arrendamiento deun inmueble destinado alfuncionamiento de la unidadoperativa de catastro de sanJosé bel Guaviare, oficinadelegada del institutogeográfico Agustín Codazzi,ubicado en el municipio desan José del Guaviare
$13 200.000
$11.200.000
Contratación.Directa
ContrataciónDirecta
11 meses
7 meses
No se exigió garantías
No se exigió garantías
ESTUDIO DE LA OFERTAPerspectiva comercial.
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de2015, esta entidad identificó que el objeto del presente proceso involucra el sector de laeconomía nacional compuesto por las actividades y servicios inmobiliarios dearrendamiento de inmuebles.
La oferta de proveedores de servicios de arrendamiento de ambientes de formación, seha identificado bajo condiciones particulares, pues se describe como una oferta muylimitada, ya que la población estudiantil crece de manera exponencial, lo que hacecomplejo la identificación los prestadores de servicios de arriendo.
En el municipio de San José del Guaviare, los bienes inmuebles que reúnen lascondiciones apropiadas para satisfacer la necesidad descrita, son las InstitucionesEducativas por su misión y la Diócesis de San José de Guaviare, inmueble que secontrató en la vigencia 2016. Sin embargo, esta última está siendo objeto deremodelaciones y adecuaciones; razón por la cual, y atendiendo a lo solicitado por laentidad, el objeto del contrato que se pretende suscribir y que cumple con las condicionestécnicas exigidas, se encuentra en la Institución Educativa que se contrató para lavigencia 2018 y 2017.
Perspectiva técnicaa) El plazo para la ejecución del contrato será de cuatro (4) meses, el plazo se cuenta apartir de los requisitos de ejecución del contrato (Registro presupuesta! y aprobación delas garantías, sin exceder del 31 de diciembre de 2019).b) El lugar de ejecución del contrato será el municipio de San José del Guaviare.
Perspectiva organizacional
Tratándose de un proceso de contratación directa, en consideración a la clase, objeto ycaracterísticas del contrato, no se requiere evaluar otros requisitos.
LUZ PIÉDACXECHEVERRY QUICENOSubdirectora CenW&e-Qesabpllo Agroindustrial
Turístico y Tecnológico del Guaviare
Karenth Danitza Pan, Técnico Grado 01 Gestión ContractualPro\. So.: Juan Carlos Castillo, Qoofdinador Grupo Apoyo Administrativo
1 Ministerio de TrabajoSERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
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E-mail: contratacionguaviare@sena edu.co - Linea Gratuita Nacional 01 8000 9 10 270Página 5 de 5