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ESTUDIO DE DIVERSIFI

CADENA DE RECICLAJE

Movimiento Nacional de Recicladores de Chile A.G.

Informe Final

ESTUDIO DE DIVERSIFICACIÓN DE LA

CADENA DE RECICLAJE INCLUSIVA

Fundación Casa de la Paz


Abril 2014

CACIÓN DE LA

INCLUSIVA


ESTUDIO DE DIVERSIFICACIÓN DE LA CADENA DE RECICLAJE INCLUSIVA FELIPE LUENGO

1

ÍNDICE

I. Introducción................................................................................................................................ 3 II. Objetivos..................................................................................................................................... 4 2.1 Objetivo General .................................................................................................................... 4

2.2 Objetivos específicos .............................................................................................................. 4

III. información de la cadena de reciclaje inclusiva ........................................................................... 5 3.1 Metodología........................................................................................................................... 5

3.2 Resultados ............................................................................................................................. 6

3.2.1 Características del trabajo de los recicladores de base ................................................... 6

a. Origen de los Recicladores: ................................................................................................ 6

b. Donde Trabajan: ................................................................................................................ 6

c. Donde y que recolectan ..................................................................................................... 7

3.2.2 Análisis de materiales potenciales existente en las comunas a intervenir ....................... 7

a. Material de Origen Domiciliario: ........................................................................................ 7

b. Material de Origen Comercial:.......................................................................................... 10

3.2.3 Identificación de actores de la cadena de reciclaje por comuna y rubro ....................... 13

a. Selección de los recicladores por comuna ........................................................................ 13

b. Identificación de Empresas/instituciones generadoras de residuos de las comunas a

Intervenir .................................................................................................................................. 14

c. Identificación de Empresas Recicladoras: ......................................................................... 14

IV. Oportunidades y obstáculos para la incorporación de los recicladores en la cadena de reciclaje formal ............................................................................................................................................... 16 4.1 Metodología......................................................................................................................... 16

4.2 Cadena de Reciclaje .............................................................................................................. 16

4.3 Cadena de Reciclaje en Chile ................................................................................................ 18

4.3.1 Empresas generadoras de residuos .............................................................................. 20

4.3.2 Recicladores de base. ................................................................................................... 22

a. Reciclador Básico. ............................................................................................................ 23

b. Reciclador Intermedio. ..................................................................................................... 27

c. Reciclador Emprendedor .................................................................................................. 28

d. Distribución de los recicladores por comuna .................................................................... 30

4.3.3 Empresas Intermediarias .............................................................................................. 33

a. Cadena de abastecimiento de las empresas intermediarias .............................................. 34

4.3.4 Empresas Recicladoras ................................................................................................. 35


2

a. Las empresas que reciben material proveniente directamente de los Recicladores

(Empresas Recicladoras tipo 1). ................................................................................................. 35

b. Las empresas que tienen sus proveedores identificados (Empresas Recicladoras tipo 2). . 36

c. Cadena de Abastecimiento de las Empresas Recicladoras: ................................................ 37

4.4 Clasificación de las empresas intermediarias y reciclaje ........................................................ 39

V. Análisis de los Datos Obtenidos. ................................................................................................ 42 5.1 Análisis de brecha y oportunidades para impulsar nuevos negocios en reciclaje inclusivo ..... 43


3

I. INTRODUCCIÓN

Estudios recientes indican que en Chile se generan anualmente 16,9 millones de toneladas de

residuos, conformada por 6,5 millones de toneladas de residuos sólidos domiciliarios (RSD) y por 10,4

millones de toneladas de residuos industriales. La Región Metropolitana aporta con el 43% del total

de los residuos domiciliarios lo que equivale a 2,8 millones de toneladas anuales, seguido por la

Región del Bio Bio con 10% equivalente a 0,7 millones de toneladas anualmente1.

Según estudios elaborados por la Universidad Católica de Valparaíso2, la composición de los RSD es

de 50% de material orgánico y 50% de material inorgánico. Del 50% del material inorgánico

actualmente se estima una tasa de reciclaje del 14%.

Este 14% en la tasa de reciclaje, se logra a través del aporte del trabajo diario de 60.000 Recicladores

de base a nivel nacional llegando a contribuir con el 70% del total del material reciclado a nivel

nacional, según datos entregados por el Movimiento Nacional de Recicladores de Chile (MNRCH)3.

A pesar del gran aporte de los recicladores de base en la Cadena de Reciclaje en Chile y por

consiguiente en el cuidado del medio ambiente, siguen manteniendo condiciones de trabajo

vulnerables y precarias, reflejándose claramente en su exclusión de sistemas formales, la desigualdad

al momento de comercializar sus productos y por las constantes discriminaciones por algunos

sectores de la mayoría de la comunidad.

Frente a este escenario y considerando la discusión que existe hoy del Anteproyecto de Ley de

Responsabilidad Extendida del Productor y por la implementación del Plan Director de Residuos

Sólidos de la Región Metropolitana es que Casa de la Paz, en alianza con el Movimiento Nacional de

Recicladores de Chile A.G. se encuentra ejecutando el Proyecto “ATN/ME-13543-CH Reciclaje

Inclusivo: Gobierno, Empresas y Recicladores” que es parte de la Iniciativa Regional para el Reciclaje

Inclusivo, con el objetivo de mejorar las condiciones laborales de los recicladores viéndose reflejado

también en un aumento en el poder de negociación con sus clientes.

1 Ministerio del Medio Ambiente , 2010. Primer Reporte de Manejo de Residuos Sólidos en Chile 2 Universidad Católica de Valparaíso, 2006. Estudio Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en la Región Metropolitana 3 Ciudad Saludable, 2010. Por la Ruta del Reciclaje en Chile


4

II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

La presente consultoría, se enmarca en el Componente (II) del Proyecto: Generación de vínculos

comerciales con el sector privado (empresas y sociedad civil). El objetivo del componente es articular

y coordinar a las empresas generadoras de residuos y recicladoras para lograr una gestión inclusiva y

coordinada. Para ello se buscará formalizar contratos para el retiro de residuos y acuerdos de

provisión de residuos.

Como objetivo del estudio se planteó aumentar el conocimiento del sistema de reciclaje a nivel

comunal y regional, a través de la realización de un estudio de mercado, que refleje el estado del arte

de la cadena, sus actores, precios y las perspectivas a corto y mediano plazo.

2.2 Objetivos específicos

Los objetivos específicos son:

• Identificar las empresas que actualmente se dedican al negocio del reciclaje, caracterizando el

tipo de material y analizar su cadena de valor.

• Analizar los materiales que actualmente recolectan los recicladores de base y la forma en que

gestionan los materiales, identificando las brechas y mejoras que debieran realizar para

adecuarse a la exigencia de nuevos o mejores mercados.

• Investigar alternativas de nuevos negocios que pudieran ser implementados por los

Recicladores, orientado al reciclaje de envases y embalajes.


5

III. INFORMACIÓN DE LA CADENA DE RECICLAJE INCLUSIVA

Como Plan de Intervención se considero relevante homologar las condiciones de los recicladores de

las comunas de estudio4, de forma de entregar las herramientas para que estén informados de cuáles

pueden ser las mejores oportunidades de negocio para cada uno de ellos. Para esto se considero los

materiales disponibles, precios de mercado, materiales recolectados, y condiciones de entrega. Con

esta información, se identificaron sus limitaciones y oportunidades para ser incluidos en la cadena de

reciclaje formal y la forma en cómo pueden aumentar su rentabilidad con un adecuado mix de

productos a recolectar.

3.1 Metodología

Para esta etapa, la metodología se basó en la recolección de información secundaria y análisis de

datos. Con respecto a la técnica de recolección de información, esta se obtuvo por medio del análisis

de los siguientes documentos:

• Primera Encuesta-Catastro sobre Condiciones Socio-laborales de Recicladores, 2014.

Fundación Casa de la Paz, Movimiento Nacional de Recicladores de Chile y Universidad

Andrés Bello.

• Estudio Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en la Región Metropolitana, 2006.

Universidad Católica de Valparaíso.

• Estudio de Generación de Residuos en Chile 2010. Ministerio de Medio Ambiente.

• Primer Reporte de Manejo de Residuos Sólidos en Chile 2010. Ministerio de Medio Ambiente.

• Censo de Chile 2002. Instituto Nacional de Estadística.

También se trabajó en el levantamiento de información cualitativa por medio de entrevistas

semiestructuradas, aplicadas a recicladores y empresas relacionadas con el reciclaje.

Toda la información del estudio se enfocó en las Comunas de Peñalolén, Quinta Normal, Recoleta y

Santiago, comunas donde se aplica el Proyecto.

4 Se entiende por comunas de estudio aquellas que son parte del proyecto: Recoleta, Peñalolén, Quinta Normal y Santiago


6

3.2 Resultados

3.2.1 Características del trabajo de los recicladores de base A continuación se adjuntan los cuadros resultantes de los análisis efectuados a la Primera Encuesta-

Catastro sobre Condiciones Socio-laborales de Recicladores, 2014 (Línea de base).

a. Origen de los Recicladores: Tabla 1: “Lugar donde se encuestó a recicladores”.

Fuente: Línea de Base de Casa de la Paz (2014)

b. Donde Trabajan: Tabla 2: “Comunas en la que trabajan los recicladores encuestados”


Comuna de Origen cantidad

Peñalolen 132

Quinta Normal 49

Recoleta 104

Santiago 75

Total general 360

Comuna donde Trabajan Peñalolen Quinta Normal Recoleta Santiago Total general

Cerro Navia 0 1 0 0 1

Huechuraba 0 0 1 0 1

Independencia 0 0 1 0 1

La Florida 1 0 0 1 2

La Reina 4 0 0 0 4

Las Condes 13 0 1 0 14

Lo Barnechea 1 0 1 0 2

Macul 2 0 0 0 2

Ñuñoa 6 0 1 4 11

Peñalolen 95 0 0 0 95

Providencia 2 0 1 0 3

Pudahuel 1 0 0 0 1

Quinta Normal 0 39 6 0 45

Recoleta 0 0 85 1 86

Renca 0 0 0 2 2

San Miguel 0 0 0 1 1

Santiago 5 9 5 65 84

Vitacura 2 0 2 1 5

Total general 132 49 104 75 360

Comuna de Origen


7

c. Donde y que recolectan Tabla 3: “Material recolectado por recicladores en cada una de las comunas de estudio”


La Tabla 1: “Lugar donde se encuestó a recicladores”, da cuenta del lugar donde se encontró a los

recicladores para encuestar, lo que no significa que ellos se dediquen a recolectar materiales sólo en

esas comunas, tampoco que viva necesariamente en esa comuna. Más bien lo que ocurre es que cada

reciclador debe recorrer distintas comunas para recolectar su material, estimando distancias que

llegan incluso 30 a 40 Kilómetros diarios. Esta distancia es recorrida utilizando como medio de

transporte, en la mayoría de los casos, triciclo o carros de supermercado.

3.2.2 Análisis de materiales potenciales existente en las comunas a intervenir

A continuación se muestran los cuadros resultados del análisis realizado a los datos recolectados del

“Estudio Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en la Región Metropolitana, Universidad

Católica de Valparaíso.”

Para lograr un acercamiento lo más preciso posible en cuanto al universo potencial de material

existente en las 4 comunas (Peñalolén, Quinta Normal, Recoleta y Santiago), se diferenció el residuos

en Material de Origen Domiciliario y Material de Origen Comercial.

a. Material de Origen Domiciliario:

En esta parte del estudio, fue necesario identificar el número de habitantes por cada una de las

comunas y categorizar esta información por niveles o estratos socioeconómicos, ya que la

composición y cantidad de residuos generados por cada estrato son diferentes. En el siguiente cuadro

se muestra la cantidad de residuos sólidos generado por un habitante perteneciente a cada estrato

socioeconómico.

Comuna Origen Carton Papeles Diario Revista Pet Plastico Chatarra Cobre Bronce Aluminio Cachureos Ropa Madera Tetra Pak Baterias NeumaticosMaterial

OrganicoOtros

Peñalolen 51 105 80 101 12 8 84 57 55 81 127 102 0 5 35 7 1 2

Quinta Normal 22 20 20 20 6 8 24 22 20 23 31 30 3 1 11 1 0 0

Recoleta 31 42 24 36 14 10 51 38 39 45 91 76 3 4 28 3 1 3

Santiago 38 37 15 18 5 8 32 16 15 25 37 22 2 1 16 3 0 5

Total general 142 204 139 175 37 34 191 133 129 174 286 230 8 11 90 14 2 10

Comuna Origen Carton Papeles Diario Revista Pet Plastico Chatarra Cobre Bronce Aluminio Cachureos Ropa Madera Tetra Pak Baterias NeumaticosMaterial

OrganicoOtros

Peñalolen 39% 80% 61% 77% 9% 6% 64% 43% 42% 61% 96% 77% 0% 4% 27% 5% 1% 2%

Quinta Normal 45% 41% 41% 41% 12% 16% 49% 45% 41% 47% 63% 61% 6% 2% 22% 2% 0% 0%

Recoleta 30% 40% 23% 35% 13% 10% 49% 37% 38% 43% 88% 73% 3% 4% 27% 3% 1% 3%

Santiago 51% 49% 20% 24% 7% 11% 43% 21% 20% 33% 49% 29% 3% 1% 21% 4% 0% 7%

Total general 39% 57% 39% 49% 10% 9% 53% 37% 36% 48% 79% 64% 2% 3% 25% 4% 1% 3%


8

Tabla 4: “Generación de residuos sólidos domiciliarios por habitante y estrato socioeconómico”

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en RM, Universidad Católica de Valparaíso, año: 2006

Posterior a esta identificación, los Residuos Sólidos Domiciliarios se separaron en Materiales

Orgánicos y Materiales no Orgánicos. Cabe destacar que esta clasificación también está sujeta al

estrato socioeconómico de los habitantes y al periodo del año que nos encontramos, ya que en

invierno la cantidad de material orgánico varía con respecto a la primavera.

Tabla 5: “Composición de residuos sólidos domiciliarios por estrato socioeconómico (Primavera)”


Tabla 6: “Composición de los residuos sólidos domiciliarios por estrato socioeconómico (Invierno)”


De las tablas Tabla 5: “Composición de residuos sólidos domiciliarios por estrato socioeconómico

(Primavera) y Tabla 6: “Composición de los residuos sólidos domiciliarios por estrato socioeconómico

(Invierno), se consolida la información por estación del año, por medio de un promedio simple, lo cual

da la información presentada en la siguiente tabla.

ABC1 C2 C3 D E

Grupo Socioeconomico

Kilos/Hab./día 1,33 1,32 1,22 0,90 0,67

ABC1 C2 C3 D E

%Material Org. 54,85% 57,44% 58,34% 51,85% 53,62%

%Material no Org. 45,15% 42,56% 41,66% 48,15% 46,38%

Tipo de MaterialGrupo Socioeconomico (Primavera)

ABC1 C2 C3 D E

%Material Org. 49,16% 46,84% 59,05% 52,31% 58,08%

%Material no Org. 50,84% 53,16% 40,95% 47,69% 41,92%

Tipo de MaterialGrupo Socioeconomico (Invierno)


9

Tabla 7: “Composición de los residuos sólidos domiciliarios por estrato socioeconómico (consolidado)”

Fuente: Elaboración propia, en base a Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en RM, Universidad Católica de

Valparaíso, año: 2006

Esta información cruzada con la proporcionada por el Censo (2002) permite visualizar la cantidad de

material orgánico y no orgánico generado anualmente por comuna por Grupo Socioeconómico en

Chile (GSE).

Tabla 8: “Cantidad de residuos sólidos domiciliarios por estrato socioeconómico y por comuna de estudio”

Fuente: Elaboración propia

ABC1 C2 C3 D E

%Material Org. 52,01% 52,14% 58,70% 52,08% 55,85%

%Material no Org. 48,00% 47,86% 41,31% 47,92% 44,15%

Tipo de MaterialGrupo Socioeconomico (Consolidado)

ABC1 C2 C3 D E

Santiago

Habitantes 520 65.420 81.014 50.347 3.491 200.792

% GSE 0,3% 32,6% 40,3% 25,1% 1,7%

Est. P.P kg/hab/dia 1,33 1,32 1,22 0,90 0,67

Total Ton./año 252 31.519 36.076 16.539 854 85.240

Ton mat org/año 131 16.434 21.175 8.614 477 46.830

Ton mat no org/año 121 15.085 14.901 7.925 377 38.410

Quinta Normal

Habitantes 51 12.859 40.538 49.263 1.301 104.012

% GSE 0,0% 12,4% 39,0% 47,4% 1,3%

Est. P.P kg/hab/dia 1,33 1,32 1,22 0,90 0,67

Total Ton./año 25 6.195 18.052 16.183 318 40.773

Ton mat org/año 13 3.230 10.595 8.428 178 22.444

Ton mat no org/año 12 2.965 7.456 7.755 140 18.329

Recoleta

Habitantes 463 21.561 49.250 72.484 4.462 148.220

% GSE 0,3% 14,5% 33,2% 48,9% 3,0%

Est. P.P kg/hab/dia 1,33 1,32 1,22 0,90 0,67

Total Ton./año 225 10.388 21.931 23.811 1.091 57.446

Ton mat org/año 117 5.416 12.872 12.401 609 31.416

Ton mat no org/año 108 4.972 9.059 11.410 482 26.030

Peñalolen

Habitantes 40.010 24.119 49.703 98.160 4.068 216.060

% GSE 18,5% 11,2% 23,0% 45,4% 1,9%

Est. P.P kg/hab/dia 1,33 1,32 1,22 0,90 0,67

Total Ton./año 19.423 11.621 22.133 32.246 995 86.417

Ton mat org/año 10.101 6.059 12.991 16.793 556 46.500

Ton mat no org/año 9.322 5.562 9.142 15.452 439 39.917

ComunaGrupo Socioeconomico

TOTAL


10

Tabla 9: “Composición del material no orgánico reciclable para el sector domiciliario”

Distribución porcentual de la composición del material no orgánico

Papel Cartón Plástico Envases de Tetra pak

Gomas Vidrio Metales Textil y cueros

31,6% 10,4% 31,3% 2,2% 0,3% 12,2% 5,6% 6,3% Fuente: Elaboración propia, en base a Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en RM, Universidad Católica de


Finalmente, una vez identificado por comuna la generación de residuos, tanto orgánicos como no

orgánicos, se calculó el material potencialmente reciclable, que se obtiene del cruce de información

de la Tabla 8 y 9, información que se presenta a continuación en la Tabla 10, donde se puede apreciar

la cantidad de material potencialmente disponible en cada comuna y su composición.

Tabla 10: "Distribución de residuos domiciliarios no orgánico por comuna a estudiar”

Fuente: Elaboración propia.

b. Material de Origen Comercial:

Para este caso, se obtuvo la información de la distribución de los Residuos Sólidos Domiciliarios en

Sectores Comerciales del mismo estudio utilizado para el caso de los Sectores Domiciliarios. Se utilizó

la misma metodología que en el caso anterior, separando en Materiales Orgánicos y Materiales No

Orgánicos y por GSE (Grupos Socioeconómicos en Chile).

Tabla 11: "Distribución del material en sectores comerciales por GSE"

Fuente: Elaboración propia, en base a Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en RM, Universidad Católica de


ABC1 C2 C3 D

%Material Org. 40,27% 20,13% 27,40% 29,93%

%Material no Org. 59,73% 79,87% 72,60% 70,07%

Tipo de MaterialGrupo Socioeconomico

Santiago

Tons Material No Org/año 38.410 12.155 3.976 12.023 836 131 4.704 2.149 2.436

% Mat. No Org/Año 100% 31,6% 10,4% 31,3% 2,2% 0,3% 12,2% 5,6% 6,3%

Quinta Normal


% Mat. No Org/Año 100% 31,6% 10,4% 31,3% 2,2% 0,3% 12,2% 5,6% 6,3%

Recoleta


% Mat. No Org/Año 100% 31,6% 10,4% 31,3% 2,2% 0,3% 12,2% 5,6% 6,3%

Peñalolen


% Mat. No Org/Año 100% 31,6% 10,4% 31,3% 2,2% 0,3% 12,2% 5,6% 6,3%

ComunaTons Material

no Org.Papel Carton Plasticos Tetra Pak Gomas Vidrio Metales

Textil y

Cueros


11

Para poder hacer la separación por comuna, se toma como referencia la distribución por GSE que

entrega el Censo 2002 usada en la Tabla 8: “Cantidad de residuos sólidos domiciliarios por estrato

socioeconómico y por comuna de estudio”, para obtener la cantidad de Material Orgánico y No

Orgánico disponible en cada comuna a estudiar, considerando que el 57% de los residuos sólidos

generados corresponden a material de origen comercial.

Tabla 12. Cantidad de residuos sólidos domiciliarios en sectores comerciales por GSE


Tabla 13: Cantidad total de residuos sólidos domiciliarios para sector comercial por comuna


Tabla 14: "Composición del material no orgánico reciclable para el sector comercial"

Distribución porcentual de la composición del material no orgánico

Papel Cartón Plástico Envases de Tetra pak

Gomas Vidrio Metales Textil y cueros

31,1% 13,2% 32,6% 1,3% 0,7% 14,1% 2,2% 4,9% Fuente: Elaboración propia, en base a Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios en RM, Universidad Católica de


ABC1 C2 C3 D

Santiago

Total Ton/Año 292 36.728 45.483 30.226 112.728

Material Org. 118 7.393 12.462 9.047 29.020

Material No Org. 174 29.335 33.020 21.179 83.708

Quinta Normal

Total Ton/Año 40 10.051 31.685 39.522 81.298

Material Org. 16 2.023 8.682 11.829 22.550

Material No Org. 24 8.028 23.004 27.693 58.748

Recoleta

Total Ton/Año 320 14.895 34.024 53.158 102.398

Material Org. 129 2.998 9.323 15.910 28.360

Material No Org. 191 11.897 24.702 37.248 74.038

Peñalolen

Total Ton/Año 29.108 17.547 36.160 74.374 157.190

Material Org. 11.722 3.532 9.908 22.260 47.422

Material No Org. 17.386 14.015 26.252 52.114 109.768

ComunaGrupo Socioeconomico

Total

Santiago 112.728

Quinta Normal 81.298

Recoleta 102.398

Peñalolen 157.190

Comuna Ton/mat, Org Ton/año de mat. No orgTOTAL

ton/año

29.020 83.708

22.550 58.748

28.360 74.038

47.422 109.768


12

Como resultado final del análisis del material de origen comercial tenemos:

Tabla 15: "Cantidad total de residuos sólidos domiciliarios para sector comercial por comuna"


En la Tabla 15: "Cantidad total de residuos sólidos domiciliarios para sector comercial por comuna",

se puede apreciar la cantidad de material potencialmente disponible en cada comuna y su

composición en Sectores Comerciales.

Como resumen del análisis del material disponible según su clasificación, en Sectores Domiciliarios y

Comerciales, se presenta la Tabla 16: “Cantidad total de residuos sólidos domiciliarios para sector

comercial y domiciliario por comuna”, donde se consolidan los datos por comuna de la Tabla 10:

"Distribución de residuos domiciliarios no orgánico por comuna a estudiar” y la Tabla 15: "Cantidad total de

residuos sólidos domiciliarios para sector comercial por comuna", considerando un margen de error

del 10%.

Tabla 16: “Cantidad total de residuos sólidos domiciliarios para sector comercial y domiciliario por comuna”


Santiago

Ton Material no Org/año 83.708 26.063 11.037 27.265 1.053 564 11.793 1.854 4.079

Porcentaje 100% 31,1% 13,2% 32,6% 1,3% 0,7% 14,1% 2,2% 4,9%

Quinta Normal

Ton Material no Org/año 58.748 18.292 7.746 19.135 739 396 8.277 1.301 2.863

Porcentaje 100% 31,1% 13,2% 32,6% 1,3% 0,7% 14,1% 2,2% 4,9%

Recoleta

Ton Material no Org/año 74.038 23.052 9.761 24.115 932 499 10.431 1.640 3.608

Porcentaje 100% 31,1% 13,2% 32,6% 1,3% 0,7% 14,1% 2,2% 4,9%

Peñalolen


Porcentaje 100% 31,1% 13,2% 32,6% 1,3% 0,7% 14,1% 2,2% 4,9%

ComunaTons Material no

Org.Papel Carton Plasticos Tetra Pak Gomas Vidrio Metales

Textil y

Cueros

Santiago


% del tipo de material 100% 31,3% 12,2% 32,1% 1,6% 0,6% 13,4% 3,4% 5,4%

Quinta Normal



Recoleta

90.061 28.208 10.948 28.919 1.433 498 12.086 3.100 4.869


Peñalolen



Gomas Vidrio MetalesTextil y

CuerosComuna

Tons Material

no Org.Papel Carton Plasticos Tetra Pak


13

Con este análisis, se obtiene una visión de la realidad actual de las comunas intervenidas por este

estudio. Esta información permite estimar que tan atractiva es la comuna, en cuanto a la

disponibilidad de material, y así poder plantear nuevas oportunidades de negocios del sector

informal, las cuales impliquen tanto beneficio económico como un aumento del bienestar de cada

uno de ellos, ya que en la mayoría de los casos, estas nuevas oportunidades se traducirían en una

disminución del esfuerzo físico y la reducción de riesgos de accidentes por recorrer largas distancias.

3.2.3 Identificación de actores de la cadena de reciclaje por comuna y rubro

a. Selección de los recicladores por comuna

El criterio que se adoptó para la selección de los Recicladores consistió en dividirlos de acuerdo a la

forma en que desarrollan su trabajo y su nivel dentro del sistema de recolección, clasificándolos

como Recicladores Básicos, Intermedios y Emprendedores.

• Recicladores Básicos: Son aquellos que tienen un ingreso mensual bajo los $400.000 y poseen

1 triciclo por grupo familiar.

• Recicladores Intermedios: Son aquellos que tienen un ingreso mensual mayor que $400.000 y

menor que $600.000 y poseen más de 1 triciclo por grupo familiar.

• Recicladores Emprendedores: Son aquellos que tienen un ingreso mensual sobre $600.000

logrando llegar hasta $1.000.000 y poseen o disponen en su mayoría camioneta para el retiro

de los materiales.

Basado la clasificación propuesta en el punto anterior, se realizó una identificación y selección de

recicladores a entrevistar por comuna, que se detallan en la siguiente tabla.

Tabla 17: "Nombres de recicladores a entrevistar por comuna"


Comuna Reciclador Tipo

Carlos Campos Emprendedor

Salvador Allendes Intermedio

Patricio Chiguay Básico

Jimmy Muñoz Emprendedor

Ivonne Gajardo / José Luis Silva Intermedio

Angel Hernández Básico

Nicolas Estay Emprendedor

Cristian Gutierrez Intermedio

Domingo Coilla Básico

Arturo Rojas Intermedio

Susana Gomez Emprendedor

Sra Maria Básico

Peñalolén

Quinta Normal

Santiago

Recoleta


14

b. Identificación de Empresas/instituciones generadoras de residuos de las comunas a

Intervenir

La identificación de empresas e instituciones generadoras, es clave para identificar los criterios y

requerimientos necesarios para generar un vínculo comercial entre las partes, orientado al diseño de

una estrategia conjunto entre Empresas-Recicladores. La lista de empresas generadoras de residuos

que se presenta en este estudio no representa a la totalidad de las existentes en las comunas, sino

que representa una porción de ellas.

Tabla 18: Muestra de tipos de empresas por comuna de estudio

Fuente: Censo 2002

c. Identificación de Empresas Recicladoras

Uno de los ejes centrales para analizar las alternativas de diversificación de los materiales en la

cadena de reciclaje inclusivo, son las empresas que reciclan el material y que representan una

oportunidad para ampliar el negocio del reciclador y dejar la dependencia del intermediario, quienes

Peñalolen Quinta Normal Recoleta Santiago

AREA VERDE 0 0 0 1 1

CASA 47.879 23.590 28.651 32.498 132.618

CENTRO RECREATIVO 54 20 41 133 248

CONDOMINIO 500 232 111 1.339 2.182

EDIFICIO 1.141 486 2.531 23.056 27.214

EDIFICIO CORPORATIVO 94 67 264 18.635 19.060

EN ACTUALIZACION 3 36 58 283 380

ESTACION DE METRO 6 2 8 48 64

ESTACIONAMIENTO 13 17 57 556 643

ESTADIO 12 5 4 3 24

GALERIA COMERCIAL 5 1 180 3.499 3.685

HIPODROMO 0 0 0 19 19

INDUSTRIA 60 338 366 552 1.316

KIOSCO 9 1 3 13

LOCAL COMERCIAL 3.362 5.275 7.010 26.371 42.018

LOCAL CORPORATIVO 516 333 632 2.526 4.007

MALL 1 0 1 105 107

MERCADO 0 0 0 2 2

SITIO AGRICOLA 82 2 0 0 84

STRIPCENTER 54 0 9 1 64

Otros 94 33 50 242 419

Total 53.885 30.438 39.973 109.872 234.168

TotalIndustriasComunas


15

les compran el material y posteriormente lo revende a empresas recicladoras. A continuación, se

presenta un listado de empresas establecidas que hoy operan en la región metropolitana y que

comercializan materiales principalmente de envases y embalaje.

Tabla 19: Lista de empresas que compran material

Fuente: Investigación Propia

Empresa Material que recicla Tpio de Material Comuna

GreenPlast Plástico PEAD,Polietileno de soplado y Polipropileno Huechuraba

Recuplast Plástico PET Conchali

Tradepro Chile Plástico PEAD,PEBD,PP,PS,PC,PET,PC, PA, San Joaquin

Tecblau Plástico PEAD Quilicura

Recipet Plástico PET San Bernardo

En Faena Variado PEAD,PEBD,PP,PS,PC,PET,PC, PA,Papel y Cartones La Pintana

Greendot Variado PEAD,PEBD,PP,PS,PC,PET, otros Buin

Recialdos Industriales Variado Papeles ,Cartones ,Pet, Diarios,Aluminios, otros Renca

Recuperadora Eduardo Magaña Variado Papel, Cartones, Plasticos y Metales Macul

Oro Verde Variado Metales no Ferrosos,Chatarra, Plasticos, Bateria, Otros Conchali

Papeleria San Gabriel Papel y Cartón Papeles y Cartones Estación Central

Comercializadora de Excedentes Industriales Papel y Cartón Papeles y Cartones Santiago

Art. Recupera Papel y Cartón Papeles y Cartones Independencia

Recuperadora de Carton Manuel Medina Papel y Cartón Papeles y Cartones La Cisterna

Recuperadora Carrascal Papel y Cartón Papeles y Cartones Quinta Normal

Sorepa Papel y Cartón Papeles y Cartones San Joaquin

Recupac Papel,Cartón y PET Papeles ,Cartones Y Pet Huechuraba

Gerdau Metales, Fierro Metales, Fierro Renca - Colina


16

IV. OPORTUNIDADES Y OBSTÁCULOS PARA LA INCORPORACIÓN DE LOS RECICLADORES EN LA CADENA DE RECICLAJE FORMAL

El presente capítulo incorpora la descripción y análisis de aquellas variables que determinan la

inclusión o exclusión de los recicladores dentro de la cadena de reciclaje actual. Lo anterior se realiza

considerando como eje de análisis a los recicladores de base, los que se clasificaron considerando los

criterios descritos en el 3.2.3 del presente informe.

4.1 Metodología

La metodología adoptada para desarrollar esta etapa se basó principalmente en una estrategia

cualitativa, logrando de esta forma la interacción entre las partes integrantes de la cadena de

reciclaje, incluyendo a los recicladores de base.

Como herramienta de análisis de los recicladores, se aplicará un F.O.D.A, el cual consta de un enfoque

interno, donde se analizan las fortalezas y debilidades de cada tipo de reciclador, y uno externo, en la

cual se analizan las oportunidades y amenazas del entorno. Con esta información, se rescató el real

posicionamiento del reciclador dentro de la cadena de reciclaje.

4.2 Cadena de Reciclaje

La Cadena de Reciclaje es la secuencia de acciones que tiene como finalidad la recolección,

comercialización y transformación de la materia prima a partir de residuos provenientes de otras

cadenas productivas o desechos post consumo. Estos materiales son adquiridos por empresas

recicladoras las cuales generan nuevos productos, los que son introducidos nuevamente al mercado.

Para que la cadena de reciclaje se pueda desarrollar se debe dar la articulación de varios actores, los

que se describen en la Figura 1: "Actores de la cadena de reciclaje".

ELENA

Subrayado

ELENA

Subrayado

ESTUDIO DE DIVERSIFICACIÓN DE LA CADENA

Figura 1: "Actores de la cadena de reciclaje"

Cabe destacar, que cada país presenta distint

contemplan la Responsabilidad

que debe asumir el productor sobre el ciclo de vida de su producto, lo cual implica asumir la

adecuada gestión de los residuos (Gestión Sustentable de R

Tenemos el caso de Alemania, donde la REP se implementó por medio de un s

integrado (SIG), el cual estaba administrado por un Sistema Dual

jurídicamente como una empresa sin fines de lucro

Generadores de Residuos

•Son todos aquellos actores que por medio de sus acciones y procesos generan residuos, tales como papel, cartón, plásticos, vidrio, entre otros. Estos residuos pueden tener dos orígenes que son: Residuos Domiciliarios y Residuos Industriales.

Recuperadores

•Son aquellos que se dedican a la recolección de estos materiales, pueden ser: recicladores de base o empresas privadas. Por lo general, las empresas privadas tienen una ventaja por sobre los recicladores de base, ya que cuentan con mayores recursos, equipamiento, además de permisos legales para retiro adecuado de los materiales y su disposicion

Planta de selección

•Este tipo de planta no es muy común, debido a su baja eficiencia, pero hay empresas recolectoras de basura que la insertan en su cadena de operación. La función de esta planta es separar los materiales reciclables de los no reciclables combinando la forma manual con la forma mecánica

Plantas de clasificación

•En estas plantas se reciben los materiales recolectados por diferentes vías con el fin de seleccionar y en ciertos casos agregarles un valor para así su comercialización como materia prima

Empresa Recicladora

•Es toda aquella que ocupa el material reciclable como materia prima. Por lo general estas empresas están relacionada al reciclaje de cartón y papel, plástico, vidrio

CACIÓN DE LA CADENA DE RECICLAJE INCLUSIVA FELIPE LUENGO

: "Actores de la cadena de reciclaje"


Cabe destacar, que cada país presenta distintas experiencias en cuanto a leyes de Residuos

Extendida del Productor (REP). Esta Ley apunta a la responsabilidad


siduos (Gestión Sustentable de Residuos Sólidos en Chile,

emos el caso de Alemania, donde la REP se implementó por medio de un s

G), el cual estaba administrado por un Sistema Dual Alemán (SDA),

empresa sin fines de lucro que actúa en representación de los productores a

Son todos aquellos actores que por medio de sus acciones y procesos generan residuos, tales como papel, cartón, plásticos, vidrio, entre otros. Estos residuos pueden tener dos orígenes que son: Residuos Domiciliarios y Residuos Industriales.

Son aquellos que se dedican a la recolección de estos materiales, pueden ser: recicladores de base o empresas privadas. Por lo general, las empresas privadas tienen una ventaja por sobre los recicladores de base, ya que cuentan con mayores recursos, equipamiento, además de permisos legales para retiro adecuado de los materiales y su disposicion

Este tipo de planta no es muy común, debido a su baja eficiencia, pero hay empresas recolectoras de basura que la insertan en su cadena de operación. La función de esta planta es separar los materiales reciclables de los no reciclables combinando la forma manual con la forma mecánica

En estas plantas se reciben los materiales recolectados por diferentes vías con el fin de seleccionar y en ciertos casos agregarles un valor para así su comercialización como materia prima

Es toda aquella que ocupa el material reciclable como materia prima. Por lo general estas empresas están relacionada al reciclaje de cartón y papel, plástico, vidrio

FELIPE LUENGO

17

en cuanto a leyes de Residuos, las cuales

apunta a la responsabilidad


iduos Sólidos en Chile, 2013)

emos el caso de Alemania, donde la REP se implementó por medio de un sistema de gestión

, el cual se constituye

esentación de los productores a

Son todos aquellos actores que por medio de sus acciones y procesos generan residuos, tales como papel, cartón, plásticos, vidrio, entre otros. Estos residuos pueden tener dos orígenes que son: Residuos

Son aquellos que se dedican a la recolección de estos materiales, pueden ser: recicladores de base o empresas privadas. Por lo general, las empresas privadas tienen una ventaja por sobre los recicladores de base, ya que cuentan con mayores recursos, equipamiento, además de permisos legales para retiro

Este tipo de planta no es muy común, debido a su baja eficiencia, pero hay empresas recolectoras de basura que la insertan en su cadena de operación. La función de esta planta es separar los materiales reciclables de los no reciclables combinando la forma manual con la forma mecánica

En estas plantas se reciben los materiales recolectados por diferentes vías con el fin de seleccionar y en ciertos casos agregarles un valor para así su comercialización como materia prima

Es toda aquella que ocupa el material reciclable como materia prima. Por lo general estas empresas están


nivel nacional y cuyo objetivo es

integrantes del SDA.

La mayoría de los residuos recuperados por el SD

materiales se clasifican en reciclables

reciclables se envían a las empresas recicladoras las cuales transforman esta materia prima en nuevos

productos.

Figura 2: Ruta del Reciclaje en el SDA, Alemania

Fuente: Gestión sustentable de residuos sólidos en Chile: Aporte para implementar la Responsabilidad Extendida del Productor

4.3 Cadena de Reciclaje en

En América Latina y particularmente en

presentada en el punto anterior, solo que

residuos, la situación varía de acuerdo al país

desarrollado el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor.

es el país con más avances en cuanto a

Sólidos (P.N.R.S). Sus principios se basan en una responsabilidad compartida entre el gobiern


y cuyo objetivo es cumplir con la tasa de reciclaje impuesta a cada uno de l

s residuos recuperados por el SDA, son enviados a plantas de clasificación, donde l

es se clasifican en reciclables y no reciclables, posteriormente a esta clasificación, los


el Reciclaje en el SDA, Alemania

Fuente: Gestión sustentable de residuos sólidos en Chile: Aporte para implementar la Responsabilidad Extendida del Productor

de envases y embalajes, 2013

Cadena de Reciclaje en Chile

América Latina y particularmente en Chile la cadena de reciclaje obedece

presentada en el punto anterior, solo que en caso de la implementación de leyes

de acuerdo al país, ya que aún no se encuentra lo suficientemente

desarrollado el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor. Tenemos el caso de Brasil, que

avances en cuanto a temas legislativos a través de su Política Nacional de Residuos

ncipios se basan en una responsabilidad compartida entre el gobiern

FELIPE LUENGO

18

con la tasa de reciclaje impuesta a cada uno de las empresas

A, son enviados a plantas de clasificación, donde los

posteriormente a esta clasificación, los


Fuente: Gestión sustentable de residuos sólidos en Chile: Aporte para implementar la Responsabilidad Extendida del Productor en el sector

e obedece la misma lógica

caso de la implementación de leyes relacionadas con

cuentra lo suficientemente

Tenemos el caso de Brasil, que

a través de su Política Nacional de Residuos

ncipios se basan en una responsabilidad compartida entre el gobierno, las


19

compañías y el público, considerando la inclusión social en el tema del reciclaje, ya que exige la

participación formal de los recicladores organizados en cooperativas (Ley N°12.305).

En el caso Chile, existe desde el 2005 una Política Nacional de Residuos Sólidos (P.N.R.S) la cual

incorpora la estrategia de jerarquización de los residuos sólidos, pero esta estrategia apunta al

manejo de los residuos tanto peligrosos como municipales.

Actualmente se encuentra en discusión un Proyecto de Ley General de Residuos Sólidos, que

considera a la R.E.P como eje fundamental, mientras la cadena de reciclaje presenta algunas

debilidades como la participación de las empresas intermediarias, las cuales producen una

distribución unilateralmente de los recursos generados por la venta de los materiales. Otro factor

importante son las trabas, tanto legales, como impuestas por las empresas recicladoras las que

favorecen la inclusión de las empresas intermediarias y dificultan la inclusión del sector informal.

Por otra parte, un punto débil de la legislación es que en la actualidad no existe impedimento para la

importación de residuos como materia prima para las empresas recicladoras, lo que se traduce en un

retroceso en cuanto al incentivo al reciclaje a nivel nacional, ya que esta acción tiene un efecto

directo en la variación del precio de compra. Claramente esta acción repercute en toda la cadena de

reciclaje.

Como punto favorable para los recicladores, hay que mencionar que ellos en la actualidad son la

alternativa más potente que tienen indirectamente las empresas recicladoras de abastecer y llegar a

la primera fuente donde se encuentran los residuos sólidos domiciliario de post consumo, generado

principalmente por hogares y comercio local.

A continuación se describirán aquellos actores de la cadena de reciclaje que se han considerado

prioritarios de analizar para la diversificación del mercado. Estos actores son: Generadores de

Residuos, Recicladores de base, Empresas Intermediarias (Recuperadoras), Empresas Recicladoras y

de esto se analizará su Cadena de Valor en su primer nivel.


20

Figura 3: Cadena de reciclaje en Chile

Fuente: elaboración propia

4.3.1 Empresas generadoras de residuos

Empresa Generadora de Residuos es toda aquella, que para poder manufacturar sus productos,

necesariamente generan residuos sólidos, de los cuales alguna fracción puede ser reciclable. En este

tipo de empresas existen distintos tamaños, que para el caso de este estudio se clasificó en Pequeña,

Mediana y Grande, ya que dependiendo del tamaño de la empresa, es la posibilidad del Reciclador de

calificar como un proveedor del servicio de retiro de residuos sólidos.

Los tamaños de las empresas generadoras van a depender de la siguiente clasificación:

Tabla 20: Clasificación de empresas generadoras

Fuente: SII (2005)

Con esta información se estimó en base al tamaño de empresa la posibilidad que puede acceder cada

tipo de Reciclador (Básico, Intermedio, Emprendedor). Esto, debido a que mientras mayor es el

tamaño de la empresa, mayores son las exigencias legales, logísticas y de equipamiento para

concretar el servicio de retiro.

Reciclador Básico

Brazo Reciclador de Empresas Recicladoras

Empresa Generadora

Empresa Recicladora

Casas/Comercio

Disposición Final

Intermediarios

Material Reciclable

Material Reciclable

Materia Prima

Producto Final

Material Reciclable

Material ReciclableReciclador

Emprendedor

Basura

Tamaño Empresa Ventas anuales (UF) N° Empleados N° Empresas

Pequeña 0,1-25.000 1 a 50 695.320

Mediana 25.000,1-100.000 51 a 200 17.319

Grande mas de 100.000 mas de 200 8.699


21

La cadena de abastecimiento en la cual están insertas las empresas generadoras se presenta en el

siguiente esquema:

Figura 4: Cadena de reciclaje de empresa generadora

Fuente: elaboración propia

Nomenclatura de Figuras:

El primer paso de esta cadena, es el abastecimiento de materia prima, esta puede ser: material virgen

o material reciclado. La transformación de la materia prima en un producto final, conlleva varios

procesos los cuales son realizados por los generadores de residuos, que dependiendo del proceso,

van a ser residuos reciclables y no reciclables. Dentro de los residuos reciclables se puede encontrar

por ejemplo, residuos de envase y embalaje, producto defectuoso, maquinaria dada de baja, etc.

Entre los productos no reciclables se pueden encontrar aceites, residuos tóxicos, materiales

descartables, etc.

Por lo general, este tipo de empresas genera un material reciclable muy atractivo para los

recicladores, intermediarios o empresas recicladoras. Pero, en la mayoría de los casos, el material es

comercializado por las mismas empresas generadoras y pese a que el ingreso por la transacción no es

significativo, al ser un ingreso permanente se destina a acciones ejercidas por las unidades de

administración, operaciones o medio ambiente para minimizar sus costos.

Entidades Flujo

Materia Prima (Reciclada/Virgen)

Empresa Generadora/ Distribuidora

Producto Terminado

Comercio/ consumidor

Empresas Recicladoras

Generación de residuos

Ge

ne

ración

resid

uo

s


22

4.3.2 Recicladores de base.

Como recicladores de base podemos encontrar distintas definiciones, esto de acuerdo a cada país de

la Región. Una definición más universal es aquella que habla de un trabajador que realiza el oficio de

recolectar, seleccionar, recuperar y comercializar productos encontrados en los Residuos Sólidos

Domiciliarios (RSD) transformándose en el eslabón prioritario de la cadena de reciclaje. Lo anterior, es

consecuencia de que la mayoría de los materiales reciclables que llegan a las industrias que ocupan

este material como materia prima a pasado directa o indirectamente por las manos de los

recicladores de base.

Figura 5: Cadena de reciclaje con inclusión de reciclador de base

Fuente: Elaboración Propia

Dentro del Estudio, se entrevistó un grupo de Recicladores de base que trabajan en las cuatro

comunas en que se implementara el proyecto, los cuales fueron calificados en Básicos, Intermedio y

Emprendedores (ver punto 3.2.3 letra a.) según ciertos criterios que consideran Ingreso Mensual

(criterio determinante); Medio de Transporte; Lugar de acopio de sus materiales; Nivel de estudios; y

Capacidad de Organización.

Cabe destacar, que independiente del nivel del reciclador, hay fortalezas, debilidades, oportunidades

y amenazas que se están presentes en todos los niveles, estas son:

Fortalezas:

• Conocimiento de los tipos de materiales.

• Amplio conocimiento de las mejores zonas de generación de materiales.

Hogar

Recicladores de Base

Empresas Intermediarias

Empresas Recicladoras

Empresas Generadoras


23

• Ser la forma de logística más eficiente para las empresas que buscan acercarse a la primera

fuente.

Debilidades:

• Falta de conocimientos técnicos relacionados con el negocio.

• Baja escolaridad.

• Falta de sentido del trabajo formal y organizado.

• Falta de conocimiento sobre tema de fijación de precios.

Oportunidades:

• Valoración de la comunidad del trabajo realizado por los recicladores.

• Interés por parte de las empresas generadoras de residuos por trabajar con los recicladores.

• Interés del MMA5 por mejorar las condiciones laborales de los recicladores en la recolección

selectiva de materiales reciclables 2 .

Amenazas:

• Trabas legales para el trabajo con empresas.

• Restricciones de entrega por parte de las empresas, lo que impulsa al crecimiento de los

Intermediarios.

• Gran competencia entre los Recicladores y las empresas de retiro de residuos

a. Reciclador Básico.

Es aquel que tiene ingresos mensuales bajo los $400.000, que se obtiene gracias a la recolección de

materiales desde las calles y su posterior venta a intermediarios. Los principales materiales

recolectados por ellos son: cartón, papel, plástico, metales entre otros. Su bajo nivel de ingreso,

sumado a que muchas veces son el principal sustento del hogar, les exige vivir el día a día. Esta

situación los deja en un escenario de alta dependencia y vulnerabilidad a las condiciones de compra

de los intermediarios que van: desde precios muy bajos, castigos por calidad del material, sistema de

pesas poco calibrado, o el cierre de las compras.

5 El MMA se encuentra liderando la aprobación de la Política de Inclusión de Recicladores para ser evaluada, en primera instancia por el

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad


Con respecto a su medio de transporte, este grupo se caracteriza por

familia, incluso algunos cuentan sólo con

También, a pesar de carecer, en algunos casos

un triciclo llegan a recorrer aproximadamente

distintas comunas (información recopilada por medición de una ruta de un reciclador de Peñalolén

entrevistas realizadas para este estudio

A continuación se adjunta el recorrido que hace

del Reciclador es Antupiren 9613,

comuna de Las Condes. Luego se devuelve hasta llegar a su punto final que es la calle Millantu en la

comuna de La Florida, lo que suma una distancia total ida (Peñalolén

distancia total regreso (Las Condes

Figura 6: Recorrido de ida de un reciclador de Peñalolén

Fuente: Elaboración


Con respecto a su medio de transporte, este grupo se caracteriza por poseer a lo más un triciclo por

incluso algunos cuentan sólo con carros de supermercados e inclusos con bolsas o sacos.

en algunos casos, de medios de transportes, los recicla

roximadamente 30 kilómetros diarios, moviéndose por lo general a

distintas comunas (información recopilada por medición de una ruta de un reciclador de Peñalolén

entrevistas realizadas para este estudio).

A continuación se adjunta el recorrido que hace un reciclador 3 veces por semana. El punto de p

ren 9613, comuna de Peñalolén, una vez recorrido hasta Camino El Alba,

se devuelve hasta llegar a su punto final que es la calle Millantu en la

, lo que suma una distancia total ida (Peñalolén- Las Condes

Las Condes-La Florida): 19,5 Kilómetros.

: Recorrido de ida de un reciclador de Peñalolén

Fuente: Elaboración propia, cálculo realizado en Google maps.

FELIPE LUENGO

24

a lo más un triciclo por

carros de supermercados e inclusos con bolsas o sacos.

ecicladores que poseen

kilómetros diarios, moviéndose por lo general a

distintas comunas (información recopilada por medición de una ruta de un reciclador de Peñalolén en

eciclador 3 veces por semana. El punto de partida

Peñalolén, una vez recorrido hasta Camino El Alba,

se devuelve hasta llegar a su punto final que es la calle Millantu en la

Las Condes): 11,4 kilómetros y


Figura 7: Recorrido de regreso de un reciclador de Peñalolén

Fuente: Elaboración propia,

Con respecto a los recicladores que no poseen un triciclo, estos solo realizan el trabajo de recolección

dentro de la comuna o aledañas

lo que señalan los entrevistados)

proporcionadas por ellos ya que no cumplen con la misma ruta siempre.

un triciclo les da una mayor posibilidad de ampliar su recorrido y por lo tanto mejorar la calidad y

cantidad de materiales recolectados.

Otra característica de los recicladores básicos es la reducida capacidad de acopio

a que en la mayoría de los casos, estos viven e

muy pequeño lo que les dificulta el

acceder a mejores precios.


: Recorrido de regreso de un reciclador de Peñalolén

Fuente: Elaboración propia, cálculo realizado en Google maps.

ecicladores que no poseen un triciclo, estos solo realizan el trabajo de recolección

aledañas, llegando a recorrer diariamente alrededor de 13 kilómetros

lo que señalan los entrevistados). En este caso, el cálculo se basó en distancias aproximadas

proporcionadas por ellos ya que no cumplen con la misma ruta siempre. Sin duda


ados.

Otra característica de los recicladores básicos es la reducida capacidad de acopio

a que en la mayoría de los casos, estos viven en casas que no tienen patio, o

dificulta el acopio y, de esta forma, juntar un volumen adecuado para

FELIPE LUENGO

25

ecicladores que no poseen un triciclo, estos solo realizan el trabajo de recolección

, llegando a recorrer diariamente alrededor de 13 kilómetros (según

en distancias aproximadas

Sin duda, la pertenencia de


Otra característica de los recicladores básicos es la reducida capacidad de acopio de material, debido

simplemente este es

tar un volumen adecuado para


26

Figura 8: Análisis FODA - Reciclador básico


Fortalezas:

Amplio conocimiento de los residuos

Identificación de las principales zonas de la

ciudad ricas en material

Poseer una logística con un alcance profundo, llegando a

la primera fuente de generación de residuos

Debilidades:

Baja escolaridad

Perteneciente al grupo socialmente vulnerable

Falta de lugar de acopio

Necesidades económicas

Poca relación comercial con las empresas Recicladoras

Condiciones laborales informales y de alto riesgo

Oportunidades:

Reconocimiento de la sociedad del trabajo del

reciclador

Poseer una fuente de abastecimiento constante

Ser reconocidos por las empresas actualmente como

la logística más económica para llegar a la primera

fuente

Amenazas:

Exigencias de servicio de reciclaje muy altas para ser cumplidas por recicladores

básicos

Falta de redes de apoyo vinculada a recciladores

Falta de un modelo de inclusión en la cadena del

reciclaje


27

b. Reciclador Intermedio.

Este tipo de reciclador tiene ingresos que fluctúan entre los $400.000 y $600.000 mensuales, como

medio de movilización, poseen más de un triciclo o tiene la posibilidad de acceder a un medio

motorizado, lo cual favorece de manera significativa el ingreso, ya que permite realizar el trabajo de

recolección en forma paralela, apoyado por otra persona o en el caso del vehículo motorizado

recolectar mayor cantidad de material. Los principales materiales que recolectan son: papel, strech

film, metales y muebles, artefactos o ropa usada.

Este grupo, aparte de generar ingresos mensuales producto de la venta del material recolectado,

tienen ingresos por concepto de venta de material en ferias libres, comercializando por lo general la

ropa, algunos artefactos y otros objetos que sometiéndolos a una reparación (realizada por ellos

mismos) pueden agregar valor y mejorar su precio de venta.

Además, se caracteriza por la presencia de recicladores que tienen la facilidad de contar con un

espacio de acopio de materiales, lo cual les abre las puertas para conseguir mejores precios ya sea

con los intermediarios o directamente con las empresas recicladoras. Esto es posible, ya que al tener

ingresos por ventas de materiales en las ferias libres, le da cierta flexibilidad para decidir si vender los

materiales recolectados en el momento o esperar mejores precios de venta.

Otra característica de este tipo de Reciclador es que comienza a generar los primeros vínculos con

municipios o con empresas privadas, relación que incide en la mejoría de sus condiciones laborales.

Esto básicamente se debe a que comienzan a tener una idea más empresarial y profesional de su

trabajo, incluso decidiendo a sub contratar servicios como, por ejemplo, servicios logísticos que les

permitan aumentar su capacidad de recolección. Todo esto, le significa al reciclador un

posicionamiento en el medio, lo que constituye un primer paso hacia el reconocimiento y valorización

del servicio de recolección.

Por último, al tener esta exposición en el medio, también tiene como beneficio el estar atento y ser

parte de un grupo que se puede ver beneficiado de algún tipo de ayuda, ya sea por medio de

donaciones, parte de proyectos y/o nuevas oportunidades laborales.


28

Figura 9: Análisis FODA - Reciclador Intermedio


c. Reciclador Emprendedor

Este tipo de Reciclador, se encuentra en la parte más alta de esta clasificación, ya que genera ingresos

mensuales sobre los $600.000 llegando incluso, en ciertos casos a generar ingresos muy cercanos a

$1.000.000. Su principal medio de transporte es una camioneta, incluso, hay casos que poseen hasta

dos camionetas.

Para este Reciclador la vía de obtención de ingresos radica principalmente en dos mercados que son:

el Industrial-Comercial y el Doméstico. Para el caso de la vía Industrial, el reciclador tiene muy claro el

servicio que él puede ofrecer a las empresas (para el caso a las empresas generadoras de residuos), y

por otro lado, el atractivo que se transforma para las empresas recicladoras debido al volumen que

Fortalezas

•Poseer visión empresarial y profesional del trabajo de

recolección

•Ganas y confianza para emprender nuevos

desafíos. Visión a largo plazo del trabajo

•Amplia Red de recolección de materiales

Debilidades

•Falta de capacidades de administración y

negociación.

•Falta de formalización

•Falta de generación de documentos tributarios (emisión de facturas de

venta)

Oportunidades

•Reconocimiento como una solución económicamente

favorable para algunas empresas para la gestión de

retiros de materiales.

•Interés de empresas privadas por trabajar con los Recicladores (imagen

corporativa)

Amenazas

•Exigencias normativas, las cuales les impida

legalmente a realizar negociaciones con

empresas interesadas en contar con sus servicios

•Dependencia de apoyo de entidades tanto

municipales como privadas


29

maneja. Esto le permite acceder a mejores precios de compra de los materiales, al relacionarse

directamente con la empresa recicladora y no con el intermediario.

Con respecto al ingreso a través del mercado doméstico, el trabajo se enfoca solamente a retiros de

materiales a casas, condominios, edificios, locales comerciales, restaurant, entre otros. Este nexo

entre las partes se gestó en la etapa del Reciclador Básico o Intermedio. En este caso, los principales

productos que obtienen son básicamente electrodomésticos, ropa, libros y en general productos que

pueden ser comercializados en las ferias libres.

Hay casos, en que gracias al buen desempeño y servicio proporcionado, se han transformado en un

actor sumamente valorado por los municipios o empresas, llegando incluso a desarrollar servicios de

reciclaje al municipio, por ejemplo como administradores de Puntos de Reciclaje.

Finalmente, este tipo de reciclador también se transforma en un generador de fuente laboral, ya que

junto a él trabajan otros recicladores u operarios, subcontratando estos servicios.

Figura 10: Análisis FODA - Reciclador Emprendedor


Fortaleza

•Poseer una clara y madura visión

empresarial y profesional del negocio del reciclaje.

•Estar formalmente agrupados.

•Contar con documentos tributarios.

Debilidades

•Sobrecargarse de compromisos.

•Falta de capaciones para crecer como empresa

•Falta exigencias requerida por algunas

empresas para el retiro de los residuos (por ejemplo resolución

sanitaria).

Oportunidades

•Elaboración de una Ley de Residuos

•Ser para las empresas, tanto generadoras de

residuos como empresas recicladoras, la forma

más económica y directa para el tratamiento de los

residuos sólidos.

Amenazas:

•Competir con privados dedicados al retiro y gestión de residuos.

•Restricciones de entrega de materiales por parte

de las empresas recicladoras.


30

d. Distribución de los recicladores por comuna

En base a los criterios de clasificación de los recicladores, se cruzó esta la información con la

proporcionada por la Línea de Base del proyecto. En cada una de las comunas de estudio, se fue

clasificando a los recicladores de acuerdo a los criterios establecidos para cada categoría, como se

señala en las siguientes tablas.

Tabla 21: Distribución de categorías de recicladores de acuerdo a ingreso mensual

Fuente: Elaboración propia en base a la Línea de Base, Casa de la Paz 2014

Tabla 22: Distribución de tipo de recicladores de acuerdo al medio de transporte


En que se

transportan

Camioneta/

camión

Triciclo con

motor

(arreglado)

Triciclo/

bicicleta

Carretón/Carret

ela/Carreta de

mano

Carrito de

supermercado/coche

empujado o tirado a mano

Bolsas/Sacos

/Al hombro

otroTotal

general

Peñalolen 18 1 82 2 16 5 8 132

basico 17 1 76 2 15 4 8 123

Intermedio 1 5 1 7

Emprendedor 1 1 2

Quinta Normal 14 9 5 11 2 8 49

basico 14 9 5 11 2 8 49

Recoleta 5 1 48 5 24 14 7 104

basico 4 44 5 22 14 6 95

Intermedio 1 1 4 1 7

Emprendedor 1 1 2

Santiago 7 42 8 4 5 9 75

basico 5 36 8 4 5 7 65

Intermedio 2 6 2 10

Total general 44 2 181 20 55 26 32 360

Categoria/ Comuna de

Reciclador por IngresoIngresos/mes

% recicladores

de la Muestra

Peñalolen 132

Básico hasta $400.000 123

Intermedio entre $400.000 -$600.000 7

Emprendedor mas de $1.000.000 2

Quinta Normal 49


Recoleta 104



Emprendedor mas de $1.000.000 2

Santiago 75



Total general 360


31

Tabla 23: Distribución del tipo de reciclador de acuerdo al lugar de acopio


Tabla 24: Distribución del tipo de reciclador de acuerdo al nivel de estudio


Tabla 25: Distribución del tipo de reciclador de acuerdo a su nivel organizacional


Lugar Donde

Acopia

En su casa o

en su sitio

En la casa o sitio

de un familiar o

amigo sin pagar

En la casa o sitio de un

familiar o amigo

pagando RESERVADO

En un terreno

o bodega sin

pagar

En un terreno

o bodega

pagado

En un centro de acopio

de la organización con

la que trabajo

No acopia, lo vende

directamente

SUPERVISOR

OTROTotal

general

Peñalolen 108 3 1 2 4 15 133

basico 100 3 1 2 3 15 124

Intermedio 6 1 7

Emprendedor 2 2

Quinta Normal 33 2 1 1 11 1 49

basico 33 2 1 1 11 1 49

Recoleta 88 1 13 2 104

basico 79 1 13 2 95

Intermedio 7 7

Emprendedor 2 2

Santiago 43 1 1 6 3 32 1 87

basico 36 1 1 3 2 29 1 73


Total general 272 7 1 4 6 8 71 4 373

Nivel de

Estudio Sin estudio

Básica

incompleta

Básica

completa

Media

incompleta

Media

completa

Técnica superior

no universitaria

incompleta

écnica superior

no universitaria

completa

Universitaria

incompleta

Universitaria

completaPostgrado Otro

Total

general

Peñalolen 4 50 33 25 18 1 1 132

basico 4 48 30 24 17 123

Intermedio 2 2 1 1 1 7

Emprendedor 1 1 2

Quinta Normal 2 17 9 9 7 1 3 1 49

basico 2 17 9 9 7 1 3 1 49

Recoleta 8 26 23 28 13 1 1 3 1 104

basico 8 24 20 28 11 3 1 95


Emprendedor 1 1 2

Santiago 6 26 7 14 16 1 2 2 1 75

basico 6 21 7 13 14 1 1 1 1 65

Intermedio 5 1 2 1 1 10

Total general 20 119 72 76 54 3 7 2 3 2 2 360

Se Organiza No Si OtroTotal

general

Peñalolen 112 19 1 132

basico 105 17 1 123

Intermedio 5 2 7

Emprendedor 2 2

Quinta Normal 36 13 49

basico 36 13 49

Recoleta 100 4 104

basico 91 4 95

Intermedio 7 7

Emprendedor 2 2

Santiago 60 15 75

basico 52 13 65

Intermedio 8 2 10

Total general 308 51 1 360


32

Como resumen de las tablas anteriores, se presenta la Tabla 26: "Resumen clasificación recicladores

de base" que nos indica que el 92% de la muestra pertenece a Recicladores básicos, es decir, tienen

ingresos menores iguales a $400.000.- mensuales, 7% a Reciclador intermedio, con ingresos entre

$400.000 y $600.000 y solo un 1% a Reciclador emprendedor con ingresos mensuales mayores a

$600.000.-, esta fue la variable pivote para la clasificación de los tipos de recicladores.

Destaca de la tabla, la correlación entre el nivel de ingresos con el nivel de estudios y medio de

transporte. Con respecto a la organización, los básicos e intermedio, un 14% y 17% respectivamente,

están en alguna organización versus que un 100% de los emprendedores no están en ninguna de

ellas.

Tabla 26: "Resumen clasificación recicladores de base"


En la siguiente tabla se detallan los tipos de recicladores por comuna de estudio. En la información se

destaca el alto porcentaje de recicladores básicos, lo cual hace más complejo que estos puedan llegar

directamente a las grandes empresas, lo que exige desarrollar acciones concretas relacionadas con la

generación de capacidades, formalización del trabajo, acceso a financiamiento, entre otros.

Composició

n de la

Muestra

Ingreso

Mensual

(criterio

determinante)

Medio de Transporte Lugar de acopio de sus materiales Nivel de estudiosCapacidad de

Organización

Básico 92%

Ingreso

Mensual <=

400.000

12% Camión / Camioneta

50% Triciclo

22% Carretón / Carrito Supermcdo

8% Bolsa o Saco al Hombro

9% Otro

76% En su Casa o Lugar sin Pagar

2% Lugar Pagado

2% En su Organización

20% No acopia, lo vende un

Supervisor

6% sin Estudios

53% Ed.Básica Incompleta/Completa

37% Ed.Media Incompleta/Completa

4% Ed.Superior Incompleta/Completa

86% Sin

Organización

Intermedio 7%

400.000 <

Ingreso

Mensual <=

600.000

17% Camión / Camioneta

67% Triciclo

8% Carretón / Carrito Supermcdo

0% Bolsa o Saco al Hombro

8% Otro

71% En su Casa o Lugar sin Pagar

11% Lugar Pagado

7% En su Organización

11% No acopia, lo vende un

Supervisor

0% sin Estudios



17% Ed.Superior

Incompleta/Completa

83% Sin

Organización

Emprendedor 1%

Ingreso

Mensual >

600.000

No Aplica por el tamaño de

muestra100% En su Casa o Lugar sin Pagar

0% sin Estudios



50% Ed.Superior

Incompleta/Completa

100% Sin

Organización


33

Tabla 27: clasificación de recicladores por fuente de ingreso y comunas

Fuente: Línea de Base Casa de la Paz

4.3.3 Empresas Intermediarias

Empresa intermediaria o intermediario, es la dedicada a la compra y venta de materiales reciclables.

Tal como lo dice su nombre, están en el medio de la Cadena de Reciclaje, interactuando con los

recicladores de base, proveedores principales, y con las empresas recicladoras, que son los clientes.

Al estar entre los recicladores y las empresas recicladoras, el Intermediario, logra tener poder sobre

los recicladores, el cual se manifiesta ampliamente en el precio y exigencias de compra de los

materiales. En ocasiones el precio de compra, fijado por el Intermediario, llega a tener una diferencia

de hasta el 70% del precio ofrecido por las Empresas Recicladoras. Esta diferencia de precios se puede

apreciar en la siguiente lista:

Tabla 28: Lista de precios de materiales de Intermediarios v/s Empresas Recicladoras

Fuente: Elaboración propia, en base a precios proporcionados por intermediarios y empresas recicladoras

Una de las principales razones que señalan las empresas intermediarias para justificar el bajo precio

de compra de material, es el traspaso de la rebaja a la que ellos se ven enfrentado por parte de la

empresa recicladora, causada en la mayoría de los casos por la mala calidad de algunos materiales

que reciben de los recicladores de base, lo que se traduce para los intermediarios en castigos al

precio por kilo aplicados por la empresa recicladora.

Con respecto al traspaso de la rebaja de precio, claramente se ve un tanto excesiva. Ahora bien, el

grado de contaminación que traen algunos materiales es alta, recibiendo, por ejemplo, botellas con

Cartón $ 30 $ 80 63%

papel $ 30 $ 100 70%

Pet $ 100 $ 250 60%

Vidrio $ 15 $ 22 32%

MaterialPrecio Intermediario

($/kg.)

Precio Emp.Recicladora

($/kg)

Diferencia

%

Categoria de Reciclador Peñalolen Quinta Normal Recoleta Santiago Total

Básico 93% 100% 91% 87% 92%

Intermedio 5% 0% 7% 13% 7%

Emprendedor 2% 0% 2% 0% 1%

Total 100% 100% 100% 100% 100%


34

agua, tierra o chatarra mezclada simplemente con piedras, para el caso del cartón, este puede venir

con un grado de humedad fuera de lo permitido. Todas estas acciones relacionadas a la calidad del

material, están enfocadas exclusivamente a alterar el peso de los materiales con la finalidad de poder

aumentar los kilos entregados y así sacar mayor utilidad.

A pesar de todo esto, la relación entre las empresas intermediarias y los recicladores es buena, ya que

la dependencia entre ellos es mutua.

A medida que las empresas intermediarias van creciendo, pueden incluso llegar a ser la competencia

de las mismas empresas recicladoras en términos de precio. Como competencia de empresa

recicladora, tenemos a las empresas dedicadas al reciclaje de papel y cartón, plásticos PET y chatarra.

Además las empresas intermediarias, prestan el servicio de retiro de excedentes industriales, los

cuales incluyen el material reciclable, el cual posteriormente comercializan.

A continuación presentamos una tabla donde se nombran empresas intermediarias, empresas

recicladoras y productoras diferenciadas por su tipo.

Tabla 29: Empresas intermediarias por tipo de material


a. Cadena de abastecimiento de las empresas intermediarias

En esta cadena los principales actores presentes son los recicladores de bases (Básicos e Intermedios),

empresas intermediarias de menor tamaño, empresas generadoras y empresas recicladoras, como se

observa en la siguiente figura.

Empresa Tipo de Empresa Tipo de Material Comuna

Recuperadora Eduardo Magaña Intermediario Papel, Cartones, Plasticos y Metales Avenida El Libano 2756, Macul

Oro Verde Intermediario Metales no Ferrosos,Chatarra, Plasticos, Otros Avenida Roma 2695, Conchali

Papeleria San Gabriel Intermediario Papeles y Cartones Santa Teresa 1345, Estacion Central

Comercializadora de Excedentes Industriales Intermediario Papeles y Cartones Calle Victoria 8561, Santiago

Art. Recupera Intermediario Papeles y Cartones Julio Martinez Pradano 1389, Independencia

Recuperadora de Carton Manuel Medina Intermediario Papeles y Cartones Italia 01162, La Cisterna

Recuperadora Carrascal Intermediario Papeles y Cartones Nueva Extremadura 5021, Quinta Normal

Recialdos Industriales Reciclador-Productor Papeles ,Cartones ,Pet, diarios, aluminio y otros Fresia 2032, Renca

Sorepa Reciclador-Productor Papeles y Cartones Vencia 3200, San Joaquin

Recupac Reciclador-Productor Papeles ,Cartones Y Pet Calle Nueva 1821, Huechuraba

Gerdau Reciclador-Productor Metales, Fierro La Union 370, Renca


35

Figura 11: Cadena de reciclaje de empresa intermediaria


En esta cadena, las empresas recicladoras son el cliente de las empresas intermediarias, ya que son

las que les compran el material. En algunos casos las empresas recicladoras adoptan la política de

validar a sus proveedores, con el fin de llevar, un control riguroso de la trazabilidad y a la vez un

orden en cuanto a recepción del material.

4.3.4 Empresas Recicladoras

Las Empresas Recicladoras son aquellas que ocupan como materia prima los residuos, quienes

reciben este material de empresas intermediarias, en la mayoría de los casos, o de recicladores de

base. En este tipo de empresas también se puede distinguir en dos tipos que son:

a. Las empresas que reciben material proveniente directamente de los Recicladores (Empresas

Recicladoras tipo 1)

Para este tipo de empresas, el reciclador objetivo es principalmente el Reciclador Emprendedor, y en

una menor proporción es el Reciclador Intermedio. Esto se debe a una serie de factores, dentro de los

cuales se destaca el trayecto que deben recorrer, ya que, la mayoría de estas empresas se encuentran

en la periferia de la cuidad. Otro factor, es que para entregar el material las empresas establecen

requerimientos mínimos de material a entregar, que en algunos casos bordea los 1.000 kilos.

Como ejemplo de este tipo de empresas tenemos a las relacionadas con el reciclaje del papel y cartón

y empresas relacionadas con el reciclaje de plástico.

Recicladores Básicos, en menor proporción Intermedio y muy poco Emprendedores

Empresas Intermediarias

Venta MaterialEmpresa

Recicladora

Intermediaria 1

Em

pre

sa G

en

era

do

ra

Intermediaria 2

Intermediaria nGran Intermediario Venta Material


36

b. Las empresas que tienen sus proveedores identificados (Empresas Recicladoras tipo 2)

Para este caso, es muy importante tener claramente identificados y validados a sus proveedores, ya

que por cualquier problema de calidad, pueden identificar rápidamente el origen del material gracias

a la trazabilidad. Otro factor discriminador, es que por lo general todas estas empresas, exigen un

mínimo de recepción de material, que están por sobre las 10 toneladas (este valor va a depender del

material). Por último, en cuanto a exigencias legales, estas empresas les exigen a sus proveedores,

que cumplan la normativa legal, en cuanto a la emisión de algunos certificados.

A pesar de todas estas exigencias, existe interés por parte de algunas de estas empresas a flexibilizar

algunos de estos acuerdos con los recicladores para que se transformen en proveedores.

A continuación en la siguiente tabla se muestran algunas de las empresas recicladoras que se

encuentran operativamente activa.

Tabla 30: Listado de empresas recicladoras


A continuación se describe en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., los principales

problemas que se ven enfrentado los recicladores según el nivel en que se encuentren la empresa a

que le vende el material y clasificado por tipo de reciclador.

Empresa Tipo de Emp. Recicladora Material que recicla Tipo de Material Comuna

GreenPlast 1 Plastico PEAD,Polietileno de soplado y Polipropileno Huechuraba

Recuplast 1 Plastico PET Conchali

Tradepro Chile 2 Plastico PEAD,PEBD,PP,PS,PC,PET,PC, PA, San Joaquín

Tecblau 1 Plastico PEAD Quilicura

Recipet 1 Plastico PET San Bernardo

En Faena 1 Variado PEAD,PEBD,PP,PS,PC,PET,PC, PA,Papel y Cartones La Pintana

Greendot 1 Variado PEAD,PEBD,PP,PS,PC,PET, otros Buin

Recialdos Industriales 1--2 Variado Papeles ,Cartones ,Pet, diarios, aluminio y otros Renca

Sorepa 1 -- 2 Papel y Cartón Papeles y Cartones San Joaquín

Recupac 1--2 Papel,Cartón y PET Papeles ,Cartones Y Pet Quilicura

Gerdau 2 Metales, Fierro Metales, Fierro Renca


37

Tabla 31: "Principales problemas de los recicladores para acceder a empresas recicladoras e intermediarias"

Fuente: Elaboración propia, según entrevistas

En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se reflejan en caso inverso, los problemas

que tienen los compradores de los materiales con los recicladores según su clasificación.

Tabla 32: “Principales problemas de las empresas recicladoras o intermediarias al comprar a recicladores de base”

Fuente: Elaboración propia, según entrevistas

Como se puede apreciar, las diferencias entre las partes, no son estructurales, más bien demuestran

la falta de entendimiento entre las necesidades y requerimientos del negocio. Por tanto queda como

desafío ir trabajando con los recicladores aquellas acciones que le permitan formalizar su negocio y

proporcionar un servicio de reciclaje de acuerdo a las exigencias de los privados.

c. Cadena de Abastecimiento de las Empresas Recicladoras

Por lo general, como empresa recicladora se habla de empresas que se dedican a la fabricación de

productos para embalajes, como por ejemplo, botellas de PET y vidrio, cartón, papel, los cuales

posteriormente formaran parte de un producto de consumo masivo y por ende se podrán encontrar

disponible, ya sea como parte de los Residuos Sólidos Domiciliarios o como parte de los Residuos

Industriales.

Para la Cadena de Abastecimiento de las Empresas Recicladoras se tienen los siguientes actores:

1. Empresas Intermediarias.

2. Recicladores (Emprendedores)

3. Propia fuente de Abastecimiento (Fundaciones y departamento de Reciclaje).

Reciclador/Empresa Intermediario Empresa Recicladora tipo 1 Empresa Recicladora tipo 2

Basico Bajo precio de compra No le entrega No le entrega material

Intermedio Bajo precio de compra Problemas con el castigo No le entrega material

Emprendedor Le entrega esporadicamente Problemas con el castigo Demora en la atención

Empresa/Reciclador Básico Intermediario Emprendedor

Intermediario Material muy contaminado Material contaminado Falta de constancia

Empresa Recicladora Tipo 1 No le recibe material Material contaminado Pocos kilos de material

Empresa Recicladora Tipo 2 No le recibe material No le recibe material Problemas de calificación


38

Figura 12: Cadena de reciclaje de empresa recicladora


En este caso, ocurre una especie de integración por parte de algunas de las empresas recicladoras por

medio de dos mecanismos que son:

• Fundaciones partners, esto se puede ver en la industria del reciclaje del papel y cartón, las

cuales tienen como objetivo, recolectar material generado en las oficinas por medio de

acuerdos con las empresas.

• Brazo Reciclador, es parte de la misma empresa recicladora, con el fin de negociar con las

empresas generadoras la compra de sus residuos generados.

A estas dos formas de abastecimiento se suman también las empresas intermediarias y recicladores

(Emprendedores), que según las políticas de compras de algunas empresas recicladoras (tipo 2),

cumplen con las condiciones para ser catalogados como proveedores autorizados. En cambio, hay

empresas recicladoras (tipo 1) que la única condición impuesta es cumplir con el mínimo de

recepción, condición que favorece a los recicladores emprendedores.

Fundaciones y brazo reciclador Empresa

RecicladoraVenta Material Empresa

Generadora

Empresa Generadora

Recicladores Emprendedores

Producto Final


39

4.4 Clasificación de las empresas intermediarias y reciclaje

Las empresas intermediarias y de reciclaje se clasificaran por tipo de material que reciclan y por 7

criterios que se consideran relevantes:

1. Precio (precios referenciales, $/Kilo)

2. Logística de retiro

3. Ingreso mínimo a planta (Toneladas)

4. Exigencias legales (certificados y permisos)

5. Exigencia calidad de material

6. Continuidad de entrega

La clasificación se desarrolla con los criterios anteriormente mencionados, debido a que son muy

relevantes y decisivos al momento de vender y/o comercializar los productos por parte de los

recicladores, ya que, al tener un buen precio y una logística de retiro según la necesidad de los

demandantes, los compradores de materiales logran tener una ventaja por sobre la competencia, del

mismo modo los recicladores se ven favorecido con estas variables ya que pueden acceder a mejores

precios y disminuir sus costos de logística de entrega, esto trae como consecuencia, para el

comprador, asegurar una continuidad en la entrega de materiales por parte del Reciclador.

Una barrera presente en la actualidad para los recicladores, es la exigencia en cuanto al mínimo y la

continuidad de material recepcionado por algunas empresas recicladoras, lo cual genera una

disminución en las posibilidades de venta de los materiales. Los requerimientos de cada una de las

empresas en función de los criterios definidos son los que se detallan en la tabla N° 33.


40

Tabla 33: “Clasificación de empresas por material y criterios definidos”


Reci

pet

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PET

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41

De esta lista de empresas, Greendot y En Faena, estarían dispuestas a firmar acuerdos de trabajo con

los Recicladores, según las siguiente condiciones:

• Calidad: Para estas empresas la calidad del material entregado es una variable muy

importante, ya que el 80% de los materiales comprados por ellos tiene como destino final

plantas en el extranjero, por lo tanto las exigencias impuestas por las autoridades en cuanto a

sanidad del material son altas.

• Empaque: En un principio, el material sería recibido a granel, pero posteriormente el

material tendrá que venir enfardado. Con respecto a la maquinaria, ellos estarían en

condiciones de facilitar la enfardadora.

• Continuidad: Un punto importante es la continuidad en la entrega del material, por esto se

establecerán en conjunto a los Recicladores cuotas mínimas de entregas, todo esto con el fin

de asegurar un flujo continuo.

De las empresas clasificadas en la tabla anterior hay de ambos perfiles dependiendo del tipo de

material, es decir actúan como Intermediarias (I) y Recicladoras (R).

Tabla 34: “Clasificación de empresas por tipo”


Empresas Cartón Papel 1 y 2 PET PEAD PEBD PP Chatarra Latas de Bebidas Tetra

Sorepa R R I N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Recupac R R I N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Recipet N/A N/A R N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Greenplast N/A N/A R-I R R R N/A N/A N/A

Greendot I I I I I I N/A N/A N/A

En Faena I I I I I I I N/A N/A

Gerdau N/A N/A N/A N/A N/A N/A R N/A N/A

Reciclados Industriales R-I R-I I N/A N/A N/A N/A I I


42

V. ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS.

5.1 Realidad de los recicladores en la cadena de reciclaje

La migración de los Recicladores a otras comunas, radica básicamente en las pocas facilidades que la

comunidad les entrega para generar su trabajo, lo que trae como consecuencia, la necesidad de

buscar otras fuentes de material fuera de la comuna en la que viven.

Lo anterior, se incrementa, por el poco apoyo por parte de los municipios hacia los recicladores, o

simplemente a las promesas que no han sido cumplidas, produciendo claramente una desilusión y

pérdida de la credibilidad.

A su vez, se observa que los recicladores se ven obligados a recorrer largos tramos, ya sea en triciclos

o en carros de supermercado, que obligan al reciclador a elegir el tipo de material a recoger y

posteriormente aceptar el precio establecido por el intermediario, que por lo general es un precio

muy bajo, por su poca capacidad de acopio y de cumplimiento de las exigencias de las empresas

recicladoras.

Con respecto a la calidad y tipo de residuos, estos van a depender del nivel socio económico, factor

importante para el reciclador, ya que aumentan la probabilidad de encontrar artículos

potencialmente vendibles en las ferias libres, con lo cual tendrían un ingreso superior al que generaría

por solo vender el material reciclado. Este factor, claramente incentiva a recorrer trayectos que

bordean los 30 km diarios, pese al cansancio, tiempo y riesgos de accidente.

En la actualidad existen empresas que han detectado que la forma más eficiente y económica para

llegar a la primera fuente, es gracias al trabajo de los recicladores, lo que se traduce en una

oportunidad de negocio para ambas partes. Cabe mencionar que existen empresas que en la

actualidad están demandando nuevos productos, como botellas de PEAD o PVC y la creciente

demanda por el PET, lo que abre una real posibilidad de generación de nuevos ingresos.

Como oportunidades reales y más a corto plazo, existen empresas que estarían dispuestas a generar

vínculos comerciales con los recicladores, incluso, facilitando maquinarias para sus procesos de

embalaje de los materiales recolectados. Este acuerdo debe ir vinculado a que los recicladores

cuenten con un lugar de acopio y la formalización de su trabajo. Es por esta razón, que la operación

de los centros de valorización son claves para proyectar el negocio del reciclaje inclusivo,

aumentando de esta forma el porcentaje de Recicladores Emprendedores.


43

5.2 Análisis de brecha y oportunidades para impulsar nuevos negocios en

reciclaje inclusivo

Como oportunidad en cuanto al reciclaje de materiales, principalmente enfocado a envases y

embalajes, se puede decir que hoy se encuentra en el reciclaje de los plásticos, específicamente en el

PET, PEAD, PEBD, PP y Strechflim. Esto se debe a un alto crecimiento en la capacidad de las empresas

recicladoras de plásticos, especialmente PET. A modo de ejemplo, en Santiago los transformadores de

PET, registran un consumo por sobre las 2.500 toneladas mensuales 6 de PET, por otra parte, si bien la

botella presenta en ocasiones complicaciones al momento del transporte, este problema se

solucionaría con un lugar de acopio donde se pueda compactar.

Con respecto a los otros plásticos, el mercado actualmente está buscando nuevas fuentes de

abastecimiento de materia prima más a la mano, ya que por lo general la procedencia de estos

materiales viene de países como Brasil, China, Corea y Taiwan, teniendo en estos últimos países un

tiempo de traslado del material de casi 60 días. Dos factores importantes son, básicamente la

tendencia a preferir productos fabricados con materiales reciclables y la fijación de precio, ya que

estos materiales al ser considerados un commodity y ser un derivado del petróleo, los hace ser un

producto muy sensible a cualquier tipo de cambio con el precio del dólar.

Dado lo anterior, estos productos son una buena oportunidad de negocios. En Chile actualmente

existen empresas que se encuentran reciclando estos tipos de plásticos, llegando a promediar precio

de compra sobre los $100 por kilo de material.

Una oportunidad, para solucionar el problema del volumen que conlleva reciclar estos materiales es

poder contar con un Centro de Acopio. Hay que mencionar que al tener un Centro de Acopio

administrado por los Recicladores genera una muy buena señal, ya que muestra a las empresas

formalidad, seriedad y confianza, lo cual facilitaría, incluso la firma de convenios que impliquen

entrega de maquinaria a cambio de la venta de materiales a precio de mercado pero con exclusividad.

Con esto se superaría la principal barrera que hoy en día presentan algunas empresas al momento de

analizar algún tipo de alianza con los recicladores.

Como efecto secundario, esta oportunidad no solo se centraría en la recolección del plástico, sino que

también generaría un alto atractivo por parte de las empresas recicladoras de otros materiales en

6 Información proporcionada por CENEM (Centro de Envases y embalajes de Chile)


44

contar con un acuerdo de abastecimiento de material, ya que la formalidad, seriedad y confianza en

esta industria es muy bien valorada.

Para lograr este objetivo, hay que tener claro que la base radica principalmente en el grupo de

recicladores, ya que ellos deben identificar que para avanzar y mejorar sus condiciones de trabajo se

tienen que organizar, formalizar y capacitar, referente a temas de administración y negociación, y

que pueden llevar a cabo este proyecto, incluso sin recurrir a un financiamiento o aporte de externos,

ya que los recursos podrían provenir del mismo negocio, por ejemplo para el arriendo de la

propiedad.

Por último, para que este proyecto pueda fluir es necesario la colaboración de las autoridades

municipales, ya que este tipo de Centros de Acopio lleva la tramitación de permisos y documentos

para poder operar, sin ellos se estaría incurriendo en una falta grave que los aleja de la formalización

de su trabajo.

estudio de mercado final 23-05 - inicio la información del estudio se enfocó en las comunas de...

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