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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
NARANJAL
“AMPLIACIÓN, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CUARTA ETAPA;
SECTOR LA LOMA DEL CANTÓN NARANJAL”
Institución : Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del Cantón Naranjal
Alcalde: Ing. Marcos Chica Cárdenas
Ubicación: Av. Olmedo 1201 y Bolívar
Teléfonos: (593 4) 2750191
Fax: (593 4) 2750191
Consultor Responsable: Ing. Pedro Martinez Macías
Registro Profesional No. 07-09-223
Registro Comité Consultoría No. 1-06065-CIN
MAE - 336 – CI
Fecha de Elaboración: Mayo – Julio 2012
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FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO
Proyecto: AMPLIACIÓN, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CUARTA
ETAPA, SECTOR LA LOMA DEL CANTON NARANJAL
Tipo de Estudio: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Localización del
Proyecto:
LA LOMA, CANTON NARANJAL
Coordenadas del
Proyecto:
0653807 E
0654289 E
0653844 E
0654215 E
9705362 N
9705361 N
9705154 N
9705245 N
Información del
Proponente:
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON NARANJAL
Representante Legal: ING. MARCOS CHICA CÁRDENAS
Consultor
Responsable:
Pedro E. Martínez Macías
Ingeniero en Petróleos, MSC
Personal que
participó en el
Estudio Ambiental:
Wilfrido Viteri Villavicencio, Biólogo; con conocimiento de procesos de Evaluación de Impacto Ambiental, evaluación de recursos naturales, monitoreo y análisis de datos. Wendy Villamar, Ingeniera Comercial; con experiencia en evaluaciones de aspectos socio-económicos y gestión de proyectos. José Martínez, Ingeniero Geólogo; con amplia experiencia en estudios geotécnicos y geológicos, en aplicaciones mineras y ambientales. Washington Viteri; Ingeniero Civil; con amplia experiencia en construcciones de infraestructura sanitaria, procesos industriales y sistemas de tratamiento de desechos y aguas residuales. Carlos Velázquez, Sociólogo; con amplia experiencia en estudios socioeconómicos, evaluaciones de componente social en proyectos de infraestructura básica. Walter Macas, Ingeniero Industrial, Diplomado en Seguridad y Salud Ocupacional; con amplia experiencia en procesos industriales y seguridad industrial. Milton Martínez, Técnico de Campo; con experiencia en seguimientos y monitoreo de parámetros ambientales de campo.
3
ÍNDICE
CAPÍTULO CONTENIDO PÁGINA
Portada / Carátula de Presentación 1
Ficha Técnica del Estudio 2
Índice 3
Resumen Ejecutivo 7
CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES 13
CAPÍTULO 2 CAPITULO 2: MARCO LEGAL DEL ESTUDIO 16
2.1 Legislación Ambiental Aplicable 16
2.1.1 Normas Jerárquicas Superiores 16
2.1.2 Normativa General 17
2.1.3 Normas Reglamentarias 23
2.1.4 Normas Conexas 33
2.2 Marco Institucional 36
CAPÍTULO 3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 38
3.1 Área de Influencia Física 38
3.2 Área de Influencia Biótica 38
3.3 Influencia Social 38
3.4 Influencia Social Directa – Indirecta 39
CAPÍTULO 4
CAPITULO 4: LÍNEA BASE AMBIENTAL,
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA
40
4.1 Componente físico 40
4.1.1 Viento 40
4.1.1.1 Caracterización de la línea base ambiental: Recurso Aire 49
4.1.2 Material Particulado 49
4.1.3
4.1.4
Análisis Compuesto Gaseoso
Nivel de Ruido
50
51
4.1.5 Hidrología 52
4.1.5.1
Caracterización de la línea base ambiental: Calidad del
Recurso Agua
59
4.1.6 Suelo 66
4.1.6.1
Caracterización de la línea base ambiental: Recurso
Suelo
66
4.1.7 Geología 67
4.1.8 Geomorfología 72
4.1.9 Paisaje 73
4.2 Componente Biótico 73
4
CONTENIDO PÁGINA
4.2.1 Identificación de la Flora 74
4.2.2. Identificación de la Fauna 75
4.3. Medio Socioeconómico y Cultural 78
4.3.1. Aspectos demográficos 78
4.3.2 Diagnóstico Socioeconómico del Sector La Loma 79
4.3.3. Niveles de instrucción y actividades ocupacionales 80
4.3.5.
Vivienda y servicios básicos
Análisis de Paisaje
82
83
4.3.6.
Abastecimiento de Agua, Luz, Teléfono, Gestión de los
Desechos
84
4.3.7 Manifestaciones Culturales 88
4.3.8
Actividades Económicas de la Población: Agricultura,
Actividades Ocupacionales de Proyecto, Atractivos
Turísticos
89
CAPITULO 5 DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO 94
5.1 Información General 94
5.1.1 Ubicación Geográfica 94
5.2 Procesos Alcantarillado Sanitario 94
5.3 Memoria Técnica del Proyecto 106
CAPITULO 6:
IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACION DE
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
108
6.1. Metodología 108
6.1.1
Identificación de Actividades del Proyecto que producen
afectación
113
6.2
Evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales
114
6.3 Matriz de Valoración de Impactos Ambientales 115
6.3.1.
Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales: Fase de Construcción
115
6.3.2.
Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales: Fase de Operación
116
6.3.3.
Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales: Fase de Mantenimiento
117
6.3.4.
Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales sin la Construcción del Alcantarillado
118
6.4 Análisis de Alternativas 120
6.5 Análisis de los Resultados de la Evaluación Ambiental 122
5
CAPÍTULO
CONTENIDO
PÁGINA
6.6 De los Mecanismos de Participación Social 127
CAPITULO 7:
ANÁLISIS DE RIESGOS 128
7.1. Consideraciones Generales 128
7.2. Matriz de Análisis de Riesgos 131
7.3. Conclusiones de la Evaluación de Riesgos 136
CAPITULO 8:
MEDIDAS AMBIENTALES 137
8.1. Medidas Preventivas 138
8.2. Medidas Correctivas 138
8.3. Medidas de Contingencia 139
8.4. Medidas de Seguimiento 140
CAPITULO 9:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 141
9.1. Objetivo General 141
9.2.
Alcance
141
9.3.
Resultados generales esperados
142
9.4.
Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación
Ambiental
143
9.5
Plan de Manejo de Desechos
151
9.6. Plan de Capacitación y Educación Ambiental 152
9.7. Plan de Relaciones Comunitarias 154
9.8. Plan de Salud, Higiene y seguridad industrial 156
9.9 Plan de Contingencias y Emergencias 159
9.10
Plan de Monitoreo y Seguimiento
161
9.11
Plan de Reforestación
165
9.12
Plan de Abandono y Cierre de Áreas
166
9.13
Plan de Restauración de Áreas Degradadas
169
6
CAPÍTULO
CONTENIDO
PÁGINA
9.14
Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación
Estratégica)
170
9.15
Cronograma de Implementación del Plan de Manejo
Ambiental
176
9.16 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental 177
9.17 Cadena de Mando de Responsabilidades 178
CAPITULO 10:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 179
10.1 Conclusiones 179
10.2 Recomendaciones 180
CAPITULO 11:
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 181
CAPITULO 12: PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN EL ESTUDIO 182
CAPITULO 13: ANEXOS 183
7
RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental, realizado al Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal, corresponde al cumplimiento de
la Normativa Ambiental vigente, de acuerdo al requerimiento del Gobierno
Provincial del Guayas, que ha solicitado la realización de Estudios de Impacto
Ambiental y la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de
identificar los posibles impactos ambientales producidos como consecuencia de
las actividades a realizarse por la Ejecución del Proyecto “Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal”.
El área seleccionada para la Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario
es el Sector La Loma.
Por este motivo el Ing. Pedro E. Martínez Macías, ha sido contratado para evaluar
los procesos y actividades que se realizarán, para identificar los posibles impactos
ambientales inherentes a las actividades del Proyecto y elaborar un Plan de
Manejo Ambiental que asegure el cumplimiento de las normas ambientales
vigentes.
El estudio fue planificado y desarrollado, para cubrir todas las y actividades que se
realizarán durante la ejecución del Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación
y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa;
Sector La Loma del Cantón Naranjal”, identificando los riesgos e impactos que
puedan ocasionar daño al medio ambiente.
Objetivo General del Proyecto
Mejorar las condiciones sanitarias y de saneamiento ambiental de la población del
Sector La Loma de Naranjal de salud y ambientales de la población de la Ciudad
de Naranjal.
Objetivos Específicos del Proyecto
Desarrollar las actividades pertinentes a movimiento de tierras e
instalación de tubería para la implantación del Sistema de
Alcantarillado Sanitario en la Cuarta Etapa Sector La Loma,
conforme su diseño y estudio específico.
Colectar y Acarrear las aguas residuales domésticas generadas en el
Sector La Loma del Cantón Naranjal hasta la planta de tratamiento.
8
Proteger el entorno socio ambiental y el subsuelo en condiciones
ambientales adecuadas al prevenir la contaminación por desagües
inapropiados.
Emplear las normas de seguridad social y ambiental necesarias, en
las obras de construcción, en las actividades de operación y
mantenimiento
Área de estudio
El área donde se realizará el Proyecto Ampliación, Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario Cuarta Etapa; es en el
Sector La Loma del Cantón Naranjal, Provincia del Guayas.
Su ubicación geográfica corresponde a las coordenadas 0653807 E, 9705362 N
(en unidades UTM).
Se ha dispuesto de 7.29 Has. para la construcción y operación del sistema de
alcantarillado sanitario.
Análisis Ambiental
El análisis ambiental se realizó tomando en consideración los datos de los
estudios de campo que incluyó a los componentes Físico, Biótico y
Socioeconómico, análisis de estudios y cartografía existentes, medición de
parámetros ambientales, valoración de los impactos y riesgo ambientales. Lo que
ha permitido estructurar un Plan de Manejo Ambiental acorde a las fases y
actividades que se desarrollarán en el proyecto.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO
IMPACTO AL AIRE
Ruido
Se pudo determinar mediante mediciones de ruido ambiente que se supera los
requisitos legales aplicables, debido a la circulación de motocicletas y vehículos
utilizados por la población para desplazarse dentro del sector.
La contaminación por ruido y vibraciones, ocasionada por el tránsito de equipos y
maquinarias en los sitios de obra, se ha considerado de baja intensidad y puede
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ser atenuado con el uso de equipo de protección auditiva. Su carácter es temporal
supeditado al tiempo de ejecución de las obras de construcción y operación del
proyecto.
Emisiones al Aire y Material Particulado.
Se pudo determinar mediante mediciones de calidad del aire realizadas en el área
del proyecto, que tanto el material particulado PM2.5 , y PM10 cumplen con los
requisitos legales aplicables.
Durante la ejecución del proyecto, la contaminación del aire, se determina por la
presencia de material particulado, que se genera por los movimientos de tierra y la
circulación vehicular, este impacto se considera de baja a mediana magnitud e
importancia.
Es conveniente que en las fases de construcción, operación y mantenimiento, el
personal responsable de los procesos, tome las acciones pertinentes para evitar la
generación de polvo, que termine afectando a la población dentro del área de
influencia del proyecto.
IMPACTOS SOBRE EL AGUA
El impacto sobre el agua, se presenta por el uso del recurso agua durante las
fases de construcción, operación y mantenimiento. Los impactos ambientales se
consideran de mediana a alta magnitud e importancia, de carácter temporal.
Para el control y seguimiento el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Naranjal, realizará los monitoreos ambientales pertinentes y preverá la
optimización del sistema de tratamiento de las aguas residuales con la finalidad de
cumplir con los límites permisibles establecidos en la normativa vigente.
Como parte del Sistema de Alcantarillado y colección de aguas lluvias, está
previsto que las aguas residuales domésticas serán recolectadas y conducidas a
través de colectores técnicamente diseñados y virtualmente herméticos hasta la
estación de bombeo para luego ser tratados en la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales.
A partir de la caracterización de la calidad del agua, se estableció que la línea
base cumple con los requisitos legales aplicables para Criterios de Calidad
admisibles para la preservación de la flora y la fauna en aguas naturales.
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IMPACTOS SOBRE EL SUELO
El impacto sobre el suelo, se presenta por el cambio de uso de suelo, erosión, el
movimiento de tierras, la generación de desechos, uso de material de cobertura.
Estos impactos ambientales se consideran de baja a mediana magnitud e
importancia, de carácter temporal por las características del proyecto.
A partir de la caracterización de la calidad del suelo, se estableció que la línea
base cumple con los requisitos legales aplicables para criterios de calidad de
suelo.
IMPACTO SOBRE EL PAISAJE
El paisaje natural ha sido desplazado por las actividades humanas, siendo una
zona totalmente intervenida por construcciones dedicadas a la vivienda,
actividades comerciales. Sin embargo debido al tipo de trabajos de movimientos
de tierras y construcción, se prevé una afectación de mediana magnitud e
importancia, con una duración temporal debido al deterioro de la percepción
visual del proyecto en la fase de construcción.
Durante la operación del sistema de alcantarillado sanitario, se prevé un impacto
significativo de la percepción visual del proyecto, que debe ser mitigado con
medidas de reforestación incluidas en el Plan de Manejo Ambiental.
MEDIO BIÓTICO
IMPACTO SOBRE LA FLORA Y FAUNA
Teniendo en consideración que se trata de una zona altamente intervenida por la
actividad humana, el impacto sobre la flora y fauna se limita al efecto generado
por las fases de construcción y operación del sistema, siendo un impacto negativo
de baja a mediana magnitud e importancia, su carácter es puntual y duración
permanente.
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
IMPACTO SOBRE EL EMPLEO
Durante la fase de Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema
Alcantarillado Sanitario del Cantón Naranjal, este proyecto proveerá de empleo a
11
personas de bajos y medianos recursos económicos que residen en la ciudad de
Naranjal, Puerto Inca, Guayaquil y otros sitios aledaños.
Su impacto tiene un efecto positivo, de alta magnitud e importancia, con carácter
temporal en la fase de construcción y de carácter permanente en las fases de
construcción y mantenimiento.
Durante todas las actividades de construcción se requiere contratar personal, de
tal forma que las expectativas de empleo, ofrecen una alternativa interesante para
mano de obra calificada y no calificada.
De esta forma, la obra pública que implica la construcción y operación del
Alcantarillado Sanitario, también tiene un impacto importante como fuente de
empleo indirecto, por cuanto genera movimiento comercial en la zona de
influencia, promoviendo el desarrollo y la economía local.
IMPACTO SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
El principal efecto sobre la calidad de vida, se dará cuando la población de
Naranjal, cuente con las instalaciones del Alcantarillado Sanitario, mejorando la
calidad de vida de los habitantes.
Además mediante la generación de empleo, directo e indirecto, se contribuye a
mejorar el ingreso de la población.
IMPACTO SOBRE LOS SERVICIOS A LA COMUNIDAD
A través de las actividades desarrolladas por el Proyecto: “Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado de la
Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, se estimula la actividad
económica local, siendo un beneficio indirecto para la comunidad.
La “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, producirá una
serie de beneficios a la localidad, entre ellos permitirá el mejoramiento de la salud
y salubridad de los habitantes.
IMPACTO SOBRE LA SALUD
Una vez que el Sistema de Alcantarillado Sanitario, sea construido e inicie sus
operaciones, el factor de riesgo para la salud de las personas se reduce, y
permitirá a las personas mejorar las condiciones higiénicas y sanitarias de su
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sector y de su vivienda, promoviendo una mejora considerable en la calidad de
vida de la población.
El Sistema de colección de aguas lluvias y de alcantarillado del Sector La Loma
es una solución ambiental que permitirá en forma efectiva minimizar los efectos
negativos en la salud de la población y reducir los riesgos ambientales de la
Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable y
promover la mejora del desempeño ambiental del Proyecto “Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal”, se elaboró el Plan de
Manejo Ambiental que incluye las medidas que deberán ser puestas en práctica
por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal, para
minimizar los impactos ambientales negativos, así como realizar el seguimiento y
las mediciones periódicas.
El plan incluye los siguientes planes específicos:
o Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental
o Plan de Manejo de Desechos
o Plan de Capacitación y Educación Ambiental
o Plan de Relaciones Comunitarias
o Plan de Salud, Higiene y Seguridad Industrial
o Plan de Contingencias y Emergencias
o Plan de Monitoreo y Seguimiento
o Plan de Reforestación
o Plan de Abandono y Cierre de Áreas Degradadas
o Plan de Restauración de Áreas
Ing. Pedro E. Martínez Macías
DIRECTOR DEL ESTUDIO
13
CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal
comprometido con el cuidado y la prevención del medio ambiente, ha planificado
el proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal” ,
tendiente a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el desempeño
ambiental para cumplir con las disposiciones establecidas por la legislación
ambiental vigente.
Para la construcción de este proyecto, se ha iniciado el proceso de Licenciamiento
Ambiental ante la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, que para este
caso es la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno
Provincial del Guayas.
En este contexto, se ha obtenido el Certificado de Intersección en el que se indica
que el sitio del proyecto para la Ampliación, Construcción, Operación y
Mantenimiento del sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; sector
La Loma, no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Bosques
Protectores; la actividad ha sido calificada en categoría B y los Términos de
Referencia (TDRs) han sido aprobados.
El Estudio de Impacto Ambiental ha sido abordado en concordancia con la
Normativa Ambiental vigente y los Términos de Referencia aprobados, para lo cual
se ha realizado un trabajo de campo y de gabinete que ha permitido realizar la
descripción detallada de las actividades del proyecto, establecer la línea base
ambiental, identificar y valorar los impactos ambientales y elaborar el Plan de
Manejo Ambiental, con la finalidad de garantizar la gestión ambiental adecuada de
esta obra de infraestructura sanitaria, en beneficio de la habitantes de la Cuarta
Etapa; Sector La Loma.
14
1.2 UBICACIÓN
El Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario se ejecutará en la Cuarta Etapa; Sector La Loma del
Cantón Naranjal.
Ilustración 1 Fotografía del Cantón Naranjal
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
El Estudio Ambiental, tiene como finalidad identificar y valorar los impactos
ambientales generados por las actividades relacionadas con el Proyecto de
“Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la cuarta Etapa; sector La Loma del Cantón Naranjal”
para definir las correspondientes medidas de prevención, corrección,
compensación y mitigación de impactos y efectos negativos del proyecto.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos a cumplirse con el estudio son los siguientes:
Describir las actividades a cumplirse en las diferentes fases del proyecto.
Establecer la Línea Base Ambiental de las áreas de influencia directa e
indirecta del proyecto.
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Identificar y valorar los impactos ambientales generados durante las fases
de Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de alcantarillado.
Establecer el Marco Legal y reglamentario aplicables al proyecto.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de asegurar el control
de las actividades y prevenir impactos negativos sobre el ambiente.
Crear conciencia en el personal a cargo del proyecto sobre aspectos
básicos como prevención de la contaminación, seguridad industrial e
higiene.
1.5 ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental ha abordado las fases de Construcción,
Operación, y Mantenimiento y tiene los siguientes contenidos:
Descripción de procesos y actividades relacionadas a la construcción,
operación, mantenimiento y abandono del proyecto, la descripción de
insumos, equipos y maquinaria, así como también los desechos a
producirse en las diferentes fases del proyecto.
Caracterización de la Línea Base Ambiental (Medio físico, biótico,
socioeconómico y salud pública), de la zona en donde se desarrollan las
actividades de construcción, operación y mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado de la Cuarta Etapa; Sector La Loma.
Análisis de riesgo ambiental sobre el que estaría expuesto el proyecto.
Identificación y valoración de los impactos ambientales,
Definición del Plan de Manejo Ambiental con planes, programas y medidas
que permitan prevenir, mitigar, remediar o compensar los impactos
ambientales en todas las fases del proyecto: Construcción, Operación y
Mantenimiento.
La metodología incluye una fase de campo en la cual se realizó el levantamiento
de información in situ y una fase de gabinete en la cual se llevó a cabo una
recopilación y análisis de la información bibliográfica y cartográfica existente del
área de estudio.
Luego se procedió al procesamiento y análisis de los datos registrados en el
campo, elaboración de los reportes y finalmente la estructuración del Estudio de
Impacto Ambiental. En todas las fases se contó con la participación del equipo
multi e interdisciplinario, constituido para la realización del presente estudio.
16
CAPITULO 2: MARCO LEGAL DEL ESTUDIO
2.1 Legislación Ambiental Aplicable
El análisis legal realizado en el presente estudio describe los principales
contenidos relacionados con el cumplimiento de los parámetros ambientales
exigibles en la legislación ecuatoriana y aplicable al Proyecto de Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
Para el efecto, se identificó el Marco Legal vigente aplicable a la ejecución del
Proyecto “Ampliación Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal”,
teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto
Unificado de Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente TULSMA, que
correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en su Título IV, el cual se
refiere al Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental; así también, las normativas aplicables de: Ley de
Aguas; Ley Forestal y Conservación de Áreas naturales y Vida Silvestre; Ley de
Desarrollo Agrario; Ley de Fomento y Desarrollo Agrario; Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD; Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del
Trabajo; y, aquellas que se articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, y
Leyes y Normativas del Régimen Seccional.
A continuación se enlista el Marco Legal considerado en el presente estudio:
2.1.1 NORMAS JERÁRQUICAS SUPERIORES
Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el
28 de septiembre de 2008
Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Título II, de los Derechos, Capítulo II, Derechos del
Buen Vivir, Sección Segunda, Ambiente Sano en sus artículos 14 y 15.
Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Título II, de los Derechos, Capítulo VII, Derechos de la
Naturaleza, en sus artículos 71, 72, 73, y 74.
17
Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Título VII, del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II,
Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Primera, Naturaleza y Ambiente, en
sus artículos 396 y 397.
Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Título VII, del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II,
Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Sexta, Agua, en su artículo 411
2.1.2 NORMATIVA GENERAL VIGENTE
Ley Orgánica de Salud
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos
es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las
normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional.
El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto
en este artículo.
Ley de Aguas
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la
limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.
Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana
o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hidráulicos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás
Entidades Estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta
disposición.
Arts. 37, 38, 83, y 84.- Las concesiones para usos de aguas deben ser otorgadas
conforme a la ley. Los elementos que se deben determinar y acompañar a la
solicitud son:
Nombre del río, fuente, etc., de donde se tomará las aguas, parroquia,
cantón, provincia;
Caudal que necesita;
Nombre y domicilio de los usuarios;
Objeto al que va a destinarlo;
Obras e instalaciones que hará para utilizar las aguas;
Tiempo para ejecución de las obras;
Estudios y planos técnicos que justifiquen y definan la solicitud.
18
Ley de Gestión Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y
función del los ecosistemas presentes en el área previsiblemente
afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos
que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas
ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de
efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de
permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental,
listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio
ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que
serán regulados en el respectivo reglamento.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades
productivas que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el
manejo sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes
determinarán las modalidades de cada incentivo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos
naturales, control de la contaminación ambiental y protección del medio
ambiental, establecerán con participación social, programas de monitoreo del
19
estado ambiental en las áreas de su competencia; esos datos serán remitidos al
Ministerio del ramo para su sistematización; tal información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
Proyectoriales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o
están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a
informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen
seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las
autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar
los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente
disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos
salarios mínimos vitales generales.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las
sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas
adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término
de treinta días.
Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No. 2 del 25 de Enero de
2000)
En ella de tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio
Ambiente y las contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones.
Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Art. 11.- Prohíbese expeler o descargar hacia la atmósfera contaminantes sin
sujetarse a las normas técnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la vida
humana, la flora, la fauna y recursos o bienes del Estado a la atmósfera.
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
20
Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los derechos sólidos,
líquidos, o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o
doméstica.
Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Arts. 7.- Prohíbese podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar,
adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de mangle, productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales sin autorización.
Art. 78, 2do Inciso.- Prohíbese contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático o
aéreo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea existentes en
las Unidades de Manejo.
Art. 81.- Prohibese además el incendio de bosques o vegetación protectores,
causar daños en ellos, destruir la vida silvestre o instigar a la comisión de tales
actos.
Art. 82.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados a efectos de su
conservación en los términos y con las limitaciones que establezcan los
reglamentos.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
TULSMA
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI “De la Calidad Ambiental”,
Título IV “Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación y sus Normas
Técnicas”:
Art. 43.- Regulados Ambientales: Son personas naturales o jurídicas, de derecho
público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia
o a través de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o
accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los
recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones.
Art. 57.- Documentos Técnicos: Los estudios ambientales se realizarán en la etapa
previa a la ejecución, temporal o definitiva de un proyecto o actividad. Los
documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad
son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de
un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
21
b) Auditoria Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la
actividad, lo cual incluye la construcción;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del
proyecto o actividad.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier
persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente
causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que
incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad
estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus
normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del
proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluirá entre
otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el
programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la
organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la
frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el
mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento: Un año después de entrar en
operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá
realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente
reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con
el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la
descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la
actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos: De verificar la entidad
ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con
normalidad, extenderá el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el
pago de los derechos fijados para el efecto.
Art. 81.- Reporte Anual: Es deber fundamental del regulado reportar ante la
entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los
monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a
lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad
22
ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o
incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones: El permiso de descargas,
emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del
regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren
dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales
nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran
esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a
los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión. Libro VI Anexo VI,
publicado en el Registro Oficial # 464, el Martes 7 de Junio de 2011.
4. Requisitos
4.1. Norma de Calidad Aire Ambiente
4.1.1 De los contaminantes de Aire Ambiente
4.1.2 Normas Generales para concentraciones de contaminantes, criterios en el
aire ambiente
4.1.3 De los planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire
Ley de Régimen Municipal
Art.161.- En materia de planeamiento y urbanismo a la administración municipal le
compete:
l) Aprobar los planos de toda clase de construcciones, las que, sin este
requisito, no podrán llevarse a cabo.
Art. 164.- En materia de higiene y asistencia social, la administración municipal
coordinará su acción con la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el
Título XIV del Código de la materia; y, al efecto, le compete:
j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores
desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y
demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población.
Ley de Desarrollo Agrario
Art. 18.- La tierra cumple su función social cuando está en producción y
explotación, se conservan los recursos naturales renovables y brinda protección
del ecosistema.
23
Art. 30, a) Prohíbese la explotación de la tierra mediante sistemas precarios de
trabajo o formas ilícitas.
Art. 30, b) Prohíbese el uso de tecnología no apta que atente gravemente contra la
conservación de los recursos naturales renovables.
Ley de Fomento y Desarrollo Agrario
Art. 29.- Prohíbese las obras de infraestructura que afecten negativamente a los
suelos.
2.1.3 NORMAS REGLAMENTARIAS
Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Manejo Adecuado de los
Desechos Infecciosos Generados en las Instituciones de Salud en el
Ecuador.
TÍTULO II: DEL MANEJO EXTERNO
CAPÍTULO I: DE LA RECOLECCIÓN DIFERENCIADA, TRATAMIENTO
EXTERNO Y DISPOSICIÓN FINAL
Art. 32.- Es responsabilidad de los municipios el manejo externo de los desechos
infecciosos de conformidad con lo establecido en el Art. 100 de la Ley Orgánica de
Salud.
Art. 33.- La recolección diferenciada es el proceso especial de entrega-recepción
de los desechos infecciosos y especiales generados en los establecimientos de
salud, con UN VEHÍCULO EXCLUSIVO de características especiales y con
personal capacitado para el efecto.
Art. 34.- El tratamiento externo se ejecutará fuera de la institución de salud a
través de métodos aprobados por la ley de gestión ambiental.
Art. 35.- La disposición final es un método de confinación de los desechos
infecciosos y especiales generados en las instituciones de salud, que se realizará
de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.
24
La disposición final garantizará el confinamiento total de los desechos infecciosos
y especiales, para prevenir la contaminación de los recursos naturales agua, suelo
y aire y los riesgos para la salud humana.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Art. 1, 7, y 16.- Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y
contaminación del suelo, para el efecto establece control sobre desechos sólidos,
plaguicidas y sustancias tóxicas y otras sustancias.
Art. 8.- Las aguas residuales antes de su descarga deben ser tratadas.
Art. 29.- Prohíbese su descarga en vías públicas, canales de riego y drenaje o
sistemas de recolección de aguas lluvias y acuíferos.
Art. 59.- Prohíbese la disposición en cuerpos de agua superficiales, subterráneas,
marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado de sedimentos, lodos y
sustancias sólidas y otros desechos.
Art. 60.- Prohíbese el lavado de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de
fumigación en las orillas y en los cuerpos de agua.
Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas
Art. 89.- Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se
considera como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente
deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la
influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o
cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas
para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se
produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el
depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar
el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o
biológicas, y, además, por el perjuicio causado, a corto o largo plazo, a los usos
mencionados en el artículo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las Municipalidades, entidades industriales
y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas afluentes,
para determinar el "grado de contaminación". El Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hidráulicos supervisará esos análisis y, de ser necesario, comprobará sus
resultados que serán dados a conocer a los interesados, para los fines de Ley;
además fijará los límites máximos de tolerancia a la contaminación para las
distintas substancias.
Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el usuario
causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio
de las sanciones previstas en el Art. 77 de la Ley de Aguas.
25
Reglamento general a la Ley de Desarrollo Agrario
Arts. 49, 50, y 51.- Establecen la expropiación por la práctica de explotación que
atenten gravemente contra la conservación de los recursos naturales renovables.
Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos
Del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro
VI, Título VI, Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro
Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003:
Art. 245.- Del etiquetado.- Las etiquetas de los envases de productos químicos
peligrosos deben contener la información indispensable para guiar claramente la
seguridad personal y ambiental de su gestión, enmarcándose en las normas
elaboradas por el INEN.
Art. 246.- De las hojas de datos de seguridad.- Toda persona que importe,
formule, fabrique, transporte, almacene y comercialice productos químicos
peligrosos, deberá entregar a los usuarios junto con el producto, las respectivas
hojas de datos de seguridad en idioma castellano, en las cuales deberá aparecer
la información para su gestión segura incluyendo los riesgos y las medidas de
mitigación en caso de accidentes. El formato unificado de las hojas de datos de
seguridad será establecido por el Comité Nacional.
Art. 248.- Del reciclaje.- Todos los usuarios de productos químicos peligrosos,
especialmente del sector industrial, deberán utilizar técnicas ambientalmente
adecuadas que promuevan el reciclaje de los desechos y por tanto disminuyan la
contaminación. El Comité Nacional y la Secretaría Técnica buscarán información
sobre las tecnologías en esta materia y promoverán su difusión y aplicación.
Art. 249.- De la eliminación de desechos o remanentes.- Todas las personas que
intervengan en cualesquiera de las fases de la gestión de productos químicos
peligrosos, están obligadas a minimizar la producción de desechos o remanentes
y a responsabilizarse por el manejo adecuado de éstos, de tal forma que no
contaminen el ambiente. Los envases vacíos serán considerados como desechos
y deberán ser manejados técnicamente. En caso probado de no existir
mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminación final de desechos o
remanentes, éstos deberán ser devueltos a los proveedores y podrán ser
reexportados de acuerdo con las normas internacionales aplicables.
Art. 244.- De la protección del personal.- Toda persona natural o jurídica que se
dedique a la gestión total o parcial de productos químicos peligrosos, deberá
proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el
equipo de protección personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a
realizar, así como también la capacitación del uso seguro y eficiente de productos
químicos peligrosos.
26
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales
de los personeros de las entidades y Proyectos públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes
en materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares
de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o
puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su
actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones
de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no
afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la Proyecto, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso
añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se
considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad
de riesgos.
7. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la Proyecto.
8. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la
Proyecto, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios,
a través de cursos regulares y periódicos.
Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán
adecuados al número de personas que los hayan de utilizar y dispondrán de
cocinas, mesas, bancas o sillas, menaje y vajil1a suficientes. Se mantendrán en
estado de permanente limpieza.
Art. 51. SERVICIOSHIGIÉNICOS.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en
proporción al número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo
de labores. De no ser posible se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y
forma que eviten la contaminación de la fuente de agua. Se mantendrán en
perfecto estado de limpieza y desinfección.
27
Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en
los lugares donde sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de
filtración o purificación, de conformidad con las pertinentes normas de seguridad e
higiene.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La
eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto
cumplimiento de lo dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio
ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e
Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier
contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes.
Art. 134. TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES.-
1. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la Proyecto deberán
emplearse vehículos mantenidos en perfectas condiciones de
funcionamiento y adecuados o acondicionados para garantizar el máximo
de seguridad en la transportación.
2. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas, tractores
o vehículos de carga. Asimismo no podrán usarse estribos, parrillas,
guardachoques, cubiertas, etc., para el transporte humano, salvo casos de
fuerza mayor.
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la
manipulación de materiales peligrosos, el encargado de la operación será
informado por la Proyecto y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las
medidas de seguridad para evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel,
inhalación e ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran
desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los
medios de extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los
envases o de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRABAJOS EN DEPÓSITOS
DE MATERIALES INFLAMABLES.-
1. Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales
distintos a los de trabajo, y si no fuera posible, en recintos completamente
28
aislados. En los puestos o lugares de trabajo sólo se depositará la cantidad
estrictamente necesaria para el proceso de fabricación.
2. Antes de almacenar sustancias inflamables se comprobará que su
temperatura no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles
periódicos mediante aparatos de evaluación de las atmósferas inflamables.
3. El llenado de los depósitos de líquidos inflamables se efectuará
lentamente y evitando la caída libre desde orificios de la parte superior,
para evitar la mezcla de aire con los vapores explosivos.
4. Las tuberías y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a
tierra durante las operaciones de llenado y vaciado de los depósitos de
líquidos inflamables..
5. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán
indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su
empleo.
6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables
envasados, se comprobará el cierre hermético de los envases y si han
sufrido deterioro o rotura.
7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuará siempre
con las precauciones y equipo personal de protección adecuado en cada
caso.
17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, así como todas las
operaciones de almacenamiento y trasvase, serán realizadas de forma que
no se produzcan derrames de combustibles.
23. En trabajos de soldadura, se recogerá el metal en fusión procedente de
las fuentes de proyección. Las botellas de oxígeno y acetileno deberán ser
dejadas en el exterior del recipiente.
Art. 164 OBJETO, DE LA SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD, NORMAS
GENERALES, numerales:
1. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se
mantendrán en buen estado de utilización y conservación.
2. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y
significado de la señalización de seguridad empleada en el centro de
trabajo, sobre todo en el caso en que se utilicen señales especiales; y,
3. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la
utilización de palabras escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de
las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se
utilizarán aquellos con significado internacional.
29
Art. 175. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN, numerales:
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter
obligatorio en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección
colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección
frente a los riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de
emplear medios preventivos de carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán,
en lo posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para
quien lo ejecute y sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí
mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para
protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que
desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la
correcta conservación de los medios de protección personal, o disponer
de un servicio encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus
componentes, de acuerdo con sus respectivas características y
necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los
medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y
dándole a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio
el uso de algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la Proyecto.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún
tipo de reforma o modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección
personal, prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
30
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al
Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que
observe en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la
carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento
funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de
protección personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados
frente a los mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de
entre los normalizados u homologados por el INEN1 y en su defecto se
exigirá que cumplan todos los requisitos del presente título.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO, numerales:
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado
riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio,
deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el
Proyectorio. Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de
no usarse ropa de trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o
para los consumidores de alimentos, bebidas o medicamentos que en la
Proyecto se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la
naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y
tiempos de exposición al mismo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso
de ropa impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y
cuando sea largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de
tejido elástico. Las mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán
siempre hacia adentro, de modo que queden lisas por fuera.
6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales
como bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones
o similares, para evitar la suciedad y el peligro de enganche, así como el
uso de corbatas, bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares
y anillos.
7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que,
además de cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo,
deban reunir unas características concretas frente a un determinado riesgo.
31
8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad,
deberán utilizarse prendas que no produzcan chispas.
9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto
en trabajos especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde
se utilizarán prendas perfectamente conductoras.
Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO, numerales:
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de
proyección violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será
obligatoria la utilización de cascos de seguridad. En los puestos de trabajo
en que exista riesgo de enganche de los cabellos por proximidad de
máquinas o aparatos en movimiento, o cuando se produzca acumulación de
sustancias peligrosas o sucias, será obligatoria la cobertura del cabello con
cofias, redes u otros medios adecuados, eliminándose en todo caso el uso
de lazos o cintas.
3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales
siguientes:
a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión
lenta y no deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de
empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al
usuario.
c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la
zona de acoplamiento.
5. La utilización de los cascos será personal
6. Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones
solares, calor, fijo, humedad y agresivos químicos y dispuestos de forma
que el casquete presente su convexidad hacia arriba, con objeto de impedir
la acumulación de polvo en su interior. En cualquier caso, el usuario deberá
respetar las normas de mantenimiento y conservación.
7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque,
cuya violencia haga temer disminución de sus características protectoras,
deberá sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente
ningún deterioro.
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS, numerales:
32
l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos
en todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan
ocasionar lesiones en ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados
principalmente en función de los siguientes riesgos:
a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.
b) Acción de polvos y humos.
c) Proyección o salpicaduras de líquidos fijos, calientes, caústicos y
metales fundidos.
f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de protección deberán poseer, al menos, las siguientes
características:
a) Ser ligeros de peso y diseño adecuado al riesgo contra el que protejan,
pero de forma que reduzcan el campo visual en la menor proporción
posible.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que
puedan dañar al que los use.
c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, deberán ser
ópticamente neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o
estructurales que alteren la visión normal del que los use. Su porcentaje
de transmisión al espectro visible, será el adecuado a la intensidad de
radiación existente en el lugar de trabajo.
4. La protección de los ojos se realizará mediante el uso de gafas o
pantallas de protección de diferentes tipos de montura y cristales, cuya
elección dependerá del riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de
gafas correctoras por parte del usuario.
5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarán las pantallas faciales. El
material de la estructura será el adecuado para el riesgo del que debe
protegerse.
Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA, numerales:
l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el
establecido en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos
individuales de protección auditiva.
2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan
situaciones, disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No
producirán además molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por
33
medio de un arnés a la cabeza, la presión que ejerzan será la suficiente
para fijarlos debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente. Su elección
se realizará de acuerdo con su curva de atenuación y las características del
ruido.
4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón
auditivo (protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo
externo (protectores insertos).
5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el
usuario deberá en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o
deformaciones, ya que éstas influyen en la atenuación proporcionada por
el equipo.
b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección
personal, introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el
protector en caso de ser inserto, y comprobando el buen estado del
sistema de suspensión en el caso de utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.
6. Los protectores auditivos serán de uso personal e intransferible. Cuando
se utilicen protectores insertos se lavarán a diario y se evitará el contacto
con objetos sucios. Los externos, periódicamente se someterán a un
proceso de desinfección adecuado que no afecte a sus características
técnicas y funcionales.
7. Para una buena conservación los equipos se guardarán, cuando no se
usen, limpios y secos en sus correspondientes estuches.
2.1.4. NORMAS CONEXAS
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD)
Art. 55 Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley;
34
Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales
ejercerán las siguientes competencias exclusiva, sin perjuicio de otras que se
determinen:
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación
de la biodiversidad y la protección del ambiente
Art. 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con
los dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente
y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través
de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su
cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente
y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas,
regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad
con los dispuesto en la ley.
Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales la gestión
ambiental en el ámbito de su territorio; para el otorgamiento de licencias
ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de
aplicación responsable en su circunscripción.
Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados
municipales podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación
responsable en su cantón. En los cantones en los que el gobierno autónomo
descentralizado municipal no se haya calificado, esta facultad le corresponderá al
gobierno provincial.
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán, en forma
progresiva, sistemas de gestión integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos
contaminantes en ríos, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, aguas
residuales provenientes de redes de alcantarillado, público o privado, así como
eliminar el vertido en redes de alcantarillado.
En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia ambiental
será responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio
ejecute por administración directa obras que requieren de licencia ambiental, no
podrá ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra; el gobierno
autónomo descentralizado provincial correspondiente será, entonces, la entidad
ambiental de control y además realizará auditorías sobre las licencias otorgadas a
las obras por contrato por los gobiernos municipales.
35
Las obras o proyectos que deberá obtener licencia ambiental son aquellas que
causad graves impactos al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que
atentan contra la salud y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la
ley.
Los gobiernos autónomo descentralizados parroquiales rurales promoverán
actividades de preservación de la biodiversidad y protección del ambiente para lo
cual impulsarán en su circunscripción territorial programas y/o proyectos de
manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas
frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de
suelos degradados por la contaminación, desertificación y erosión; forestación y
reforestación con la utilización preferente de especies nativas y adaptadas a la
zona; y educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos
ambientales y de la naturaleza. Estas actividades serán coordinadas con las
políticas, programas y proyectos ambientales de todos los demás niveles de
gobierno, sobre conservación y uso sustentable de los recursos naturales
Los gobiernos autónomos descentralizados regionales y provinciales, en
coordinación con los consejos de cuencas hidrográficas podrán establecer tasas
vinculadas a la obtención de recursos destinados a la conservación de las
cuencas hidrográficas y la gestión ambiental; cuyos recursos se utilizarán, con la
participación de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales y las
comunidades rurales, para la conservación y recuperación de los ecosistemas
donde se encuentran las fuentes y cursos de agua.
Código de la Salud
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en
inofensivos para la salud.
Art. 17.- Prohíbese descarga de sustancias nocivas o indeseables que contaminen
o afecten la calidad sanitaria del agua
Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán
descargarse , directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en
cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a
menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos
para la salud.
36
Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda
persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades
y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no
autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda
unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la
basura, de acuerdo con el diseño aprobado.
Art. 56.- Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones de higiene y
seguridad para su personal. La autoridad de salud dispondrá también que se
adopten las medidas sanitarias convenientes en beneficio de los trabajadores que
se empleen durante la construcción de una obra.
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes
Recurso Agua, Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y
fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, Libro VI,
Anexo 1, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Norma de Calidad del Suelo
Libro VI, Anexo 2, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente: Prevención de la contaminación del recurso suelo; suelos
contaminados; y, criterios de calidad del suelo.
Norma de Emisiones al Aire
Desde Fuentes Fijas de combustión: Límites Máximos Permisibles de Emisiones al
Aire para Fuentes de Combustión. Norma para Fuentes en Operación antes de
Enero de 2003, Libro VI, Anexo 3, del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente.
Norma de Calidad del Aire Ambiente
Libro VI, Anexo 4, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente
Para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones: Niveles Máximos de
Ruido Permisibles según Uso del Suelo, Libro VI, Anexo 5, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
37
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
Las principales pautas del marco institucional existente en el Ecuador,
relacionadas con el medio ambiente son las siguientes:
Año 1996: Creación del Ministerio del Ambiente (MAE), estableció la decisión del
Gobierno del Ecuador de otorgar a la gestión ambiental el más alto nivel político,
estableciendo al MAE como la autoridad nacional ambiental, y como tal como
entidad rectora y coordinadora de las políticas, estrategias, normativas y tácticas
en todo el territorio ecuatoriano, así como el organismo responsable de propiciar la
participación del sector público, privado y social en las decisiones relacionadas
con la gestión ambiental.
Año 2010: En el Registro Oficial Edición Especial No. 62, Agosto 18 de 2010, se
publica la Ordenanza que pone en Vigencia y Aplicación el Subsistema de
Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. De esta
forma, se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos para la
aplicación de controles ambientales por parte del Gobierno Provincial del Guayas,
dentro de su jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos definidos por la
Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) previsto en el Título 1. Libro V, del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
Año 2010: En el Registro Oficial No. 303 del 19 de Octubre de 2010, se publica el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) en el que se establecen las competencias exclusivas del gobierno
autónomo descentralizado municipal, de manera particular en lo relacionado con el
presente proyecto, los servicios públicos de manejo de desechos sólidos y
actividades de saneamiento ambiental, por parte del Gobierno Municipal del
Cantón Naranjal.
38
CAPITULO 3: DETERMINACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA
Considerando el grado de interrelación que tendrá el Proyecto con las distintas
variables socio ambientales, se ha establecido las áreas de influencia física,
biótica y socioeconómica.
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA
La caracterización del área de influencia física se realizó tomando en
consideración aspectos naturales y uso de suelo donde se realizará el proyecto.
Por tratarse de un proyecto nuevo, las alternativas analizadas son el radio de
influencia de las actividades, en función de los escenarios de incidencia de Bajo,
Medio y Alto Impacto; como se visualiza en el siguiente cuadro:
Tomando en consideración aspectos como la ubicación geográfica, la incidencia
de los impactos ambientales que se podrían generar y la interacción con la
comunidad, se ha considerado el escenario de incidencia Medio.
En vista que el sistema de Colectores de Aguas Residuales atraviesa todo el
Barrio La Loma y se conecta al Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Ciudad
de Naranjal, se ha considerado que el Área de Influencia física se tomará desde el
eje central de la línea de impulsión hasta el alcantarillado existente.
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA BIOTICA
El área de influencia biótica ha sido considerada tomando en cuenta que se trata
de una zona altamente intervenida por la actividad humana.
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL
El área de influencia social ha sido establecida tomando en cuenta la dinámica de
intervención sobre la estructura social del Sector La Loma, en este sentido, esta
obra beneficia directamente a la Cuarta Etapa; Sector La Loma, por tanto el área
de influencia social del proyecto involucra a la población de La Loma.
Área de
Influencia
Escenarios de Incidencia de Impacto Ambiental
Bajo Medio Alto
Directa 100 m 500 m 1000 m
Indirecta 250 m 1000 m 2000 m
39
3.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Partiendo de la interrelación del área de influencia directa física, biótica y
socioeconómica, y de la incidencia del proyecto, se considera una distancia
de 500 metros desde el perímetro de trabajos de instalación de tuberías y
construcción de la estación de bombeo.
El área de influencia indirecta para este proyecto se ha establecido en 1000
metros desde el perímetro de trabajos de instalación de tuberías y
construcción de la estación de bombeo.
PROYECTO "AMPLIACIÓN,
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA
CUARTA ETAPA; SECTOR LA LOMA DEL CANTÓN
NARANJAL"COLECTOR HACIA
LINEA DE IMPULSION
ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA
ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA
500 m
40
CAPITULO 4: LÍNEA BASE AMBIENTAL, CARACTERIZACION AMBIENTAL
DEL AREA
Componentes Ambientales
Para la caracterización de los componentes ambientales del presente estudio, se
ha contado con un grupo profesional multidisciplinario que ha participado en el
levantamiento de información de campo; levantamiento, análisis e interpretación
de la información, cartografía y análisis de laboratorio, lo que ha dado como
resultado el establecimiento de las condiciones actuales (Línea Base Ambiental)
del entorno natural y social del proyecto.
4.1. Componente físico
Clima
Tomando en cuenta la influencia del clima fundamentalmente de la precipitaciones
en un proyecto de Sistema de Alcantarillado Sanitario, es necesario conocer en
detalle las principales características de la zona para lo cual se recurrió a la
revisión de los anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología, INAMHI; de un importante periodo de tiempo, considerando las
variables temperatura, precipitación, humedad ambiental.
Ilustración 2. Mapa de Localización Geográfica de las Estaciones
consideradas en Secuencia Diaria del Clima. Fuente: INAMHI
De acuerdo a la clasificación propuesta por Hodridge, el Cantón Naranjal
pertenece a una Región Muy Seco Tropical, que se encuentra desde 5 m.s.n.m.
hasta los 300 m.s.n.m, con una temperatura media anual de 23 a 26 grados, la
precipitación promedia entre los 500 mm y 1.000 mm. La estación lluviosa se
41
extiende de enero a abril, hasta mediados de mayo, mientras que la seca
comienza en mayo y termina en diciembre, en un patrón climático tipo monzónico.
Los meses ecológicamente secos fluctúan entre 5 y 8.
Esta región bioclimática corresponde a la formación ecológica Bosque Muy Seco
Tropical b.m.s.t. (Mapa Ecológico del Ecuador, Cañadas 1983).
Ilustración 3. Mapa Ecológico del Ecuador (Cañadas, 1983)
Precipitación:
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) la
precipitación máxima para la Hcda. Taura (MA 53), la precipitación en mm
correspondiente al año 2008 fue la siguiente:
42
MES
PRECIPITACIÓN (mm) Número de
días con
precipitación
Suma
Mensual
Máxima en 24
horas
Día
ENERO 463.7 75.2 1 31
FEBRERO 474.5 75.5 18 26
MARZO 579.8 88.6 4 29
ABRIL 329.7 118.5 28 22
MAYO 12.8 4.8 28 7
JUNIO 1.7 1.7 21 1
JULIO 0.0 0.0 1 0
AGOSTO 0.0 0.0 1 0
SEPTIEMBRE 2.9 2.8 21 2
OCTUBRE 1.4 1.0 13 2
NOVIEMBRE 0.0 0.0 1 0
DICIEMBRE 0.0 0.0 1 0
VALOR ANUAL 1866.50 118.5
Ilustración 4. Tabla de Anuario Meteorológico Año 2008. Fuente INAMHI
La precipitación anual es 1866.5 mm, existe una distribución marcada que
diferencia la época de verano de los meses entre junio y noviembre y la época de
invierno que se presentan entre los meses de enero hasta el mes de mayo.
Ilustración 5. Distribución Temporal de Precipitación, Anuario Meteorológico
Año 2008. Fuente INAMHI
43
Ilustración 6. Mapa de Precipitación Acumulada. Fuente: INAMHI
Ilustración 7. Mapa de Precipitación Acumulada Cuenca del Río Guayas.
Fuente INAMHI
Temperatura
Según datos publicados por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(INAMHI), los datos de temperatura se presentan en los siguientes cuadros.
44
MES
TEMPERATURA (°C)
MEDIAS
Máxima Mínima Mensual
ENERO 28.2 22.6 24.8
FEBRERO 30.2 22.9 25.7
MARZO 31.8 23.1 26.6
ABRIL 32.4 23.0 27.6
MAYO 30.6 22.5 26.1
JUNIO 30.5 21.8 25.5
JULIO 29.3 21.0 24.9
AGOSTO 28.9 20.8 24.8
SEPTIEMBRE 30.1 22.0 25.2
OCTUBRE 30.0 21.8 25.0
NOVIEMBRE 29.8 21.4 25.2
DICIEMBRE 30.9 22.7 26.6
VALOR ANUAL 30.2 22.1 25.7
Ilustración 8. Tabla de Anuario Meteorológico Año 2008. Fuente INAMHI
Ilustración 9. Tabla Distribución Temporal de Temperatura: Anuario
Meteorológico 2008. Fuente INAMHI
La temperatura promedia anual es de 25,7°C, con variaciones poco significativas;
características de la zona, con una temperatura mínima promedio 22.1°C, con
temperaturas bajas que se presentan en los meses de junio, julio y agosto; y
temperaturas altas promedio de 30.2°C, con temperaturas altas que se presentan
en los meses de febrero, marzo y abril.
45
Ilustración 10. Mapa de Temperatura Máxima. Cuenca del Río Guayas. Fuente
INAMHI
Ilustración 11. Mapa de Temperatura Máxima. Ilustración 12. Mapa de Temperatura Mínima.
Fuente INAMHI Fuente INAMHI
Humedad
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), para la
Estación Hcda. Taura (MA 53), la humedad relativa, que determina el grado de
saturación de la atmósfera, correspondiente al año 2008 fue la siguiente:
46
MES
HUMEDAD RELATIVA (%)
Media
ENERO 91
FEBRERO 89
MARZO 87
ABRIL 83
MAYO 86
JUNIO 85
JULIO 83
AGOSTO 81
SEPTIEMBRE 78
OCTUBRE 76
NOVIEMBRE 75
DICIEMBRE 75
VALOR ANUAL 82
Ilustración 13. Tabla de Humedad Relativa: Fuente INAMHI, Estación Taura
(MA53), Anuario Meteorológico 2008
La humedad relativa media anual del 2008 fue de 82%.
Evaporación:
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), para la
Estación Hcda. Taura (MA 53), la evaporación correspondiente al año 2008 fue la
siguiente:
MES
EVAPORACIÓN (mm)
Suma Mensual
ENERO 63.8
FEBRERO 108.5
MARZO 114.0
ABRIL 136.3
MAYO 111.3
JUNIO 92.7
JULIO 81.9
AGOSTO 86.1
SEPTIEMBRE 97.6
OCTUBRE 114.5
NOVIEMBRE 121.6
DICIEMBRE 141.5
VALOR ANUAL 1269.8
Ilustración 14. Tabla de Evaporación: Fuente INAMHI, Estación Naranjal,
Anuario Meteorológico 2008
47
4.1.1. Viento:
Se han obtenido los siguientes resultados:
MES
N NE E SE S SO O NO Velocidad
Media
(km/h)
m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s %
AGOSTO 2.0 10 2.0 7 21 9 2.0 2 3.0 1 2.8 7 2.6 43 2.4 23 2.2
SEPTIEMBRE 2.2 11 2.0 2 2.0 4 2.0 3 2.3 7 3.1 8 2.9 33 2.5 28 2.8
OCTUBRE 2.0 5 2.5 13 2.2 10 2.0 3 3.0 9 2.6 8 3.2 39 2.2 14 5.2
NOVIEMBRE 2.2 12 0.0 0 2.7 12 0.0 0 2.7 20 3.1 8 2.6 39 2.8 9 5.6
DICIEMBRE 2.1 15 2.5 4 2.4 27 0.0 0 3.3 9 10 1 2.7 43 2.0 1 4.6
Ilustración 15. Tabla de Velocidad y Frecuencias de viento Naranjal: Fuente
INAMHI, Estación Taura, Anuario Meteorológico 2008
Como se puede apreciar la dirección predominante de los vientos es Noroeste
(NO) y Suroeste (SO), en el mes de noviembre alcanza una velocidad media de
5.6 Km/h.
A continuación se puede apreciar el gráfico de las Rosas de los Vientos
correspondientes a los valores reportados por el INAMHI en el Anuario
Meteorológico del año 2008:
48
Rosa de los Vientos Agosto 2008 Rosa de los Vientos Septiembre 2008
Rosa de los Vientos Octubre 2008 Rosa de los Vientos Noviembre 2008
Rosa de los Vientos Diciembre
2008
Puntos Cardinales de Referencia
Ilustración 16. Rosa de los Vientos, Estación Taura, Anuario Meteorológico
2008. Diagramas del Equipo Consultor 2012
49
4.1.1.1. Caracterización de la Línea Base Ambiental: Recurso Aire
Debido a las características del proyecto, se consideró la calidad de aire a través
de la medición de material particulado de 2.5 y 10 micras, con la finalidad de
establecer una línea base de las condiciones del área.
Durante la fase de construcción se estima que debido al movimiento de tierras y
materiales se generarán partículas de polvo.
De acuerdo a los requisitos establecidos en el Libro VI, Anexo 3 del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, numeral 4.1.1.2
estas fuentes fijas no son significativas, por cuanto no alcanzan una potencia
calórica (heat input) igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez
millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Por tanto, su
control se realizará a través de programas de mantenimiento preventivo.
4.1.2. Material Particulado
La medición de material particulado se realizó con la finalidad de determinar la
línea base ambiental para el Proyecto de Ampliación, Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector
La Loma del Cantón Naranjal.
A continuación se presentan los resultados obtenidos de la medición de material
particulado y que sirve como línea base ambiental de referencia:
Tipo de
Material
Punto 1
Muestra MP1
ug/m3
Requisito
Legal
ug/m3
Resultado
PM 2.5 21.1 50 Cumple
PM 10 66.3 150 Cumple
Ilustración 17. Resultados Medición Material Particulado. Fuente: Texto Unificado de
Legislación Ambiental Libro VI Anexo 4 Calidad de Aire
Los análisis de material particulado han sido realizados por un Laboratorio
Acreditado ISO / IEC 17025, de acuerdo a los requisitos establecidos por la
legislación ambiental vigente. Los resultados del análisis de material particulado se
encuentran en el Anexo 2 y cumplen con los requisitos legales aplicables.
50
Métodos Utilizados
PM10: Método gravimétrico
Procedimiento Interno: PEE/LAB-PSI/40. Referencia 40 CFR Part 50 Apéndice J
PM 2.5: Método gravimétrico
Procedimiento Interno: PEE/LAB-PSI/40. Referencia 40 CFR Part 50 Apéndice L
4.1.3. Análisis de Compuestos Gaseosos en Aire Ambiente
La medición de los compuestos gaseosos en el aire ambiente se realizó con la
finalidad de determinar la línea base ambiental para el Proyecto de Ampliación
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de la cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
A continuación se presentan los resultados obtenidos de la medición de
compuestos gaseosos en aire ambiente que sirve como línea base ambiental de
referencia:
Parámetro Resultado Muestra
A3 (µg/m3)
* Límites Aceptables (µg/m3)
CO * < 1176.2 10000
NO ** < 20.2 100
NO2*** < 126.0 200
SO2 *** < 26.9 125
*Tabla 1. Resultado. Medición de Compuestos Gaseosos en Aire Ambiente. Punto 1
Como se puede apreciar todos los compuestos monitoreados cumplen los
requisitos establecidos en la Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de
Inmisión. Libro VI Anexo 4. Numeral 4.1.2. .
Los análisis de compuestos gaseosos en aire ambiente han sido realizados por un
Laboratorio Acreditado ISO / IEC 17025, de acuerdo a los requisitos establecidos
por la legislación ambiental vigente. Los análisis de las mediciones realizadas se
presentan en el Anexo No. 3.
Método utilizado:
Procedimiento Interno: PEE/LAB-PSI/42.
51
4.1.4. Niveles de Ruido
La medición de los niveles de ruido se realizó con la finalidad de determinar la
línea base ambiental para el Proyecto de Ampliación, Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector
La Loma del Cantón Naranjal
Se tomó 1 punto de medición en la zona donde se ejecutará el Proyecto
Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
Los niveles de Potencia Sonora Equivalente obtenidos en el punto de medición en
las horas de evaluación fueron:
Punto de Medición
NPSeq (dBA) Nmáx (dBA) Nmín (dBA)
1 58,8 77,7 45,3
Ilustración 18. *Tabla de Resultado. Medición de Ruido Ambiente.
La legislación nacional contenida en el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) Libro VI Anexo 5, Numeral
4.1.1.4 correspondiente a Ruido y Vibraciones, establece los niveles permisibles
del ruido ambiente:
Tipo de Zona según uso
de suelo
Nivel de Presión Sonora Equivalente NPS eq
(dBA)
De 06H00 a 20H00 20H00 a 06H00
Zona Hospitalaria y
Educativa
45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Ilustración 19. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TULSMA Libro VI Anexo 5, Numeral 4.1.1.4
Como se puede apreciar en los resultados, existe un nivel de ruido fluctuante de
niveles moderados, que supera el límite establecido para una Zona Residencial
Mixta. La influencia de la circulación de motocicletas y vehículos en el sector,
52
motivada por las actividades humanas, son las causas principales de los
resultados obtenidos.
Las mediciones de ruido ambiente han sido realizados por un Laboratorio
Acreditado ISO / IEC 17025, de acuerdo a los requisitos establecidos por la
legislación ambiental vigente. En el Anexo 5 se presentan los Resultados del
Monitoreo de Ruido.
Métodos Utilizados
Niveles de Presión Sonora: Mediciones directas con sonómetro integrador
Procedimiento interno: PEE/LAB-PSI/38
4.1.5. HIDROLOGIA
El cantón Naranjal tiene abundancia de recursos hídricos, los principales ríos con
los que cuenta son: el Cañar que tiene sus orígenes en la provincia del mismo
nombre y que atraviesa el cantón por la parte norte de la ciudad de Naranjal y que
desemboca en Golfo de Guayaquil. En la parte sur de la ciudad de Naranjal se
tiene los ríos Bucay y Cañayacu, de igual manera estos ríos desembocan en el
Golfo de Guayaquil, adicionalmente existe gran cantidad de esteros tanto
permanentes como de de invierno.
Además en la parte occidental del cantón esta bañado por las aguas del Golfo de
Guayaquil, recurso hídrico de gran importancia en la economía del cantón. La
única estación hidrológica existente en la zona se encuentra instalada en el río
Cañar, en el sector de Puerto Inca, esta estación tiene registros hidrológicos
desde el año 1964, sus caudales medios mensuales correspondientes al año 2008
se presentan en el siguiente cuadro:
53
Ilustración 20. Tabla de Anuario Hidrológico Río Cañar en Pto. Inca:
Fuente INAMHI Anuarios Hidrológico
Ilustración 21. Tabla de Caudales de Medios Diarios: Fuente INAMHI
Anuarios Hidrológico
54
Todos los recursos hídricos del cantón han sufrido un deterioro por efecto de la
contaminación acelerada por la disposición de residuos sólidos y líquidos, las
malas prácticas agrícolas, así como en su cantidad por el mal manejo de las
cuencas y subcuencas hidrográficas.
El cantón Naranjal está atravesado por varios esteros los cuales descargan en los
ríos antes indicados o directamente al mar, en el caso de la ciudad de Naranjal,
por ella atraviesa los esteros, Playa Seca, Tintal, La Quebrada.
Se recurrió a la revisión de los anuarios hidrológicos, INAMHI, información
disponible de otros estudios.
Ilustración 22. Mapa Zona Hidrográfica: Naranjal-Pagua, Fuente INAMHI
El Sistema Hidrográfico Naranjal – Pagua se encuentra integrado por ríos como el
Naranjal, San Pablo, Jagua, Balao, Gala, Tenguel, Siete y Pagua, entre otros,
comprende una amplia franja de la región de la costa de las provincias del Guayas
y El Oro, con un área de influencia de 3.351 Km2. Varias de las cuencas de los
ríos sufrieron afectaciones, en parte favorecidas por las alteraciones que han
tenido debido a la presencia de numerosas haciendas dedicadas a la actividad
agropecuaria.
55
Ilustración 23. Mapa de Red de Estaciones Hidrológicas por Cuenca
Hidrográfica, Fuente INAMHI
Dentro del área de influencia indirecta del proyecto se encuentra el estero La
Quebrada. Durante la fase de construcción y operación del Sistema de
Alcantarillado Sanitario se deben tomar precauciones para evitar la contaminación
ambiental
ZONAS DE INDUNDACION
Si analizamos la información disponible, resulta evidente que gran parte de la
Cuenca del río Guayas es zona inundable, sin embargo se han tomado las
precauciones necesarias para asegurar el adecuado funcionamiento del
Alcantarillado Sanitario. Es conveniente mantener limpios los cauces de los
esteros y brindar el mantenimiento necesario al sistema de alcantarillado, para
prevenir inundaciones.
56
Ilustración 24. Mapa de Zonas Inundables del Cantón Naranjal. Fuente
INAMHI
En el Ecuador existen regiones en donde se concentran las inundaciones. Durante
los últimos 12 años la mayor frecuencia de inundaciones ocurrió en las provincias
de la Costa (Fuente de Información: DesInventar). La provincia del Guayas es la
zona más afectada con más de 100 inundaciones; le siguen las provincias de
Manabí y Los Ríos (entre 40 y 100 eventos); y, en tercer lugar, las provincias de
Esmeraldas y de El Oro (entre 20 y 40 eventos).
En cambio toda la Sierra y la Región Amazónica tuvieron menos de 20
inundaciones durante el mismo período. La provincia más afectada de la Sierra fue
Azuay con 15 inundaciones. Sin embargo, las cifras disponibles son una
aproximación a las diferencias en la frecuencia del fenómeno en las distintas
provincias.
La extensión de las tres series de inundaciones mayores ocurridas desde 1980.
Son los eventos hidro-meteorológicos “El Niño” los que generan las inundaciones
más graves en el país debido al exceso de precipitaciones. Sin embargo, también
se observan inundaciones importantes en otros años, como aquellas que
ocurrieron en junio del 2001 en las provincias amazónicas y que interrumpieron
ejes viales vitales. Según el INAMHI, se puede diferenciar tres tipos de
inundaciones: inundaciones por precipitaciones extremas, inundaciones por
desbordamiento de ríos e inundaciones por el taponamiento del drenaje o lahares.
57
Ilustración 25. Mapa Inundaciones ocurridas durante el Fenómeno del Niño.
Fuente INAMHI
Las provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las
inundaciones. El Niño de 1982-83 produjo la inundación de 896.100 hectáreas,
600 personas fallecieron y se estimó que las pérdidas llegaron a US$ 650 millones
(CEPAL 1983). Asimismo, el impacto ecológico en las Islas Galápagos fue fuerte.
El fenómeno de “El Niño” de 1997-98 fue objeto de un estudio detallado por parte
del INAMHI. Muestra que la parte inferior de la cuenca del Guayas fue
gravemente inundada.
Otra área afectada fue la provincia de Manabí entre Manta, Portoviejo, Calceta y
Bahía de Caráquez, que enfrentó caudales y niveles de agua muy altos. También
se inundaron las ciudades de Esmeraldas y Atacames, en la Costa, y los
alrededores de Puyo, Tena y Francisco de Orellana, en la Amazonía, pero con
menor intensidad.
Inundación del Río Cañar: Las inundaciones que se presentaron durante el evento
1997- 98 afectaron también la zona de la desembocadura del río Cañar, la cual
constituye una pequeña área de inundación y navegabilidad en épocas de
invierno. En la cuenca se localizan poblados como Cañar, Naranjal y la Troncal,
ubicados entre el piedemonte andino y el Golfo de Guayaquil en la costa.
Inundación en Naranjal – Pagua: Durante el Niño 1997-98 se presentaron fuertes
precipitaciones directas sobre el sector, que ocasionaron desbordamientos e
inundaciones en el trayecto de varios ríos, que como el río Balao, afectaron zonas
58
de producción agrícola y servicios urbanos. Los efectos que generan las altas
precipitaciones sobre su parte alta, ubicada en las estribaciones de la cordillera
occidental de los Andes, son las crecientes generadas por lluvias torrenciales que
arrastran gran cantidad de material sólido en suspensión, y afectan las zonas
bajas cubiertas de actividades agropecuarias.
Inundación del Río Taura: En algunas zonas de los 2.454 Km2 que constituyen su
área de influencia se presentaron graves problemas de inundación en la cuenca
baja, donde se localizan los centros poblados de Taura y Triunfo. Ello se originó
por las fuertes precipitaciones acumuladas que se observaron en la cuenca alta y
por lo repetitivo de las lluvias, lo que se constituyó en amenazas de importancia ya
que en ese mismo sector se desarrollan actividades agrícolas de alta intensidad,
incorporadas a la dinámica de la zona de Guayas.
Gran parte de la superficie del cantón Naranjal alrededor del 50% es susceptible
de sufrir inundaciones, por lo cual las limitaciones para conseguir terrenos aptos
para un sistema de alcantarillado sanitario, son considerables.
Ilustración 26. Mapa de Inundaciones Ecuador 1988 – 1998 Fuente:
Deslventar (La Red)
59
Ilustración 27. Mapa Zonas Potencialmente Inundables de Ecuador. Fuente:
INAMHI
Ilustración 28. Mapa de Zonas Inundables del Ecuador, Fuente INAMHI
4.1.5.1. Caracterización de la Línea Base Ambiental: Recurso Agua
La medición de parámetros de calidad de agua se realizó con la finalidad de
determinar la línea base ambiental para el Proyecto de Ampliación, Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta
Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
Los resultados obtenidos en los puntos de medición fueron:
60
Parámetro de Control Unidad Resultados de las Muestras Analizadas
*Requisito legal para descargas a cuerpos de agua
dulce
1
2
Posición Geográfica
Este 6538046 653750 ---
Norte 9703352 9703375 ---
Potencial de Hidrógeno (pH) U de pH 7.1 7.4 6,5 – 9
Sólidos Disueltos Totales (TDT) mg/l 144 65 -
Sólidos Totales (ST) mg/l 217 110 -
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg O2/l 39 43 -
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5)
mg O2/l 8 3 -
Fenoles mg/l 0.03 0.05 -
Nitrógeno total mg/l 5.2 < 5.2 -
Fósforo Total mg/l 0.3 0.3 -
Dureza mg/l 86 54 -
Alcalinidad mg/l 12.2 12.2 -
Cloruros mg/l 41.4 31.1 -
Sulfatos mg/l 0.005 0.003 -
Calcio mg/l 34.2 21.4 -
Sodio mg/l 16.5 12.2 -
Magnesio mg/l 16.3 10.2 -
Potasio mg/l 27.7 20.8 -
Cromo mg/l 0.08 0.06 0,05
Plomo mg O2/l 0.7 0.6 -
Mercurio mg O2/l < 0.0002 < 0.0002 0.0002
Cadmio mg / l < 0.01 < 0.01 0.001
Ilustración 29. Resultados Análisis Agua. *Fuente: Texto Unificado de
Legislación Ambiental Libro VI Anexo 1: Agua. Tabla 3: Criterios de Calidad
admisibles para la preservación de la flora y la fauna en aguas dulces, frías o
cálidas, y en aguas marinas y de estuario.
Como se puede apreciar en los resultados, la línea base cumple con los requisitos
legales aplicables para Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la
flora y la fauna en aguas dulces.
61
En el caso de la presencia de Cromo y Cadmio, en el agua en condiciones
naturales, debemos recordar que el Cantón Naranjal, está dentro del área de
influencia del Sistema Hidrográfico del Cantón Camilo Ponce Enríquez el mismo
que se está conformado por cinco cuencas: Cuenca del Río Balao Grande,
Cuenca del Río Gala, Cuenca del Río Tenguel, Cuenca del Río Siete, Cuenca de
los Ríos Pagua y Bonito, adicionalmente Ponce Enríquez incluye las área de Pijilí
y San Gerardo, los cuales desembocan al Golfo de Guayaquil.
Según la información revisada del Proyecto de Desarrollo Minero y Control
Ambiental (PRODEMINCA), el Cantón Ponce Enríquez es una de las regiones
principales que tiene como actividad la explotación de recursos naturales,
mediante la aplicación de la práctica minera a pequeña escala. La importancia
minera del Cantón se debe a que está localizado en gran parte en la cordillera
aurífera de Mollepongo.
Esta actividad genera residuos los cuales son descargados a los ríos o dispuestos
sobre el suelo sin tomar ninguna medida de control para prevenir la
contaminación ambiental. Entre los principales contaminantes de la actividad
minera tenemos: Cu, Pb, Cd, As, Cr, Sb, Hg.
Tomando en cuenta que los resultados obtenidos en los análisis de laboratorio no
han sido influenciados por las actividades propias de la Ampliación, Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario la Cuarta
Etapa. Sector La Loma del Cantón Naranjal, los valores obtenidos se convierten
en la línea base ambiental del proyecto, por cuanto reflejan la realidad inicial en
los puntos de control antes de cualquier afectación que pudiese ser ocasionada
por el proyecto.
Métodos Utilizados
El Laboratorio de la empresa Productos y Servicios Industriales C. Ltda. PSI, está
acreditado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) de acuerdo a los
requisitos establecidos por la Norma ISO / IEC 17025. Los métodos de análisis
son declarados dentro del Informe de Resultados de Análisis de Aguas Naturales
Anexo 4.
4.1.6. SUELOS
Características del Suelo
En Ecuador, el suelo está sujeto a interacciones estrechas y dinámicas entre los
factores abióticos: clima, agua, elementos geoquímicos de la corteza terrestre; con
62
los bióticos: flora y fauna, factores que permiten su reproducción como estrato
fértil para la vida. La acción humana sobre el suelo, en sus diferentes formas,
genera modificaciones que en la mayor parte de casos ponen en peligro este
recurso natural.
Los estudios más sistemáticos y rigurosos sobre suelos y la problemática de la
erosión se desarrollaron en el Ecuador entre las décadas de los años 1980 y 1990.
Las investigaciones edafológicas realizadas determinaron, según el origen de los
suelos, la existencia de tres grandes grupos. Los suelos aluviales formados sobre
materiales sedimentarios jóvenes que pertenecen a dos medios distintos: el medio
fluvio marino y el medio fluvial. Los desarrollados sobre cenizas volcánicas, que
ocupan más del 30% del territorio nacional, los cuales son considerados suelos
evolucionados y por lo tanto aptos para el desarrollo de la actividad agrícola, y los
suelos formados a partir de la degradación de la “roca madre”, considerados “poco
evolucionados”, pues geológicamente “son jóvenes y provienen de cenizas muy
recientes o ubicadas en zonas climáticas en donde la sequía limita la velocidad de
alteración de los materiales originales” (Winckell, 1997).
El conjunto de investigaciones geomorfológicas realizadas permite apreciar que
debido al relieve, condiciones climáticas y demás variables ambientales, en el
Ecuador se presenta a más de esas tres grandes categorías de suelos, un amplio
abanico de subtipos de los mismos que generan, en interacción con otros factores
del ambiente, una importante diversidad de ecosistemas y zonas de vida.
Precisamente, según la clasificación de Holdridge, el Ecuador tiene 25 zonas de
vida.
Por esto, se evidencia que los suelos no son homogéneos en cuanto a sus
características y vocación, lo cual se expresa, por ejemplo, en una diferenciación
en el potencial de uso agrícola, pues al estar cubierto el 30% de la superficie del
país por suelos evolucionados, la superficie restante es menos apta para ese fin.
Esto, si cabe el término, refleja un límite natural al uso humano del suelo para las
actividades agrícolas o ganaderas, lo cual expone a procesos de degradación, que
varían en intensidad e impacto en el medio ambiente dependiendo de si la
actividad se desarrolla en suelos evolucionados o no evolucionados, dependiendo
del tiempo que han sido usados estos suelos y de la forma como son usados.
Según los últimos datos de las encuestas de superficie agrícola del Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la superficie agrícola ocupa en la
actualidad el 45,7% (12,35 millones de has) del territorio nacional, en la que se
incluyen los pastizales que representa al 18,8%.6 Este dato demuestra una clara
tendencia a la ampliación de la frontera agrícola, toda vez que en un período de
cuatro años (1998-2002) esta superficie pasó de 8 millones a 12,3 millones de
63
has. Estas cifras revelan una constante presión sobre la foresta y la dinámica
natural de los suelos.
Ilustración 30. Tabla 1 Comparación de uso de superficies potenciales y
efectivos, Fuente: BCE, III Censo Nacional Agropecuario, Daros Nacionales,
en M. Castro (2007)
Ilustración 38. Tabla 2 Estructura de la tenencia de la tierra, Fuente: BCE, III
Censo Nacional Agropecuario, Daros Nacionales, en M. Castro (2007)
La amplificación del impacto sobre el recurso esta actualmente incidida por una
combinación de factores que incluyen la variación climática, la disminución de la
cobertura vegetal y el incremento de las presiones antrópicas.
Según un estudio de la STFS (1996) respecto a los desechos sólidos producidos
por los centros urbanos, se estimó que a fines de la década pasada el promedio
nacional diario per cápita de producción de desechos fue 0,54 kg, es decir, con
variaciones de 0,77 y 0,24 kg, debido a las diferencias regionales.
Los impactos sobre el recurso suelo como se ha mencionado, tienen diferentes
orígenes, pues no es una sola fuente la que genera el problema: es la
combinación de varios factores muchas veces interrelacionados entre sí. Por esto,
es necesario considerar el conjunto de actividades que contribuyen a la
problemática de la degradación de los suelos, y se debe tomar en cuenta que la
actividad agropecuaria conjuntamente con la forestal son las que tienen mayor
peso en este escenario. Luego están aquellas actividades en las que se evidencia
una mala utilización del recurso, como es el caso de la contaminación, que se
64
genera a través de los desechos urbanos o por un uso intenso de los
agroquímicos.
Para el levantamiento de las características del suelo, se ha considerado
información de estudios disponibles del Cantón, en el INAMHI, INEC y la
observación in situ.
Ilustración 31. Mapa de Evaluación Ecorregional Pacífico Ecuatorial, Fuente
INMHI
65
Ilustración 32. Mapa del Sistema de Vegetación, Evaluación Ecorregional
Pacífico Ecuatorial, , Fuente INMHI
Uso del suelo
El Cantón Naranjal es eminentemente agrícola, la mayoría de sus tierras están
destinadas al cultivo de plantaciones de diferente naturaleza entre las que se
encuentra: arroz, banano, cacao, caña de azúcar, café, pastos entre otros.
En relación a la ubicación del terreno donde se va implementar el sistema de
alcantarillado sanitario, ha sido utilizado para vivienda, actividades comerciales y
de servicio en general.
66
Ilustración 33. Mapa de Uso de Suelo Cantón Naranjal. Fuente: Gobierno
Municipal del Cantón Naranjal
4.1.6.1. Caracterización de la Línea Base Ambiental: Recurso Suelo
La medición de parámetros de calidad del suelo se realizó con la finalidad de
determinar la línea base ambiental para el Proyecto de Ampliación, Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta
Etapa Sector La Loma del Cantón Naranjal
Se tomó 1 punto de medición en la zona donde se ejecutará el Proyecto
Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
Los resultados de la caracterización de análisis de suelo son los siguientes:
67
Resultados de las Muestras de Suelo
Analizadas
Parámetro de Control
Unidad 1
Posición Geográfica Este 6538054
Norte 9703358
Potencial de Hidrógeno
U de pH 4,4
Bario mg/Kg <50
Cadmio mg/Kg <0.5
Ilustración 34. *Fuente: Texto Unificado de Legislación Ambiental Libro VI
Anexo 2: Suelo. Tabla 2: Criterios de Calidad de Suelo
Como se puede apreciar en los resultados, la línea base cumple con los requisitos
legales aplicables para criterios de calidad de suelo.
Las mediciones de calidad del suelo han sido realizados por un Laboratorio
Acreditado ISO / IEC 17025, de acuerdo a los requisitos establecidos por la
legislación ambiental vigente. En el Anexo 6 se presentan los Resultados de la
Medición de Suelo.
Métodos Utilizados
PET/LAB-PSI/01
Se ha incluido en el Pla de Monitoreo de Calidad de Suelo el seguimiento de los
siguientes parámetros: Cobre, Cromo, Fósforo, Hierro, Magnesio, Nitrógeno, pH,
Zinc, Plomo, Mercurio, Níquel, Bario, Cadmio, TPH, HAP´s y RAS.
4.1.7. GEOLOGÍA
La metodología para evaluar el factor geológico y geomorfológico, se basó en
consultas geológicas, según el documento “Bases para el Plan Nacional de
Prevención y Mitigación de Riesgos”.
68
De acuerdo al mapa Geológico del Ecuador, se pueden distinguir varias zonas
geológicas en el cantón.
Existe dos tipos de rocas sedimentarias yacen sobre el basamento oceánico de la
región: Rocas tipo flysch, con edades que van desde el Cretáceo superior hasta el
Eoceno inferior y del tipo molásico, desde el Oligoceno superior hasta el
Cuaternario (Dugas 1987).
Las rocas del tipo flysch se originaron en depósitos de extensión variable, desde el
Turoniano hasta el Eoceno superior, debido a una tectónica de bloques fallados,
aquí se incluye a la Formación Cayo. La mayoría de los sedimentos fueron
depositados en un profundo talud, en acumulaciones turbidíticas.
Los sedimentos del tipo molásico están representados por los depósitos fluviales y
estuarinos.
El material de los depósitos cuaternarios se origina en la cordillera occidental, en
la que predominan rocas volcánicas de tipo andesitas o diabasas, con
preponderancia de feldespatos calco-sódicos y minerales ferromagnésicos. Por
eso, en la arena de la zona no se encuentra mucho cuarzo e inclusive tiene a
menudo color oscuro.
Formación Cayo (Turoniano superior Maestrichtiano): La formación Cayo es la
primera cubierta sedimentaria sobre la formación Piñón. Está constituida por tres
miembros: Calentura, Cayo s.s. y Guayaquil hacia el Tope (Bristow Y Hoffstetter
1977).
Miembro Guayaquil (Maestrichtiano): Su litología comprende argilitas silicificadas
con capas de chert, argilitas tobáceas y areniscas finas con un espesor total de
400 metros aproximadamente. La silicificación (cherts de las capas es posterior a
la sedimentación, Sinclair y Berkey 1924). De hecho se observan en los pliegues
de gravedad que los hertz siguen perfectamente las deformaciones casi sin
fracturas lo que demuestra que la deformación fue posterior a la silicificación en
los sedimentos no consolidados.
Depósitos Estuarinos (Holoceno): Constituidos por depósitos someros emergidos
recientemente. Se trata de limos, arenas, arcillas y lumaquelas, depositados en la
planicie baja de la Cuenca del Guayas.
Estos depósitos se encuentran sobre yacentes, en algunos sectores a los
Tablazos, su espesor varía fuertemente, habiéndose reportado hasta 100 metros.
La emersión general de la región se evidencia por el cambio de ambiente de
69
depositación, durante el Cuaternario entre la Formación Tablazo abajo esta
sedimentación estuarina (Dugas 1987)
Depósitos Aluviales (Holoceno): Lo integran conglomerados, arena, limos y
arcillas depositados a lo largo de los actuales ríos, dispuestos en terrazas
emplazadas sobre las formaciones anteriores, excepto los depósitos estuarinos
que son contemporáneos (Dugas 1987).
Ilustración 35. Mapa Geológico Cuenca del Guayas. Fuente: Análisis y
Evaluación de la Salinidad en la Zona de Taura, Barragán, ESPOL, 2002.
70
Ilustración 36. Mapa Geológico del Ecuador. Fuente:
http://library.wur.nl/isric/kaart/origineel/EC12005_GE.jpg
Geología Local
La zona de la ciudad de Naranjal, corresponde a depósitos recientes no
consolidados de origen aluvial que corresponden al Holoceno del Cuaternario.
Superficialmente se encuentra una cobertura de arcilla gris o café, cuyo espesor
varía desde 5 a 10 metros aproximadamente.
Los sedimentos que se encuentran en la zona provienen de la Cordillera
Occidental, los cuales han sido transportados por el río Bucay. Estos sedimentos
de origen continental están constituidos mayormente por limos y arenas, por lo
que los ríos transportan los materiales detríticos principalmente en suspensión
debido a su poca energía (Barragán, 2002).
71
Ilustración 37. Mapa Red Básica Sedimentos – Cuenca Río Taura, Fuente:
INAMHI
Para el efecto se presenta a continuación, mapas geológicos de la zona.
Ilustración 38. Mapa de Geología Nivel Nacional. Fuente: INAMHI
72
4.1.8. GEOMORFOLOGÍA
La metodología para evaluar el factor geológico y geomorfológico, se basó en
consultas geológicas, según el documento “Bases para el Plan Nacional de
Prevención y Mitigación de Riesgos”
La evolución geomorfológica del área de la Cuenca Baja del Guayas (entre los ríos
Babahoyo y Cañar) ha sido determinada principalmente por la dinámica fluvial. Las
acumulaciones fluviales están distribuidas en dos grandes conjuntos o paisajes: la
planicie de piedemonte o zona de acumulación de materiales detríticos
aluvionales y la llanura aluvial de inundación.
La planicie de piedemonte está determinada por la unión sucesiva lateral de varios
abanicos o conos de explayamientos, cuya morfogénesis es función de varios
factores. En primer lugar, la magnitud de la cuenca de erosión, que corresponde a
los ríos localizados en la zona noreste de la cuenca (Chanchán, Chimbo, Chague).
En cambio, en la parte sur-oriental, los explayamientos son más pequeños, puesto
que los ríos y quebradas que bajan de las montañas tienen un recorrido muy corto.
Un segundo factor es el medio aluvial del río Babahoyo y el prelitoral en el Golfo
de Guayaquil.
El material de los abanicos presenta características comunes: se trata de un
material de granulometría gruesa, con texturas variables por efecto de la sucesión
de estratos mezclados con abundantes piedras, gravas y gravillas bastante
heterogéneas y subredondeadas.
La llanura de inundación no es un cauce ni tiene límites precisos, ya que
corresponde a un fenómeno hidrológico sin acción morfogenética.
La llanura se caracteriza por formas de acumulación de material más fino que los
de los abanicos de explayamiento; cuando el río se sale de su cauce y corre por
diferentes partes del cauce mayor, deposita su carga, por lo que la inundación es
turbulenta; el agua causa tanta erosión como sedimentación y el patrón resultante
de los suelos es complejo en diferentes grados.
Se trata de un relieve llano, de pendiente muy baja y está inscrito en la típica
llanura de inundación de los grandes valles fluviales (Río Guayas), debido a este
factor es susceptible de las inundaciones periódicas que se dan en el sector, otro
factor es que en sus proximidades se descargan grandes caudales provenientes
del drenaje de las cuencas hidrográficas aledañas.
73
Regionalmente el paisaje natural está dominado por la vasta llanura aluvial
desarrollada por el sistema hidrográfico existente, que hacia el Sureste se ve
interrumpido por un sistema montañoso de baja altura, conformado por los Cerros
de Taura y Masvale.
4.1.9. PAISAJE
El análisis del paisaje se realizó aplicando la Metodología del Uso de Suelo, de
acuerdo a la información proporcionada por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal respecto a la utilización del suelo
en el sector.
Además se realizó una evaluación de concordancia visual del paisaje circundante
con las actividades previstas del proyecto, mediante una inspección en sitio.
Las zonas de influencia directa e indirecta, están destinadas a uso de viviendas,
actividades comerciales y de servicio. De acuerdo a la información facilitada por el
Gobierno Municipal del Cantón Naranjal, existe compatibilidad de uso de suelo,
para la construcción, operación y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario de la Cuarta etapa Sector La Loma del Cantón Naranjal.
A partir de la inspección en sitio, se determinó que el área de influencia que se
localiza alrededor del sector del alcantarillado sanitario, está compuesta por
viviendas.
Debido a las características del proyecto, se prevé que la intervención de las
actividades durante la construcción, operación y mantenimiento, tendrán un
impacto negativo sobre los medios físicos, sobre las vías y la percepción visual del
paisaje, debido a la presencia de maquinaria, depósitos de materiales, transporte
de desechos y materiales de cobertura.
4.2. Componente Biótico
La metodología utilizada para evaluar el medio biótico se expresa como unidades
de muestreo (Moreno & Halffter, 2001) y como horas de observación.
Para este estudio, se establecieron tres variables comparables, que expresan los
posibles cambios en las comunidades biológicas: Composición de especies,
Abundancia de especies y la Diversidad (reflejados en índices de diversidad:
Índices de Shannon Wiener (H´) y Simpson (1-D) para realizar el análisis de la
biodiversidad, estos índices utilizan el número total de especies encontradas en
relación con las abundancias relativas de cada especie. Ambos índices cumplen
74
los requisitos de ser cuantificables, comparables y georreferenciables (Del Pino,
Zamona et al., 2004).
4.2.1 Identificación de la Flora:
Se empleó el Sistema de Evaluación Ecológica Rápida (EER de Sobrevilla y Bath,
1992) y los resultados se han expresado como unidades de muestreo detectadas
durante cuatro horas de observación.
El levantamiento de información de campo, realizado a través de recorridos en la
zona se contrastó con información bibliográfica disponible: Flora del Ecuador,
Erwin Patzelt, 1985.
Debido a que el proyecto se ejecutará en un área urbano, altamente intervenida
por la actividad humana, la flora que se encontró es de tipo ornamental, dentro de
jardines de las viviendas.
No se detectaron especies vegetales en peligro de extinción o vulnerables. A
continuación se presenta:
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO # % # % # % # %
Sábila Aloe vera 1 7% 0 0% 0 0% 0 0%
Limón Citrus sp 0 0% 1 14% 0 0% 0 0%
Mango Manguifera sp 0 0% 0 0% 0 0% 1 17%
Naranja Citrus maxima 0 0% 1 14% 0 0% 0 0%
Hierba Luisa Cymbopogon citratus 1 7% 0 0% 0 0% 0 0%
Rosa ssp Rosa sp 1 7% 1 14% 1 14% 2 33%
Oregano Origanum vulgare L. 1 7% 0 0% 0 0% 0 0%
Banano Musa sp 1 7% 0 0% 0 0% 1 17%
Ortiga Urtica dioica 4 29% 1 14% 2 29% 0 0%
Pasto braquiaria Brachiaria decumbens 2 14% 0 0% 0 0% 1 17%
Ciruelo Spondias Purpurea 2 14% 0 0% 1 14% 0 0%
Platano Musa paradisiacal 1 7% 0 0% 1 14% 0 0%
Cacao Theobroma cacao L. 0 0% 2 29% 1 14% 1 17%
Yuca Manihot esculenta 0 0% 1 14% 1 14% 0 0%
PROYECTO "AMPLIACIÓN, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA
CUARTA ETAPA; SECTOR LA LOMA DEL CANTÓN NARANJAL"
Muestreo de Abundancia de Especies de la Flora
ESPECIE VEGETAL / ESTACION DE MUESTREO (E.M.) E.M. 3 E.M. 4
TOTAL
E.M. 1 E.M. 2
7 614 7 Ilustración 39. Muestreo de Abundancia de Especies de la Flora. Fuente:
Levantamiento de Campo Equipo Consultor, 2012.
Los resultados obtenidos del cálculo de los indicadores de abundancia de
especies y de biodiversidad son los siguientes:
75
E.M. 1 E.M. 2 E.M. 3 E.M. 4INDICADORES DE GESTION
Indice de Shannon - Wiener H´ 3,62 3,44 3,04
Indice de Diversidad de Simpson Si D 0,82 0,71 0,73
2,64
0,18 0,29 0,27 0,67Indice de Simpson Dsi
0,33
Ilustración 40. Indicadores de Gestión. Fuente: Levantamiento de Campo
Equipo Consultor, 2012.
4.2.2 Identificación de la Fauna:
La identificación de la avifauna se realizó por medio de observaciones Las
observaciones se realizaron durante tres días en horario de 07h00 a 12h00. La
identificación de Mamíferos se realizó por medio de dos recorridos en sentido
paralelo y perpendicular al Área de Influencia.
Para determinar el grado de vulnerabilidad se utilizó la publicación de UICN –
SUR, Libro Rojo de Mamíferos (2001), se complementó con indagaciones a los
pobladores y trabajadores locales, lo cual permitió tener otros datos de la
presencia de ciertas especies animales no identificadas en el campo, así como
también el uso que las especies tienen por parte los pobladores, además se utilizó
Documentos Técnicos y Listados de Especies disponibles en la bibliografía: Fauna
del Ecuador, Erwin Patzelt, 2004.
Los insectos son los dominantes en este sector debido a su característica de
altamente intervenido; la fauna es muy pobre en el sector. De las observaciones
realizadas IN SITU y el recorrido a lo largo del área, se detectaron lagartijas
(Ameiva sp); los insectos como las moscas (Díptera) y los mosquitos (Culicidae).
Aves
Mediante la observación directa se determinaron 3 especies de aves distribuidas
en 3 familias de acuerdo a las características del lugar, las especies de aves, no
utilizan este sector como sitio de anidación.
Familia Nombre Científico Nombre Vulgar Estad
o
Referenc
ia
Columbidae Columbina buckleyi Tortolita ecuatoriana C O
Turdidae Turdus caculirostris Mirlo ecuatoriano U O
Ilustración 41. Muestreo de Abundancia de Especies de Aves. Fuente:
Levantamiento de Campo Equipo Consultor, 2012. U=No común, O:
Observado, C: Común
76
Las especies de aves, identificadas en el Estudio de Impacto Ambiental de la
Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa Sector La Loma del Cantón Naranjal,
no se encuentran registradas en la lista de aves en peligro de extinción, de
acuerdo a los criterios establecidos por la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (IUCN). Tampoco corresponden a especies de
aves migratorias ni a nichos ecológicos, puesto que debido a que durante la
observación IN SITU no se detectó sitios de anidación, por tratarse de áreas
altamente intervenidas por viviendas y reducido número de árboles.
Invertebrados
Las características del sector han permitido el desarrollo de gran cantidad de
insectos, tales como los mosquitos, moscas, avispas y mariposas.
Clase Orden Suborde
n
Familia Nombre común
Díptera Culicidae Moscas
Lepidoptera Mariposas
Odonata Chapuletes
Hymenópteros Apocrita Formicidae Hormigas, avispas y abejas
Ilustración 42. Muestreo de Invertebrados. Fuente: Levantamiento de Campo
Equipo Consultor, 2012.
Anfibios y Reptiles
Debido a las características de la zona, con alto nivel de alteración antropogénica,
se identificaron las siguientes especies:
Clase Familia Nombre
Científic
o
Nombre común
Reptilia Telidae Ameiva
sp
Lagartija
Amphibia Bufonidae Bufo
marinus
Sapo
Ilustración 43. Muestreo de Anfibios y Reptiles. Fuente: Levantamiento de
Campo Equipo Consultor, 2012.
77
Mamíferos
Durante la observación IN SITU no se observaron mamíferos vacunos o caballos.
De la observación directa se detectó la siguiente especie:
Familia Nombre
Científic
o
Nombre común
Muridae Rathus
rattus
Rata de campo
Ilustración 44. Muestreo de Mamíferos. Fuente: Levantamiento de Campo
Equipo Consultor, 2012.
78
4.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
4.3.1. Aspectos Demográficos
La población del Cantón NARANJAL, según el Censo del 2001, representa el 1,6
% del total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el último período intercensal
a un ritmo del 2,8 % promedio anual. El 61,1 % de su población reside en el Área
Rural.
Ilustración 45. Población del Cantón Naranjal. Fuente: INEC.
Ilustración 46. Distribución de la Población del Cantón Naranjal. Fuente:
INEC.
Naranjal se caracteriza por ser una población joven, ya que el 44,8 % son
menores de 20 años, según se puede observar en la Pirámide de Población por
edades y sexo.
79
Ilustración 47. Pirámide de Población. Fuente: INEC.
4.3.2. Diagnóstico socioeconómico del Sector La Loma
Se realizó un estudio socioeconómico, con el propósito de verificar el entorno
social económico y ambiental de la población que habita en el área de influencia
del Proyecto. Como parte de la metodología aplicada se realizó un estudio de
campo para evaluar la percepción de la población en relación al proyecto.
Se aplicó encuestas a los pobladores del Sector La Loma, arrojaron los siguientes
resultados:
Necesidades básicas insatisfechas:
Debido al crecimiento poblacional de la ciudad de Naranjal en los últimos años se
evidencia que la principal necesidad del Sector La Loma es la ejecución de la
ampliación del alcantarillado sanitario.
La comunidad del Sector La Loma concuerda que la obra de alcantarillado es
prioridad para el sector ya que con la ejecución de esta importante obra se está
colaborando con la prevención de enfermedades y se generan plazas de trabajo.
80
Ilustración 48. Fuente: Equipo Consultor 2012
Conclusiones de la Evaluación de Percepción Social
Existe una percepción favorable de la población hacia la ejecución del proyecto,
pues lo relacionan de manera directa con mejoras en las condiciones de salud,
higiene, evitar las enfermedades, reducir la proliferación de moscas y prevenir la
contaminación del medio ambiente.
4.3.3. Niveles de Instrucción y Actividades Ocupacionales
Según las cifras que se demuestran en el siguiente gráfico se puede observar las
tasas de analfabetismo.
Ilustración 49. Tabla de Analfabetismo, por sexo y áreas. Fuente: INEC.
En esta tabla y su grafico respectivamente se puede observar el número y el
porcentaje de habitantes según los niveles de población.
81
Ilustración 50. Población de 5 años y más, por sexo y áreas. Fuente: INEC.
Ilustración 51. Porcentaje de población, según niveles de instrucción.
Fuente: INEC.
Según las cifras que se demuestran en la Tabla se puede observar que el número
de habitantes económicamente activos es de 20.094.
En esta tabla y su grafico respectivamente se puede observar las actividades, el
número y el porcentaje de habitantes económicamente activos, por sectores
económicos.
Ilustración 52. Población económicamente activa de 5 años y más. Fuente:
INEC.
82
Ilustración 53. Población económicamente activa de 5 años y más, por sexo
según categoría de ocupación. Fuente: INEC.
4.3.4. Vivienda y Servicios Básicos
Gracias al esfuerzo y el progreso de la población del Cantón, la comunidad se ha
beneficiado de la gran campaña de regeneración urbana a lo largo y ancho de la
urbe. De esta manera la comunidad Naranjaleña se enorgullece de tener toda
clase de servicios básicos para beneplácito y digno progreso de su población.
Ilustración 54. Total de viviendas, ocupadas con personas presentes,
promedio de ocupantes por vivienda y densidad poblacional. Fuente: INEC.
83
Ilustración 55. Viviendas particulares ocupadas, por tipo de vivienda, según
parroquias. Fuente: INEC.
Para determinar las características de las viviendas del Cantón Naranjal se ha
tomado en consideración aspectos relacionados al estado de construcciones, los
materiales utilizados, la existencia de condiciones sanitarias mínimas y la
situación de asentamiento de las mismas.
En vista de las necesidades de la población, la ejecución del Proyecto permitirá
prevenir la contaminación.
El acceso a la vivienda junto con los servicios básicos son pilares de una sociedad
sostenible y justa. Siendo un derecho básico del ser humano, la vivienda, o mejor
la dificultad de acceso a ella.
Con viviendas y con los servicios básicos se podrá conseguir parámetros de
sostenibilidad en los aspectos económicos y sociales.
4.3.5. Análisis de Paisaje
El análisis del paisaje se realizó aplicando la Metodología del Uso de Suelo, de
acuerdo a la información proporcionada por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal respecto a la utilización del suelo
en el sector. Además se realizó una evaluación de concordancia visual del paisaje
circundante con las actividades previstas del proyecto, mediante una inspección
en sitio con la finalidad de determinar la línea base del paisaje en la actualidad.
84
El concepto de paisaje comprende las relaciones de los ecosistemas presentes
como una parte del espacio sobre la superficie terrestre, tomando en
consideración los elementos naturales y los elementos antrópicos.
De acuerdo al Certificado de Uso de Suelo, emitido por el Gobierno autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal, se determina que el Proyecto
“Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta etapa Sector La Loma del Cantón Naranjal”,
es técnicamente adecuado y armoniza con las normas referentes del Cantón, ya
que no atenta contra la vocación del uso de los referidos suelos.
El área de implantación del proyecto se encuentra intervenida en su totalidad, con
la presencia de asentamientos urbanos.
En el área no se encontraron características arquitectónicas, arqueológicas y/o
ecológicas, que puedan ser catalogados como rasgos visuales apreciables que
requieran una consideración especial.
4.3.6. Abastecimiento de Agua, luz, teléfono, gestión de los desechos
a) Servicio de agua potable
De acuerdo al VI censo de población y V de Vivienda las coberturas de
abastecimiento de agua, se muestras en la siguiente tabla.
Ilustración 56. Viviendas particulares ocupadas, según servicios que
dispone y tipo de tenencia de la vivienda. Fuente: INEC
Como se pudo observar en el recuadro el cantón Naranjal se abastece de
agua potable para sus necesidades básicas.
85
b) Servicio de energía eléctrica
Naranjal cuenta con un sistema de energía eléctrica que forma parte del
sistema interconectado del país.
Del total de la población urbano-rural, el 88,1% de la población urbana
dispone del fluido eléctrico, mientras que el 11,9%, no dispone del servicio.
Ilustración 57. Servicio Eléctrico y Servicio Telefónico. Fuente: INEC
c) Servicio telefónico
El cantón Naranjal cuenta con el servicio de telefonía convencional a cargo
de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), con una
cobertura del 11% de población que cuenta con este servicio.
En cuanto a telefonía celular tiene la cobertura de Porta, Movistar y Alegro,
la cual tiene cobertura en todo el cantón, además estas compañías prestan
el servicio en base a varias cabinas telefónicas instaladas en el cantón.
d) Gestión de los desechos
La gestión de residuos sólidos, se refiere específicamente, lo relacionado
con la disposición final de los desechos generados por la actividad humana.
Es una tarea compleja que se ha convertido en un problema común
en las diferentes ciudades del país, que se refleja en la falta de limpieza de
las áreas, la acumulación de residuos en las calles, el incremento de
actividades informales, la descarga de residuos en las carreteras o su
abandono en botaderos a cielo abierto.
Efectos de la inadecuada gestión de residuos sólidos
Riesgos para la salud: La importancia de los residuos sólidos como causa
directa de enfermedades no está bien determinada; sin embargo, se les
86
atribuye una incidencia en la transmisión de algunas de ellas, al lado de
otros factores, principalmente por vías indirectas.
Para comprender con mayor claridad sus efectos en la salud de las
personas, es necesario distinguir entre los riesgos directos y los riesgos
indirectos que provocan.
Riesgos directos: Son los ocasionados por el contacto directo con la
basura, por la costumbre de la población de mezclar los residuos con
materiales peligrosos tales como: vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de
afeitar, excrementos de origen humano o animal, e incluso con residuos
infecciosos de establecimientos hospitalarios y sustancias de la industria,
los cuales pueden causar lesiones a los operarios de recolección de basura.
Riesgos indirectos: El riesgo indirecto más importante se refiere a la
proliferación de animales, portadores de microorganismos que transmiten
enfermedades a toda la población, conocidos como vectores. Estos
vectores son, entre otros, moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que,
además de alimento, encuentran en los residuos sólidos un ambiente
favorable para su reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo
para la transmisión de enfermedades, desde simples diarreas hasta
cuadros severos de tifoidea u otras dolencias de mayor gravedad.
Efectos en el ambiente: El efecto ambiental más obvio del manejo
inadecuado de los residuos sólidos lo constituye el deterioro estético de las
ciudades, así como del paisaje natural, tanto urbano como rural.
La degradación del paisaje natural, ocasionada por la basura arrojada sin
ningún control, va en aumento; es cada vez más común observar
botaderos a cielo abierto o basura amontonada en cualquier lugar.
Riesgos para el desarrollo social: Las difíciles condiciones económicas,
las migraciones rurales, en suma, la pobreza, han convertido los recursos
contenidos en la basura en el medio de subsistencia de muchas personas
con sus familias. Esta realidad continuará mientras no existan para ellas
otras formas más dignas de ganarse la vida. Existen riesgos sanitarios
cuando se manejan residuos domésticos mezclados con los peligrosos, lo
que ocurre en la mayoría de las ciudades de la región, pues no hay
recolección selectiva de residuos peligrosos, salvo en pocas ciudades
donde los desechos de origen hospitalario se recogen de forma separada.
El servicio de aseo urbano o limpieza urbana tiene como principales
objetivos proteger la salud de la población y mantener un ambiente
87
agradable y sano. Consta de las siguientes actividades: separación,
almacenamiento, presentación para su recolección, recolección, barrido,
transporte, tratamiento y disposición sanitaria final de los residuos sólidos;
esta última es imprescindible para su manejo. Las primeras tres actividades
son responsabilidad del generador de dichos residuos; las demás son
competencia del municipio encargado de la prestación del servicio.
En consecuencia, al municipio le corresponde recoger, transportar, barrer
las vías y áreas públicas y colocar los Residuos Sólidos en un relleno
sanitario. De manera complementaria, podrán asumir el procesamiento para
su aprovechamiento o tratamiento a fin de obtener beneficios económicos y
ambientales o de hacerlos inocuos.
Con esta finalidad, el Gobierno Municipal del Cantón Naranjal, a través de
su Alcalde, Ing. Marcos Chica Cárdenas, viene impulsando la ejecución de
esta importante obra sanitaria en beneficio de todo el pueblo naranjaleño,
con la finalidad de mejorar la calidad de vida y ser coherentes con los
principios constituciones para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay.
Ilustración 58. Gestión del Servicio Público de Aseo Urbano. Fuente: CEPIS
88
Como se puede deducir de la figura anterior, el generador de Residuos
Sólidos (vivienda, establecimiento comercial, industria) pasa a ser un
usuario de los servicios de aseo urbano y tiene como responsabilidades
separar sus residuos, almacenarlos en un recipiente adecuado y
depositarlos con la frecuencia establecida en el lugar y horario indicados
por autoridad municipal.
Cabe destacar que, a diferencia de épocas pasadas, ahora existe la
tendencia de separarlos en su lugar de origen a fin de facilitar el desarrollo
de programas de recuperación y reciclaje.
e) Transporte Terrestre
El Cantón Naranjal cuenta con sus vías de acceso asfaltadas en buenas
condiciones, las cooperativas tienen este destino: SAN, Rutas Orenses,
CIFA y PULLMAN, el viaje dura una hora y veinte minutos desde
Guayaquil.
Desde el Terminal Terrestre de Guayaquil, el pasaje tiene un valor de $
1.50, siguiendo la vía que conduce desde Guayaquil hasta Machala.
Ilustración 59. Vías terrestres para llegar a Naranjal
4.3.7. Manifestaciones culturales
a) Prospección Arqueológica
Considerando que se trata de un proyecto de interés social y de bajo presupuesto
en un área altamente intervenida por la actividad comercial y de servicios de
salud, no se considera necesario realizar estudios arqueológicos.
89
b) Fiestas
De sus festividades acuden al cantón numerosos turistas en la cuales se destacan
las siguientes fechas:
• 15 de Octubre
• 07 de Noviembre
• 19 de Marzo
• Aniversario de la Independencia
• Cantonización
• Fiesta patronal en honor de San José.
Entre otros factores culturales podemos mencionar:
c) Gastronomía
De su comida se destacan los platos a base de cangrejo y las bebidas a base de
cacao, caña, jugo y yogurt.
4.3.8. Actividades Económicas de la Población
a) Agricultura y Comercio
La Agricultura y Comercio son las dos actividades económicamente hablando más
sobresalientes de la zona, permitiendo una ocupación estable del 25% de la
población comercialmente activa, más un 15% de los comerciantes informales que
por lo general ejercen la actividad en las zonas urbano, urbano marginales y zonas
periféricas de la Urbe.
Se cultiva banano, cacao, tabaco, caña de azúcar, arroz, café y gran variedad de
frutas. Es importante la existencia de maderas industriales. En las extensas zonas
de pastizales se cría ganado vacuno y caballar. La crianza de chanchos y de aves
de corral, es un reglón económico muy importante del cantón. En las montañas de
Naranjal hay monos, tucanes, loros, guatusas y otros animales.
b) Atractivos Turísticos
Es una ciudad turística por excelencia, que ofrece diversos sitios donde se puede
practicar el turismo ecológico y de aventura, con una infraestructura hotelera
acorde a la exigencia de quienes la visitan
El Cantón Naranjal cuenta con los siguientes sitios lugares más destacables y
ricos en historia y patrimonio natural:
90
• Reserva Ecológica Manglares Churute
• Cerro de Hayas
• El Centro Shuar
• Centro de Rescate Jambelí
• Camino Real del Inca – Sector Naranjal
• Hacienda “Agrícola Cañas”
• Piscinas de Aguas Termales en el Recinto Aguas Calientes
La Reserva Ecológica Manglares Churute
Es uno de los Patrimonios Naturales de la Provincia del Guayas, es un bello sitio
en donde aún se conserva un manglar lleno de fantasía e historias, leyendas de
una montaña encantada, envuelta en los trinos de los pájaros y monos aulladores,
Churute apunta al mundo como un destino turístico obligado a visitar. Desde 1996
la Reserva cuenta con un Centro de Interpretación ubicado cerca de la entrada del
Sendero El Mate, el cual tiene una sala de exposiciones y un área que será
utilizada para exponer dioramas.
Ilustración 60. Reserva Manglares Churute.
Cerro de Hayas
Está ubicado en las estribaciones de la Cordillera Molleturo al Sur del Cantón
Naranjal. El bosque húmedo tiene 631 hectáreas (670 metros de altura), hasta los
200 metros sobre el nivel del mar. Es zona de rocío, garúas y lloviznas en el
verano.
91
Ilustración 61. Cerro de Hayas.
El Centro Shuar
Consta con una diversidad de animales exóticos además es reconocido por sus
famosas aguas termales con temperatura templada y su alto poder curativo, ellos
poseen la cultura indígena Shuar, representan sus costumbres con rituales y son
muy amigables. Si quiere visitarlo, el Centro Shuar queda a unas dos horas y
media en carro. Una de las comidas típicas de los shuar es el cuy y su bebida es
la chicha.
Ilustración 62. Centro Shuar.
Centro de Rescate Jambelí
Hay un zoológico, una cocodrilera, camaronera, cacaotera, y una bananera en la
cual se recicla para volverla a utilizarla en otros procesos de embarque del
banano, además aquí se puede cabalgar, andar en bote, y conocer todos los
animales del zoológico como son: Osos de anteojos (andino) tapires, tigrillos,
papagayos militares, guacamayos de Guayaquil, guatusas, perro de monte, monos
arañas, monos aulladores, micos, loros aliamarillos, loras reales, cocodrilos
americanos, caimanes de anteojos, etc
92
Ilustración 63. Centro e Rescate Jambelí.
Camino Real Del Inca
En Naranjal se encuentra preservado en piedra el único vestigio costero de la
presencia del Inca en un camino que desciende desde las más altas montañas de
la serranía ecuatoriana, construida en la época de oro de uno de los imperios más
grandes del mundo antiguo, el imperio Inca del Tahuantinsuyo.
Ilustración 64. Monumento elevado en honor al histórico Camino Real del
Inca. Fuente: Gobierno Municipal de Naranjal
Ilustración 65. Ruta del Camino Real del Inca. Fuente: Gobierno Municipal de
Naranjal
93
c) Actividades Ocupacionales del Proyecto
La ejecución del Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento
del sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del
Cantón Naranjal”, tiene un impacto positivo sobre el nivel de ocupación,
generando plazas de trabajo en todas las fases de la vida útil del proyecto.
En la fase de construcción el impacto sobre el empleo será más significativo,
debido a la magnitud e importancia del proyecto. Se espera que se generen 45
plazas de empleo directo (a través de proveedores de servicios, transporte,
materiales, equipos, profesionales y consultores involucrados).
Generación de Empleo Directo Durante la Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario
Construcción
Jefe de Obra 3
Maestro Albañil 9
Carpintero 4
Operador de maquinaria 2
Choferes 2
Oficial 20
Operación y Mantenimiento
Operador 2
Tesorero 1
Personal de mantenimiento 2
Total estimado 45
Ilustración 66. Generación de Empleo Directo durante las Fases de
Construcción, Operación y Mantenimiento.
94
CAPÍTULO 5: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
5.1 Información General
El sitio en el cual se va a realizar el Proyecto “Ampliación, Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario” es en la
Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
5.1.1 Ubicación Geográfica
Para determinar la ubicación del sitio, se ha procedió a levantar la información con
GPS en el área que será ocupada por el Alcantarillado Sanitario.
COORDENADAS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO CUARTA ETAPA SECTOR LA LOMA
PUNTO COORDENADAS UTM
X Y
1
2
3
4
653807
654289
653844
654215
9705362
9705361
9705154
9705245
Ilustración 67. Coordenadas de Ubicación Geográfica del Sistema de
Alcantarillado Sanitario Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
Fuente: Gobierno Municipal de Naranjal
Se utilizarán aproximadamente 7.29 Ha para la ejecución del Proyecto de
Alcantarillado Sanitario.
El terreno donde se ejecutará el proyecto está intervenido por actividades
humanas que incluyen uso de suelo para viviendas, actividades comerciales y
servicios a la comunidad.
5.2 PROCESOS ALCANTARILLADO SANITARIO
PARÁMETROS DE DISEÑO Y PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN
El proyecto incluye las fases de Construcción, Operación y Mantenimiento; previa
a la operación del Sistema de Alcantarillado se realizaran las pruebas necesarias
para comprobar la eficacia del mismo. El sistema será perpendicular con
interceptor.
95
Población La tasa de crecimiento actual del Cantón Naranjal es del 1.19% anual para sectores de planificación urbana municipal. Los datos de población existente corresponden para los barrios a proveer del servicio de alcantarillado a los siguientes valores en función de los pozos de registro recolectores de la aportación de cada área en la que se ha dividido los proyectos:
Sector La Loma
PLANILLA DE CÁLCULO DE CAUDAL ALCANTARILLADO DE AGUAS SERVIDAS
Poblacion 1776 hab
Area total 7.29 ha
Densidad 243.62 hab/ha
nudo
area de
aportacion
Poblacion
actual por
nudo
Poblacion
futura por
nudo
Dotacion
AAPP FR
Dotacion
AASS
Caudal medio
aass (l/s)
G-1 0.12 20 28 180 0.80 144 0.047
G-2 0.36 55 78 180 0.80 144 0.130
G-3 1.08 235 333 180 0.80 144 0.554
G-4 0.66 135 191 180 0.80 144 0.318
G-5 0.71 135 191 180 0.80 144 0.318
G-6 0.56 115 163 180 0.80 144 0.271
G-7 0.68 115 163 180 0.80 144 0.271
G-8 0.45 85 120 180 0.80 144 0.200
O1 0.25 40 57 180 0.80 144 0.094
H-1 0.24 40 57 180 0.80 144 0.094
H-2 0.29 25 35 180 0.80 144 0.059
J-1 0.63 90 127 180 0.80 144 0.212
J-2 0.23 60 85 180 0.80 144 0.142
J-3 0.53 65 92 180 0.80 144 0.153
J-4 0.49 40 57 180 0.80 144 0.094
1255 1776 2.960 LOCALIZACION DE TUBERIAS
El trazado de la red de colectores debe seguir la disposición topográfica de
las calles de la ciudad.
La cota clave del sistema de alcantarillado debe estar por debajo de la cota
de batea de la tubería del acueducto, cumpliéndose con las distancias
verticales y horizontales mínimas, que en términos generales son de 0.30 m
y 1.0 m respectivamente.
La profundidad de las tuberías de la red del alcantarillado debe ser tal que
permitan el desagüe por gravedad de las conexiones domiciliarias. Se
96
deben evaluar las interferencias con otras tuberías de servicios públicos
que, en determinados casos, limitan la pendiente de la red del
alcantarillado. CAUDAL DE DISEÑO El caudal de aguas residuales de una población está compuesto por los siguientes aportes:
Aguas residuales domesticas
Aguas residuales industriales, comerciales e institucionales
Aguas de infiltración
Conexiones erradas Caudal de aguas residuales domesticas
El punto de partida para la cuantificación de este aporte es el caudal medio diario,
el cual se define como la contribución en un periodo de 24 horas obtenida como el
promedio durante un año. El resultado final es un caudal en L/s x Ha para la
población.
El aporte medio diario para cada una de las zonas se puede expresar en función
del área servida y sus características como:
CR x C x D x A Q= -----------------------
86,400
En donde: Q= Caudal de aguas residuales domesticas, L/s CR= Coeficiente de retorno C= Consumo neto de agua potable, L/s x d D= Densidad de población de la zona, Hab./Ha A= Área de drenaje de la zona, Ha Coeficiente de retorno
Este coeficiente tiene en cuenta el hecho de que no toda el agua consumida
dentro del domicilio es devuelta al alcantarillado, en razón de sus múltiples usos
como riego, lavado de pisos, cocina y otros. Se puede establecer, entonces que
solo un porcentaje del total de agua consumida se devuelve al alcantarillado. Este
97
porcentaje es el llamado “coeficiente de retorno”, que en nuestro caso de estudio
es del 80%
Caudal medio diario de aguas residuales
El aporte medio diario al alcantarillado sanitario resulta de sumar los aportes
domésticos con los industriales, a que haya lugar. Se obtiene tanto para el periodo
final del proyecto como para el inicial.
Caudal máximo horario de aguas residuales
El caudal de diseño de la red de colectores debe contemplar el caudal máximo
horario. Este caudal se determina a partir de factores de mayoración del caudal
medio diario obtenido anteriormente, los caudales se seleccionan de acuerdo con
las características propias de la población.
Debe tenerse en cuenta que el factor de mayoración es inversamente proporcional
al número de habitantes servidos. Es decir, que los tramos iniciales tendrán
factores de mayoración mayores, mientras que el emisario final tendrá un factor de
mayoración menor debido al amortiguamiento de los picos a través de la red de
tuberías.
Se emplean ecuaciones empíricas que determina el factor de mayoración, en este
estudio se utilizará la ecuación de Harmon.
Ecuación de Harmon: Para poblaciones entre Un mil y Un millón de
habitantes
Qmax horario = Q x [(18 + √ P) / (4 + √ P )]
Caudal de infiltración
El caudal de infiltración es producido por la entrada del agua que se encuentra por
debajo del nivel freático del suelo a través de las uniones entre tramos de tuberías.
De fisuras en el tubo y en la unión con las estructuras de conexión como los pozos
de inspección.
98
Este aporte adicional se estima con base en las características de permeabilidad
del suelo en el que se construye el alcantarillado sanitario. Puede expresarse por
metro lineal de tubería o por su equivalente en hectáreas de área drenada. A
continuación se presentan algunos valores de infiltración que pueden usarse.
Aporte de infiltración por longitud de tubería
En el presente estudio tomaremos un índice de infiltración de 0.10L/S/Km
Velocidad Mínima
Es usual que cuando la tubería trabaja con caudales menores que el caudal de
diseño, se presente sedimentación de los sólidos transportados en las aguas
residuales. Con el objeto de lograr la re suspensión del material sedimentado, se
debe diseñar una tubería con características de “auto limpieza”, definida según
criterios de velocidad mínima y esfuerzo cortante mínimo. La velocidad real
mínima recomendada para alcantarillados convencionales que transportan aguas
residuales con predominio de aportes domésticos (DBO efectiva < 200 mg /L) es
de 0.60 m/s.
Velocidad Máxima
Cualquiera que sea el material de la tubería, la velocidad máxima no debe
sobrepasar el límite de 5 m /s para evitar la abrasión de la tubería.
Diámetro mínimo
El diámetro mínimo de la red de colectores terciaria de un alcantarillado sanitario
convencional debe ser de 6” (160 mm).
El diámetro mínimo de la red de colectores secundaria o tirante de un
alcantarillado sanitario convencional debe ser de 8” (200 mm).
El diámetro mínimo de la red de colectores primaria de un alcantarillado sanitario
convencional debe ser de 8” (200 mm).
Distancia entre pozos
La distancia máxima entre pozos, cuando la limpieza es manual, está entre 100 y
120 m, y para métodos mecánicos o hidráulicos de limpieza, puede llegar a los
200 m. En emisarios finales o en colectores principales, donde las entradas son
muy restringidas o en función del tipo de mantenimiento, la cual debe ser del
99
orden de 300 m. En cualquier caso, las distancias adoptadas deben ser
sustentadas con base en los criterios expuestos.
Parámetros de diseño de las cámaras de caída.
Todos los colectores que lleguen a una estructura de conexión con una diferencia
mayor a 0.75m con respecto a la batea del colector de salida, deben entregar al
pozo mediante una cámara de caída. Para colectores afluentes menores de 300
mm (12 “) de diámetro puede analizarse la alternativa de no construir la cámara de
caída pero debe proveer un colchón de agua en la parte inferior del pozo que
amortigüe la caída. El diámetro del tubo bajante debe ser el mismo diámetro que
el tubo de entrada, pero en ningún caso menor que 200 mm (8”).
DISEÑO HIDRÁULICO
PERIODO DE DISEÑO
El periodo de diseño de las redes de tubería de los alcantarillados sanitarios oscila
entre 15 y 25 años. En nuestro estudio se ha seleccionado 20 años de retorno por
estar acorde a los términos de la garantía del material de la tubería a instalarse.
En general, los colectores deben diseñarse como conducciones a flujo libre por
gravedad. El flujo de aguas residuales o pluviales en una red de alcantarillado
para su recolección y evacuación no es permanente. Sin embargo, el
dimensionamiento hidráulico de la sección de un colector puede hacerse
suponiendo que el flujo en este es uniforme. Esto es válido en particular para
colectores de diámetro pequeño. Existen varias formulas de flujo uniforme
apropiadas para este propósito dentro de las cuales están la de Chézy y la de
Manning. La ecuación de Chézy constituye la representación de la ecuación de
Darcy para flujo en conductos abiertos, mientras que la formula de Manning es la
más utilizada en la práctica y la cual utilizaremos en el presente estudio.
Alternativamente a las formulas de flujo uniforme, el diseñador puede utilizar otros
modelos de flujo permanente o no permanente.
El diseño de colectores matrices debe hacerse con flujo gradualmente variado, lo
mismo que los canales colectores de aguas lluvias y en general colectores de
diámetros superiores o iguales a 900 mm. Para colectores entre 600 y 900 mm se
recomienda revisar el diseño con flujo gradualmente variado. Cuando la velocidad
en un colector es mayor a 2 m/s se recomienda hacer un análisis hidráulico
detallado del tramo.
100
Coeficiente de rugosidad
Muchas investigaciones y experimentos de laboratorio y mediciones de campo se
han llevado a cabo para determinar los coeficientes de fricción para varios
materiales y condiciones. En el laboratorio se pueden obtener mediciones
precisas, pero es difícil duplicar condiciones de flujo equivalentes a las de un
alcantarillado. Por su parte, las propias del sistema analizado, así como errores en
la medición e inhabilidad para controlar variables identificables.
El coeficiente de rugosidad de Manning es estimado a partir de mediciones de
laboratorio y de campo, y depende en general del tipo de material del conducto.
En el diseño de redes de recolección y evacuación de aguas residuales, deben
usarse valores de coeficientes de rugosidad que representen adecuadamente el
efecto friccional en las condiciones de servicio que el colector experimentará
durante su vida útil. Estas condiciones de servicio dependen de varios factores:
1. Material del conducto
2. Forma y tamaño del conducto
3. Profundidad de flujo
4. Tipo de uniones
5. Numero de uniones por unidad de longitud
6. Desalineamiento horizontal del conducto
7. Desalineamiento vertical del conducto por efecto de las uniones
8. Depósitos de material en el conducto
9. Entrada de flujos laterales puntuales al conducto
10. Penetración de raíces
11. Crecimiento de bio filmes en el interior del conducto
12. Deformación del colector
Para los niveles de complejidad de nuestro sistema, el valor del coeficiente n de
rugosidad de Manning en tuberías de pared lisa debe definirse entre 0.009 y
0.013. En nuestro caso utilizaremos en valor de 0.009. El valor de Manning
adoptado para este proyecto es de 0.009.
Régimen de flujo
Se deben evitar las condiciones de flujo crítico. Es necesario verificar el régimen
para varias condiciones de flujo; en especial para las correspondientes a los
primeros años de operación de la red.
101
Profundidad mínima a la clave de la tubería
En general, la profundidad mínima a la clave de la tubería debe ser de 1.0 m con
respecto a la rasante de las calzada. Sin embargo en zonas verdes o de vías
peatonales y de trafico liviano, la profundidad mínima puede reducirse hasta 0.30
m.
Profundidad máxima
En general, la máxima profundidad de instalación de los colectores con relación a
la rasante definitiva, es del orden 3m, aunque puede ser mayor siempre y cuando
se garanticen los requerimientos geotécnicos de las cimentaciones y estructurales
de los materiales y colectores durante y después de su construcción. Los cruces
subterráneos de lagos, ríos y corrientes superficiales deberán acompañarse de un
diseño apropiado e idóneo que justifique las dimensiones, los atraques y las
profundidades empleadas y deberán proveerse de medios para impedir su
destrucción por efectos de la socavación de la corriente atravesada.
Distancia mínimas a otras redes
Las distancias mínimas libres entre los colectores que conforman la red del
sistema de recolección y evacuación de aguas residuales y pluviales y las tuberías
de otras redes de servicios públicos deben ser al menos 1.0 m en dirección
horizontal medidos desde las superficies externas de los dos conductos y 0.3 m en
dirección vertical.
En todos los casos, la distancia vertical se mide entre la cota de clave de la tubería
de la red de alcantarillado y la cota de batea de la tubería de otros servicios. Los
cruces de redes deben analizarse de manera individual para establecer la
necesidad de diseños especiales, en particular en aquellos casos donde la
distancia mínima vertical sea menor a la establecida anteriormente.
Parámetros de diseño de pozos de inspección
Diámetro
El diámetro está determinado por el número y diámetro de las tuberías entrantes
en el pozo de inspección y el espacio requerido para trabajos en los mismos.
102
El pozo deberá tener un mínimo de DN 1050 y es el tamaño mínimo que debe
estar equipado con peldaños, pero solo será permitidas en profundidades de hasta
1.5 m. DN 1200 es el diámetro mínimo que puede usarse en profundidades
mayores a 1.5 m y a las cuales deberá instalarse escaleras. Las escaleras
deberán tener una separación de al menos 225 mm de la pared del canal. Por otro
lado, el apoyo debe ser lo suficientemente ancho para pararse en el, es decir al
menos 500 mm.
Profundidad
La profundidad mínima de los pozos de inspección debe ser 1 m sobre la cota
clave del colector afluente más superficial.
Diámetro de acceso
El diámetro del orificio de entrada es generalmente 0.6 m. Sin embargo, si la altura
del pozo es menor de 1.8 m, el cuerpo del cilindro puede ser extendido hasta la
superficie, donde debe disponerse de una losa como acceso.
DIMENSIONAMIENTO HIDRÁULICO DE COLECTORES
El flujo en las tuberías será a gravedad, por lo que se utiliza la fórmula de Manning
para el diseño hidráulico de las tuberías de alcantarillado, para la tubería de
sección circular o canales abiertos la formula de Manning se expresa en los
siguientes términos:
De donde:
Q = caudal [lts / seg]
R = radio hidráulico (área de la sección mojada / perímetro mojado)
A = área de la sección
s = pendiente de la tubería [adimensional]
n = coeficiente de rugosidad [adimensional]
n = 0.013 para la tubería de hormigón y 0.009 para PVC.
n
SRV
2
1
3
2
AVQ
103
La relación tirante / diámetro (Y / D = tirante de agua dividido para diámetro de la
tubería) para el diseño de los colectores se considerará un valor máximo o igual a
0.50 m / m o 50%.
Con estas consideraciones se ha corrido la hoja de cálculo que se presenta a
continuación en donde se establecen los nuevos diámetros y pendientes de los
nuevos colectores a instalar según cada sector a ejecutar y de acuerdo a la
ubicación que se indican en los planos de diseño respectivos.
104
PL
AN
ILL
A D
E C
ÁL
CU
LO
DE
AL
CA
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AR
ILL
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0.0
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0.0
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1.11
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MIN
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= 1.11 lp
s
Qm
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=2
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sG
AS
TO
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= 2
.10
lp
s
Qm
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4.2
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TO
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X. IN
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4.2
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l/s)
Q (
l/s)
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Q
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m)
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m/s
)
P-1
2J-
1J-
22
3.5
12
3.3
80
.00
33
37
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
03
70
.37
96
25
.55
27
1.5
0.8
0.2
9
P-1
3J-
2J-
32
3.3
82
3.2
60
.00
33
37
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
03
70
.51
94
25
.55
27
20
.80
.31
P-1
4J-
3J-
42
3.2
62
3.0
30
.00
33
70
.50
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
70
50
.84
08
25
.55
27
3.3
0.8
0.3
6
P-1
5J-
4G
-52
3.0
32
2.7
0.0
03
39
9.5
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
09
95
1.1
42
52
5.5
52
74
.50
.80
.4
P-1
0H
-1H
-22
4.4
62
3.9
40
.00
73
71
.50
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
71
50
.14
97
37
.93
40
.40
.80
.26
P-1
1H
-2G
-42
3.9
42
2.9
10
.01
05
97
.50
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
97
50
.33
13
45
.64
79
0.7
0.8
0.3
1
P-1
G-1
G-2
24
.78
24
.13
0.0
09
27
0.5
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
07
05
0.0
78
34
2.7
11
20
.20
.80
.22
P-2
G-2
G-3
24
.13
23
.05
0.0
10
99
90
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
99
0.3
02
14
6.3
90
60
.70
.80
.31
P-3
G-3
G-4
23
.05
22
.91
0.0
03
44
1.5
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
04
15
0.9
48
25
.83
57
3.7
0.8
0.3
8
P-4
G-4
G-5
22
.91
22
.70
.00
49
42
.50
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
42
51
.67
56
31
.14
83
5.4
0.8
0.4
8
P-5
G-5
G-6
22
.65
22
.52
0.0
03
34
0.5
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
04
05
3.2
43
42
5.5
52
71
2.7
0.8
0.5
4
P-6
G-6
G-7
22
.52
22
.39
0.0
03
33
80
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
38
3.5
81
25
.55
27
14
0.8
0.5
6
P-7
G-7
G-8
22
.39
22
.09
0.0
03
39
2.5
0.0
09
PV
C2
00
mm
0.0
09
25
3.9
95
32
5.5
52
71
5.6
0.8
0.5
7
P-1
6G
-8O
-12
2.0
92
1.9
40
.00
33
44
.50
.00
9P
VC
20
0 m
m0
.00
44
54
.26
43
25
.55
27
16
.70
.80
.58
105
ESTACIONES DE BOMBEO
GENERALIDADES
Se han diseñado estaciones para elevar las aguas servidas domésticas
interceptadas en el pozo de bombeo respectivo de cada estación para el sector
de La Loma. Se ha considerado que cada bomba funcione al 50% del Caudal de diseño.
PARÁMETROS DE DISEÑO
Los parámetros considerados son:
Caudal de diseño
CAUDAL DE DISEÑO
Se ha considerado un caudal de diseño a partir del caudal máximo horario de
aguas servidas que para cada sector es:
La Loma Q de diseño –estación de bombeo= 9 l/s = 142.10GPM = 0.54m3/min
VOLUMEN DEL POZO DE BOMBEO
El volumen del pozo necesario depende de la capacidad de las bombas es decir
depende directamente del tiempo entre encendido y apagado de las mismas. Este
tiempo depende de la potencia del motor de la bomba y de acuerdo a las
recomendaciones de los fabricantes no debe ser menor a 15 minutos. Esta
consideración es necesaria para evitar ciclos de funcionamiento demasiado cortos
que puedan ocasionar la pérdida del motor.
El volumen de bombeo comprendido entre los puntos de arranque y parada de la
bomba está dado por la siguiente expresión:
4
qV
106
Donde: V= Volumen de bombeo (m3/min) θ= Tiempo de un ciclo de bombeo (15 minutos) q=Caudal máximo horario de AASS
33
0 05.44
min/08.1min15m
mV
Se ha dimensionado una estación para 6m3 de capacidad de bombeo para
cada sector y de acuerdo a las medidas que se indican en los planos de
detalle.
Se adoptó un 100% adicional de volumen para la capacidad de diseño
considerando las infiltraciones de aguas lluvias y/o acuíferos subterráneos no
controlables, que de acuerdo a la experiencia de la estación de bombeo
existente producen problemas en el funcionamiento de las bombas y
problemas de rebose e inundación para los eventos de lluvia en el sector.
EQUIPO DE BOMBEO SUMERGIBLE
La estación de bombeo para cada estación contará de dos bombas electro-
sumergibles de la misma capacidad, dispuestas en paralelo para funcionar
alternadamente y cuando la demanda lo requiera estarán diseñadas para
trabajar en paralelo es decir simultáneamente, cada bomba descarga
directamente por medio de una tubería de impulsión d = 110mm PVC presión
hacia una descarga directa la cámara de inspección existente más cercana de
acuerdo a las inspecciones en sitio y como se indica en los planos.
Además se instalará un panel eléctrico para el control automático de las
bombas con controles de nivel mínimo y máximo para encendido y apagado
de las mismas, control y protección de falla.
POTENCIA DE LA BOMBA La Potencia de cada bomba está dada por la siguiente fórmula:
efic
PdqP
%76
Donde:
P = Potencia de bombeo (HP)
Pd = Presión dinámica 21 m.c.a.
107
q0 = Caudal de diseño (lts/seg)
%efic = 60% Recomendada
Por lo tanto la potencia para las condiciones iniciales anotadas es: La Loma
HPP 14.460.076
00.2100.90
Debido a factores, tales como el desgaste, incremento de pérdidas de carga
en las tuberías y NPSH, será necesario incrementar el valor calculado de la
potencia de bomba en un 20%.
Potencia total = 4.14x 1.20 = 4.97HP
Lo cual será aproximado para un valor de potencia comercial a 5.00 HP para
cada bomba.
5.3 MEMORIA TÉCNICA DEL PROYECTO
En el Anexo 7 se incluyen los detalles de la Memoria Técnica del Diseño del
Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del
Cantón Naranjal.
108
CAPITULO 6: IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
6.1. METODOLOGÍA
Se ha utilizado la Matriz Modificada de Leopold, en que se analiza la relación
causa – efecto, para identificar las posibles interrelaciones, por la contraposición
entre cada una de las actividades propuestas del proyecto con los diferentes
componentes ambientales.
La matriz permite identificar los posibles impactos ambientales, sean estos
positivos ó negativos, producidos entre las actividades del proyecto y los
componentes ambientales; así como determinar la Magnitud de cada impacto
ambiental en base a la ponderación de los criterios de Carácter, Intensidad,
Extensión y Duración.
Así mismo, se cuantificará la Importancia de cada efecto en base a la ponderación
de los criterios de Riesgo y Reversibilidad.
Para los impactos negativos, se plantearan medidas para su prevención,
corrección, mitigación y compensación, cuyas propuestas son técnica y
económicamente factibles y se encuentran detalladas en el plan de manejo
ambiental.
Los efectos ambientales identificados, se los evaluará y calificará considerando los
siguientes criterios y ponderaciones:
EIA = Ma x Im
Evaluación de Impacto Ambiental = Magnitud x Importancia
Dónde cada uno de los factores se calcula de la siguiente manera:
MAGNITUD (Ma):
El criterio de magnitud amalgama los criterios de Carácter, Intensidad, Extensión y
Duración, este parámetro se lo calcula mediante la siguiente fórmula:
)*()*(** DEI WDWEWICMa
donde,
C = Carácter.
I = Intensidad.
E = Extensión.
D = Duración.
109
WI = Peso del criterio de Intensidad.
WE = Peso del criterio de Extensión.
WD = Peso del criterio de Duración.
Carácter (C): Se refiere al tipo de afectación que la acción analizada provoca o
provocará en el factor con el cual interacciona. El carácter puede ser de dos tipos:
negativa, perjudicial o desventajosa o a su vez positiva, benéfica o ventajosa.
Intensidad (I): Valora la fuerza del impacto ocasionado por las actividades del
proyecto sobre el componente ambiental afectado. La valoración cuantitativa de este
parámetro es 10.0 para una intensidad alta; de 5.0 para una intensidad media y de
2.5 para una intensidad baja.
Extensión (E): Valora la influencia espacial de los impactos previstos sobre el
entorno. La valoración cuantitativa de este parámetro es 10.0 para una extensión
regional, es decir cuando se altera superficies extensas; de 5.0 para una extensión
local, esto es cuando se altera superficies del entorno inmediato y de 2.5 para una
extensión puntual, cuando se trata de un impacto localizado.
Duración (D): Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
periódica ó permanente, considerando, además, las implicaciones futuras o
indirectas. La valoración cuantitativa de este parámetro es de 10.0 para una
afectación permanente, de 5.0 para una afectación periódica y de 2.5 para una
afectación temporal.
Tabla Escalas de Valoración Cualitativas y Cuantitativas para los
Parámetros de Carácter, Intensidad, Extensión y Duración.
PARÁMETRO
ESCALA DE
VALORACION
CUALITATIVA
ESCALA DE
VALORACION
CUANTITATIVA
CARÁCTER
(C)
Positivo + 1.0
Negativo - 1.0
INTENSIDAD
(I)
Alta 10.0
Media 5.0
Baja 2.5
EXTENSION
(E)
Regional 10.0
Local 5.0
Puntual 2.5
DURACION
(D)
Permanente 10.0
Periódica 5.0
Temporal 2.5
110
En la ecuación, la suma de los parámetros de intensidad, extensión y duración
corresponde al 100% de la valoración de la magnitud, ponderando a cada parámetro
con los siguientes pesos:
Tabla Pesos Asignados para cada Parámetro de
Valoración de Magnitud.
PARAMETRO PESO ASIGNADO
WI (Criterio de Intensidad) 0.4
WE (Criterio de Extensión) 0.4
WD (Criterio de Duración) 0.2
Una vez realizado el cálculo de la magnitud de los impactos, se podrá determinar su
valoración cualitativa de acuerdo a la siguiente escala, de 7.6 a 10.0 magnitud muy
alta, de 5.0 a 7.5 magnitud alta, de 2.6 a 5.0 magnitud media y de 1.0 a 2.5 magnitud
baja.
Tabla Escalas de Valoración Cualitativas y Cuantitativas para el
Criterio de Magnitud.
PARÁMETRO
ESCALA DE
VALORACION
CUALITATIVA
ESCALA DE
VALORACION
CUANTITATIVA
MAGNITUD (Ma)
Negativa Muy Alta -7.6 – -10.0
Negativa Alta -5.1 – -7.5
Negativa Media -2.6 – -5.0
Negativa Baja -1.0 – -2.5
Positiva Baja +1.0 – +2.5
Positiva Media +2.6 – +5.0
Positiva Alta +5.1 – +7.5
Positiva Muy Alta +7.6 – +10.0
IMPORTANCIA (Im):
El criterio de importancia se refiere a la gravedad, trascendencia ó grado de
influencia que tiene el efecto ó impacto de una acción sobre un factor ambiental, y
amalgama los criterios de Riesgo y Reversibilidad; este parámetro se lo calcula
mediante la siguiente fórmula:
RRi WRWRi **Im
Donde,
111
Ri = Riesgo.
R = Reversibilidad
WRi = Peso del criterio de Riesgo.
WR = Peso del criterio de Reversibilidad.
Riesgo (Ri): Se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un efecto que una acción
provoca ó provocará en el factor con el cual interacciona. La valoración cuantitativa
de este parámetro es 10.0 para un riesgo alto; de 5.0 para un riesgo medio y de 2.5
para un riesgo bajo.
Reversibilidad (R): Se refiere a la posibilidad del medio a retornar a la situación
original, es decir mide la capacidad del sistema para retornar a una situación de
equilibrio similar ó equivalente a la inicial. El impacto ambiental provocado es
reversible si las condiciones originales reaparecen de forma natural o inducida a
través del tiempo; y es irreversible si la sola actuación de los procesos naturales no
es suficiente para recuperar las condiciones originales.
La valoración cuantitativa de este parámetro es 10.0 para un impacto irreversible, 5.0
para un impacto poco reversible y 2.5 para un impacto reversible.
Tabla Escalas de Valoración Cualitativas y Cuantitativas para los
Parámetros de Riesgo y Reversibilidad.
PARÁMETRO
ESCALA DE
VALORACION
CUALITATIVA
ESCALA DE
VALORACION
CUANTITATIVA
RIESGO (Ri)
Alto 10.0
Medio 5.0
Bajo 2.5
REVERSIBILIDAD
(R)
Irreversible 10.0
Poco Reversible 5.0
Reversible 2.5
En la ecuación, la suma de los parámetros de riesgo y reversibilidad corresponde al
100% de la valoración de la importancia, ponderando a cada parámetro con los
siguientes pesos:
112
Tabla Pesos Asignados para cada Parámetro de
Valoración de Importancia.
PARAMETRO PESO ASIGNADO
WRi (Criterio de Riesgo) 0.5
WE (Criterio de Reversibilidad) 0.5
Una vez realizado el cálculo de la importancia de los impactos, se podrá determinar
su valoración cualitativa de acuerdo a la siguiente escala: 7.6 a 10.0 importancia
muy alta, de 5.1 a 7.5 importancia alta, de 2.6 a 5.0 importancia media y de 1.0 a 2.5
importancia baja.
Tabla Escalas de Valoración Cualitativas y Cuantitativas para el
Criterio de Importancia.
PARÁMETRO
ESCALA DE
VALORACION
CUALITATIVA
ESCALA DE
VALORACION
CUANTITATIVA
IMPORTANCIA
(Im)
Muy Alta 10.0 – 7.6
Alta 5.1 – 7.5
Media 2.6 – 5.0
Baja 1.0 – 2.5
Una vez calificados los impactos identificados y con el fin de tener una idea
general su valoración, se procederá a realizar la multiplicación algebraica de los
criterios de Magnitud e Intensidad, de forma que se obtenga la calificación
cuantitativa de cada afectación mediante valores positivos máximos de + 100.0 o
negativos de -100.0, clasificados en la siguiente escala:
Tabla Escalas de Calificación de Impactos Ambientales.
GRADO DEL
IMPACTO
RANGO DE
IMPACTOS
POSITIVOS
RANGO DE
IMPACTOS
NEGATIVOS
Muy Alto: Significativo +75.1 a +100.0 -75.1 a -100.0
Alto +50.1 a +75.0 -50.1 a -75.0
Medio +25.1 a +50.0 -25.1 a -50.0
Bajo: No Significativo +1.0 a +25.0 -1.0 a -25.0
113
6.1.1 Identificación de Actividades del Proyecto que producen afectación
Para la identificación de las actividades susceptibles de producir impactos
ambientales, se ha elaborado una matriz de identificación de procesos a partir de
la observación in-situ, habiéndose seleccionado aquellas que por su naturaleza
han causado o podrían causar un impacto en el ambiente, estos procesos son:
FASE DEL
PROYECTO PROCESOS / ACTIVIDADES
CONSTRUCCIÓN
SISTEMA
ALCANTARILLAD
O
MOVIMIENTOS DE TIERRA
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE HORMIGON
CONSTRUCCIÓN DE ESTACIÓN DE BOMBEO
CONSTRUCCIÓN DE CAJAS DOMICILIARIAS
ENTIBAMIENTO DE ZANJAS Y PROTECCIÓN DE
PROPIEDADES
INSTALACIÓN DE TUBERÍAS
RELLENO Y COMPACTACIÓN
PRUEBAS DE INFILTRACIÓN / HERMETICIDAD
FASE DEL
PROYECTO PROCESOS / ACTIVIDADES
OPERACIÓN
SISTEMA
ALCANTARILLAD
O
RECOLECCIÓN DE AGUAS LLUVIAS
RECOLECCIÓN DE AGUAS RESIDUALES
OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO
GENERACIÓN DE LODOS
MANTENIMIENTO
FASE DEL
PROYECTO PROCESOS / ACTIVIDADES
MANTENIMIENTO
LIMPIEZA DE TUBERÍAS Y COLECTORES
SECADO Y ESTABILIZACIÓN DE LODOS
114
6.2 Evaluación cualitativa y cuantitativa de Impactos ambientales
El detalle de la evaluación de impactos ambientales se puede apreciar en la Matriz
de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales del Proyecto Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
115
6.3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.3.1 Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales: Fase de Construcción
116
6.3 Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
6.3.2 Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales: Fase de Operación
117
6.3.3 Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales: Fase de Mantenimiento
118
6.3.3 Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales sin la Construcción del Sistema de Alcantarillado
Sanitario del Cantón Naranjal.
119
Resumen de Criterios de Interpretación: MAGNITUD
Sigla Parámetro Sigla Sigla Sigla
C Intensidad I E D
N Alta / 10 A R PT
P Media / 5 M L P
D Baja / 2,5 B P T
P
B
V
Parámetro Parámetro Parámetro
Extensión Duración
Negativo Regional / 10 Permantente / 10
Perjudicial Local / 5 Periódica / 5
Carácter
Desventajosa Puntual / 2,5 Temporal / 2,5
Positivo
Benéfica
Ventajosa Ilustración 68. Tabla de Criterios de Interpretación: Magnitud
PONDERADO
Sigla
WI
WE
WD
Parámetro
Criterio de Intensidad
Criterio de Extensión
Criterio de Duración Ilustración 69. Tabla de Criterios de Interpretación: Ponderado
IMPORTANCIA
Sigla Sigla
Ri R
A I
M PI
B r
Wri
WE
Parámetro Parámetro
Riesgo Reversibilidad
Alto / 10 Irreversible / 10
Criterio de reversibilidad
Medio / 5 Poco Irreversible / 5
Bajo / 2,5 Reversible / 2,5
Criterio de Riesgo
Ilustración 70. Tabla de Criterios de Interpretación: Importancia
120
6.4 Análisis de Alternativas
Los estudios de Diseño del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Sector La Loma del
Cantón Naranjal estuvieron a cargo de los Técnicos del Departamento de Gestión de
Obras Públicas del Gobierno Municipal del Cantón Naranjal. Con base en la información
contenida en la Memoria Técnica del Estudio que forma parte del Anexo 7 del presente
estudio.
Partiendo de estos antecedentes, se procedió a realizar el análisis de los resultados de
la identificación, valoración y evaluación de impactos ambientales, así como de la
inspección en sitio, se tiene una visión completa de la situación actual del proyecto,
desde los puntos de vista técnico y científico, permitiendo realizar un análisis integral de
las alternativas:
Con la Ejecución del Proyecto (CEP), y;
Sin Ejecución del Proyecto (SEP)
Haciendo el análisis de los resultados obtenidos en la evaluación de los impactos
ambientales en las condiciones del proyecto, se obtuvieron las siguientes conclusiones:
Durante la fase de construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para la
Cuarta Etapa, Sector La Loma los impactos son negativos, de bajo y medio
impacto, su alcance es puntual y supeditados a la duración de la fase de
construcción, por tanto se consideran temporales.
Durante la fase de operación, los impactos ambientales se reducen
considerablemente, siendo negativos, de bajo, medio, alto impacto, su alcance
es permanente mientras esté en funcionamiento el Sistema de Alcantarillado
Sanitario.
Durante la fase de mantenimiento, los impactos ambientales son negativos, de
bajo y medio impacto, su alcance es puntual y su duración es temporal,
considerando que se realizarán mantenimientos programados que se extenderán
durante el funcionamiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Cuando se realiza el análisis de los impactos ambientales Sin la Ejecución del
Proyecto de Sistema de Alcantarillado Sanitario, los resultados son negativos,
de Muy Alto Impacto, de carácter local y duración permanente, mientras no se
realice la construcción de un Sistema de Alcantarillado Sanitario que cumpla con
especificaciones técnicas que asegure una adecuada recolección de aguas
lluvias y aguas residuales domésticas. No contar con un sistema de
alcantarillado sanitario, tiene implicaciones muy negativas sobre la salud de la
121
población, por constituir focos de reproducción de vectores que causan
enfermedades, así como una fuente continua de contaminación al medio
ambiente.
Como resultado del análisis de las alternativas expuestas, se concluye que pese al
impacto negativo que genera la construcción, operación y mantenimiento del Sistema
de Alcantarillado Sanitario en el área de influencia del proyecto, los beneficios para la
sociedad y el medio ambiente superan los efectos negativos, desde el punto de vista
salud; mejora de calidad vida, generación de empleo y reducción de la contaminación
ambiental, justificando notablemente su factibilidad ambiental.
Por tanto, la Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, es ambientalmente
viable, por constituir la alternativa más favorable para el entorno y los habitantes del
área de influencia del proyecto.
A continuación se presenta gráficamente el análisis de los resultados de las alternativas
evaluadas:
Ilustración 71. Tabla de Análisis Comparativo de Alternativas del Proyecto
122
Ilustración 72. Análisis Comparativo de Alternativas. Equipo Consultor, 2012.
6.5 Análisis de los Resultados de la Evaluación Ambiental
MEDIO FÍSICO
Ruido
La contaminación por ruido y vibraciones, ocasionada por el tránsito de equipos y
maquinarias en los sitios de obra, se ha considerado de baja intensidad y puede ser
atenuado con el uso de equipo de protección auditiva. Su carácter es temporal
supeditado al tiempo de ejecución de las obras de construcción.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Se pudo determinar mediante mediciones de ruido existe un nivel de ruido fluctuante de
niveles moderados, que supera el límite establecido para una Zona Residencial Mixta.
La influencia de la circulación de motocicletas y vehículos en el sector, motivada por las
actividades humanas, son las causas principales de los resultados obtenidos.
Sin embargo durante las fases de construcción, operación y mantenimiento del sistema
de alcantarillado sanitario, el personal a cargo de los trabajos debe tomar las
precauciones necesarias para no ocasionar impactos adversos al medio ambiente, de
manera particular en el caso del transporte de materiales. Para ello los vehículos y
maquinarias que van a ser utilizados en la ejecución del proyecto, deben contar con los
sistemas de escape en buen estado y utilizar con precaución las bocinas o pitos, para
123
prevenir el incremento de ruido y evitar causar molestias a las personas que habitan en
sitios cercanos a las vías de circulación vehicular.
Calidad Atmosférica
Para este recurso se determina la presencia de material particulado, que se genera por
los movimientos de tierra y la circulación vehicular, este impacto se considera de baja a
mediana magnitud e importancia.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Se pudo determinar mediante mediciones de calidad del aire, que tanto el material
particulado PM 2.5 y 10, cumplen con los requisitos legales aplicables. El detalle de los
resultados de medición de material particulado se puede apreciar en los Anexo 2.
Es conveniente que en las fases de construcción, operación y mantenimiento, el
personal responsable de los procesos, tome las acciones pertinentes para evitar la
generación de polvo, que termine afectando a la población dentro del área de influencia
del proyecto.
Como parte de las actividades del proyecto, no está contemplada la utilización de
fuentes fijas de combustión significativas, por tanto no se ha requerido la medición de
emisiones al aire.
Agua
El impacto sobre el agua, se presenta por el uso del recurso agua durante las fases de
construcción, operación y mantenimiento. Los impactos ambientales se consideran de
mediana a alta magnitud e importancia, de carácter temporal.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
La caracterización de la calidad del agua, se realizó con el fin de establecer la línea
base ambiental, antes de ser intervenido por las actividades relacionadas con el
Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa del Cantón Naranjal”, es importante notar
que los resultados reflejan las condiciones naturales del área.
124
Como se puede apreciar en los resultados, la línea base cumple con los requisitos
legales aplicables para Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y
la fauna en aguas dulces.
Suelo
El impacto sobre el suelo, se presenta por el cambio de uso de suelo, erosión, el
movimiento de tierras, la generación de desechos, uso de material de cobertura.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
La caracterización de la calidad del suelo, se realizó con el fin de establecer la línea
base ambiental, antes de ser intervenido por las actividades relacionadas con el
Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa del Sector La Loma del Cantón Naranjal”, es
importante notar que los resultados reflejan las condiciones naturales del área.
Como se puede apreciar en los resultados, la línea base cumple con los requisitos
legales aplicables para criterios de calidad de suelo.
Los impactos negativos que podrían presentarse son de alta magnitud e importancia, y
se deben a la erosión, deterioro por procesos de excavación, relleno y compactación de
los suelos, así como la generación de desechos sólidos, durante las fases de
construcción y Operación y Mantenimiento del Sistemas de Alcantarillado Sanitario.
De allí la importancia que el personal operativo, tome las precauciones necesarias para
evitar, el manejo inadecuado de los desechos que se generen en las diferentes fases
del proyecto.
Perceptual: Paisaje
El paisaje natural ha sido desplazado por asentamientos urbanos. Sin embargo debido
al tipo de trabajos de movimientos de tierras y construcción, se prevé una afectación de
mediana, alta y muy alta magnitud e importancia, con una duración temporal debido al
deterioro de la percepción visual del proyecto en la fase de construcción. Para mitigar
este impacto, es conveniente que se tomen las acciones tendientes a brindar una
señalización adecuada y a precautelar la seguridad de los trabajadores del proyecto y a
la comunidad que pueda verse afectada por los trabajos del proyecto.
125
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Se prevé un impacto significativo de la percepción visual del proyecto, que debe ser
mitigado con medidas de reforestación incluidas en el Plan de Manejo Ambiental.
MEDIO BIÓTICO
Flora y Fauna
Teniendo en consideración que se trata de una zona altamente intervenida por
actividades humanas, el impacto sobre la flora y fauna se limita al efecto generado por
las fases de construcción y operación del sistema, siendo un impacto negativo de baja
magnitud e importancia, de carácter puntual y duración continua.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Por tratarse de un área altamente intervenida por la actividad humana, el efecto sobre
la flora y fauna no resulta significativo. Se espera que a partir de un adecuado manejo
operativo, no se causen afectaciones a las especies de flora y fauna existentes en el
área de influencia.
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Impactos sobre el empleo.
Durante la fase de Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, este
proyecto proveerá de empleo a personas de bajos y medianos recursos económicos
que residen en la ciudad de Naranjal, Puerto Inca, Guayaquil y otros sitios aledaños. Su
impacto tiene un efecto positivo, de alta magnitud e importancia, con carácter temporal
en la fase de construcción y de carácter permanente en las fases de construcción y
mantenimiento.
Durante todas las actividades de construcción se requiere contratar personal, de tal
forma que las expectativas de empleo, ofrecen una alternativa interesante para mano
de obra calificada y no calificada.
De esta forma, la obra pública que implica la construcción y operación del Sistema de
Alcantarillado Sanitario, también tiene un impacto importante como fuente de empleo
126
indirecto, por cuanto genera movimiento comercial en la zona de influencia,
promoviendo el desarrollo y la economía regional y nacional.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Siendo el Cantón Naranjal de vocación eminentemente agrícola, el efecto sobre el
empleo y la actividad comercial, resultan en un impacto positivo de alta importancia. En
la medida que se fortalezca una conciencia ambiental en la población, sobre el manejo
adecuado del sistema de alcantarillado, las oportunidades laborales se pueden seguir
ampliando.
Calidad de Vida
El principal efecto sobre la calidad de vida, se dará cuando la población de Naranjal,
cuente con las instalaciones del Sistema de Alcantarillado Sanitario, mejorando la
calidad de vida de los habitantes.
Además mediante la generación de empleo, directo e indirecto, se contribuye a mejorar
el ingreso de la población.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Contar con un Sistema de Alcantarillado Sanitario, técnicamente construido y
manejado, permitirá reducir el efecto negativo de la contaminación ambiental,
permitiendo a la población disfrutar de un medio ambiente más sano y equilibrado.
Servicio a la Comunidad
A través de las actividades desarrolladas por el Proyecto: “Ampliación, Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa;
Sector La Loma del Cantón Naranjal, estimula la actividad económica local, siendo un
beneficio indirecto para la comunidad.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Al contar con la infraestructura básica, se está brindando un servicio a la comunidad,
atendiendo una necesidad inaplazable de la población más necesitada de la Cuarta
Etapa; Sector La Loma.
127
Salud
Una vez que el Sistema de Alcantarillado Sanitario, sea construido e inicie sus
operaciones, el factor de riesgo para la salud de las personas se reduce, y permitirá a
las personas mejorar las condiciones higiénicas y sanitarias de su sector y de su
vivienda, promoviendo una mejora considerable en la calidad de vida de la población.
Análisis de datos respecto a los resultados de la línea base
Las condiciones actuales, en que el Sector La Loma no cuenta con un sistema de
Alcantarillado Sanitario, incide de manera negativa en la salud de las personas, de
manera más significativa en niños menores de 5 años y personas de la tercera edad,
por tratarse de la población más vulnerable a enfermedades producidas por vectores y
plagas que se reproducen en canales abiertos.
6.7 De los mecanismos de Participación Social
De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 1040 sobre el Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental, el cual, fue publicado en el Registro Oficial Nº 332 del 8 de mayo de 2008; y,
mediante la aplicación del Acuerdo Ministerial Nº 112 del Ministerio del Ambiente,
referente al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social, los resultados del Estudio de Impacto Ambiental, serán puestos a consideración
de la ciudadanía a través de un Proceso de Participación Ciudadana.
128
CAPÍTULO 7: ANÁLISIS DE RIESGOS
7.1 Consideraciones Generales
En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de
fenómenos de origen natural de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos
fueron en ocasiones catastróficos; es decir, su carácter destructivo causó
desequilibrios socioeconómicos y ambientales muy graves que, en algunos casos,
tuvieron consecuencias a largo plazo.
Adicionalmente, la aparición de una multitud de eventos menores que tuvieron
impactos menos devastadores revela a un país cuyo territorio está en su gran
mayoría expuesto a peligros naturales. Es también importante considerar a los
fenómenos naturales benignos ya que representan amenazas potenciales que
podrían afectar de una manera significativa a la población, en particular en un
contexto de crecimiento demográfico sostenido.
El Ecuador, país andino, tiene un conjunto de características físicas que condicionan
el advenimiento de las amenazas naturales, entre ellas:
Precipitaciones pluviométricas abundantes y/o con intensidad elevada.
Sucesión de estaciones secas y lluviosas.
Desnivel importante (más de 5000 m y en algunos casos en cortas distancias).
Vertientes empinadas y de gran extensión.
Formaciones geológicas sensibles a la erosión.
Ubicación ecuatorial a la orilla del océano Pacífico (eje del ENOS o El Niño).
Planicies fluviales con pendiente débil (cuenca del Guayas).
Zona de subducción de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (una de
las más activas del mundo).
La historia del Ecuador está marcada por eventos catastróficos (Véase el cuadro de
eventos ocurridos entre los siglos XVI y XX). Cabe advertir que la realidad puede ser
distorsionada en el sentido de que los registros históricos sólo mencionan eventos
que tuvieron consecuencias notables sobre los asentamientos humanos. En otros
términos, es casi imposible establecer un inventario exhaustivo de los fenómenos
pasados.
En las tablas siguientes se han anotado las principales catástrofes acaecidas en el
Ecuador entre los siglos XVI y XX y los sectores afectados3. Se seleccionaron
únicamente los que causaron mayores pérdidas humanas y/o materiales.
129
En el siglo XX, las pérdidas de vidas humanas debido a los eventos de origen natural
superan las 14 000 mientras que las económicas exceden los 2 800 millones de
dólares.
Eventos Catastróficos entre Siglo XVI y XX. Fuente: Secretaría Nacional de
Riesgos
130
Ilustración 73. Eventos Catastróficos entre Siglo XVI y XX. Fuente: Secretaría
Nacional de Riesgos
131
Ilustración 73. Eventos Catastróficos entre Siglo XVI y XX. Fuente: Secretaría
Nacional de Riesgos
7.2 Matriz de Análisis de Riesgos
Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) han sido identificados en las
diferentes fases del proyecto:
Construcción
Operación
Mantenimiento
La metodología aplicada incluye la evaluación en el área de influencia desde la
perspectiva de vulnerabilidad territorial y social, análisis de sensibilidad y las
condiciones de la operación.
132
Los riesgos han sido identificados y evaluados en base a tres escenarios de
calificación:
Riesgos Operacionales
Riesgos Ambientales
Riesgos Ocupacionales
Para la calificación de los factores de riesgos se aplicó el siguiente modelo de
evaluación:
Evaluación de la Severidad del Riesgo:
1 Bajo No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y
controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona /
Daños materiales insignificantes.
2 Moderado Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado /
Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.
3 Alto Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones
graves al personal / Daños materiales significativos.
4 Crítico Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites /
Lesiones irreparables
Ilustración 74. Tabla de Evaluación de la Severidad del Riesgo
Evaluación de la Probabilidad del Riesgo:
1 Improbable El daño o accidente ocurrirá raras veces
2 Probable El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.
3 Frecuente El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.
Ilustración 75. Tabla de Evaluación de la Probabilidad del Riesgo
Riesgos Ambientales Endógenos y Exógenos
También se ha analizado el riesgo ambiental endógeno y exógeno al que estaría
sometida el área de influencia del Proyecto, en función del proceso natural que los
origina.
La evaluación ha considerado los siguientes factores:
Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos
133
(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).
Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un
terremoto, hasta meses o años, como una sequía.
Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.
Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas,
el paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del
fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo
del desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un
terremoto, entre otras).
Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno
hasta su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran
velocidad; mientras las sequías son lentas.
Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión superficial
máxima que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que
puede llegar a tener una amplia difusión espacial.
Escala de Evaluación
La evaluación del riesgo se realizará multiplicando la severidad por la probabilidad
(ER = S x P):
PROBABILIDAD SEVERIDAD
1 2 3 4
1 1 2 3 4
2 2 4 6 8
3 3 6 9 12
Ilustración 76. Tabla de Escala de Evaluación del Riesgo
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a
cuatro, se constituyen en riesgos tolerables.
Aquellos, cuya significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no
tolerables (significativos) para el proyecto.
En la siguiente Tabla se demuestra la jerarquización del riesgo determinado:
134
RIESGO ACCIÓN REQUERIDA
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan
una carga económica importante. Se requieren comprobaciones
periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas
de control
Significativo
No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las
principales medidas de prevención y minimización de riesgos
significativos, se establecerán en el Plan de Contingencias
respectivo.
Ilustración 77. Tabla de Jerarquización de Riesgo
Además, se ha tomado en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma
UNE 150008 publicada por la Asociación Española de Normalización y Certificación
AENOR.
Los resultados de la Matriz de Análisis de Riesgos se pueden apreciar a
continuación:
135
Matriz de Análisis de Riesgos
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EN
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X X X X X X X BIOLÓGICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X CLIMÁTICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X HÍDRICO 2 3 6 SIGNIFICATIVO PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X HÍDRICO
INUNDACIÓ
N 2 3 6 SIGNIFICATIVOPLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X X X BIOLÓGICO 1 2 2 TOLERABLE PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X X 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X X BIOLÓGICO 1 2 2 TOLERABLE PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X BIOLÓGICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X FÍSICO 2 3 6 SIGNIFICATIVO PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X HÍDRICO
INUNDACIÓ
N 2 3 6 SIGNIFICATIVOPLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X HÍDRICO 2 3 6 SIGNIFICATIVO PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X GEOLÓGICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X HÍDRICO 2 3 6 SIGNIFICATIVO PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X GEOLÓGICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X HÍDRICO
INUNDACIÓ
N 2 3 6 SIGNIFICATIVOPLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X QUÍMICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X BIOLÓGICO 1 2 2 TOLERABLE USO EPP
X X X X X X X FÍSICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X QUÍMICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE PLAN DE MANTENIMIENTO
BIOLÓGICO 2 2 4 TOLERABLE PLAN DE MANTENIMIENTO
X X X X X X X HÍDRICO
INUNDACIÓ
N 2 3 6 SIGNIFICATIVOPLAN DE MANTENIMIENTO
X X X X X X X FÍSICO 1 2 2 TOLERABLE PLAN DE CONTINGENCIA
X X X X X X X QUÍMICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X FÍSICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICA
X X X X X X X QUÍMICO 2 2 4 TOLERABLE NO APLICASecado y Estabilización de Lodos
Pruebas de Infiltracion / Hermeticidad
Relleno y Compactación
Recolección de aguas residuales
Operación de la Estación de Bombeo
Generación de lodos
Mantenimiento
Limpieza de tubería y colectores
Instalación de tuberías
Recolección de aguas lluvias
Construcción de Obras de Hormigón
Construcción de la Estación de Bombeo
Construcción de Cajas Domiciliarias
Entibamientos de zanjas y protección de
propiedades
Movimientos de Tierra
AREA DE
INFLUENCIA
ANALISIS DE
SENSIBILIDAD
CONDICIONES DE
OPERACIÓN
SEVERIDAD PROBABILIDAD
RE
SU
LT
AD
O
INT
ER
PR
ET
AC
IÓN MEDIDA DE CONTROL
FASE DEL
PROYECTO
TIPO DE RIESGO
MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGOS
ACTIVIDADES
136
7.3 Conclusiones de la Evaluación de Riesgos
A partir del análisis de riesgos se deduce que los principales riesgos endógenos están
influenciados por el impacto de agentes biológicos, climáticos, hídricos, físicos y
químicos, mientras que los riesgos exógenos provienen principalmente de factores
geológicos y la interacción del ambiente al proyecto está marcada fundamentalmente
por el desbordamiento del estero La Quebrada circundante en el Sector La Loma
Las situaciones de mayor riesgo involucra la combinación de eventos de tipos hídricos,
geológicos, biológicos y químicos. Tomando en cuenta que gran parte de la Cuenca
baja del Río Guayas es susceptible de inundaciones, casos severos de lluvias podrían
provocar el desbordamiento del estero La Quebrada y causar la interrupción temporal
de las vías de acceso al sistema de alcantarillado sanitario. Esta situación debe ser
controlada manteniendo limpio el estero y contando con vías de acceso alternas al
sistema de alcantarillado sanitario.
Las probabilidades de sismicidad histórica es un factor de suma importancia, tomando
en cuenta que en el Ecuador se encuentra dentro del cinturón de fuego del Pacífico y
sujeto a los movimientos de las placas tectónicas de Sudamérica y de Nazca. Desde la
década de 1960 el nivel de riesgo sísmico en el área de influencia del Cantón Naranjal
se considera bajo, sin embargo es conveniente mantener sistemas de prevención que
puedan afectar a la operación normal del sistema de alcantarillado sanitario, para
responder a situaciones de incendios, explosiones o derrames de combustible.
La combinación de los eventos descritos conlleva el incremento del riesgo biológico, por
cuanto una afectación grave a la operación del sistema de alcantarillado sanitario
incidiría directamente en la proliferación de vectores y enfermedades que afectarían a la
población del Cantón Naranjal. Esta situación debe ser controlada mediante campañas
de comunicación y toma de conciencia a la población en caso de desastres.
Para responder a estas situaciones se cuenta con el Plan de Contingencias para el
Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Naranjal que forma parte del presente
estudio en el Anexo 9.
137
CAPÍTULO 8: MEDIDAS AMBIENTALES
Las medidas ambientales tienen un amplio campo de aplicación, en función del
momento y condiciones específicas en que son utilizadas.
Para efectos del presente estudio se considerarán los siguientes tipos de medidas
ambientales:
o Medidas Preventivas: Se aplican para nuevos proyectos y tienen la finalidad de
actuar antes de que se produzcan efectos negativos sobre el entorno o
instaurados (ex post).
o Medidas Correctivas: Se aplican para proyectos en funcionamiento donde se han
identificado efectos negativos que necesitan ser corregidos. Las medidas
correctivas pueden ser de:
o Mitigación: Las medidas de Mitigación se aplican para disminuir los
impactos negativos que puedan darse durante la Construcción, Operación
y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón
Naranjal.
o Compensación: Las medidas de Compensación permiten resarcir en lo
posible los impactos ocasionados al ambiente cuando se ejecute el
Proyecto de Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario del Cantón Naranjal.
o Estimulación: Son medidas orientadas a potencializar determinados tipos
de comportamientos responsables de la población para prevenir la
contaminación ambiental.
o Medidas de Contingencia: Este tipo de medidas se aplican en condiciones
anormales o de emergencia para contrarrestar efectos negativos al medio
ambiente.
o Medidas de Seguimiento: Estas medidas se aplican para asegurar el control y
cumplimiento de actividades relacionadas con el desempeño ambiental de la
Proyecto.
El desarrollo de las medidas ambientales y su aplicación para cada fase del proyecto,
se establece de manera clara y detallada dentro del Capítulo 9 correspondiente al Plan
de Manejo Ambiental del Proyecto: Ampliación, Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La
Loma del Cantón Naranjal.
138
8.1 Medidas Preventivas
Las medidas de prevención se consideran antes de la ejecución de proyectos e
incluyen decisiones y acciones tendientes a prevenir el potencial impacto ambiental
negativo en las nuevas actividades. Generalmente se identifican en la etapa de diseño
de nuevos proyectos y se aplican durante la ejecución de las actividades para prevenir
el daño al medio ambiente.
Para el Proyecto de Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de La Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, se
tomará en cuenta acciones preventivas que eviten la ocurrencia de impactos negativos
sobre el medio ambiente. De esta forma las acciones preventivas propiciarán beneficios
ambientales que se pueden cuantificar en la medida que se desarrollen las obras sin
afectar a la población beneficiaria de las obras.
Las medidas preventivas están incluidas en el Plan de Manejo Ambiental e incluyen
aspectos como:
o Señalización
o Precauciones en el Manejo de Combustibles
o Uso de Equipo de Protección Personal
8.2 Medidas Correctivas
Las medidas correctivas se presentan con la finalidad de eliminar la causa que origina
efectos negativos sobre el medio ambiente identificados en el presente estudio
ambiental.
El conocimiento de los aspectos identificados en la Matriz de Evaluación de Impactos
Ambientales del Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Naranjal”, ha permitido presentar las
siguientes medidas correctivas:
Agua
Para prevenir la saturación del sistema se propone las siguientes acciones correctivas:
o Realizar la limpieza y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
139
El detalle de las medidas correctivas se encuentra en el Plan de Manejo Ambiental.
Suelo
Para prevenir la contaminación del suelo se proponen las siguientes medidas
correctivas:
o Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que se obtiene de la
limpieza y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta
Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
El detalle de las medidas correctivas se encuentra en el Plan de Manejo Ambiental.
Emisiones al Aire
Las acciones correctivas propuestas para controlar el impacto de las emisiones al aire
son:
o Controlar los trabajos de construcción para evitar que se genere polvo en exceso
(material particulado) durante las actividades que involucran movimiento de
tierras, excavaciones y desalojo de materiales. Tipo de Medida: Mitigación.
Ruido
Es necesario que el personal que labore en las fases de construcción y operación, junto
a maquinaria que genere ruido, utilice equipo de protección auditiva, como son tapones
u orejeras.
De esta manera se mitiga el impacto nocivo del ruido sobre el sistema auditivo, siendo
responsabilidad del personal hacer uso del equipo de seguridad indicado. Tipo de
Medida: Mitigación.
8.3 Medidas de Contingencia
Las medidas de contingencia tienen la finalidad de controlar impactos ambientales
generados por condiciones anormales o de emergencia.
140
Durante la fase de construcción y operación es conveniente aplicar el Plan de
Contingencias que incluya acciones a seguir en caso de emergencia, tales como:
o Accidentes de Trabajo
o Derrames de Combustible
o Catástrofes Naturales
o Inundaciones
o Incendio
Considerando que la zona del cantón Naranjal, está expuesto a desastres naturales se
hace necesaria la prevención y contingencia de daños al sistema de alcantarillado
sanitario.
El detalle de las medidas de contingencia se encuentra en el Plan de Manejo Ambiental.
8.4 Medidas de Seguimiento
Las medidas de seguimiento aseguran el control y cumplimiento de las medidas
ambientales y de las actividades contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.
Se han identificado las siguientes medidas de seguimiento:
o Monitoreo de Aguas Residuales luego de su tratamiento
141
CAPÍTULO 9: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental ha previsto la implementación de las medidas ambientales
que serán puestas en práctica de acuerdo al cronograma de implementación propuesto,
según lo dispone la normativa ambiental vigente.
9.1 Objetivo General
Establecer una herramienta eficiente para la gestión ambiental del Sistema de
Alcantarillado de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, Provincia del
Guayas.
El Plan de Manejo Ambiental tiene los siguientes objetivos específicos:
o Prevenir los potenciales impactos ambientales provenientes de la construcción,
operación y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado de la Loma.
o Mitigar los potenciales impactos ambientales negativos sobre los componentes
físico, biótico y socio – económico cultural debido a la Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa Sector
La Loma del Cantón Naranjal.
o Establecer el Programa de Monitoreo y Seguimiento que le permita al Gobierno
Municipal del Cantón Naranjal realizar las mediciones necesarias para asegurar
el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la Normativa Vigente
9.2 Alcance
El Plan de Manejo Ambiental es de obligatoria aplicación en todas las fases del
proyecto, tanto por los proponentes del proyecto, como de los contratistas, que son los
responsables de la construcción y puesta en marcha del Sistema de Alcantarillado de
La Loma.
Así mismo, El Plan de Manejo Ambiental es auditable tanto a nivel interno, como por la
Autoridad Ambiental competente.
142
9.3 Resultados generales esperados
Mediante la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
se dará cumplimiento a la legislación ambiental vigente, se minimizará el impacto
negativo de las actividades del Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La
Loma del Cantón Naranjal” sobre el medio ambiente.
Adicionalmente el Gobierno Municipal del Cantón Naranjal contará con una herramienta
confiable para la gestión ambiental del Proyecto.
Para alcanzar los objetivos propuestos, se han desarrollado los siguientes planes
complementarios:
o Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental
o Plan de Manejo de Desechos (Sólidos y Líquidos)
o Plan de Capacitación y Educación Ambiental
o Plan de Relaciones Comunitarias
o Plan de Salud, Higiene y Seguridad Industrial
o Plan de Contingencias y Emergencias
o Plan de Monitoreo y Seguimiento
o Plan de Reforestación
o Plan de Abandono y Cierre de Áreas
o Plan de Restauración de Áreas Degradadas
143
9.4 Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental
Objetivos
Prevenir y Mitigar los impactos ambientales que generarían potenciales riesgos de
contaminación ambiental, debidos a la ejecución del Proyecto de Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la
Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal.
Descripción de Medidas Ambientales
El Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental incluye las medidas
tendientes a eliminar, reducir, minimizar o mitigar los impactos ambientales negativos
generados por la ejecución del Proyecto.
Las medidas identificadas para un adecuado control de la contaminación ambiental son
las siguientes:
1. Implementar buenas prácticas para el manejo de combustibles y lubricantes.
2. Controlar el movimiento de tierras y desalojo de materiales generados en la fase
de construcción del Sistema de Alcantarillado.
3. Realizar la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario considerando las
especificaciones técnicas del diseño.
4. Realizar mantenimiento preventivo de equipos y dispositivos necesarios para la
construcción, operación y mantenimiento; así como también de la infraestructura
que se implementará debido a la ejecución del proyecto.
5. Prohibir la realización de trabajos de mantenimiento mecánico de los equipos de
construcción en obra. De realizarse los mismos, se harán salvaguardando la
integridad del medio ambiente.
6. No permitir la sobrecarga de camiones y volquetes con materiales.
7. Realizar periódicamente la limpieza y mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario.
8. Tomar las precauciones necesarias para garantizar que cemento, arcillas o
concreto fresco no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.
144
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Implementar buenas prácticas para el manejo de combustibles y lubricantes.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Durante la fase de construcción se va a utilizar maquinaria que requiere de
combustibles para su funcionamiento, es importante que se tomen las acciones
necesarias para prevenir la ocurrencia de derrames, durante las operaciones de
recarga de combustibles que puedan afectar al ambiente.
Las medidas incluyen la capacitación del personal para que conozca las acciones
que debe tomar para prevenir derrames accidentales y que se apliquen
procedimientos de trabajo seguro durante la carga y descarga de combustibles en
obra.
Es necesario mantener evidencia de los registros de asistencia de los
participantes a la capacitación y de los controles realizados a través del Libro de
Obra.
IMPACTOS MITIGADOS:
Contaminación del suelo y del agua
ÁREA DE AFECTACIÓN:
Local
COSTO ESTIMADO:
$ 200
FRECUENCIA O PLAZO:
Capacitación: 1 vez al personal responsable
Control de Combustibles: Cada vez que se realice carga o descarga
INDICADOR:
% Cumplimiento de Procedimientos de Manejo de Combustible
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Registros de Capacitación del Personal
Libro de Obra: Registros de Carga y Descarga de Combustible.
Reportes de Control de Derrames.
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Contratista
145
NOMBRE DE LA MEDIDA: Controlar los movimientos de tierras y transportes de
materiales generados en la fase de construcción y operación del Alcantarillado.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Mitigación
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
El material de construcción y/o de cobertura debe ser transportado bajo
condiciones de seguridad en función del avance de la obra y los requerimientos
durante la operación, con la finalidad de evitar almacenamientos de tierra por
tiempos prolongados. Se debe mantener registro de los volúmenes de materiales
transportados así como de las inspecciones en sitio realizadas para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones planificadas.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación al aire y suelo.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 200
FRECUENCIA O PLAZO: Control de materiales: cada vez que se reciban
materiales de construcción y/o cobertura. Inspecciones: 1 vez por mes
INDICADOR: % Cumplimiento de Manejo adecuado de materiales de
construcción y/o de cobertura del Sistema de Alcantarillado Sanitario
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Control de volúmenes de materiales
Registro de Inspección del Transporte de Materiales
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
146
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar mantenimiento preventivo de equipos y
dispositivos necesarios para la construcción, operación y mantenimiento; así
como también de la infraestructura que se implementará debido a la ejecución del
proyecto.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Para asegurar que los equipos, dispositivos, infraestructura se encuentren en
buen estado operativo, es necesario realizar mantenimiento Preventivo.
Se debe mantener registro de los trabajos de mantenimiento realizados.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación al agua, aire y suelo.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 600
FRECUENCIA O PLAZO: Mensual
INDICADOR: % Cumplimiento del Mantenimiento preventivo
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Registro de mantenimiento
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Director de Obras Públicas
147
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar la construcción del Sistema de Alcantarillado
Sanitario considerando las especificaciones técnicas del diseño.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Se deben cumplir con las especificaciones técnicas del diseño durante la
construcción y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario, tomando las
precauciones necesarias para trabajos en áreas confinadas, excavaciones y sitios
con riesgo de derrumbes de taludes. Se debe mantener registro de las
inspecciones de avance de obra, los cambios de las condiciones iniciales de
diseño deben ser aprobados por la fiscalización y dejar constancia en el libro de
obra.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación al agua, aire y suelo.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 300
FRECUENCIA O PLAZO: 6 meses durante la construcción del Sistema de Alcantarillado.
INDICADOR: % Cumplir con las especificaciones técnicas del diseño durante la construcción y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de inspecciones de avance de obra
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Director de Obras Públicas
148
NOMBRE DE LA MEDIDA: Prohibir la realización de trabajos de mantenimiento
mecánico de los equipos de construcción en obra. De realizarse los mismos, se
harán salvaguardando la integridad del medio ambiente.
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación – Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Establecer la prohibición de realizar trabajos de mantenimiento correctivo en el
sitio de obra, porque puede provocar derrames de lubricantes o combustibles y
deberían evitarse. En los casos en que sea necesario, se pueden ejecutar
tomando las precauciones necesarias para evitar la contaminación ambiental.
Se debe mantener registro de los trabajos realizados y de las acciones tomadas
en caso de presentarse algún derrame de productos.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación al agua, aire y suelo.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 200
FRECUENCIA O PLAZO: 6 meses durante la construcción del Sistema de
Alcantarillado Sanitario
INDICADOR: # de trabajos de mantenimiento realizados en sitio
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de inspecciones de mantenimiento
realizado en el sitio.
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Contratista
149
NOMBRE DE LA MEDIDA: No permitir la sobrecarga de camiones y volquetes
con materiales.
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Para evitar accidentes, daños a los vehículos y afectación a las personas, no se
debe sobrecargar los camiones con materiales.
Se debe mantener registro de las inspecciones de control de materiales, para
asegurar que se respeta la capacidad de carga de los vehículos utilizados para el
acarreo de materiales y escombros.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación al agua, aire y suelo.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 500
FRECUENCIA O PLAZO: Mensual
INDICADOR: % de Cumplimiento de Capacidad de Carga
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de Inspección de Vehículos
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Contratista
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar periódicamente la limpieza y mantenimiento
del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Mediante la aplicación de esta medida se busca mantener el sistema de
alcantarillado integral operando a su completa capacidad. Para lo cual se deberá
contar con un Programa de Limpieza y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Integral.
Mantener registros de los trabajos de limpieza y mantenimiento que se realicen.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del agua
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1800
FRECUENCIA O PLAZO: Mensual
INDICADOR: % Cumplimiento de Cronograma de Limpieza y Mantenimiento
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Registro de Control de Limpieza y mantenimiento
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Director de Obras Públicas
150
NOMBRE DE LA MEDIDA: Tomar las precauciones necesarias para garantizar
que cemento, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor final lechos o
cursos de agua.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Debe prohibirse al personal la descarga de excedentes de materiales de
construcción en lechos o cursos de agua, que puedan causar taponamientos o
contaminación ambiental.
Se debe mantener registro de las inspecciones realizadas en obra para confirmar
el cumplimiento de las medidas ambientales.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del agua, aire y del suelo
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 800
FRECUENCIA O PLAZO:
Meses durante la construcción del sistema de alcantarillado
INDICADOR: % de Cumplimiento de Inspecciones de Campo
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Registro de Inspecciones realizadas
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Contratista
151
9.5 Plan de Manejo de Desechos
Objetivos
Asegurar el control y disposición adecuada de los desechos no peligrosos generados
durante la ejecución del Proyecto: Construcción, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón
Naranjal.
Descripción de Medidas Ambientales
Con la finalidad de realizar una disposición adecuada de los desechos generados
durante la ejecución del Proyecto del Sistema de Alcantarillado Sanitario, se han
considerado las siguientes medidas ambientales:
1. Captar y recuperar los residuos generados por los operarios, vehículos y
maquinaria y disponerlos adecuadamente.
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Captar y recuperar los residuos generados por los
operarios, vehículos y maquinaria, disponerlos adecuadamente.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Es necesario que se coloquen depósitos para la recolección de los desechos
generados por el personal durante su permanencia en la obra, esto permitirá
recuperar los residuos y darles una disposición adecuada en el Relleno Sanitario
del Cantón Naranjal. Se debe mantener registro del control de los residuos
generados en la obra y de su correcta disposición.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación al agua, aire y suelo.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 500
FRECUENCIA O PLAZO: Diario
INDICADOR: Cantidad de desechos generados (kg)
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Registro de Control de Residuos Sólidos
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Director de Obras Públicas
152
9.6 Plan de Capacitación y Educación Ambiental
Objetivos
Crear una cultura respecto al manejo adecuado de los desechos sólidos, la prevención
de la contaminación ambiental y contribuir a la vinculación de la comunidad con el uso
adecuado de los recursos naturales.
Mejorar las condiciones ambientales y de salud de los habitantes de Naranjal a través
del manejo adecuado del sistema de alcantarillado sanitario.
Garantizar la sustentabilidad y aceptación social del proyecto mediante actividades de
concienciación.
Descripción de Medidas Ambientales
El Plan de Capacitación y Educación Ambiental incluye charlas, cursos y talleres de
trabajo relacionados con los procesos de la Proyecto y su interacción con el medio
ambiente.
Las medidas ambientales identificadas dentro de este plan son:
1. Cumplimiento del Programa de Capacitación Ambiental
153
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Cumplimiento del Programa de Capacitación
Ambiental
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción - Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Difundir el compromiso con el medio ambiente por parte del Gobierno Municipal
del Cantón Naranjal para lo cual se requiere de la ejecución de un programa de
educación continua orientado a la conservación del medio ambiente a través del
adecuado manejo de los residuos sólidos para evitar la contaminación y
contribuir al mejoramiento de las condiciones ambientales. El Programa de
Capacitación debe contemplar al menos 2 temas relacionado con la Prevención
de la Contaminación y el Medio Ambiente, para toda la comunidad de Naranjal.
Se deben mantener registros del personal que asiste a las capacitaciones.
IMPACTOS MITIGADOS: Falta de conocimientos en temas ambientales
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 800
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: Mínimo 2 Cursos en Temas de Carácter Ambiental y 2 Temas de
Seguridad y Salud Ocupacional
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Capacitación
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
154
9.7 Plan de Relaciones Comunitarias
Objetivos
Tomar acciones que mejoren los vínculos de la comunidad e integrarlos en la
prevención de la contaminación ambiental. Establecer los nexos de buenas relaciones
entre la población y autoridades del Cantón Naranjal.
Descripción de Medidas Ambientales
Con la finalidad de llevar a la práctica acciones efectivas que refuercen el vínculo del
Gobierno Municipal del Cantón Naranjal con la comunidad beneficiaria del proyecto
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Las medidas ambientales identificadas dentro de este plan son:
1. Charlas de difusión sobre Manejo del Sistema de Alcantarillado Sanitario
2. Promover la conformación de clubes ecológicos en las instituciones educativas
de Naranjal.
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar Charlas de difusión sobre Manejo de
Sistema de Alcantarillado Sanitario
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Estimulación
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Difundir el compromiso con el medio ambiente requiere de una labor intensiva de
capacitación a la ciudadanía para un buen manejo del Sistema de Alcantarillado
Sanitario.
Las charlas deben permitir vincular a la comunidad en el manejo responsable del
Sistema de Alcantarillado y en la prevención de la contaminación ambiental.
Se deben mantener registros del personal que asiste a las charlas.
IMPACTOS MITIGADOS: Integración con la comunidad
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1,400
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: Cumplimiento Charlas Programadas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de Asistencia
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
155
NOMBRE DE LA MEDIDA: Promover la conformación de clubes ecológicos en
las instituciones educativas de Naranjal
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Estimulación
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Crear una cultura de responsabilidad con el cuidado del medio ambiente, requiere
el compromiso de los niños, niñas y jóvenes de Naranjal. Esta medida está
orientada a fomentar los vínculos de cooperación dentro de las instituciones
educativas, para promover actividades de reciclaje y fortalecimiento del
conocimiento ambiental dentro de la población más joven del cantón.
Se deben mantener registros de las actividades ejecutadas y resultados
obtenidos.
IMPACTOS MITIGADOS: Integración con la comunidad
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1000
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: # Integrantes de Clubes Ecológicos
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de Actividades Realizadas
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
156
9.8 Plan de Salud, Higiene y Seguridad Industrial
Objetivos
Contar con un área de Salud, Higiene y Seguridad Industrial que prevenga la ocurrencia
de incidentes y accidentes de trabajo que puedan afectar la integridad del personal que
labore en las fases de construcción, operación y mantenimiento del sistema de
alcantarillado sanitario. Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la
seguridad industrial y salud laboral, mediante la aplicación de los instrumentos legales
siguientes: Código del Trabajo; Código de Salud; Reglamento de Seguridad y Salud de
los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, elaborado por el IESS.
Descripción de Medidas Ambientales
El Plan de Salud, Higiene y Seguridad Industrial incluye la estructura y funcionamiento
de un equipo humano comprometido con el bienestar y seguridad del personal del
proyecto.
Las medidas ambientales identificadas dentro de este plan son:
1. Elaborar un Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial
2. Capacitar al Personal en Elementos Básicos de Salud, Higiene y Seguridad
Industrial.
3. Colocar señalización en las áreas de trabajo, con avisos explicativos y cintas de
seguridad que inviten a tomar precauciones para prevenir accidentes y proteger
el medio ambiente.
4. Utilizar equipo de protección personal.
157
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar un Programa de Salud, Higiene y Seguridad
Industrial.
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Contar con Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial asegura que el
personal que se encuentre realizando la obra esté consciente y preparado para
prevenir enfermedades ocupacionales, mantener condiciones de limpieza y
prevenir la ocurrencia de accidentes. El Programa de Salud, Higiene y Seguridad
debe contemplar al menos: Exámenes médicos periódicos de revisión y chequeo,
Prevención de riesgos para la salud y mantener las condiciones ambientales de
trabajo adecuadas.
IMPACTOS MITIGADOS: Accidentes y Enfermedades Laborales
ÁREA DE AFECTACIÓN: Puntual
COSTO ESTIMADO: $ 1200
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: Exámenes Médicos Anuales
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Salud del Personal
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
NOMBRE DE LA MEDIDA: Capacitar al Personal en Elementos Básicos de
Salud, Higiene y Seguridad Industrial.
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción - Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Contar con personal capacitado y que conozca los
riesgos inherentes a las actividades que desarrolla, así como tomar las precauciones
necesarias para evitar accidentes dentro de su jornada de trabajo. Para el efecto se debe
elaborar un Programa Anual de Capacitación que incluya al menos 2 temas relacionados
con la Prevención de la Contaminación Ambiental y 2 temas relacionados con la Salud y
Seguridad Industrial. Se deben mantener registros de las capacitaciones dictadas
IMPACTOS MITIGADOS: Accidentes y Enfermedades Laborales
ÁREA DE AFECTACIÓN: Puntual
COSTO ESTIMADO: $ 800
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: Mínimo 2 cursos con temas relacionados con la Salud, Higiene y
Seguridad Industrial.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Capacitación
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
158
NOMBRE DE LA MEDIDA: Colocar señalización en las áreas de trabajo, con
avisos explicativos y cintas de seguridad que inviten a tomar precauciones para
prevenir accidentes y proteger el medio ambiente.
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción - Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Es necesario colocar señalización de seguridad y salud ocupacional en las
diferentes áreas de trabajo, para recordar al personal la importancia de utilizar los
implementos de seguridad, tomar las precauciones necesarias y estar preparados
en caso de una situación de emergencia. La señalización incluye la ubicación de
puntos de encuentro, rutas de evacuación y de extintores.
Se debe mantener registros de la entrega del equipo de protección personal y del
entrenamiento que se realice.
IMPACTOS MITIGADOS: Deterioros en la salud del personal
ÁREA DE AFECTACIÓN: Puntual
COSTO ESTIMADO: $ 600
FRECUENCIA O PLAZO: Mensual
INDICADOR: % de áreas de trabajo identificadas y señalizadas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro fotográfico.
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
NOMBRE DE LA MEDIDA: Utilizar equipo de protección personal.
TIPO DE MEDIDA: Preventiva
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: El personal debe utilizar de manera obligatoria ropa
de trabajo y equipo de protección personal adecuado. El personal debe recibir una
inducción sobre el uso de los equipos de protección para que tome conciencia de la
importancia en la prevención de accidentes de trabajo, dando cumplimiento con los
requisitos establecidos en el Decreto # 2393. Se debe mantener registros de la entrega
del equipo de protección personal y del entrenamiento que se realice.
IMPACTOS MITIGADOS: Deterioros en la salud del personal
ÁREA DE AFECTACIÓN: Puntual
COSTO ESTIMADO: $ 1000
FRECUENCIA O PLAZO: Mensual
INDICADOR: % de Cumplimiento en el Uso de Equipos de Protección Personal
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de Control de Equipos de Protección
Personal
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
159
9.9 Plan de Contingencias y Emergencias
Objetivos
Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la vida
de las personas y la integridad de las instalaciones del Sistema de Alcantarillado
Sanitario.
Descripción de Medidas Ambientales
Es necesario que el Gobierno Municipal del Cantón de Naranjal cuente con planes de
contingencia para actuar en caso de emergencia, relacionadas con el proceso de
construcción y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario. El Plan de
Contingencias debe incluir procedimientos de respuesta inmediata en situaciones de
emergencia para implementar mejoras que permitan responder en situaciones como:
o Accidentes del Personal
o Derrames de Combustible
o Catástrofes Naturales
o Inundaciones
o Incendios y Explosiones
Las situaciones de emergencia evaluadas, han conducido a la Proyecto a plantear las
siguientes medidas ambientales:
1. Elaborar Plan de Contingencias y Emergencias
2. Realizar Simulacros de Planes de Emergencia
160
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar Plan de Contingencias
TIPO DE MEDIDA: Contingencia
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Estar preparados para el caso en que se presenten situaciones de riesgo para el
personal y la propia infraestructura del Sistema de Alcantarillado no Sanitario.
Una vez que se cuente con el plan adecuado, será necesario capacitar al
personal que participe en las brigadas de control. Se deben mantener registros
del personal que asiste a las capacitaciones.
IMPACTOS MITIGADOS: Afectación a la salud de las personas
ÁREA DE AFECTACIÓN: Puntual
COSTO ESTIMADO: $ 1200
FRECUENCIA O PLAZO: 3 meses
INDICADOR: % Cumplimiento de Elaboración del Plan de Contingencias y
Emergencias
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Disponibilidad de Plan de Contingencias y
Emergencias
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar simulacros de Planes de Emergencia.
TIPO DE MEDIDA: Contingencia
FASE DEL PROYECTO: Construcción – Operación - Mantenimiento
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Una vez que se cuente con Planes de Contingencia revisados, lo importante es
poner en práctica los conocimientos adquiridos por el personal. Esta medida
ambiental está orientada a la realización de simulacros para evaluar la capacidad
de respuesta del personal en condiciones de emergencia. Se deben mantener
registros de los talleres de respuesta o simulacros que se realicen.
IMPACTOS MITIGADOS: Afectación a la salud de las personas
ÁREA DE AFECTACIÓN: Puntual
COSTO ESTIMADO: $ 800
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: % Cumplimiento de Programa de Simulacros
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de Ejecución de Simulacros
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
161
9.10 Plan de Monitoreo y Seguimiento
Objetivos
Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, mediante la ejecución del
monitoreo y seguimiento de los parámetros de control requeridos por la legislación
ambiental vigente.
Descripción de Medidas Ambientales
El Plan de Monitoreo y Seguimiento incluye la evaluación del desempeño ambiental del
Sistema de Alcantarillado Sanitario, mediante la aplicación de medidas que permitan
determinar el grado de cumplimiento de los requisitos legales y tomar decisiones en
caso de requerirlo.
Este plan consiste en mantener un programa de control que verificará el cumplimento
de la normativa ambiental vigente.
Las medidas ambientales identificadas en este plan son:
1. Elaborar Programa de Monitoreo de Aguas Residuales
2. Elaborar Plan de Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente
3. Elaborar Plan de Monitoreo de ruido ambiental
4. Elaborar Plan de Monitoreo de Calidad de Suelo
162
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar Programa de Monitoreo (Control y
Seguimiento) de Aguas Residuales.
TIPO DE MEDIDA: Seguimiento
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Se deberá realizar el monitoreo trimestral de
las descargas de aguas residuales, al Ingreso y Salida de la Planta de
Tratamiento, evaluando los parámetros de control ambiental de acuerdo a lo
requerido en la legislación vigente y entregar los resultados a la Dirección de
Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas. En la entrada evaluar los
parámetros Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5), Demanda Química de
Oxígeno (DQO), pH, Alcalinidad, Sólidos en Suspensión, Coliformes Fecales,
Aceites y Grasas. En la Salida evaluar los parámetros Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5), Demanda Química de Oxígeno (DQO), pH, Alcalinidad, Oxígeno
Disuelto a 40 cm de la superficie (en sitio), Sólidos en Suspensión, Sólidos
Totales, Sólidos Disueltos, Coliformes Fecales, Aceites y Grasas. Este
seguimiento permitirá evaluar el desempeño ambiental del sistema de tratamiento
de las aguas residuales y tomar correcciones en caso de ser necesario. Se debe
mantener registros de los resultados de los monitoreos y de la recepción de los
resultados por parte de la autoridad ambiental.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del agua
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 3,600
FRECUENCIA O PLAZO: Trimestral
INDICADOR: % Cumplimiento de Programa de Control y Seguimiento de Aguas
Residuales respecto al TULSMA, Libro VI Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental
y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. Tabla 12: Límites de Descarga a un
Cuerpo de Agua Dulce.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Análisis de Laboratorio
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
163
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar un Plan de Monitoreo de Calidad de Aire.
TIPO DE MEDIDA: Seguimiento
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Se deberá realizar el monitoreo semestral de
los siguientes parámetros: Material Particulado PM 2.5 y PM 10, durante la fase
de operación del sistema de alcantarillado sanitario. Los resultados se
compararán respecto a lo establecido en la legislación. Mantener registros de los
resultados de los monitoreos y de la entrega de los resultados al Gobierno
Provincial del Guayas.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del aire
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1200
FRECUENCIA O PLAZO: Semestral
INDICADOR: % Cumplimiento de Programa de Monitoreo de Aire Ambiente
respecto al TULSMA, Libro VI Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Análisis de Laboratorio
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar un Plan de Monitoreo de Ruido Ambiente.
TIPO DE MEDIDA: Seguimiento
FASE DEL PROYECTO: Construcción - Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Se deberá realizar el monitoreo anual de ruido
ambiental durante la fase de construcción y operación del sistema de
alcantarillado sanitario. Los resultados se compararán respecto a lo establecido
en la legislación. Mantener registros de los resultados de los monitoreos y de la
entrega de los resultados al Gobierno Provincial del Guayas.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del Aire
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1000
FRECUENCIA O PLAZO: Anual
INDICADOR: % Cumplimiento de Programa de Monitoreo de Ruido respecto al
TULSMA, Libro VI Anexo 5: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente
para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones..
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Análisis de Laboratorio
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
164
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar un Plan de Monitoreo de Calidad de Suelo
TIPO DE MEDIDA: Seguimiento
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Se deberá realizar el monitoreo semestral de
calidad de suelo. Los parámetros de control serán: Cromo, Bario, Níquel, Cadmio,
Plomo, HAP´s RAS, TPH. Los resultados se compararán respecto a lo
establecido en la legislación. Mantener registros de los resultados de los
monitoreos y de la entrega de los resultados al Gobierno Provincial del Guayas.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del Suelo
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1000
FRECUENCIA O PLAZO: Semestral
INDICADOR: % Cumplimiento de Programa de Monitoreo de Suelo
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Certificados de Análisis de Laboratorio
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
165
9.11 Plan de Reforestación
Objetivos
Contribuir en la recuperación de la forestación mediante la siembra de especies
forestales nativas de la zona, para mejorar el aspecto visual y paisajístico del área.
Descripción de Medidas Ambientales
1. Contribuir en la reforestación para lograr la conservación de la cobertura vegetal
sembrando especies forestales nativas de la zona.
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Contribuir en la reforestación para lograr la
conservación de la cobertura vegetal sembrando especies forestales nativas de la
zona.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Mitigación
FASE DEL PROYECTO: Operación
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Se propone la siembra de especies forestales nativas de la zona, para mejorar el
aspecto visual y paisajístico del área. La arborización puede incluir una cerca
viva de 30 a 50 cm de ancho usando arbustos en los bordes y árboles más altos
en el centro, esto con la finalidad de reducir la molestia causada por los malos
olores. La reforestación debe comprender la plantación de diferentes especies
vegetales propias de la zona y mantenimiento que garanticen la protección del
sembradío. Se debe mantener registros de las reforestaciones del área
realizadas.
IMPACTOS MITIGADOS: Percepción visual del paisaje y emisión de olores
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1,500
FRECUENCIA O PLAZO: 6 meses
INDICADOR: Cumplimiento del Cronograma de Plantación de Especies
Forestales
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Inspección Física del Terreno
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
166
9.12 Plan de Abandono y Cierre de Áreas
Objetivos
Para las actividades del Proyecto “Ampliación, Construcción, Operación y
mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La
Loma del Cantón Naranjal”, se estima que se realice con absoluta normalidad durante
el tiempo de vida útil del Sistema de Alcantarillado Sanitario que es de 20 años, luego
de lo cual será necesario poner en práctica el presente Plan de Abandono y Cierre de
Áreas, con la finalidad de determinar los pasos a seguir para prevenir la contaminación
ambiental.
Descripción de Medidas Ambientales
Una vez concluidos los trabajos contemplados en el Proyecto: Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la
Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, se ha considerado la aplicación de
las siguientes medidas ambientales:
1. Retirar equipos y maquinaria
2. Realizar la limpieza del área
3. Realizar el Cierre Técnico del Sistema de Alcantarillado Sanitario
167
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Retirar Equipos y Maquinaria
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Mitigación
FASE DEL PROYECTO: En caso de abandono
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Luego de concluidos los trabajos previstos en el Proyecto: Ampliación,
Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, se debe proceder al
retiro de equipos y maquinaria de manera ordenada y sin dejar residuos que
puedan afectar al entorno.
Se debe mantener registros de la salida de equipos y maquinaria.
IMPACTOS MITIGADOS: Percepción del paisaje
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1,200
FRECUENCIA O PLAZO: 1 mes luego del cese de operaciones
INDICADOR: Cumplimiento del Cronograma de Trabajos de Retiro de Equipos y
Maquinaria
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Informe de Trabajos de Retiro de Equipos y
Maquinaria
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar la limpieza del área.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Mitigación
FASE DEL PROYECTO: En caso de abandono
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Finalmente se propone realizar la recolección y limpieza de desechos generados
durante el retiro de equipos y maquinarias, con la finalidad de evitar acumulación
de desechos.
Se debe mantener registros de las actividades realizadas.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del suelo y agua
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 600
FRECUENCIA O PLAZO: 1 mes luego del cese de operaciones
INDICADOR: Cumplimiento del Cronograma de Limpieza
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de Actividades Realizadas
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
168
NOMBRE DE LA MEDIDA: Realizar el Cierre Técnico del Sistema de
Alcantarillado Sanitario
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Mitigación
FASE DEL PROYECTO: En caso de abandono
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Una vez que se han retirado los equipos y maquinarias, se ha realizado la
recolección y limpieza del sistema de alcantarillado sanitario, se procederá a su
cierre técnico. Para lo cual es necesario comunicar a la ciudadanía el cese de
operaciones, instalar la señalización correspondiente, colocar el material de
cobertura en las últimas zonas de trabajo y realizar la conformación final de la
estructura del terreno.
Además se debe mantener la seguridad del sitio, para impedir el acceso de
personas no autorizadas.
Se debe mantener registros de las actividades realizadas.
IMPACTOS MITIGADOS: Contaminación del suelo, aire y agua
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 2,000
FRECUENCIA O PLAZO: 3 meses luego del cese de operaciones
INDICADOR: Cumplimiento de Cierre Técnico del Sistema de Alcantarillado
Sanitario
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de Actividades Realizadas
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
169
9.13 Plan de Restauración de Áreas Degradadas
Objetivos
Tiene como finalidad de restaurar las áreas afectadas por la ejecución del Proyecto:
“Ampliación, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario de la Cuarta Etapa; Sector La Loma de Cantón Naranjal”.
Descripción de Medidas Ambientales
Para el Plan de Restauración de Áreas Degradadas, se ha considerado la aplicación de
las siguientes medidas ambientales:
1. Elaborar Plan de Recuperación Paisajística de las Áreas Degradadas.
Desarrollo de Medidas Ambientales
NOMBRE DE LA MEDIDA: Elaborar Plan de Recuperación Paisajística de las
Áreas Degradadas.
TIPO DE MEDIDA: Correctiva: Compensación
FASE DEL PROYECTO: Luego del Abandono del sistema de alcantarillado
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Por las condiciones propias del proyecto, se ha considerado la recuperación
paisajística de áreas degradadas. Para la restauración de las áreas degradadas,
se debe proceder a la cobertura, la nivelación del terreno y recuperación de la
cubierta vegetal, con la finalidad de minimizar el impacto visual negativo en el
paisaje de la zona.
Para alcanzar la recuperación paisajística de las áreas degradadas, se propone la
arborización del área con árboles nativos o especies pioneras determinantes, que
permitan el mejoramiento estético del lugar y desarrollar el sitio como Área de
Protección Natural. Se puede complementar la restauración con árboles y
arbustos de diversas medidas y plantas ornamentales.
Se debe mantener el informe de las actividades de restauración realizadas.
IMPACTOS MITIGADOS: Prevención de la contaminación ambiental.
ÁREA DE AFECTACIÓN: Local
COSTO ESTIMADO: $ 1,000
FRECUENCIA O PLAZO: 6 meses luego del cierre técnico
INDICADOR: Cumplimiento del Plan de Restauración Paisajística de las Áreas
Degradadas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de Actividades Realizadas
RESPONSABLE DE LA MEDIDA: Director de Obras Públicas
170
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Prevención y Mitigación
C O M
1. Implementar buenas prácticas para el manejo de combustibles y
lubricantes√ √ √
Establecer Procedimientos para la
Carga y Descarga de Combustibles
Manejo Seguro de
Combustible y
Prevención de
Derrames.
% Cumplimiento de
Procedimientos de Manejo
de Combustible
1 vez al Personal
ResponsableRegistros de Capacitación Contratista 200
2. Controlar el movimiento de tierras y desalojo de materiales
generados en la fase de construcción del Sistema de Alcantarillado.√ √
Realizar el movimiento de tierras y
desalojo de materiales bajo
condiciones de seguridad en función
del avance de la obra
Prevenciòn de
almacenamientos
de tierra. Reduccion
de taponamientos
de cauces naturales
de aguas lluvias.
% Cumplimiento de
Manejo adecuado de
materiales generados en la
fase de Construcción del
Sistema de Alcantarillado
Sanitario
Cada vez que se reciban
materiales de construcción
y/o cobertura
Control de volúmenes de
materiales
Director de Obras
Públicas200
3. Realizar la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario
considerando las especificaciones técnicas del diseño.√
Cumplir con las especificaciones
técnicas del diseño de la construcción
Sistema de
Alcantarillado
técnicamente
construido
% Cumplir con las
especificaciones técnicas
del diseño durante la
construcción del Sistema
de Alcantarillado Sanitario
6 meses durante la
construccion del Sistema
de Alcantarillado
Registro de inspecciones
de avance de obra
Director de Obras
Públicas300
4. Realizar mantenimiento preventivo de equipos y dispositivos
necesarios para la construcción, operación y mantenimiento; así
como también de la infraestructura que se implementará debido a la
ejecución del proyecto.
√ √ √Realizar actividades de
mantenimiento preventivo
Cumplimiento del
Programa de
Mantenimiento
% Cumplimiento del
Mantenimiento preventivoMensual
Registro de
Mantenimiento
Director de Obras
Públicas600
5. Prohibir la realización de trabajos de mantenimiento mecánico de
los equipos de construcción en obra. De realizarse los mismos, se
harán salvaguardando la integridad del medio ambiente.
√ √ √
Establecer procedimientos para dar
mantenimiento mecánico durante la
ejecución de la obra.
Prevención de la
contaminación
ambiental
# de trabajos de
mantenimiento realizados
en sitio
6 meses durante la
construccion del Sistema
de Alcantarillado
Registros de
Mantenimiento Contratista 200
6. No permitir la sobrecarga de camiones y volquetes con materiales. √ √Cargar a los camiones y volquetes de
acuerdo a su capacidad de operación.
Prevención de la
contaminación del
suelo. Evitar que
ocurran accidentes.
% de Cumplimiento de
Capacidad de CargaMensual
Registro de Inspección de
vehículosContratista 500
7. Realizar periódicamente la limpieza y mantenimiento del Sistema
de Alcantarillado Sanitario.√
Establecer Cronograma de limpieza y
Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado
Prevención de la
Contaminación del
Agua y del Suelo.
% de Cumplimiento de
cronograma de limpieza y
mantenimiento
Mensual
Registro de control de
limpieza y
mantenimiento
Director de Obras
Públicas1800
8. Tomar las precauciones necesarias para garantizar que cemento,
arcillas o concreto fresco no tengan como receptor final lechos o
cursos de agua.
√Realizar inspecciones in situ para
prevenir contaminación ambiental
Prevención de la
contaminación
ambiental
% de Cumplimiento de
Inspecciones de campo
6 meses durante la
construccion del Sistema
de Alcantarillado
Registro de Inspecciones
realizadasContratista 800
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
M: MANTENIMIENTO
ResponsableCosto estimado (
$)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
CumplimientoMedios de VerificaciónFrecuencia / Plazo
Fase del Proyecto
171
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Desechos Sólidos
C O M
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
Medida Ambiental Actividad a ejecutarResultados
esperados
1. Captar y recuperar los residuos generados por los operarios
vehículos y maquinaria y disponerlos adecuadamente
Recolección, comtrol y disposición de
desechos sólidos generados por las
actividades del Sistema de
Alcantarillado Sanitario
Disposición
adecuada de
residuos sólidos
Kilogramos de desechos
recolectados
Registro de Control de
Residuos Sólidos e
Inspección de
Instalaciones
√ √ √
Fase del ProyectoFrecuencia / Plaxzo
DiarioDirector de Obras
Públicas500
Indicadores de
CumplimientoMedios de Verificación Responsable
Costo Estimado
($)
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Capacitación
C O M
1. Cumplimiento del Programa de Capacitación Anual. √ √ √Ejecución de Programa de Educación
Continua
Personal
Capacitado
Mínimo 2 Cursos en
Temas de Carácter
Ambiental y 2 Temas de
Seguridad y Salud
Ocupacional
AnualCertificados de
Capacitación
Director de Obras
Públicas800
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
ResponsableCosto Estimado
($)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
CumplimientoMedios de Verificación
Fase del Proyecto Frecuencia /
Plazo
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Relaciones Comunitarias
C O M
1 Charlas de difusión sobre Manejo del Sistema de alcantarillado
sanitario√
Difundir información relacionada con
el manejo adecuado del sistema de
alcantarillado Sanitario
Prevención de la
contaminación
ambiental
Cumplimiento Charlas
ProgramadasAnual Registros de Asistencia
Director de Obras
Públicas1400
2. Promover la conformación de clubes ecológicos en las
instituciones educativas de Naranjal.√
Selección de Integrantes para Club
Ecológico
Comité de Club
Ecológico # Integrantes del Club Anual
Registros de Actividades
Realizadas
Director de Obras
Públicas1000
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
Medios de Verificación ResponsableCosto estimado
($)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
Cumplimiento
Fase del ProyectoFrecuencia / Plazo
172
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Salud, Higiene y Seguridad
Industrial
C O M
1. Elaboración de Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial √ √Ejecución de Programa de Salud,
Higiene y Seguridad Industrial
Cumplimiento de
Programa de
Salud, Higiene y
Seguridad
Industrial
Exámenes Médicos
AnualesAnual Certificado de Salud
Director de Obras
Públicas1200
2. Realizar capacitación en temas de Salud, Higiene y Seguridad
Industrial.√ √ √
Ejecución de Programa de Educación
Continua
Prevención de
accidentes
Mínimo 2 cursos con temas
relacionados con la Salud,
Higiene y Seguridad
Industrial.
AnualCertificados de
CapacitaciónContratista 800
3. Colocar señalización en las áreas de trabajo, con avisos
explicativos y cintas de seguridad que inviten a tomar precauciones
para prevenir accidentes y proteger el medio ambiente.
√ √ √
Colocar carteles y avisos explicativos
relacionados con el tema de
seguridad y salud ocupacional, así
como la prevención de la
contaminación ambiental
Áreas de trabajo
identificadas y
señaladas
% de áreas de trabajo
identificadas y señalizadasMensual Registro Fotográfico
Director de Obras
Públicas600
4. Utilizar equipo de protección personal. √ √ √
Realizar inducción para el uso
adecuado de equipos de protección
persona. Facilitar el equipo de
protección adecuado
Prevención de
Accidentes y
Reducción de
Riesgos para el
Personal
% de Cumplimiento en el
Uso de Equipos de
Protección Personal
Mensual
Registros de Control de
Equipos de Protección
Personal
Director de Obras
Públicas1000
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
M: MANTENIMIENTO
ResponsableCosto Estimado
($)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
CumplimientoMedios de Verificación
Fase del ProyectoFrecuencia / Plazo
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Contingencias y Emergencias
C O M
1. Elaborar Plan de Contingencias y Emergencias √ √ √Elaborar un Plan de Respuesta en caso
de situaciones de emergencia
Prevenir la
ocurrencia de
accidentes o
incidentes que
causen impacto
ambiental
% Cumplimiento de
Elaboración del Plan de
Contingencias y
Emergencias
3 meses
Disponibilidad de Plan de
Contingencias y
Emergencias
Director Obras
Públicas1200
2. Realizar Simulacros de Planes de Emergencia √ √ √
Ejecutar Simulacros de Respuesta a
Emergencias: Incendio, Derrames de
Combustibles, Accidentes.
Mejorar la
capacidad de
respuesta en
caso de
emergencias
Cumplimiento de Programa
de SimulacrosAnual
Registros de Ejecución de
Simulacros
Director Obras
Públicas800
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
ResponsableCosto estimado
($)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
CumplimientoMedios de Verificación
Fase del ProyectoFrecuencia / Plazo
173
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Monitoreo y Seguimiento
C O M
1. Elaborar Programa de Monitoreo de Aguas Residuales √
Realizar monitoreo
trimestral de aguas
residuales
Cumplimiento de
Requisitos Legales
Aplicables
% Cumplimiento de
Parámetros de Control
Ambiental
TrimestralCertificados de Análisis
de Laboratorio
Director de Obras
Públicas3600
2. Elaborar un Plan de Monitoreo de calidad de aire ambiente √
Realizar monitoreo
semestral de calidad
aire ambiente
Cumplimiento de
Requisitos Legales
Aplicables
% Cumplimiento de
Parámetros de Control
Ambiental
SemestralRegistros de Resultados
de Monitoreo
Director de Obras
Públicas1200
3. Elaborar un Plan de Monitoreo de Ruido Ambiental √
Realizar monitoreo
anual de calidad de
ruido ambiental
Cumplimiento de
Requisitos Legales
Aplicables
% Cumplimiento de
Parámetros de Control
Ambiental
AnualRegistros de Resultados
de Monitoreo
Director de Obras
Públicas1000
4. Elaborar un Plan de Monitoreo de Calidad de Suelo √
Realizar monitore
semestral de calidad de
suelo
Cumplimiento de
Requisitos Legales
Aplicables
% Cumplimiento de
Parámetros de Control
Ambiental
SemestralRegistros de Resultados
de Monitoreo
Director de Obras
Públicas1000
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
M: MANTENIMIENTO
ResponsableCosto Estimado
($)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
CumplimientoMedios de Verificación
Fase del ProyectoFrecuencia / Plazo
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Reforestación
C O M
1. Contribuir en la reforestación para lograr la conservación de la
cobertura vegetal sembrando especies forestales nativas de la zona√
Ejecutar reforestación con especies
nativas de la zona
contar con una
cerca viva
Cumplimiento del
Cronograma de Plantación
de Especies Forestrales
6 mesesInspección Física del
Terreno
Director de Obras
Públicas1500
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
M: MANTENIMIENTO
Fase del Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Costo
estimado ($)ResponsableMedios de Verificación
Indicadores de
Cumplimiento
Frecuencia /
Plazo
Resultados
esperados
174
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Abandono y Cierre de Áreas
C O M
1. Retiro de equipos y maquinaria Retiro de Equipos y MaquinariaRetirar equipos y
maquinaria
Cumplimiento del
Cronograma de Trabajos de
Retiro de Equipos y
Maquinaria
1 mes luego del
cese de
operaciones
Informe de Trabajos de
Retiro de Equipos y
Maquinaria
Director de Obras
Públicas1200
2. Limpieza del área Realizar la limpieza del áreaDejar áreas
limpias
Cumplimiento de
Cronograma de Limpieza
1 mes luego del
cese de
operaciones
Registro de Actividades
Realizadas
Director de Obras
Públicas600
3. Cierre Técnico del Sistema de Alcantarrillado SanitarioComunicar a la ciudadanía. Instalar
señalización. Realizar la conformación
final del terreno
Abandono de
Instalaciones
Cumplimiento de Cierre
Técnico del Sistema de
Alcantarillado Sanitario
1 mes luego del
cese de
operaciones
Registro de Actividades
Realizadas
Director de Obras
Públicas2000
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
M: MANTENIMIENTO
En caso de
abandono
Frecuencia / Plazo Medios de Verificación ResponsableCosto estimado
($)Medida Ambiental Actividad a ejecutar
Resultados
esperados
Indicadores de
Cumplimiento
Fase del Proyecto
175
9.14 Matriz de Control Ambiental (Matriz de Planificación Estratégica): Plan de Restauración de Áreas Degradadas
C O M
1. Elaborar Plan de Recuperación Paisajística de las Áreas
Degradadas
Realizar la recuperación
paisajística del área. Proceder a la
cobertura de desechos, nivelación
del terreno y recuperació de la
cubierta vegetal. Arborizar el área
con árboles nativos o especies
pioneras determinantes.
Desarrollar el sitio como Área de
Protección Ambiental
Área degradada
recuperada
Cumplimiento
del Plan de
restauración
paisajística de las
áreas degradadas
6 meses
luego del
cierre
técnico
Registro de
Actividades
realizadas
Director de
Obras
Públicas
1000
FASE DEL PROYECTO
C: CONSTRUCCIÓN
O: OPERACIÓN
M: MANTENIMIENTO
Frecuencia
/ Plazo
Medios de
VerificaciónResponsable
Costo
estimado ($)
Luego del
Abandono del
Sistema de
Alcantarillado
Medida AmbientalFase del proyecto
Actividad a ejecutarResultados
esperados
Indicadores de
Cumplimiento
176
9.15 Cronograma de Implementación del Plan de Manejo Ambiental
I II III IV V VI VII VIII IX X XI
1. Retiro de equipos y maquinaria
2. Limpieza del área y siembra de especies forestales nativas de la
zona.
3. Cierre Técnico del Sistema de Alcantarrillado Sanitario
PLAN
RESTAURACIÓN
AREAS
DEGRADADAS
1. Elaborar Plan de Recuperación Paisajística de las Áreas Degradadas
PLAN DE
ABANDONO
CRONOGRAMA EN CASO DE ABANDONO Y CIERRE DE ÁREAS
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
MEDIDAS AMBIENTALESMESES
177
9.16. Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
178
9.17 Cadena de Mando de Responsabilidades
Para efectos del cumplimiento de las actividades que se incluyan en el Plan de Manejo
Ambiental, la cadena de responsabilidades está determinada de la siguiente manera:
Gobierno Municipal del Cantón Naranjal
Alcalde del Gobierno Municipal del Cantón Naranjal: Aprobación de
Presupuestos y Revisión para asegurar cumplimiento de requisitos legales
Director de Gestión Obras Públicas Municipales: Preparación de Presupuestos,
Control de Actividades y Evaluación de Cumplimiento
Jefe de Operación de Estación de Bombeo
Personal Operativo
179
CAPITULO 10: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1 Conclusiones
La zona geográfica donde se va a ejecutar el Proyecto “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado de la Cuarta Etapa; Sector La Loma” del
Cantón Naranjal, es compatible con el uso de suelo establecido por el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal.
El Proyecto del Sistema de Alcantarillado, dará servicio al Sector La Loma del Cantón
Naranjal y mediante la ejecución de esta importante obra se está colaborando con la
prevención de enfermedades.
Durante las fases construcción, operación y mantenimiento del proyecto, se generan
impactos ambientales negativos sobre el entorno, pero la afectación que se produce al
no ejecutarlo resulta más negativa para el medio ambiente.
Además la ejecución del proyecto generará plazas de trabajo y mejorará la calidad de
vida de la población beneficiaria.
Las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, están orientadas a cumplir
los requisitos legales aplicables, mejorar el desempeño ambiental del Cantón Naranjal
y la calidad de vida de la población beneficiaria del Proyecto de Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Al analizar los diferentes factores que interactúan en las fases de construcción,
operación y mantenimiento del Proyecto de Sistema de Alcantarillado Sanitario de la
Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal, se concluye que el proyecto es
técnicamente viable y ambientalmente sustentable.
180
10.2 Recomendaciones
Se recomienda la aplicación de las medidas instauradas en el Plan de Manejo
Ambiental de acuerdo al cronograma y presupuesto establecido, lo cual es de
responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Naranjal, ya sea de manera directa o a través de los contratistas y fiscalizadores de
obra.
El proponente del proyecto y los contratistas deben estar en permanente coordinación
para la ejecución de las medidas ambientales establecidas para cada fase del proyecto.
Esta acción, garantizará la colaboración y establecerá las responsabilidades de
cumplimiento a lo largo de la vida útil del proyecto.
Se debe dar a conocer a la población de la Cuarta Etapa; Sector La Loma los
contenidos del estudio de Impacto Ambiental a las Autoridades locales, líderes
comunitarios y población de Naranjal, dentro de un Proceso de Participación Social que
cumpla lo dispuesto en la normativa vigente.
181
CAPÍTULO 11: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
o Constitución Política de la República del Ecuador. R.O. 449, 20 de Octubre de
2008.
o Texto Unificado de Legislación Ambiental del Ecuador TULSMA
o Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD).
o Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social.
o Código de la Salud
o Libro Rojo de las Aves del Ecuador Tarcisio, Granizo, Quito 2002
o Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador, Tirira S., Diego, Quito, 2000.
o Ridgely, R.S. & P. J. Greenfield. (2001). Birds of Ecuador, Status, distribution and
taxonomy. Cornell University Press. New York: 848 pp
o Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador, Luis Cañadas Cruz, 1983.
o MAG-PRONAREG Catálogo provisional de la Flora Ecuatoriana, Volúmenes I y II
o Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, Ministerio de Energía y Minas
o Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Canter, Larry W. Editorial Mc. Graw
Hill, II Edición 1997
o Manual de Evaluación y Administración de Riesgos, Kolluru Rao y otros Editorial
Mc. Graw Hill, I Edición 1998
o Ingeniería Ambiental, Kiely Gerard, Editorial Mc. Graw Hill, I Edición 1999
o Mapas Cartográficos, Instituto Geográfico Militar
o Anuario Metereológico, INAMHI
o Anuario Hidrológico INAMHI
o Fauna de Ecuador, Erwin Patzelt, 2004
o Instituto Nacional Estadísticas y Censo (INEC)
o Potencial Impacto de las Industrias en el Ecuador, Fundación Natura 1991
o Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN-ODEPLAN-COSUDE
o Mapa Geológico del Ecuador, INEMIN 1984
o Base de Datos DESINVENTAR (La Red)
o Manual de Usuario Modelo de Biogás de Ecuador, Siliezar y Urquizo, Carbon
Trade Ltd Latinoamerica, 2009
o Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa 1995
o Cámara de Comercio de Quito. Disponible (13/07/2008). www.ecuanex.net.ec
o Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC)
182
CAPÍTULO 12: PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN EL ESTUDIO
Pedro Martínez Macías, Ingeniero en Petróleos, Consultor Responsable
Wilfrido Viteri Villavicencio, Biólogo; con conocimiento de procesos de Evaluación de Impacto Ambiental, evaluación de recursos naturales, monitoreo y análisis de datos.
Wendy Villamar, Ingeniera Comercial; con experiencia en evaluaciones de aspectos socio-económicos y gestión de proyectos.
José Martínez, Ingeniero Geólogo; con amplia experiencia en estudios geotécnicos y geológicos, en aplicaciones mineras y ambientales.
Washington Viteri; Ingeniero Civil; con amplia experiencia en construcciones de infraestructura sanitaria, procesos industriales y sistemas de tratamiento de desechos y aguas residuales.
Carlos Velázquez, Sociólogo; con amplia experiencia en estudios socioeconómicos, evaluaciones de componente social en proyectos de infraestructura básica.
Walter Macas, Ingeniero Industrial, Diplomado en Seguridad y Salud Ocupacional; con amplia experiencia en procesos industriales y seguridad industrial.
Luis Chilán, Ingeniero Industrial; con experiencia en procesos industriales y de gestión ambiental.
Milton Martínez, Técnico de Campo; con experiencia en seguimientos y monitoreo de parámetros ambientales de campo.
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CAPÍTULO 13: ANEXOS
o Anexo 1: Planos:
o Anexo 2: Monitoreo de Material Particulado
o Anexo 3: Monitoreo de Gases
o Anexo 4: Resultado de la Medición de Aguas
o Anexo 5: Resultados del Monitoreo de Ruido
o Anexo 6: Resultados de la Medición de Suelo
o Anexo 7: Memoria Técnica del Diseño del Sistema de Alcantarillado Sanitario de
la Cuarta Etapa; Sector La Loma del Cantón Naranjal
o Anexo 8 Archivo Fotográfico
o Anexo 9: Plan de Contingencia