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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA SUBESTACIÓN DE

SOLORZANO 400/220 kV, DE LA ENTRADA Y SALIDA EN LA

MISMA DE LA L/400 kV PENAGOS-ABANTO, DE LA

SUBESTACIÓN DE CICERO 220 kV Y DE LA LÍNEA A 220 KV

CICERO-SOLÓRZANO.

DOCUMENTO DE SÍNTESIS

OCTUBRE, 2008

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA SUBESTACIÓN DE SOLORZANO 400/220 kV, DE LA ENTRADA Y SALIDA EN LA MISMA DE LA L/400 kV PENAGOS-ABANTO,

DE LA SUBESTACIÓN DE CICERO 220 kV Y DE LA LÍNEA A 220 kV CICERO-SOLÓRZANO Documento de Síntesis

ÍNDICE

1. PRESENTACIÓN 1

2. NECESIDAD Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 1

3. CONSULTAS PREVIAS 2

4. METODOLOGÍA 3

5. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO 3

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4

6.1. Características de las subestaciones 4

6.2. Características de las líneas 5

7. INVENTARIO AMBIENTAL PRELIMINAR 6

7.1. Vegetación 6

7.2. Hábitats no prioritarios 7

7.3. Especies de mayor interés faunístico 7

7.4. Medio Socioeconómico 8

7.5. Espacios Naturales Protegidos (ENP) 8

7.6. Patrimonio cultural 9

7.7. Paisaje 10

8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE LAS SUBESTACIONES 11

8.1. Criterios técnicos 12

8.2. Criterios ambientales 13

8.3. Criterios para definir los emplazamientos alternativos de laS subestaciones

en el ámbito de estudio 18



8.4. Definición y descripción de los emplazamientos alternativos 23

8.5. Elección del emplazamiento óptimo 28

8.6. Descripción del emplazamiento elegido 31

9. ALTERNATIVAS Y ELECCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO ÓPTIMO DE LA LÍNEA A

220 KV CICERO-SOLÓRZANO 32

9.1. Criterios técnicos 32

9.2. Criterios ambientales 33

9.3. Aplicación de los criterios al ámbito de estudio 35

9.4. Descripción de los pasillos alternativos 37

9.4.1. Comparación de tramos alternativos 40

9.5. Comparativa de los pasillos alternativos 42

9.6. Elección del pasillo óptimo 44

9.7. Alternativas y elección del emplazamiento óptimo de la línea de entrada y

salida de la subestación de Solórzano 44

10. SÍNTESIS DEL INVENTARIO AMBIENTAL DETALLADO 45

10.1. Suelo 45

10.2. Vegetación 45

10.3. Fauna 45

10.4. Espacios Naturales Protegidos (ENP) 46

10.5. Socioeconomía 46

10.6. Patrimonio histórico-artístico 46

10.7. Paisaje 46



11. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS 47

11.1. Medidas preventivas 47

11.2. Medidas correctoras 52

12. IMPACTOS RESIDUALES Y VALORACIÓN GLOBAL 53

13. PROPUESTA DE PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 55

14. CONCLUSIONES 56

PLANOS:

1.- Plano del ámbito de estudio

2.- Plano de alternativas sobre síntesis ambiental

3.- Plano de impactos y medidas



1

1. PRESENTACIÓN

RED ELÉCTRICA de España S.A. (en adelante RED ELÉCTRICA), de conformidad con el

artículo 4.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las

actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de

autorización de instalaciones de energía eléctrica, tiene por objeto transportar energía

eléctrica, así como construir, maniobrar y mantener las instalaciones de transporte, de

acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del

Sector Eléctrico, modificada por la Ley 17/2007, de 4 de julio, para adaptarla a lo

dispuesto en la Directiva 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de

junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad.

La Red de Transporte de energía eléctrica está constituida principalmente por las líneas de

transporte (220 y 400 kV) y las subestaciones de transformación, existiendo en la

actualidad más de 33.500 km de líneas de transporte de energía y 400 subestaciones

distribuidas a lo largo del territorio nacional.

Red Eléctrica según la citada Ley, es responsable del desarrollo y ampliación de dicha Red

de Transporte, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red

configurada bajo criterios homogéneos y coherentes.

En este contexto, Red Eléctrica tiene en proyecto la construcción de la Subestación de

Solórzano 400/220 kV, de la Entrada-Salida en la misma de la L/400 kV Penagos-Abanto,

de la Subestación de Cicero 220 kV y de la Línea a 220 kV Cicero-Solórzano.

2. NECESIDAD Y OBJETIVOS DEL PROYECTO

En la zona oriental de Cantabria y más concretamente en la zona próxima a la ría de

Santoña, se está produciendo un gran crecimiento en la demanda de energía eléctrica.

Actualmente esta zona está alimentada desde la subestación de Astillero 220 kV que

apoya desde un lugar lejano a la red de distribución que alimenta a la zona.

Sin embargo, la red de distribución de la zona no podrá asumir en un futuro próximo los

grandes crecimientos de demanda que se prevén, como consecuencia del desarrollo



2

urbanístico e industrial que está experimentando actualmente esta zona, siendo claro

ejemplo de ello la construcción de diversas urbanizaciones y polígonos industriales que

actualmente hay en proyecto en diversos municipios de la misma.

Debido a esta urgente necesidad de suministro en este área, las compañías distribuidoras

están teniendo serias dificultades para poder proporcionar suministro eléctrico a las

nuevas solicitudes que se han producido en el último año. Por todo ello es necesario

planificar un apoyo desde la red de transporte a la red de distribución.

Para ello, RED ELÉCTRICA tiene en proyecto la construcción de las siguientes

infraestructuras:

- Una nueva subestación de transformación 400/220 kV en Solórzano

- Una nueva subestación de 220 kV, denominada Cicero, en el término municipal

de Bárcena de Cicero.

- Línea eléctrica de entrada y salida en la subestación de Solórzano de la línea a

400 kV Penagos-Abanto.

- Línea eléctrica a 220 kV Cicero-Solórzano.

La ejecución de estas nuevas infraestructuras redundará en una mejora en la calidad y

seguridad de suministro, con lo que se reforzará eléctricamente una amplia comarca que

en la actualidad se encuentra al límite de las posibilidades de suministro y con poca

capacidad para atender las necesidades actuales y futuras que el desarrollo de esta zona

plantea.

Estas nuevas infraestructuras supondrán una reactivación económica de este área, que

como se ha comentado anteriormente tiene en el acceso al suministro eléctrico uno de los

principales condicionantes para su desarrollo.

3. CONSULTAS PREVIAS

En el proceso de consultas previas relativas al documento comprensivo que se presentó

con el objetivo de servir de base para la iniciación del procedimiento de evaluación de

impacto ambiental, se recibió un conjunto de comentarios relativos a los contenidos que



3

se deberían aportar. El estudio de impacto ambiental (EsIA) da respuesta a dichas

consultas previas.

4. METODOLOGÍA

La metodología seguida en el estudio de impacto ambiental (EsIA) para seleccionar la

ubicación y trazados de menor impacto del proyecto contiene los siguientes apartados:

• Delimitación del ámbito de estudio.

• Descripción del proyecto.

• Inventario ambiental del ámbito de estudio.

• Determinación y análisis de alternativas.

• Inventario ambiental detallado de la alternativa.

• Identificación de los potenciales efectos ambientales sobre los elementos del

medio.

• Definición y análisis de las medidas preventivas y correctoras.

• Identificación y valoración de los impactos residuales.

• Propuesta de redacción de un Programa de vigilancia ambiental (PVA).

5. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

Para materializar el proyecto se ha definido un ámbito de estudio, en el que se han tenido

en cuenta el siguiente elemento:

1. L/ 400 kV Penagos-Abanto por el Sur

2. Marismas de Santoña, Victoria y Joyel (LIC y ZEPA) y Río Asón (LIC) por el Este

3. Emplazamiento futura subestación de Treto por el Norte

4. Río Miera (LIC) y núcleos de población del valle de Solórzano por el Oeste.



4

El ámbito definido para este estudio, representado en el plano Ámbito de Estudio de este

documento, abarca territorios pertenecientes a la Comunidad Autónoma de Cantabria. Sus

límites se han determinado de tal forma que abarque todas las soluciones ambiental,

técnica y económicamente viables. El área definida abarca una superficie de 178 km2 y

comprende en parte los términos municipales de Colindres, Limpias, Rasines, Ampuero,

Voto Ruesga, Bárcena de Cícero, Escalante, Hazas del Cesto, Solórzano y

Entrambasaguas.

El ámbito presenta una forma ligeramente triangular. Posee una clara diferenciación en lo

que a vegetación y paisaje se refiere entre las zonas montañosas y los valles de los ríos

Asón, Clarín y Campiezo, principalmente. La vegetación mayoritaria en la zona son

eucaliptares de repoblación con manchas salpicadas de robles y encinas, prados en las

zonas más llanas y aulagar en las más montañosas.

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto objeto de estudio está compuesto por las siguientes infraestructuras:

Una nueva subestación de transformación 400/220 kV en Solórzano

Una nueva subestación de 220 kV, denominada Cicero, en el término municipal de

Bárcena de Cicero.

Línea eléctrica de entrada y salida en la subestación de Solórzano de la línea a 400 kV

Penagos-Abanto.

Línea eléctrica a 220 kV Cicero-Solórzano.

6.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS SUBESTACIONES

La subestación blindada en edificio de Cicero estará compuesta por un parque de 220 kV

en esquema de doble barra con acoplamiento, con aparamenta blindada en SF6 tipo GIS

de interior 50 kA, de acuerdo a la norma REE ET082 “Celdas Blindadas de 220 kV, Doble

Barra, Aislamiento en SF6”. Se dispondrá un juego de tres transformadores de tensión

inductivos por módulo de salida.



5

En el caso de la subestación de Solórzano se ha proyectado el parque de 400 kV en

configuración de interruptor y medio y el parque de 220 kV será de tipo encapsulado GIS.

Para el parque de 220 kV, la subestación será de interior con tecnología GIS, y se

adoptará una configuración en doble barra 220 kV, con capacidad actual para cuatro

posiciones y una más futura.

6.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS LÍNEAS

Las principales características de las líneas eléctricas de alta tensión objeto de este

estudio son las siguientes:

Línea a 220 kV Línea a 400 kV

Sistema Corriente alterna trifásica Corriente alterna trifásica

Frecuencia 50 Hz 50 Hz

Tensión nominal 220 kV 400 kV.

Nº de circuitos 2 2

Nº de conductores por fase 2 2

Tipo de conductor Condor AW Rail AW

Tipo aislamiento Aisladores tipo caperuza y

vástago

Aisladores tipo caperuza y

vástago

Apoyos Torres metálicas de celosía Torres metálicas de celosía

Cimentaciones Zapatas individuales Zapatas individuales

Puestas a tierra Anillos cerrados de acero

descarburado

Anillos cerrados de acero

descarburado

Longitud aproximada 8,5 km < 1 km

Las líneas objeto de estudio constituyen una pequeña entrada-salida de la línea Penagos-

Abantos en la subestación de Solórzano y una línea a 220 kV desde la subestación de

Solórzano a la subestación de Cicero.

En ambos casos se trata de líneas con dos circuitos trifásicos y dos conductores por fase.

Las características técnicas que la definen son similares a otras líneas de RED ELÉCTRICA,

existiendo en la actualidad más de 32.000 km de las mismas en el territorio nacional.



6

La solución elegida consiste en la puesta en servicio la nueva subestación de Solórzano

que alimentará el transformador 400/220 kV situado en la misma, procedente de la L/400

kV Penagos-Abantos, actualmente en ejecución, a través de la línea de entrada y salida.

Toda esta nueva energía pasará a la subestación de Cicero que permitirá reforzar el

mallado de la Red de Transporte en la región ya que en la misma parcela ENEL VIESGO

tiene proyectada una subestación de distribución 220/55 kV.

7. INVENTARIO AMBIENTAL PRELIMINAR

El Estudio de Impacto Ambiental debe reflejar las condiciones del medio físico, biológico,

socioeconómico y el paisaje del área en que va a implantarse el proyecto. El inventario

ambiental identifica los valores que pudieran ser alterados por el desarrollo del proyecto

para definir las medidas preventivas y correctoras. Durante tal inventario se ha efectuado

una revisión bibliográfica, solicitado la información a los diferentes organismos

administrativos y realizado el correspondiente trabajo de campo.

A continuación se muestra un resumen de los aspectos más destacables del inventario

preliminar.

7.1. VEGETACIÓN

Las formaciones vegetales presentes en el ámbito de estudio se indican a continuación:

• Bosques de selvicultura intensiva.

• Macizos kársticos con encinar

• Bosque mixto de frondosas atlánticas

• Landas atlánticas

• Vegetación riparia

• Prados



7

7.2. HÁBITATS NO PRIORITARIOS

Como hábitats no prioritarios en el ámbito de estudio aparecen los siguientes:

- Código 4030. Brezales secos europeos. Se localizan en el municipio de Solórzano, en el

límite territorial de éste con Hazas del Cesto y al norte limitando con Ruesga y Voto.

También aparecen pequeñas manchas en Entrambasaguas y en Voto.

- Código 4090. Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga. Localizados al norte de

Voto sobre el monte de Bosquemado en las proximidades de San Bartolomé de los

Montes.

- Código 9340. Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia. Aparecen en las zonas

montañosas de la mitad sur del ámbito de estudio. Voto es el municipio con más

superficie, apreciandose próximos a San Mamés de Arás y a San Miguel de Arás, así como

en las montañas existentes entre las dos localidades y en Bueras. Tambien aparecen

encinares en Ampuero, en la localidad de Marrón.

- Código 9120. Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque de Ilex y a veces de Taxus

(Quercion robori-petraeae ou Ilici-Fagenion). Solo aparece una pequeña mancha de esta

vegetación en la Sierra de Breñas, Voto.

- Código 6212. Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos

(Festuco-Brometalia). Situada una pequeña superficie al norte del ámbito de estudio, en

Ruesga sobre los Montes del Infierno.

7.3. ESPECIES DE MAYOR INTERÉS FAUNÍSTICO

Las especies de mayor interés faunístico dentro del ámbito de estudio se indican a

continuación:

• Buitre leonado (Gyps fulvus); Dentro del ámbito de estudio no existe ninguna

colonia de buitre pero utiliza el área como zona de campeo.

• Milano Negro (Milvus migrans)

• Gavilán (Accipiter nisus).



8

• Halcón peregrino (Falco peregrinus).

• Lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi).

• Lagarto verde (Lacerta viridis).

• Sapo partero (Alytes obstetricans).

7.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO

La evolución demográfica de los municipios que engloba la zona de estudio, se

caracteriza, principalmente, por un aumento de la población hasta mediados del S. XX

para luego descender la población a valores próximos a los de principios del S. XX.

Presenta una tasa de paro superior a la media autonómica y nacional.

La estructura productiva de la zona de estudio se ha transformado en las últimas décadas,

pasando de estar principalmente basada en el sector primario (actividad ganadera y

actividad agrícola), al desarrollo del sector secundario (industria asociada con la

explotación minera y construcción) y sector terciario (hostelería, zonas de ocio y del

desarrollo de las telecomunicaciones).

La red viaria del ámbito de estudio está formada por la autovía A-8, corredor entre

Santander y Bilbao, por carreteras nacionales como la N-634 y por carreteras locales como

la CA-161, CA-266, CA-162, CA-147, CA-267.

En cuanto a infraestructuras eléctricas existe una línea en proyecto a 400 kV, la Penagos-

Abanto, la cual discurre a través del área de estudio en dirección E-W. Además, está en

fase de estudio la subestación de Udalla.

7.5. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS (ENP)

Dentro de la zona de estudio se encuentran “Las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel”

que están incluidas dentro de la lista de Espacios Naturales Protegidos desde 1994 como

Reserva Natural y propuesta como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la Red

Natura 2000 y como Zona de Especial Protección para las Aves. Actualmente han sido

declaradas Parque Natural.



9

Asimismo, se encuentra una propuesta de Lugar de Importancia Comunitaria, el Río

Asón. Dentro de este LIC (LIC ES1300011) se incluye el cauce del propio río, desde su

nacimiento hasta el comienzo de la ría de Limpias, junto con sus principales afluentes y

tributarios menores. Se caracteriza por ser un corredor fluvial de 25 metros de anchura a

ambos lados de las orillas del río para incluir la vegetación de ribera. También presenta

robledales y encinares que asoman en muchos tramos al río, dibujando paisajes de gran

valor ecológico.

Otro espacio presente es el río Miera que fue propuesto como Lugar de Interés

Comunitario (LIC) en diciembre de 1997, y se actualizó la propuesta en Julio del 2003

(ES1300011). Comprende la totalidad de su recorrido, incluyendo sus principales

tributarios. Dentro del área de estudio se encuentra el arroyo Entrambasaguas en su

recorrido por el término municipal de Solórzano y Entrambasaguas.

En el ámbito de estudio también se encuentran los cinco hábitat no prioritarios citados

anteriormente en el apartado de vegetación.

Otro espacio de interés es el Bosque del Valle de Arás, situado al sur del término

municipal de Voto. Está formado por un bosque mixto de frondosas atlánticas, integrado

por fresnos, robles y alisos, principalmente, siendo también destacable la presencia de

hayas.

También destaca el Rebollar de Udalla en la localidad de Udalla (Ampuero) y se

extiende hacia el municipio de Rasines donde se aprecian rebollos (Quercus pyrenaica),

que llegan hasta las márgenes del río Asón confiriendo un paisaje de gran valor ecológico.

Por último, en el ámbito de estudio existen numerosas cuevas originadas por procesos

kársticos.

7.6. PATRIMONIO CULTURAL

En el ámbito de estudio destacan los siguientes BIC:

Ampuero:

Casona, torre y portalada de Espina. (Incoacción BIC 1994)



10

Iglesia de Santa Marina (Udalla). (Incoacción BIC 1984)

Santuario de la Bien Aparecida. (Incoacción BIC 1983)

Limpias

Iglesia de San Pedro (Incoacción BIC 1983)

Ruesga

Cueva de Cofresnedo, la de los Emboscados y la del Patatal o Sotarraña-(Incoacción

BIC 2003)

También se ha llevado a cabo una prospección superficial para conocer la posible afección

a elementos que no se encuentren inventariados. Los resultados de esta prospección se

encuentran actualmente en tramitación ante la Consejería de Cultura de Cantabria.

7.7. PAISAJE

En el conjunto del ámbito de estudio se han identificado varias unidades de paisaje.

Las unidades de paisaje resultantes son:

• Paisaje agrario. Está formado por prados para siega sobre una topografía ondulada,

donde la humedad y las elevadas precipitaciones confieren las condiciones óptimas

para el crecimiento de los prados que son aprovechados por el ganado, principalmente

vacuno. La calidad y fragilidad del paisaje obtiene un valor medio.

• Paisaje forestal de vegetación autóctona sobre relieves medios. Se sitúa sobre relieves

prominentes cuya orografía confiere gran belleza al paisaje favorecido además por la

presencia de una vegetación arbórea de gran diversidad dando al paisaje una

morfología y colorido singular. La alta calidad del paisaje y la fragilidad visual media

dan lugar a una susceptibilidad intrínseca al impacto paisajístico de alta.

• Paisaje forestal de eucaliptales. El cultivo de eucaliptos se sitúa sobre relieves medios

donde la vegetación está dominada por los eucaliptos dando lugar a un paisaje

monocromático, con la misma altura y morfología. La abundante cobertura y el

dominio del estrato arbóreo disminuyen la fragilidad visual. Tampoco presenta



11

singularidades paisajísticas y la buena calidad de las vistas lejanas, formadas por

vegetación autóctona y grandes relieves, contrasta con este paisaje tan pobre. Por

tanto, la baja calidad del paisaje y la fragilidad visual media dan lugar a una

susceptibilidad intrínseca al impacto paisajístico de baja.

• Paisaje antrópico. Comprende los núcleos urbanos y áreas periféricas, entorno de

infraestructuras, áreas industriales, canteras, vertederos, etc. El crecimiento

demográfico, la actividad agraria (en especial la producción láctea) y la

reestructuración económica hacia el sector terciario, son los principales factores de

transformación territorial, por la implantación de nuevos usos que han modificado la

estructura del territorio. La acción humana sobre el territorio, introduce perturbaciones

de carácter puntual (edificaciones) y de carácter lineal (carreteras, líneas eléctricas,

ferrocarril…), en las anteriores unidades del paisaje disminuyendo o modificando su

valor estético.

• Paisaje de cursos fluviales. Los cursos fluviales en la zona destacan por el ecosistema

que forma la vegetación de ribera con el propio curso del agua, formándose

corredores que son auténticos parajes para el deleite del caminante. El ecosistema

que se forma es el hábitat preferido para muchas aves, ya que en él pueden encontrar

su alimentación y refugio. La vegetación presente en los márgenes de los cauces, se

compone de formaciones arbustivas y arbóreas, que, en algunos puntos, forman un

corredor tupido a ambos lados del río, lo que dificulta seguir el discurso del río

visualmente, rompiendo la uniformidad del paisaje agrario que le rodea.

• Unidad paisajística del Paisaje intermareal. Se corresponde con las áreas de rías,

estuarios y marismas, generando formas asociadas a la dinámica fluvio-marina. Ésta

dinámica configura un paisaje sólo apreciable en este ámbito, determinando el tipo de

vegetación que se va a instalar en su zona de influencia.

8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE LAS

SUBESTACIONES

Inicialmente se procederá a la elección del emplazamiento más idóneo para la

subestación, ya que es la correcta ubicación de las subestaciones una de las principales

medidas preventivas a llevar a cabo tanto para minimizar sus impactos potenciales como



12

los de las líneas que partirán de las mismas. Una vez seleccionada la alternativa más

conveniente, se pasarán a analizar los posibles pasillos de la línea de Cicero-Solórzano.

8.1. CRITERIOS TÉCNICOS

A continuación se enumeran, de acuerdo con su importancia relativa, los condicionantes a

tener en cuenta y los parámetros a evaluar para seleccionar los posibles emplazamientos

y permitir la elección del más adecuado:

- Las subestaciones deberán emplazarse sobre terrenos naturales prácticamente

horizontales y desprovistos, en general, de servidumbre.

- El terreno deberá tener capacidad para satisfacer las necesidades de espacio de las

subestaciones.

- Las zonas adyacentes a los emplazamientos deberán permitir la llegada hasta las

subestaciones de las líneas actuales y futuras. Se considerará la posibilidad de ubicar

las últimas torres de las líneas en terrenos colindantes con el de las subestaciones, así

como la orientación del terreno de las subestaciones con respecto a las líneas. En este

sentido, habrá que analizar las posibles conexiones futuras.

- La zona en la que se asiente las subestaciones deberá ser no inundable.

- Se evitará la existencia cercana de depósitos de almacenamiento de combustible o

material inflamable.

- Se evitarán las zonas en las que exista contaminación atmosférica o hídrica natural o

industrial, actual o futura; ya que esta contaminación favorece el deterioro de las

instalaciones.

- Se evitará la proximidad o coincidencia con otras infraestructuras de interés general,

cuando éstas supongan servidumbres sobre las zonas afectadas.

- Se estudiará la posible generación de interferencias en los sistemas existentes de

telecomunicaciones y de distribución de energía eléctrica.

- Se deberá disponer a ser posible a una distancia razonable o en el terreno, de agua

potable para el consumo humano y de agua para los servicios.



13

- El terreno deberá poderse adquirir y se situará, si es posible, en zonas no

urbanizables.

- Deberá disponerse de un acceso, o ser viable su apertura, mediante la adquisición de

los terrenos o el establecimiento de las correspondientes servidumbres de paso.

- Deberá existir en la zona una red eléctrica de media tensión con capacidad para ser

utilizada como alimentación primaria o secundaria de los servicios auxiliares de las

subestaciones.

Como se aprecia por esta enumeración, los condicionantes técnicos son tales que

invalidan buena parte de los territorios existentes en el ámbito, más si se tiene en cuenta

que en caso de pendientes accidentadas se dificulta la localización de zonas viables, ya

que sería necesario un gran movimiento de tierras con el consiguiente impacto asociado al

tratarse de una obra de mayor envergadura. La zona de estudio presenta en su mayor

parte terrenos abruptos de elevadas pendientes lo que condiciona en gran medida la

posibilidad de encontrar terrenos favorables para la implantación de las futuras

subestaciones.

8.2. CRITERIOS AMBIENTALES

Además de los condicionantes técnicos referidos anteriormente, para la determinación de

los emplazamientos viables, se deberán tener en cuenta una serie de criterios de carácter

ambiental, cuya toma en consideración tiene como fin evitar las zonas de interés natural y

social, o cuando menos determinar aquellas áreas cuyas características permitan reducir o

anular los impactos sobre el medio.

Estos criterios constituyen las medidas que tienen una mayor repercusión en la reducción

de los posibles impactos sobre el medio natural y social, ya que muchas de las afecciones

que puede provocar una subestación y sobre todo la magnitud de estas afecciones,

dependen en su mayor parte de la ubicación de su emplazamiento, eludiendo o no las

zonas más sensibles.

Algunos de los criterios expuestos a continuación son limitaciones de carácter mixto

ambiental y técnico, de forma que si bien en un principio podrían considerarse técnicos, si



14

no se tuvieran en cuenta en el desarrollo del proyecto podrían repercutir indirectamente

en la protección medioambiental.

El orden con el que éstos se enumeran a continuación no está relacionado con la

importancia de cada uno de ellos para la determinación del emplazamiento, ya que esta

trascendencia varía en cada zona, pudiendo un determinado criterio llegar a ser

excluyente en un determinado punto.

De acuerdo con esto, los condicionantes a tener en consideración se plasman ordenados

siguiendo la enumeración normal en los estudios del medio o inventarios ambientales,

esto es, describiéndolos de acuerdo a los elementos del medio físico (suelo, hidrología,

atmósfera), medio biológico (vegetación y fauna), medio socioeconómico (población y

economía, infraestructuras, recursos turísticos y recreativos, planeamiento urbanístico,

patrimonio Histórico-Cultural y Etnológico, espacios naturales protegidos) y paisaje.

Los criterios ambientales a seguir para la definición de alternativas son los siguientes:

Suelo

- El emplazamiento deberá estar ubicado preferentemente en terrenos sensiblemente

llanos, con pendientes suaves y escasas diferencias de cotas, con lo que se reducirán

ostensiblemente los posibles efectos sobre el sustrato al minimizarse los movimientos

de tierra.

- En la evaluación del emplazamiento se tendrán en cuenta sus características

geotécnicas y resistividad eléctrica, por su posible incidencia en la obra civil

(movimientos de tierra, compactación del terreno, cimentaciones, proyecto de la malla

de tierras, etc.).

- El terreno deberá tener superficie y disposición adecuada para satisfacer las

necesidades de implantación de los equipos y los servicios previstos para las

subestaciones.

- Las condiciones constructivas habrán de ser lo más favorables posible.



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Hidrología

- El emplazamiento deberá situarse de forma que se evite generar daños en la red

natural de drenaje, en particular sobre cursos superficiales de carácter permanente,

evitando su interrupción, o las zonas de recarga de acuíferos, con el fin de evitar

daños sobre la red subterránea.

- También han de evitarse los daños o la interrupción de acequias u otras conducciones

de agua.

- La superficie sobre la que se asiente las subestaciones deberá ser no inundable.

- Se evitarán las áreas en las que exista contaminación hídrica natural o industrial,

actual o futura.

Atmósfera

- Se eludirán las zonas en las que exista contaminación atmosférica natural o industrial,

actual o futura; ya que ésta favorece el deterioro de las instalaciones.

- Se evitarán zonas densamente pobladas donde las emisiones acústicas puedan llegar a

ser molestas para las personas.

Vegetación

- El emplazamiento deberá ubicarse, si es posible, en zonas de cultivos agrícolas o

prados, preferiblemente de baja productividad o eriales, evitando las áreas en las que

el valor ecológico de las formaciones vegetales presentes sea alto.

- Deberán eludirse, en general, las áreas boscosas, evitándose en todo caso las masas

arboladas formadas por especies protegidas o catalogadas según la Directiva Hábitats,

grupos singulares y bosques de ribera.

- Se evitarán las zonas con presencia de especies herbáceas, vivaces o de grupos

similares que estén protegidas o que se hallen catalogadas, con el fin de impedir su

pérdida.



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Fauna

- En la elección del emplazamiento deberán eludirse, a ser posible, las áreas y enclaves

que se hallen incluidos en inventarios o catálogos de zonas sensibles por la

importancia de las comunidades faunísticas que alberguen. Igualmente, se tenderá a

que el alejamiento de estas zonas sea lo mayor posible, con el fin de prevenir futuros

impactos de las líneas.

Población y economía

- En la elección del emplazamiento se procurará el mayor distanciamiento posible a

núcleos de población, viviendas aisladas y áreas con potencial desarrollo urbanístico.

Eludiéndose las zonas densamente pobladas se evitan los potenciales impactos

asociados al ruido producido por las instalaciones y la presencia de un gran número de

observadores respecto al impacto visual.

- Como ya se ha mencionado anteriormente, las áreas seleccionadas deberán poder ser

adquiridas, para lo cual tendrán que estar libres de servidumbres y no constituir

terrenos con limitaciones en cuanto a la propiedad, como ocurre con los Montes de

Utilidad Pública, ya que por ley no pueden cambiar de titularidad.

- Se evitará la proximidad de explotaciones y, en general, de concesiones mineras, ya

que podrían imponer limitaciones de paso a la línea de entrada y salida en la

subestación.

Infraestructuras

- Deberá tenerse en cuenta la presencia de antenas y/o repetidores de radio y

televisión, dado que no permiten la presencia de instalaciones eléctricas en sus

proximidades debido a las interferencias.

- Igualmente se deberá considerar la presencia de aeropuertos y aeródromos y de las

servidumbres aéreas que llevan asociadas, con el fin de eludirlas, dadas las

limitaciones que imponen a las líneas.

- Se estudiarán las necesidades que impone la coordinación con otros proyectos como:

centrales generadoras, nueva creación de centrales eólicas, subestaciones propiedad



17

de otras compañías eléctricas, industrias con altas necesidades de abastecimiento

energético, etc.

Recursos turísticos y recreativos

- Se evitarán las zonas con potencial turístico y/o recreativo.

- Se deberá eludir en lo posible la ocupación de aquellas zonas que se encuentren

inventariadas y señalizadas para su uso en actividades relacionadas con el senderismo

y la educación ambiental, por lo tanto se tendrán que considerar la red de senderos de

gran o pequeño recorrido, así como otras rutas de interés ambiental, existentes en el

ámbito de estudio.

Planeamiento urbanístico

- La mejor información de la que suele disponer en la redacción de estudios de impacto

ambiental es el planeamiento urbanístico de los municipios, en muchos casos se

accede a un nivel superior de información al contactar directamente con los

ayuntamientos con objeto de conocer más a fondo sus pretensiones urbanísticas que

no siempre vienen reflejadas con exactitud en el planeamiento oficial.

- En general se buscan terrenos que sean no urbanizables, o bien que sean urbanizables

pero con categorías reservadas al equipamiento de infraestructuras como polígonos

industriales, carreteras, subestaciones eléctricas, vertederos, etc.

Patrimonio Histórico-Cultural y Etnológico

- Se evitarán las zonas en las que existan elementos inventariados de patrimonio

histórico, cultural o etnológico. Con el fin de prevenir daños directos sobre los

elementos que lo componen, como es el caso del deterioro o destrucción de restos

arqueológicos, o indirectos, se evitará situar el emplazamiento en las proximidades de

un monumento, afectando a su entorno visual.

Espacios naturales protegidos

- Ampliando lo especificado en fauna, el emplazamiento deberá ubicarse fuera y lo más

alejado posible de las zonas incluidas en catálogos o inventarios de espacios naturales



18

protegidos, en especial de Parques Nacionales y Naturales, Hábitats Prioritarios, LIC,

ZEPA, IBA, o figuras de la misma categoría.

Paisaje

- Las subestaciones se ubicarán, siempre que se pueda, en zonas de baja calidad

paisajística, evitando el entorno de zonas o enclaves incluidos en el inventario nacional

de paisajes sobresalientes.

- En el mismo sentido, se deberán eludir emplazamientos ubicados en el interior de

masas forestales, con objeto de evitar talas y los impactos visuales derivados. Sin

embargo, la presencia próxima de bosques reduciría las dimensiones de las cuencas

visuales, lo que redundaría en una disminución del impacto sobre el paisaje.

- Se analizará la presencia próxima de carreteras y vías férreas dado que son medios

que permiten el acceso a posibles observadores, factor determinante a la hora de

considerar la magnitud del impacto visual de las subestaciones.

- En la elección de los emplazamientos deberá tenerse en cuenta el tamaño y la forma

de la cuenca visual afectada, dado que cuanto mayor sea ésta, y su fisonomía sea más

extensa o alargada, mayor será la fragilidad visual, esto es, será más sensible a los

cambios que supone sobre ella la localización de las subestaciones.

- En la elección de los emplazamientos se deberá analizar la posición relativa de éste

respecto al entorno, dado que por la fisonomía de este tipo de instalaciones las

posiciones dominantes implican claramente un incremento del impacto paisajístico.

8.3. CRITERIOS PARA DEFINIR LOS EMPLAZAMIENTOS

ALTERNATIVOS DE LAS SUBESTACIONES EN EL ÁMBITO

DE ESTUDIO

La determinación del emplazamiento deberá tener en cuenta los elementos del medio

siguientes:



19

Suelo

o Pendientes, dando preferencia a zonas de poca pendiente.

o Condiciones constructivas del terreno favorable.

o Zonas con riesgo de inundación y erosión nulo o reducido.

Hidrología

o Cursos fluviales de carácter permanente. Se evitará el río Asón, Miera,

Clarín, Clarón y el Campiazo y las rías de Rada, Límpias y de Treto,

Entrambasaguas, Campiezo, así como las Marismas de Santoña, Vitoria y

Joyel.

o Cursos fluviales de carácter temporal.

o Fuentes, pozos, manantiales y sumideros.

Vegetación

o Árboles singulares de Cantabria.

o Zonas de encinar.

o Zonas de hayedo y robledal.

o Zonas con presencia de vegetación de ribera.

o Presencia de flora catalogada.

o Existencia de polígonos con presencia de hábitats no prioritarios según la

Directiva 92/43.

Fauna

o Zonas con presencia de nutria, en general en el río Asón.

o Área de Nidificación de Rapaces



20

o Zonas de movimientos principales de aves migradoras que utilizan el

espacio aéreo preferentemente en los cursos de agua permanente con

vegetación de ribera.

o Refugios de Quirópteros en zonas de cuevas

Medio Socioeconómico

o Infraestructuras

Línea en proyecto Penagos-Abanto a 400 kV donde actualmente sólo están

izados los apoyos.

Red viaria formada por la autovía A-8, corredor entre Santander y Bilbao,

por carreteras nacionales como la N-634 y por carreteras locales como la

CA-161, CA-266, CA-162, CA-147, CA-267.

Red de vía estrecha, FEVE

Cercanía del aeropuerto de Santander y del Puerto Marítimo

La servidumbre del Radar de Solórzano establece una zona de limitación

de alturas y una zona de seguridad en torno a la instalación. En el Alto de

la Peña Negra, dentro del municipio de Solórzano, y el Alto del Tocornal,

entre los municipios de Solórzano y Voto, se ha delimitado una zona donde

no se pueden establecer los apoyos necesarios para el establecimiento de

la red eléctrica, conforme a las restricciones de funcionamiento

aeronáuticas.

Al norte del ámbito discurre la “Autovía del Agua”, de 160 km de longitud,

que conectará en sentido paralelo a la costa todas las cuencas interiores

de Cantabria, desde Unquera hasta Castro Urdiales.

o Derechos mineros

Derechos mineros otorgados:

Concesiones de Explotación MARIA DEL PILAR QUINTA (1ª y 2ª

Fracciones), número 16175.



21

Concesión de Explotación EL VIVERO, número 16484.

Permiso de Investigación JUPITER, 16599

Autorización de Explotación para caliza LAS VIÑAS 2 (Maria del Carmen)

Derechos mineros en trámite:

Permisos de Investigación LA PEPA, 16622

Permisos de Investigación BEATRIZ, 16606.

o Recursos turísticos y recreativos

El ámbito de estudio cuenta con un patrimonio muy rico tanto en

elementos culturales como en recursos naturales.

o Patrimonio Histórico-Cultural y Etnológico

Elementos arqueológicos, arquitectónicos y etnológicos.

o Planeamiento urbanístico municipal

Núcleos urbanos y suelo urbanizable.

Suelo no urbanizable de alta protección.

Suelo rústico de protección ecológica

Suelo rústico

o Plan de Ordenación Litoral (POL)

Ordenación ecológica forestal

Modelo tradicional

Protección ecológica

o Espacios protegidos y zonas de interés natural

LIC: Río Asón (ES1300011).



22

LIC: Río Miera (ES1300015).

ZEPA: Marismas de Santoña, Victoria, Joyel y Ría de Ajo (ES0000143).

Parque Natural de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel.

Zona RAMSAR: Marismas de Santoña, Victoria y Joyel.

Hábitats no prioritarios de la Directiva 92/43/CEE: 4030, Brezales secos

europeos, 4090. Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga, 9340.

Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia, 6212. Prados secos semi-

naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-

Brometalia), 9120. Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque de Ilex y

a veces de Taxus (Quercion robori-petraeaeo Ilici-Fagenion), 1110. Bancos

de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda,

1320. Pastizales de Spartina (Spartinion maritimae), 1330. Pastizales

salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae).

Zonas de Protección definidas en el Plan de Ordenación de Litoral (POL):

Protección de riberas, Protección Intermareal, Protección ecológica y

Protección litoral.

Otras áreas de interés: Bosque del Valle de Arás y rebollar de Udalla.

Cuevas

o Paisaje

Unidad de Paisaje agrario en zonas llanas u onduladas, con calidad media

y fragilidad alta.

Unidad de Paisaje forestal de vegetación autóctona sobre relieves medios,

con calidad muy alta y fragilidad baja.

Unidad de Paisaje forestal de eucaliptos, con calidad media y fragilidad

muy baja.

Unidad de Paisaje antrópico, con calidad baja y fragilidad muy baja.



23

Unidad de Paisaje de cursos fluviales y masas de agua, con calidad alta y

fragilidad alta.

- Unidad de Paisaje intermareal con calidad paisajística alta y fragilidad alta.

8.4. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS EMPLAZAMIENTOS

ALTERNATIVOS

Teniendo en cuenta los criterios anteriormente recogidos, se han determinado tres

polígonos donde potencialmente podría encajar el emplazamiento de la subestación de

Cicero y dos para la SE de Solórzano. Todas ellas se han representado en el Plano de

Alternativas sobre Síntesis Ambiental que acompaña este documento.

Antes de realizar una descripción de las distintas alternativas de emplazamiento para la

subestación hay que considerar la Alternativa Cero como posible respuesta a este

proyecto:

- ALTERNATIVA CERO: Como se ha descrito con anterioridad en el epígrafe 1.2.

Necesidades y Objetivos de la Instalación, las infraestructuras sometidas a evaluación

en el presente proyecto son de necesidad primordial y acuciante, debido a los grandes

problemas de distribución eléctrica que actualmente posee la zona oriental de

Cantabria, habiéndose tenido que rechazar solicitudes de acceso de nuevos polígonos

industriales y urbanizaciones por parte de las empresas distribuidoras ante la falta de

capacidad de suministro eléctrico. Por todo ello la Alternativa Cero no puede adoptarse

en este caso como posible solución ya que la no realización del proyecto redundaría de

manera inmediata en un descenso de la calidad de vida de una gran parte de la

población de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

A continuación se describe cada emplazamiento:

Áreas favorables para la SE de Solórzano:

Emplazamiento 1: Está ubicado al Suroeste del ámbito, en Coterón, correspondiente al

término municipal de Solórzano y en el límite con Ruesga. Los núcleos más cercanos

son La Secada al Sur y Riaño al Norte, ambos a más de 1,3 km de distancia.



24

Contiene diversas granjas dedicadas principalmente al ganado vacuno. Las parcelas

están destinadas al cultivo de prados para el ganado dejando las lindes de los caminos

con vegetación formada por encinas, fresnos, avellanos, helechos, majuelos, acebos,

zarzas, brezos, Ulex, plumeros, etc.

La pendiente de este área es variable, pero contiene zonas de pendiente inferior al 3%

en las que se podría implantar la subestación.

El acceso es bueno a través de carreteras locales, y aunque en algún punto son

estrechas y de curvatura cerrada, son suficientes para el tránsito del transporte

necesario para llevar los equipos necesarios para la futura subestación. Se accedería

desde la autovía A-8, en la salida de Beranga con dirección hacia Hazas de Cesto,

Solórzano, Regolfo y El Portillo, existiendo vías asfaltadas hasta el puerto de las Varas,

de donde parte un camino en buen estado que recorre el área favorable.

Pese a que se sitúa cerca del radar de Solórzano, ni la zona de protección del mismo

ni las servidumbres radioeléctricas que éste genera sobre el terreno afectan a este

emplazamiento.

Este emplazamiento queda cerca de la L/400 kV en proyecto, Penagos-Abanto, a una

distancia que varía desde 150 a 700 m.

La mayor parte del emplazamiento corresponde al Monte de Utilidad Pública de

Solórzano catalogado con el número 323, aunque la futura subestación se ubicaría en

zonas deslindadas para dicho uso.

Emplazamiento 2: Se sitúa al Sureste del ámbito, en el término municipal de Ampuero,

limitando con Voto. Una parte del área se localiza dentro de la concesión minera

otorgada Maria Pilar Quinta, 1ª y 2ª fracción (numero 16175), aunque dentro del



25

emplazamiento 2 hay superficie suficiente para ubicar la subestación sin afectar a la

citada concesión, y evitar así la obtención del permiso por parte del concesionario de

la misma para ubicar en ella la subestación al contar con utilidad pública.

Asimismo, prácticamente todo el ámbito está incluido dentro de los Montes de Utilidad

Pública de Ampuero codificados con los números 55 y 56, aunque como se ha

comentado anteriormente, la SE se ubicaría en zonas deslindadas para dicho uso.

Por otro lado, se sitúa próximo al LIC Río Asón corredor biológico de numerosas aves,

y junto al área de nidificación de rapaces ubicado en los montes del infierno.

Se trata de una zona con elevadas pendientes con alguna zona llana intercalada que

sería el lugar donde implantar la futura subestación. Por todo ello los accesos a gran

parte de este área son bastante limitados, siendo la carretera S-522 el único que

realmente está en buen estado.

El emplazamiento está bastante despoblado sin apenas viviendas, tan solo se localiza

alguna granja para el cuidado del ganado. Cerca del área se encuentran núcleos de

población como Udalla, Freno y Bulco, aunque dada la orografía del terreno la

subestación no sería visible desde dichos núcleos.

Tiene grandes zonas de vegetación natural formada por robles y encinas que alternan

con zonas de cultivos de eucalipto, y con prados. No en vano se emplaza entre dos

zonas de vegetación protegida, el Rebollar de Udalla y el Bosque del Valle de Arás, y

en su extremo noroccidental cuenta con hábitats no prioritarios de la Directiva

92/43/CEE.



26

Áreas favorables para la SE de Cicero:

Emplazamiento 1: Se sitúa al norte del ámbito, en el término municipal de Bárcena de

Cicero. La mitad del área se localiza dentro de la concesión minera otorgada El Vivero

(Nº16484), por lo que, al igual que en el emplazamiento 2 de la SE de Solórzano, sería

necesaria la obtención del permiso por parte del concesionario de la misma para

ubicar en ella la subestación al contar con utilidad pública, aunque también hay

superficie suficiente de este emplazamiento fuera de la misma. El frente de

explotación de la cantera se sitúa en la zona Norte sin que se vea desde el

emplazamiento.

La unidad de vegetación existente corresponde en su mayor proporción a prados con

una pequeña zona cultivada y dos zonas arboladas al Este y al Oeste con vegetación

natural formada por robles, encinas y arbustos como aulaga, majuelos, endrinos,

rosales, etc.

El acceso es bueno mediante carreteras locales, estando muy próxima la autopista A-

8. Se puede acceder por el Este desde el núcleo de La Tejera o por el Oeste desde

Ambrosero.

Destaca la presencia de una antena dentro del ámbito. Cercana a la antena hay una

vivienda habitada, así como otras muchas en las inmediaciones, ya que a lo largo de

las vías de comunicación de esta zona se extiendes diversos núcleos de población

como son Madama, San Andrés, el Barrio del Pendón...

Otra desventaja de este emplazamiento es la gran visibilidad que tiene desde la

autovía utilizada por un gran número de usuarios.



27

o Emplazamiento 2: Situado muy próximo al anterior, en el mismo término municipal

correspondiente a Bárcena de Cicero. La vegetación está formada principalmente por

zonas de cultivo, praderas y pequeñas zonas con eucaliptos.

Dentro del área hay dos granjas utilizadas para la ganadería y agricultura, estando

una de ellas habitada. Se trata de una zona de baja visibilidad.

Los caminos locales existentes conectan con la autopista A-8 por el Norte. El camino

de acceso al área parte de la población de Lamadrid, pasando por debajo de la

Autovía A-8. Una vez abandonado éste, el de acceso al emplazamiento se encuentra

en mal estado, lo que junto con su escasa anchura hace que sea necesario su

acondicionamiento. Por el Sur del área discurre el regato de La Madrid de escasa

entidad. La mayor parte del área posee una pendiente suave que aumenta al

acercarnos hacia el Sur.

Emplazamiento 3: Está situado más al Sur con respecto a los otros dos emplazamientos

de Cicero y por tanto más cercana a la futura subestación de Solórzano, también

dentro del término municipal de Bárcena de Cicero.

La vegetación está formada por cultivos de eucaliptos.

El acceso más corto sería el mismo que conducía al emplazamiento 2 de Cicero, el que

partiendo del núcleo de Lamadrid pasa bajo la A-8 y continua hacia el núcleo de La

Tejera. Este camino en buen estado llega hasta el emplazamiento.



28

Este emplazamiento está localizado lejos de núcleos de población en una zona muy

despoblada donde solo existe una vivienda recientemente habilitada, siendo la

distancia a carreteras principales mayor.

La orografía tiene mayor relieve excepto una pequeña zona de escasa pendiente y

alejada de la vivienda existente. Esto hace que no sea visible desde carreteras ni

núcleos de población. Por este emplazamiento discurre de manera marginal por su

extremo nororiental un curso fluvial temporal.

8.5. ELECCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO ÓPTIMO

A la hora de elegir el emplazamiento más adecuado desde el punto de vista técnico y

socioambiental es necesario tener en consideración la línea o líneas de entrada y salida,

ya que éstas pueden suponer un impacto igual o mayor en función de su longitud y

características.

Elección óptima para el emplazamiento de Solórzano

Como se ha comentado anteriormente, de la futura subestación de Solórzano partirán dos

líneas eléctricas, la línea de entrada y salida a la L/400 kV Penagos-Abanto, actualmente

en proyecto, y la L/220 kV Cicero-Solórzano.

El emplazamiento 1 se sitúa muy cerca de la línea Penagos-Abanto a una distancia

máxima de 700 m. Los apoyos no afectarán a ningún ejemplar arbóreo y los caminos de

acceso no requieren un elevado movimiento de tierras. En cuanto a la línea a 220 kV, su

viabilidad de enlace desde el emplazamiento 1 de la futura SE de Solórzano con la de

Cicero, presenta muchos menos condicionantes que en el caso del emplazamiento 2.



29

Además, cercano al ámbito no se encuentra ningún espacio protegido ni afecta a ningún

derecho minero. Por otro lado, aunque la SE supondrá un impacto paisajístico al situarse

en una zona natural con pocas infraestructuras donde apenas existen granjas y viviendas

dispersas, no supondrá un elevado impacto al ser una zona poco transitada y por tanto de

baja visibilidad. Se trata asimismo, de una zona sin vegetación arbórea ni hábitats

incluidos en la Directiva 92/43/CEE.

Todo esto hace que el emplazamiento 1 sea el idóneo para emplazar la SE de Solórzano y

la línea de entrada-salida y compensar los impactos que la realización de la subestación

en este emplazamiento supondría.

Por otro lado, el emplazamiento 2 se sitúa muy cerca del LIC “río Asón” en donde la línea

de entrada-salida así como la SE podrían afectar a la avifauna que utiliza dicho río como

corredor biológico. Además, se encuentra próximo al área de nidificación de rapaces y

zonas de vegetación natural como el Rebollar de Udalla y el Bosque del Valle de Arás. En

cuanto a los accesos, supondrían un mayor movimiento de tierras debido a la pendiente y

menor accesibilidad existente en esta zona. Este emplazamiento se considera más

desfavorable.

Por todo ello se ha elegido el emplazamiento 1 ya que:

Requiere de un volumen de movimiento de tierra mínimo.

Se trata de la parcela con menor pendiente

No hay que talar vegetación arbórea.

Se trata de un área poco transitada.

No hay arroyos ni ríos próximos a la parcela.

Tiene un acceso bueno en la actualidad por lo que no será necesario crear

nuevos accesos.

No es una parcela inundable y el terreno es favorable desde el punto de vista

constructivo.

Se asegura el abastecimiento de agua y energía para equipos secundarios ya

que se trata de un emplazamiento situado junto a granjas.



30

No afecta a zonas protegidas ni hábitats contemplados en la Directiva 92/43.

Elección óptima para el emplazamiento de Cicero

Para la ubicación de la SE se han considerado 3 emplazamientos según se ha comentado

anteriormente.

El emplazamiento 1 se sitúa junto a la autopista A-8 siendo el acceso muy bueno, sin

embargo, se trata del área que tiene mayor número de núcleos y viviendas cercanas y en

cuyo ámbito se encuentra una antena con la posible repercusión en cuanto a

interferencias. Asimismo, parte del ámbito se sitúa sobre terrenos con derechos mineros y

es el más próximo al LIC “Marismas de Santoña”, aunque no lo afecta.

El emplazamiento 2, se encuentra también junto a la autopista A-8 con un buen acceso.

Los terrenos están dedicados a la agricultura con fines ganaderos y no supone

movimientos de tierra importantes. Este emplazamiento incluye una granja habitada y

también existen viviendas habitadas cercanas, aunque a más de 500 m. El impacto

paisajístico sería elevado por los viajeros que discurran por la autopista A-8.

Por último, el emplazamiento 3 está situado más al interior, en una zona más despoblada

y con escasas viviendas dispersas. El impacto visual afectará únicamente a las personas

que circulen por los alrededores ya que la orografía impide que sea visible desde lejos. Se

trata de una zona dedicada al cultivo de eucaliptos sin vegetación natural. Está alejado de

espacios protegidos o corredores biológicos y la fauna encontrará refugio en los

alrededores donde los hábitats son similares. Además, la longitud de la línea a 220 kV a

construir para conectar con la futura subestación de Solórzano es menor que desde los

otros emplazamientos.

Todo esto hace que el emplazamiento 3 sea el idóneo para emplazar la SE de Cicero y

compensar los impactos que la realización de la subestación en este emplazamiento

supondría.



31

8.6. DESCRIPCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO ELEGIDO

Emplazamiento para la SE de Solórzano

El emplazamiento 1 se encuentra en el término municipal de Solórzano a 3 km de

Matienzo y a 4 km de Solórzano, medidos en línea recta. Se encuentra junto a la carretera

comarcal CA-266 que conecta Hazas del Cesto con Ruesga.

La parcela seleccionada tiene una pendiente suave. En ella no se encuentra ningún arroyo

estando los más cercanos situados a más de 1 km., como son el río Clarón en Voto y el río

Carcahuezo en Ruesga por lo que durante las obras no se verán afectados. La vegetación

presente en el emplazamiento seleccionado está formada por pastos para la ganadería

bovina.

La alternativa seleccionada está fuera de espacios de la Red Natura, espacios naturales de

Cantabria y áreas con Biotopos de interés botánico y faunístico. Tampoco afecta a ningún

derecho minero ni a recursos turísticos y recreativos. No hay ningún hábitat prioritario en

el emplazamiento. Se encuentra sobre una zona deslindada de Monte de Utilidad Pública.

La parcela está alejada de zonas inventariadas de patrimonio como son cuevas, elementos

arquitectónicos y etnográficos, Bienes de Interés Cultural, etc. El Punto de Interés

Geológico más cercano está situado en Matienzo (Ruesga) a 2,5 km. Se trata de un gran

"poljé" de interés geológico (depresión del terreno de más de 1 kilómetro de anchura).

El plan de Ordenación Litoral califica este suelo como Área no Litoral. En cuanto al paisaje,

este emplazamiento será visible desde viviendas cercanas sin que existan núcleos

poblacionales grandes en los alrededores por lo que el impacto paisajístico será menor.

Emplazamiento para la SE de Cicero

El emplazamiento 3 se encuentra en el término municipal de Barcena de Cicero situado a

más de 3 km de su núcleo urbano, a más de 4 km de Colindres y a 5 km de Hazas de

Cesto y Solórzano, medidos en línea recta. Se encuentra junto a la carretera comarcal CA-

674 que une Riolastras con La Tejera.



32

La parcela seleccionada tiene una pendiente suave. El arroyo más cercano es temporal y

afluente del Regato de La Madrid, situado al norte de la parcela. La vegetación presente

en el emplazamiento seleccionado está formada por cultivos de eucaliptos.

La alternativa seleccionada está fuera de espacios de la Red Natura, espacios naturales de

Cantabria y áreas con Biotopos de interés botánico y faunístico. Tampoco afecta a ningún

monte de Utilidad Pública, ni a ningún derecho minero ni a recursos turísticos y

recreativos. No hay ningún hábitat prioritario en el emplazamiento.

La parcela está alejada de zonas inventariadas de patrimonio como son cuevas, elementos

arquitectónicos y etnográficos, Bienes de Interés Cultural o Puntos de Interés Geológico.

El plan de Ordenación Litoral califica este suelo como Área no Litoral.

En cuanto al paisaje, este emplazamiento no será visible en el entorno ya que la orografía

y los árboles de eucaliptos presentes en los alrededores impiden su visibilidad.

9. ALTERNATIVAS Y ELECCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO

ÓPTIMO DE LA LÍNEA A 220 KV CICERO-

SOLÓRZANO

Se procede a continuación a definir los criterios de tipo técnico y/o ambiental, de forma

que a partir de la subestaciones seleccionadas de Cicero y Solórzano se definan los

pasillos de la línea a 220 kV.

9.1. CRITERIOS TÉCNICOS

En el diseño de las Líneas Eléctricas de Transporte no es posible realizar cambios bruscos

de orientación. Además debe de minimizarse la presencia de los apoyos en pendientes

pronunciadas o con riesgos de erosión y en general deben respetarse las distancias

mínimas a los elementos del territorio señalados en el Reglamento de líneas Aéreas de

Alta Tensión como carreteras, construcciones, antenas, otras líneas eléctricas e

infraestructuras de otro tipo como ferrocarriles, embalses, etc.



33

9.2. CRITERIOS AMBIENTALES

Los criterios ambientales a seguir para la definición de alternativas son los siguientes:

Suelo

- La alternativa debe estar ubicada preferentemente en una zona con caminos de

acceso ya existentes para evitar abrir nuevos.

- Resulta preferible una alternativa en zonas de poca pendiente para evitar los elevados

movimientos de tierra en las zonas de maniobra y en las bases de los apoyos.

- La alternativa debe estar ubicada en zonas en las que no existan problemas de

erosión.

Hidrología

- Las líneas evitaran atravesar cursos de agua en la medida de lo posible, así como

zonas en las que exista agua embalsada independientemente del fin con el que se

realice tal acopio de recursos hídricos.

Atmósfera

- El trazado de las líneas tendrá en cuenta la distancia con las antenas que puedan

existir en la zona para evitar interferencias.

- Se evitaran las zonas pobladas donde el ruido producido por la actividad de la línea

puedan llegar a ser molestas para las personas.

Vegetación

- La futura línea deberá ir preferiblemente por zonas donde no exista especies

autóctonas como robles, hayas y encinas y habitats y/o flora catalogada según la

directiva habitats.

- El trazado de la línea tendrá en cuenta la necesidad de apertura de caminos de acceso

que impliquen la eliminación de vegetación.



34

Fauna

- El trazado de la línea evitará las zonas de nidificación, dispersión, dormideros asi como

zonas de migración para la Avifauna presente en el ámbito.

- En la alternativa seleccionada se evitarán, en la medida de lo posible, zonas de interés

y/o con presencia de fauna.

Socioeconomía

- La ubicación de la futura línea se alejara de los núcleos de población, así como de las

viviendas habitadas que pudiera existir de forma dispersa por la zona.

- Se evitarán trazados que perjudiquen el valor de las parcelas sobre las que se

asientan.

- Se evitarán trazados sobre concesiones mineras.

- Se favorecerán los trazados sobre Suelo No Urbanizable a excepción de los de alta

protección.

- Se evitarán zonas con recursos turísticos o recreativos de interés.

- Se evitará la cercanía de elementos del patrimonio.

- Se evitará que el trazado atraviese espacios naturales protegidos así como espacios de

la red natura y/o hábitats.

Paisaje

- Se favorecerán alternativas en zonas poco transitadas, en las que el número de

posibles observadores sea menor.

- Se favorecerán alternativas alejadas de núcleos de población.

- Se procurara eludir el entorno de monumentos histórico-artísticos con el objeto de

reducir el impacto visual.

- Se evitarán zonas dominantes, trazados transversales a la cuenca y emplazamientos

en zonas muy frágiles que aumenten la visibilidad de la línea.



35

9.3. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS AL ÁMBITO DE ESTUDIO

La determinación de los pasillos deberá tener en cuenta los elementos del medio

siguientes:

Suelo

- Presencia de accesos ya existentes.

- Pendientes poco acusadas, sin ser un aspecto tan relevante como en el caso de las

subestaciones.

- Zonas con riesgo de inundación y erosión.

Hidrología

- Cursos fluviales de carácter intermitente, pozos y fuentes: Barranco de Ocina (afluente

del río Clarín), arroyo Regato y arroyo de Cantarillo.

Atmósfera

- Cercanía a construcciones: presencia de viviendas y granjas.

Vegetación

- Zonas de robledal eutótrofo.

- Zonas de hayedo y robledal.

- Zonas de encinar.

- Presencia de Hábitats No Prioritarios según la Directiva 92/43.

Fauna

- Presencia de aves rapaces, como el buitre, el cernícalo y el milano que sobrevuelan las

zonas montañosas al sur del ámbito.



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Medio Socioeconómico

- Pequeños núcleos de población como Riolastras, Vidular, Fresnedo, Regolfo, El Potillo,

Riaño y viviendas dispersas.

- Infraestructuras

Línea en proyecto Penagos-Abanto a 400 kV donde actualmente sólo están izados

los apoyos.

Radar de Solórzano

Carretera autonómica CA-267 que conecta Solórzano con Secadura, la CA-674 que

enlaza Riolastras con Ambrosero, CA-652 que une Riaño con Entrambasaguas, la

CA-281 que comunica el ámbito con Llueva y San Miguel de Aras.

- Derechos mineros

No hay Concesiones mineras otorgadas.

- Recursos turísticos y recreativos

No hay elementos turísticos de interés.

- Patrimonio Histórico-Cultural y Etnológico

Elementos arqueológicos, arquitectónicos y etnológicos de Solórzano.

- Planeamiento urbanístico municipal

Núcleos urbanos y suelo urbanizable.

Suelo rústico.

- Plan de Ordenación Litoral (POL)

Área no litoral.

- Espacios protegidos y zonas de interés natural



37

Hábitats No Prioritarios de la Directiva 92/43/CEE: 4030. Brezales secos

europeos.

Paisaje

- Unidad de Paisaje agrario en zonas llanas u onduladas, con calidad media y fragilidad

alta.

- Unidad de Paisaje forestal de vegetación autóctona sobre relieves medios, con calidad

muy alta y fragilidad muy baja.

- Unidad de Paisaje forestal de eucaliptos, con calidad media y fragilidad muy baja.

- Unidad de Paisaje antrópico, con calidad baja y fragilidad muy baja.

9.4. DESCRIPCIÓN DE LOS PASILLOS ALTERNATIVOS

A continuación se va a realizar una descripción de los pasillos, que partiendo de la

subestación de Cicero enlazan con la subestación de Solórzano. Las alternativas de la línea

se han cartografiado en el plano n° 13 que acompaña al presente Documento de Síntesis.

A partir de las premisas iniciales de evitar la aproximación a los núcleos de población del

ámbito, evitando incrementar su longitud en la medida de lo posible, se plantean siete

corredores alternativos compuestos por la combinación de siete tramos independientes.

Con objeto de facilitar su descripción, la configuración de estos pasillos se expone en la

siguiente tabla:

Alternativas Tramos

I A+D+G

II A+E+G

III A+F+G

IV B+D+G

V B+E+G

VI B+F+G

VII C+F+G



38

TRAMO A

Se trata de un tramo de aproximadamente 3500 m que parte en dirección suroeste para

evitar afectar a los núcleos de Vidular y Riolastras. Discurre en su inicio entre cultivos de

eucaliptos. Continúa entre prados dedicados a la ganadería donde se observan granjas y

viviendas aisladas junto a los caminos. El tramo finaliza tras sobrepasar el pequeño núcleo

de Riolastras, paralelo a la carretera local CA-674 donde aparece vegetación natural

formada por aulagar y brezal correspondiente al hábitat no prioritario de la Directiva

92/43/CEE 4030 Brezales secos europeos. Esta zona corresponde también al Monte de

Utilidad Pública nº 323.

TRAMO B

El tramo B es de unos 3000 m, que al igual que el anterior discurre por eucaliptales al

inicio hasta sobrepasar el núcleo de Vidular por su zona oriental, desviándose

posteriormente en dirección suroeste para discurrir por la zona meridional de éste núcleo

así como el de Riolastras. Además de estos dos núcleos de población este tramo cuenta

con una gran densidad de viviendas dispersas, fundamentalmente localizadas a ambos

lados de la carretera que une Vidular con Rada y San Mamés de Arás. Desde este punto

en torno a esta vía de comunicación hasta el final del tramo en la carretera local CA-674

junto a un conjunto de casas la formación principal de esta zona son los prados, estando

el último tramo incluido en el Monte de Utilidad Pública nº 60.

TRAMO C

Presenta una longitud de 5000 m, partiendo en dirección sur hasta rodear por su zona

meridional el Alto de la Peña Negra, zona en que está limitada la ubicación de apoyos por

motivo de la servidumbre radioeléctrica que genera el radar de Solórzano. Tras rodear

este condicionante el tramo continúa en dirección suroeste hasta concluir a la altura de la

carretera CA-267 que comunica Solórzano con Secadura, donde conecta el tramo F. La

primera mitad de este tramo discurre entre eucaliptales hasta llegar al entorno de la

carretera que une Vidular con Rada y San Mamés de Arás donde aparecen prados y

diversas casas dispersas, continuando esta formación de prados y edificaciones hasta el

final del tramo. Discurre a aproximadamente 1 Km de la localidad de Secadura, desde

donde su visibilidad será alta al hacerlo por la media ladera situada al norte de este



39

núcleo de población. La última parte del tramo discurre por suelo corresponde al Monte de

Utilidad Pública nº 60.

TRAMO D

Comienza al final del tramo A en una zona arbolada con robles en un área de relieve de

cierta altitud, para continuar tras cruzar la carretera CA-267 por una zona de prados de

orografía más llana donde aparecen un gran número de viviendas dispersas. La mayor

parte del tramo discurre sobre el Monte de Utilidad Pública nº 323 y finaliza en el núcleo

de El Portillo una vez sobrepasada una masa arbórea formada por eucaliptos. El tramo

presenta una longitud aproximada de 3400 m y discurre entre los núcleos de Fresnedo y

Solórzano.

TRAMO E

A partir de las casas situadas en la carretera CA-674 a la altura del hábitat no prioritario

4030 comienza este tramo. Se dirige hacia Fresnedo, sobre la ladera de la montaña donde

alternan prados y eucaliptos, distanciándose lo máximo posible de este núcleo de

población sin llegar a afectar al otro limitante del tramo, que es el Radar de Solórzano, al

cual se acerca lo máximo posible pero sin llegar a afectar a la zona de Seguridad del

mismo. Este pasillo de 3300 m aproximadamente, finaliza en el núcleo de El Portillo tras

sobrepasar una masa de eucaliptal. El tramo en su totalidad por el MUP nº 323.

TRAMO F

El tramo, con 4400 m, comienza en la zona del hábitat no prioritario 4030 Brezales secos

europeos, en el municipio de Voto y finaliza en el tramo G, junto a la carretera CA-266 en

el municipio de Solórzano. Prácticamente todo su recorrido discurre por el MUP nº 60 de

Voto sobre la ladera Este del monte donde se sitúa el Radar de Solórzano a más de 400

msnm. La vegetación está formada por zonas de prados y hacia la parte final aparecen

especies arbóreas como encinas sobre las zonas de mayor pendiente y una pequeña

superficie de Brezales secos europeos.

TRAMO G

Este tramo es común a todas las alternativas, con una longitud de 1500 m en línea recta

desde El Portillo hasta la SE. Hay que reseñar que el tramo F se incorpora un poco más



40

abajo de El Portillo, en la carretera local CA-266. Este tramo discurre por un valle donde

aparecen cabañas dispersas dedicadas a la agricultura y la selvicultura.

9.4.1. COMPARACIÓN DE TRAMOS ALTERNATIVOS

Para la obtención de la solución óptima se procede al análisis de las ventajas e

inconvenientes que presenta cada uno de los tramos viables que por combinación darán el

pasillo elegido. El fin es el de obtener aquel que proporcione una mejor respuesta a todos

los criterios técnicos, medioambientales y económicos.

9.4.1.1. CRITERIOS TÉCNICOS

Pendiente

El tramo de mayor pendiente es el F donde existe un gran desnivel hacia Secadura. El

resto de los tramo poseen menos pendiente aunque discurren todos ellos por zonas de

montaña con fuertes ondulaciones.

9.4.1.2. CRITERIOS AMBIENTALES

Suelo

Los diferentes tramos cuentan con caminos existentes que se encuentran, en general en

buen estado y la mayoría de ellos están asfaltados. Los mejores accesos en el entorno de

la SE de Cicero están situados en el tramo A. Para la SE de Solórzano el acceso es bueno

por la carretera CA-266 que cruza el tramo G común a todas las alternativas.

En general, todas las alternativas cuentan con una notable red de accesos, aunque en

algunas zonas sería necesaria su adecuación. En principio no es necesaria la apertura de

ningún nuevo camino de entidad. Para la alternativa seleccionada se realizará un detallado

informe de accesos que acompaña al presente estudio.

Este hecho minimizará las posibles pérdidas de suelo por erosión, puesto que los

movimientos de tierra serán escasos.

Así mismo, todos los corredores analizados se ubican lejos del Punto de Interés Geológico

S-12.



41

Hidrología

Todas las opciones, salvo la G, sobrevuelan pequeños arroyos, aunque muchos de ellos

son de carácter temporal, canalizando únicamente las aguas resultantes de los periodos

con abundantes precipitaciones.

Atmósfera

Se han evitado las posibles interferencias por presencia de antenas, no siendo un factor

determinante en la elección de la alternativa. Asimismo, se ha evitado la afección al Radar

de Solórzano, cuya finalidad es facilitar la aproximación de aviones al aeropuerto de

Santander.

En cuanto a las molestias que el tendido podría generar sobre la población local como

consecuencia del ruido, y teniendo en cuenta la existencia de varias viviendas dispersas

en la zona de estudio, los corredores que menor influencia ejercerían sobre estos

habitantes serían, en principio, el A, E, y G.

Vegetación

Desde el punto de vista de la vegetación, las opciones A y F atraviesan una zona de

vegetación natural correspondiente al Hábitat No Prioritario 4030 Brezales secos europeos.

Asimismo, los tramos C y G presentas pequeñas zonas con vegetación autóctona. El resto

de corredores atraviesan zonas de cultivos de eucaliptos y pastizal.

Fauna

En lo que respecta a la fauna, todas las opciones pueden considerarse con el mismo grado

de afección ya que los hábitats son muy similares.

Socioeconomía

Todas las alternativas se encuentran alejadas de núcleos de población, aunque sí se han

identificado en la zona de estudio viviendas aisladas, hallándose dispersas por todos los

tramos.



42

Los tamos A y E son los que menor densidad de edificaciones poseen, por lo que el futuro

trazado de la línea por su interior podría dejar una mayor distancia a las mismas, por lo

tanto son los más favorables en cuanto a la proximidad a las casas.

Por otro lado, todos los tramos discurren principalmente sobre suelo rústico o en Área no

Litoral. Además, todos afectan a Montes de Utilidad Pública siendo los tramos A, B y C

los que menos superficie afectarían.

En lo que se refiere a las concesiones mineras, ninguno de los tramos afecta a dicho

uso.

En cuanto a los espacios naturales, ninguno de los tramos atraviesa espacios naturales.

Los tramos A y F presentan una pequeña zona con Hábitat No Prioritario 4030 Brezales

secos europeos por lo que se consideran como más favorables los tramos B, C, D, E y G.

Por último, se produce una afección similar a los recursos turísticos o recreativos, ya

que los diferentes tramos analizados discurren por una zona de interior no muy transitada.

No se poseen elementos del patrimonio dentro de los tramos analizados, situándose el

más cercano en el extremo del F.

Paisaje

La afección al paisaje se producirá por las personan que viven en la zona o que discurren

por las carreteras locales. La orografía impedirá que sea vista desde zonas más

transitadas como la autopista A-8. Mientras que desde los principales núcleos de población

del área, Solórzano y Voto, la mayor visibilidad la tendrán los tramos D y C-F

respectivamente. El tramo E resulta poco visible al aprovechar el apantallamiento que

ofrecen las cercanas lomas

9.5. COMPARATIVA DE LOS PASILLOS ALTERNATIVOS

A continuación se adjunta una tabla resumen de los condicionantes, tanto técnicos como

ambientales, considerados en la elección del pasillo de menor impacto para la L/220 kV

Cicero-Solórzano.



43

Criterio Alternativa ordenada de más favorable a menos

favorable

Longitud 3500 3000 5000 3400 3300 4400 1500

Pendientes A, B, C, D, E Y G indistintamente F

Accesos A B, C, D, E, F Y G indistintamente

Hidrología A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Atmósfera A, E y G B, C, D y F

Vegetación B, D y E C, G A, F

Fauna A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Proximidad Núcleos

Población

E, G A, B, C, D Y G

Proximidad a viviendas A, E B, C, D, F y G

Planeamiento A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Montes de Utilidad Pública A, B y C D, E, F y G

Derechos mineros A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Espacios protegidos B, C, D, E y G indistintamente A, F

Recursos Turísticos A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Patrimonio A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Paisaje A, B, C, D, E, F Y G indistintamente

Para la elección del pasillo óptimo es necesaria una combinación de salida desde la futura

subestación de Cicero y llegada a la futura subestación de Solórzano. Las posibles

combinaciones de tramos que darán los diferentes pasillos son:

Opción 1: A+D+G

Opción 2: A+E+G

Opción 3: A+F+G

Opción 4: B+D+G

Opción 5: B+E+G

Opción 6: B+F+G

Opción 7: C+F+G



44

Se tendrá en cuenta aquel pasillo que posea el sumatorio más favorable obtenido de la

combinación de tramos.

9.6. ELECCIÓN DEL PASILLO ÓPTIMO

Para la elección del pasillo óptimo se han tenido en cuenta todos los condicionantes

anteriormente valorados.

El tramo más adecuado obtenido de las diferentes variables es la alternativa 2 que

comprende los tramos A, E y G. Se trata de la alternativa que menos afección produce en

términos generales, siendo las únicas variables en las que se ve superada la afección a los

hábitats no prioritarios/vegetación.

DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA

La línea parte de la futura subestación de Cicero en dirección Oeste, evitando la afección a

las numerosas viviendas dispersas presentes en el entorno del núcleo de Vidular. Continúa

hacia Riolastras, discurriendo al oeste del núcleo de población. Al alejarse del mismo el

trazado atraviesa la mancha de Hábitat No Prioritario 4030. En este punto cruza la

carretera local CA-267 en una zona en la que no hay presencia de viviendas. Continúa por

el tramo E entre pastizales, al oeste del radar de Solórzano y salvando las masas arbóreas

junto a El Portillo, población de la que discurre a más de 500 metros. Finalmente, se

aproxima a la subestación de Sólórzano paralelo a la carretera CA-266 donde los apoyos

se disponen en zonas más elevadas para evitar la afección a la vegetación natural.

9.7. ALTERNATIVAS Y ELECCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO

ÓPTIMO DE LA LÍNEA DE ENTRADA Y SALIDA DE LA

SUBESTACIÓN DE SOLÓRZANO

La línea de entrada y salida en la subestación de Solórzano desde la línea a 400 kV

Penagos-Abanto, actualmente en proyecto, cuenta con una longitud de alrededor de 800

m., por lo que no se ha tenido en cuenta el estudio de pasillos alternativos para su

conexión.



45

10. SÍNTESIS DEL INVENTARIO AMBIENTAL

DETALLADO

A continuación se exponen las características a destacar del entorno de la solución

adoptada.

10.1. SUELO

En cuanto a los materiales dominantes en la zona de estudio, predomina las masas calizas

del “complejo urgoniano”, fundamentalmente calizas, si bien en el entorno de la SE de

Cicero tienden a predominar las areniscas con intercalaciones de arcillas limoníticas.

10.2. VEGETACIÓN

La SE de Solórzano se asienta sobre prados mientras que la de Cicero lo hace sobre

eucaliptales que en la actualidad ya han sido talados. La línea de entrada y salida tiene los

apoyos sobre pastos y la línea Cicero-Solórzano discurre por zonas de prado, matorral y

eucaliptal.

10.3. FAUNA

La fauna está caracterizada por la presencia de aves rapaces que nidifican en los montes

del Infierno, como el buitre, el cernícalo y el milano. El buitre no nidifica en el ámbito de

actuación pero, utilizan las zonas montañosas para remontar sus vuelos en las térmicas, y

una vez ganada altura adentrarse en las zonas montañosas cántabras en busca de las

carroñas de las que se alimentan. Otras aves presentes son la golondrina, vencejo, mirlo,

petirrojo, etc. Dada su proximidad a las Marismas de Victoria y Joyel son frecuentes las

garzas reales y aves pescadoras.

Entre los mamíferos que pueden llegar a verse en el ámbito de actuación se cuentan la

comadreja, el jabalí, el zorro, el ratón espiguero y el erizo.

En los regatos habitan anfibios como la rana bermeja y algunas especies de sapos como el

sapo común y el sapo partero. Dentro de los reptiles se cuentan el lagarto verdinegro y el



46

verde. Los tres últimos se encuentran catalogados como de “Interés Especial” por la

Directiva Hábitat.

10.4. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS (ENP)

En lo que se refiere a los hábitats no prioritarios de la Directiva Hábitat 92/43/CEE existe

uno, con Código 4030. Brezales secos europeos. Se trata de dos pequeñas áreas

localizadas en el municipio de Hazas del Cesto y en Solórzano limitando con Ruesga.

La única cueva existente dentro del ámbito de estudio se encuentra en Ruesga. Se

denomina Cueva de Los Emboscados, declarada Bien de Interés Cultural en 1997, cuyo

perímetro de protección, incoado en el año 2003, engloba al sumidero de Carcavuezo.

10.5. SOCIOECONOMÍA

Está basada principalmente en la ganadería bovina, el aprovechamiento forestal, el

turismo y la industria.

10.6. PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO

El único elemento presente es la citada Cueva de Los Emboscados, declarada BIC con la

categoría de Zona Arqueológica. Sin embargo, en su perímetro de protección no se ubica

ningún apoyo ni infraestructura objeto de este proyecto.

Por otro lado, no existen yacimientos catalogados en la zona de afección de las futuras

instalaciones aunque se ha llevado a cabo una prospección superficial para conocer la

posible afección a elementos que no se encuentren inventariados. Los resultados de esta

prospección se encuentran actualmente en tramitación ante la Consejería de Cultura de

Cantabria. .

10.7. PAISAJE

Las subestaciones sólo serán visibles desde las proximidades. En el caso de la línea

Cicero-Solórzano, serán visibles algunos de sus apoyos desde el núcleo de Solórzano.



47

Ninguna de las instalaciones serán visibles desde el núcleo de población de La Secada ni

la autopista A-8.

11. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

En este capítulo se resumen las principales medidas preventivas y correctoras definidas en

el Estudio de Impacto Ambiental, aplicadas o a aplicar en las fases de proyecto,

construcción, operación y mantenimiento de las subestaciones y las líneas. Se han

representado en el Plano de Impactos y Medidas que acompaña a este documento.

11.1. MEDIDAS PREVENTIVAS

En la fase de proyecto se establecerán las siguientes medidas preventivas:

- Los emplazamientos se sitúan en una zona cuyas pendientes son inferiores al

5% en la mayor parte de su superficie, con el fin de minimizar los daños sobre el

sustrato debidos a las explanaciones para ubicar el nuevo parque.

- El acceso necesario para acceder a la subestación en fase de obra como en fase

de explotación ya existe por lo que no producirá afección sobre el medio y su

impacto sobre el sustrato y la vegetación no es significativo al no ser de nueva

creación.

- En la determinación del emplazamiento se ha procurado minimizar la afección

sobre las zonas en las que la vegetación presente posee un valor relevante

debido a las formaciones existentes y a las especies representadas. Este criterio

es importante debido a que construir una subestación supone, por los

movimientos de tierra necesarios para la explanación, la destrucción de la

vegetación existente en la superficie afectada.

- Igualmente se han evitado las zonas de nidificación o hábitats con presencia de

especies faunísticas de interés, para evitar que los movimientos de tierra o la

pérdida de árboles y arbustos supusieran la destrucción de madrigueras y nidos

existentes.



48

- En cuanto al medio socioeconómico, y en la relación con los propietarios

potencialmente afectados se ha de tener en cuenta que sólo se afectará al

propietario de la parcela donde finalmente se instale la subestación, cuyo

aprovechamiento es el dominante de la zona, siendo la pradera en la SE de

Solórzano y los eucaliptos en la SE de Cicero.

- En cuanto a las afecciones sobre otros elementos del medio socioeconómico,

como son los imputables a radiointerferencias y al ruido, son problemas que se

han obviado con la elección del área elegida, como consecuencia de la distancia

mantenida a los núcleos de población mas cercanos.

- El núcleo habitado más cercano a la SE de Cicero es Vidular a 1500 m, y el más

cercano a la SE de Solórzano es Riaño a 1400 m, aproximadamente, por lo que

no son afectadas las condiciones de vida (condiciones de ruido ambiental) de los

habitantes de dichos núcleos. Las viviendas habitadas más próximas se sitúan a

200 m aproximadamente, de la SE de Solórzano y 700 m de la SE de Cicero,

siendo el resto granjas o viviendas abandonadas.

- Otro tanto ocurre con las infraestructuras y los sectores de servicios, ya que por

la situación de las áreas de las subestaciones, lo suficientemente alejadas de

todos ellos, los problemas se pueden considerar bajos.

- Los emplazamientos se encuentra sobre suelo no urbanizable.

- Los emplazamientos de las subestaciones no afectan a ningún espacio natural

protegido, ni a otros espacios de interés o su entorno cercano.

Para definir el pasillo para la línea Cicero-Solórzano y la línea de entrada y salida desde la

SE de Solórzano a la L/400 kV Penagos-Abanto, actualmente en fase de ejecución, los

criterios que se han seguido en la elección de su trazado han sido los siguientes:

- El trazado evita la afección de espacios protegidos, únicamente los apoyos 14,

15 y 16 de la futura L/220 kV Cicero-Solórzano afectan una mancha clasificada

como hábitat No Prioritario 4030 por la Directiva 92/43/CEE, aunque estos se

ubican en las zonas de menor afección, prados y una plantación de eucaliptos

recientemente aprovechada, y se evitan los piornales de tojo y brezales

presentes. Esto mismo ocurre con los accesos que son necesarios para acceder a



49

los apoyos, como se refleja en el documento de accesos que acompaña al

presente estudio.

- Resulta la opción más favorable, que afecta en menor medida a la vegetación

forestal de la zona.

- La línea no afecta a cauces, situándose los apoyos fuera del alcance de los

mismos.

- Es la alternativa que más se aleja tanto de núcleos habitados como de las

viviendas dispersas presentes en el ámbito de estudio, quedando las viviendas a

más de 100 m del trazado de las líneas.

- Únicamente resulta visible en su tramo final, quedando sus primeros 1.200

metros ocultos dentro de una cuenca visual de escaso número de espectadores

potenciales.

Por otro lado, durante las labores de determinación de la ubicación final de los apoyos de

las líneas incluidas en el presente estudio se han tomado las siguientes precauciones:

Se ha diseñado su ubicación próxima a accesos ya existentes

Se han implantado de forma que eviten la afección a los ejemplares de encina

y roble presentes en el ámbito de estudio.

Se evita toda afección a cauces

Se procura ubicar el menor número posible de apoyos.

Los apoyos se han situado evitando, siempre que ha sido posible, los hábitats

declarados por la Directiva 92/43/CEE. Únicamente los apoyos 14, 15 y 16

se localiza sobre un área clasificada como hábitat No Prioritario, aunque

como se ha comentado anteriormente no se afecta a piornales de tojo ni

brezales.

En definitiva, la elección de la alternativa idónea permite minimizar la mayor parte de los

posibles impactos ambientales.

Otras medidas en fase de proyecto son:



50

- Elección de módulos blindados para la subestación de Cicero y el parque de 220

kV de la de Solórzano

- Acondicionar los accesos existentes para disminuir la apertura de nuevos. El

trazado de los nuevos accesos se ha planificado de tal forma que se evite la

afección a la vegetación, sobre todo de pies de robles y encinas que aparecen

por la zona y del matorral autóctono. En todos los casos prevalecen aquellos

accesos realizados sobre pastizal frente a los abiertos sobre matorral alto y/o

arbolado. Con respecto a la red de drenaje, se evitará un posible daño sobre la

misma.

- Colocación del edificio en SE de Solórzano apantallando notablemente el ruido

generado por los transformadores, que se han ubicado a la izquierda del mismo,

en dirección a la casa más cercana.

- En el caso de la SE de Solórzano, los transformadores 400/220 kV disponen de

un foso estanco en la base del mismo que garantice que los fluidos que pudiesen

ser derramados permanezcan en el propio lugar sin afectar al terreno

circundante.

- Diseño de la iluminación nocturna habitual de las subestaciones mediante

luminarias de 70 w, cuya intensidad es baja.

- Empleo de patas desiguales en los apoyos entre el 5 y el 10, que son los que se

encuentran en una zona con mayor desnivel.

En la fase de construcción se establecerán las siguientes medidas preventivas:

• Se gestionarán adecuadamente los residuos.

• Se controlará de forma rigurosa los trabajos para evitar posibles vertidos,

accidentales o provocados, o depósitos incontrolados de pinturas, aceites, etc., de

acuerdo a las especificaciones medioambientales de la obra que serán entregadas

a los contratistas y supervisores de obra de acuerdo al sistema de gestión

medioambiental de Red Eléctrica.



51

• Se contará con la supervisión ambiental por parte del personal del departamento

de medio ambiente de Red Eléctrica en la obra para asegurar el cumplimiento de

las especificaciones medioambientales.

• Se extremarán los cuidados en la apertura de caminos de acceso y se realizará un

tratamiento de la superficie del firme que asegure el mantenimiento de los

accesos.

• Balizado como perímetro de protección del hábitat no prioritario 4030 que

sobrevuela los vanos 14, 15 y 16.

• En el caso de los apoyos nº 13 y 14, ubicados en las inmediaciones de una zona

de robledal, si en el proceso de replanteo de los mismo se estimase que es

necesario su montaje mediante pluma para no afectar ningún pie arbóreo así se

llevaría a cabo.

• Igualmente el tendido de los cables se realizará manualmente en el vano 13-14 en

sus primeras fases para así reducir los posibles daños sobre la vegetación.

• Protección del roble situado en la parcela de la subestación de Cicero, junto al

camino.

• Instalación de dispositivos salvapájaros en el vano T-39 nuevo y T-39-1 de la línea

de entrada y salida.

• Se redactará un Programa de Vigilancia Ambiental específico para supervisar la

obra desde el punto de vista ambiental.

• Se realizarán las recomendaciones provenientes del Servicio de Patrimonio Cultural

de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte del Gobierno de Cantabria tras las

resoluciones a los informes de prospección arqueológica que se han llevando a

cabo, concretamente la necesidad de realizar Seguimiento Arqueológico en el caso

de la SE de Cicero.



52

11.2. MEDIDAS CORRECTORAS

• Una vez finalizadas las obras en las zonas donde vaya a distribuirse

definitivamente la tierra vegetal o en los casos en que exista compactación de

suelos por haber circulado la maquinaria, se procederá a la descompactación

mediante ripado, escarificado ligero o arado en función de los daños provocados.

En estas zonas se realizará una siembra o hidrosiembra, según las características

del terreno.

• Durante el desarrollo de los trabajos se debería mantener, dentro de lo posible, un

orden en la disposición de los materiales existentes en las subestaciones para

evitar la generación de impactos paisajísticos no previstos.

• En el caso de observarse aterramientos y elementos de obras imputables a la

construcción de las líneas o de los accesos, que puedan obstaculizar las vaguadas

y zonas de drenaje, se limpiarán y retirarán.

• Tras haber analizado el diseño de la infraestructura, será necesario tratar de

minimizar los impactos residuales tales como las formas, textura, color y

visibilidad.

• Los daños causados en los terrenos atravesados por la realización y

acondicionamiento de accesos para llegar a los apoyos o por su instalación,

quedarán indemnizados con el importe correspondiente.

• Se restaurarán los caminos de acceso temporales y las plataformas de trabajo.

• En el Programa de Vigilancia Ambiental de la fase de construcción, también se

elaborará un anejo de Integración Ambiental, una vez esté finalizado el proyecto

constructivo y se conozcan datos como la definición exacta de los accesos. En el

presente estudio se adjunta dentro del Anejo 8 un avance de lo que será el

proyecto de integración.



53

12. IMPACTOS RESIDUALES Y VALORACIÓN GLOBAL

A continuación se adjunta una tabla resumen que sintetiza los impactos ambientales

correspondientes a la construcción y funcionamiento de las subestaciones de Solórzano y

Cicero y de las líneas eléctricas.

Fase de construcción Fase de operación y

mantenimiento

Subestaciones LLEE Subestaciones LLEE

Aumento de los procesos erosivos COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Modificación de la morfología COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Ocupación del Suelo COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Alteración de las características físicas del suelo COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Contaminación de suelos COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Afección a la Hidrología superficial COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Incremento partículas en suspensión COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Contaminación acústica COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE

Perturbaciones provocadas por los campos

electromagnéticos

NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ COMPATIBLE COMPATIBLE

Escapes accidentales de hexafluoruro de azufre NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ COMPATIBLE NO SE PREVÉ

Eliminación de la vegetación NO SE PREVÉ COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Molestias a la fauna COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Aumento del riesgo de colisión sobre la

Avifauna

NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ COMPATIBLE

Afección sobre la propiedad COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ

Variaciones de las condiciones de circulación COMPATIBLE COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Pérdida de pastizal COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Generación de empleo POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO



54

Fase de construcción Fase de operación y

mantenimiento

Subestaciones LLEE Subestaciones LLEE

Mejora de las infraestructuras y servicios NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ POSITIVO POSITIVO

Impactos sobre el patrimonio NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Impactos sobre Espacios Protegidos NO SE PREVÉ COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ

Impactos sobre el paisaje COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE

Los impactos globales que, a medio plazo, generará el proyecto de las subestaciones de

Cicero y Solórzano y de las líneas eléctricas sobre el medio ambiente se resumen como

sigue:

- Fase de construcción

Impacto global de las subestaciones: COMPATIBLE.

Impacto global de las líneas: COMPATIBLE.

- Fase de operación y mantenimiento

Impacto global de las subestaciones: COMPATIBLE/NO SE PREVÉ.

Impacto global de las líneas: COMPATIBLE/NO SE PREVÉ.

Globalmente este proyecto puede ser clasificado como de impacto COMPATIBLE tanto en

la fase de construcción como en la de operación y mantenimiento.



55

13. PROPUESTA DE PROGRAMA DE VIGILANCIA

AMBIENTAL

La redacción de un Programa de Vigilancia Ambiental (en lo sucesivo PVA) tiene como

función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas

preventivas y correctoras, tanto las contenidas en el EsIA como las que vayan apareciendo

a lo largo del procedimiento de información pública del Proyecto de la subestación y de la

línea de entrada y salida. Por ello de momento se define como propuesta de PVA, ya que

será tras la Declaración de Impacto ambiental, cuando se integren en el mismo los

condicionados que ésta recoja y se elabore el PVA definitivo. Momento en que se

describirán los recursos humanos destinados al mismo y un presupuesto del total de las

actividades.

El cumplimiento del PVA se considera fundamental, dado que en este tipo de obras es

habitual que se trabaje en diversas zonas a un mismo tiempo y por equipos y empresas

contratistas distintas, cada una de las cuales asume con un rigor diferente las condiciones

que se establezcan en las especificaciones medioambientales para la obra acordes al

sistema de gestión medioambiental de Red Eléctrica para la protección del medio

ambiente.

Se ha supuesto que la falta de inspección ambiental incrementa la probabilidad de que

aumenten los impactos ambientales, teniendo en cuenta que la mayor parte de las

actuaciones tendentes a minimizarlos son de tipo preventivo, debiéndolas asumir

esencialmente quien está ejecutando los trabajos.

El objetivo del PVA consiste en definir el modo de seguimiento de las actuaciones y

describir el tipo de informes, su frecuencia y su período de emisión.

El PVA no se define de forma secuencial, debiendo interpretarse entonces como una

asistencia técnica durante las fases (construcción, operación y mantenimiento) que faltan

por acometer en la implantación de la subestación y de la línea, de tal manera que se

consiga, en lo posible, evitar o subsanar los problemas que pudieran aparecer tanto en

aspectos ambientales generales, como en la aplicación de las medidas correctoras.



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El PVA tendrá, además, otras funciones adicionales, como son:

- Permitir el control de la magnitud de ciertos impactos cuya predicción resulta

difícil de realizar durante la fase de proyecto, así como articular nuevas medidas

correctoras, en el caso de que las ya aplicadas no sean suficientes. Es el caso,

por ejemplo, de los efectos debidos a la construcción de caminos de acceso y la

ubicación de los apoyos, ya que en la fase de proyecto no es posible evaluar los

efectos reales que su ejecución puede provocar. Es por ello que se hace

necesario la visita de supervisores de medio ambiente para comprobar in situ los

posibles problemas de diversa índole que pudieran surgir.

- Constituir una fuente de datos importante, ya que en función de los resultados

obtenidos se pueden modificar o actualizar los postulados previos de

identificación de impactos, para mejorar el contenido de futuros estudios de

impacto ambiental de líneas y subestaciones.

- Permitir la detección de impactos que, en un principio, no se hayan previsto,

pudiendo introducir a tiempo las medidas correctoras que permitan paliarlos.

- Evitar los impactos que son evitables con la actitud y las acciones definidas en el

estudio de impacto ambiental.

El PVA se divide en dos fases: construcción, por un lado, y operación y mantenimiento,

por otro.

14. CONCLUSIONES

En la zona oriental de Cantabria y más concretamente en la zona próxima a la ría de

Santoña, se está produciendo un gran crecimiento en la demanda de energía eléctrica.

Actualmente esta zona está alimentada desde la subestación de Astillero 220 kV que

apoya desde un lugar lejano a la red de distribución que alimenta a la zona.

Sin embargo, la red de distribución de la zona no podrá asumir en un futuro próximo los

grandes crecimientos de demanda que se prevén, como consecuencia del desarrollo

urbanístico e industrial que está experimentando actualmente esta zona, siendo claro



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ejemplo de ello la construcción de diversas urbanizaciones y polígonos industriales que

actualmente hay en proyecto en diversos municipios de la misma.

Debido a esta urgente necesidad de suministro en este área, las compañías distribuidoras

están teniendo serias dificultades para poder proporcionar suministro eléctrico a las

nuevas solicitudes que se han producido en el último año. Por todo ello es necesario

planificar un apoyo desde la red de transporte a la red de distribución.

La solución elegida consiste en la puesta en servicio de la nueva subestación de Solórzano

con transformación 400/220 kV, que se alimentará a través de una línea de entrada y

salida de la L/400 kV Penagos-Abanto, actualmente en ejecución. Toda esta nueva

energía pasará a la subestación de Cicero mediante la L/220 kV Cicero-Solórzano que

permitirá reforzar el mallado de la Red de Transporte en la región, ya que en la misma

ubicación de Cicero, ENEL VIESGO tiene proyectada una subestación de distribución

220/55 kV.

Para ello, RED ELÉCTRICA tiene en proyecto la construcción de las siguientes

infraestructuras:

- Una nueva subestación de transformación 400/220 kV en Solórzano

- Una nueva subestación de 220 kV, denominada Cicero, en el término municipal

de Bárcena de Cicero.

- Línea eléctrica de entrada y salida en la subestación de Solórzano de la línea a

400 kV Penagos-Abanto.

- Línea eléctrica a 220 kV Cicero-Solórzano.

Dichas infraestructuras no afectan a espacios naturales protegidos, únicamente los apoyos

14, 15 y 16 se localizan en un área catalogada como hábitat No Prioritario 4030, Brezales

secos europeos, aunque se ha elegido para ello las zonas de menor afección, prados y

una plantación de eucaliptos recientemente aprovechada, y se evitan los piornales de tojo

y brezales presentes. Esto mismo ocurre con los accesos que son necesarios para acceder

a los apoyos, como se refleja en el documento de accesos que acompaña al presente

estudio.



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También hay que destacar que la distancia a la que se sitúan de núcleos de población y

viviendas habitadas garantiza que éstas no sean afectadas.

El proyecto no provoca impactos críticos, severos, ni moderados sobre el medio ambiente.

Tras aplicar las medidas preventivas y correctoras, se considera que todos los impactos

residuales resultantes de las actuaciones proyectadas son compatibles.

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