estudio de impacto ambiental comisaria de...

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR COMO REQUISITO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE PLAYA DAVID SAUNDERS

COMISARIA DE CHELÉM. MUNICIPIO DE PROGRESO, YUCATAN, MEXICO.

SELVA SUSTENTABLEMBIENTAL PROTEGE, MANEJA Y APROVECHA

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XI. RESUMEN I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN I.1. NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO I.1.1. Clave del proyecto: I.1.2. Nombre del proyecto: David Saunders Playa. I.1.3. Ubicación física del predio donde se llevó a cabo el proyecto.

El predio se localiza en el municipio de Progreso, en la comisaria de Chelém en

los predios marcados con los números 1171 y 1144 de la calle 166 por 19 B y 19-C, de

la localidad antes mencionada (Anexo I Imagen de Satélite.- Ubicación Física del

Proyecto y Plano No. 1.- Ubicación Física del Proyecto; Plano No.2.- Plano

Arquitectónico Casa de Playa).

Entidad Federativa: Yucatán

Municipio: Progreso.

Comisaria: Chelém.

Coordenadas UTM generales: Se pueden observar en la pagina no. uno

Sector. Infraestructura.

Subsector Construcción.

Tipo de proyecto. Casa habitación Rama. Turismo de playa.

Tiempo de Vida Útil del Proyecto. El tiempo de vida útil de la misma es indefinido. Sin embargo se considera una

duración de 45 años a las estructuras civil.

1.2. Datos Generales del Promovente La empresa dueña del terreno es: Ti-ho Investments S. de R.L. de C.V, con su

RFC: TIN0905264M2, y su representante legal es el Sr: David Saunders con el cargo

de gerente general, con la siguiente dirección para recibir notificaciones es la calle 57

No. 339 – U x 24 y 26 Col. Chuminopolis, la documentación legal se encuentra en el

anexo I.

II. DESCRIPCION DEL PROYECTO II.1.- información general del proyecto Introducción.

Las principales uso del duelo en el área circundante es de tipo habitación

veraniega, estas casa colindan de manera inmediata al predio, como un ejemplo de

este tipo de actividad y uso en la zona se encuentra la cabecera municipal que es el

Puerto de progreso, comunidad que desde hace mas de 70 años que la población de




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la Cd. De Mérida que utiliza estas playas que se encuentra a 32 km de Mérida para

pasar el verano. II.1.1 Naturaleza del proyecto.

La vivienda constara de una sala, cocina, lavadero, comedor con un baño, dos

recamaras cada una con un baño, dos terrazas, una cochera, una alberca y un tanque

biodigestor de 1000 lts de capacidad, todo esto en una superficie de construcción de

260.15 m2, (Anexo I.- Plano No. 2 Plano Arquitectónico de Casa de Playa).

La zona donde se construirá la casa ha sido utilizada desde hace ya mas de

treinta y cinco años para la construcción de viviendas veraniegas, las cuales solo se

utilizan dos semanas a finales del mes de marzo y en los meses de julio y agosto, por

lo cual se ha incremento la utilización de los espacios libres en estas áreas por

infraestructura turística y habitacional. La construcción de este predio se va ubicar en

la franja costera entre las comisarias de Chelém y Chuburna Puerto, pertenecientes al

municipio de Progreso, se puede observar que el terreno en estudio esta rodeado por

construcciones por lo que la continuidad del ecosistema se ha interrumpido por la alta

urbanización de la zona, por lo que es un sitio idóneo para el depósito de residuos

urbanos por los vacacionista en los meses antes mencionados.

II.1.1.2.- Justificación del proyecto. El Sr. David Saunders en cumplimiento con la Ley General de Equilibrio Ecológico

y Protección al Ambiente (LEGEPA) y El Programa de Ordenamiento Ecológico Costero

Territorial que establecen que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que pueden causar algún impacto ambiental, serán

evaluados previos a su ejecución, por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos

naturales (SEMARNAT). Una vez cumplidos estos requisitos establecidos por la LEGEPA

y de conformidad con la resolución por la secretaria correspondiente podrá otorgar o negar

la autorización correspondiente para iniciar las actividades de construcción, operación de

esta casa veraniega.

Entre la justificación económica del proyecto se encuentra la siguiente:

• En la construcción se contribuye a fortalecer la economía de la Ciudad.

• Generación de impuestos por IVA.

• Generación de impuestos sobre la renta.

• Generación de impuestos del 2% sobre nomina.

• Generación de cuotas al IMSS.

• Generación de cuotas al SAR.

• Compra de insumos al comercio local de los Municipios de Progreso y Mérida.

II.1.1.2.1.- Políticas de Crecimiento a Futuro. Debido a que se trata de un proyecto de la construcción de una casa veraniega

no se contempla un crecimiento a futuro del proyecto con más instalaciones.




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II.1.1.3.- Objetivos: El presente Estudio de Impacto Ambiental se efectúa para:

o Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto David Saunders Playa.

o Describir el entorno ambiental del proyecto propuesto con énfasis en los

componentes ambientales (medios físico, biótico y socioeconómico) del área de

influencia del mismo

o Identificar las especies de flora y fauna, en particular de aquellas especies

reportadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 que posiblemente resulten afectadas

por el proyecto.

o Caracterizar e identificar los principales impactos (positivos y negativos) a generar

por el proyecto desde el punto de vista abiótico, biótico y socioeconómico.

o Identificar las condiciones necesarias para evitar o minimizar los impactos

ambientales negativos.

o Presentar y proponer la integración de las medidas y acciones para las soluciones

necesarias para compensar, disminuir o mitigar los efectos ocasionados por el

proyecto.

o Evidenciar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes

II.1.2 Selección del sitio. Los criterios predominantes en la selección del sitio para la construcción de una

casa de playa es que el terreno se encuentra actualmente una vegetación de duna

costera en una sucesión muy perturbada solo encontraron seis palmas, cuatro

individuos de palmas de coco (Coccos nucifera) y dos individuos de palma Chit (Trinax

radiata).

Para la selección del sitio se tomaron en consideración y aplicaron los

siguientes factores y criterios:

Que el impacto ambiental a causar en la zona fuese mitigable.

Que existiera la disponibilidad de servicios urbanos cerca del proyecto como agua

potable, energía eléctrica, comunicaciones, salud y educación.

Que el predio se localicé en un área considerada para esta actividad de vivienda.

El área de la construcción de la casa veraniega es una zona altamente impactada

y donde la continuidad ecológica ha sido interrumpida por las construcciones

existentes de casa veraniegas.

En toda esta zona se encuentran numerosas casas habitación similar al proyecto,

con lo cual se verifica la concordancia de las construcciones que se realizarán con

la unidad de paisaje.




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El predio presenta solo dos especies cuatro individuos de palma de coco (Coccos

nucifera) y dos individuos de palma Chit (Trinax radiata) vegetación característica

de la duna costera, y que formaran parte del proyecto de la casa habitación.

Se trata de un área perturbada por las anteriores actividades antropogénica que se

vienen desarrollando desde hace mas de 35 años en la zona, además de que en el

área del proyecto no existe vegetación referida en la NOM-059-SEMARNAT 2001.

Se cuenta con la carretera de Mérida - Progreso que facilita la comunicación y el

acceso es por la carretera de las comisarias de Chelém – Chuburna Puerto.

II.1.2.1.- Criterios Técnicos El área del proyecto cuenta con una superficie total de 525.00 m2. La superficie

a construir es de 251.15 m2, misma que equivale al 48 % de la superficie total del

predio.

La casa habitación constara con las siguientes infraestructuras:

El proyecto consiste en la construcción de una casa de playa, el cual constará

de una planta, que contará con una cochera, sala, comedor con baño, dos recamaras

cada una con baño, cocina, alacena, área de lavadero, terraza, vestíbulo, bodega,

alberca y un tanque biodigestor de 1000 lts (Anexo I.- Plano No. 2 Plano

Arquitectónico Casa de Playa).

En la proyección de la infraestructura, se puede observar que se conservaran

los cuatro individuos de palma de coco y los dos de palma chit, para respetar el

entorno natural del área del proyecto.

II.1.2.2.- Criterios Ecológicos El sitio se encuentra en una zona con claras afectaciones ambientales debido a

la alta urbanización del área por la construcción de casas veraniegas, esta actividad

antropogenica que se observa ha ocasionado que el paisaje natural haya sido

modificado desde hace más 40 años. La vegetación de duna costera de barrera

dominada por especies pioneras como herbáceas y rastreras, se fueron modificadas

por la actividad antes mencionada y por la presencia de los dos últimos huracanes que

han afectado la zona como Isidoro y esto ha ocasionado que el paisaje sea

modificado.

El sitio de acuerdo a un estudio de análisis del acuífero subterráneo, presenta

índices de vulnerabilidad entre muy alto y extremo, así el municipio de Progreso

presenta una alta vulnerabilidad a nivel costero, el área donde se pretende desarrollar

el proyecto se localiza en la UGA PRO05-BAR_AP1, (POETCY 2007).




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II.1.2.3.- Criterios Económicos Entre la justificación económica del proyecto se encuentra la siguiente:

• En la construcción se contribuye a fortalecer la economía de la comunidad de la

comisaria de Chelem y Chuburná, así como a la cabecera municipal de Progreso.

• Generación de impuestos por IVA.

• Generación de impuestos sobre la renta.

• Generación de impuestos del 2% sobre nomina.

• Generación de impuesto predial al municipio de San Felipe.

• Generación de cuotas al IMSS.

• Generación de cuotas al SAR.

• Compra de insumos al comercio local del municipio de Progreso y Mérida.

II.1.3 Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización Al predio se puede acceder en el Km 2 de la carretera de las comisarias de

Chelem a Chuburna Puerto, el terreno se localiza en los predios marcados con los

números 1171 y 1144 de la calle 166 x 19-B y 19-C en la comisaria de Chelém

municipio de Progreso. El predio colinda al Norte, Sur, Oeste con calles de arena y

casas de playa, al Oeste con una casa de playa. Anexo I: Imagen de Satélite con la

ubicación del proyecto; Plano No. 1.- Plano de Ubicación Físico del Proyecto, Plano

No. 2.- Plano Ubicación de la UGA PRO05-BAR-AP1.

Dimensiones del proyecto

d) La total del predio.

El terreno presenta una superficie de 525 00 m2, en este se construirá una casa de

playa en una superficie de de 260.15 m2 que equivalen al 48 % de la superficie total

del terreno.

e) La que se planea deshierbar, desmontar y su porcentaje con respecto al área

arbolada.

No aplica debido a que el terreno no presenta un estrato arbustivo o arbolado,

sobre la superficie del predio.

f) La requerida para caminos de accesos y otras obras asociadas.

Esto no aplica.

II.1.3.1.- Colindancias del Predio Al Norte: Con la calle diecinueve letra B; Al Sur: Con el predio marcada con el

número un mil ciento setenta y uno de la calle 19 C; Este: Colinda con el predio

marcado con el número mil ciento cuarenta y dos de la calle 19 B; Al Oeste: Colinda

con la calle ciento sesenta y seis.




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II.1.3.2.- Situación Legal del Predio. El predio en cuestión forma parte de la comisaria de Chelém del municipio de

Progreso los terrenos que se encuentran en el municipio de Progreso propiedad

privada es comprada por la sociedad “TI-HO INVESTMENTS” Sociedad de

Responsabilidad Limitada de Capital Variable o sus abreviaturas S. de R. L. de C. V.

representada por su Gerente General el Sr. David Sauders como se puede observar

en el Anexo II Documentación Legal del Promovente B.- Acta Constitutiva de la

Sociedad.

II.1.4.- Inversión Requerida La inversión requerida para la construcción de la casa de playa y las medidas

de prevención y mitigación y el costo de mantenimiento y aplicaciones futuras

presentan a continuación:

c) Costo de la infraestructura $ 850,000.00, (Ochocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

d) Costo de las medidas de prevención y mitigación $ 16,000.00 (Diez i seis mil pesos 00/100 M. N).

II.1.5.- Dimensiones del Proyecto El proyecto consiste en la construcción de una casa de playa. Por las

cualidades de esta actividad la vida útil de la casa de playa es de 99 años.

El predio cuenta con una superficie de 525.00 m2 en la que se construirá una

casa de playa de una planta distribuida de la siguiente manera: una cochera, una sala,

un comedor con baño, dos recamaras cada una con baño, cocina con alacena, un

lavadero, dos terrazas, un vestíbulo, una bodega, una alberca y un tanque biodigestor

de 1000 lts, un una superficie de construcción de 261.15 m2, (Anexo I.- Plano No. 2

Plano Arquitectónico Casa de Playa y Cuadro No. 3.- Distribución de la Superficie del

Proyecto).

II.1.6.- Uso Actual del Suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

Actualmente el terreno del proyecto se encuentra en desuso, presenta dos

palmas de coco (Coccos nucifera) y dos individuos de palma chit (Thrinax radiata) por

lo cual la duna costera ser encuentra altamente perturbada y sus colindancias tienen

un alto uso urbano de casas de verano para actividades turísticas y el predio se

localiza en la zona norte de la costa del estado.

Se encuentra en la segunda fila de viviendas, por lo cual el mar se ubica al

norte aproximadamente a 100 mts del sitio de construcción de la casa, así mismo al

sur del predio aproximadamente a 800 mts se puede observar la laguna costera a

travesando la carretera que comunica Chelém con Chuburna Puerto.




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De las actividades económicas que se realizan en el zona de influencia en las

comisarias de Chelem y Chuburna Puerto es la venta de comida en restauras. Estos

son negocios familiares los cuales sus ventas fuertes es durante las temporadas de

vacaciones (Marzo, julio-agosto) y esto propicias a la ves que se acercan algunos

vendedores ambulantes que venden alimentos fritangas, dulces y algunas piezas de

artesanía.

La UGA o unidad de gestión ambiental que corresponde a la clave PRO05-

BAR_AP1 es la que corresponde a la zona de la costa que es el municipio de

Progreso; la BAR que corresponde a una isla de barrera y la clave AP1

Aprovechamiento sustentable de baja intensidad. No permite ciertas actividades por la

fragilidad del medio: esta política únicamente aplica a Isla de barrera, Lagunas y

Selva,

Los usos de suelo observados en el área de influencia del sitio de estudio se

presentan en el Cuadro No. 4.- Usos del suelo en el área o sitio del proyecto y Cuadro

No 12 del Capitulo Tres (Vinculación con Leyes y Normas), y Anexo I. Plano No 4.-

UGAS

A continuación se describen los usos de suelo observados en el área de

estudio y zonas cercanas al predio bajo estudio:

Agrícola. No es una actividad prioritaria en la zona.

Pecuario. No es una actividad prioritaria en la zona.

Forestal. No existe aprovechamiento forestal regulado en toda la región. Otra forma

de aprovechamiento del recurso flora es la de extracción de leña para subsistencia,

principalmente para cocinar.

Asentamientos humanos. El Proyecto de la construcción da la casa veraniega David

Saunders Playa se localiza dentro de una zona de aprovechamiento de baja

intensidad. Esta obra se construirá en un terreno completamente desmontado.

Turístico. En la zona existe un aprovechamiento turístico. Actualmente lo que se

puede observar es turismo de temporada donde la mayor afluencia se observa en el

mes marzo en las vacaciones de Semana Santa y los meses de julio y agosto las

vacaciones de verano, esta gente que visita la costa son vacacionista de la Ciudad de

Mérida que tiene sus casa para ir a la playa en estas épocas. Sin embargo se puede

observar una afluencia de turismo todo el año en el cual se puede visitar sitios de

interés como: los paseos en lancha en la laguna costera o ría para observar a los

flamencos o se pueden realizar las siguientes actividades: Paseo en Kayak, Salida de

Pesca Deportiva, esnorquel.




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Pesca. Esta actividad es el principal sustento de un gran número de familias del puerto

de Chelem y Chuburná Puerto. El principal tipo de pesca es la ribereña o artesanal, se

realiza desde pequeñas embarcaciones, con motores fuera de borda y en zonas del

Golfo de México cercanas a la costa.

II.1.7.- Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos. La zona donde se construirá la casa de playa, esta altamente urbanizada y

cuenta con el desarrollo de todos los servicios como edificio de comisariado, iglesia,

dispensario medico, electricidad, agua potable, telefonía domiciliaria y cobertura de

telefonía celular, calles pavimentadas y calles de arena, sistemas de transporte de

publico a la cabecera municipal, gasolinera, tiendas, tortillerías y restaurantes.

II.2 Características particulares del proyecto El proyecto de la construcción de la casa de playa se construirá en dos

terrenos con una superficie 525.00 m2. La superficie de construcción es de 251.15 m2 ,

misma que equivale al 48 % de la superficie total del predio.

De acuerdo con la proyección de la infraestructura, se contaran en áreas

verdes, o aéreas de conservación con especies de la región, para respetar el entorno

natural del área del proyecto.

II.2.1 Programa General de Trabajo En el Cuadro No. 5.- Diagrama de Grantt. Programa General de Trabajo se

observan los criterios que se aplicaron para la construcción del proyecto de la casa

David Saunders Playa y estos fueron los siguientes:

Que el impacto ambiental a causar en la zona fuese mitigable.

Que existiera la disponibilidad de servicios en la comunidad de: agua potable,

energía eléctrica, comunicaciones, salud y educación.

Que el predio se encontrase en un área considerada para esta actividad para la

comisaria de Chelém del municipio de Progreso.

Que tuviese un acceso que permitiese el transito seguro de los vehículos.

Que el desarrollo turístico y uso de suelo de las colindancias fueran compatibles

con el uso de la actividad de ecoturismo.

El predio en donde se construirá la casa de playa cumple con estos requisitos, por

lo que se expidió la autorización de uso de suelo.

II.2.2 Preparación del sitio II.2.2.1. Estudios de campo y de gabinete

Se realizaron diferentes muestreos en campo para el conocimiento de las

especies presentes en el interior del predio y en sus áreas de influencia. Las

metodologías empleadas fueron específicas para los diferentes grupos (flora y fauna).




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Estudio de vegetación terrestre El estudio de vegetación para especies terrestres en el área donde se planea

establecer la infraestructura. Para ello se realizaron tres visitas al predio y se tomaron

en cuenta todos los individuos presentes en el interior, anotando exclusivamente datos

de presencia de las especies y número de individuos, presentes en el terreno.

Fauna Las verificaciones en campo de la fauna silvestre se realizaron mediante la

misma tres visitas al terreno y en los alrededores del predio, los cuales se efectuaron

en los horarios de mayor actividad de los diferentes grupos, con el fin de poder

observar al mayor número de especies posibles. Asi como revisión bibliográfica.

En total se visito el predio durante tres días diferentes, durante el mese de

Abril.

II.2.3 Etapa de construcción. Se contempla para este estudio la construcción de una casa de playa que

costara de las siguientes etapas:

1.- Desmontes, Despalmes. Esta actividad no.

2.- Excavaciones, Compactaciones y/o Nivelaciones. Solo se va a excavar donde se instalarán los pilotes y zapatas de cimientos y

para la instalación del biodigestor.

Rellenos. Los rellenos en la obra no son necesarios debido a que no se va nivelar el

terreno.

3.- Contratación de Personal. A) Mano de obra

Un ingeniero o arquitecto de supervisión; un residente de obra; un auxiliares de

residencia.

B) Equipo El equipo utilizado para la construcción son las herramientas manuales

convencionales utilizadas para la construcción.

C) Insumos Estos van a ser comprados en mercado local o en la ciudad de Mérida

D) Almacén de material y maquinas. Se construirá una bodega de insumos y equipos es de materiales perseveras.

E) Campamento de trabajadores. La bodega servirá como campamento para los albañiles de la obra a construir,

se instalaran botes de basura y una letrina portátil de saniret.

4.- Construcción de la casa de playa (Obra negra). La obra civil para la casa de playa se divide en las siguientes etapas:




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Edificación. Es de una sola planta. Se construirá en una superficie de 251.15 m2.

Pavimentación Este rubro no aplica.

Guarniciones y banquetas. Este rubro no aplica.

Agua potable. Para la construcción esta se tomara de la red pública de Chuburna Puerto.

Sistema de drenaje. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas

Para el tratamiento de las aguas residuales. Se instalará un tinaco tipo

“Rotoplas” en el Anexo IV, Ficha Técnica Planta de Tratamiento, se explica su

funcionamiento.

Red eléctrica. Incluirá la instalación de la acometida, medidor y conductores, etc.

Alumbrado público. Este rubro no.

II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento. Programa de operación

En esta etapa se refiere a la ocupación de la casa veraniega y todas las

actividades que con llevan al uso de una casa habitación.

Programa de mantenimiento. El mantenimiento, cuidado, limpieza y el mantenimiento serán por el

promovente y será acorde con los tiempos y uso dado al sitio.

Requerimiento de Energía Instalación electricidad

Incluirá la instalación de la acometida, medidor y conductores, etc.

Combustible Este rubro no aplica. No se almacenarán productos de aceites y gasolina.

Requerimiento de Agua. En cuanto a este rubro se cuenta con una red de agua potable que proviene de

Sierra Papacal.

Disposición de Residuos. La basura generada en la casa habitación será separada por los dueños de

acuerdo a los residuo. Algunos de estos van a ser reciclados y vendidos.

II.2.6 Abandono del Sitio. Estimación de Vida Útil

No se espera un abandono al sitio.

Programa de Restitución del Área La medida de restauración se plantea un programa de reforestación.




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Planes de Uso del Área al Concluir la Vida Útil del Proyecto. Se estima la vida útil del proyecto con el mantenimiento adecuado ningún plan

de abandono del sitio.

Reforestación como medida de compensación Se ajardinaran con plantas exclusivas de la duna costera 273.85 m2 en las

áreas no construidas del provecto que equivalen al 52 % de la superficie total del

proyecto.

II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones. Preparación del sitio.

No aplica debido a que el terreno se encuentra libre de vegetación.

Construcción. Durante esta etapa se generaran solo residuos productos de la construcción.

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. III.1 Información sectorial

La presente Manifestación de impacto ambiental se realiza para cumplir con lo

establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente,

publicada en el año de 1988 y reformada en 1996, y la su vez con la ley de Protección

al Ambiente del Estado de Yucatán y su reglamento respectivo.

III.2 Vinculación con las Normas y Regulación sobre Uso del Suelo. El municipio de Progreso no cuenta con programa de desarrollo urbano, este

proyecto debe cumplir con normas establecidas en las UGA’s del Programa de

Ordenamiento Ecológico Territorial Costero del estado de Yucatán.

III.2.1 Programas Parciales de Desarrollo Urbano El Municipio de Progreso no cuenta con programa de Desarrollo Urbano, así

como de ningún documento rector que norme las actividades a desarrollar en la zona.

III.2.2 Ordenamientos Ecológicos Regionales En México el Ordenamiento Ecológico Territorial es uno de los principales

instrumentos de planeación con un enfoque de sustentabilidad.

III.3. Análisis de los instrumentos normativos III.3.1. Leyes y reglamentos

Los instrumentos normativos que regulan las etapas del proyecto se

encuentran dentro de las siguientes leyes: Ley General de Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente, articuloo 15, Ley General de la Vida Silvestre, artículos 4, 5,

58, 60 TER; Reglamento de Construcción del Estado de Yucatán artículos 151 – 170;

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

articulo 15; Reglamento de la Ley General de la Vida Silvestre artículos 4, 5, 58 y 60.




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III.4.- Unidades de Gestión Ambiental para el Proyecto Construcción de una Casa de Playa en la Comisaria de Chelém municipio de Progreso, Yucatán, México. III.4.1.- Criterios de Uso.

De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial Costero, la

superficie total del predio donde se construirá la casa de playa pertenece a la UGA

PRO05, corresponde la zona de la costa que es el municipio de Progreso; la BAR que

corresponde a una isla de barrera y la clave AP1 Aprovechamiento sustentable de baja

intensidad. No permite ciertas actividades por la fragilidad del medio: esta política

únicamente aplica a Isla de barrera, Lagunas y Selva, es decir corresponde a la

política de aprovechamiento de nivel jerárquico, en el Cuadro No. 2.-Criterios de

Regulación Ecológica, se definen sus usos actuales, las actividades compatibles, las

no compatibles y sus criterios de regulación.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del Área de Estudio

El área de estudio se localiza en la porción Norte del estado. El predio se

encuentra en segunda fila por lo que sus colindancias son las siguientes: Al Norte

colinda con la calle 19 B de arena, al Sur colinda con la calle 19 C, que es calle de

arena, al Este colinda con terrenos de propiedad privada con la construcción de una

casa de playa y al Oeste colinda con la calle 166 de arena la cual comunica con la

carretera que comunica las comisarias de Chelém con Chuburna Puerto.

IV. 2 CARACTERÍZACIÓN Y ANALISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL. IV. 2.1. Aspectos Abióticos IV.2.1.1. Clima

Su clima es seco, semicálido en los extremos norte, oeste y noroeste.

Semiseco templado en los extremos centro, sur y oeste del municipio de Progreso.

IV.2.1.2. Temperatura. El subtipo BS1 presenta un promedio de temperatura de 25.9 ºC y un promedio

de máxima precipitación de 720.2 mm. La marcha anual de la temperatura en la mayor

parte de las estaciones registradas es del tipo Ganges.

IV.2.1.3 Precipitación promedio y evapotranspiración anual El promedio anual de precipitación se encuentra entre los 469 mm3 y los 720

mm3.

IV.2.1.4. Vientos Con respecto al sistema de vientos existen dos componentes principales: el de

primavera-verano y el de otoño-invierno. En el primero dominan los vientos del sureste

con una influencia mayor de los vientos del este, los cuales provocan lluvias en verano

y principios de otoño cuando la influencia ciclónica se recibe con mayor intensidad.




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IV.2.1.5 Hidrología En el sitio de estudio no existen cuerpos de agua permanentes como agudas

de temporal o permanentes, lagunas costeras o cenotes y la hidrología en la zona es

subterránea y está influenciada directamente por las corrientes y las mareas oceánicas

que no repercuten directamente en el terreno.

IV.2.1.6. Geología Geología local:

El perfil geológico esta conformado por arenales calcáreos superficiales que se

encuentran en mayor desarrollo en las zonas cercanas al mar, en forma de depósitos

arenosos no conformados los cuales proporcionan la formación de las playas, este tipo

de suelo se caracteriza por estar constituidas de partículas relativamente gruesas,

menores a 2 mm, y partículas de diferentes estructuras conchífera, coralias de

naturaleza calcárea con coloración blanco amarillento y algunos minerales como las

oolitas.

IV.2.1.7.-Edafología En el área donde se propone el proyecto existen una unidad principal, el

regosol. El regosol se localiza en todo el terreno del proyecta de la construcción casa

de playa. Este tipo de suelo es calcáreo, de reciente formación, constituido por

areniscas calcáreas de origen marino principalmente material conchífero.

Normalmente se le conoce como arena y en el se desarrolla la duna costera.

IV.3. Aspectos Bióticos IV.3.1. Flora IV.3.1.1.-Descripción de la zona de Estudio.

En el área de estudio corresponde a un fragmento de vegetación de duna

costera muy perturbado debido a que toda esta zona desde hace aproximadamente 40

años se ha utilizado para la construcción de casas veraniegas a la orilla de toda la

franja de la costa desde la comisaria de Chuburna Puerto a la entrada del puerto de

abrigo de Yucalpeten.

IV.3.1.2.-Caracterización de la zona de Estudio. El área de estudio se localiza en la porción Norte del estado. A unos 44 km de

la Cd. de Mérida.

La vegetación en general se encuentra estado muy perturbado encontrándose

solo en el terreno solo seis plantas cuatro de palma de coco (Coccos nucifera) y dos

de palma chit (Thrinax radiata), esto se debe a la alta actividad antropogenica de toda

la zona y por los impactos de los fenómenos meteorológicos como los huracanes los

fuertes nortes. Debido a lo anterior se puede observar en el área la baja presencia de

las comunidades vegetales, así como una muy pobre diversidad y densidad de

especies herbáceas en los resultados del presente estudio.




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IV.3.1.3.-Metodología Estudio de vegetación terrestre

Debido a las características de la dimensión del terreno y las características de

la vegetación antes mencionadas no se pudo seguir una metodología específica para

determinar la flora predio. Así mismo se reviso la bibliografía para determinar las

especies de la zona de influencia.

IV.3.1.4.-Resultados: En el área de estudio se encontraron seis individuos del tipo de vegetación: de

duna costera. En el Anexo V Cuadro No. 7.- Listado de Vegetación.

Se encontraron dos especies, pertenecientes a una familia (Palmae), la especie

con mayor número de individuos Coccos nuciferaron, con 4 individuos, seguido de

Thrinax radiata, con dos individuos.

De acuerdo a la NOM 059 de la SEMARNAT 2001, ninguna de las dos

especies encontradas en el terreno está sujeta en alguna categoría de protección.

IV.3.2.- Fauna Al realizar una valoración rápida del estado en que se encuentran las

comunidades de animales en un sitio determinado y durante un tiempo restringido,

como es el caso de los estudios para informes preventivos y manifestaciones de

impacto ambiental, es necesario considerar todas las especies que pueden estar

distribuidas dentro de la zona de estudio o que pueden llegar a hacer uso del sitio en

un tiempo determinado ya sea como sitio de alimentación, de descanso e incluso de

reproducción, siempre y cuando las condiciones presentes en el sitio sean las

adecuadas para una especie en particular. A estas especies se les denomina especies

con distribución potencial.

IV.3.2.1- Revisión de literatura Existen pocos estudios en la zona que indiquen el estado actual de las

poblaciones, sin embargo se tienen algunos registros y estudios realizados años atrás

en la Península de Yucatán. Entre las personas que realizaron estos estudios se

encuentra Flores-Villela (1993), Campbell (1989) y Lee (1996) para el caso de anfibios

y reptiles; Howell y Webb (1995) y Mackinnon, B., et al. (2003) para las aves; así

como Jones y colaboradores (1973) y Reid (1997) para el caso de mamíferos.

IV.3.2.2.- Trabajo de campo Las verificaciones en campo de la fauna silvestre se realizaron en observación

directa en el predio, debido a las características de tamaño del terreno mediante

observación directa y recorrido las calles aledañas, los cuales se efectuaron en los

horarios de mayor actividad de los diferentes grupos, con el fin de poder observar al

mayor número de especies posibles.




82

IV.3.2.3.- Resultados Especies potenciales

Al analizar los listados bibliográficos se estima que 61 especies pueden hacer

uso de la zona donde se encuentra localizado el predio, debido a que resulta ser un

hábitat adecuado para estas especies ya que les provee sitios de alimentación y

reproducción. Del total el grupo de las aves resulta ser el más diverso con 39 especies

(Anexo V Cuadro No. 8.- Listado de Anfibios; Cuadro No. 9.- Listado de Reptiles;

Cuadro No. 10.- Listado de Aves; Cuadro No. 11.- Listado de Mamíferos).

Especies verificadas Durante los estudios en campo para el diagnostico de la fauna se han

verificado un total de 17 especies en la zona quienes se encuentran distribuidas en

tres grupos (reptiles aves y mamíferos), siendo el grupo de las aves el que mayor

riqueza de especies presenta con 8 especies, seguida del grupo de mamíferos con 5

especies y del grupo de reptiles solo se verifico la presencia de 4 especie. El grupo de

anfibios no estuvo representado dentro del predio (Anexo V Cuadro No. 8.- Listado de

Anfibios; Cuadro No. 9.- Listado de Reptiles; Cuadro No. 10.- Listado de Aves; Cuadro

No. 11.- Listado de Mamíferos).

IV.4.- Paisaje El paisaje natural costero integra características geomorfológicas,

morfoedafológicas, edafológicas y la vegetación. Los paisajes que resultan para esta

zona se muestran en el Anexo fotográfico. Una descripción de las principales

características del paisaje se da a continuación.

En general estos ecosistemas han sufrido un fuerte impacto por la acción de

los huracanes en años anteriores, dejando algunos individuos de especies arbóreas y

arbustivas con la copa desprendida y algunas ramas rotas. Ha la fecha estos

individuos se encuentran en franca recuperación, en especial la duna costera razón

por la cual presenta un gran numero de especies herbáceas.

IV.5. Medio Socioeconómico Evaluación Demografía

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por

el INEGI, la población total municipal 2,600 habitantes.

Infraestructura social y de comunicaciones Servicios Públicos

Los servicios públicos, de acuerdo al XII Censo General de Población y

Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, son las siguientes:

Servicio Cobertura (%)

Energía Eléctrica 97 Agua Entubada 89 Drenaje Sin datos




83

Vías de Comunicación

La red carretera, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Yucatán,

editado por el INEGI, al año 2000 tiene una longitud de 72 km. Con una carretera

pavimentada comunica a Chelém con Mérida y Progreso.

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1. Construcción del Escenario Modificado por el Proyecto

En este capítulo se van a identificar y evaluar los impactos ambientales,

benéficos y adversos productos de las tres etapas de preparación, construcción y

operación de la casa veraniega.

En base a la información obtenida en los capítulos anteriores, se procedió a

evaluar objetivamente los impactos ambientales que pudieran surgir durante las

etapas de la presente obra y con ello poder reflejar de manera precisa el escenario

ambiental.

Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a

continuación:

• Técnica de Listado Simple o Check List • Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente

Técnica de Listado Simple.

Las acciones de la obra que afectarán y los factores ambientales afectados

identificados a partir de esta técnica, se emplean para la segunda evaluación (Matriz

de interacción).

Indicadores de impacto Los componentes del sistema y los factores de cambio identificados para el

sistema ambiental, fueron agrupados en tres rubros principales:

• Bióticos.

• Fisicoquímicos.

• Socioeconómicos.

V.2.- Identificación de las actividades del proyecto que producirán un impacto en el ambiente.

Se van a identifican todas las actividades que produzcan, en menor o mayor

grado, algún tipo de impacto a los sistemas ambientales, sociales y económicos.

Para la identificación de las actividades del proyecto que pudieran tener un

impacto directo o indirecto sobre el sistema ambiental se consideraron los siguientes

aspectos:

• Acciones que influyen sobre el sistema biótico (flora y fauna).




84

• Acciones que influyen sobre el sistema abiótico (suelos, agua, aire etc.).

El listado de las actividades resultantes Cuadro No. 12.- Listado de Actividades del

Proyecto, son las usadas en el proceso de evaluación de los impactos ambientales.

En total se identificaron 18 actividades que afectan algún factor o componente

ambiental, agrupadas en tres etapas:

1.- Preparación del sitio.

2.- Construcción e instalaciones.

3.- Construcción y operación.

V.2.1.- Identificación de los factores y componentes que serán impactados por el proyecto. Sistema ambiental

Para la identificación y definición de los factores ambientales se tomaron en

cuenta aquellos aspectos del medio abiótico y biótico que serán modificados de forma

negativa por las acciones del proyecto. Estos factores son para el sistema abiótico:

aire (atmósfera), agua (hidrología) y suelo; para el sistema biótico son: Flora y Fauna.

El factor fauna se dividió en cuatro subfactores: anfibios, reptiles, aves y mamíferos

Cuadro No. 13.- Listado de Factores y Componentes Ambientales Identificados por

cada Sistema.

Los componentes ambientales identificados se procuro que fueran

representativos de los factores establecidos, relevantes, de fácil identificación y

cuantificación en la medida de lo posible (Cuadro No. 13.- Listado de Factores y

Componentes Ambientales Identificados por cada Sistema).

El componente ambiental que se identifico para el factor aire es:

• Calidad del aire.

El componente ambiental que se identifico para el factor agua es:

• Calidad del agua del manto freático.

El componente ambiental que se identifico para el factor suelo es:

• Erosión.

• Composición físico - química.

Los componentes ambientales que se consideraron para la vegetación, fueron:

• Verificación de especies.

• Especies en estatus consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

• Especies endémicas.

En el caso de la fauna, el componente ambiental se definió considerando los

siguientes elementos:




85

• Verificación de especies.

• Especies en estatus consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

• Especies endémicas.

Sistema social y económico Para la identificación de las actividades del proyecto que pudieran tener un

impacto directo o indirecto sobre el sistema social se consideraron los siguientes

aspectos:

• Acciones que influyen sobre el sistema social (urbanización y modificación del

paisaje).

• Acciones que influyen sobre el sistema económico (apertura de nuevas fuentes de

empleo y mayor demanda de los servicios públicos).

Con respecto a los componentes social y económico identificados se procuro que

fueran representativos de los factores establecidos, relevantes, de fácil identificación y

cuantificación en la medida de lo posible (Cuadro No. 14.- Factores Identificados del

Sistema Social y Económico).

V.3.- Identificación de los impactos Una vez identificadas las actividades, se elaboró una matriz de Causa–Efecto

para identificar las interacciones entre las actividades del proyecto (columnas) con los

diferentes componentes ambientales (renglones). De esta manera se da a conocer de

manera más precisa las actividades que provocan un impacto directo o indirecto

(celdas marcadas en gris) sobre los sistemas. Al mismo tiempo se señalaron las

actividades que provocan efectos negativos o positivos en los sistemas anexando un

signo de menos (–) o un signo positivo (+) (Anexo VI. Cuadro No. 15.- Matriz de Causa

y Efecto).

V.4.-Clasificación y Descripción de los impactos identificados En total se identificaron 330 impactos que causan algún efecto sobre el sistema

ambiental, social y económico. Durante la etapa de preparación del sitio se

identificaron 116 impactos de las cuales 62 son positivos (+) y 54 son negativos (-),

para la etapa de construcción de la obras se identificaron 144 impactos de las cuales

40 positivos y 104 negativos y para la etapa de operación se observaron 70 impactos

de las cuales 49 son positivos y 21 negativos, (Cuadro No. 16.- Tabla de Impactos

Positivos y Negativos Resultantes de la Matriz de Causa y Efecto).

Del total 179 impactos fueron negativos, es decir, que las interacciones de las

actividades ha realizarse causan efectos desfavorables. La mayoría de los impactos se

localizaron en el sistema biótico vegetación y fauna con 144 impactos mientras el

factor abiótico presento solo 35 impactos negativos. Para los impactos positivos estos




86

fueron 151 en total, la mayor parte de estos impactos positivos se encontraron en el

sistema ambiental con 97 impactos y el segundo fue el sistema socio – económico con

54 impactos positivos y ninguno es negativos (Cuadro No. 16.- Impactos Positivos y

Negativos Resultantes de la Matriz de Causa y Efecto).

V.4.1. Impactos Negativos. En este apartado se describe el tipo de impacto que tendrá sobre los sistemas

ambiental, social y económico durante las cuatro etapas del proyecto.

V.4.1.1. Etapa de Preparación del Sitio. Se identificaron 54 impactos negativos causados por cuatro actividades: 1.-

Limpieza de las áreas señaladas del proyecto; 2.- Compactación de las áreas

señaladas; 3.- Generación y manejo de residuos orgánicos, 4.- Generación de

residuos líquidos y 5.- Emisiones de gases a la atmosfera.

V.4.1.2. Etapa de Construcción. Se identificaron 104 impactos negativos causados por seis actividades: 1.-

Contratación temporal de personal; 2.- Obra civil, cimentación, firmes de concreto,

muros de block, losa de entrepiso, losa; 3.- Generación de ruido; 4.- Generación de

residuos orgánicos; 5.- Generación de residuos sólidos y líquidos y 6.- Emisiones de

gases a la atmosfera

V.4.1.3. Etapa de operación. Se identificaron 21 impactos negativos sobre el sistema ambiental, causados

por las siguientes actividades: 1.- Ocupación de la casa de playa y 2.- Generación de

desechos sólidos y líquidos.

V.4.2. Impactos positivos. Los impactos positivos se dieron en los sistemas ambientales y socio –

económico, con un total de 151 impactos.

V.4.2.1. Etapa de preparación. En esta etapa se identificaron 62 impactos positivos en las siguientes

actividades: 1.- Contratación temporal de personal; 2.- Estudios ambientales; 3.-

Limpieza de las áreas señaladas del proyecto; 4.- Compactación de áreas señaladas;

5.- Generación de residuos líquidos.

V.4.2.2.- Etapa de Construcción. Se identificaron cuarenta impactos positivos sobre el sistema ambiental y el

social - económico causados por las siguientes actividades: 1.- Contratación temporal

de personal; 2.- Suministros de materiales de construcción; 3.- Obra civil, cimientos,

firmes de concreto, muros de block, losa de entrepiso, losa; 4.- Instalación hidráulica y

sanitaria; 5.- Generación de ruido.




87

V.4.2.3.- Etapa de operación. Se identificaron cuarenta y nueve impactos positivos producidos por las

siguientes actividades: 1.- Programa de reforestación; 2.- Ocupación de la casa de

playa; 3.- generación de desechos sólidos y líquidos.

V.5.- CRITERIOS Y METODOLOGÍA PARA EVALUAR E IDENTIFICAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que,

presumiblemente, serán impactados por aquellas, la matriz de importancia (matriz de

valoración de impactos) nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los

impactos ambientales.

La valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluye la transformación de

medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de

calidad ambiental, y la suma ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental

total.

V.5.1. Valoración de Impactos Ambientales. Para la valoración de los impactos generados se utilizará el método modificado

de la Matríz de Leopold (1971). En la matriz de valoración o de Leopold se evalúan los

impactos identificados, de acuerdo con los criterios de evaluación y para cada una de

las etapas del proyecto (Anexo VI. Cuadro No. 17.- Matriz de Leopold).

Los criterios a evaluar en la matriz fueron los siguientes:

k) Por su periodicidad.

l) Por la intensidad.

m) Por la extensión.

n) Por su temporalidad.

o) Por su persistencia o duración.

p) Por su sinergia.

q) Por su acumulación.

r) Por su capacidad de recuperación.

s) Por su controversia.

t) Por su mitigación.

A continuación se describen los criterios complementarios:

• Sinergia:

Interacciones de orden mayor entre impactos, es decir, se refiere a la acción de

dos (o más) impactos cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.

• Acumulación:

Presencia de efectos aditivos de los impactos.




88

• Recuperación:

Capacidad que presenta algún factor o componentes de recuperarse o regresar

a su estado original ante una actividad o impacto negativo. Para este criterio los

valores asignados se evaluaron de manera contraria. 0 = no hay impacto; 1-3 =

cuando un factor tiene la probabilidad de recuperación en un 80 al 100%, 4-6 = cuando

la probabilidad de recuperación es de un 40 a- 79%, 7-9 cuando la probabilidad de

recuperación es nula o reducida.

• Controversia:

Oposición de los sectores sociales a los proyectos

• Mitigación:

Existencia y eficiencia de medidas de mitigación.

En la asignación de valores a cada uno de los criterios se tomó en

consideración la cantidad y calidad de información que soporte la predicción, la

probabilidad de ocurrencia del impacto y la relación entre el impacto y los estándares

que puedan existir en normas ambientales.

A cada uno de los criterios básicos y complementarios se les asignó un valor

comprendido en un rango (de 0 a 9), los cuales corresponden a expresiones

relacionadas con el efecto de una actividad sobre el factor o componente ambiental.

Lo anterior no aplica en el caso que la segunda actividad provoque un impacto

significativamente mayor que el primero.

Cuando el equipo evaluador no llegó a conciliar el valor asignado a un criterio,

se asignó el máximo valor mencionado, con lo cual se disminuye la probabilidad de

subestimar un impacto al considerar un impacto como significante cuando falta

evidencia de lo contrario.

La escala usada para asignar el valor a cada uno de los criterios fue la

siguiente: 0= Nulo; 1-3 = Bajo; 4 - 6 = Moderado; 7-9 = Alto.

Los criterios básicos considerados para la asignación de valores en la

evaluación de los impactos identificados para el proyecto se presentan en el Cuadro

No. 18.- Escala Nominal y Ordinal Asignada a los Criterios Básicos.

En el Anexo VI se muestra la Matriz de Leopold donde se pueden observar los

valores asignados a las actividades efectuadas en cada sistema.

El valor que se asignó a los criterios complementarios está en función de las

condiciones y actividades que se desarrollan en el área de influencia, con las cuales

pueden suscitarse relaciones de orden superior (por ejemplo: superficies

desmontadas, generación de ruidos, etc.).




89

Asignados los valores a cada criterio, se procedió a obtener la significancia

parcial del impacto identificado en la interacción, para lo cual los efectos de la variable

j (actividad) sobre la variable i (factor o componente ambiental) se pueden describir a

partir de los criterios de significancia, para lo que se requiere del cálculo de dos

índices: Índice Básico (IBij) e Índice Complementario (ICij)

Para el cálculo del Índice Básico se utilizó la siguiente fórmula:

IBij = 1/45* (Pij+ Iij + Eij + Tij +Dij)

Donde: P = periodicidad, I = Intensidad, E = Extensión, T = Temporalidad, D =

Duración, * 45 es el valor máximo que puede alcanzar la suma de los cinco criterios.

Para el cálculo del Índice Complementario se utilizó la siguiente fórmula:

ICij = 1/36* (Sij + Aij + Rij + Cij)

Donde: S = Sinergia, A = Acumulación, R = Capacidad de Recuperación, C =

Controversia.

De la aplicación de las fórmulas antes presentadas se obtendrán los valores de

los Índices Básico y Complementario, los cuales fluctúan en los siguientes rangos:

1 > (IBij) > 0.11(*)

(*) Debido a que los criterios básicos no pueden ser evaluados como nulos.

1 > (ICij) > 0

Usando los valores obtenidos para (IBij) y (ICij), se calcula la Significancia

Parcial (SPij) del impacto identificado en cada interacción, el cual está dado por la

combinación de ambos criterios, mediante el uso de la siguiente fórmula:

(SPij) = (IBij)(1-ICij)

De acuerdo con la fórmula anterior, en ausencia de los criterios

complementarios el impacto queda definido únicamente por los criterios básicos, pero

en el caso de estar presentes, la importancia del impacto se incrementa.

La Significancia Final (SFij), del impacto identificado en cada interacción

deberá de considerar las medidas de mitigación (Mij), esto se logra mediante la

aplicación de la siguiente fórmula:

SFij = SPij (1 - 1/9 (Mij))

Una vez evaluados los impactos ambientales se determina la clase de

significancia y seguidamente se procede a la clasificación de los valores de

Significancia Final (SFij), elaborándose la Matriz de valoración de impactos.

Las clases de significancia se indican a continuación:

0.00 < (Sij) < 0.25 = Significancia Baja (B)

0.26 < (Sij) < 0.50 = Significancia Moderada (M)

0.51 < (Sij) < 0.75 = Significancia Alta (A)




90

0.77 < (Sij) < 1.00 = Significancia Muy Alta (MA)

Determinar las clases de significancia permite visualizar el porcentaje de

impactos Muy Altos, Altos, Moderados y Bajos, y con ello se facilita el balance de los

impactos.

V.6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS. V.6.1.- Construcción del Escenario Modificado por el Proyecto

En el predio no existen especies de flora y fauna de gran relevancia ya que

este ha estado sujeto a fuertes impactos continuos, caudados por el desarrollo urbano

y comercial de la zona. Actualmente la superficie total del predio no cuenta con

fragmento de vegetación. Las especies de fauna presentes en el sitio son especies

comunes y generalistas sin requerimientos específicos de alimentación, los cuales se

ven favorecidos por la presencia de espacios abiertos como sucede en las áreas de

cultivo e incluso ciudades. Todas las especies de fauna localizadas en el interior del

predio son comunes de observar en los parques de las ciudades e incluso en nuestras

terrazas.

Paisaje natural: Estrictamente hablando, cualquier construcción modifica la armonía visual de

un paisaje natural. En algunos casos, las modificaciones pueden ser muy evidentes y

en otros, pueden ser inadvertibles. El proyecto contempla el respetar las restricciones

en cuanto al uso de suelo fachadas, accesos, tipo de construcción y áreas verdes por

lo que no se alterará negativamente este componente ambiental. Se transformará la

visión de un lote baldío en uno construido. El paisaje que será modificado no es de

gran relevancia, por sus características antes mencionadas.

V.6.2.- Identificación de los efectos en el sistema ambiental El presente proyecto producirá un efecto negativo sobre el sistema ambiental,

sin embargo los impactos provocados por las actividades de preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento serán mínimos debido a que el predio ya ha

sido impactado por diversas actividades como se menciono anteriormente.

En el aspecto ambiental a pesar de existir un efecto negativo, no se considera

de gran magnitud debido a que no existen especies de gran importancia para la

conservación y en caso de que existan pueden volver a colonizar el área una vez

establecido el fraccionamiento. Lo anterior se debe a que especies como la iguana

rayada (Ctenosaura similis) resisten cambios bruscos en su ambiente y en algunos

casos se ven favorecidos por la presencia de espacios abiertos y de áreas urbanas.

V.6.3.- Evaluación de los impactos generados. Los resultados obtenidos se presentan en la matriz de valoración de impactos

(Anexo VI Cuadro No 17.- Matriz de Leopold), en cada casilla donde se identificó una




91

interacción, se colocó la letra que identifica la significancia (B, M, A o MA) que

corresponde al impacto.

V.6.4.- Caracterización de los Impactos En el sistema ambiental se identificaron noventa y cinco impactos positivos y

ciento setenta y nueve impactos negativos y para el sistema socio-económico se

identificaron cincuenta y cuatro impactos positivos y cero negativos.

Una vez evaluada la significancia total de estos impactos, se observó que para

el sistema ambiental son doscientos setenta y seis interacciones que se clasificaron

con significancia BAJA, doscientos uno, con significancia MODERADA nueve y de

significancia ALTA sesenta y seis (Anexo VI Cuadro No. 17.- Matriz de Leopold).

Todas las actividades identificadas para el desarrollo de la casa de playa en el

sistema ambiental presentan medidas de mitigación.

Impactos sobre el sistema ambiental. Al hacer el análisis detallado del Sistema Ambiental se tiene que el Subsistema

Biótico (flora y fauna) posee el mayor número de impactos doscientos veinte y dos a

diferencia del Subsistema Abiótico (aire, agua y suelo) con cincuenta y un. (Cuadro

No. 19.- Número de impactos por Subsistemas y Factores Naturales Obtenidos en el

Sistema Ambiental). Todos estos impactos son de significancia BAJA.

En el sistema biótico se identificaron 222 impactos de los cuales 144 son

negativos con significancia “BAJA”, 15 positivos de significancia BAJA, 9 positivos de

significancia MODERADA y 54 de significancia ALTA.

El factor fauna presentó 180 impactos de los cuales 138 negativos significancia

BAJA y 42 positivos de significancia ALTA, para los cuatro grupos de vertebrados.

El factor flora presentó 42 impactos, de los cuales 21 son de significancia BAJA

con 18 negativos y 3 positivos, 9 son MODERADOS positivos y 12 son positivos de

significancia ALTA.

La diferencia en el número de impactos a diferencia de la fauna se debe a que

el hábitat presente en el sitio, donde se pretende establecer el proyecto, ya a sufrido

modificaciones importantes debido a alta urbanización de la zona.

Todas las actividades que puedan producir un impacto sobre este subsistema

biótico presentan medidas de prevención y en algunos casos de mitigación cuyos

resultados reducen al mínimo los impactos.

Del subsistema abiótico el factor aire presento 15 impactos de los cuales 12

son de significancia BAJA con 10 negativos y 2 positivos y 3 de significancia ALTA

positivos. Para el factor agua 12 son los impactos divididos de la siguiente manera 9

de significancia BAJA de los cuales 1 es positivo y 8 son negativos; y 3 son positivos

de significancia ALTA. Para el factor suelo se identificaron 24 impactos de los cuales 4




92

son de significancia BAJA positivos, 14 de significancia BAJA negativos y 6 de

significancia ALTA positivos. (Cuadro No. 20.- Resultado de las Significancias

Obtenidas en el Sistema Socio - Económico.). Impactos sobre el sistema socio-económico.

De los 54 impactos identificados para este sistema se tuvo que todos son de

significancia ALTA positiva ((Cuadro No. 20.- Resultado de las Significancias

Obtenidas en el Sistema Socio - Económico.). Todos estos son positivos por que

favorecen la actividad económica en el municipio de Progreso.

V.6.5.- Evaluación de los Impactos Por esa razón las especies de flora y fauna verificadas serán impactadas en

menor grado, permitiendo que todas estas especies se mantengan en el sitio y solo

sean desplazadas de manera temporal algunas especies de fauna en el sitio.

En lo que respecta a los factores abióticos como la calidad del aire, del

humedal y de las características físicas y químicas del suelo, estas no recibirán

impactos considerables durante la construcción y operación del proyecto, sin embargo

los impactos que pudieran producir pueden ser prevenidos o mitigados.

Con respeto al sistema Socioeconómico los impactos repercutirán de manera

positiva a nivel local, al abrir un campo para nuevas opciones de empleo a corto plazo.

V.6.6.- Determinación del Área de Influencia Los beneficios serán sobre el subsistema económico y social de los habitantes

de las comisarias de Chelem y Chuburna puerto del municipio de Progreso.

En lo que respecta a los impactos negativos, estos serán bajos y a un nivel

muy localizado, solo en el donde se propone el proyecto. Aunado a esto el proyecto

plantea las medidas de prevención y mitigación necesarias para evitar que las

actividades dañen en mayor grado el entorno natural.

VI.- ESTRATATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Así mismo se establecen ciertas actividades que se describen a continuación

como medidas de prevención y mitigación de los impactos negativos que consideran

mejorar la calidad del ambiente en el sitio a través de actividades de reforestación,

manejo adecuado de los residuos sólidos, así como una serie de normas que deben

de considerar los dueños del predio para las actividades de esparcimiento y recreación

en su casa de playa.

VI.1.- Medidas Preventivas. A continuación se describen las medidas preventivas que deben considerarse

antes de realizar alguna actividad en el sitio, esto con la finalidad de evitar que exista




93

un impacto en el ambiente natural. Es tas medidas preventivas se agrupan por factor

ambiental (aire, agua, suelo, flora, fauna) y factor social (paisaje).

Aire Para evitar o reducir el impacto sobre la calidad del aire durante la etapa de

preparación del terreno y construcción se empleará maquinaria (camiones de carga,

volquetes y pipas) en buen estado para evitar al máximo la emisión de gases a la

atmósfera.

Acciones Utilización de vehículos y equipos para la nivelación y traslado de materiales de

construcción. Durante la etapa de operación se evitara al máximo el uso de

insecticidas caseros.

Impactos identificados • Emisiones a la atmosfera de partículas sólidas.

• Contaminación del aire por emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes

móviles que utilizan como combustible gasolina y diesel.

Normatividad aplicable • Reglamento de la LGEEPA en material de prevención y control de la

Contaminación a la Atmósfera, Art. 28.

• Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán y su reglamento.

• NOM-080-SEMARNAT-1994.


• NOM-011-STPS-1994.

• NOM-017-STPS-1994.



• NOM-080-STPS DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS APLICABLES Y PROPUESTAS

Para el control de la calidad del aire la empresa constructora deberá cumplir con

las siguientes medidas de mitigación de carácter obligatorio:

• Se deberá dar el adecuado mantenimiento a los vehículos de carga y equipo esto

es con el fin de controlar la emisión de partículas en suspensión a la atmósfera.

• • Cumplir con los tiempos programados en el cronograma para evitar afectaciones

mayores al ambiente y poder cumplir en tiempo y forma con la construcción de la

obra.

Como una medida para mitigar los daños ocasionados por los altos niveles de

ruido se deberán cumplir con las siguientes medidas de mitigación de carácter

obligatorio:




94

• Los vehículos automotores y equipos utilizados para la construcción de la casa de

playa deberán tener sus mantenimientos correctivos y preventivos antes de su uso

en las etapas de preparación y operación de la obra.

• La constructora responsable de la construcción de la casa de playa va ser la

encargara de proporcionar el equipo de protección adecuado a los trabajadores

involucrados en el manejo de fuentes generadoras de altos niveles de ruido. Responsable de que se desarrolle la medida propuesta

El dueño de la casa de playa (promovente) solicitara a sus proveedores que

requieran que los vehículos empleados estén en buen estado de funcionamiento y que

tengan sus pruebas de verificación vehicular Elemento de prueba

Todos los vehículos automotores que vaya a ser empleados en cualquiera de

las dos etapas deberán pasar las pruebas de verificación ambiental y deberán contar

con el holograma oficial.

Duración Estas medidas preventivas sobre el aire solo van aplicar en las etapas de

construcción y operación. Agua

En este factor se identificaron doce impactos producidos en todas las etapas

del proyecto.

Para evitar al máximo la descarga de residuos líquidos que pudieran filtrarse al

manto freático se contempla emplear letrinas portátiles certificados para mantener los

residuos fisiológicos de los trabajadores durante la etapa de preparación y

construcción. Estas letrinas tendrán mantenimientos continuos con el fin de evitar la

sobre carga de los contenedores. Durante la etapa de operación del proyecto se

establecerá un sistema de drenaje con planta de tratamiento de aguas servidas a

través de un biodigestor.

Acciones: Las acciones de van a dar por el uso de equipo de construcción, la

impermeabilización de las áreas de construcción, el funcionamiento de la casa de

playa atraves del riego y mantenimiento.

Impactos identificados: • Contaminación de suelo y agua por aporte orgánico sin tratamiento

• Generación de aguas residuales

• Vertido de aguas residuales

• Sobre explotación del acuífero




95

Normatividad aplicable • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art. 88 Fr. IV.

• Ley de Aguas Nacionales, Art. 29, Fr. X, XIV; 29 Bis.

• Reglamento de Aguas Nacionales, Art. 124, 134, 150, 151, 176.

• NOM-003-CNA-1996

• NOM-001-SEMARNAT-1996

CONSTRUCCIÓN • Todos los equipos y camiones y camionetas que se utilicen en cualquiera de las

dos primeras etapas del proyecto deberá estar en buenas condiciones estos es

con el fin de evitar fugas de grasas, aceites y gasolinas y con esto evitar

contaminar el manto acuífero.

• Los recipientes o contenedores de residuos instalados en el predio durante la

construcción deberán contar con tapas con las debidas especificaciones de los

residuos a contener, esto es que deben ser perfectamente identificables por las

personas que trabajan en la construcción.

• No se permitirá el almacenamiento de las siguientes sustancias en el área de la

construcción de la casa de playa: combustibles, lubricantes, pinturas, solventes,

ácidas, básicas o cualquiera otra que posea características de peligrosidad que se

puedan derramar en el sitio.

• Para la disposición final de los residuos generados se deberá contar con un

sistema eficaz de colecta de basura a través del manejo de contenedores

clasificados para cada tipo de basura (orgánico, plásticos, metales, vidrios). La

colecta y el manejo de los residuos serán trasladados por la empresa constructora

al basurero municipal del municipio de Progreso.

• No se realizará mantenimiento de vehículos o equipo en el área.

• La constructora rentara letrinas portátiles para el uso de los obreros y empleados

de la obra. El buen uso y manejo de estas letrinas es responsabilidad de la

empresa constructora. El mantenimiento de la letrina es responsabilidad de la

empresa que renta estos equipos en conjunto con el constructor.

• Deberá emplearse únicamente el agua que se requiera según las necesidades de

la obra, esta se tendrá en contenedores que serán tambores de 200 litros de

plástico en los que se almacenara el agua, estos contenedores deberán tener un

adecuado estado de funcionamiento. El agua para consumo humano podrá ser en

envases comerciales.




96

• Las áreas verdes deberá ser con suelo natural para permitir la filtración del agua

de lluvia y riego de los jardines.

OPERACIÓN: • Realizar todos los tramitares necesarios para contar con el permiso de agua

potable del municipio de Progreso y cumplir los requerimientos de dicho permiso.

• En la etapa de funcionamiento de la casa de playa hacer el uso de llaves

ahorradoras de agua, para evitar un uso irracional.

• En los sanitarios es conveniente la instalación de un sistema de bajo consumo de

agua para hacer un uso excesivo de este.

• Todas las aguas servidas (sanitarias y jabonosas principalmente) generadas por la

actividad antropogenica de la fase de operación de la casa de playa, deberán ser

conducidas a un biodigestor.

Responsable de que se desarrolle la medida propuesta El dueño de la casa de playa debe coordinarse con el responsable de la

construcción de la obra para las actividades que no deberán realizarse en el predio

donde se desarrollará la obra.

Efecto de la ejecución de la medida propuesta Se evitar la contaminación del manto freático y del suelo por residuos

orgánicos, por sustancias o residuos peligrosos. Con todo esto se podrán impedir la

transmisión de enfermedades gastrointestinales (sanitarias), así como un control de

las descargas de aguas residuales al manto freático.

Elemento de prueba Para la etapa de construcción se deberá contar en el sitio de la construcción

una copia de la resolución de la SEMARNAT con respecto a las medidas de

mitigación, copias de las facturas de las rentas pagadas por las letrinas utilizadas en

esta etapa del proyecto.

Duración Esta va aplicar durante las fases de construcción y operación de la casa de

playa.

Vegetación Para este grupo se identificaron 42 impactos que serán producidos durante las

tres etapas del proyecto.

Etapas Preparación del sitio y Construcción Acciones

Todas estas acciones se pueden observar en el Anexo VI Cuadro No. 17 Matriz

de Leopold.




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Impactos identificados No se realizara el desmonte con maquinaria pesada, esta actividad se realizara

por medio de la poda selectiva y en áreas donde se pretende establecer la

infraestructura proyectada. De igual manera no se realizará la quema de vegetación

con fines de limpieza del predio.

La etapa de construcción se realizara en el menor tiempo posible con el fin de

que no se mantengan la fauna bajo estrés durante un periodo prolongado, esto afecta

principalmente a los reptiles y las aves.

Normatividad aplicable • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art. 88.

• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.


• NOM-080-SEMARNAT-1994

• NOM-059-SEMARENAT-2001

DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS APLICABLES Y PROPUESTAS • Se mantendrá el sustrato solo en las áreas donde no se habilite infraestructura de

construcción de la casa de playa.

• El material removido residuos sólidos y estratos herbáceos, se retirara del sitio

para no obstruir drenajes pluviales naturales.

• Las áreas destinadas para jardines serán sembrar con especies nativas propias de

duna costera.

• Para los jardines no se utilizaran agroquímicos para fertilizantes, enraizadores e

insecticidas para el mantenimiento de las áreas sembradas.

• Queda prohibido la reforestación con especies exóticas, que puedan desplazar a la

flora nativa del lugar.

Responsable de que se desarrolle la medida propuesta El promovente junto con el responsable de la construcción de la obra deberá

respetar las medidas de mitigación propuestas por la SEMARNAT y los planos que

señalan las áreas de construcción y los jardines propuestos para la casa de playa.

Estas serán para las fases de preparación del sitio y construcción. El responsable de

obra deberá ver que sus trabajadores cumplan con toda esta normativa.

Efecto de la ejecución de la medida propuesta Las áreas afectadas solo serán las incluidas en el estudio de Impacto

Ambiental y las mitigaciones autorizadas por las actividades competentes.




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Elemento de prueba Se realizara un archivo fotográfico en el que se demuestra las condiciones de

la vegetación antes de iniciar cualquier obra en el terreno, que se incluirá en el Estudio

de Impacto Ambiental.

Duración Esta se aplicara en las tres etapas del proyecto, llevando un seguimiento en la

etapa de ocupación de la casa, esta ultima es responsabilidad del promovente.

Fauna Acciones

En este grupo se identificaron 180 impactos producidos por quince actividades.

Se recomienda ejecutar esta actividad de la manera más rápida como lo marca el

cronograma de trabajo y con eso evitamos una mayor perturbación a las especies de

fauna el menor tiempo posible.

Impactos identificados • Perturbaciones por las actividades de construcción a la fauna silvestre debido a la

alteración de su hábitat.

• Perturbación de la fauna silvestre en el área de influencia a la alta actividad

antropogenica.

Normatividad aplicable • Ley y Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán.

• Ley General de Vida Silvestre, Art. 18, 30, 63.




DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS APLICABLES Y PROPUESTAS • Implantar las estrategias necesarias para las afectaciones mínimas sobre la fauna

silvestre durante las actividades del proyecto.

• Queda estrictamente prohibido el aprovechamiento o afectación de la fauna

silvestre en el área de construcción de la casa de playa así como su zona de

influencia.

• Crear estrategias de reubicación de fauna para evitar que sean capturadas a

sacrificadas por los trabajadores de la obra en construcción o en la etapa de

operación del predio.

• Queda estrictamente prohibido por parte del personal que labora en la

construcción capturar, lesionar o matar cualquier especie de fauna silvestre en el

área de construcción o su zona de influencia.




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• Solo se afectara en la etapa de construcción la superficie que le sea autorizada de

manera oficial por la SEMARNAT basado en el Estudio de Impacto Ambiental.

Responsable de que se desarrolle la medida propuesta El dueño de la casa de playa y el responsable de la obra son los únicos

responsables de notificar a los obreros que está prohibido realizar captura sin la

supervisión adecuada de cualquier ejemplar de fauna silvestre que se pueda encontrar

en el predio.

Efecto de la ejecución de la medida propuesta La fauna silvestre se desplazara de manera libre de las áreas afectadas por la

construcción de la casa de playa y se permitirá que sean de nuevo colonizadas.

Elemento de prueba Se realizara un archivo fotográfico en el que se demuestra las condiciones de

la vegetación antes de iniciar cualquier obra en el terreno, que se incluirá en el Estudio

de Impacto Ambiental, esto es con el fin de llevar un registro documentado de todas

las etapas del proyecto de construcción de la casa de playa.

Duración Permanente. VI. 2.- Impactos residuales

A pesar de que el proyecto en general producirá impactos bajos sobre el

sistema ambiental del sitio y a que muchas de las actividades presentarán medidas de

prevención y mitigación de los impactos, existen algunas actividades que producirán

un impacto indefinido y permanente en el ambiente. Estos impactos residuales que se

mantendrán durante la etapa de operación del proyecto son:

• La erosión en algunas áreas a causa de la pérdida de sustrato edáfico por la

presencia de la casa de playa.

• La reforestación del área permanentemente con especies nativas como medida de

mitigación provocarán un retorno gradual de la fauna de la zona que utiliza la

vegetación de la zona de influencia como resguardo, descanso o alimentación • Cambio en la estructura del paisaje: La estructura del paisaje a sufrido un cambio

drástico desde hace ya aproximadamente 35 años al urbanizarse toda esta zona entre

las comisarias de Chelem y Chuburna Puerto, sin embargo la reforestación será con

especies nativas de la zona para proporcionar una característica propia del paisaje

natural.

• Generación de residuos sólidos y residuos peligrosos: debido que el proyecto se

trata de una casa de playa no habrá almacenaje de residuos peligrosos, solo se

generaran desechos sólidos domésticos.




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VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERANTIVAS VII.1.-PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

El predio donde se pretende realizar el proyecto es un terreno baldío que ha

sido impactado desde tiempo atrás por la alta urbanización de toda la zona. Así como

por las actividades turísticas sin control que se llevan acabo en el sitio.

El proyecto no producirá un impacto mayor al que producen las actividades

anteriores y muchas de las actividades del presente proyecto presentarán medidas de

prevención y mitigación de los impactos llegando a mejorar en mucho de los casos

algunos aspectos paisajísticos y ambientales en el sitio. La reforestación y

recuperación de las áreas propuestas ofrecerán un mejor hábitat a las especies de

flora y fauna que se encuentran distribuidas en el sitio, ofreciendo a mediano plazo

mejores sitios de alimentación y en el mejor de los casos algunas áreas de

reproducción y a nidación, en especial al grupo de aves.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental La vigilancia del cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación

deberán estar a cargo de las autoridades correspondientes como PROFEPA y

SEMARNAT a nivel federal y la SEDUMA a nivel estatal y por parte del departamento

de ecología del municipio de Progreso.

La vigilancia también incluye el seguimiento de las medidas de compensación

con respecto al número de plantas sembradas y posteriormente con el número de

plantas con crecimiento exitoso tras la reforestación, verificando el crecimiento de

plantas aledañas a los sitios de impacto.

VIII.- CONCLUSIONES Con el programa diseñado no se presentaran cambio negativos importantes en

el paisaje o vegetación original, sino se mejoraran y ambientaran algunas áreas

destinadas para la reforestación en el interior del predio y sus alrededores. Por último

es necesario mencionar que con el adecuado manejo y llevando a cabo las medidas

preventivas y correctivas los pocos efectos negativos serán rápidamente reducidos.

A partir del diagnostico ambiental, se observa que el aprovechamiento para una

casa de playa en el predio, no afectara de manera negativa al sistema biológico

natural y regional.

Con el programa diseñado no se presentaran cambio negativos importantes en

el paisaje o vegetación original, sino se mejoraran y ambientaran algunas áreas

destinadas para la reforestación (de las cuales se encontraban en diferentes estados

de deterioro). Por último es necesario mencionar que con el adecuado manejo y




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llevando a cabo las medidas correctivas los pocos efectos negativos serán

rápidamente nulificados.

Este proyecto tendrá un impacto social y económico positivo con la apertura de

nuevas fuentes de empleo.

IX GLOSARIO DE TÉRMINOS X.- BIBLIOGRAFIA

estudio de impacto ambiental comisaria de...

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