1

SJR, trabajando por Buenaventura

Juan Felipe Vargas Arias

Marla Daniela Arias Peña

Mayo 2016

Universidad Central

Comunicación Social y Periodismo

Comunicación y Derechos Humanos

2

Tabla de Contenido

Introducción 4

1. Caracterización grupo vulnerado - Comunidad de Buenaventura 6

1.1 Ubicación geográfica 6

1.2 Causa de vulnerabilidad 6

1.3 Identificación de factores que agravan la vulnerabilidad 6

1.4 Grupos que afectan a la comunidad 6

1.5 Acciones que generan la vulneración 7

2. Caracterización Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR) 7

2.1 Misión 8

2.2 Visión 8

2.3 Objetivos 9

2.4 Cobertura 9

3. Socialización de los procesos de inclusión en Buenaventura 10

4. Buenaventura asume su ciudadanía 12

5. De la representación a la participación 13

6. Economía en Buenaventura 14

6.1 Economía Sostenible 16

7. Políticas públicas para la inclusión social 17

7.1 El Estado y sus políticas públicas 17

7.2 Construcción del orden social 18

7.3 Económico y laboral 18

3

7.4 Participación 19

8. Construcción de paz desde las organizaciones sociales 19

9. Mediaciones para la paz y acción comunicativa no violenta 20

10. Diálogos de Paz y población de Buenaventura 21

11. Economía ecológica y solidaria 22

12. Repolitización de las subjetividades e identidades 23

Bibliografía 24

4

Introducción

Buenaventura, es una de las zonas que más ha sufrido por causa del conflicto

armado de nuestro país, esta es una de las regiones con mayores problemas de orden público y

bienestar social, un lugar donde los grupos guerrilleros inicialmente tomaron el control, después,

las AUC y los narcotraficantes dieron inicio a un régimen donde predomina el silencio producto

de las represarías que estos grupos puedan llegar tomar.

Posteriormente, aparecieron los paramilitares bajo el mando del comandante

Rafael Antonio Londoño Jaramillo, alias 'Rafa Putumayo', tiempo después y al frente del Bloque

Calima, Éver Veloza, alias 'HH', personaje muy reconocido en el contexto del conflicto armado

en Colombia mantuvo a las AUC hasta el año 2004, fecha de desmovilización del grupo armado.

Pero este proceso de reinserción no trajo resultados positivos para Buenaventura, puesto que

personas que conformaron las filas paramilitares empezaron a forjar bandas criminales que hasta

la fecha dominan la región al servicio del narcotráfico y la minería ilegal, esto son los Rastrojos

y Urabeños.

Las actividades criminales tienen gran auge en este sector del pacífico no sólo por

su ubicación estratégica para cometer actos ilícitos, sino también por la exclusión social que

viven muchos pobladores, debido a la ausencia del Estado.

Asesinato selectivo, desplazamientos forzados, masacres, secuestros, actos

terroristas, casas de pique, reclutamiento de menores de edad para conformar grupos ilegales,

5

sevicia y terror hacía las mujeres, pérdida del significado de la tierra, instauración de un nuevo

orden social a partir de las dinámicas del conflicto armado, narcotráfico y tráfico de armas, micro

tráfico, extorsiones, peajes y control social, cultivos ilícitos, minería ilegal y lavado de activos, lo

anterior sumado a las difíciles condiciones de vida son el desolador panorama de esta región del

pacífico.

6

1. Caracterización grupo vulnerado - Comunidad de Buenaventura

1.1 Ubicación geográfica

Valle del Cauca, municipio de Buenaventura

1.2 Causa de vulnerabilidad

Desplazamiento forzado

1.3 Identificación de factores que agravan la vulnerabilidad

Masacres, secuestros, extorsiones, modificaciones sociales en la construcción de

sujetos y casos que evidencian el desarraigo social que vive la comunidad.

1.4 Grupos que afectan a la comunidad

Desde 1990 hasta inicios del 2000, el grupo guerrillero predominante en

Buenaventura era las Farc-EP, precisamente allí desarrollaron un serie de conferencias que

pretendían su expansión por el pacífico colombiano. Posteriormente, aparecieron los

paramilitares bajo el Grupo Calima y desde 2004 grupos de desmovilizados de las AUC al

servicio de los narcotraficantes.

7

1.5 Acciones que generan la vulneración

Miedo a denunciar por represarías de los grupos armados, intimidaciones,

secuestros, desplazamientos y hechos como desmembramientos y masacres, que hasta 2013

sumaban 26.

Producto de estos hechos violentos, han surgido nuevos ciudadanos que trabajan

de la mano de organizaciones sociales para lograr reparar el tejido social de sus comunidades.

2. Caracterización Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR)

El Servicio Jesuita a Refugiados (SJR), es una organización humanitaria de

carácter internacional, fundada en 1980 por el padre Pedro Arrupe SJ, por aquella época,

Superior General de los Jesuitas, como una respuesta humanitaria y de solidaridad cristiana de la

Iglesia Católica y la Compañía de Jesús a las víctimas del refugio y desplazamiento forzado en

países afectados por conflicto externo e interno.

Desde la apertura de la Delegación del SJR en Colombia, en 1995, el SJR

acompaña, sirve y defiende a las víctimas del desplazamiento forzado o en riesgo de sufrirlo en

la defensa de sus derechos. Igualmente, genera y acompaña procesos de reconstrucción de sus

proyectos de vida en el ámbito individual, familiar, comunitario-social e institucional en armonía

con su entorno natural.

8

Se caracteriza por estar donde otros no están, donde existe la mayor necesidad y

donde se puede lograr el bien más universal, brindando un acompañamiento directo y

comprometido a personas, familias y comunidades desde el respeto y el reconocimiento de su

propia autonomía. SJR en Colombia, está conformado por un equipo de personas capacitadas en

diversas disciplinas humanistas y técnicas que trabajan con sentido crítico, creativo,

comprometido y flexible, que cuentan con capacidad de discernimiento y análisis del contexto

donde hacen su intervención.

2.1 Misión

Acompañar, servir y defender a las víctimas del desplazamiento forzado y

población vulnerable, en la búsqueda del ejercicio pleno de sus derechos y contribuir a la

transformación de las dinámicas de la violencia, en procesos orientados hacia la justicia y la

construcción del tejido social.

2.2 Visión

En el año 2018 el Servicio Jesuita a Refugiados Colombia, en articulación con

otros actores sociales e institucionales, ha contribuido a mejorar las condiciones de vida y el

reconocimiento de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado y vulnerable,

cooperando en la construcción de un modelo de sociedad más justa, incluyente, sostenible y

reconciliada. Para ello cuenta con una cultura organizacional consolidada y eficiente que le

permite identificar y sistematizar sus buenas prácticas y aprendizajes.

9

2.3 Objetivos

1. Acompañar procesos personales, familiares y comunitarios de la población

víctima del desplazamiento forzado, población vulnerable y sus líderes, en la construcción de

proyectos de vida que fortalezcan su tejido social, partiendo desde lo local, como el nivel desde

donde queremos intervenir para el acceso a sus derechos y la reparación integral.

2. Contribuir al ejercicio de la ciudadanía de la población víctima del

desplazamiento forzado, población vulnerable y sus líderes comunitarios para que participen

activamente, como agentes de cambio en las transformaciones sociales, incidiendo en políticas

locales de acceso a derechos y reparación integral.

3. Incidir en el diseño e implementación de las políticas públicas para que

atiendan y garanticen el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento

forzado y población vulnerable a las dinámicas del conflicto armado y visibilizar su situación en

espacios locales, nacionales e internacionales.

2.4 Cobertura

La organización Servicio Jesuita a Refugiados, cubre varias regiones del país,

entre las que se encuentra el Valle del Cauca, Magdalena Medio, Nariño y Norte de Santander.

En el caso del Valle interviene de manera directa en la población de Buenaventura, lugar que ha

sido afectado por las dinámicas del conflicto armado.

10

La Organización Jesuita a Refugiados Colombia, se ha esforzado a través de los

años por definir posiciones, roles y expectativas que marcan el comportamiento de los grupos o

individuos y que les permite identificar a cada uno de ellos cuál es el papel que quieren

desenvolver dentro de sus comunidades y en la sociedad, ha preparado a las víctimas para que

sean autónomas y puedan influir de manera positiva en todo lo que sucede entorno a sus

comunidades.

3. Socialización de los procesos de inclusión en Buenaventura

El Servicio Jesuita a Refugiados, desarrolla actividades que buscan proteger de

manera fundamental los Derechos Humanos de las personas afectadas por el conflicto armado en

Colombia, más exactamente en Buenaventura, proyectos que han tenido una acogida muy

especial en la región que carece de entidades gubernamentales. Asimismo agrupar a la región y

devolverle la confianza después de tanto tiempo bajo el dominio de la violencia son las

consignas de esta organización.

Bajo cuatro enfoques importantes, todos girando alrededor de la defensa de la

población civil, SJR quiere activar la función de inclusión en las diferentes comunidades que

conforman la región de Buenaventura, que como se ha mencionado anteriormente lleva más de

11

veinte años sufriendo las consecuencias de un guerra interna que con el paso del tiempo ha

mutado.

En primera instancia se menciona el actor humanitario tanto en el sector rural

como urbano, esto bajo un acompañamiento meticuloso que incluso va de puerta a puerta, allí se

brindan atenciones humanitarias y una debida asistencia legal para todas aquellas personas que

están en riesgo de ser víctimas. Pero un hecho que sin lugar a duda marca un hito importante

dentro del tema de la inclusión son las labores de alfabetización y mecanismos de exigencia para

reclamar por los Derechos Humanos.

Cuando se habla de inclusión no sólo se debe hacer referencia a brindar ayuda

humanitaria, sino también en hacer partícipes a todas esas comunidades olvidadas en procesos de

integración, cohesión, justicia social y garantizar espacios donde los grupos anteriormente

mencionados ejerzan participación en ámbitos sociales, culturales, políticos, entre otros. Estos

objetivos son los que precisamente busca la organización jesuita en una región donde es

prácticamente nula la presencia del Gobierno Nacional.

En segunda instancia se tiene el enfoque de prevención hacia las amenazas que en

estos momentos atacan a la comunidad de Buenaventura, principalmente a los jóvenes.

Lastimosamente al ser una población tan pobre, es muy vulnerable a que los grupos armados

bajo falsas promesas recluten menores de edad y personas con necesidades para engrosar sus

filas y es allí donde se agrava la situación. En estas actividades se trabajan con grupos

12

desplazados, para que estos tengan un arraigo hacía los nuevos territorios, promover sus

ejercicios como ciudadanos y transformar las percepciones que se tiene sobre la paz.

Como tercer enfoque se encuentra la integración local y definir soluciones

duraderas, aspecto sumamente importante cuando se habla de inclusión social, porque por medio

de diferentes trabajos se busca la manera de integrar una comunidad que fortalezca unas

relaciones después de vivir tantos momentos de violencia. De manera similar se proyectan

actividades que consoliden de nuevo a estas personas en los terrenos otorgados en su mayoría

por el INCODER y garantizar su estadía con mecanismos que promuevan una económica

suficiente para poder desarrollarla a una buena escala.

Por último, pero sin ser menos importante, SJR busca crear una incidencia a nivel

nacional, mostrarle al país y al mundo los flagelos sociales que se viven en la región del pacifico.

Asimismo buscar y garantizar con diferentes entes gubernamentales que todo lo que se acuerde

para el bienestar de la comunidad se cumpla, como también, gestionar la generación de políticas

públicas favorables con aquellas personas que sufren de las consecuencias de una guerra interna

de más de setenta años.

4. Buenaventura asume su ciudadanía

En un país tan diverso como Colombia, encontramos zonas de poder privatizado

en las cuales se hace evidente la falta de sistemas políticos democráticos que, garanticen la

distribución del mismo de manera que se convierta en un proceso participativo e incluyente.

13

Es de esta inconformidad de donde surge un nuevo grupo de ciudadanos que no

está de acuerdo con las directrices impartidas por el estado, en las cuales no se atienden sus

necesidades y deciden organizarse para y ser incluidos en la toma de decisiones que afectan a

toda la población.

Es por eso que hoy encontramos marchas, nuevos líderes, nuevos ciudadanos

interesados y capaces de hacerse participes, de producir información por sí mismos, de asumir

posiciones distintas y que adicionalmente pueden contrastar la información que reciben de los

medios.

5. De la representación a la participación

Gracias al trabajo que ha desarrollado la organización con las víctimas, en el que

han podido aportar a la construcción de nuevos ciudadanos y con el que han formado individuos

capaces de intervenir y hacerse participe de procesos económicos, sociales y culturales, se ha

dado inicio a la construcción de un sistema político incluyente donde todos los ciudadanos

podamos ser partícipes.

Si bien es cierto que, existe un porcentaje de participación otorgado por la

democracia representativa, en la cual elegimos líderes y representantes que están alineados con

14

nuestros pensamientos o con los cuales nos sentimos identificados, también lo es que no todas las

personas están de acuerdo con las directrices impartidas por los dirigentes , es así, como a través

de esas inconformidades surge una democracia participativa y amplia en la que se nos permite

tener mayor participación en los diferentes espacios públicos, y aunque no es posible garantizar

la participación de las minorías, si le permite a poblaciones como la de Buenaventura hacerse

participes en todos los ámbitos.

En nuestro país hemos delegado el poder a unos pocos, que no han cumplido con

los objetivos básicos, no han promovido leyes que nos permitan acceder de manera oportuna y

digna a cada uno de los servicios que como ciudadanos tenemos derecho, por el contrario, han

basado sus decisiones en el beneficio de unos pocos y es en búsqueda de esa democracia

incluyente y participativa, que cada vez son más los ciudadanos que quieren y exigen participar

en la solución y toma de decisiones, en la construcción de esta democracia, es fundamental el

trabajo que vienen desarrollando las organizaciones sociales, pues han definido posiciones y

roles que les permite a los ciudadanos identificar a cada uno de ellos el papel que quieren

desenvolver dentro de sus comunidades y en la sociedad.

6. Economía en Buenaventura

Buenaventura, en estos momentos posee dos circuitos económicos, estructuras que

se dividen entre lo portuario y local, que desde la teoría, debe ser visto como el balance ideal

para trabajar en pro del desarrollo de la región.

15

Capital, personas y mercados, son los elementos indispensables de cualquier

economía, que lastimosamente en el caso de Buenaventura, sólo favorece a los grandes emporios

(Comerciantes, Hoteleros y Discotecas) las comunidades locales por el contrario trabajan y

subsisten bajo prácticas ancestrales, que en comparación al movimiento del Puerto, son

insuficientes para lograr una equidad social.

La actividad portuaria en Buenaventura es la más importante en el país, este lugar

según un reporte del diario El Espectador, moviliza más de 94 millones de toneladas anualmente.

El Puerto sin lugar a duda cada año mejora notablemente su capacidad de almacenamiento para

la demanda internacional, siendo así, el icono económico del pacífico y de Colombia.

Este circuito portuario está manejado por constructoras, estaciones de combustible

y establecimientos financieros, que aportan de manera importante al desarrollo del casco urbano,

esto por medio de la generación de empleo y el pago de impuestos y regalías. Lastimosamente

estos beneficios no se efectúan en sector rural, que sufre de pobreza extrema y las inclemencias

del conflicto armado.

Las actividades que desarrollan las comunidades nativas de la región se

concentran en la explotación de recursos naturales, donde no se cuenta con la estructura

necesaria para ser competitivo, además no hace parte del sistema de desarrollo que maneja el

Puerto.

16

La pesca, la explotación de madera, la minería (como fuente ilegal) el cultivo de

productos como el chontaduro y las ventas ambulantes, se han convertido en el sustento de una

precaria económica local, que depende en su mayoría de los mercados que se desarrollan a diario

en el sector urbano.

A lo anterior se suma que el sistema administrativo del puerto no emplea a los

habitantes de los lugares cercanos al puerto, quienes deben estar capacitados para tener las

aptitudes necesarias para poder trabajar. Esto se podría considerar como una característica básica

del modelo capitalista neoliberal.

6.1 Economía Sostenible

Teniendo en cuenta las falencias que presenta el actual sistema económico y la

falta de bienes y servicios públicos, SJR promueve una economía autónoma y auto sostenible a

partir de la explotación de materias primas y la producción de alimentos, que posteriormente

pueden ser comercializados.

17

7. Políticas públicas para la inclusión social

SJR, ha realizado un proceso de inclusión y alfabetización con el que buscan

transformar las dinámicas de participación, teniendo como objetivo que la población vulnerable

pueda influir de manera directa en cada una de las decisiones que los involucra, para tal fin,

mediante dinámicas de enseñanza permite a sus grupos de interés sentir la necesidad de construir

nuevos mecanismos para expresar sus ideas por medio de la participación activa en las consultas

populares y todas aquellas estructuras políticas que les den la oportunidad de expresarse y

aportar para la construcción de mejores formas de gobernar y servir.

A partir de estos procesos, podemos evidenciar el surgimiento de políticas

públicas desde el interior de las organizaciones sociales.

7.1 El Estado y sus políticas públicas

Adicional al trabajo que realizan las organizaciones sociales, el Estado promueve

políticas públicas que contribuyen con el desarrollo y la vinculación de la población a programas

para la superación de la pobreza extrema.

18

Buenaventura Próspera, es uno de ellos, donde el gobierno nacional y

departamental, incentiva la conectividad, el desarrollo urbano, empresarial y social y trabaja de

la mano de la población para reparar las dinámicas de violencia a las cuales se ha visto sometida.

7.2 Construcción del orden social

Las políticas sociales fomentan los espacios de participación y fortalecen a la

comunidad, ya que les permite involucrarse en la toma de decisiones y ser parte activa de sus

comunidades, cooperando desde las juntas locales, comunales y otras estructuras de poder.

7.3 Económico y laboral

El gobierno a través de sus políticas publicas puede trabajar de la mano de las

organizaciones sociales para promover la economía auto sostenible de la región, de esta manera

generan empleo e impulsan el desarrollo productivo.

Aquí contemplan planes de capacitación, para que la población pueda desarrollar

nuevos proyectos y trabajar lo que se produce en su región.

19

7.4 Participación

Apoyando los procesos de inclusión realizados por las organizaciones sociales, el

estado promueve el reconocimiento y la inclusión de toda la población a través de censos y

registros poblacionales con los que se pueda identificar el número de habitantes, las condiciones

en las que viven y des esta manera se puedan hacer partícipes de los programas que lleven a

cabo.

8. Construcción de paz desde las organizaciones sociales

La paz ha sido una de las palabras más buscadas por la sociedad colombiana, es el

objetivo principal de un Estado que por más de cien años la ha querido consolidar de manera

definitiva, ejemplo de ello es el Tratado de Peralonso en Norte de Santander en 1901 para

apaciguar los ánimos políticos de la época y entre los más recientes se encuentran La Uribe en

1984, El Caguán en 1998 Y Cuba 2012, siendo este último el más importante y con mayor

tiempo de diálogo.

Son muchos los lugares que viven las inclemencias de una guerra que con el paso

de los días sufre trasformaciones, una de esas tierras que de manera intensa presencia las

20

manifestaciones de violencia en Colombia es Buenaventura, un lugar con bastante riqueza

natural y humana, pero que gracias a diferentes personajes y hechos, pareciese estar condenada a

un destino nada alentador.

SJR, adelanta trabajos de prevención, concientización, protección, cultura, y

representación en pro de conseguir la paz y vincular nuevamente a la población como actor

activo de una sociedad que los ha tenido olvidados. Todos los procesos anteriormente

mencionados sólo tienen un objetivo y es poder cambiar el contexto, la imagen y lo más

importante, la calidad de vida de esta región abandonada por el Gobierno Nacional y que exige

espacios en los que puedan expresarse y participar en la construcción de planes de reparación

integral a nivel local.

9. Mediaciones para la paz y acción comunicativa no violenta

El trabajo que ha realizado la organización SJR, ha contribuido con la

transformación de las dinámicas de violencia, capacitando a la población para que se vincule y

pueda participar en la búsqueda de la paz.

21

A través de programas como “Generando paz y promoviendo la reconciliación”

enriquecen y renuevan las condiciones de vida de las personas y fomentan la reconciliación y

prevención del conflicto.

Capacitan a las víctimas para que puedan ser mediadores y facilitadores de paz y

de esta forma contribuyen con la superación de la violencia, promueven la reconciliación y

generan acciones no violentas que le permiten a la población vincularse como parte activa de una

comunidad.

10. Diálogos de Paz y población de Buenaventura

Desde 2012 se instauro una mesa de diálogos en la Habana Cuba, con el fin de

poner fin al conflicto que ha sometido a nuestro país desde hace más de 60 años y de esta manera

solucionar las situaciones de orden público en varias regiones entre ellas y de manera prioritaria

Buenaventura.

En la Habana se desarrollan varios proyectos que buscan cambiar aspectos

sociales, económicos, políticos y culturales con los cuales se pretende mejorar la calidad de vida

de las personas. Se necesita de una gran inyección económica para adelantar estos proyectos,

22

pero más allá de esto, un compromiso claro y serio de parte de los negociadores (Estado – Farc),

para que de esta manera se puedan llevar a cabo y recuperar la confianza y credibilidad de la

población.

11. Economía ecológica y solidaria

La economía ecológica y solidaria, establece una posible solución a la crisis que

vive actualmente Buenaventura, de tal modo que mediante ella sea posible garantizar la atención

a todas las carencias básicas que requiere la sociedad, tales como, infraestructura física, social y

ambiental, dentro de un marco de colaboración y cooperación, entre todos los grupos sociales

involucrados.

El reto está asociado a contribuir para que la organización de estas tareas se

fundamente en marcos teóricos, que guíen la ejecución de la labor, sin embargo, el principal

propósito debe estar enfocado en recuperar la confianza de aquellos grupos sociales que,

afectados por experiencias pasadas, ven con desconfianza todas las iniciativas que se les

propongan.

23

12. Repolitización de las subjetividades e identidades

Año tras año sus habitantes son testigos de cómo los pocos recursos que destina el

estado para educación, salud y bienestar no son empleados para estos fines, si no que por el

contrario son malgastados e invertidos en beneficio de unos pocos, y sus habitantes se ven

obligados a realizar trabajos bajo la ilegalidad y a vincularse a grupos al margen de la ley donde

tengan algún tipo de reconocimiento.

La población y las organizaciones sociales trabajan unidas por repolitizar sus

subjetividades y hallar un verdadero cambio que beneficie a todas las víctimas del conflicto. A

través de los procesos de inclusión han logrado que las personas sientan arraigo nuevamente por

sus territorios y que recuperen su identidad.

24

Bibliografía

- Centro de Memoria Histórica. (2012). Procesos de Paz en Colombia. 14/08/2015, de Centro

de Memoria Histórica Sitio web: http://centromemoria.gov.co/HechosDePaz/

- Grimson, A. (2008). Diversidad y cultura. Reificación y situacionalidad. Recuperado de:

http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/22350/mod_label/intro/s5%20Diversidad

%20y%20Cultura.pdf

- Jarpa, C. (2002). Mediación social: construcción social de un significado. Recuperado

de:http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/22350/mod_label/intro/S5%20Mediaci

%C3%B3n%20social%20.pdf

- http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107

- http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/herramientas/documentos-y-publicaciones/

Documents/Enterese_del_proceso_de_paz_version_imprimible.pdf

- http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/oacp/Pages/informes-especiales/abc-del-

proceso-de-paz/solucion-al-problema-de-las-drogas-ilicitas.html

- http://www.elespectador.com/noticias/nacional/colombia-de-nuevo-el-primer-productor-de-

coca-elmundo-articulo-598538

- http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2011/08/Hacia-un-desarrollo-integral-

dela-ciudad-de-Buenaventura-y-su-%C3%A1rea-de-influencia-Informe-final-2013.pdf

- http://www.sjrcol.com

- Zubiria, B. (2009). Democracia y ciudadanía en América Latina: Dos procesos, dos

conceptos claves en permanente construcción