Estrategias de comunicacinLa palabra "estrategia" proviene del vocablo griego "estratego" que significa general. Sus orgenes se revelan en el campo militar, transfirindose con gran acierto a la esfera econmica y, a su vez, ha encontrado propiedad en las diferentes esferas de la sociedad. Muchas son las definiciones que podemos encontrar en la literatura tratando de conceptualizar el trmino de referencia y su diversidad se expresa en correspondencia con la esfera en que se emplee.La estrategia de comunicacin es una serie de acciones programadas y planificadas que se implementan a partir de ciertos intereses y necesidades, en un espacio de interaccin humana, en una gran variedad de tiempos. La estrategia lleva un principio de orden, de seleccin, de intervencin sobre una situacin establecida. (Arellano, citado por Lpez Viera, 2003: 214).Lpez Viera hace referencia a las estrategias de comunicacin como el proceso que tiene que conducir en un sentido y con un rumbo, la voluntad planificada del hombre hacia el logro de objetivos generales que permitan modificar; la realidad de la cual partimos, sin perder el rumbo, sin perder lo esencial de esos propsitos (2003: 213). Segn Yarmila Martnez una estrategia de comunicacin es la va por la que se pretende posicionar determinado concepto comunicativo (mensaje principal) entre los distintos pblicos. Se expresa en acciones especficas que definen una alternativa principal para conseguir el fin y otras alternativas secundarias o contigenciales en aras de lograr el mismo propsito (2009: 160).Lo cierto es que la accin comunicativa exige de un proceso de planeacin previa que contribuya de alguna manera a garantizar la eficacia del esfuerzo y para ello es necesario hablar entonces de estrategias de comunicacin que constituyen el conjunto de formas y modos comunicativos que tienen como objetivo establecer una comunicacin eficaz de ideas, productos o servicios con un compromiso implcito de recursos y que ayuden a la toma de decisiones.El gran aporte de Henry Mintzberg consiste en un enfoque integrador de las distintas perspectivas y la toma de posiciones en diversos temas que tradicionalmente son objeto de debate en el campo de la ciencia. (Mendoza, 2009:7). El concepto de estrategia ha sido objeto de mltiples interpretaciones, de modo que no existe una nica definicin. No obstante, es posible identificar cinco concepciones alternativas que si bien compiten, tienen la importancia de complementarse:Estrategia como p lan: Un curso de accin conscientemente deseado y determinado de forma anticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos de la empresa. Normalmente se recoge de forma explcita en documentos formales conocidos como planes.Estrategia como tctica: Una maniobra especfica destinada a dejar de lado al oponente o competidor.Estrategia como pautas: La estrategia es cualquier conjunto de acciones o comportamiento, sea deliberado o no. Definir la estrategia como un plan no es suficiente, se necesita un concepto en el que se acompae el comportamiento resultante. Especficamente, la estrategia debe ser coherente con el comportamiento.Estrategia como p osicin: La estrategia es cualquier posicin viable o forma de situar a la empresa en el entorno, sea directamente competitiva o no.Estrategia como p erspectiva: La estrategia consiste, no en elegir una posicin, sino en arraigar compromisos en las formas de actuar o responder.Los enfoques clsicos del concepto de estrategia la definen como un proceso a travs del cual el estratega se abstrae del pasado para situarse mentalmente en un estado futuro deseado y desde esa posicin tomar todas las decisiones necesarias en el presente para alcanzar dicho estado. De esta definicin se destaca el concepto de estrategia como un plan puramente racional y formal que se define hacia el futuro con total prescindencia del pasado.Henry Mintzberg no niega la importancia de mirar hacia al futuro y de impulsar visiones creativas, pero introduce un concepto clave: la existencia de patrones de comportamiento organizacional que dependen en gran medida de las experiencias pasadas. La experiencia que surge de las acciones pasadas deliberadas o no, no dejan de hacerse sentir, proyectndose hacia el futuro. As, el estratega sabe con precisin que le ha funcionado y qu no ha servido en el pasado; posee un conocimiento profundo y detallado de sus capacidades por lo que se encuentran situados entre las capacidades del pasado y las oportunidades del futuro.En consecuencia, al incorporar la importancia de las experiencias pasadas, su concepto de estrategia se aparta de la concepcin clsica, para arribar al primer concepto clave: "Las estrategias son tanto planes para el futuro como patrones del pasado".Para el quehacer del comunicador resulta necesario compartir el trmino estrategia como una serie de acciones programadas y planificadas que se implementan a partir de ciertos intereses y necesidades, en un espacio de interaccin humana, en una gran variedad de tiempos. La estrategia lleva un principio de orden, de seleccin, de intervencin, sobre una situacin establecida. Estrategia es "el arte de desarrollar acciones a travs de un mtodo sistemtico". (Arellano, 1998).Las estrategias comunicativas, parten de determinar un grupo de situaciones y saber a dnde se va a construir el escenario futuro, preparar una ruta y prever la capacidad de corregirla. Una buena estrategia plantea hacia dnde se quiere llegar, qu se desea lograr, cules son sus metas.Existen dos formas de estrategias de comunicacin, la transmisiva, de modelo vertical, parte del clsico paradigma EMISOR - MENSAJE - RECEPTOR, es unidireccional y va hacia afuera, y la participativa que ser abordada ms adelante es la otra forma de estrategia de comunicacin que resulta horizontal, parte de que todos son sujetos de la estrategia, funciona la autopersuasin y va hacia dentro. La conformacin de una serie de actos comunicativos implica una planeacin, un orden, un principio de inters, de disposicin, de intercambio y de compartir informacin.Dada las formas de estrategia anteriormente expuestas, se elabora desde la posicin como autor una definicin propia sobre dicho concepto, el cual se considera como: "un conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr un determinado fin que asegura una decisin ptima en cada momento y tiene como objetivo incrementar los niveles de efectividad e impacto a nivel del comportamiento individual, el cambio social y organizacional. Es una perspectiva integral, guiado por una visin a largo plazo donde sus objetivos son verificables".Operativamente, la estrategia parte de la realizacin de ciertos objetivos, de principios rectores que coordinen la puesta en marcha de una gran diversidad de acciones que permitan llegar a las metas deseadas. Ahora bien, referirnos especficamente a un tipo de estrategia, determina la programacin y la intencin con la cual se va a llevar a cabo.Galindo (1996) construye una explicacin de los trminos estrategia informativa y estrategia comunicativa a partir de una dimensin sociocultural, donde la informacin constituye un mundo configurado desde el poder y la conservacin del mismo, desde un centro dominante y una periferia dominada. La lgica de las sociedades dominadas por la estructura informativa es impositiva, no permite la posibilidad de una retroalimentacin, no existe ms opcin que la establecida por el marco normativo. Por otra parte, la sociedad de la comunicacin parte de una concepcin ms democrtica, donde se plantea la posibilidad del dilogo para transitar de un poder absoluto a uno consensuado.La comunicacin se entiende como la posibilidad de participacin desde un gran entramado de relaciones donde se intercambiarn vivencias, experiencias y objetivos comunes, para la construccin de sociedades horizontales, con ms opciones de vida y libertad."Una estrategia debe estar compuesta por estas dos lgicas, la informativa y la comunicativa. Es arriesgado dar una explicacin por separado para definir la funcin de cada uno de estos trminos, mxime si su articulacin, dato- significado, constituye el principio bsico para la construccin de representaciones sociales" (Arellano, 1998).La funcin de la informacin en una estrategia consiste en difundir los aconteceres o los sucesos, a partir de una seleccin de procedimientos en donde se encuentran involucrados los agentes para el cambio, los medios de comunicacin y los mensajes. Por su parte, la funcin de la comunicacin se ubica en la intencin de compartir o poner en comn una situacin, esto es entr ar en un proceso de calibracin donde existe la intencin de generar marcos de referencias similares, entre l o los que emiten un mensajes y entre l o los que reciben. La intencin de compartir una misma visin o modelo de accin-representacin de la realidad es la finalidad de la comunicacin. Una estrategia comunicativa al centrarse en un principio de interaccin, de entendimiento participativo y de dilogo, necesita utilizar todos los niveles y tipos de comunicacin existentes, para hacerla funcionar de manera operativa, pues debe tener como principio una visin comunitaria, de compartir y construir, pues estos tiempos exigen estrategias con una visin integral, humanista y holstica.El cambio social implica la participacin de la comunidad en todos los procesos concernientes a la implementacin de proyectos. Asimismo, la estrategia participativa caracterizada por la horizontalidad de la comunicacin ejerce un papel fundamental para que la poblacin adopte como suyos, los mtodos y los estilos de vida necesarios para su sostenibilidad.Las estrategias de intervencin en comunicacin se dirigen a orientar acciones de comunicacin encaminadas a fortalecer la capacidad de individuos y comunidades de incidir efectivamente sobre su propio desarrollo. Dichas estrategias requieren una mayor implicacin de la poblacin en la movilizacin social donde estn presentes voluntades para actuar en la bsqueda de un propsito comn bajo una interpretacin y un sentido compartidos.Un componente importante en las estrategias es la elaboracin de un sistema propio de evaluacin y monitoreo, que brinde los insumos necesarios para realizar los ajustes pertinentes y oportunos a la estrategia, a fin de optimizar su desempeo y adecuada implementacin.Las estrategias de comunicacin participativas no slo debern ocuparse de vehicular la informacin para capacitar, formar a las personas, grupos sociales y hacerles as ms fuertes o poderosos en procesos. La formacin o capacitacin de las personas a las que se dirigen los programas y estrategias se logra tambin dialogando con ellos, paralelamente al proceso de planificacin de dichos programas, para analizar los temas, problemas y conocer sus expectativas y soluciones siempre de acuerdo con las necesidades e intereses concretos de los grupos. Esta dinmica facilitar que progresivamente, los ciudadanos asuman mayores responsabilidades en su formacin y apliquen nuevas situaciones a otras reas de su vida, los procedimientos de anlisis y solucin de problemas aprendidos por medio de este tipo de estrategia.La estrategia de comunicacin participativa, resulta horizontal, parte de que todos son sujetos de la estrategia e involucra en el diseo a los comunicadores y los destinatarios, quienes enjuician los conceptos a trabajar en los mensajes. Funciona la autopersuasin y va hacia dentro. Es empleada para el trabajo con los pblicos internos de las instituciones, en el trabajo comunitario, en las escuelas y en sectores muy particulares (resistentes al cambio). Est muy relacionada con las actuales tendencias de la comunicacin- accin, que han sido desarrolladas en Latinoamrica (Saladrigas Medina, S/A: 9).Las ideas que se expresan a continuacin constituyen una propuesta metodolgica de cmo hacer una estrategia comunicativa con fines educativos, manteniendo esencialmente, un propsito participativo segn los intereses, necesidades y puntos de vistas de los coprotagonistas, as como una participacin real de estos en toda la realizacin de la estrategia.Esta estrategia no se logra de golpe, sino que parte de aproximaciones sucesivas, primeramente hay que dar respuesta a las siguientes preguntas:Quines somos?, es decir, definir el referente, los protagonistas, la esencia de la organizacin, institucin o grupo que se propone hacer la estrategia, su misin o credo bsico.Qu queremos?, analizar y exponer los objetivos que concretan la misin o credo bsico.Con quines deseamos compartir nuestros mensajes?, definir los coprotagonistas de la estrategia y caracterizarlos.En qu contexto desarrollamos nuestra accin?, obstculos y oportunidades para desplegar nuestra estrategia, lmites y orientaciones que vienen dados por el entorno.Con qu recursos contamos o podramos contar?, analizar la logstica.Despus de responder estas interrogantes a travs de entrevistas individuales o trabajo en grupos, tanto en el seno de la organizacin, institucin o grupo que se propone la estrategia como con personas o grupos representativos de los coprotagonistas de sta, se definen:1. Objetivos comunicativos: Particulares o especficos, porque en el credo bsico se encuentra lo general, pueden plantearse cmo ser la representacin ante los coprotagonistas, las informaciones a compartir y los propsitos comunicativos que se plantean con tales acciones.2. Caracterizacin de los mensajes: Segn las caractersticas y necesidades de los participantes. Los mensajes se transmiten a travs de la accin, donde estn juntos protagonistas y coprotagonistas.3. Medios a emplear: Propios o ajenos para desarrollar las acciones de comunicacin.4. Acciones y calendario de eventos: Este es un elemento esencial pues permite planear en el tiempo todas las etapas y acciones comunicativas que se desplegarn, garantizando una continuidad y reiteracin a la vez que se evitan las saturaciones o coincidencias de acciones que se anulen entre s. Deben ser previstos todos los contactos que el grupo organizador debe tener con los coprotagonistas de la estrategia.5. Discurso bsico: Elaborar el mensaje fundamental que se desea compartir, para ser utilizado por los miembros del grupo primeramente y luego de forma paulatina por otros participantes de la estrategia, esencialmente a travs de grupos de discusin y utilizando a los lderes de opinin. Eso garantizar una coherencia en torno a los objetivos trazados.6. Lnea de diseo: Debe ser creada para apoyar el discurso bsico, una lnea de diseo grfico que complemente el trabajo comunicativo de los mensajes y contribuya a alcanzar los objetivos trazados.7. Evaluacin: Se debe prever los momentos y procedimientos mediante los cuales se ir evaluando el acercamiento o no a los objetivos trazados, por tanto, medir la efectividad de la estrategia.La investigacin como "proceso en el que se vinculan diferentes niveles de abstraccin, se cumplen determinados principios metodolgicos y se cubren diversas etapas lgicamente articuladas, apoyado dicho proceso en teoras, mtodos, tcnicas e instrumentos adecuados y precisos para poder alcanzar un conocimiento objetivo, es decir, verdadero, sobre determinados procesos o hechos sociales", (Rojas Soriano, 1985: 18) est muy relacionado con la planeacin estratgica de la comunicacin en momentos en que este proceso ha adquirido nuevas dinmicas al atravesar todas las esferas de la vida individual y colectiva de los hombres, as como la complejidad creciente del mundo contemporneo que exige tambin el empleo riguroso de procedimientos cientficos de investigacin en periodismo, publicidad, relaciones pblicas u otras expresiones de la Comunicacin Social.Desde una propuesta comunicativa y a partir de una taxonoma incipiente para un campo que puja por convertirse en ciencia podemos clasificar en dos grandes tipos las investigaciones que para las estrategias de comunicacin se vienen desarrollando: con carcter comunicolgico, o lo que es lo mismo, con un enfoque terico o terico aplicado en el diagnstico y evaluacin de la estrategia trazada como producto comunicativo y con un enfoque para la produccin con el objetivo de obtener con el mayor rigor posible, la informacin destinada a nutrir su elaboracin.Diagnosticar el estado de una estrategia de comunicacin, su evolucin y eficacia son estudios propios del proceso comunicativo concernientes a la fase del mensaje segn el momento del acto comunicativo y que se ejecutan a travs del anlisis del contenido para determinar el balance entre la forma y el contenido, as como encuestas de opinin a los pblicos objetivos para recoger criterios referente al contenido esencial de la misma y as valorar la influencia que en la opinin pblica ha ejercido la forma en que se ha estado ejecutando, ejercicio que tambin es conocido como postest. Las pruebas de aceptacin del mensaje se realizan en todas las fases del proceso creativo para garantizar el recuerdo de ste y en general la eficacia del proceso comunicativo. Previos a la creacin de la estrategia de comunicacin son realizados estudios encaminados a conocer las caractersticas esenciales de los pblicos objetivos del mensaje, o sea, de los receptores. Estos resultan estudios de caracterizacin sociopsiocolgicas (actitud, motivaciones, necesidades) y sociodemogrficas (edad, sexo, ocupacin, nivel de escolaridad, etc.); de imagen; de opinin, que miden intenciones de los pblicos, creencias y juicios de valor; de medios de comunicacin y soportes publicitarios (tamao y composicin de la audiencia, aceptacin de programas radiales y televisivos, as como de peridicos y revistas, frecuencia de exposicin al impacto publicitario, etc.).Los anlisis de audiencia son posiblemente el tipo de estudio ms utilizado en esta lnea, dada la tremenda inversin que los anunciantes hacen en estos medios. Este tipo de estudio sobre los medios permite establecer qu canales o medios concretos resultan ms eficientes como vehculo de presentacin publicitaria y qu tipo de combinacin de inserciones en medios podr obtener el mximo de impactos.Tambin resultan importantes los anlisis del contexto que interpretan de manera dialctica la propia realidad del contexto en el que se va a intervenir, y as encontrar las fuerzas que ah actan, las contradicciones que operan, las limitaciones concretas, las tensiones, las oportunidades y que se realizan a travs de investigacin bibliogrfica, observacin y entrevistas en profundidad. La validez de estos estudios est en dependencia de las tcnicas de muestreo, los mtodos, tcnicas, procedimientos e instrumentos a emplear, las caractersticas personales y profesionales de los investigadores, el proceso de aplicacin, la interpretacin y contextualizacin de los resultados y la capacidad de los decisores para emplear los resultados.Referencias bibliogrficas.1. Lpez Viera, Luis: (2003). Comunicacin Social. Editorial Flix Varela, La Habana.2. Martnez Nocedo, Yarmila: (2009). Hablemos de comunicacin. Ediciones Logos, ACCS, La Habana.3. Mendoza Fuentes, Adriana: (2009). Propuesta de la Estrategia de Comunicacin para el Festival "Casa de Cristal". Tesis en opcin al ttulo de Licenciado en Comunicacin Social. Sede Universitaria Municipal de Santa Clara.4. Arellano, E. (1998). La estrategia de comunicacin como un principio de integracin/ interaccin dentro de las organizaciones. Razn y palabra, enero- marzo, Vol. 3, [Edicin especial]. Extrado el 06 abril de 2009 desde http://www.razonypalabra.org.mx/ anteriores/supesp/ estrategia.htm.5. Galindo, C: (1996). Cultura de Informacin, Poltica y Mundos Posibles, en Culturas contemporneas. Revista de investigacin y anlisis. Nmero 3, poca.6. Arellano, E. (1998). La estrategia de comunicacin como un principio de integracin/ interaccin dentro de las organizaciones. Razn y palabra, enero- marzo, Vol. 3, [Edicin especial]. Extrado el 06 abril de 2009 desde http://www.razonypalabra.org.mx/ anteriores/supesp/ estrategia.htm.7. Saladrigas Medina, Hilda: (S/A). Investigacin y estrategias. Relacin de concomitancia en la comunicacin persuasiva. Facultad de Comunicacin. Universidad de La Habana.8. Rojas Soriano, Ral. (1981). Gua para realizar investigaciones sociales. Mxico, 16 edicin, UNAM.Autor:Jaile R. Miranda RoqueLic. en Comunicacin Social

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos95/estrategias-de-comunicacion/estrategias-de-comunicacion.shtml#ixzz2ytiJ9gFC

FUENTEhttp://www.monografias.com/trabajos95/estrategias-de-comunicacion/estrategias-de-comunicacion.shtml

strategia de Comunicacin. Es la forma de coordinar integralmente los recursos existentes para lograr una posicin de ventaja sobre el contrario. La planificacin estratgica no debe verse como un conjunto de conceptos, mtodos y tcnicas que pueden ser enseadas y aprendidas al nivel de habilidad. Es ms una combinacin de fundamentos filosficos y del comportamiento, localizados al nivel de conocimientos y de las actitudes, tanto personales como profesionales y que tiene profundas y significativas implicaciones para la cultura de las organizaciones y las posturas futuras. (Arellano, 1998, p.5). Contenido[ocultar] 1 Comunicacin estratgica 1.1 Rasgos de la planificacin estratgica 1.2 Funciones 2 Investigacin 3 Objetivos generales 3.1 Objetivos empresariales 3.2 Objetivo 3.3 Contenido 3.4 Sistema 4 Estrategias Publicitarias 5 Diseo de Estrategias 6 Vase tambin 7 Fuentes

Comunicacin estratgica La comunicacin es la interaccin simblica de al menos dos participantes que comparten un cdigo en comn y responden en funcin del estmulo del otro. A nivel empresarial e institucional, las organizaciones se comunican hacia su interior y con su entorno. La calidad de esa interaccin simblica es un bien intangible que cada vez ms es reconocido por las distintas teoras administrativas. Pero para dicha calidad sea ptima, la organizacin no puede darse el lujo de dejar librado al azar o la espontaneidad los mensajes que enva hacia sus distintos pblicos. Una organizacin necesita planificar todas sus acciones comunicativas de modo que conserven una coherencia simblica que gue hacia los objetivos de la institucin. En Ciencias de la comunicacin, se llama Comunicacin estratgica a la coordinacin de todos los recursos comunicacionales externos e internos de la empresa (publicidad, marketing, folletera, canales comunicativos, ambiente laboral, organigrama, distribucin espacial, higiene, atencin al cliente, Protocolo y Ceremonial, posventa, etc.) para diferenciarlas diferentes competencias y lograr un lugar en la mente de los pblicos que le interesa a la organizacin. No puede haber Publicidad ni acto comunicativo exitoso, si no est coordinado de manera que todos sus componentes se interrelacionen y se gestione la comunicacin de manera eficiente, para ello es necesario plantearse la formulacin de estrategias comunicativas. Que no son ms que un modo y sistema de influencias psico-sociolgicas destinadas a uno o por lo general varios pblicos, a travs de un conjunto relativamente amplio de acciones y medios de comunicacin, durante un perodo de tiempo previamente establecido, persiguiendo objetivos en correspondencia con los intereses e intenciones de una determinada organizacin (Milans citado en Daz- Guzmn, 2008, p.37). En la prctica, el especialista en comunicacin empresarial dedica gran parte de su tiempo a investigar y a tratar de perfeccionar la comunicacin de la empresa con sus pblicos. Para ello, segmenta y caracteriza los pblicos/target, realiza estudios de imagen, auditoras de comunicacin interna, para despus proponer a la alta direccin una estrategia de comunicacin en la que queden definidos los objetivos de comunicacin, los destinatarios de los mensajes, los mensajes, los medios, los mecanismos de retroalimentacin y el presupuesto. Operativamente, la estrategia parte de la realizacin de ciertos objetivos, de principios rectores que coordinen la puesta en marcha de una gran diversidad de acciones que permitan llegar a las metas deseadas (Arellano, 1998, p.23). La planificacin, es la manera organizada y continua para seleccionar las mejores alternativas y los medios disponibles para lograr determinar determinados objetivos o metas especficas (Waterson citado en Rivero, 2002, p.162). La planificacin estratgica no debe verse como un conjunto de conceptos, mtodos y tcnicas que pueden ser enseadas y aprendidas al nivel de habilidad. Es ms una combinacin de fundamentos filosficos y del comportamiento, localizados al nivel de conocimientos y de las actitudes, tanto personales como profesionales y que tiene profundas y significativas implicaciones para la cultura de las organizaciones y las posturas futuras. (Arellano, 1998, p.5). Lo ms importante de la direccin estratgica no son sus herramientas, sino la intencin integradora de quienes la practican. Rasgos de la planificacin estratgica Anticipacin: Se trata de que la reaccin presente al futuro, en trminos de poder. El pensamiento estratgico consta de lneas de accin que prevn futuros escenarios como consecuencias de nuestras decisiones. Es una cualidad intrnseca a los seres humanos indispensable para la adaptacin y la supervivencia. Decisin: Todo pensamiento estratgico se compone de una sucesin de decisiones, pero no toda decisin es estratgica. Para que lo sea es necesario que cuando en el clculo que el agente hace de su xito intervenga la expectativa de al menos otro agente que tambin acta con vistas a la realizacin de sus propios propsitos. Funciones Obliga a una reflexin y a un anlisis peridico sobre la relacin de una organizacin o de una marca con sus pblicos: Bsicamente se trata de establecer si las relaciones de una organizacin con su entorno son las ms adecuadas, y, en concreto, so el componente simblico de esa relacin es el que ms se adecua para la misin y los fines que dicha organizacin pretende alcanzar Define una lnea directriz de la comunicacin: Precisa qu sistemas conviene utilizar y qu peso relativo ha de tener cada uno en razn de los objetivos asignados, los pblico objetivo, las rentabilidades comparadas y las posibles sinergias Aumenta la organizacin y la efectividad de las acciones de la empresa.

Da coherencia a la pluralidad de comunicaciones de una organizacin: La estrategia de comunicacin se convierte as en el marco unitario de referencia al que se remiten todos los actores de la organizacin, encauzando una misma lectura de los problemas y oportunidades; poniendo en comn unos mismo valores y un lenguaje compartido, y, sobre todo, dando coherencia a la pluralidad de voluntades y a la tremenda complejidad de las actuaciones que pueden darse en una institucin. Los pblicos de una empresa, no slo construyen su imagen sobre esta a partir del complejo y variado flujo de mensajes que transmiten la Publicidad, las Relaciones Pblicas, las Normas de Protocolo y Ceremonial los signos audiovisuales de identidad y las informaciones elaboradas, sino tambin a travs de mensajes no estructurados derivados de la prctica profesional y las actitudes y comportamientos humanos de los propios empleados de la empresa. La opinin y la actitud de una persona respecto a una empresa dependern de lo que ve, lee y oye sobre ella, pero tambin tendr mucho que ver con el comportamiento personal y profesional de quienes la representan en todos sus mbitos. Ese comportamiento no podr ser el adecuado si los empleados no conocen, no comprenden o no asumen a que formas y criterios deben responder. Es por esto que la comunicacin debe considerarse de forma integral o global. Para que la comunicacin se encauce de una forma coordinada y coherente hacia todos los pblicos, es necesario que sea planificada y diseada desde un punto de vista estratgico que evite que los mensajes y objetivos bsicos de la organizacin que son los que al final van a conformar nuestra imagen corporativa, y deben estar presentes en todas en nuestras actuaciones de comunicacin, pueden ser trasladados a los distintos pblicos de forma arbitraria, inconexa y, en definitiva, sin rumbo o con una direccin solo parcial. Investigacin El diseo de un Plan Estratgico de Comunicaciones es conveniente que vaya precedido de un diagnstico de la situacin tanto de la comunicacin interna en la empresa, en la que se incluyan las acciones desarrolladas hasta la fecha y su grado de aceptacin de los empleados, como de su comunicacin externa (imagen de la entidad entre clientes y accionistas, presencia en medios de comunicacin, y percepcin que el mercado tiene de ella). En una organizacin, la comunicacin externa, interna, comercial, de atencin al cliente o en cualquiera de las formas en que la empresa desee incidir, o en todas ellas a un tiempo desarrollndola de forma integral-proporciona una herramienta bsica de gestin empresarial que puede ayudara a cumplir los objetivos establecidos facilitando su presencia en un entorno, adems cada vez ms competitivo. La comunicacin entendida de esta forma requiere, como cualquier otro sistema interno de gestin, la formulacin de unos objetivos y la fijacin de unas estrategias, as como el diseo de unos soportes y de la metodologa que sern necesario para ponerlos en prctica. Todo esto conforma un plan de comunicacin, que tendr sentido empresarial, coherencia y permanecer en el tiempo. Adems de ese plan y de las estrategias y acciones futuras que contiene es necesario establecer tambin una filosofa empresarial de actuacin que permita disponer de los conceptos y mensajes bsicos que deseamos trasmitir al conjunto de la organizacin y al exterior de la misma. No hay posibilidad de alcanzar una comunicacin fluida y adecuada con el mercado y la sociedad, sino existen vas de comunicacin internas que no estn bien definida por la propia empresa y que abarquen a toda la plantilla, con el objetivo de motivar, integrar y desarrollar unos valores comunes entre todo el personal o pblico interno de la organizacin. Objetivos generales La estrategia de comunicaciones, previamente, habr establecido unos objetivos generales y especficos a alcanzar a corto plazo, entre los que, independientemente de los objetivos especficos de la empresa y de la priorizacin de sus audiencias, siempre deberan encontrase lo siguiente: Desarrollar una imagen positiva y una identidad propia de la organizacin, con sus caractersticas y valores corporativos. Obtener un perfil, ante el cliente de empresa fiable. Mantener unas relaciones positivas con todos los agentes sociales y en general, con todo el entorno que rodea la organizacin. Integrar al personal en el proyecto de empresa como agente transmisor de la Identidad Corporativa. Mejorar la motivacin del personal a travs de su mejor conocimiento de los objetivos de la empresa, su futuro, expectativas. La comunicacin institucional, mediante su planificacin, persigue al menos los siguientes objetivos: 1. Presentarse ante la opinin pblica. 2. Obtener un espacio estable y definido en los canales de comunicacin conforme a un plan previo. 3. Contribuir a los objetivos generales de la institucin, entidad o empresa, y mejorar sus mtodos internos de trabajo, su productividad y el bienestar de los implicados. 4. Como consecuencia de todo lo anterior, generar una imagen corporativa determinada, ajustada a los objetivos, consecuente con su historia y esperanzadora y positiva hacia el futuro. 5. Afrontar situaciones de crisis conforme a unos protocolos previos y superarlas con el menor dao posible, y generando al final del proceso sensacin de confianza. Objetivos empresariales La comunicacin empresarial tiene que responder a objetivos concretos para llegar a determinadas metas empresariales, pero adems puede evolucionar ciertas actitudes, tambin para lograr esos objetivos debemos definir una estrategia en materia de comunicaciones, que para cualquier empresa debe: Asignar la responsabilidad de la comunicacin. Definir la poltica de comunicaciones y crear una cultura comunicativa en el seno de la organizacin como instrumento de gestin empresarial. Identificar y priorizar los destinatarios. Disear los canales y soportes de la comunicacin. Dotar con los medios que sean necesarios para llevarlos a la prctica. Plantear objetivos anuales y establecer mecanismos que le den seguimiento, evaluacin y control. La poltica de comunicaciones debes ser sencilla, simple y clara, pero el diseo estratgico debe tener presente la disparidad de receptores de un mensaje o una accin comunicativa. Es por eso que debe buscarse que el mensaje llegue a todos con la mayor claridad, es necesario elaborarlo teniendo en cuenta los intereses de los destinatarios y previendo sus reacciones. La funcin de la informacin en una estrategia consiste en difundir el acontecer o los sucesos, a partir de una seleccin de procedimientos en donde se encuentran involucrados los agentes de la organizacin, los medios de comunicacin y los mensajes. Por su parte, la funcin de la comunicacin se ubica en la intencin de compartir o poner en comn una situacin, esto es entrar en un proceso de calibracin donde existe la intencin de generar marcos de referencias similares, entre los que emiten un mensaje y los que lo reciben. La intencin de compartir una misma visin o modelo de accin - representacin de la realidad es la finalidad de la comunicacin (Arellano, 1998, p.3) Tipos de Estrategias. La estrategia publicitaria parte de la realizacin de ciertos objetivos que pone en marcha una gran diversidad de acciones. Ahora bien, si se refiere especficamente un tipo de estrategia, se determina la programacin y la intencincon la cual se va llevar a cabo. Es un proceso de acciones coordinadas que utiliza tcnicas de persuasin, orientadas a dar a conocer de forma positiva, laudatoria y plena, la existencia de productos y servicios, procurando suscitar su consumo. Las campaas promocionales son clasificadas por Rabassa citado en Daz-Guzmn (2008) segn los siguientes elementos: Duracin: Estacionales (perodos precisos del ao) Permanentes (constantes a lo largo del ao) Intermitentes (sin fecha fija, segn la situacin de las ventas) Ocasionales (sin previa planificacin, en situaciones de emergencia) Importancia dentro del Marketing. Bsicos (cuando la accin de comunicacin de un plan de marketing articula entorno suyo toda la actividad comercial) Complementaria (persigue objetivos tcticos en forma complementaria a la accin de la comunicacin de la empresa.) Objetivo Imagen (busca determinada actitud en el pblico y con ello un tipo de imagen con atributos definidos) Informacin (busca crear conocimientos de determinadas situaciones, ofertas, etc.) Incentivar (busca una reaccin positiva hacia la compra del producto.) Aumento o mantenimiento de las ventas. Contenido Motivacin comercia(centrada en el producto) Motivacin Social (bien pblico, cursos de formacin, mecenazgo artstico etc.) Sistema Presin de la promocin(mayor o menor grado de incidencia de la campaa sobre el pblico objetivo) Intencionalidad(la decisin de compra es inmediata o diferida) Estrategias Publicitarias Otros autores definen diversas categoras dentro de las campaas publicitarias entre las que se encuentran: 1. Estrategias competitivas, que pueden ser: Estrategias comparativas. Estrategias financieras. Estrategias de posicionamiento. Estrategias promocionales. Estrategias de empuje. Estrategias de traccin. Estrategias de imitacin. 2. Estrategias publicitarias de desarrollo, cuya finalidad es potenciar el crecimiento de la demanda. Pueden ser: Estrategias extensivas, pretenden conquistar nuevos consumidores. Estrategias intensivas. Conseguir que los clientes actuales consuman ms, es decir, que aumente la venta por cliente. 3. Estrategias publicitarias de fidelizacin. Estas estrategias son complementarias a las anteriores. Tratan de retener a los consumidores del producto, y mantener su fidelidad de compra y consumo. (Daz Guzmn, 2008) Diseo de Estrategias

El diseo de las estrategias implica que los objetivos de comunicacin partan de las polticas establecidas con anterioridad por las organizaciones. Su importancia radica precisamente, en el empeo de colaboracin para lograr los objetivos de la organizacin. Surgen como consecuencia de un diagnstico de la situacin problmica y determinan hasta dnde se puede y quiere llegar. Primeramente se debe conocer, la Misin (para que existe) y la Visin (que se propone alcanzar) de la institucin que se traza, as como los escenarios futuros que proyecta alcanzar con la estrategia general. Una estrategia comunicativa cuenta con seis pasos fundamentales que plantean: Determinar los objetivos que deben estar en concordancia con los de la organizacin y expresar lo que se desea lograr con la estrategia. La seleccin de los destinatarios o pblicos que establecen los segmentos a los que se dirigirn los diferentes mensajes; o sea En quines se desea influir? Deben establecerse lineamientos para los ejes temticos que resumirn las filosofas, principios y valores a posicionar y que sern reflejados mediante diferentes mensajes y el slogan. Se transmitirn y socializarn a travs de los medios, canales y vas de comunicacin ms efectivos. (Cardoso, 2002 b) A raz de estas definiciones, se establecer el diseo de Planes de Accin que implican una descripcin detallada de las actividades a realizar, que siempre debern responder a un objetivo concreto de la estrategia, tendrn asignadas personal responsable de su ejecucin, se les fijar una fecha de cumplimiento, se prevern los recursos necesarios para su ejecucin (Portal citado en Prez, D, 2007, p.45). Finalmente se debe hacer un seguimiento constante de la evolucin y una evaluacin final del cumplimiento de los objetivos. Sin la evaluacin del proceso jams se podr conocer con exactitud hasta qu punto los objetivos propuestos han sido cumplidos, si sobreviven o no los rasgos problmicos que encontramos al inicio del proceso, si el tiempo, los recursos humanos y materiales utilizados no fueron desperdiciados y finalmente, si se debe o no, dar por concluido el proceso (Hernndez citado en Prez, D, 2007, p.45). Debe especificarse adems, el tiempo de desarrollo para el cual ha sido diseada la estrategia, que en el caso de las comunicativas, generalmente son proyectadas a mediano y largo plazo, oscilando entre 1 2 aos. Y todos los recursos materiales, econmicos y humanos que requerir. Las estrategias de Comunicacin en definitiva, concretan la Planificacin de la Gestin Comunicativa y resultan en su operacionalizacin directa. La fuerza de la Comunicacin integrada en una estrategia radica, en que independientemente de la accin comunicativa realizada (publicidad, marketing directo, merchandising, patrocinio, etc.) el cliente percibe un nico mensaje, un nico posicionamiento hacia el producto. Implantar un estrategia significa que todo, desde los productos y los mensajes corporativos de la compaa al posicionamiento, la imagen y la identidad, se coordinan de tal modo que las actividades de relaciones pblicas difunden tambin aquello que transmiten tanto las campaas de marketing directo como la publicidad tradicional. El resultado es un mensaje unificado a travs de distintos canales, acciones y estrategias, que imprime un sentido coherente a la percepcin del usuario/consumidor (Arellano, 1998, p.7). Vase tambin Cine: Medio de comunicacin Fuentes Alonso, M. (2001). La investigacin de la comunicacin en Cuba: prstamos tericos para un itinerario singular. Temas: Cultura, Ideologa y Sociedad. (20), 11-14. Alonso, M. y Saladrigas, H. (2000). Para investigar en Comunicacin Social. Gua Didctica. La Habana: Pablo de la Torriente. Colectivo de autores. (2005). Seleccin de lecturas, Comunicacin y Sociedad Cubana. Fernndez Collado, C. (1997). La comunicacin en las instituciones. Mxico: Editorial Trillas. Galn, R. (2002) Pensar, actuar y comunicar coherentemente: he ah la cuestin. Espacio: revista de la ACCS (8), 35-36. Nieves, F. (2007). Conceptos de comunicacin. Recuperado el 5 de febrero de 2009 de:http://www.navactiva.com/web/es/descargas/pdf/amkt/conceptoscomunicacion.pdf Portal, R. (2002). Seleccin de lecturas de Comunicacin Social II. La Habana: Flix Varela. Recio, M. (1999). Educacin para la Comunicacin. La Habana: Pablo de la Torriente Brau. Regouby, C. (2000). La Comunicacin Global. Barcelona: Ediciones Gestin 2000. Trelles, I. (2002). Comunicacin y Cultura organizacional: Entramados e interrelaciones. Espacio: revista de la ACCS, (5), 21-25. Wolf, M. (2002). La investigacin en la comunicacin de masas. La Habana: Pablo de la Torriente Brau. FUENTE http://www.ecured.cu/index.php/Estrategia_de_Comunicaci%C3%B3nDIFERENCIASUna vez ms, un usuario pide que por favor se defina la diferencia entre las estrategias y las polticas de una organizacin.Se entiende como poltica los planes, prcticas, criterios elegidos para alcanzar un objetivo de terminado.Como estrategia, entiendo el conjunto de acciones encaminadas a lograr un objetivo.Por ejemplo. Es una poltica de una empresa el prestar el mejor servicio a sus clientes. Para lograr el cumplimiento de esa poltica requiere de una serie de estrategias, entre las que se podra considerar el ofrecer una atencin personalizada, una lnea de comunicacin directa con el cliente, etc.La poltica es como el objetivo macro, en cambio las estrategias son las formas de llegar a cumplir con esa poltica.Una poltica requiere necesariamente de un conjunto de estrategias para ser alcanzada, de lo contrario la poltica no dejar de ser letra muerta [como todos los programas de campaa de nuestros polticos], lo siente no puede evitar hacer la comparacin.Para complementar Diferencia entre meta y objetivo Diferencias entre eficiencia y eficacia Ronald Reagan tena razn? Cdigos CIIU La tica y la poltica

III. Objetivos, estrategias y lneas de accin Cmo lo vamos a lograr? El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 se traza objetivos rectores en las reas de Desarrollo Social y Humano, Crecimiento con Calidad, y Orden y Respeto, mismos que han sido punto de partida para la formulacin de los objetivos, estrategias y lneas de accin de este Programa.En materia de Desarrollo Social y Humano el objetivo rector 2 es "Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades que implica utilizar criterios que reconozcan las diferencias y desigualdades sociales para disear estrategias de poltica social dirigidas a ampliar y ofrecer igualdad de oportunidades a todos los hombres y mujeres de la poblacin mexicana."Para este Programa es de especial importancia la estrategia g: "Propiciar la participacin directa de los pueblos indgenas en el desarrollo nacional y combatir los rezagos y las causas estructurales de su marginacin con pleno respeto a sus usos y costumbres."En el rea de Crecimiento con Calidad el objetivo rector 3 es "Asegurar el desarrollo incluyente para ampliar las oportunidades de participar en la actividad econmica a quienes viven en condiciones de marginacin. Asegurar el progreso incluyente debe traducirse en una reduccin de la inequidad en la distribucin del ingreso, en la disminucin de la pobreza, en la creacin de nuevos empleos y autoempleos, en mejores ingresos, mejor calidad de vida, y ms microempresas competitivas."De relevancia para este Programa es la estrategia d: "Ampliar las oportunidades para la creacin y desarrollo de proyectos productivos que beneficien directamente a los grupos vulnerables de las comunidades indgenas."Por ltimo, los planteamientos de procuracin de justicia que se hacen en este Programa se desprenden del objetivo rector 8 del rea de Orden y Respeto: "Garantizar una procuracin de justicia, pronta, expedita, apegada a derecho y de respeto a los derechos humanos."

Csar Ramrez, Fonoteca INIEn este contexto el Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2001-2006 traduce y concreta estos objetivos y estrategias a las circunstancias especficas del desarrollo de los pueblos indgenas. El Programa se fija una serie de objetivos y lineas estratgicas que no responden a una sola entidad pblica, sino que debern pernear al conjunto de las dependencias del Ejecutivo federal. La situacin de rezago y marginacin que viven los pueblos indgenas en prcticamente todos los mbitos de su vida productiva y social exige el compromiso que cada una de las instituciones pblicas deber plasmar en programas concretos. sta ser una de las tareas fundamentales de la presente administracin.

Objetivos generales Establecer los lineamientos que fundamenten la nueva relacin entre el Estado, los pueblos indgenas y la sociedad y que, con base en las demandas y la participacin de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas, le otorguen un sentido integral a los programas y acciones que realiza el gobierno en su beneficio. Impulsar en forma decidida una mejora en la calidad de vida de los pueblos indgenas, as como el desarrollo sustentable en sus regiones. Garantizar el efectivo acceso de los pueblos, comunidades, organizaciones e individuos indgenas a la jurisdiccin del Estado en el marco del reconocimiento de su diversidad cultural.El Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2001-2006 impulsar -bajo un sistema de cooperacin, una lgica de consenso y un dilogo en la diversidad- los cambios institucionales y jurdicos que promuevan el trabajo conjunto y la suma de capacidades, as como la construccin de espacios formales que sienten las bases de la nueva relacin.

Fernando Rosales, Fonoteca INIObjetivos especficos Promover el respeto a la diversidad cultural de los pueblos indgenas. Impulsar la igualdad de oportunidades para el desarrollo con la finalidad de abatir la marginacin y la pobreza de los pueblos indgenas. Promover la actualizacin del marco jurdico, el respeto y el ejercicio de los derechos indgenas, as como el cumplimiento de las obligaciones institucionales previstas en la Constitucin. Establecer nuevas relaciones institucionales para sumar capacidades y recursos, y para ejercer una atencin pblica transversal que involucre a cada una de las instancias y rdenes de gobierno. Promover la participacin indgena en la construccin de planes y programas, en la toma de decisiones y en las instancias de planeacin del desarrollo. Promover los cambios normativos y administrativos para la creacin y transformacin institucional que garanticen la atencin integral a los pueblos indgenas. Cohesionar, articular y dar consistencia al trabajo gubernamental en materia indgena.Cada uno de estos objetivos se relacionan entre s y la gran mayoria comparte lneas estratgicas y de accin.

Lneas estratgicas1. Promover el dilogo intercultural para construir consensos que aseguren la participacin de los pueblos indgenas en las polticas y programas gubernamentales nacionales, estatales y regionales.La participacin indgena en la formulacin y aplicacin de las polticas, los programas y acciones gubernamentales que competen a los diferentes mbitos de la vida nacional debe ser una constante que permita el establecimiento de acuerdos.Por ello, una estrategia fundamental del Programa es la de propiciar el dilogo intercultural entre las diferentes entidades pblicas y los propios pueblos indgenas, que conduzcan a la definicin, aplicacin y ejecucin de programas de desarrollo regional o microregional acordes a la diversidad cultural que caracteriza el pas. Dichos programas sern el insumo para la instrumentacin de un Programa rector nacional de los propios pueblos indgenas de largo aliento, bajo una perspectiva de planeacin estratgica que trascienda el corto plazo.El intercambio respetuoso de ideas y opiniones y, en consecuencia, de cosmovisiones diferentes es indispensable para lograr consensos que involucren y garanticen la participacin activa de los pueblos indgenas en los asuntos que conciernen a su propio desarrollo, y en aquellos que ataen al desarrollo nacional.Respetar la diversidad cultural y lograr la convivencia en la diversidad es, quizs, uno de los mayores desafos a enfrentar.

Julio de la Fuente, Fonoteca INI

Se crea el Consejo asesor del Presidente de la Repblica en materia indgenaEl Consejo para el Desarrollo dei los Pueblos Indigenas lue creado por acuerdo presidencial el 29 de mano de 2001, como rgano asesor y de apoyo tcnico al Presidente de la Repblica en materia de desarrollo indgena.Lo preside el Presidente y, en su ausencia, el Titular de la Oficina de Representacin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.Es un rgano plural integrado pa 20 consejeros indgenas y no indgenas, vinculados al desarrollo de los pueblos. Participan como invitados permanentes los titulares del Instituto Nacional Indigenista, de la Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge, de la Direccin General de Educacin Indgena y de la Direccin General de Culturas Populares e Indgenas.Sus objetivos son impulsar la participacin de los indgenas en la toma de decisiones que les afectan; transformar las demandas, aspiraciones e iniciativas indgenas en polticas y estrategias para que el Ejecutivo Federal pueda dingir las acciones de gobierno con el fin de atenderlas; evaluar la poltica a favor de los indgenas y sus comunidades; y hacer propuestas para detonar el desarrollo de los pueblos indgenas.Acuerdo de Creacin del Consejo para el Desarrollo de los Pueblos IndigenasDiario Oriciel de la Federacin

2. Las polticas, programas y recursos del gobierno hacia los pueblos indgenas debern ser transversales. La accin interinstitucional deber compartir objetivos y ser coordinada. Tendr como ejes el reconocimiento y el respeto a la diversidad tnica y cultural, la promocin del desarrollo sustentable, el desarrollo social y humano, y favorecer la cohesin social.Es necesario propiciar una mayor presencia de las instituciones en las regiones indgenas, as corno la articulacin y la integralidad de las acciones que se emprendan, con la finalidad de optimizar los recursos humanos, materiales y financieros de las entidades pblicas y lograr un impacto significativo en la disminucin de las causas estructurales de la pobreza y de la marginacin.La transversalidad implica la concurrencia de los esfuerzos institucionales y otorga un enfoque integral al trabajo institucional en el marco del reconocimiento de la diversidad cultural. Esta accin integradora deber ser la promotora del desarrollo social y humano, bajo una perspectiva de sustentabilidad. La accin institucional, adems, deber favorecer la cohesin social.

Apoyo a las mujeres indigenasEste programa constituye un espacio mtennstitucional para la atencin y respuesta a las demandas y propuestas de los grupos de mujeres indgenas o construidas con su concurso.Pretende llenar un vaco institucional que no ha sido cubierto, coordinar las acciones aisladas, las iniciativas gubernamentales dispersas y potenciar la accin organizada de las mujeres indgenas.Objetivos Asegurar la atencin a la poblacin y a las organizaciones de mujeres iruligenas por parte de las dependencias del Gobierno Federal. Asegurar la aplicacin de un enfoque de trabajo basado en los ejes de la multiculturalidad, la sustentabilidad y el gnero. Apoyar las acciones de acompaamiento, colaboracin, coordinacin y seguimiento de los programas dirigidos a poblacin indigena femenina. Impulsar iniciativas para atender la problemtica, las demandas y las necesidades especificas de la poblacin indgena femenina.

Este programa contempla las siguientes reas de atencin Salud, nutricin, salud sexual y reproductiva, y medio ambiente Educacin, formacin y capacitacin Insercin laboral, proyectos productivos y de generacin de ingresos, acceso a crditos, microcrditos y organizacin para la produccin Derechos humanos, participacin publica y acceso a la gestin, la representacin y la toma de decisionesPrograma Intersectonal de Atencin a Mujeres IndigenasOficina de Repte entacwn para el nes.rrroilo de los Pueblos Indgenas

Acciones para el apoyo a jornaleros agrcolas

Objetivo generalGenerar las condiciones necesarias para que los jornaleros agrcolas y sus familias puedan ejercer sus derechos fundamentales y, con ello, tengan alternativas que les permitan lograr un adecuado desarrollo personal, familiar y comunitario, mediante la accin coordinada y complementaria de las instituciones pblicas, privadas y sociales competentes en la materia, as como con el impulso de una poltica nacional de atencin a este sector.Objetivos rectores Mejorar las actuales condiciones laborales de la poblacin agrcola por medio del impulso al reconocimiento y cumplimiento de sus derechos laborales, asi como con el apoyo de sus capacidades productivas en sus lugares de origen. Generar las condiciones para que nias y nios, hijos de familias jornaleras agricolas, tengan opciones para evitar su trabajo en los campos agrcolas, o en su caso, favorecer su desincorporacin al mismo; y para propiciar el desarrollo de sus capacidades y el ejercicio de sus derechos fundamentales. Mejorar las condiciones en las que se realiza el trnsito migratorio de los jornaleros agrcolas y sus familias, a travs del diseo y operacin de un esquema de atencin que considere las caractersticas y necesidades de la poblacin en las regiones de origen y los tiempos de permanencia en las zonas de atraccin. Generar las condiciones necesarias para que las familias jornaleras agrcolas logren ejercer su derecho a la salud y a la seguridad social y, con ello, permitir su acceso real a los servicios, beneficios y prestaciones en esta materia, con una atencin de calidad y con pleno respeto a sus diferencias culturales. Promover que los diversos grupos jornaleros cuenten con un espacio habitacional digno con servicios bsicos, y que protejan su entorno natural, tanto en zonas de origen como en regiones de atraccin. Generar las condiciones que permitan a la poblacin jornalera ejercer su derecho a la educacin, de acuerdo con sus caractersticas y necesidades diversas, en un marco de reconocimiento y respeto a su cultura.Programa Interinstitucional de Atencron a Jornaleros AgrcolasSEDESOL, SEP, STPS. SSa, IMSS, INI,CONAFE, DIF. PROFEOET, ORDPIServicios bsicos a comunidades indgenasEn muchas de las regiones y comunidades indgenas del pas es comn el rezago social. Para entientar este desafio se establece el Programa de Servicios Bsicos para Comunidades Indgenas en Zonas Remotas, cuyo objetivo es dotar a las localidades indgenas del pas de los servicios elctrico y agua potable entubada, a travs de la aplicacin de diversas tecnologas de aprovechamiento energtico (extensin de la red convencional, generadores diesel, uso de energa renovable, aprovechamiento de la energa solar, aprovechamiento de la energa elica, produccin de energa por biomasa y generacin microhidrulica).En este programa confluyen diversas instancias de coordinacin e instituciones del Ejecutivo Federal para el diseo, planeacin, programacin y ejecucin de proyectos especficos.El universo de atencin y los criterios de elegibilidad del programa permitirn incidir en localidades que tradicionalmente han quedado excluidas de los programas normales por incosteabilidad. Se buscar tambin incorporar a la mayor cantidad de poblacin indgena.Se atendern localidades con las siguientes caractersticas Ms del 40% de Hablantes de Lengua Indgena Sin agua entubada Sin electricidad Con ms de 100 y menos de 2 500 habitantesEl programa permitir incrementar el acceso de las reas rurales, en particular las comunidades indgenas, a los servicios de electricidad y mejorar los servicios bsicos de salud, agua potable, educacin, comunicacin, iluminacin y entretenimiento.Permitir tambin el fomento y desarrollo de actividades productivas como: agricultura, ganadera intensiva y acuacultura, modernizacin de talleres artesanales e incremento de los proyectos de ecoturismo.Programa de Servicios Bsicos para Comunidades Indgenas en Zonas RemotasSEDESOL, Secretaria de Energa, CFI, INI, CNA, ORDPI

3. Transformar las instituciones, reasignar funciones, adecuar su desempeo y crear espacios institucionales que hagan ms efectiva la atencin a los pueblos indgenas.La construccin de la nueva relacin entre el Estado, los pueblos indgenas y la sociedad requiere de cambios sustanciales en las polticas del Gobierno Federal y en la forma de operar de sus instituciones.En consecuencia, otra estrategia del Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2001-2006 es la de promover la transformacin y la creacin de espacios institucionales en el conjunto de las entidades pblicas con la finalidad de garantizar y hacer ms efectiva la atencin a los pueblos indgenas.

Fernando Rosales, Fonoteca INI

Hacia una nueva institucin indigenistaLa transformacion del INIEn la presente administracin, el Instituto Nacional Indigenista se transformar en una nueva institucin con la capacidad suficiente para asesorar, capacitar e informar, as como para crear canales de atencin y comunicacin que conviertan a los pueblos indgenas en verdaderos interlocutores de la accin gubernamental y de la sociedad en general.Una nueva institucin que, tanto por su fundamento legal como por sus atribuciones, sea la instancia de consulta obligada en cualquier asunto relacionado con los pueblos indgenas y que, a travs de su accin, propicie las transformaciones necesarias de las instituciones federales, de tal manera que se de realmente una nueva poltica del Estado con los pueblos indgenas.Para lograr este objetivo se partir de una evaluacin crtica del indigenismo, a partir de la cual se disear la nueva institucin con el aporte interinstitucional y de las organizaciones sociales, y con base en la consulta a las comunidades y organizaciones indgenas. Se definirn las estrategias y los esquemas de transferencia ya sea a las organizaciones y comunidades indgenas o a las dependencias responsables de los programas y proyectos que ya no operar.Instituto Nacional IndigenistaOficina de Representacin pala el Desarrollo de los Pueblos IndgenasNuevos espacios institucionalesCoordinacin General de Educacin Intercultural BilingePor acuerdo del Presidente de la Repblica, el Secretario de Educacin Pblica cre esta Coordinacin cuyo objetivo es asegurar que todos los mexicanos, especialmente los nios indgenas en edad escolar, estn Incluidos en el proceso educativo y que a su vez promueva la reconstruccin del tejido social.Esta instancia fue creada con el mayor rango jerrquico que puede tener un rea de esta naturaleza, al depender directamente del Secretario del ramo. El propsito de esta Coordinacin es sumar los esfuerzos dentro la propia Secretara con la finalidad de impulsar el intercambio cultural en la educacin, combatir la discriminacin y desarrollar modelos educativos adecuados a la realidad pluricultural de la nacin mexicana.La Coordinacin desarrollar nuevas currcula para profesores bilinges y supervisar la elaboracin de textos de enseanza bilinges interculturales, En suma, ser la responsable de lograr el desarrollo de la educacin intercultural en todos los sectores sociales.Secretaria de Educacin PblicaNuevos espacios institucionalesInstituto Nacional de las Lenguas IndgenasAcorde con el reconocimiento del carcter pluricultural de la nacin se aprob el proyecto de creacin del Instituto Nacional de las lenguas Indgenas (INALI), institucin que se abocar al estudio y fomento de las lenguas indgenas, as como a su difusin y valoracin, con la finalidad de revitalizar su uso.El objetivo del INALI es generar el conocimiento cientfico especializado, as como la informacin y datos bsicos para disear e impulsar, de manera sistemtica y a nivel nacional, polticas y programas para el fomento de las lenguas indgenas y del multilinguismo como expresin de la pluralidad cultural de la nacin mexicana, contribuyendo con ello a la construccin de una sociedad ms plural, incluyente y democrtica. El INALI se encargar, entre otras actividades, de la formacin y certificacin de profesionales bilingues.El Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social y el Instituto Nacional Indigenista signaron el acuerdo de creacin de este Instituto que tendr personalidad jurdica y contar con patrimonio propio.SEP, INI, ORDPI, CIESAS

Nuevos espacios institucionalesCoordinacin de Salud para los Pueblos IndgenasPara enfrentar el desafo que representa la ineguidad en salud que padece la poblacin indgena, la Secretaria de Salud cre la Coordinacin de Salud para los Pueblos Indgenas. Dentro de las acciones que instrumentar se incluyen: Ampliacin y fortalecimiento de la cobertura de servicios bsicos Capacitacin de los prestadores de servicios de salud con una perspectiva intercultural Acciones de saneamiento ambiental a escala familiar y comunitaria Esfuerzos de complementariedad de la medicina tradicional con la medicina alpata Campaas masivas de comunicacin educativa en salud, de acuerdo con las caractersticas socioculturales de cada grupo tnico Desarrollo de modelos para la prevencin y la rehabilitacin del alcoholismo Dotacin de multivitaminicos para los nios menores de dos aos y mujeres embarazadas o en periodo de lactanciaSecretara de SaludNuevos espacios institucionalesOficina de Representacin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de la Presidencia de la RepblicaSe cre por acuerdo presidencial el 4 de diciembre de 2000, en atencin al compromiso que el Presidente de la Repblica, como candidato, contrajo con los pueblos indigenas de nuestro pas en el sentido de contar con una instancia dotada de autoridad y agilidad para atender las demandas y dar seguimiento a la resolucin institucional de su problemtica.

A partir de sus funciones de coordinacin est en contacto constante con los pueblos y organizaciones indgenas y en el esfuerzo de asegurar espacios, recursos y acciones institucionales para su atencin. Esto es, se propone la construccin de una poltica transversal que multiplique e integre los esfuerzos del Gobierno Federal para el desarrollo indgena. Presidencia de la Repblica

4. Promover la cooperacin, la coordinacin y la suma de capacidades entre los pueblos indgenas, el conjunto de la sociedad y los tres rdenes de gobierno.Para abatir las causas estructurales de la pobreza en la que vive la poblacin indgena se requiere la participacin del conjunto social en la formulacin y aplicacin de polticas pblicas. Por esta razn, una tarea fundamental del Gobierno Federal es promover la participacin para lograr el desarrollo social y humano de los pueblos indigenas.

Martha Ghigliazza, Fonoteca INI

Participacin social en el desarrollo regionalEl Gobierno Federal se ha propuesto el desarrollo de la regin sur-sureste de Mxico, en el marco del Plan Puebla-Panam. Su propsito es corregir y revertir las tendencias de deterioro y los sesgos que han afectado de manera negativa a dicha regin, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.Se propone un nuevo esquema de desarrollo regional. Entre otros elementos, contempla nuevas polticas pblicas de desarrollo humano con especial atencin en los pueblos indgenas; la lucha contra la pobreza y la promocin de la inversin y el desarrollo productivos; la inversin en infraestructura que permita una mejor comunicacin.

Como estrategias se propone Establecer procesos de participacin social amplia, con presencia de todos los actores y rdenes de gobierno de la regin, en la definicin de objetivos y metas de desarrollo, as como en la asignacin de los recursos correspondientes. Respetar y preservar los derechos y la cultura de los pueblos indgenas, procurando que sus opiniones sean incorporadas permanentemente en el diseo y la ejecucin de los proyectos. Crear condiciones que permitan incrementar la captacin de inversiones en la regin. Fortalecer los fondos federales que apoyen a las empresas sociales y a los proyectos productivos desarrollados por indgenas. Desarrollar una cultura de proteccin al ambiente y a los recursos naturales.Plan Puebla-Panam

5. Establecer sistemas de informacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas instrumentadas por los tres rdenes de gobierno, con la finalidad de evaluar su impacto.Para la construccin de consensos se requiere contar con informacin que favorezca la participacin informada en la toma de decisiones en los niveles comunitario, regional, estatal y nacional.Se crearn mecanismos de coordinacin, evaluacin y seguimiento que permitan tomar medidas correctivas oportunas, as como disear estrategias o programas alternativos en funcin de los resultados. En el diseo e instrumentacin de dichos mecanismos la participacin indgena es imprescindible.

Hacia un mayor conocimiento de los pueblos indgenasEl anlisis de la problemtica que afronta el desarrollo indgena requiere una plataforma de informacin solida que permita a los pueblos indgenas, a diferentes sectores de la sociedad y al conjunto de las instituciones disear programas ajustados a la realidad socioeconmica y cultural de los pueblos.Es tambin necesario fortalecer la investigacin y la difusin de las diversas formas de expresin cultural indgena; impulsar las iniciativas de revaloracin, apropiacin e innovacin cultural en el marco de la cultura propia; as como apoyar la investigacin antropolgica y la difusin de la prctica mdica tradicional orientada a su preservacin como patrimonio cultural.

Objetivos Proporcionar informacin especializada a los pueblos indgenas, con la finalidad de promover su inclusin activa e informada en la toma de decisiones en los niveles comunitario, regional, estatal y nacional. Elaborar y difundir los indicadores del desarrollo social y econmico de los pueblos indgenas, como instrumentos que permitan medir con fidelidad las variables del desarrollo y el impacto de los programas y proyectos que se emprendan. Operar un sistema de evaluacin y seguimiento de la accin transversal con la finalidad de medir el impacto de los programas y proyectos institucionales y establecer, conjuntamente con las instituciones y los pueblos indgenas, las medidas correctivas que sean necesarias. Difundir y promover el quehacer cultural de los pueblos indgenas, a travs del Centro de Investigacin, Informacin y Documentacin de los Pueblos Indgenas de Mxico, de los Centros Regionales de Informacin y Documentacin y de los Fondos para la Cultura Indgena, para crear un clima de respeto y tolerancia hacia la diversidad cultural entre la poblacin indgena y no indgena.Programa de Investigacin, Informacin y Documentacin Instituto Nacional Indigenista

6. Los recursos pblicos y privados debern fortalecer las capacidades ciudadanas para potenciar los conocimientos y las habilidades de las organizaciones y de las comunidades indgenas para impulsar su propio desarrollo.La ampliacin de las capacidades y los conocimientos existentes en los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas es una tarea primordial para la formacin de capital humano susceptible de impactar directamente en la formulacin y aplicacin de polticas pblicas, as como en los proyectos de desarrollo que se lleven a cabo en las regiones indgenas.Desarrollo sustentable para los pueblos indgenasLa prioridad en la actual administracin es el desarrollo de los pueblos indgenas y responde a una poltica de Estado que reconoce la deuda histrica que la nacin tiene con las etnias de Mxico. Una poltica ambiental alternativa necesariamente tiene que considerar el punto de vista de la poblacin indgena con la finalidad de evitar polticas ambientales inadecuadas que afectan sus formas tradicionales de acceso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.Es necesario abrir espacios y apoyar procesos en los que las comunidades indgenas organizadas promuevan un manejo sustentable de sus propios recursos; as como contar con una legislacin que responda a sus demandas particulares, mediante el diseo de estrategias de aprovechamiento y reglamentacin que surjan de las comunidades. El papel de la Secretara es el de acompaar y apoyar las iniciativas surgidas de los propios pueblos indgenas.

Objetivos Mejorar la calidad de vida de los pueblos indgenas a travs del manejo, conservacin y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales y de la biodiversidad existente en sus territorios, rescatando y revalorando sus conocimientos as como respetando y protegiendo su propiedad intelectual. Promover la utilizacin de tecnologas apropiadas, incluidas las tradicionales, para el aprovechamiento de los recursos naturales en zonas indgenas, asegurando el uso sostenible del entorno. Impulsar el conocimiento y divulgacin del aprovechamiento tradicional del medio ambiente entre pueblos indgenas para incorporarlo a las prcticas de uso y manejo de recursos.Programa para los Pueblos IndgenasSecretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Formacin de cuadros indgenas para su desarrolloLa bsqueda de opciones para el desarrollo de los pueblos indgenas requiere de la participacin consciente de los protagonistas. No slo los pueblos indgenas debern convertirse en actores y autores de sus propios procesos de desarrollo, sino tambin sern corresponsables de la instrumentacin de la poltica social en sus regiones. En este contexto, y en la etapa de transicin que vive el INI, los procesos de formacin y capacitacin revisten una importancia estratgica pues sus acciones inmediatas debern tener impacto a mediano y largo plazo.

ObjetivoDesarrollar las competencias de individuos, comunidades, organizaciones y pueblos indgenas que promuevan su participacin en iniciativas y proyectos de bienestar, desarrollo y justicia social, en un marco de equidad entre sectores poblacionales, regiones y gnero.

Estrategias Disear modelos de educacin no formal acordes con las necesidades y requerimientos de los individuos, organizaciones, comunidades y pueblos indgenas. Capacitar y formar los liderazgos indgenas como promotores de los procesos organizativos y de las actividades productivas especficas de sus comunidades y pueblos. Generar propuestas metodolgicas de capacitacin y formacin en la especificidad indgena, as como establecer lneas de trabajo y orientaciones especificas para los servidores pblicos que participan en la formulacin y ejecucin de proyectos y programas para el autodesarrollo de los pueblos indgenas, de manera que se garantice la comprensin y el respeto a su cultura y formas especificas de organizacin. Apoyar las acciones de formacin/capacitacin que realizan otras instituciones para mejorar la atencin de individuos, organizaciones, comunidades y pueblos indgenas. Contribuir a la equidad en la atencin a las mujeres indgenas a partir de introducir el enfoque de gnero en cada una de las acciones de formacin y capacitacin que se emprendan, as como elaborar materiales especificas para el anlisis de contenidos referidos al tema.Programa de Capacitacin y Formacin de Cuadros IndgenasInstituto Nacional Indigenista

7. Promover el fortalecimiento de las capacidades de las administraciones municipales en municipios con poblacin indgena.La determinacin de consolidar el federalismo requiere del fortalecimiento de las capacidades de las administraciones municipales. El manejo de recursos por parte de los ayuntamientos requiere de la formacin en aspectos relativos a la planeacin, a la formulacin de proyectos integrales y al reconocimiento de la diversidad cultural que puede estar presente en un mismo municipio.En particular, los municipios con poblacin indgena debern disear estrategias para atender a la poblacin dispersa, para lo cual se requiere fortalecer sus capacidades tcnicas.

8. Impulsar una cultura de respeto a las diferencias culturales a partir de la educacin, as como a travs del uso de los medios de comunicacin.

Para generar esta cultura es imprescindible pernear el sistema educativo y hacer uso de los medios masivos de comunicacin. Para combatir el prejuicio y la discriminacin y crear una nueva cultura de convivencia en la diversidad, la educacin y los medios masivos sern estratgicos.Aceptar la diferencia cultural implica un cambio en la visin del mundo que trae consigo la generacin de una nueva cultura que reconozca que el multiculturalismo es una riqueza social y genere el respeto a la diversidad cultural. Este ser un proceso sostenido de informacin y sensibilizacin respecto a la riqueza que aportan los pueblos indgenas al patrimonio de la nacin.

Educacin intercultural bilinge con equidad y justiciaPese a los avances logrados, el desigual desarrollo de nuestro pas ha impedido que los beneficios educativos alcancen a toda la poblacin, persiste poblacin que an no es atendida por el sistema educativo. Esta situacin es particularmente grave en las entidades y regiones de mayor marginacin y entre grupos vulnerables como los indgenas, los campesinos y los migrantes.

Objetivos Promover el desarrollo de un modelo pedaggico de atencin intercultural bilinge en la educacin bsica para mejorar la calidad educativa en las poblaciones indgenas. Atender a los grupos indgenas con calidad y pertinencia cultural, de manera que alcancen los objetivos nacionales de la educacin bsica, logren un bilingismo oral y escrito efectivo, y conozcan y valoren su propia cultura. Fomentar el desarrollo de instituciones de educacin media superior y programas innovadores que atiendan a poblaciones indgenas desde una perspectiva intercultural y logren una vinculacin eficaz con el entorno econmico y cultural. Propiciar la equidad en el acceso, la permanencia y la terminacin de los estudios. Promover que las escuelas cuenten con programas acadmicos que presten atencin especial a estudiantes indgenas y a los provenientes de los grupos sociales ms desfavorecidos. Disear medidas orientadas a atender a estudiantes procedentes de grupos culturales minoritarios mediante procesos de educacin con enfoque intercultural. Programa Nacional de Educacin 2001 - 2006 Secretara de Educacin PblicaComunicacin integral para los pueblos indgenasEl Programa enmarca diferentes proyectos que, en conjunto, pretenden fortalecer de forma integral los procesos de comunicacin de los pueblos indgenas, contribuir al efectivo acceso de las comunidades indgenas a los medios de comunicacin, as como promover una cultura de respeto y tolerancia.Este programa pretende fortalecer y ampliar el Sistema de Radiodifusoras Culturales indigenistas, consolidar los Centros Regionales de Vdeo Indgena e iniciar un proceso de difusin sobre la temtica indgena en la televisin comercial; as como la apertura de vas de comunicacin electrnica, digital y satelital al servicio de los pueblos indgenas.

Objetivos Generar una plataforma de comunicacin integral para los pueblos indgenas que, basada en el uso de medios impresos, electrnicos y digitales (publicaciones, radio, televisin, video, informtica y tecnologa satelital) desarrolle estrategias de informacin, comunicacin y capacitacin con la finalidad de impulsar la difusin de conocimientos, el acceso a la informacin y la creacin de espacios de intercambio entre las comunidades indgenas y la sociedad. Formular e instrumentar acciones de comunicacin que promuevan la defensa de los derechos, el desarrollo integral y la participacin social de los pueblos indgenas, en el marco del reconocimiento a la naturaleza pluricultural de Mxico, as como la justa valoracin de las culturas indgenas en el conjunto de la sociedad nacional. Promover el acceso de los pueblos indigenas a espacios en los medios de informacin existentes, as como la posibilidad de operar y desarrollar sus propios medios de comunicacin.Programa Nacional de Comunicacin Indgenanstituto Nacional IndigenistaLneas de accin1. Participacin Promover la participacin de las organizaciones y comunidades indgenas en la formulacin, ejecucin, administracin, evaluacin y seguimiento de los programas y proyectos institucionales que se realicen en sus regiones, asegurando su participacin en las instancias de planeacin estatal y municipal.2. Formacin del capital humano Promover la formacin de cuadros profesionales y tcnicos indgenas para facilitar su participacin en proyectos de bienestar, desarrollo y justicia social en un marco de equidad. Impulsar una mejora en la calidad de la educacin, el abatimiento de los rezagos educativos y la ampliacin de la cobertura, revalorando la pluralidad cultural y lingstica.3. Coordinacin y concertacin Concertar y coordinar con las dependencias del Ejecutivo Federal, con los gobiernos estatales y municipales, los programas y recursos necesarios para el desarrollo integral de los pueblos indgenas. Concertar con organizaciones sociales y privadas, instituciones de investigacin y de educacin superior as como con otras instancias, apoyos a los pueblos indgenas.4. Transformacin institucional Redisear las instituciones que brindan atencin exclusiva a los pueblos indgenas, as como promover la creacin de espacios institucionales en las diferentes entidades pblicas de los tres rdenes de gobierno, con la finalidad de garantizar la accin transversal y coordinada, para lograr mayor efectividad.5. Formacin de recursos humanos institucionales Promover la formacin de los servidores pblicos que participan en la formulacin y ejecucin de programas y proyectos para el desarrollo de los pueblos indgenas de manera que se garantice la comprensin y el respeto a sus culturas, a sus formas especficas de organizacin y a la equidad de gnero. Promover programas de capacitacin a funcionarios del poder judicial, en torno a las diferentes manifestaciones de las culturas indgenas.

Alberto Becerril, Fonoteca INI

Los pueblos indgenas en el desarrollo ruralImpulsar el reordenamento de los programas de desarrollo rural, con el propsito de optimizar la operacion y el ejercicio de los recursos pblicos a favor de la poblacin rural desfavorecida, especialmente la poblacin indgena.Se considera que la focalizacin de los programas de gobierno hacia estos grupos prioritarios es inductora para mejorar su acceso a los recursos pblicos. Para ello se han definido tres acciones para atender a estos grupos de la poblacin: Desarrollar las capacidades de mejora en la poblacin indgena, mediante la provisin de conocimientos tiles a travs de la oferta de servicios de capacitacin, asistencia tcnica y consultora de una red de prestadores de servicios profesionales. Apoyar la inversin rural mediante incentivos econmicos para la capitalizacin de las unidades de produccin rural primaria y de valor agregado de los productores indgenas, para generar alternativas de empleo e ingreso y la reconversin productiva que permita su integracin a las cadenas productivas. Fortalecer empresas rurales para promover formas de organizacin econmica de las unidades productivas indgenas con la finalidad de integrarlas al mercado y permitirles incrementar su participacin en el desarrollo rural integral.Estas acciones se desarrollarn en todo el mbito nacional, con especial nfasis en los municipios indgenas.Para ello ms del 40 por ciento del total de los recursos de la SAGARPA se orientarn a la atencin de las regiones con altos ndices de marginacin, en las que se encuentran los grupos indgenas.Programa Sectorial de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin 2001-2006Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

6. Informacin Estructurar un sistema de informacin e investigacin que permita contar con diagnsticos especficos, generar y difundir informacin de y para los pueblos indgenas. Establecer mecanismos e instancias de evaluacin de los programas que se realicen en las comunidades indgenas con la finalidad de contar con informacin sobre el impacto de dichos programas y, en su caso, proponer las medidas correctivas conducentes.

7. Superacin de los rezagos Disear modelos de desarrollo que permitan a los tres rdenes de gobierno y sus instituciones atender a una poblacin diversa y dispersa, respetando sus caractersticas socioculturales. Impulsar una mejora significativa en las condiciones de salud y nutricin de los pueblos indgenas abatiendo las altas tasas de morbilidad y mortalidad que afectan su desarrollo saludable y reduciendo la brecha existente en los indicadores de salud que presentan respecto al resto de la poblacin. Disear modelos que favorezcan el desarrollo educativo, de salud y nutricin de los migrantes, especialmente de las mujeres y nios. Promover programas permanentes de medicina preventiva en las regiones indgenas que incluyan la introduccin de servicios comunitarios, tales como: agua potable, electrificacin, sistemas de drenaje, control de excretas y alcantarillado, blanqueo de paredes y pavimentacin; as como para la construccin, habilitacin y rehabilitacin de la vivienda. Promover la creacin, rehabilitacin y consolidacin de una red carretera y de caminos para la comunicacin terrestre en las zonas indgenas.

Mejorar la calidad de vida de los pueblos indgenas Lneas de accin Mejorar la calidad de vida de las familias de menores ingresos -entre ellos las de los pueblos indgenas, tanto en el mbito urbano como en el rural, que cuenten con la propiedad de un terreno o parcela- a travs de programas de mejoramiento de vivienda (pisos, techos, paredes, letrinas y servicios). Desarrollar programas de apoyo tcnico en autoconstruccin destinados a las familias de menores ingresos, entre ellos los pueblos indgenas. Promover el incremento en el nmero y monto de los crditos destinados al mejoramiento, la ampliacin e introduccin de servicios bsicos de la vivienda rural, particularmente para la atencin de las 250 microrregiones marginadas y de la poblacin indgena. Fomentar la construccin de vivienda rural que considere la capacidad de pago de ese sector demandante, la utilizacin de materiales locales y regionales de construccin, la tipologa de la vivienda de la zona y la introduccin de servicios pblicos. Fomentar que los Organismos Estatales de Vivienda instrumenten programas de autoconstruccin y mejoramiento de viviendas en las zonas rurales, de alta marginacin y en los pueblos indgenas.Estas lneas se concretarn a travs del Programa de trabajo para coordinar nacionalmente el fomento para la construccin y el mejoramiento de la vivienda Programo de trabajo de subsidios directos para la adquisicin de vivienda Programa de trabajo para el mejoramiento fsico de la viviendaPrograma Sectorial de Vivienda 2001-2006 Secretara de Desarrollo Social

Carla Torres, Fonoteca INI

Desarrollo con equidad para los pueblos indgenasEstrategia

Fortalecer el desarrollo con equidad y respeto de los pueblos indgenas.Se instrumentarn estrategias de desarrollo microregional orientadas a la superacin de la pobreza y la marginacin en las zonas con altos ndices de rezagos sociales y econmicos, muchos de ellos ancestrales, y en las que se advierte la presencia de grupos indgenas.Las dimensiones mltiples de la pobreza y atraso que presentan las regiones eminentemente indgenas demandan una articulacin de los diferentes sectores y gobiernos. De ah que la estrategia de atencin se sustentar en un enfoque integral que reconozca la necesaria complementariedad entre el mejoramiento productivo y el desarrollo social, y que apunte hacia la creacin de una sinergia entre ambos campos de accin.Lneas de accin Apoyar a las comunidades, grupos y organizaciones de productores indgenas para el financiamiento de proyectos productivos viables. Apoyar la ampliacin con calidad de la cobertura de los servicios de educacin bilinge e intercultural dirigida a los pueblos indgenas para fomentar y preservar su identidad cultural. Desarrollar e instrumentar mecanismos que permitan ampliar la cobertura, calidad y eficiencia de los servicios de salud en las zonas indgenas. Impulsar una cruzada nacional para la conservacin, difusin y fortalecimiento de las culturas indgenas. Instrumentar acciones que garanticen la procuracin de justicia a la poblacin indgena. Vincular las estrategias de desarrollo local a las caractersticas e identidad de los pueblos indgenas.Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006Secretara de Desarrollo Social

Apoyos a productores agrcolas indgenasEn los 803 municipios indgenas PROCAMPO apoya: Una poblacin de 848 mil productores, que representa la tercera parte del total de beneficiarios del programa. Cubre una superficie de 1 milln 862 mil hectreas, que significa el 14 por ciento del total de la superficie apoyada.

Programa Sectorial de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentacin 2001-2006Secretaria de Agricultuia, Ganadera,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

8. Desarrollo sustentable Promover en las comunidades indgenas la ejecucin de proyectos encaminados al aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales, as como la preservacin y mantenimiento de los ecosistemas naturales de sus regiones. Promover esquemas de financiamiento, asesora y capacitacin que permitan el desarrollo sustentable en las regiones indgenas. Propiciar la incorporacin de tecnologas para incrementar la capacidad productiva y comercial de las regiones indgenas.

Nacho Lpez, Fonoteca INIPromocin del desarrollo econmicoEl Programa de Desarrollo Empresarial 2001 - 2006 es el eje que articula el conjunto de polticas, estrategias, acciones e instrumentos de corto, mediano y largo plazos que apoyan a las empresas y a los emprendedores en las diversas regiones econmicas que conforman el sector productivo del pas, y que propone la participacin corresponsable de los actores y la accin subsidiaria de las instancias del Gobierno.Uno de los retos de la poltica para el desarrollo de la competitividad de las empresas consiste en identificar las posibilidades de actividad econmica en regiones especficas y sectores productivos, fortaleciendo la capacidad de las entidades federativas y los municipios en todo el pas para capitalizar sus ventajas competitivas y comparativas, consolidando regiones que por su propia vocacin productiva desarrollen estndares de alta competitividad a nivel internacional y sectores que por su condicin actual permitan reconstituir e integrar nuevas cadenas productivas.

Objetivos Desarrollar las regiones y sectores productivos del pas. Reconstituir y desarrollar cadenas productivas para fortalecer el mercado interno.Para el crecimiento con calidad sustentado en la competitividad, debe considerarse como principios la competitividad sistmica, el desarrollo regional, el desarrollo sustentable y la inclusin, a fin de que: Se base en las vocaciones productivas de las regiones. Abata los desequilibrios regionales. Promueva la integracin de las cadenas productivas. Identifique sectores detonadores del desarrollo. Considere las ventajas competitivas y las caractersticas geogrficas regionales. Promueva la gestin ambiental integral por parte del sector empresarial, a fin de incrementar la competitividad de las empresas bajo criterios de produccin limpia. Impulse el cumplimiento estricto de la normatividad ambiental. Fomente el uso eficiente y racional de recursos naturales, por parte de las unidades empresariales. Contribuya a abatir la pobreza. Abra espacios a los emprendedores. Fomente la igualdad de gnero y abrir oportunidades en el desarrollo nacional a los indgenas, a las personas con discapacidad y a los jvenes. Contribuya a una distribucin ms equitativa del ingreso. Convierta al desarrollo empresarial en un objetivo compartido entre empresas y gobierno.Programa de Desarrollo Empresarial 2001-2006Secretara de Economa

Martha Ghigliazza, Fonoteca INIFondos Regionales para el desarrollo de los pueblos indgenasObjetivo Brindar apoyo financiero a proyectos productivos viables y recuperables de las comunidades, grupos y organizaciones indgenas para que incrementen su infraestructura productiva y su capital de trabajo fortaleciendo sus procesos de organizacin y consolidando mecanismos financieros de carcter social.

Estrategias Concentrar los esfuerzos institucionales programticos y presupuestales en la generacin de paquetes integrales y diferenciados de atencin social con base en necesidades, potencialidades y particularidades de regiones, grupos y gneros. Fortalecer la promocin de acciones y proyectos que fomenten el aprovechamiento de las potencialidades productivas y que impulsen la creacin de oportunidades de empleo, autoempleo e ingresos permanentes. Reactivar y promover la planeacin del desarrollo regional integral, con enfoque participativo y sustentable a largo plazo. Promover la coordinacin, complementariedad y vinculacin de acciones y recursos inter e intrasectoriales, entre los rdenes de gobierno y la sociedad, para potenciar el impacto y cobertura de los programas existentes. Impulsar la participacin y organizacin social para el desarrollo y promocin de las capacidades comunitarias y la concurrencia corresponsable en la estrategia de superacin de la pobreza. Incorporar a la totalidad de los programas el enfoque de gnero para promover la igualdad de oportunidades y combatir la segregacin.Programa Fondos Regionales para el desarrollo de los pueblos indgenasInstituto Nacional Indigenista

9. Derechos y justicia Generar condiciones que garanticen el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado a los pueblos, comunidades e individuos indgenas con equidad y pleno respeto a la diferencia cultural. Impulsar la actualizacin del marco jurdico sobre derechos indgenas, en consulta con los pueblos indgenas. Promover la defensa de los derechos indgenas en las diversas instancias de la relacin bilateral y multilateral internacional.

Apoyo al ejercicio pleno de los derechos indgenasObjetivoFortalecer los mecanisnios de atencion a las demandas de justicia de los pueblos, comunidades e individuos indgenas, a partir de la presWan de servicios de asesora, defensoria, gestora y acompaamiento en el marco del respeto al ejercicio del derecho a la diferencia cultural.Estrategias Promover acciones para acercar la poblacin indgena a la junsdiccin del Estado, as como impulsar y enriquecer iniciativas de reformas legislativas que reconocen derechos indgenas en el marco de la diferencia cultural. Impulsar la participacin social en la toma de decisiones y gestin hacia la vigilancia en la correcta aplicacin de las leyes. Impulsar la formacin, organizacin y par