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Estrategia hegemónica de Estados Unidos y profundización del
capitalismo neoliberal en Centroamérica
raúl morenoValladolid, noviembre de 2013
“Mercados libres y libre comercio son las prioridades claves de nuestra estrategia de seguridad nacional”
“El objetivo es garantizar a las empresas estadounidenses el control de un territorio que va del Polo Ártico hasta la Antártica, con libre acceso, sin ningún obstáculo o dificultad, para nuestros productos, servicios, tecnología y capital en todo el hemisferio”
Collin Powell
Departamento de Estado de los Estados Unidos: Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, 2002, sept. p. 23.3
Política de Estados Unidos para el Desarrollo Mundial (22-09-2010)
• La directiva hace un llamado para convertir al desarrollo en “un pilar
fundamental de la influencia estadounidense y traza un curso para
que el desarrollo, la diplomacia y la defensa se refuercen
mutuamente y complementen el uno al otro en un enfoque integrado
para la seguridad nacional
• Estados Unidos delimita sus asocios “con las naciones que ofrecen
a sus pueblos un camino para salir de la pobreza, y juntos liberar el
crecimiento que impulsa a los individuos y a los mercados
emergentes en todo el mundo
•A través de la Directiva “Estados Unidos
cambiará el modo de hacer negocios”
Orden económico multipolar, recesión económica mundial y pérdida hegemonía estadounidense
Lucha por los mercados y recursos naturales
Objetivo superior de la estrategia Control de recursos naturales: biodiversidad, agua, tierra,
energía, petróleo, gas natural
Los componentes de la estrategiaTratados de Libre Comercio (TLC) – Acuerdo de Asociación
Unión Europea
Megaproyectos de inversión
Militarización: control fronteras, terrorismo y narcotráfico
La estrategia hegemónica de EU
Militarización
Control militar fronteras, lucha contra el terrorismo y narcotráfico
Militarización y recursos naturales
La escalada de militarización en Centroamérica: Militarización de la Seguridad Pública
Golpe de Estado en Honduras
Bases militares
ILEA
Tropas Irak, Afganistán, Líbano
Leyes Antiterrorismo-criminalización movimiento social
Militarización
La Estrategia de Seguridad Nacional EEUU (mayo
2010)ESN da continuidad de la ESN 2002/2006 (Bush) … cambios
retóricos
ESN plantea De de la “Guerra al terrorismo” …”Guerra a los
enemigos” ¿posición frente agresión israelí a Palestina?
¿Agresión contra Afganistán?
ESN plantea DDHH-tortura: ¿Guantánamo?
ESN plantea Cooperación-aliados en un orden multilateral:
¿posición Brasil, Turquía?
Militarización
Los Tratados de Libre Comercio
CAFTA: Un instrumento de anexión,clave en la estrategia de seguridad◦ Instrumentos políticos cuyo alcance
trasciende el ámbito comercial, invadefunciones y competencias soberanas de los Estados.
◦ El objetivo central está en la inversión, servicios, contratación públicas y propiedad intelectual.
◦ Son tratados internacionales: subordina TODA la legislación secundaria
Tratados de Libre Comercio
Una prolongada fase recesiva en la economía salvadoreña
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Po
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Tasa de crecimiento del PIB real, El Salvador 1991 -2010
Cristiani Calderón Sol Flores Saca Funes
Deterioro progresivo de la capacidad adquisitiva de los
salarios (Indice W min real)
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Índice sector agricultura (1965=100) Índice sector comercio (1970=100)
Fuente: Pleitez, W., PNUD, con base en datos BCR, Ministerio de Trabajo y Previsión Social (varios años)
Saldo migratorio neto Migración promedio anual
1950-1960 120.3 12.0
1960-1970 54.6 5.5
1970-1980 289.6 28.9
1980-1990 541.6 54.2
1990-2000 633.0 63.3
2000-2010 619.4 61.9
El Salvador, 1951-2010: Saldo migratorio internacional
(miles de personas)
Fuente: PNUD, en base de DIGESTYC.
En los últimos 30 años, dos de cada tres personas que han ingresado al
mercado de trabajo nacidas en El Salvador se han empleado en el exterior
La migración, una expresión de la exclusión, desigualdad y empobrecimiento
Cambios en las fuentes de divisas: creciente dependencia de los flujos de remesas familiares
Fuente: PNUD
En los últimos 30 años, dos de cada tres personas que han ingresado
al mercado de trabajo nacidas en El Salvador se han empleado en el
exterior
EL FENÓMENO MIGRATORIO, EXPRESIÓN DE EXCLUSIÓN, DESIGUALDAD Y EMPOBRECIMIENTO
Fuente: Góchez, Roberto, Por qué no “aprovechamos “el TLC con Estados Unidos, 2011
Balanza Comercial El Salvador-Estados Unidos
Profundización de la brecha comercial entre
El Salvador y Estados Unidos
Saldo del comercio no maquilero con Estados Unidos
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR
(2,750.00)
(2,250.00)
(1,750.00)
(1,250.00)
(750.00)
(250.00)
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1970
1971
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1973
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1975
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1979
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1990
1991
1992
1993
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1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
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2004
2005
2006
2007
Saldo USA con maq Saldo USA sin maq
Los TLC NO son instrumentos para el desarrollo
• Tratamiento inadecuado a las asimetrías:TN-TNMF
• Pacific Rim Cayman LLC y CommerceGroup, amparados en el Capítulo deInversiones del CAFTA, demandaron alEstado Salvadoreño ante el CIADI porexpropiación indirecta
Abre mecanismos supranacionales paradirimir disputas de corporaciones conEstados Nacionales (Pacific Rim Vs. el Estado de ElSalvador)
Promueve la privatización de serviciospúblicos a través de licitacionesinternacionales (concesiones)
Cede “derecho” de patentar especiesvegetales y micro-organismos: controlrecursos naturales a inversionesextranjeras
Tratados de Libre Comercio
Mega proyectos de inversión:
conflicto y vulneración socio-
ambiental
Plan Puebla - Panamá
Panamá
Puebla
Cutuco
Chetumal
Puerto Cortés
Progreso
Villa Hermosa
Campeche
Tampico
o
o
o
o
GU-BL
Los Brillantes
Tapachula ME-GU
Desarrollo de las obras regionales de infraestructura
Entidad Financiera Aporte (US$)
Préstamos del BID 170.0 millones
Préstamo BID España 70.0 millones
Préstamo Banco Europeo
BEI
40.0 millones
Patrimonio de la EPL 40 millones
Total 320.0 millones
Avance de la privatización El mercado eléctrico ha mostrado la tendencia hacia
conformación de monopolios (principalmente transnacionales cuyo país de origen es EE UU).
OperaciónMultinacionales País de Origen Generación Distribución
AES EEUU Panamá El SalvadorCOASTAL EEUU Guatemala
El SalvadorNicaragua
-
Constellation EEUU Guatemala PanamáDuke Energy EEUU Guatemala
El Salvador-
Enron EEUU GuatemalaNicaraguaPanamá
-
Iberdrola España - Guatemala
PP&L/EMEL EEUU - El SalvadorOrmant EUUU Guatemala
Nicaragua-
Unión FENOSA España Guatemala PanamáNicaragua
Pacific Ocean
Puertos tipo Panamax, con grúas
Manzanillo
Colón
Balboa
Miami
Houston
New Orleans
Los Angeles
Kingston
Jacksonville
La Unión
Puertos pequeños (menos de 12 m. de profundidad, con/sin grúas)
Pto. Quetzal
Sto. Tomás
Corinto
Acajutla
Caldera
Pto. Cortés
Pto. Limón
Sistema de Puertos
Conectado al Océano Atlántico Corredor Logístico Interoceánico
GUATEMALA
NICARAGUA
BELICE
Villa de San
Antonio
Tegucigalpa
La Paz
San Pedro Sula
Usulután
Nacaome
Santa Rosa de Lima
San Miguel
Trujillo
El Salvador
371 kms.
PUERTO
CORTÉS
Puerto
La Unión
Comayagua
Corporación Retos del Milenio George W. Bush, anunció en 2012 la creación del fondo
Cuenta del Milenio destinado a “ayudar a países pobres y subdesarrollados que gobiernan con justicia, invierten en lo social y promueven la libertad económica”.
La Cuenta del Milenio está bajo la dirección del Departamento de Estado y un grupo selecto de funcionarios de la administración estadounidense. La Junta Directiva de la Corporación está presidida por la Secretaria de Estado.
Para calificar entre los países beneficiarios de los fondos de la Cuenta del Milenio se requiere que estos cumplan con los criterios de elegibilidad y desempeño que aplican el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el InstitutionalInvestor Magazine, Freedom House y la Fundación Heritage.
La calificación a esta ayuda se mide en términos de la apertura, desregulación y liberalización económica de cada país, aunque la misma USAID reconoce que "toda ayuda es política […] y actúa en apoyo de los objetivos políticos y económicos de los Estados Unidos"
184 kms. apertura
82 kms. por pavimentar
52 kms. ya pavimentados
Carretera Longitudinal del Norte:
318 Kms.
HONDURAS
Aramecina
Caridad
Jutiapa
Asunción
Mita
Puentes
27
Red vial de vertebración de la Región Norte
184 kms. apertura
82 kms. por pavimentar
52 kms. ya pavimentados
HONDURAS
Aramecina
Caridad
Jutiapa
Asunción
Mita
Puentes
La Palma – San Ignacio,
Montecristo Montaña
Suchitoto, Ilobasco, La Montaña
Ruta de La Paz
El Cuco, El Tamarindo, GolfoJiquilisco – Alegría:
Ruta de las
Flores y Volcanes
La Unión
Co
rredo
r Lo
gístico
Intero
ceánico
Megaproyectos: conflicto social y vulnerabilidad ambiental
Asocio para el Crecimientoy Asocios Público-Privados
El asocio para el crecimiento
Pacto para el Crecimiento El Salvador: Análisis de Restricciones (7/19/2011)
1. Seguridad/Crimen:
4.8% a 10.8% del PIB
< 50% empresas encuestadas por BM reportan al crimen como obstáculo a sus operaciones.
las empresas gastan 7.7 por ciento de su presupuesto en seguridad
empresas y las familias gastaron un porcentaje combinado de 4.7 del PIB en seguridad privada en 2007
Los vigilantes de seguridad privada superan en número a los policías en un ratio de 3 por 2
El asocio para el crecimiento
2. Baja Productividad en el Sector de Bienes Transables
La porción de El Salvador en transables como un porcentaje del PIB ha declinado de 45 a 40 por ciento desde 1990.
La baja productividad y la consiguiente falta de competitividad en los mercados internacionales disminuyen la posibilidad de una transformación estructural y la consiguiente aceleración del crecimiento en El Salvador
Estrategia para abordar las restricciones
Restricción #1: Crimen e Inseguridad ◦ Fortalecimiento Institucional ◦ Prevención del Crimen y la Violencia
Restricción #2: Baja Productividad en el Sector de Bienes Transables ◦ Mejorar el ambiente institucional ◦ Inversión en infraestructura ◦ Capital humano ◦ Fortalecimiento de la recaudación fiscal y de la
transparencia ◦ Atracción de inversión extranjera directa◦ Fortalecimiento de instituciones y empresas
para la internacionalización
•Transporte público
Carreteras
•Servicio de alumbrado público
Energía
•Servicios de agua potable y saneamiento
Hospitales
•Puertos y aeropuertos
Telecomunicaciones
•Centros penitenciarios
Escuelas, institutos y universidades
•Desechos sólidos
Edificios públicos
•Captación de remesas familiares
Estadios
Asocio-público privado: hacia la privatización por la concesión de los servicios
y bienes públicos
Resistencia y organización ciudadana
Construcción de alternativasDESDE ABAJO
DESDE ADENTRO A LA IZQUIERDA
El sistema no es una abstracción,
lo hacemos las mujeres y los hombres
… las mismas mujeres y hombres
que podemos deshacerlo