Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)

Panel sobre “Desarrollo territorial en El Salvador y Centroamérica –Lecciones y Preguntas de Política Pública”

Encuentro 2011 Territorios Rurales en MovimientoSan Salvador, 23 de marzo 2011

Óscar Quesada MadrizSecretaría Ejecutiva del CAC-FES

Contenido

• Antecedentes

• Alcances, objetivos y componentes de laestrategia

• Organización para la ejecución

• Aportes de una estrategia regional al losesfuerzos nacionales y territoriales

ANTECEDENTES

Antecedentes

• Sistema de Integración Centroamericana(SICA)

• Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC)

• Experiencias en Desarrollo Rural amplíanvisión sectorial

• Respaldo político al más alto nivel de la región

Acuerdo de los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA (diciembre, 2008)

“Instruir al Consejo AgropecuarioCentroamericano a priorizar la formulación deuna Estrategia Centroamericana de DesarrolloRural Territorial Sostenible, en coordinación conlas instituciones pertinentes del SICA, y agestionar ante los organismos regionales einternacionales de cooperación el apoyo técnico-financiero para dicha Estrategia”.

Proceso de formulación

• Creación de Grupo TécnicoIntergubernamental (GTI)

• Grupo de Expertos Internacionales• 26 consultas iniciales a nivel regional,

nacional y de territorios• Revisión de propuesta en países• Revisión y aprobación por el GTI• Aprobación por Consejo de Ministros

del CAC (12 de marzo)• Aprobación por la XXXV Reunión

Ordinaria de Jefes de Estado (29 dejunio)

Acuerdo de los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA (Junio, 2010)

“Aprobar la Estrategia Centroamericana deDesarrollo Rural Territorial (ECADERT) e instruir alConsejo Agropecuario Centroamericano (CAC) paraque coordine su ejecución en conjunto con los otrosórganos e instituciones pertinentes del SICA, losgobiernos centroamericanos y con una ampliaparticipación de la sociedad civil de la región, enparticular los actores sociales que potencien eldesarrollo de los territorios en las zonas rurales denuestros países.”

ALCANCES, OBJETIVOS Y COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA

Alcances

• Horizonte temporal:

– 2010 – 2030

• 8 países:

– Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,Nicaragua, Panamá, República Dominicana

• Territorios a priorizar en fase inicial:

– Varios territorios focales identificados por cada país

– Territorios transfronterizos definidos de mutuoacuerdo

– Territorios con características, problemáticas ypotencialidades afines en varios países

Creando una nueva institucionalidad a nivel local, nacional y regional

Fortaleciendo la participación y el consenso entre la sociedad civil, los

Estados y gobiernos locales

¿Cómo?

Los actores sociales e institucionales de los

territorios, valorizando su identidad cultural y

sus potencialidades propias

¿Quién?

Promover la gestión participativa de políticas públicas territoriales incluyentes y equitativas para la

transformación y el desarrollo sostenible del medio rural centroamericano

Objetivo General de la ECADERT

Marco Institucional y Jurídico

1

Renovarlo, transformarlo y fortalecerlo para la organización de los actores de los territorios, y para la gestión social integrada de

políticas de DRT

Enriquecerlo y reforzarlo para una gestión innovadora de los territorios basada en el diálogo y consenso de

políticas, estrategias y acciones

Tejido Social2

Fortalecerla de manera incluyentepara mejorar la base económica de

las familias rurales, mediante actividades productivas sostenibles y

una participación creciente en las cadenas de valor

Economía Rural de los Territorios

3

Objetivos Estratégicos

Revalorizar la multiculturalidad de la región y reforzar la transmisión entre generaciones de valores y

saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios rurales, fortaleciendo

sus identidades colectivas y el respeto intercultural

Multiculturalidad y transmisión

intergeneracional 4

Impulsar la transformación del tipo de gestión ambiental del territorio para mitigar los efectos del cambio

climático y enfrentar otros retos socioambientales

Gestión ambiental5

Objetivos Estratégicos

Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial

Tejido social y redes de cooperación territoriales

Economía rural de los territorios

Identidad cultural del territorio

Naturaleza y territorios

Componentes

Ejes transversales

Componentes y ejes transversales

ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN

Los mecanismos para institucionalizar y ejecutar la ECADERT, corresponden a tres planos:

Plano Regional

Plano Nacional

Plano Territorial

Institucionalización y ejecución

Consejo Agropecuario CA

Reg

ion

al

Consejo de Ministros CAC

Comisión Regional ECADERT

Nac

ion

alTe

rrit

ori

al

Planes de Acción Regionales

Comité Consultivo

SICA

SECAC

Red Ca de GAT

Intercambio de experiencias y cooperación

horizontal

Comisión de Secretarías del SICA

Comisión Nacional ECADERT

Ente rector del DR

Propuestas de desarrolloa largo plazo

Planes estratégicosPlanes de inversión

Planes de trabajo anuales

Planes de Acción Nacionales

Coordinación intersectorial e

interinstitucional

Plataforma de Apoyo Técnico DRT

Financiamiento Fondo multiagencial

Programa CA de formación de capacidades para el DRT

Au

dito

ría social, se

guim

iento

, evaluació

n y ap

rend

izaje

GAT, otras org.

Actores sociales e institucionales locales

Institucionalidad pública

Sociedad civil

Gobiernos locales

RedesInfomales

PROCESOSINSTANCIAS

Acciones intersectoriales

regionales

Iniciativas afines en múltiples

territorios de CA

Iniciativas afines en múltiples

territorios del país

APORTES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL ESFUERZOS NACIONALES Y TERRITORIALES

Aportes de lo regional a los esfuerzos nacional y territorial

• Respaldo político del más alto nivel

• Complementariedad con políticasnacionales

• Plataforma de apoyo técnico

• Formación de redes para intercambio deexperiencias y cooperación horizontal

• Acceso a recursos complementarios

Respaldo político

No es un acuerdo presidencial más…

…es un acuerdo con un proceso de participación e inclusión que lo respalda y una institucionalidad que vela por su ejecución

Complementariedad con políticas nacionales

• Belice inició proceso de una política nacional en elmarco de la ECADERT

• Guatemala refuerza su Política de Desarrollo Rural• Nicaragua incorpora la ECADERT como apoyo al

PRORURAL incluyente• Honduras y Costa Rica incorporan elementos de la

ECADERT en sus programas y políticas de gobierno• El Salvador tiene un instrumento complementario para

sus programas nacionales• Costa Rica apoyo al proceso detransformación del IDA en el INDER

Plataforma regional de apoyo técnico

• IICA, RUTA, FAO, CATIE, SECAC, AECID, EP, PROTERRITORIOS– Programa regional de formación de capacidades

– Apoyo a la Comisión Regional y a la Red de GAT

– Acompañamiento de las comisiones nacionales

– Sistematización de experiencias

– Desarrollo del Sistema Integrado de Planificación, Seguimiento y Evaluación (SIPSE) y elaboración del primer plan quinquenal

– Estudio regional sobre situación del DRT

– Propuestas de selección de territorios transfronterizos y territorios afines y estudios de línea de base

– Elaboración de cajas de herramientas para el DRT

– Movilización de expertos y cooperación técnica intertemática

Criterios de incorporación a la PRAT

– Cobertura regional (trabajan en varios países)

– Socio estratégico potencial (para varios años)

– Afinidad con objetivos de la ECADERT o actividad relacionada con el DRT

– Aporte sustancial al proceso ECADERT

– Complementariedad con aportes de miembros actuales de la Plataforma

– Sin fines de lucro

– Trayectoria institucional

– Autofinanciamiento de su participación en el proceso.

Formación de redes de intercambio de experiencias y cooperación horizontal

• Red Centroamericana y del Caribe de GAT

• Redes nacionales de GAT

• Apoyo de otras redes:

– Red Española de Desarrollo Rural

– Red de Colegiados de Brasil

Acceso a recursos complementarios

• Fondo Multiagencial que tiene como objetivocontar con recursos financieroscomplementarios a los recursos nacionales ylocales para impulsar la ejecución deproyectos de desarrollo territorial en losámbitos de acción de la ECADERT.

Muchas gracias