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La Estrategia Regional de Cambio Climático y el nuevo Concepto de Economía Verde en América Central Managua, Marzo 2012
Raúl Artiga
COMISION CENTROAMERICANA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO. CCAD
CCAD: Integrada por el Consejo de Ministros de Ambiente de Centroamérica y República Dominicana
Cómo órgano responsable de la agenda ambiental
regional, su objetivo principal consiste en
contribuir al desarrollo sostenible de la región
Centroamericana, fortaleciendo el régimen
de cooperación e integración para la gestión ambiental.
Modelo de desarrollo basado en la degradación y extracción de los recursos naturales.
Dependencia de combustibles fósiles y dinámica de crecimiento
económico basado en carbono
Crecientes emisiones de GEI
Calentamiento global
Variabilidad y cambio climático
Responsabilidad Histórica y Justicia ambiental
Impactos globales diferenciados
Vulnerabilidad y Pobreza
Compensación Ecológica
Estación
2020 Cambios en Temp. ° C
2050
2080
Seca +0.4 a +1.1 +1.0 a +3.0 +1.0 a +5.0
Húmeda +0.5 a +1.7 +1.0 a +4.0 +1.3 a +6.6
Cambios en Precipitación (%)
2020 2050 2080
Seca –7 a +7 –12 a + 5 –20 a +8
Húmeda –10 a + 4 –15 a+ 3 –30 a +5
Cambios proyectados de temperatura y precipitación en Centroamérica 2020, 2050 y 2080
Fuente: CEPAL, 2010. Estudio Economía del Cambio Climático
Años 2050 2100
País * Escenario
A2 B2 A2 B2
Costa Rica 1.63 1.32 3.89 2.48
Belice 1.53 1.40 3.70 2.47
El Salvador 2.05 1.45 4.72 2.65
Guatemala 1.97 1.48 4.74 2.73
Honduras 1.83 1.42 4.20 2.53
Nicaragua 1.89 1.40 4.29 2.45
Panamá 1.49 1.24 3.62 2.21
Centroamérica 1.77 1.39 4.17 2.50
Anomalía de la Temperatura media (°C)
(Según el promedio de tres modelos)
Fuente: CEPAL, 2010. Estudio Economía del Cambio Climático
Características naturales de la Región Modelo de desarrollo excluyente e incrementando déficit sociales históricos
Vulnerabilidad y pobreza exacerbada por variabilidad climática y cambio
climático
Daños en vidas humanas e infraestructura pública, social y privada cuantiosos
Aumento de inseguridad alimentaria
Limitado conocimiento científico regional sobre implicaciones del CC
Baja transversalizaciòn del tema a nivel institucional y en las agendas del desarrollo (mega proyectos, turismo, agricultura, etc.)
Institucionalidad ambiental débil y con bajo respaldo político y financiero
Actores clave y sociedad en general con limitada conciencia sobre la problemática
Gestión y dinámica territorial regional acrecentando amenazas y vulnerabilidades
Impacto directo sobre la vida y el desarrollo de grupos mas vulnerables
Dependencia tecnológica y de conocimientos Impactos crecientes sobre las finanzas públicas Presión sobre factores de exclusión social –desplazados y
migrantes climáticos Matriz energética dependiente de combustibles fósiles y
opciones en marcha acrecientan dependencia
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1931-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2010
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Periodo
Tormentas y huracanes Inundaciones Sequias
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Temperaturas extremas Aluviones
Incendios forestales Deslizamientos
Océano 60´s 70´s 80´s 90’s 00´s 10´s
Atlántico 1 1 1 3 3 0
Pacífico
Occident
al
0 0 1 1 4 1
Total 1 1 2 4 7 1
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Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
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Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
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1971-1990 1991-2010
• Convenio de Cambio Climático 1993 • Declaración de San Pedro Sula - Cumbre Presidencial
Mayo 2008 – Lineamientos para la Estrategia regional define que Cambio climático.
• Declaración de Vicepresidentes de CA de Noviembre 2009
• Declaración de Presidentes sobre Seguridad Regional y Cambio Climático de Julio 2010 *
• Declaración del Presidentes sobre Relanzamiento del SICA y Cambio Climático Julio 2011
• Declaración de Presidentes sobre Gestión de Riesgo y Cambio Climático . Diciembre 2011
• Grupo Consultivo para la Reconstrucción y Adaptación ante el Cambio Climático. Diciembre 2011
ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMATICO (ERCC)
La Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), es el resultado de un proceso intenso y dinámico de elaboración, consulta y aportes desde el nivel nacional hasta el regional y representa un instrumento flexible y orientativo para los países SICA La ERCC aspira a convertirse en el instrumento armonizado, abierto y dinámico de política regional que le permitirá a la CCAD avanzar en el cumplimiento de su misión de desarrollar el régimen de cooperación e integración ambiental que contribuya a enfrentar las amenazas y aprovechar las oportunidades que implica la variabilidad y cambio climático para la región. Además, representa un instrumento orientador de las medidas y acciones regionales complementarias y de valor agregado a las acciones nacionales
ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMATICO
6 AREAS ESTRATEGICAS
i) Reducción de la vulnerabilidad y adaptación al cambio y variabilidad climática, y gestión del riesgo
i) Mitigación i) Fortalecimiento de capacidades
ii) Educación, concienciación, comunicación y participación ciudadana
iii) Transferencia de Tecnologías
iv) Negociaciones y Gestión Internacional
SEGURIDAD FORMAS DE VIDA
S
SEGURIDAD HÍDRICA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
SEGURIDAD INFRAESTRUCTURA
SEGURIDAD ENERGETICA
1. VALORACION ECONOMICA DE IMPACTO DE CC Y DE MEDIDAS DE ADAPTACION
2. MONITOREO REGIONAL DEL CLIMA
3. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
4. ADAPTACION DE LA INFRAESTRUCTURA ANTE EL CC
5. PROMOCION DE ENERGIA RENOVABLE Y EFICIENCIA ENERGETICA
6. CAMPAÑAS DE EDUCACION Y SENSIBILIZACION PUBLICA
1. COORDINACION Y GOBERNANZA DEL PLAN DE ACCION : i. Consejo de Ministros de Ambiente – Secretaría General del SICA ii. Comité Técnico Cambio Climatico ( Vinculo Nacional-Regional) iii. Grupos de Trabajo Regional ( Armonizar Agenda Regional) iv. Comité Regional de Expertos ( Gestión de Conocimiento)
2. MECANISMOS DE INTERSECTORIALIDAD PARA INCORPORAR CRITERIOS
DE GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACION AL CC EN SECTORES SOCIALES Y PRODUCTIVOS ( Sector público y privado)
I. Planes de inversiones en infraestructura públicas y privadas (normativa, bases de licitación, etc.)
II. Ordenamiento Territorial a niveles locales y nacionales ( Reducción de vulnerabilidades, Gestión del riesgo en el territorio, restauración de ecosistemas)
III. Seguridad Alimentaria y producción agropecuaria ( eficiencia en uso de agua y suelo, medidas de adaptación de la producción agropecuaria)
IV. Adaptación de inversiones y emprendimientos locales ( Iniciativas locales, Turismo, etc.)
3.COORDINACION POSICIONAMIENTO REGIONAL EN NEGOCIACIONES Y FOROS MUNDIALES DE CC
i. Fortalecimiento de equipos de Negociadores ii. Elaboración de submissions iii. Elaboración de estudios técnicos
4. MOVILIZACION DE RECURSOS LOCALES E INTERNACIONALES
PARA APOYAR MEDIDAS DE ADAPTACION i. Recursos públicos de presupuestos fiscales ii. Fondos privados iii. Recursos internacionales ( fondos climáticos)
5. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES Y
CONCIENTIZACIÓN CIUDADANA. i. Fortalecimiento de Centros de Estudios, conocimiento y Gestión regionales ( CRRH,
CCCCC, etc.) ii. Valoración de conocimientos regionales y tecnologia apropiada para adaptación iii. Campañas públicas y de concientización
1.MOSTRAR EVIDENCIA CIENTIFICA DE LA ALTA VULNERABILIDAD REGIONAL
2. IMPULSAR ESTRATEGIA DE ALIANZAS PARA POSICIONAR A LA REGION COMO VULNERABLE EN LAS NEGOCIACIONES DE CC
3. INCIDIR SOBRE LA ARQUITECTURA FINANCIERA CLIMATICA ( FONDO VERDE CLIMATICO Y MECANISMO DE PERDIDAS Y DAÑOS)
AVANCES , DESARROLLOS Y ENFOQUES DE LOS PAISES DIFERENCIADOS
ASIMETRIA EN EL ANALISIS Y DISCUSION INTERNA AL INTERIOR DE LOS PAISES
PROCESO DE CONSTRUCCION REGIONAL EN BASE A PROPUESTA PREPARADA POR COSTA RICA, NICARAGUA Y REP.DOMINICANA
ENFOQUE CONCERTADO: ECONOMIA VERDE EN EL MARCO DE CAMBIO CLIMATICO
En Economía Verde: Se utilizó Concepto ”Economía Ecológica” La economía ecológica debe 1) Fortalecer la interacción de los 3 pilares del desarrollo sostenible; enfocada en la
erradicación de la pobreza, el hambre y las desigualdades; con un régimen económico global más justo, inclusivo y equitativo para la humanidad y la naturaleza, que promueva el comercio justo, el empleo digno, las tecnologías seguras y accesibles priorizando el conocimiento ancestral en las buenas prácticas y garantizando el financiamiento para la implementación de las políticas y estrategias de los países en desarrollo, bajo el principio de la responsabilidad común pero diferenciada.
2) Contribuir a reducir el impacto de las crisis emergentes globales, particularmente en
las poblaciones y las economías de los países en desarrollo; poniendo especial atención a los temas prioritarios de Crisis energética y volatilidad de los precios, Crisis Financiera, Desastres, Crisis alimentaria y especulación de precios de los alimentos, Cambio Climático, Escasez de Agua, Economía Azul, Patrones de Producción y Consumo Sostenible en el marco de un Programa de 10 años.
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ES H N CR P RD G
Evitar pérdida de patrimonio natural P P P P P P P
Manejo de los ecosistemas con enfoque de inclusión social P P P P P P P
Respeto a los derechos de la biodiversidad P P P P P P P
Aseguramiento de los bienes y servicios que prestan los
ecosistemas naturales P P P P P P P
Combatir la deforestación y fomentar la recuperación de la
cobertura forestal P P P P P P P
Asegura la adaptación y la reducción de riesgo a los efectos del
cambio climático P P P P P P P
Incorporar al sector productivo en los objetivos nacionales de
conservación P P P P P P P
Empleos dignos y acceso igualitario de hombres y mujeres P P P P P P P
Promueve la eficiencia energética y el uso de energías renovables
de los diferentes sectores P P P P P P P
Favorecer la equidad social y justicia ecológica P P P P P P P
Promover el uso adecuado del suelo considerando sus
características biofísicas P P P P P P P
Características
Países
ECONOMÍA VERDE
ECONOMÍA ECOLÓGICA
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ES H N CR P RD G
Cambios en patrones de producción y consumo y formas de actuar P P P P P P P
La promoción y potenciación de las mejores prácticas de
producción de pymes y de las comunidades tradicionales y locales P P P P P P P
Erradicación progresiva de la pobreza P P P P P P P
Propicia la gestión para la reducción de riesgos a desastres P P P P P P P
Reducir la generación de residuos P P P P P P P
Gestión integral de residuos P P P P P P P
Garantizar la conservación, protección y el uso sostenible de los
recursos hídricos P P P P P P P
Asegurar la Gestión Integrada de Recursos Hídricos P P P P P P P
La seguridad alimentaria y nutricional, la eliminación de la
especulación con los precios de los alimentos P P P P P P P
Transferencia de la mejor tecnología disponible para los sectores
productivos, incluyendo la agricultura organica de campesinos y
prácticas tradicionales de comunidades indígenasP P P P P P P
ECONOMÍA VERDE
ECONOMÍA ECOLÓGICA
Características Países
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Fortalecimiento Institucional Regional y Nacional para la Gobernanza Ambiental
Se acordó:
Transformar al Consejo Económico y Social (ECOSOC) en un Consejo de Desarrollo Sostenible, que incorpore la dimensión ambiental; y cuyas decisiones sean vinculantes para los organismos especializados y subsidiarios del sistema de las Naciones Unidas.
Fortalecer y reestructurar, al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), transformándolo en una Agencia u Organización Mundial Ambiental del Sistema de las Naciones Unidas.
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