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PROGRAMA DE MANEJO Y

GESTIÓN COMUNITARIA DEL

AGUA DENTRO DE LA

NANOCUENCA DE “EL

PANTANO”.

23/11/2016 Gestión y Manejo Integrado Comunitario de Microcuencas

Hidrológicas en Morelos 2015-2016

Instrumento de planificación y gestión comunitaria que nos permite

orientar las acciones, y ayudar a la toma de decisiones que

favorezcan la sustentabilidad del desarrollo en la nanocuenca, con

base en la gestión integrada de la biodiversidad, los recursos

naturales, del agua y el territorio, para la conservación del ambiente y

el bienestar socioeconómico de la población humana.

Este programa se

elaboró gracias al

patrocinio de:

Programa de manejo y gestión comunitaria del agua dentro de la nanocuenca de “El Pantano”.

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Programa de manejo y gestión comunitaria del agua dentro de la

nanocuenca de “El Pantano”.

Gestión y Manejo Integrado Comunitario de Microcuencas

Hidrológicas en Morelos 2015-2016

Organizaciones participantes:

Ejido

Atlacomulco.

Equipo técnico encargado de la elaboración del programa de manejo de la nanocuenca El

Pantano:

Fernando Jaramillo Monroy

Coordinador general de proyecto Gestión y manejo integrado comunitario de

microcuencas hidrológicas en Morelos 2015-2016

Victor Hugo Flores-Armillas

Coordinador de la elaboración del Programa de Manejo de la nanocuenca El Pantano


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Oscar Pohle Morales

Aspectos físicos e hidrológicos

Carmen Rodríguez de Gante

Aspectos comunitarios

Jazmín González Zurita y Servando Javier Gajá

Revisores

Forma de citar este documento:

Flores-Armillas, V., Jaramillo, F. Pohle, O. Rodríguez, C. 2016. Programa de manejo y

gestión comunitaria del agua dentro de la nanocuenca de “El Pantano. Fundación Biosfera

del Anáhuac, A.C. 108 p.

NOTAS:

Para cualquier duda o solicitud de información respecto al presente Programa favor de

contactar a Fernando Jaramillo Monroy, Director de Fundación Biosfera del Anáhuac A.C. al

correo electrónico: [email protected]

Todos los anexos de este programa de manejo, y de la caracterización y diagnostico físico,

biótico y socioeconómico, asico como la cartografía correspondiente, se pueden obtener en

versión electrónica en el sitio web www.u900h.org

mailto:[email protected]


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Presentación

La elaboración, consenso y puesta en marcha del presente Programa de manejo nació

como resultado de un movimiento ciudadano en Jiutepec, que desde hace 16 años ha

venido promoviendo el rescate de las áreas verdes, el agua y los apantles que aún se

distribuyen en el municipio, y que son parte de nuestro patrimonio natural que es

fundamental proteger para garantizar el desarrollo sustentable y la calidad de vida de todos

los seres vivos que compartimos este territorio.

Dicho movimiento dio origen a la Unión de las 900 Hectáreas AC y sus importantes logros a

nivel local, motivaron el interés de la Fundación FEMSA en el año 2015, para financiar en

una primera fase los estudios técnicos para contar con la caracterización y diagnósticos

físicos, socioeconómicos, y biológicos que son en gran parte el fundamento de este trabajo.

En una segunda fase del proyecto se contó con el financiamiento de la Fundación Gonzalo

Rio Arronte y la Fundación Alfredo Harp Helú para desarrollar los procesos de participación

comunitaria, de asociaciones civiles, instituciones académicas y funcionarios públicos, para

desarrollar el proceso de elaboración, consenso y puesta en marcha del presente Programa

de Manejo.

La nanocuenca hidrológica El Pantano se delimitó por sus características físicas (curvas de

nivel) como unidad de estudio y manejo. El nombre otorgado a la nanocuenca es debido a

su pequeña extensión territorial y a que en su punto más bajo, donde escurren sus aguas,

pluviales y las conducidas por una red de canales denominados apantles, se encuentra un

humedal denominado “El Pantano”, que actualmente es reservorio de ecosistemas

naturales y de gran cantidad de especies de flora y fauna silvestres, que cuenta con

vestigios arqueológicos y que es de suma importancia para la protección civil de la zona,

para prevenir inundaciones, y que es propuesto por la comunidad para el establecimiento y

manejo de un área natural protegida.

La nanocuenca El Pantano tiene una extensión de 294.2 Has, y contiene una gran variedad

de medios de vida y está inmersa dentro de la zona urbana de Jiutepec. Presenta diversos


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usos del suelo como son: viveros de plantas ornamentales, áreas de cultivo, jardines de

eventos, fraccionamientos y condominios residenciales con importantes zonas arboladas, y

en sus partes altas se pueden observar colonias con mayor densidad poblacional.

Es importante mencionar que, a pesar de su pequeña dimensión, ahí existen características

biológicas e hidrológicas que están proveyendo de servicios ecosistémicos que benefician a

los habitantes de la nanocuenca y la zona centro de Jiutepec, algunos de los más

importantes son: la infiltración de agua a mantos freáticos, retención de suelos,

conservación de la biodiversidad, de reducción de vulnerabilidad al cambio climático para

las poblaciones urbanas y de protección civil, entre otras.

En la nanocuenca se prevé una alta expectativa de crecimiento poblacional. Actualmente la

población se estima en 8, 663 habitantes, y se calcula que en 2031 llegue a 17, 419

habitantes, por lo que es fundamental y estratégico contar con un programa de manejo y

gestión para el ordenamiento del uso del territorio y del agua superficial y subterránea, que

garantice la preservación de los relictos de ecosistemas naturales y espacios verdes, la

conservación de las áreas agrícolas productivas, y defina las estrategias de desarrollo

urbano en armonía con la protección del ambiente.

Entre los principales problemas ambientales de la nanocuenca están: las aguas residuales

(gran parte de la nanocuenca no cuenta con drenaje, algunas de las comunidades las

desembocan a resumideros y apantles), inadecuado uso de suelo debido al gran auge de la

construcción de unidades habitacionales, condominios y fraccionamientos que han dejado

pocas opciones para espacios verdes comunitarios y para la protección de la biodiversidad,

y el uso de las minas existentes como confinamiento de residuos sólidos urbanos.

Bajo este panorama, se elaboró el presente Programa de manejo que pretende establecer

las directrices para ordenar las acciones que requiere nuestra nanocuenca, para lograr un

uso sostenible del territorio, del agua y los recursos naturales en general. En este sentido,

se llevaron a cabo tres talleres con mesas de trabajo, en las que participaron habitantes de

la zona, académicos, miembros de organizaciones civiles y funcionarios públicos de los tres

niveles de gobierno, para definir las principales problemáticas ambientales y comunitarias, y

llegar a acuerdos sobre las propuestas de solución. Con base en ello se definieron las

líneas y objetivos estratégicos, y sus correspondientes acciones y proyectos para detener el


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deterioro y establecer las bases de coordinación y cooperación intersectorial para la

recuperación ambiental de la nanocuenca, así como para el manejo sustentable del agua,

el territorio y sus recursos naturales. La observancia de este Programa de Manejo y el

desarrollo de las acciones propuestas se debe sustentar en la suma de voluntades,

esfuerzos y recursos de los tres niveles de gobierno, la sociedad civil organizada, los

académicos y la población civil.

Es importante aclarar que este Programa no es un documento estático, ya que necesitará

del seguimiento y evaluación periódica, para su actualización y mejora por parte de la

sociedad en general, de los funcionarios en turno, y en base al liderazgo y compromiso que

adquiera el Comité de manejo y gestión de la nanocuenca El Pantano, para dar

cumplimiento a las acciones y metas que este documento establece.


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Agradecimientos

El equipo de trabajo de la Fundación Biosfera del Anáhuac A.C. agradecemos la

importante participación de los habitantes de la nanocuenca El Pantano y de las localidades

aledañas, de las instituciones académicas y de las autoridades municipales, estatales y

federales que acompañaron el proceso de elaboración del presente Programa de manejo.

En especial agradecemos a Alejandra Paz Alanís (Ambientalista), Alejo Pichardo

Hernández (Cronista de Jiutepec), Alfonso Merino Galindo (Ambientalista), Benito Jiménez

(Viverista), Celia Leonardo García (Habitante de colonia Tezontepec), Fam. Pineda

Rodríguez (Colonia Villa Santiago), Luisa Ma. Iberia Hernández (Colonia Lomas de

Jiutepec), Magali Flores Tapia (Yautepec), Maricela Pérez Saldívar (Ejido Atlacomulco),

Mario Román Rojas Almaraz (Gerente del Balneario Santa Rosa-Ejido Atlacomulco), Pablo

Antelmo Urban (líder viverista), Paola Marina Ávila Carranza (Antropóloga), Sara Jaramillo

(Colonia Centro), Silvia Camarillo (Fraccionamiento Las Fincas), Verónica Galicia

(Fraccionamiento Las Fincas), Enrique Rosa (Colonia Centro), Martha López Silva (Ejido

Atlacomulco), Juan Noguerón González (Ejido Atlacomulco), Elda Jocelyn Velázquez

Román (Temixco), Conie Patiño (Condominio Tepec) J. Roberto Martínez M (Hotel Misión

del Sol), Magali Lorenzo García (Colonia Centro), José Francisco Ávila Pérez (Colonia

Centro), Miguel A. Bonilla Mejía (Colonia Centro), Josué Romero (Colonia Centro), Eusebio

Lares Hernández (Colonia Centro), Eduardo Sánchez Salinas (Ejido Atlacomulco), Eulogio

Hernández (Ejido Atlacomulco), Luis G. Lugo (Cuernavaca), Sergio Iván Sotero (Ejido

Atlacomulco), Marco Antonio Rojas (Ejido Atlacomulco), Paola Ávila Carranza (Ejido

Atlacomulco) Patricia Rivera (Unidad Habitacional Hacienda de los Casillas), Habram

Martínez Ortega (Presidente de consejo de participación social Colonia El Castillo), Luz

María López Pimentel (Huertas del Llano), Carmen Rodríguez (Condominio Xel- Ha), Juan

Gonzalo Martínez Jiménez (Ayudante de la colonia Lomas de Jiutepec), Jaime Hernández

Gasca (Fraccionamiento Las Fincas), Mario Martínez García (Juez del Agua), Imelda

Hernández Morales (Las Fincas), Bader Alejandro Celis Santos (COBAEM), Francisco Féliz

Evertsz (Las Fincas), Enrique Rodríguez Escudero (Universidad La Salle).

A los representantes de la sociedad civil: Servando Gajá Rodríguez (Pequeña propiedad

AC), Carmen Rodríguez de Gante (Unión de las 900 has), Verónica García Guerrero


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(Grupo Tlalokos), Adelaido Vara Morán (Presidente del Comisariado Ejidal de Atlacomulco),

Carlos García Pérez (Consejo Centro de Jiutepec).

A las autoridades de los tres niveles de gobierno, institutos de investigación y educación

superior y ayudantes municipales: Daniel Tapia Castillo (Ayudante municipal colonia de

Joya del Agua), Gilberto Hernández Jáuregui (Ayuntamiento de Jiutepec), Mary Ruth Castro

Valdovinos y Antonia Ortiz Valero (Regiduría de seguridad pública, Igualdad y equidad de

género del municipio de Jiutepec), Juan Gualberto Gutiérrez Silva (Ayudante municipal

colonia La Huizachera), María Isabel Hernández (Instituto Mexicano de Tecnología del

Agua), Carlos Guadarrama García (Comisión Estatal del Agua de Morelos), Laura Berenice

Medina Bocanegra (Comisión Nacional del Agua), Baltazar Meraz Cuervas (Director de

Medio Ambiente del Ayuntamiento Jiutepec), Elsa Rivera (Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente), Christian Saldaña Gómez (Regiduría de Desarrollo Económico

municipio de Jiutepec), Alfredo Gómez (Instituto Mexicano de Tecnología del Agua), Xavier

López Medellín y Elisabeth Wehncke (Centro de Investigación en Biodiversidad y

Conservación de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos), Liliana Fuentes Vargas,

Percy Betanzos Ocampo y Liliana González Flores (Secretaria de Desarrollo Sustentable

del Estado de Morelos), Valente Avelar Ocampo (Ayudante municipal colonia Los Pinos)

María Félix Cervantes y José Alfredo Juárez Flores (Ayudantes municipales), Israel

Gutiérrez (Ayuntamiento de Jiutepec).

Finalmente, manifestamos nuestro reconocimiento a la Fundación Gonzalo Rio Arronte, la

Fundación Alfredo Harp Helú y la Fundación FEMSA, por su apoyo y financiamiento para

llevar a cabo los trabajos que nos permitieron la elaboración y publicación del presente

Programa de manejo.


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Resumen ejecutivo

Históricamente el espacio físico que ocupa la Nanocuenca y sus alrededores ha

tenido cinco características principales: 1.- Durante el México Prehispánico, la mayor parte

estuvo cubierta por Selva Baja Caducifolia, de la que se aprovechaban diversas especies

de flora y fauna silvestre para diversos usos, así como pequeñas áreas para el cultivo de

algodón, añil, maíz, chile y jitomate y posiblemente algodón; 2.- En la colonia, el México

independiente y postrevolucionario, las partes bajas de la nanocuenca se dedicaron al

cultivo de la caña de azúcar, por medio de riego con agua proveniente del manantial de

Chapultepec, y la instalación de pequeños o grandes empresas dedicadas a la elaboración

de azúcar; 3.- Para el siglo XX después de la revolución se dejó atrás la siembra masiva de

caña, y los ejidatarios de Atlacomulco, El Castillo, Tejalpa y Jiutepec, y los ex

revolucionarios de Parres regresaron al maíz, se introdujo el arroz y con el tiempo las flores.

4.- A partir de las décadas de los 50s a 70s del siglo XX, las tierras fértiles se dedicaron al

viverismo, siembra de pasto, grandes jardines para eventos y a los huertos familiares; y se

empezaron a vender las tierras para instalación de fincas residenciales. 5.- De la década

de los 80s del siglo XX a la actualidad se inició la instalación de pequeños o grandes

complejos habitacionales, que tienen un impacto importante sobre el entorno natural.

Caracterización y diagnostico biofísico y socioeconómico

Entorno físico

La nanocuenca El Pantano se localiza en la parte centro-occidental del municipio de

Jiutepec, ocupando una superficie de 2.942 km2 (294 hectáreas), con un perímetro de 9.69

km, siendo su altitud media de 1,437 metros sobre el nivel medio del mar. Su relieve se

distingue de la mayoría del territorio municipal por elevaciones de cierta magnitud que

alcanzan los 1 520 msnm (cerro de Jiutepec), zonas relativamente planas y hondonadas de

forma semicircular denominadas “joyas” que pueden alcanzar cientos de metros cuadrados.

Su geología comprende estructuras tectónicas de naturaleza sedimentaria y

volcánica, destacando el pilar tectónico marcado por el cerro de Jiutepec, en el primer caso;

y el domo basáltico coronado por los conos cineríticos de Zintepec y Palmira en él segundo.


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La zona más plana, deriva de una sucesión de coladas de lava de edad reciente (menos de

100 000 años), originadas durante episodios eruptivos localizados en la vertiente Sur de la

Sierra de Chichinautzin. Por otra parte, las depresiones de la Joya de Atlacalaquia o El

Pantano, Joya del Agua, Joya de la Obligación y Joya de Vista Hermosa, son de edad más

reciente y su origen se encuentra ligado a fenómenos de disolución y colapso de cavidades

formadas en un basamento calcáreo. Las características geológicas antecedentes, además

del clima, son factores determinantes que regulan las condiciones hidrológicas e

hidrogeológicas de la nanocuenca, las cuales determinan a su vez el aprovechamiento

sustentable de sus recursos hídricos.

El clima del área del estudio se ubica dentro del subtipo Aw0(w) que pertenece al

Cálido Subhúmedo, con temperatura y precipitación media anual 21.9 oC, y 1,021 mm

respectivamente. La percepción de la población señala un clima más agradable en la zona

baja de la nanocuenca, quizá debido a que cuenta con una mayor cobertura arbórea. Otra

característica que influye en el microclima es su baja urbanización, ya que ésta representa

sólo el 21% del área total, evitándose así el fenómeno conocido como celda de calor,

presente en amplias zonas urbanas.

Dentro de su territorio no se encuentran áreas naturales protegidas, sin embargo,

contiene áreas de importancia ambiental que son susceptibles de protección por su

biodiversidad e importancia hidrogeológica. La nanocuenca es una cuenca cerrada

(endorreica) que se abastece de agua superficial de los escurrimientos pluviales, y de un

trasvase de agua, a través de una red de canales cuyo origen es el manantial de

Chapultepec, estos escurrimientos convergen en un punto denominado Joya de

Atlacalaquia o El Pantano, en el cual se infiltran directamente por una cavidad denominada

localmente “sumidero”.

Balance hídrico:

Precipitación media anual: 1 021.73 mm

Temperatura media anual: 21.9 oC

Evapotranspiración potencial corregida (Turc): 1 063.43 mm

Evapotranspiración real: 606. 58 mm

Lámina excedente: 415.15 mm


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Con respecto a los escurrimientos superficiales, estos muestran un patrón poco

definido y coincidente con el trazo de vialidades y canales que siguen la pendiente natural

del terreno, viéndose en no pocos casos interrumpidos, desviados o modificados por

construcciones. Además, la zona no cuenta con drenaje pluvial, siendo este sustituido por

los contados colectores que captan una parte de las aguas domiciliarias vertidas. Esto

propicia inundaciones en vialidades y propiedades que han llegado a ser importantes,

principalmente en la parte baja.

El gasto máximo instantáneo calculado en la confluencia de escurrimientos se

calcula en 8.11 m3/s para un Tr = a 3 años; y de 12.60 m3/s, para un Tr = 50 años,

habiéndose calculado para un periodo de retorno (Tr) máximo de 500 años. Las corrientes

superficiales más importantes de la nanocuenca son los apantles o canales que la cruzan, y

parte de un canal principal que trasvasa parte del agua que se descarga en el manantial

Chapultepec. El canal referido conduce un caudal de 1,177.47 lps, que es distribuido a

través de una red de canales secundarios originalmente construidos para la irrigación de

tierras agrícolas, desde épocas precortesianas. Después de irrigar terrenos de los ejidos de

Tejalpa, Atlacomulco y Acapantzingo, así como recorrer diversos fraccionamientos y

parques, ingresan finalmente a la nanocuenca aproximadamente 210 lps, el 18% del caudal

original. Dicho volumen se distribuye a su vez mediante numerosos apantles que cruzan la

parte baja de la nanocuenca siguiendo una dirección Este, llegando finalmente al vaso

receptor de El Pantano con un caudal de 119.81 lps, que representa el 10.2% del volumen

original trasvasado del manantial Chapultepec.

Las aguas cristalinas y presumiblemente potables en su inicio, van decreciendo en

cantidad y calidad, observándose fuentes de contaminación en algunos puntos del

recorrido, constituidas por residuos sólidos urbanos, descargas de aguas domiciliarias y

retornos agrícolas que no han sido cuantificados. Un caso particular de descargas

domiciliarias es evidente en el fraccionamiento Zona Esmeralda, donde el colector de dicho

fraccionamiento descarga directamente en el apantle que cruza el fraccionamiento Las

Fincas y llega al Pantano.

Según el balance de aguas subterráneas obtenido para la nanocuenca, se tiene que:


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Recarga vertical (Rv) = 0.37 hm3/año

Entradas por flujo subterráneo horizontal (Eh) = 10.09 hm3/año

Recarga inducida (Ri) = 3.68 hm3/año

Bombeo (B) = 3.15 hm3/año

Descarga de manantiales (Dm) = 0

Salidas por flujo subterráneo horizontal (Sh) = 10.99 hm3/año

Cambio de almacenamiento 𝚫V(S) = 0

De los datos anteriores y asumiendo que la descarga natural comprometida (DNCOM)

es igual a las entradas por flujo horizontal (Eh), se tiene una disponibilidad media anual de

agua subterránea (DAS) igual a 0.9 hm3/año, en esta subunidad del acuífero Cuernavaca.

Sin embargo, es evidente que la infiltración vertical es muy limitada (0.37 hm3/año o el 2.6%

de la recarga total) y no podría cubrir la demanda actual de 3.15 hm3/año, que representan

el 22% de la recarga total anual.

En relación con las aguas subterráneas, estas al parecer tienen su mayor aportación por

flujo subterráneo horizontal (10.09 hm3/año), el cual representa el 71.36% de la recarga

total anual. También se consideran de importancia la recarga inducida por retornos

agrícolas, infiltración de canales y aguas residuales, lo que suma 3.68 hm3/año. La recarga

por infiltración vertical es poco significativa, ya que se estima en sólo 0.37 hm3/año. De

acuerdo con el balance efectuado se determinó que a nivel de la nanocuenca existe una

disponibilidad de 0.9 hm3/año adicional.

La población estimada actualmente, según proyección demográfica del 2010 al 2015,

es de 8, 663 habitantes, de los cuales el 50% se sitúa en la parte alta de la nanocuenca que

es menos accesible a los servicios públicos, desconociéndose si existen datos confiables al

respecto, sobre todo en lo referente a colectores de aguas residuales y recolección de

residuos sólidos urbanos. De la proyección de población citada, se espera que este alcance

los 17,419 habitantes, para el año 2031 es decir, el doble de la actual. Si se considera una

dotación diaria por persona de 250 l/hab/día, se necesitarían extraer 1.59 hm3/año y si se

consideran las pérdidas actuales por fugas este volumen se incrementaría a 2.38 hm3/año,

lo cual estaría todavía por debajo del volumen actual de bombeo (3.15 hm3/año).


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En cuanto a la generación de aguas residuales domiciliarias, considerando el 25%

de usos consuntivos, se tiene que actualmente se generan 0.593 hm3/año, considerando un

gasto medio, 1.79 hm3/año como gasto máximo instantáneo y 2.68 hm3/año como gasto

máximo extraordinario. Considerando únicamente el gasto medio, se tiene que es mayor

que la recarga vertical de la nanocuenca y que siendo debidamente tratada puede ser

ingresada al acuífero. De hecho, puede decirse que ésta es la situación actual y aun

cuando se carecen de datos de la calidad del agua de los pozos de la zona, es muy

probable que contenga una gran cantidad de organismos patógenos.

Entorno biológico

La nanocuenca El Pantano presenta características biológicas de importancia y

áreas de interés ambiental, que por sus características físicas y biológicas proveen de

servicios ambientales que tienen un impacto en la zona urbana de Jiutepec. Se identificaron

nueve áreas de interés ambiental, las cuales ocupan 54.97 has, lo que representa un

18.77% de la superficie total de la nanocuenca. Dichas zonas son: El Pantano, Los

Venados, Jardín Huayacán, Zona de Viveros, y la Joya del cerro de Jiutepec, Cerro Lomas

de Jiutepec, área común Tepec, área común Xel Ha, área común Casillas y área común

Las Fincas. Los servicios ecosistémicos o ambientales que proveen estas áreas son:

infiltración de agua y recarga de mantos freáticos, retención de suelos, conservación de la

biodiversidad, de reducción de vulnerabilidad al cambio climático para la población y de

protección civil, entre otras. En el caso de los predios Los Venados y el Pantano hay

propuestas concretas y gestiones de organizaciones de la sociedad civil para su

establecimiento y manejo como áreas naturales protegidas (ANP).

Sólo en el caso del vaso El Pantano, existe cierta vigilancia por parte de vecinos y

asociaciones civiles de carácter ambiental, no siendo así en las minas y las otras “joyas”,

debido a la inaccesibilidad establecida por sus propietarios. Así, se tiene que la mina

abandonada de Tezontepec llegó a convertirse en un vertedero de residuos a cielo abierto,

y actualmente continúa recibiendo residuos de la construcción. Otro caso es la Joya del

cerro de Jiutepec, situada en el piedemonte de la vertiente occidental del mismo cerro,

donde una parte del terreno se utiliza como patio para el resguardo de vehículos

automotores y se impide por este motivo la inspección del mismo.


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La flora del área de estudio se encuentra constituida por relictos de selva baja

caducifolia, bosque ripario, y de vegetación acuática. Hay especies consideradas nativas

para México y vegetación arbórea compuesta de especies ornamentales originarias de

otras regiones o países. La fauna silvestre, está constituida principalmente por especies

que se han adaptado a la traza urbana, y especies relacionadas con los ambientes

acuáticos.

El uso de suelo de la nanocuenca es principalmente de tipo habitacional con

diferentes densidades. La presión ejercida por las actividades de desarrollo habitacional ha

llevado a la degradación importante de algunas zonas, en donde se observan comunidades

vegetales en un estado de sucesión y, por otro lado, la composición florística de las calles,

camellones, pasos peatonales y lotes baldíos está compuesta en general por árboles

ornamentales no nativos, sin embargo, aún se observan diversas especies de plantas de

selva baja caducifolia.

Es importante impulsar un programa de conservación, restauración y manejo que

incluya acciones encaminadas a garantizar la continuidad de los procesos ecológicos y la

conservación de ecosistemas y especies de importancia. Esto se deberá lograr a través de

la revisión de los programas de regulación de uso del territorio a nivel municipal (PDU y

POET), puesta en marcha de estrategias de protección, y por medio de prácticas de

manejo, que consideren los lineamientos de sustentabilidad incluidos en los planes de

desarrollo y protección del estado y municipal, de la Estrategia Estatal sobre Biodiversidad,

y en el propio Programa de Manejo comunitario de la nanocuenca. En este sentido, se

deben desarrollar programas, estableciéndose objetivos, metas, actividades y acciones

específicas, derivados del diagnóstico de la situación pasada y actual del ecosistema, su

diversidad vegetal y necesidades existentes en la nanocuenca de El Pantano.

Entorno socioeconómico

La nanocuenca se encuentra limitada al noroeste por algunas hectáreas ocupadas

por viveros de plantas ornamentales, al suroeste por zonas habitacionales, la zona centro

está constituida por fraccionamientos y condominios residenciales, al noroeste se limita por

la Unidad habitacional La Joya y al sur o suroeste por las colonias La Huizachera y Vista

Hermosa.


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La población dentro de la nanocuenca (2.94 km2) al año 2010 se estima en 8, 663

habitantes, con una densidad de 2,946 hab/km2. Sin embargo, si se consideran las 11

AGEBs y las manzanas dentro y alrededor de la nanocuenca, hay una población de

aproximadamente 13,689 personas en un área 5.26 km2, con una densidad de 2,602

hab/Km2, lo que significa una densidad menor a la del municipio de Jiutepec (3,517

hab/Km2), pero que supera por mucho a la del Estado de Morelos (364.26 hab/km2). La

AGEB con mayor extensión y por tanto con mayor población fue la denominada Fincas-

Tepec que incorpora los fraccionamientos (Xel-Ha, Tepec, Las Fincas, y Casillas entre

otros), unidades habitacionales (La Joya) y superficies con casas habitación (una porción

de la Colonia Huizachera). Esta AGEB contó con 3,276 personas. Por su parte la AGEB

que presentó menor población fue la denominada Residencial Lomas de Jiutepec con 219

personas. El total de viviendas contabilizadas para la nanocuenca fue de 5,087, cuyo

número de ocupantes fue de 8,663 personas. El mayor número de estas viviendas se

encuentran en la AGEB denominada Fincas-Tepec y Vista Hermosa.

En la nanocuenca existen por lo menos 13 organizaciones que han venido

participando activamente dentro de la nanocuenca, y que sus acciones han tenido impacto

en la conservación y uso sustentable de los recursos naturales del municipio de Jiutepec.

Destaca la participación de asociaciones de colonos y grupos de personas organizadas a

nivel de comités ambientales, como es el caso del Comité Ecológico de las Fincas. Por otro

lado, se pudieron caracterizar 14 fondos para el financiamiento de temas relacionados con

el agua y la conservación de los recursos naturales. De estos 7 fueron de origen

gubernamental mexicano, y los restantes de iniciativa privada y fondos internacionales.

De acuerdo con un estudio preliminar de generación de residuos sólidos domiciliarios

(RSD), se determinó que actualmente la población de la nanocuenca genera un total de

6.859 toneladas diarias de residuos, lo cual significa que anualmente producen 2,503

toneladas de RSD. No se cuenta con registros del servicio de recolección domiciliaria, pero

se considera que debe ser poco eficiente en las localidades de difícil acceso por su

topografía, como las colonias Vista Hermosa y Lomas de Jiutepec, donde además se

genera la mayor cantidad de residuos debido al número de su población. La generación

puede reducirse fácilmente en un 11.8% si se separan subproductos revalorizables o de

valor económico, tales como: papel, cartón, lata, metal ferroso, aluminio, PET y vidrio, así


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como el aprovechamiento de residuos biodegradables para la elaboración de composta.

Esta sola acción reduciría 808.92 kg diarios de residuos, o 295.26 toneladas anuales.

Con respecto a la generación de aguas residuales domiciliarias, se calcula que

actualmente se vierten 0.593 hm3/año -considerando un gasto medio-, de los cuales la

mayoría se infiltra a través de fosas sépticas y pozos de absorción, se vierte en algunos

casos en los apantles y en menor media se colectan en los pocos ductos que existen,

mismos que finalmente descargan en otros cuerpos de agua. La alta permeabilidad del

terreno que permite esta práctica, es a su vez conducto directo para la contaminación del

acuífero y consecuentemente, origen de afectaciones en la salud de la población. Dentro

de la zona del estudio existe una sola planta de tratamiento de aguas residuales (Unidad

Habitacional La Joya), pero además de que se encuentra fuera de operación, vierte sus

aguas dentro de un “sumidero” o cavidad, muy cercano al pozo que le abastece de agua

potable.

Respecto a la regulación de uso del suelo, se analizaron cuatro disposiciones de

ordenamiento local y de la zona conurbada, estos fueron: Programa de Ordenamiento

Ecológico Regional del Estado de Morelos (POEREM), Programa de Ordenamiento

Ecológico Local del Territorio del Municipio de Jiutepec, Morelos; Programa Municipal de

Desarrollo Urbano Sustentable de Jiutepec (2003), y Programa de Ordenación de Zona

Conurbada Intermunicipal en su modalidad de Centro de Población de Cuernavaca,

Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y Xochitepec (POZCI). De manera general se

categoriza a la mayor parte de la nanocuenca como de Uso Habitacional con diferentes

densidades. Se destaca la política de protección como ANP para el polígono de El Pantano

(Humedal, zona inundable y relicto de selva baja). Finalmente, en los diferentes

instrumentos se propone la protección, restauración o establecimiento de parques urbanos

para los polígonos que incorporan la mina de Tezontepec y la Calera (al Norte y al Suroeste

de la nanocuenca respectivamente).

Resumen del Programa de Manejo de la Nanocuenca:

Para la realización del presente programa de manejo, se llevó a cabo una revisión de

literatura técnica y científica relacionada con la nanocuenca y sus alrededores, para

establecer un diagnóstico técnico de sus características abióticas, bióticas, culturales y


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socioeconómicas, de desarrollo, así como los diferentes planes de conservación y de

ordenamiento territorial vigentes. En una segunda fase, se llevó a cabo el acercamiento

con autoridades municipales, estatales y federales, así como con líderes sociales,

habitantes y personas interesadas que viven dentro de la nanocuenca y su zona de

influencia. En su oportunidad se les invitó a participar en tres talleres intersectoriales

(talleres de sensibilización, de conocedores y de validación), que se llevaron a cabo para la

conformación del presente programa de manejo. Los talleres se desarrollaron siguiendo la

metodología de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. .

La visión del Programa de manejo es que al año 2031, los actores locales de las colonias y

fraccionamientos que habitamos en la Nanocuenca El Pantano, estamos altamente

integrados y trabajando en armonía para el manejo sostenible del agua, el territorio, la

biodiversidad y los recursos naturales, y fomentamos los servicios ecosistémicos, como

elementos vitales para nuestro desarrollo humano. La misión del programa de manejo es

que las instituciones gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil, y actores

relacionados con los recursos naturales, el territorio, la biodiversidad y el agua,

promovemos acciones concertadas en el marco de la gestión, ejecución y monitoreo de las

herramientas del Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano. Y su objetivo

general es lograr la integridad, conservación y uso sustentable del territorio, del ambiente,

el agua y la biodiversidad de la Nanocuenca de “El Pantano”, a través de una efectiva

participación ciudadana, impulsada y coordinada a través del funcionamiento del Comité de

manejo y gestión de la nanocuenca.

Los temas estratégicos identificados en este programa de manejo son:

I. Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional. Objetivo: que la

sociedad en general que habita dentro de la nanocuenca tengan acceso a

información sobre el manejo sustentable, uso y reúso del agua, así como la

conservación de la biodiversidad que se encuentra en ella.

II. Uso del territorio y conservación y restauración de los recursos naturales. Objetivos:

El uso sustentable del territorio de la nanocuenca y su zona de influencia, a través de

la participación informada y gestión de la comunidad. Se proponen tres proyectos

específicos. Asegurar la provisión de los servicios ecosistémicos identificados para la

nanocuenca el Pantano, así como restaurar las zonas degradadas.


Página 17

III. Gestión y manejo de los recursos hídricos. Objetivo: Reducción del caudal del agua

residual producida, fomentar y mejorar el tratamiento de las aguas residuales y su

reúso para riego de áreas verdes.

IV. Gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios. Objetivo: Disminuir la cantidad de

residuos domiciliarios producidos, dar un manejo apropiado dependiendo el tipo de

residuo y asegurar un confinamiento adecuado.

V. Programa para conservación de vestigios históricos. Objetivo: Conservar a largo

plazo los vestigios históricos que se presentan en la nanocuenca, así como fomentar

la difusión de sus características e importancia para la región.

El monitoreo está orientado a dar seguimiento a las actividades que se realizan en

coordinación con el Comité de manejo y gestión de la Nanocuenca; al que le corresponde

ponerlo en práctica, con la colaboración de otras organizaciones o entidades de distinto

tipo. Para este monitoreo es necesario dar seguimiento al monitoreo de ejecución de los

proyectos y actividades prioritarias, y al monitoreo del cumplimiento o logro de los objetivos

del Programa de manejo.

En cuanto al Comité de manejo y gestión de la nanocuenca, la misión que se tiene prevista

es la de promover y participar en la gestión del agua y gestión integrada de los recursos

naturales dentro de la nanocuenca El Pantano y su zona de influencia, así como impulsar

las acciones necesarias para resolver la problemática hídrica con la participación de los

gobiernos Federal, Estatal y Municipal, la sociedad organizada y la academia.


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Índice

Contenido

PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 3

AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................. 6

RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................................. 8

ÍNDICE ........................................................................................................................................ 18

SIGLAS ........................................................................................................................................................... 21

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 22

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO ................................................................................. 23

Superficie y localización de la nanocuenca ........................................................................................ 23

Límites............................................................................................................................................................. 24

Vías de comunicación ................................................................................................................................ 24

Características abióticas ........................................................................................................................... 25

Clima ............................................................................................................................................................ 25

Hidrografía .................................................................................................................................................. 26

Características bióticas ............................................................................................................................. 35

Áreas de interés ambiental.................................................................................................................... 35

Flora .............................................................................................................................................................. 38

Fauna ........................................................................................................................................................... 40

Características socioeconómicas ........................................................................................................... 43

Población .................................................................................................................................................... 43

Uso de suelo .............................................................................................................................................. 44

Economía .................................................................................................................................................... 45

Vivienda ....................................................................................................................................................... 45

Servicios ...................................................................................................................................................... 46

Educación ................................................................................................................................................... 49

Salud ............................................................................................................................................................ 50

Instrumentos para regulación de uso del suelo y protección del ambiente .............................. 50

PROGRAMA DE MANEJO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO ..................................... 59

Introducción ................................................................................................................................................... 59

Antecedentes ................................................................................................................................................ 60

Método ............................................................................................................................................................ 62

Talleres de caracterización comunitaria e intersectorial ................................................................. 64

Taller de Sensibilización. ....................................................................................................................... 65

Taller de Funcionarios ............................................................................................................................ 71

Taller de Validación ................................................................................................................................. 72

Misión Visión y Horizonte del Programa de Manejo ........................................................................ 75

Objetivo del Programa ........................................................................................................................ 75

Objetivos particulares ......................................................................................................................... 76

Metas ............................................................................................................................................................ 77

Temas estratégicos .................................................................................................................................... 79


Página 19

1. Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional. .......................................... 79

2. Uso del territorio y conservación de los recursos naturales. ............................................. 84

3. Gestión y manejo de los recursos hídricos ............................................................................. 90

4. Gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios. ........................................................... 97

5. Programa para conservación de vestigios históricos .......................................................... 99

Plan de Monitoreo de la Nanocuenca (IUCN, 2009). .................................................................... 103

Fuentes de financiamiento ..................................................................................................................... 106

Instancia de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano ................................................... 108

BIBLIOGRAFÍA: ...................................................................................................................... 111

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1. Localización de La nanocuenca el Pantano ......................................................................................... 23

Ilustración 2. Vías de comunicación del municipio de jiutepec ( (Pohle Morales, 2015).................................. 24

Ilustración 3. Climas del municipio de jiutepec, Morelos. ........................................................................................... 25

Ilustración 4.Hidrografía de la nanocuenca endorreica el pantano ......................................................................... 26

Ilustración 5. Mina Zintepec ................................................................................................................................................. 27

Ilustración 6. Vista de la mina abandonada de tezontepec, actualmente vertedero de escombros de la

construcción y de residuos sólidos domiciliarios........................................................................................................... 27

Ilustración 7. Uvala o “Joya” situada al pie del cerro de Jiutepec (depresión alargada que se observa al

centro de la imagen) (Foto: Oscar Pohle). ...................................................................................................................... 28

Ilustración 8. escurrimientos superficiales en la nanocuenca El Pantano. ........................................................... 31

Ilustración 9. Morfología de la nanocuenca El Pantano.............................................................................................. 34

Ilustración 10. ubicación geográfica de las áreas de interés ambiental dentro de la nanocuenca el

pantano ....................................................................................................................................................................................... 38

Ilustración 11. Ejemplos de flora dentro de la nanocuenca ....................................................................................... 39

Ilustración 12. Serpiente (Pseudoficimia frontalis) y Anfibio (Rhinella marina) (Flores-Armillas, 2015)...... 41

Ilustración 13. Ubicación de la nanocuenca del pantano en el POEREM. ........................................................... 51

Ilustración 14. Usos de Suelo compatibles en la Nanocuenca “El Pantano”. ...................................................... 54

Ilustración 15. Usos de suelo en la nanocuenca en base al POZCI 2009............................................................ 58

Ilustración 16. Panorama general de los asistentes al primer taller. ...................................................................... 65

Ilustración 17. Materiales proporcionados por mesa de trabajo en el taller de sensibilización. .................... 66

Ilustración 18. Mapa de recursos materiales.................................................................................................................. 68

Ilustración 19. Problemáticas del agua en la nanocuenca. ....................................................................................... 69

Ilustración 20. familia de Jiutepec. ..................................................................................................................................... 70

Ilustración 21. Zona propuesta como área protegida “El Pantano” y la mina abandonada de Tezontepec.

....................................................................................................................................................................................................... 70

Ilustración 22. Actividades dentro del segundo taller orientado a funcionarios de los tres niveles de

gobierno y otras instituciones públicas. ........................................................................................................................... 71

Ilustración 23. Actividades del taller de validación del programa de manejo de la nanocuenca el pantano.

....................................................................................................................................................................................................... 73

Ilustración 24. Construcción del colector en las calles de Tezontepec y Regidores de la Col. Lomas de

Jiutepec (Fotos: Pequeña propiedad de Jiutepec A.C.) ............................................................................................. 80

Ilustración 25. Logos de algunas organizaciones que han estado desarrollando proyectos ambientales

dentro de la nanocuenca El Pantano. ............................................................................................................................... 81

Ilustración 26. Panorámica del poniente de la nanocuenca el pantano. ............................................................... 84


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Ilustración 27. La producción de especies ornamentales y la acuarofilia puede ser un fuerte dispersor de

especies exóticas. ................................................................................................................................................................... 85

Ilustración 28. Diversidad biológica que se encuentra dentro de la nanocuenca el Pantano. ....................... 87

Ilustración 29. Medidas para la captación de agua en la calle de tezontepec y la utilización del agua de

apantle para actividades de higiene.................................................................................................................................. 90

Ilustración 30. Problemáticas de los apantles dentro de la nanocuenca. A) Incorporación a las casas, B) y

C) descarga de aguas negras y D) Bloqueo de los mismos por residuos sólidos. ............................................ 92

Ilustración 31. Experiencias de conservación del agua y los apantles dentro de la nanocuenca El

Pantano. ..................................................................................................................................................................................... 93

Ilustración 32. Contaminación de apantles y en la mina Tezontepec. ................................................................... 97

Ilustración 33. Vestigio prehispánico con la representación de Tlaloc dentro de la zona inundable del

Pantano, jiutepec ..................................................................................................................................................................... 99

Ilustración 34. Ejemplo de formato para el seguimiento de los proyectos. modificado de (IUCN, 2009). 105

Índice de Tablas

Tabla 1. Servicios ecosistémicos de las áreas de interés ambiental ..................................................................... 35

Tabla 2. Porcentaje y superficie por tipo de uso del suelo en la nanocuenca El Pantano (Pohle Morales,

2015) ........................................................................................................................................................................................... 37

Tabla 3. Listado de especies de fauna con importancia en su conservación de la nanocuenca el pantano.

....................................................................................................................................................................................................... 41

Tabla 4. uso del suelo en la nanocuenca el pantano .................................................................................................. 45

Tabla 5.Cálculo de generación per-cápita de RSD por colonia en la nanocuenca El Pantano (Pohle

Morales, 2015). ........................................................................................................................................................................ 46

Tabla 6. Pozos dentro de la nanocuenca El Pantano (Pohle Morales, 2015). .................................................... 48

Tabla 7. Descripción de lineamientos de las UGAs que conforman la nanocuenca de El Pantano.

Políticas A: Aprovechamiento y R: Restauración. ........................................................................................................ 52

Tabla 8. Sitios a ubicar en los mapas de recursos y preguntas sobre las problemáticas. .............................. 66

Tabla 9. Componente operativo “Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional. .................. 82

Tabla 10. Componente operativo de “Uso del territorio y Conservación y restauración de los recursos

naturales y sus servicios ecosistémicos” ......................................................................................................................... 88

Tabla 11. gestión y manejo de los recursos hídricos. ................................................................................................ 94

Tabla 12. Ejemplo de seguimiento de actividades del programa de manejo. Modificado de (IUCN, 2009).

.................................................................................................................................................................................................... 104

Tabla 13. Información básica sobre fuentes de financiamiento identificadas. ................................................. 106


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SIGLAS

ANP: Área Natural Protegida

CEAGUA: Comisión Estatal del Agua

CITA: Centro de Innovación en Tecnología Alternativa AC

CIByC: Centro de Investigación en Biodiversidad y Conservación - UAEM

CONAGUA: Comisión Nacional del Agua

COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios

CMGEP: Comité de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano

IEBEM: Instituto de la Educación Básica del Estado de Morelos

INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia.

IMTA: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

OSC: Organizaciones de la sociedad civil

PDU: Programa de Desarrollo Urbano

PMNP: Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano

POET: Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial

PROGAU: Programa de Gestión Ambiental Universitario

PROPAEM: Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos

PROFEPA: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

RSD: Residuos sólidos domiciliarios

SCALL: Sistema de Captación de Agua de Lluvia

SCAPSJ: Sistema de conservación, agua potable y saneamiento del agua de Jiutepec

SDS: Secretaría de Desarrollo Sustentable

SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

LISIG: Laboratorio Interdisciplinario de Sistemas de Información Geográfica- UAEM

UAEM: Universidad Autónoma del Estado de Morelos

UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

U900Ha: Unión de las 900 Hectáreas, A.C.


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INTRODUCCIÓN

Por su ubicación, el territorio municipal de Jiutepec, ocupa una parte de la divisoria entre las

microcuencas de los ríos Apatlaco y Yautepec, entre estas se encuentra nuestra área de

estudio la nanocuenca del Pantano, dentro de la microcuenca del río Apatlaco,

particularmente en uno de sus tributarios: el arroyo de Agua Fría o Puente Blanco. Cabe

mencionar que gran parte del agua que recorre la zona central del municipio de Jiutepec es

provista por los denominados Apantles (canales de agua) que provienen del manantial de

Chapultepec. Estos irrigan principalmente áreas de cultivo de plantas ornamentales y

agrícolas, así como campos de futbol, gran cantidad de jardines, invernaderos y casas

habitación. Dichos apantles terminan en un humedal denominado “El Pantano”, que alberga

un buen número de especies de flora y fauna nativas y endémicas a nivel local y regional.

Estas características le dan al área importancia ecológica y de conservación a nivel

regional.

Organizaciones de la sociedad civil, las instituciones académicas y expertos han unido

esfuerzos para diseñar y poner en marcha el presente Programa de manejo de la

nanocuenca, el cual se define como Un instrumento de planificación que le permite al

comité de manejo y gestión orientar acciones y ayudar a la toma de decisiones que

favorezcan el desarrollo integral de la nanocuenca, con base en la gestión de recursos

naturales y la conservación del ambiente para el bienestar socioeconómico de la población

(IUCN, 2009).

En este sentido, la presente propuesta de Programa de Manejo para la nanocuenca “El

Pantano” se sustenta en los estudios de caracterización y diagnóstico técnico de sus

aspectos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales. Con esta información y con la

realización de talleres participativos, se desarrollaron los diferentes pasos de la

planificación de la nanocuenca: marco de referencia, justificación, visión, misión, objetivos,

los programas y proyectos, organización para la ejecución, el monitoreo y la evaluación de

las acciones.


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CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO

Superficie y localización de la nanocuenca

La nanocuenca “El Pantano” se localiza en la parte suroccidental del municipio de Jiutepec,

y cubre una superficie de 2.942 km2, que equivalen a 294.20 ha. Sus límites geográficos se

sitúan entre los paralelos 18.89º y 18.87º de latitud Norte y los meridianos 99.20º y 99.17 de

longitud, al Oeste del Meridiano de Greenwich. Limita al Oeste con los municipios de

Cuernavaca (Ejido de Acapantzingo) y Emiliano Zapata (Lomas de Palmira y 3 de Mayo); al

Sur con la colonia Huertas del Llano, Fraccionamiento Matuey, Villa Santiago, La

Huizachera y Calera Chica; al Oriente con las colonias Vista Hermosa (Cerro de Jiutepec) y

Centro; al Norte con el poblado de José G. Párres, Jardines de la Hacienda 1ª Sección y

Real los Colorines. Por otra parte, las colonias, fraccionamientos y campos de cultivo

ubicados dentro de la nanocuenca son 23, los cuales en conjunto ocupan el 85% de su

superficie y el resto (15%) se destina a vialidades (Pohle Morales, 2015).

ILUSTRACIÓN 1. LOCALIZACIÓN DE LA NANOCUENCA EL PANTANO


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Límites

Algunas de las calles que circundan la nanocuenca son: Par Vial Jiutepec, Tezontepec,

Paseo de los Balcones y Rincón de la Tinaja (dentro del fraccionamiento Las Fincas), Calle

del Campesino y Lic. Benito Juárez (cercano a la Unidad Habitacional La Joya), calle

Mirador y 20 de Noviembre, el Cerro de Tezontepec, Calle Domitilo Evangelista, el

fraccionamiento Tepec, Insurgentes y Alta Tensión; la calle Esmeralda en la Colonia Vista

Hermosa, y la calle Niños Héroes en la colonia Lomas de Jiutepec (Flores-Armillas, 2015).

Vías de comunicación

Por el municipio de Jiutepec atraviesa un tramo de 7.70 kilómetros de la carretera que une

a Cuernavaca y Cuautla, denominada Boulevard Cuauhnáhuac. Existen vías de

comunicación con el sur de la entidad en la carretera que va al municipio de Emiliano

Zapata (Municipio de Jiutepec, 2010). Dada la densidad y tamaño de población del

municipio es relevante la ausencia de vías rápidas de comunicación, a excepción del

Boulevard Cuahnáhuac (Pohle Morales, 2015).

ILUSTRACIÓN 2. VÍAS DE COMUNICACIÓN DEL MUNICIPIO DE JIUTEPEC ( (POHLE MORALES, 2015).


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Características abióticas

Clima

De acuerdo con él INEGI (Carta Climatológica Esc. 1:1, 000, 000), el municipio de Jiutepec

comprende dos tipos climáticos. En la porción Norte y Noroeste de su territorio presenta un

clima Semicálido, subtipo A(C)w1(w), abarcando aproximadamente un 20% del mismo; y en

el 80% del resto del municipio (incluyendo donde se ubica la nanocuenca), se presenta el

clima Cálido subhúmedo, subtipo Aw0(w). En este sentido, la nanocuenca El Pantano

presenta una temperatura media anual de 21.9 oC; y una precipitación media anual de

1,021 mm. Una temperatura del mes más caliente mayor a 18º C, con lluvias en verano (de

mayo a octubre), con invierno seco (lluvia invernal menor al 5% de la precipitación media

anual), con poca oscilación térmica y marcha de temperatura tipo Ganges (Pohle Morales,

2015).

ILUSTRACIÓN 3. CLIMAS DEL MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MORELOS.


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Hidrografía

La nanocuenca hidrográfica del Pantano es del tipo endorreico (o cuenca cerrada), ya que

la mayor parte de sus escurrimientos convergen en un pequeño vaso receptor denominada

la Joya o “El Pantano”, localizado en el límite oriental de la nanocuenca, donde las aguas

colectadas fluyen por una depresión que se va profundizando en el terreno, hasta infiltrarse

al subsuelo en la base de una pared de basalto, dentro de un “sumidero” o cavidad, cuya

entrada se encuentra bloqueada parcialmente por escombros y rocas. Debido a ésta

característica, no existe una confluencia con algún cuerpo de agua superficial.

ILUSTRACIÓN 4.HIDROGRAFÍA DE LA NANOCUENCA ENDORREICA EL PANTANO

Además de El Pantano o Joya de Atlacalaquia, dentro de la misma nanocuenca existen

pequeños vasos endorreicos artificiales (producto de la actividad humana), tales como las

minas de Tenzontepec y Zintepec, ambas producto de la explotación de material

piroclástico o tezontle, que forma parte de los conos volcánicos; y dos uvalas, localmente

Vaso

El Pantano


Página 27

conocidas como “joyas”, que son depresiones del terreno de origen kárstico. Estas

hondonadas constituyen “ventanas” o accesos directos al acuífero de Cuernavaca, y por

tanto, las zonas de mayor vulnerabilidad de dicho cuerpo subterráneo dentro de la

nanocuenca (Ilustraciones siguientes).

ILUSTRACIÓN 5. MINA ZINTEPEC

ILUSTRACIÓN 6. VISTA DE LA MINA ABANDONADA DE TEZONTEPEC, ACTUALMENTE VERTEDERO DE

ESCOMBROS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.


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ILUSTRACIÓN 7. UVALA O “JOYA” SITUADA AL PIE DEL CERRO DE JIUTEPEC (DEPRESIÓN ALARGADA

QUE SE OBSERVA AL CENTRO DE LA IMAGEN) (FOTO: OSCAR POHLE).

Otra característica hidrográfica e hidrológica muy importante y sustancial, se refiere al

hecho de que la abundancia de agua superficial dentro de la nanocuenca (y aporte

significativo para la recarga del acuífero debido a la infiltración por retornos agrícolas), se

debe al trasvase de aproximadamente 1 m3/s (31.54 Hm3/año) por medio de canales de

riego que derivan de las aguas del manantial Chapultepec, sin lo cual no existirían flujos

permanentes. Es decir, el drenaje natural que es de naturaleza efímera, sólo presenta

escurrimiento e infiltración durante la época de lluvias; y, por lo tanto, la disponibilidad de

aguas superficiales y recarga del acuífero se verían limitadas exclusivamente al balance

hidrológico de la nanocuenca, que presenta un déficit hídrico durante 7 meses (de

noviembre a mayo). La condición anterior revela que uno de los factores más importante a

considerar en el manejo hidrológico de la nanocuenca es el mantenimiento y preservación

del manantial de Chapultepec y el sistema de canales, lo cual trasciende a la zona del

estudio; implicando la implantación de medidas y mecanismos de colaboración

intersectorial con , organizaciones sociales y entidades gubernamentales, con una

planificación y gestión regional, involucrando otras microcuencas, principalmente la de la

barranca de Chapultepec.


Página 29

Lo antes expuesto es importante analizarlo bajo el contexto de la disponibilidad de agua

superficial y subterránea de la región norponiente de Morelos, donde se ubica la

nanocuenca. Como puede observarse, en el periodo 2002-2009 la disponibilidad media

anual de agua subterránea en el Acuífero de Cuernavaca se redujo 25.093619 Hm3/año,

esto es, un 76.6% en un lapso de 7 años, de acuerdo con el balance elaborado por la

CONAGUA (Pohle Morales, 2015). El Organismo de Cuenca Balsas (abril, 2011) había

presentado las gráficas siguientes, en relación al decremento de los caudales de los

manantiales y la tendencia de la disponibilidad de agua del acuífero referido (Pohle

Morales, 2015):

GRÁFICA 1. EVOLUCIÓN DE LA DESCARGA DE MANANTIALES (M3/S) LOCALIZADOS EN EL ACUÍFERO

CUERNAVACA, DURANTE EL PERIODO DE 1970 A 1980 (FUENTE: SERVICIOS GEOLÓGICOS, 1970 Y

TACSA, 1981)


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GRÁFICA 2. DISPONIBILIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA EN EL ACUÍFERO CUERNAVACA. FUENTE:

ORGANISMO DE CUENCA BALSAS, ABRIL 2011.

Para el año 2011 aún había una disponibilidad de 4.8 hM3/ al año, y de acuerdo a la

tendencia en la disponibilidad para el año 2017 se estima que ya no habrá disponibilidad y

empezará a haber un déficit de agua en el acuífero de Cuernavaca (Bolongaro, 2013).

Igualmente, destacable es el aforo de los principales manantiales de la región norponiente

de Morelos, destacando que todos muestran un decremento, importante lo que se viene

observando para el manantial de Chapultepec, que de 1935 a 1970 mantuvo un aforo de

1.8 M3/seg, y para 1980 bajo a 1.2 M3/seg, lo cual se ha mantenido hasta la actualidad.


Página 31

GRÁFICA 3.- DISPONIBILIDAD DEL AGUA EN EL ACUÍFERO DE CUERNAVACA Y SU PROYECCIÓN AL

2030. FUENTE: ORGANISMO DE CUENCA BALSAS, 2008, EN CONAGUA, 2010).

ILUSTRACIÓN 8. ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES EN LA NANOCUENCA EL PANTANO.


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El drenaje natural que es de naturaleza efímera, sólo presenta escurrimientos

e infiltración durante la época de lluvias y, por lo tanto, la disponibilidad de

aguas superficiales y recarga del acuífero se ven limitadas en la época de

secas. De ahí la importancia del agua que se trasvasa del manantial de

Chapultepec a la nanocuenca, lo que permite tener disponibilidad de agua

superficial todo el año, y el excedente se infiltra hacia el acuífero.

Disponibilidad del recurso hídricos

La nanocuenca contiene dos sistemas de escurrimientos; el primero corresponde con flujos

efímeros que únicamente se presentan durante la época de lluvias y convergen en un punto

donde ingresan al subsuelo, denominado “sumidero” en la Joya de Atlacalaquia. El segundo

sistema lo compone una intrincada red de canales que trasvasan una parte del caudal

originado en el manantial Chapultepec, que pertenece al Distrito de Riego 016, estado de

Morelos, Módulo de Riego Las Fuentes, Sub-módulo Manantial Chapultepec.

En el caso de los escurrimientos efímeros mencionados, éstos muestran un patrón semi-

radial convergente a semi-dendrítico poco definido, debido en primer término a la alta

permeabilidad secundaria del terreno y en segundo lugar por su coincidencia con el trazo

de vialidades y canales, de tal forma que es fácil confundir unos con otros (Figura 29).

Además de esto, es común que los cauces se vean desviados, interrumpidos y modificados

por construcciones diversas, aunado a la falta de drenaje pluvial, cuya función es sustituida

por los pocos colectores de aguas residuales localizados en la zona y que son insuficientes

para tal fin. Por estos motivos, durante el periodo lluvioso y dependiendo de su intensidad,

calles y avenidas se transforman en cauces poco permeables donde transitan corrientes de

cierta magnitud, convergiendo finalmente en la parte baja del Fraccionamiento Las Fincas,

y el Infonavit La Joya, donde se han presentado inundaciones de consideración, y

finalmente en la zona de El Pantano y los resumideros antes mencionados.

MORFOLOGÍA

El relieve de la sub-unidad hidrológica es muy variado, no obstante, su área relativamente

pequeña. La parte topográfica más alta se encuentra en la cima del Cerro de Jiutepec,

situado en el extremo Suroccidental de la nanocuenca, donde alcanza los 1 520 m.s.n.m., y


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a partir de la cual, se desarrolla la divisoria hidrológica que le separa del Valle de San

Gaspar. En dicha elevación se observan pendientes muy pronunciadas, de hasta 43%, al

píe de la cual se ubica la Colonia La Laja (la parte central de la nanocuenca muestra un

relieve escalonado, originado por diversos frentes de lava que escurrieron siguiendo un

antiguo valle hasta desembocar en el Valle de San Gaspar). Dicha zona muestra una

pendiente relativamente suave, viéndose interrumpida en algunos sitios por el accidente

topográfico mencionado, sobre todo en el límite Norte de la unidad.

Otra importante elevación se encuentra en el extremo Suroriente, la cual está formada por

un amplio domo de lava basáltica, que se encuentra coronado por conos cineríticos, cuya

altitud llega a 1 480 m.s.n.m. en el Cerro Zintepec y 1 435 s.n.m. en el Cerro de Palmira. En

esta porción de la nanocuenca su topografía es muy accidentada, presentándose fuertes

pendientes que originan deslaves y avenidas súbitas cuando el terreno está saturado. Por

otra parte, dentro de la subunidad hidrológica descrita, se localizan grandes depresiones

producto de la excavación, particularmente en lo que fue el cono cinerítico de Tezontepec,

el cual en su parte más profunda alcanza los 33 metros, en colindancia con la Unidad

Habitacional Tezontepec. Otras excavaciones importantes, son las ubicadas al pie del

Cerro de Jiutepec en su vertiente noroccidental y que por su proximidad a asentamientos

habitacionales constituyen una amenaza de consideración.

Finalmente, otras formas del relieve a considerar son las depresiones ovaladas

denominadas Uvalas o Joyas, que se localizan cerca del límite Sur de la nanocuenca, al pie

del Cerro de Jiutepec y en la zona conocida como El Pantano, entre el Fraccionamiento Las

Fincas y la U.H. La Joya. Estas depresiones se han originado por la disolución de la roca

caliza que forma parte del basamento de la nanocuenca, manifestándose por el

hundimiento paulatino del terreno y formación de grietas y cavidades denominadas

localmente como Joyas o sumideros.


Página 34

ILUSTRACIÓN 9. MORFOLOGÍA DE LA NANOCUENCA EL PANTANO


Página 35

Características bióticas

Áreas de interés ambiental

En la nanocuenca de El Pantano, hay nueve áreas de interés ambiental, las cuales ocupan

54.97 has lo que representa un 18.77% de la superficie total. Dichas zonas son: El Pantano

(3.75 has), Los Venados (2.80 has -dentro de la nanocuenca1-), Jardín Huayacán (23.06

has), Zona de Viveros (17.22 has), Cerro Lomas de Jiutepec (3.07 has), área común Tepec

(1.36 has), área común Xel Ha (0.93 has), área común Casillas (0.26 has) y área común

Fincas (19.8 has) (Flores-Armillas, 2015). Dichas áreas brindan servicios ecosistémicos

importantes como la conservación de biodiversidad, regulación del microclima,

mantenimiento del ciclo hidrológico, saneamiento del agua, entre otras.

TABLA 1. SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DE LAS ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL

Área de interés

ambiental

Superficie (has)

Servicio ambiental Componente

El Pantano 3,75 De provisión o suministro,

conservación de la biodiversidad, reducción a la vulnerabilidad,

saneamiento del agua y culturales

Biodiversidad, recarga de mantos freáticos, regulación

del microclima, paisaje y vestigios arqueológicos

Los Venados2

2,8* De provisión o suministro,

conservación de la biodiversidad y

culturales

Biodiversidad, recarga de mantos freáticos, paisaje y recreación, regulación del

microclima

Jardín Huayacán

23,06 De provisión o suministro, protección

de fauna, y de regulación

Biodiversidad, agua para riego, recarga de mantos freáticos y regulación del

micro clima, paisaje,

1 La superficie total del predio Los Venados es de 5.6 has, en las cuales se distribuye uno de los últimos relictos del ecosistema natural de Selva baja caducifolia del centro sur del municipio de Jiutepec y que por ello es estratégico conservar la totalidad del predio estableciéndolo como un área natural protegida. Aunque cabe aclarar que dentro de la nanocuenca El Pantano se ubican 2.8 hectáreas de dicho predio, y el resto (otras 2.8 hectáreas) se encuentran dentro de la microcuenca del Río Puente Blanco. 2 La superficie total del predio Los Venados es de 5.6 has, en las cuales se distribuye uno de los últimos relictos del ecosistema natural de Selva baja caducifolia del centro sur del municipio de Jiutepec y que por ello es estratégico conservar la totalidad del predio estableciéndolo como un área natural protegida. Aunque cabe aclarar que dentro de la nanocuenca El Pantano se ubican 2.8 hectáreas de dicho predio, y el resto (otras 2.8 hectáreas) se encuentran dentro de la microcuenca del Río Puente Blanco.


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Área de interés

ambiental

Superficie (has)

Servicio ambiental Componente

recreación, empleo

Zona de Viveros


de fauna y de regulación

Biodiversidad, agua para riego, recarga de mantos

freáticos, suelos agrícolas, empleo, y regulación del

microclima Cara Norte lomas de Jiutepec

3,07 De provisión o suministro y de

sustento

Retención de sedimentos, paisaje, y recarga de mantos

freáticos

Área común Tepec

1,36 De provisión o suministro y de

regulación

Biodiversidad, recarga de mantos freáticos, paisaje y regulación del microclima,

empleo Área común

Xel-Ha 0,93 De provisión o

suministro y de regulación


empleo Área común

Casillas 0,26 De provisión o

suministro y de regulación

Biodiversidad, recarga de mantos freáticos, paisaje y regulación del microclima

Área común Fincas


de fauna y de regulación


empleo

Es importante resaltar que de acuerdo con Pohle (2015) la mayor parte de la nanocuenca

no está urbanizada (78% = 232.2 hectáreas), es decir solo el 21.8% (61.7 hectáreas) está

ocupado por construcciones, calles y caminos; es decir en el resto de la nanocuenca el

suelo no ha sido cubierto de cemento, teniendo diversos usos como viveros, cultivos

agrícolas, jardines, zonas arboladas, pastizales, etc. (ver el siguiente cuadro), es decir son

tipos de uso del suelo que igualmente están aportando diversos servicios ambientales,

principalmente mantenimiento del microclima y de los ciclos geohidrologicos, y por tanto

son usos del suelo donde aún son susceptibles de establecer normas de regulación que

permitan planificar y gestionar integralmente el uso del territorio de la nanocuenca, y

prevenir que el desarrollo urbano desordenado comprometa el uso sustentable del territorio

y los recursos naturales, y por tanto la calidad de vida de sus habitantes, así como de los

beneficios regionales que esta nanocuenca aporta a otras microcuencas.


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La flora del área de estudio se encuentra constituida por relictos de selva baja caducifolia,

bosque ripario, y de vegetación acuática y ocupa tan solo el 2.2% de la nanocuenca (6.5

hectáreas) que se ubican en los predios Los Venados y de El Pantano. El uso de suelo de

la nanocuenca es de tipo habitacional con diferentes densidades (INEGI, 2012; CONAPO,

2010; Pohle 2012, 2015; Gobierno de la Ciudad de Jiutepec, 2012).

TABLA 2. PORCENTAJE Y SUPERFICIE POR TIPO DE USO DEL SUELO EN LA NANOCUENCA EL

PANTANO (POHLE MORALES, 2015)

Tipo de uso Área %

Superficie (ha)

Características

Vegetación nativa 2.2% 6.5 Selva baja caducifolia, Vegetación acuática y riparia

Vegetación urbana 15.8%

46.46 50% jardines arbolados, 30% pasto

Construcciones 6% 17.65 Casas, edificios, bodegas, comercios, escuelas,

banquetas y calles

Calles y caminos 15% 44.13 Áreas sin vegetación aparente

Suelo desnudo 15% 44.13 Áreas sin vegetación aparente

Pastizal 13% 38.25 Pastizal inducido

Cultivos y viveros 33% 97.09 Áreas agrícolas de riego (80%) y de temporal (20%)

Suma: 100% 294.2

En la siguiente ilustración se puede ver la ubicación geográfica de las áreas de interés

ambiental. Es importante mencionar que, si bien la mayoría de éstas encuentran

conectadas a través de jardines y áreas arboladas entre los predios, son principalmente los

apantles los que funcionan como corredores hidro-biológicos naturales, en donde se puede

ver asociado a estas especies de flora y fauna, tanto nativa cómo introducida, acuática y

terrestre, que encuentran hábitat en los apantles, en la vegetación riparia y arbolada de la

nanocuenca.


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ILUSTRACIÓN 10. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL DENTRO DE LA

NANOCUENCA EL PANTANO

Flora

De manera general podemos mencionar que en la nanocuenca El Pantano la flora se

encuentra constituida por relictos de selva baja caducifolia, y de especies consideradas

nativas para México como el Colorín (Erythrina americana), Sauce (Salix paradoxa), Amate

negro (Ficus cotinifolia), Fresnos (Fraxinus uhdei), Ahuehuete (Taxodium mucronatum),

Cuaulote (Guazuma ulmifolia), Guamuchil (Pithecellobium dulce), Amate amarillo (Ficus

petiolaris), Amate blanco (Ficus insípida), Cuajiotes (Bursera spp), Capiri (Sideroxylon

capiri, especie protegida NOM-059), Guayabos (Psidium guajava) y vegetación arbórea

compuesta de especies ornamentales originarias de otras regiones o países como los

Laureles de la india (Ficus benjamina), Tabachín o Framboyan (Delonix regia), Palmas

(Arecaceae spp), Jacarandas (Jacaranda mimosifolia), Tulipán africano (Spathodea

campanulata), Casuarinas (Familia Casuarinaceae), Nispero (Eriobotrya japónica),

Eucalipto (Eucalyptus globulus) y Granada cordelina (Punica granatum) (Flores-Armillas,

2015).


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ILUSTRACIÓN 11. EJEMPLOS DE FLORA DENTRO DE LA NANOCUENCA


Página 40

Fauna

La fauna silvestre terrestre, está constituida principalmente por especies que se han

adaptado a la traza urbana (cacomixtles, mapaches, comadrejas, ardillas, tlacuaches,

iguanas, diversas especies de aves y roedores), especies relacionadas con los apantles y

cuerpos de agua (sapos, como el caso de Rhinella marina), peces, tortugas y aves de gran

distribución y las relacionadas con ambientes acuáticos (patos y garzas). Entre las especies

encontradas están: Cacomixtles (Bassariscus astutus), Tlacuaches (Didelphis virginiana),

Zopilotes (Cathartes aura), Pájaro reloj (Momotus mexicanus), Chintetes (Sceloporus

horridus), Ardillas (Spermophilus variegatus), Gatos (Felis silvestris catus). Algunas

especies acuáticas exóticas invasoras que podremos encontrar son: Tortuga Orejas rojas

(Trachemys scripta), Rana toro (Lithobates catesbeiana), Pez cola de espada (Xiphophorus

helleri), Tilapia (Oreochromis mossambicus), Ciclido convicto (Amatitlania nigrofasciata),

Limpia vidrios (Hypostomus plecostomus), Carpas (Ciprinus carpio) y sapos gigantes

(Rhinella marina) (Flores-Armillas, 2015).

Quizás el grupo de especies de vertebrados terrestres más diverso de la nanocuenca sean

las aves, de las cuales encuentran registradas en la nanocuenca 79 especies, que

representan el 13.24% de las especies registradas para Morelos 370 (Urbina Torres,

Montalbán Huidobro, & Mejía Mojica, 2012). Dichas especies junto con los murciélagos son

de especial relevancia para el bienestar humano, porque muchas de ellas son insectívoras

y mantienen el control de diversas plagas para los cultivos, viveros, jardines, así como para

la salud pública, al controlar las poblaciones de especies potencialmente trasmisoras de

enfermedades como mosquitos, chinches besuconas, etc. o son polinizadoras de diversas

especies de plantas nativas y cultivadas.


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ILUSTRACIÓN 12. SERPIENTE (PSEUDOFICIMIA FRONTALIS) Y ANFIBIO (RHINELLA MARINA)

(FLORES-ARMILLAS, 2015)

Algunas especies de importancia por estar con régimen de protección en la NOM-059, por

ser endémicas, raras, amenazadas o en peligro de extinción, son las siguientes: Iguana

negra (Ctenosaura pectinata), Cuiji (Aspidoscelis costata), Nesgua o Corredora

(Masticophis mentovarius), Tortuga de río, tortuga casquito (Kinosternon integrum), Perico

frente naranja (Aratinga canicularis), Guacamaya verde (Ara militaris), El chipe cabecigrís

(Geothlypis tolmiei), Pato real (Cairina moschata), Gavilán de Cooper (Accipiter cooperii),

halcón peregrino (Falco peregrinus), Colorín sietecolores (Passerina ciris), Colibrí oscuro

(Cynanthus sordidus) y Colibrí corona violeta (Amazilia violiceps).

TABLA 3. LISTADO DE ESPECIES DE FAUNA CON IMPORTANCIA EN SU CONSERVACIÓN DE LA

NANOCUENCA EL PANTANO.

Nombre Común Nombre científico

Estatus en la NOM-059-Semarnat-2010

Hábitat

Iguana negra. Ctenosaura pectinata

Amenazada Bosque tropical caducifolio

Cuiji, Huico. Aspidoscelis costata

Protección especial.

Bosque tropical caducifolio

Nesgua o Corredora

Masticophis mentovarius

Amenazada Bosque tropical caducifolio

Tortuga de río, tortuga casquito

Kinosternon integrum


Acuático

Perico frente naranja

Aratinga canicularis


Bosque ripario

Guacamaya verde

Ara militaris Peligro de extinción.

Bosque ripario


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Nombre Común Nombre científico

Estatus en la NOM-059-Semarnat-2010

Hábitat

El chipe cabecigrís

Geothlypis tolmiei Amenazada Bosque tropical caducifolio

Pato real Cairina moschata Peligro de extinción.

Acuático

Gavilán de Cooper

Accipiter cooperii Protección especial

Bosque tropical caducifolio

Colorín sietecolores

Passerina ciris Protección especial

Bosque tropical caducifolio – Pastizales y Cultivos.

Colibrí oscuro Cynanthus sordidus

Endémico Bosque tropical caducifolio – Pastizales y Cultivos

Colibrí corona violeta

Amazilia violiceps Nativa Bosque tropical caducifolio – Pastizales y Cultivos

Halcón peregrino Falco peregrinus Peligro extinción Bosque tropical caducifolio –, vegetación acuática


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Características socioeconómicas

Población

Considerando la información proporcionada por el INEGI en las Áreas Geográficas

Estadísticas Básicas (AGEB) de 2010, se determinó el número de habitantes y su densidad

por manzana. La población de la nanocuenca al año 2010 se estima en 8, 663 habitantes.

Se advierte que la zona más poblada es la colonia Vista Hermosa, la cual representa el

26.63% del total de la población de la nanocuenca, asentada en la ladera occidental del

Cerro de Jiutepec, considerada zona de alto peligro geológico. Le siguen el área

denominada Campo Tezontepec (12.65%), Residencial Lomas de Jiutepec (11.38%),

Unidad habitacional La Joya (11.12%) y Campo Las Fincas (10.20%). De los datos

anteriores, se tiene que la población asentada en la parte alta de la nanocuenca representa

el 50.66% de su población, lo que se traduce en un impacto ambiental directo en la parte

baja de la misma, donde también existen asentamientos de importancia. Por otra parte, se

tiene que las mayores densidades se encuentran distribuidas de la siguiente manera,

846.42 hab/ha en la Unidad Habitacional La Joya; 292 hab/ha en la Unidad Habitacional

Tezontepec; 191 hab/ha en la cercanía de la colonia J.G. Parres (Pino y Roble); 128.54

hab/ha en la colonia La Laja y 116.13 en la colonia La Huizachera. Las densidades mínimas

se localizan en: Parcelas Tezontepec (Junto al Parque Huayacán), con 2.27 hab/ha;

Fraccionamiento Imuri, 3.39 hab/ha; y Begonias, con 5.41 Hab/ha (Pohle Morales, 2015).


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GRÁFICA 4. PROYECCIÓN POBLACIONAL DE LA NANOCUENCA AL 2031 (POHLE MORALES, 2015)

Uso de suelo

El uso del suelo de esta pequeña porción del municipio de Jiutepec, al igual que la mayor

parte del mismo, ha sufrido grandes transformaciones, particularmente después de la

creación de la Ciudad Industrial del Valle de Cuernavaca en 1966. Como antecedente

histórico se sabe, que los descendientes de Hernán Cortés construyeron la Hacienda de

Atlacomulco (ex hacienda de Cortés), para establecer un ingenio más cercano a los

cañaverales y aprovechar las aguas del manantial de Chapultepec para mover sus molinos.

Más tarde, en tierras de la República de Indios de Xiutepec se fundaron otras haciendas

como la de San Gaspar, que aprovechaba las aguas de los manantiales de Cuahuchiles,

Ojo de Agua y Las Fuentes. Junto al poblado de San Francisco Zacualpan (actualmente

Emiliano Zapata), se desarrolló la hacienda de San Vicente, la cual llegaría a convertirse en

la más grande de la región y en una de las mayores del estado, controlando todas las

tierras de Jiutepec y los manantiales de Chapultepec, Cuahuchiles, Ojo de Agua y Las

Fuentes (Pohle Morales, 2015).

Considerando la estimación de uso del suelo “rasterizado” a partir de técnicas geomáticas,

se tienen los porcentajes y superficies mostrados a continuación (Pohle Morales, 2012):

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

Población nanocuenca


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TABLA 4. USO DEL SUELO EN LA NANOCUENCA EL PANTANO

Porcentaje y superficie por tipo de uso del suelo en la nanocuenca El Pantano

(2012)

Tipo de uso Área %

Superficie (ha)

Vegetación (urbana y nativa)

18% 52.96

Construcciones 6% 17.65

Calles y caminos 15% 44.13

Suelo desnudo 15% 44.13

Pastizal 13% 38.25

Cultivos y viveros 33% 97.09

Suma: 100% 294.2

Economía

En cuanto a las AGEBs y las manzanas consideradas para el estudio socioeconómico de la

Nanocuenca de El Pantano3 y sus alrededores, la población total económicamente activa4

(PEA) es de 44.28% lo que representa a 6,062 personas y la población total no

económicamente activa 5 (PNE) es de 32.70% que representa a 4,473 personas. Las

AGEBs que tuvieron un mayor porcentaje de población económicamente activa fueron

Viveros (49.64%) y Residencial Lomas de Jiutepec (50.68%) y el porcentaje más bajo lo

obtuvo Vista Hermosa-Centro (42.31%). En cuanto a la población no económicamente

activa, se obtuvo un porcentaje de 42.46% para las AGEBs consideradas. Las AGEBs con

un mayor porcentaje de población no económicamente activa fueron Centro (42.46%) y Las

Fincas-Tepec (36.32%). Y las que presentaron un menor porcentaje fue Viveros (18.57%)

(Flores-Armillas, 2015).

Vivienda

Para los AGEBs considerados en el área de estudio socioeconómico de la nancuenca El

Pantano, se registra un total de 5,087 viviendas particulares habitadas lo que representaría

2.69 habitantes por vivienda habitada en el área de estudio socioeconómico de la 3 En el estudio socioeconómico realizado por Flores-Armillas (2015) consideró 11 AGEBs (áreas geoestadísticas básicas) que por su origen tienen área dentro y fuera del polígono de la nanocuenca, en este caso, se tomó en cuenta un área 526 Has, donde se distribuyen aproximadamente 13,689 personas. 4 Personas de 12 años y más que trabajaron; tenían trabajo, pero no trabajaron o; buscaron trabajo en la

semana de referencia (INEGI, 2010). 5 Personas de 12 años y más pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar,

que tienen alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar.


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nanocuenca. La AGEB Fincas-Tepec obtuvo el mayor valor con 1,526 y el menor lo obtuvo

Residencial Lomas de Jiutepec con 87 viviendas particulares habitadas. Para las variables

consideradas mencionadas en el parrafo anterior, Las Fincas-Tepec obtuvo el mayor valor,

633 (41.48%) viviendas con automovil o camioneta, 575 (37.68%) viviendas con

computadora y 538 (35.26%) viviendas con internet. Caso contrario a la zona de los Viveros

en donde se registró los menores valores porcentaje para las 3 variables, 25 (37.31%) para

viviendas que disponen de automovil, 11 (16.42%) para viviendas que disponen de

computadora y 7 (10.45%) para viviendas que disponen de internet (Flores-Armillas, 2015).

Servicios

Residuos sólidos

En un estudio prospectivo que llevó a cabo Pohle (2015), donde estimó una población de

10,190 personas para el año 2015 en la nanocuenca, y que existe una generación diaria de

6.859 toneladas de residuos sólidos domiciliarios (RSD), lo cual representa 2,503 toneladas

anuales. Las colonias populares y unidades habitacionales son las fuentes generadoras

más importantes, debido a su mayor población. Dos de las localidades que se estiman con

mayor generación de residuos sólidos domiciliarios se localizan en zonas de difícil acceso

por su topografía, limitando por tanto el servicio de recolección y propiciando la disposición

inadecuado de dichos residuos.

TABLA 5.CÁLCULO DE GENERACIÓN PER-CÁPITA DE RSD POR COLONIA EN LA NANOCUENCA EL

PANTANO (POHLE MORALES, 2015).

Resumen de cálculo de generación de RSD en la nanocuenca El Pantano, Jiutepec, Mor.

Colonia/subunidad geográfica

Habitantes 2015

Generación RSD

(kg/día) %

Acapantzingo (viveros) 22 14 0.2%

Begonias 12 8 0.1%

Campo Las Fincas 1,044 718 10.5%

El Castillo 40 27 0.4%

Fracc. Imuri 24 17 0.2%

Fracc. Xel Há - La Cantera

144 96 1.4%

Huayacán 1,294 1,178 17.2%

Huertas del Llano 45 29 0.4%


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Resumen de cálculo de generación de RSD en la nanocuenca El Pantano, Jiutepec, Mor.

(Secundaria)

Jardines de la Hacienda 20 14 0.2%

José G. Parres 172 128 1.9%

Joya del Agua 38 24 0.4%

La Huizachera 59 37 0.5%

La Laja 541 359 5.2%

Las Fincas 495 341 5.0%

Lomas de Jiutepec 636 418 6.1%

Pino – Roble 32 21 0.3%

Residencial Lomas de Jiutepec

1,237 798 11.6%

Santiago 122 77 1.1%

Tepec 24 17 0.2%

Tezontepec 209 138 2.0%

U. H. La Joya 1,133 587 8.6%

Vista Hermosa 2,707 1,719 25.1%

Zona Esmeralda 140 96 1.4%

Suma: 10,190 6.859 100.0%

Se puede advertir lo siguiente:

1) Para la población proyectada al 2015 se tiene una generación diaria de 6.859 kg de

RSD, lo cual representa 2,503 toneladas anuales.

2) Las colonias que contribuyen con el 73% de los RSD son: Vista Hermosa (25.1%),

zona adyacente al Parque Huayacán (17.2%), Residencial Lomas de Jiutepec

(11.6%) y zona perimetral del fraccionamiento Las Fincas (10.5%), Campo Las

Fincas y la Unidad Habitacional La Joya (8.6%).

3) Dichos volúmenes se encuentran asociados principalmente al número de habitantes,

es decir, no muestran una relación directa con el estrato socioeconómico al que

pertenecen.

4) Dos de las localidades con mayor generación, se localizan en zonas de fuertes

pendientes por su topografía, limitando el acceso de los vehículos de recolección

(Vista Hermosa y Residencial Lomas de Jiutepec), lo cual propicia la falta del servicio

y consecuente disposición inadecuada de los residuos.

5) En las áreas donde prevalecen viveros, parcelas periurbanas y fraccionamientos con

amplias áreas verdes, se genera una mayor cantidad de RS por los desechos

asociados a cultivos y jardinería.


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Es importante mencionar que en los fraccionamientos se tienen diferentes formas de

manejo de sus residuos. Por ejemplo, en el fraccionamiento Tepec se pudo observar un

centro de separación de residuos sólidos y en la entrada al humedal sobre el

fraccionamiento de Las Fincas, existe un centro de transferencia de basura en donde es

posible que sus lixiviados corran directamente a la zona inundable.

Generación y tratamiento de aguas residuales

Según datos del INEGI (Censo de Población y Vivienda 2010) el Sistema de Conservación,

Agua Potable y Saneamiento de Agua de Jiutepec (SCAPSJ), brinda servicio a 143,606

habitantes del municipio de Jiutepec, estimando que la cobertura del servicio de agua

potable es de aproximadamente el 94%, mientras que la de alcantarillado alcanza el 98.3%,

cifras de las cuales como veremos más adelante no se sustentan en función de la población

registrada para el municipio de más de 200 mil habitantes, y con lo observado en la

nanocuenca. El SCAPSJ administra 35 fuentes de extracción de agua, de un total de 51,

ubicadas dentro del municipio, de dichas fuentes, nueve se localizan dentro de la

nanocuenca, cuya extracción representa en conjunto aproximadamente 80 lps, es decir, un

volumen de 2.523 Hm3 anuales (Pohle Morales, 2015). De acuerdo con los datos anteriores

y las proyecciones de población en la nanocuenca, se tiene que con una dotación de 300

l/hab/día, el caudal proporcionado por las fuentes actuales debería ser suficiente para dar

servicio a la población durante un periodo de 25 años, siempre que se conserve la

tendencia actual de crecimiento y sin considerar fugas en el sistema.

TABLA 6. POZOS DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO (POHLE MORALES, 2015).

POZOS LOCALIZADOS DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO, MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MOR.

Pozo Coordenadas UTM

ASNM Nivel dinámico (ASNM)

Prof. nivel dinámico (m)

Profundidad pozo (m)

Díam. Descarga (pulg)

Gasto promedio (lps) x y

Jardines de la Hacienda

479, 615

2 088, 138

1,397.00 1,289.50 107.50 136 4 8.5

Lomas de Jiutepec

479, 435

2 087, 207

1,393.00 1,297.42 95.58 148 6 15.38

FOVISSSTE 478 879

2 087, 615

1,390.00 1,306.93 83.07 150 3 10

ETA 480, 133

2 086, 422

1,382.00 1,337.49 44.51 192 6 31


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POZOS LOCALIZADOS DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO, MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MOR.

Pozo Coordenadas UTM

ASNM Nivel dinámico (ASNM)

Prof. nivel dinámico (m)

Profundidad pozo (m)

Díam. Descarga (pulg)

Gasto promedio (lps) x y

Casillas 479, 681

2 087, 300

1,381.00 1,279.83 101.17 150 6 N.D.

Tezontepec 479, 820

2 087, 819

1,380.00 1,337.88 42.12 120 6 N.D.

Las Fincas 480, 753

2 087, 388

1,368.00 1,336.66 31.34 58 2 1.93

Zona Esmeralda

480, 398

2 087, 235

1,367.00 1,239.30 127.70 190 3 4.55

Joya de Atlacalaquia

481, 067

2 087, 497

1,365.00 1,350.99 14.01 50 4 7.93

En el caso de la Nanocuenca El Pantano se han hecho estimaciones de la generación de

aguas residuales, siguiendo criterios hidráulicos, se calcula que el 70% del consumo de

agua por habitante, se vierte como agua residual. Si se considera conservadoramente un

consumo diario por habitante de 300 litros, se tiene un consumo total de 1,154.4 m3/día

para la Nanocuenca, de los cuales se vierten aproximadamente 808.08 m3/día, esto es 9.35

lps. De este volumen, una parte se infiltra al acuífero superior por medio de pozos de

absorción y otra cantidad se vierte en los canales que convergen en el humedal “El

Pantano”, para posteriormente infiltrarse, a través del llamado “Sumidero Grande” al mismo

acuífero, de donde se extrae el agua que abastece a la población (Pohle Morales, 2012).

Educación

Para el total de las AGEBs y las manzanas consideradas en el estudio socioeconómico de

la nanocuenca El Pantano, se encontró que la población de 15 años y más analfabeta6 se

constituyó de 432 personas que equivalen al 3.16% del total de la población para las

AGEBs. Para la población de 15 años o más con primaria incompleta7 se compuso de 754

personas que equivalen el 5.51% del total de la población para las AGEBs. Para la

población de 15 años y más con secundaria incompleta 8 fue de 398 personas que

6 Personas de 15 a 130 años de edad que no saben leer ni escribir 7 Personas de 15 a 130 años de edad que tienen como máxima escolaridad hasta el quinto grado aprobado

en primaria. Incluye a las personas que no especificaron los grados aprobados en el nivel señalado. 8 Personas de 15 a 130 años de edad que tienen como máxima escolaridad hasta segundo grado aprobado

de secundaria. Incluye a las personas que no especificaron los grados aprobados en el nivel señalado.


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representa el 2.91% del total. Finalmente, para la población de 15 años y más sin

escolaridad9 el total fue de 574 personas que representan el 4.19% (Flores-Armillas, 2015).

Salud

Para las AGEBs y las manzanas consideradas para el diagnóstico socioeconómico de la

nanocuenca del Pantano, obtuvimos que 8,816 personas son derechohabientes a servicios

de salud10, lo que representa el 64.40% de la población total que habita en estas AGEBs, y

4,720 personas (34.48%) se considera población sin derechohabiencia a servicios de salud

11 (Flores-Armillas, 2015)

Instrumentos para regulación de uso del suelo y protección del ambiente

Para la zona de la nanocuenca se tienen identificados varios esquemas ordenamiento

territorial 12 . Estos esquemas en México, tienen principalmente dos modalidades, una

orientada hacia la planeación urbana (a partir de 1976, con la Ley General de

Asentamientos Humanos) y otra dirigida hacia la aplicación de una política ambiental (con

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de 1988) (Sánchez

Salazar, Casado Izquierdo, & Bocco Verdinelli , 2013).

Para nuestra nanocuenca, Flores-Armillas (2015) encontró información relacionada a los

siguientes esquemas de ordenamiento territorial:

9 Personas de 15 a 130 años de edad que no aprobaron ningún grado de escolaridad o que solo tienen nivel

preescolar 10 Total de personas que tienen derecho a recibir servicios médicos en alguna institución de salud pública o

privada como: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE e ISSSTE estatal), Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) o la Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR), el Seguro Popular o para una Nueva Generación (Incluye al Sistema de Protección Social en Salud que coordina la Secretaría de Salud) o en otra. 11 Total de personas que no tienen derecho a recibir servicios médicos en ninguna institución pública o

privada. 12 El objetivo final del Ordenamiento Territorial es lograr una calidad superior de vida para la sociedad en su concepción más amplia e integral; es decir, alcanzar la sostenibilidad ambiental, social y económica, y con ello el desarrollo social y económico en armonía con el entorno natural (Sánchez Salazar, Casado Izquierdo, & Bocco Verdinelli , 2013).


Página 51

1. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Morelos (POEREM).

Aquí la nanocuenca de El Pantano se encuentra en las Unidades de Gestión

Ambiental (UGAs) 58 (orientada para el aprovechamiento de asentamientos

humanos, sus usos compatibles son Turismo, asentamientos humanos y protección

de barrancas y vegetación de bosque de galería), 143 (orientada al aprovechamiento

agrícola, sus usos compatibles son Agricultura, acuacultura, turismo, asentamientos

humanos e infraestructura) y 180 (orientada al aprovechamiento de banco de

materiales) y es la UGA que tiene menor extensión de la nanocuenca (32.33 Has) y

donde se ubica el cerro de Jiutepec, los usos compatibles son aquellos que tienen

que ver con la infraestructura Minera.

ILUSTRACIÓN 13. UBICACIÓN DE LA NANOCUENCA DEL PANTANO EN EL POEREM.

2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Territorio del Municipio de Jiutepec,

Morelos. La nanocuenca presenta porciones de 15 Unidades de Gestión Ambiental

del mencionado Ordenamiento. A continuación, se presenta una tabla donde se

resumen los lineamientos, usos compatibles, usos condicionados y usos

incompatibles.


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TABLA 7. DESCRIPCIÓN DE LINEAMIENTOS DE LAS UGAS QUE CONFORMAN LA NANOCUENCA DE EL

PANTANO. POLÍTICAS A: APROVECHAMIENTO Y R: RESTAURACIÓN. U

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7 Tejalpa agrícola

1,75705 A Promover la reurbanización y control, existen terrenos baldíos que se pueden recuperar como reserva territorial a largo plazo.

Agricultura, agroturismo, ecoturismo, ganadería.

Asentamientos humanos

Industria.

15 Sumiya 4,69407 A o R

Asegurar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable.

Asentamiento humano

Agricultura, ganadería, industria

21 Atlacomulco agrícola

50,5564 A Asegurar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable y promover el rescate de las áreas verdes

Agricultura, ecoturismo, turismo convencional


Ganadería, industria.

46 Centro A Asegurar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable y promover el rescate de las áreas verdes.

Turismo Asentamientos humanos

Ganadería, agricultura

48 Jardines de la hacienda



Ganadería, agricultura

51 Las Fincas A Asegurar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable y promover el rescate de las áreas verdes


Ganadería, agricultura, industria

57 Tezontepec

10,4067 A o R

Promover el rescate de áreas de uso común

Restauración Asentamientos humanos, agricultura, ganadería, industria


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59 Imuri 19,2587 A Asegurar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable y promover el rescate de las áreas verdes



60 Rinconada Palmira




62 Hacienda de los Casillas




64 Vista Hermosa 1

17,0455 A Área de riesgo, probables derrumbes y deslaves



65 Sur de la joya

20,5809 A o R

Promover la restauración paulatina del banco del mineral no metálico (antes calera Santiago Xiuhtepec).

Desarrollo sustentable

Industria no contaminante

Asentamientos humanos, agricultura, ganadería

72 La Huizachera

5,60088 A Área urbanizada, con presencia de vegetación nativa.

Restauración Asentamientos humanos


74 La Laja 4,45161 A Área urbanizada, con presencia de vegetación nativa y posible deslave.

Restauración Asentamientos humanos


78 Vista Hermosa 3

3,18541 A o R

Área de riesgo, probables derrumbes y deslaves

Desarrollo sustentable


Agricultura, ganadería, industria

A continuación, se presenta un mapa en donde se pueden observar los usos compatibles

que se tienen para la nanocuenca de El Pantano. Cabe resaltar que la mayor área la ocupa


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Uso compatible “Sin datos”, esto debido a que aparece así en el programa de ordenamiento

ecológico del Municipio, sin embargo, podemos observar que es la parte más poblada de la

nanocuenca y su uso es eminentemente asentamiento humano.

ILUSTRACIÓN 14. USOS DE SUELO COMPATIBLES EN LA NANOCUENCA “EL PANTANO”.

Por otro lado, para las zonas de importancia ambiental la mayoría de los polígonos tienen

una política de Aprovechamiento, a excepción de El Pantano ya que la parte sureste (en la

zona en donde se encuentran relictos de selva baja caducifolia) tiene una política de

restauración.

El área más norteña con política de aprovechamiento -restauración está casi por completo

ocupada por zona habitacional por lo que sería conveniente gestionar la actualización y re

categorización del OET de Jiutepec. La única área considerada para restauración en la

nanocuenca es la mina abandonada de Tezontepec, y no contempla otras zonas de

importancia ambiental cómo predio Los Venados y la zona de inundación del polígono del

Pantano. La zona denominada cerro de Jiutepec, si bien se le da el uso compatible de

desarrollo sustentable, se propone que se promueva la restauración paulatina. En este


Página 55

sentido, por lo menos estas dos últimas áreas podrían ser una buena oportunidad para

desarrollar actividades encaminadas a la restauración de la vegetación y procesos de

servicios ambientales. En este caso se recomienda hacer los estudios específicos para

determinar posibles oportunidades para llevar esto a cabo, así como gestionar la

actualización del POET y PDU del municipio, y promover que las áreas consideradas como

importantes para servicios ambientales no se permita la urbanización, y se establezcan

como áreas a preservar y conservar, como los predios los Venados y el Pantano.

En cuanto los asentamientos humanos, estos ocupan buena parte del polígono de la

nanocuenca y para estos las mayores recomendaciones son Asegurar el manejo adecuado

de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable y promover el

rescate de las áreas verdes. En este sentido, las únicas zonas donde no se permite la

construcción de asentamientos humanos son en las dos minas abandonadas. Sin embargo,

es importante gestionar que se establezcan criterios y normas legales municipales en

cuanto a densidades poblacionales y de casas habitación o proporción de urbanización, y

que se mantenga un mínimo del 30 % de área de los predios como área verde. Igualmente

gestionar se establezcan criterios y reglamentos para la protección de los apantles y el uso

del agua que estos conducen, el tipo de especies arbóreas que se deben propagar, etc.

para conservar la biodiversidad, el paisaje, el suelo, el agua y el microclima.

3. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Jiutepec 2003. Para el

suelo de conservación se plantean las siguientes políticas generales: Protección

ecológica: Esta política está dirigida a las Áreas Naturales Protegidas del Texcal y la

Reserva Estatal Sierra Montenegro, debido a su relevancia ecológica regional y a la

cantidad de especies endémicas presentes en estos ecosistemas. Por ello es

menester protegerlas, conservarlas. Tal situación resulta de igual relevancia para la

conservación y recarga de mantos acuíferos, así como, para el equilibrio ecológico y

al bienestar general. Por lo tanto, se hace necesario para su conservación y

protección en el caso del Área de Conservación Ecológica el Texcal, apegarse a los

usos permitidos en este programa, mientras que para la Reserva Estatal Sierra de

Monte Negro apegarse a su programa de manejo. La política de preservación y

restauración ecológica se aplica en las áreas de alta calidad ecológica que han sido

afectadas por la actividad humana, y que serán sujetas a programas de restauración

ecológica. Se identifican las siguientes zonas: Manantiales de Cuauchiles, Las


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Fuentes, la laguna de Ahueyapan, el Ojo de Agua, los Sabinos, el Cerro de la

Calera; Cerro de Calera Chica; Cerro de la Corona, las áreas ocupadas del Texcal y

los cauces de aguas superficiales. Para el área de la nanocuenca, podemos

observar que en su mayor parte estaría dedicada a usos de suelo habitacionales, las

dos zonas donde se encuentran las minas se consideran como uso de suelo de

industria extractiva, sin embargo, estas minas están abandonadas y clausuradas, y

son un riesgo para los habitantes y vialidades que se ubican en su entorno. En

cuanto a las áreas de importancia ambiental podemos destacar que, debido a las

características de la fuente y las imágenes obtenidas, no es posible hacer un análisis

a fondo por medio de sistemas de información geográfica, sin embargo, podemos

resaltar que tanto el polígono de El Pantano (Humedal, zona inundable y relicto de

selva baja caducifolia), y una porción que limita la mina Tezontepec, están

considerados para ser parques urbanos. Por otro lado, el predio de los venados no

se encuentra delimitado como tal y aparece como de uso Habitacional H1. La zona

de viveros se encuentra dentro del uso de suelo agrícola de riego. Una franja de la

mina abandonada Tezontepec se encuentra levemente considerada como Parque

Urbano y una buena sección como para industria extractiva, y como se mencionó

arriba se clausuro hace años por los peligros de derrumbes que ya se han

presentado. Finalmente, las áreas comunes de los fraccionamientos se encuentran

distribuidas dentro del uso de suelo habitacional. Es importante promover la

actualización de este PDU, ya que tiene vigencia desde el 2003, y las condiciones de

desarrollo urbano han cambiado, e incluir las normas, densidades de casas

habitación, y que se mantenga un mínimo del 30 % como área verde y definir en su

caso donde ubicarlas en la nanocuenca, y que permitan tener el equilibrio entre

desarrollo urbano con los usos del suelo compatibles con los usos agrícolas, áreas

verdes, parques públicos, etc. necesarios para el equilibrio o armonía ambiental,

social, productiva, etc.

4. Programa de Ordenación de Zona Conurbada Intermunicipal, en su modalidad

de Centro de Población de Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y

Xochitepec. Para nuestra zona de estudio, el POZCI marca una serie de usos que

tienen que ver con la densidad poblacional y número de viviendas por hectárea,

además, identifica al jardín Huayacán y dos parques urbanos propuestos. Los

parques urbanos propuestos, se encuentran en la zona conocida como la mina


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Tezontepec y la zona del Pantano (incorpora el humedal, la zona inundable y los

relictos de selva baja caducifolia). Por otro lado, en cuanto a los usos de suelo,

marca casi todo el polígono de la nanocuenca como de uso habitacional, incorpora

dos centros de barrio, destaca al jardín Huayacán e identifica la agricultura de riego

en las zonas donde se ubican los viveros. Cabe resaltar que en esta zonificación

incorpora un polígono dedicado a selva baja caducifolia, si bien en esta zona no es

visible una porción de este tipo de vegetación es importante tener en cuenta esta

zona para posibles actividades de restauración y propuesta de zonas sujetas a

protección. Nuevamente en esta delimitación, se identifican los predios de la calera

Tezontepec y El Pantano como zonas de uso especial. Para las áreas de

importancia ambiental, puede observarse en la Imagen 56 que el polígono del

Pantano casi coincide con el polígono manejado en el POZCI como uso especial;

tanto el predio Los Venados, la Cara norte cerro Lomas de Jiutepec y las áreas

comunes de los fraccionamientos Tepec, Fincas, Xel-Ha y Casillas se encuentran en

la zona habitacional o en las áreas aptas para desarrollo urbano; una gran porción

del polígono del Jardín Huayacán está identificado como área apta para desarrollo

urbano y la zona de los viveros como agricultura de riego. Finalmente, queremos

resaltar que este programa de ordenación propone cómo zonas de preservación

ecológica tanto la zona de viveros cómo buena parte del área del cerro de Jiutepec

(actualmente una mina abandonada). En este sentido se deberán llevar a cabo las

gestiones con las autoridades competentes para que esto se pueda asegurar a largo

plazo, y gestionar además la revisión y adecuación de los programas de ordenación

del territorio, para que queden bien delimitadas y correctamente definidos los usos

permitidos y no permitidos dentro de las zonas de importancia ecológica detectadas

en el presente diagnóstico. Cabe recordar como anteriormente se propuso, que se

deberán llevar a cabo los análisis profesionales que se requieran para saber la

viabilidad de restauración en las zonas degradadas de las minas abandonadas. Por

otro lado, el POZCI marca como parque urbano propuesto a los polígonos

correspondientes a El Pantano y a la mina abandonada Tezontepec. Se recomienda

aprovechar dicha zonificación para establecer su declaratoria municipal como ANP.

Es importante que como parte de la implementación del Programa de manejo y gestión de

la nanocuenca El Pantano, se realicen las gestiones correspondientes para la actualización


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y compatibilización de los diferentes programas de ordenamiento territorial en cuanto a la

nanocuenca y su zona de influencia o alrededores, con el presente Programa de manejo.

ILUSTRACIÓN 15. USOS DE SUELO EN LA NANOCUENCA EN BASE AL POZCI 2009.


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Programa de manejo de la nanocuenca El Pantano

El Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano (PMNP) es de mediano plazo, durará

quince años. Para desarrollar una gestión más eficiente se recomienda practicar revisiones

y actualizaciones del programa de manejo cada dos años. Al sexto año de vigencia del

Programa se deberá hacer una revisión de forma y de fondo, y hacer las adecuaciones que

se requieran, esto se deberá realizar bajo la coordinación del Comité de manejo y gestión

de la nanocuenca (CMGEP), a través de una amplia participación y consenso

interinstitucional e intersectorial y con los habitantes de la nanocuenca.

Introducción

Por su ubicación, el territorio municipal de Jiutepec, ocupa una parte de la divisoria entre las

microcuencas de los ríos Apatlaco y Yautepec, entre estas se encuentra nuestra área de

estudio la nanocuenca del Pantano, dentro de la microcuenca del río Apatlaco,

particularmente en uno de sus tributarios: el arroyo de Agua Fría o Puente Blanco. Cabe

mencionar que gran parte del agua superficial que recorre la zona poniente y central del

municipio de Jiutepec es provista por los denominados Apantles que provienen del

manantial Chapultepec. Estos irrigan viveros y áreas agrícolas, campos de futbol, gran

cantidad de jardines, invernaderos y áreas verdes de casas habitación. Dichos apantles

finalmente fluyen hasta el humedal denominado “El pantano” que alberga gran cantidad de

especies de flora y fauna nativas y endémicas a nivel local y regional. Estas características

le dan al área importancia ecológica, de conservación y con gran fragilidad.

Por estas razones, tanto instituciones, organizaciones de la sociedad civil como expertos,

han unido esfuerzos para diseñar el presente Programa de manejo de la nanocuenca El

Pantano, el cual se define como un instrumento de planificación que le permite al Comité de

manejo de la nanocuenca orientar acciones y ayudar a la toma de decisiones y la

colaboración y coordinación intersectorial, que favorezcan el manejo integral de la

nanocuenca, con base en la gestión del territorio, el agua, los recursos naturales, y la

conservación del ambiente, para el bienestar socioeconómico de la población (IUCN, 2009).


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En este sentido la presente propuesta de Programa de Manejo para la nanocuenca “El

Pantano” se sustenta en los estudios de caracterización técnica de sus características

físicas, biológicas, socioeconómicas y culturales. Con esta información y por medio de tres

talleres intersectoriales participativos, se desarrollaron los diferentes procesos para la

planificación de la nanocuenca: marco de referencia, justificación, visión, misión, objetivos,

el modelo de la gestión, los programas y proyectos, organización para la ejecución, el

monitoreo y evaluación.

Antecedentes

El Comité de Ecología de Las Fincas, la Asociación de Colonos del Fraccionamiento Las

Fincas, y la Unión de las 900 hectáreas iniciaron desde hace más de 15 años gestiones

ante diversas autoridades para la protección de “El Pantano”, dentro de las cuales cabe

destacar las realizadas en el 2002 con autoridades estatales, federales y municipales, para

promover que “El Pantano” fuese destinado al establecimiento y manejo de un área natural

protegida (ANPEP), por las características topográficas e hidrológicas, y por qué el área es

que son inadecuada para la construcción de casas habitación o de cualquier otro tipo de

infraestructura, y que además por su importancia biótica, como zona de protección de

inundaciones y para la recarga de mantos acuíferos, la mejor opción de uso de esta zona

es destinarla a conservar los ecosistemas acuáticos y de selva baja caducifolia que ahí

existen, y que por tanto se debía establecer y manejar como área natural protegida, como

la mejor opción de uso para beneficio de la comunidad local y regional.

Cabe destacar que durante más de 10 años se han venido teniendo múltiples reuniones,

visitas de campo, solicitudes oficiales a diversas autoridades municipales, estatales y

federales, con el objetivo de lograr su apoyo y participación para concretar el

establecimiento y manejo del ANPEP, sin embargo, aunque en términos generales todas

han mostrado su interés y disposición a apoyar esta propuesta, esto no se ha podido

concretar.

En el año 2012 se logró, gracias al apoyo del Gobierno del estado y de la empresa GMII, la

elaboración del estudio técnico justificativo para proponer el ANPEP (Ver anexo no 1), con

el cual se pudo demostrar objetivamente la importancia de El Pantano, por su riqueza

biótica, para la conservación del ciclo hidrológico, la protección micro-climática del centro


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de Jiutepec, y para la protección contra inundaciones. El reto principal para establecer es

ANP es conseguir los recursos para adquirir los terrenos (3.5 ha), ya que los dueños están

dispuestos a venderlos.

Por su parte, el predio conocido como Los Venados se ubica aledaño y al norte de El

Pantano, en la zona central norte de la nanocuenca, ocupando una superficie aproximada

de 5.6 Has en total, aunque dentro de la nanocuenca sólo se encuentran 2.8 Has de este

predio.

La historia de gestiones comunitarias para la protección de éste predio comenzó a finales

del año 2006, cuando diferentes ciudadanos y ambientalistas se unieron para gestionar la

cancelación de los permisos de construcción que otorgó el Presidente Municipal en turno

(Demetrio Román) para la construcción de casas habitación en dicho predio. El naciente

movimiento ambientalista en Jiutepec se integró con un grupo de ciudadanos que tuvieron

como primer objetivo evitar el derribo de 1,099 árboles de selva baja caducifolia (el último

reducto de este tipo vegetación en el centro de Jiutepec), y posteriormente establecer en el

área un parque comunitario con carácter de área natural protegida.

Posteriormente, en la administración municipal de Rabindranath Salazar Solorio, el grupo

ambientalista tuvo acercamientos con las autoridades municipales, inclusive esta

administración fue la que solicitó la participación de la Universidad Nacional Autónoma de

México, qué bajo la coordinación del Dr. Rene Drucker Colín, realizaron un estudio que

determino la importancia ambiental del área y también recomendó su protección.

Con la información obtenida en el estudio y gracias a la estrategia legal que el movimiento

ambientalista estableció, el tribunal de lo contencioso dio la razón a los ambientalistas y

suspendió las actividades de construcción en el área. En este tiempo se planteó a la

empresa constructora que el municipio pudiera comprar un terreno fuera de la zona centro

de Jiutepec y que éste fuera tomado a cambio por la empresa dueña del predio Los

Venados, a lo que la empresa contestó afirmativamente. Posteriormente, a decir de las

personas entrevistadas, las administraciones municipales dejaron de lado la participación

de la ciudadanía y comenzó una historia de compra y ventas de terrenos que no sirvieron

para hacer el cambio con la empresa, y dejó al municipio con deudas millonarias y sin

poder solucionar la conservación del predio Los Venados.


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En la actualidad no se ha podido establecer ningún lineamiento de protección debido a

condiciones políticas y a que no se ha llegado a un arreglo con la empresa Proyectos

urbanos y ecológicos, S.A. DE C.V. subsidiaria de Consorcio ARA, S.A.B. DE C.V.,

compañía que actualmente es dueña y poseedora de los terrenos que conforman el

denominado predio “Los Venados”.

En el año 2015, el Cabildo del municipio de Jiutepec autorizó a la administración que

entonces encabezada la presidenta municipal Silvia Salazar Hernández, firmar un convenio

de colaboración para que la empresa Servicios Exclusivos, Diseños, Mantenimiento y

Construcción, gestione recursos nacionales o extranjeros, para la adquisición del predio Los

Venados, y la edificación de infraestructura del proyecto de rescate de dicha área natural y

construcción de un parque público (Municipio de Jiutepec, 2015). Por otro lado, según

información que proporcionaron ciudadanos entrevistados, a fines del año 2015 la

presidenta municipal interina acordó por escrito con los ambientalistas el no dar ningún

permiso para la construcción de casas en dicho predio.

En el año 2016, la empresa dueña del predio los Venados reinicio las gestiones y acciones

con el objetivo de construir edificios de departamentos, ante ello las organizaciones de la

sociedad civil gestionaron la realización de un Cabildo abierto, en el cual expusieron los

diferentes argumentos sobre los valores históricos, ambientales, sociales, culturales del

predio y la importancia estratégica de establecerlo como un área natural publica para la

protección de la biodiversidad, el microclima, los vestigios prehispánicos, y como un área

de convivencia comunitaria con la naturaleza y para la educación ambiental, como

conclusión de este cabildo el Presidente municipal menciono que el ayuntamiento aún no

tiene ninguna decisión sobre el futuro del predio, y que en las siguientes semanas solicitará

la intervención de diversas instituciones para contar con información actualizada sobre los

diferentes valores del predio, y que finalmente la decisión sobre el uso futuro del predio se

someterá a consulta pública.

Método

Se realizó una revisión de literatura técnica y científica relacionada con la nanocuenca para

establecer un diagnóstico técnico de sus características abióticas, bióticas, culturales y


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socioeconómicas, de desarrollo, así como los diferentes planes de conservación y de

ordenamiento territorial vigente. Las principales fuentes que tuvo este trabajo fueron los

estudios denominados “Estudio de caracterización y diagnóstico físico de la nanocuenca “el

pantano”, municipio de Jiutepec, Morelos” (Pohle Morales, 2015) y “Diagnóstico

Socioeconómico y Biológico de la nanocuenca El Pantano, Municipio de Jiutepec, Morelos

(Flores-Armillas, 2015) llevados a cabo mediante el financiamiento de Fundación FEMSA

durante el 2015. Con base en esta información reunida y sistematizada se realizó el primer

borrador de Programa de manejo, mismo que fue progresivamente revisado y modificado

con la información y propuestas realizadas en los talleres de planificación intersectoriales y

comunitarios.

En una segunda fase, se llevó a cabo el acercamiento con autoridades municipales,

estatales y federales, así como con líderes sociales, habitantes y personas interesadas que

viven dentro de la nanocuenca y su zona de influencia. En su oportunidad se les invitó a

participar en tres talleres intersectoriales, que se llevaron a cabo para la conformación del

presente Programa de manejo. Los talleres se desarrollaron siguiendo la metodología de la

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza mediante talleres de

sensibilización, de conocedores y de validación (IUCN, 2009).

Para poder obtener información de las personas que no pudieron asistir a los talleres, se

realizaron entrevistas semiestructuradas a personajes clave en la nanocuenca, y se elaboró

y difundió una encuesta electrónica con la plataforma Google Forms ©, así como se

compartió de manera amplia la documentación e informes base (en formato electrónico)

para llegar a un mayor número de personas. Una vez concluido dicho proceso, se

definieron los proyectos, estrategias, actividades y acciones para el manejo sustentable de

los recursos naturales de la nanocuenca, describiendo sus objetivos dentro de un

cronograma que muestre las actividades a corto, mediano y a largo plazo. Además, se

realizó una aproximación de los recursos presupuestales, así como la identificación de

instituciones y sectores participantes. En el tercer taller, se validó la versión final del

Programa de manejo, para el cual se deberá dar seguimiento y evaluación a través del

Comité de manejo y gestión de la nanocuenca. Cómo ya ha sido mencionado, este

Programa de manejo se evaluará por los diferentes sectores participantes por lo menos

cada 5 años, para acordar y hacer las modificaciones pertinentes al Programa.


Página 64

Talleres de caracterización comunitaria e intersectorial

Para hacer la convocatoria a los talleres de caracterización comunitaria e intersectorial, se

realizó una selección de participantes dada su experiencia en temas ambientales, liderazgo

en la zona y puestos de representación comunitaria (Ayudantías municipales, presidentes

de asociación de colonos, representantes comunitarios, líderes sociales, etc.). Por otro

lado, se consultó con las autoridades que se encuentran participando en la solución de

problemáticas ambientales y las relacionadas con el manejo sustentable del territorio, la

biodiversidad y del agua en la zona y a nivel regional de carácter municipal, estatal y

federal.

Los resultados de los talleres fueron: Retroalimentación sobre el diagnóstico/línea base;

Construcción y/o validación de la visión, misión y marco conceptual; Definición y/o

validación de los retos y soluciones prioritarias, a corto, mediano y largo plazo y el Refrendo

del compromiso para la colaboración de las instancias participantes.

Se realizaron las siguientes actividades dentro de los talleres:

1. Resumen de las características de la nanocuenca: Se presentaron y revisaron con

los asistentes los hallazgos más importantes por parte de los técnicos sobre las

características, retos, problemáticas y soluciones relacionadas al agua, la

biodiversidad, el territorio y a los recursos naturales.

2. Explicación de los conceptos básicos sobre los estudios técnicos de la nanocuenca:

Se revisaron los conceptos básicos para la formulación del Programa de Manejo

comunitario del agua en la nanocuenca.

3. Propuesta de visión y misión: Dichos conceptos se construyeron de manera

progresiva en los talleres y se validaron en el último taller.

4. Recursos de la nanocuenca: Se elaboró participativamente un mapa de los recursos

materiales relevantes de la nanocuenca, a partir de la revisión y comentario de la

información presentada por los técnicos.

5. Matrices de recursos existentes: Se elaboraron matrices con datos de la situación de

los recursos existentes en la nanocuenca.

6. Generación de propuestas de solución: Por medio de un taller intersectorial, se

presentaron una serie de propuestas de solución a las problemáticas identificadas en

la caracterización comunitaria.


Página 65

7. Se desarrollaron los temas estratégicos, indicadores y proyectos para solucionar las

problemáticas ambientales identificadas.

Taller de Sensibilización.

El taller de sensibilización se llevó a cabo el día 07 de marzo del 2016 en el Balneario

Santa Rosa en la localidad de Atlacomulco Jiutepec, Morelos (Anexo 2). Asistieron 33

habitantes de las comunidades que se distribuyen dentro de la nanocuenca y su zona de

influencia. Las comunidades y fraccionamientos que se encontraron representadas fueron:

Atlacomulco, Jiutepec Centro, Lomas de Jiutepec, la empresa Misión del Sol y

Fraccionamiento Las Fincas (Anexo 3). El objetivo del taller fue obtener información puntual

de las problemáticas ambientales en la nanocuenca y de las alternativas de solución a

éstas. Durante el desarrollo del taller se mostró a los asistentes los resultados principales

de las caracterizaciones y diagnósticos socioeconómicos, biológicos y físicos.

ILUSTRACIÓN 16. PANORAMA GENERAL DE LOS ASISTENTES AL PRIMER TALLER.


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Para obtener la información de los asistentes se modificó la metodología de IUCN (2009) en

su publicación “Guia para la elaboración de planes de manejo de microcuencas”. En el taller

se dividieron a los asistentes en diferentes mesas dependiendo de donde provenían ellos y

así tener información puntual de su localidad en específico, de esta manera, los asistentes

se dividieron en las zonas Centro, Fraccionamientos y Viveros. A cada mesa se le

proporcionó plano de la nanocuenca, hojas guía y formatos de llenado (Anexo 4) para

obtener información de las problemáticas y ubicar espacialmente los recursos naturales de

la nanocuenca.

ILUSTRACIÓN 17. MATERIALES PROPORCIONADOS POR MESA DE TRABAJO EN EL TALLER DE

SENSIBILIZACIÓN.

Las hojas guía tenían dentro de ellas diferentes puntos a ubicar en el mapa y a analizar

cuáles son las problemáticas que enfrentan dentro de la perspectiva de los asistentes.

Dichas hojas guía tenían los temas centrales de Agua, Comunidad, Territorio y Servicios

públicos. A continuación, en la siguiente Tabla 8, se presentan los puntos desglosados por

tema:

TABLA 8. SITIOS A UBICAR EN LOS MAPAS DE RECURSOS Y PREGUNTAS SOBRE LAS

PROBLEMÁTICAS.

Agua Para ubicar en el mapa:

1. Canales de apantles 2. Pozos 3. Cisternas de gran volumen 4. Focos de contaminación del agua 5. Puntos por enfermedades por

agua contaminada 6. Sitios de inundaciones 7. Resumideros 8. Tratamiento de aguas residuales

Preguntas para llenar en el formato:

¿Quién contamina el agua?

¿Con que se contamina?

¿Qué propuesta tenemos para limpiarla?

¿Qué propuesta tenemos para que no se contamine?

¿Cómo le podemos dar un mejor manejo al agua que utilizamos?


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Agua

Comunidad

Para ubicar en el mapa: A. Comunidades vulnerables (pobres,

inundaciones, enfermedades etc.). B. Puntos de conflicto entre vecinos

(Por agua, contaminación o territorio).

Preguntas para llenar en el formato:

¿Cuáles son los conflictos que hay entre mis vecinos (agua, contaminación, territorio)?

¿Cuáles son las alternativas de solución?

¿Qué tipo de proyectos, apoyos o programas hay en mi comunidad?

¿Qué es lo que más me une con mis vecinos?

¿Cómo me benefician las actividades de mis vecinos?

¿Quiénes son los líderes de mi comunidad?

¿Qué organizaciones hay que pudieran ayudar?

Territorio

Ubicar en el mapa I. Uso Urbano

II. Uso Agrícola III. Áreas recreativas IV. Minas V. Zonas que quisiéramos proteger VI. Zonas que quisiéramos mejorar

Para llenar el formato

¿Dónde deberían estar nuestros parques públicos?

¿Qué propuesta tenemos para cuidar nuestras áreas verdes que nos quedan?

¿Qué propuesta tenemos para las minas abandonadas?

Servicios públicos Ubicar en el mapa

a. Sitios con problema de basura. b. Sitios con problema en drenaje

Para llenar el formato

¿Cómo podemos resolver como comunidad el problema de la basura?

¿Cómo podemos resolver como comunidad el problema de la falta de drenaje?

De manera general, los asistentes consideraron que los principales puntos de

contaminación del agua se ubican en la zona norte de la nanocuenca: Negocios -cómo

talleres, lavados de auto y hoteles-, Zonas habitacionales- la cantera, calle colorines, la

zona esmeralda de las Fincas, algunos vecinos sin especificar que descargan a pozos de

absorción o en los apantles y el centro de transferencia que se ubica en las Fincas,

criaderos de puercos -entre golondrinas y Acapatzingo-, la zona de los viveros -por

fertilizantes, insecticidas y herbicidas-.


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ILUSTRACIÓN 18. MAPA DE RECURSOS MATERIALES.

Los principales contaminantes que los asistentes a los talleres identifican en la zona de los

viveros son: Residuos sólidos, productos químicos para viveros, bolsas negras para

viveros, aceites de talleres, detergentes, ácidos para limpiar pisos. En la zona de los

fraccionamientos: aguas negras, aguas jabonosas, aceites comestibles, agroquímicos

usados en jardines y residuos sólidos en general.

Dentro de las propuestas para limpiar el agua, los asistentes propusieron: Denuncias para

que se aplique la ley, campañas de limpieza comunitaria, Ecotécnias, Baños secos, Filtros

de aguas jabonosas, Limpieza y desazolve de apantles, concientización de los habitantes,

Cancelar descargas a resumideros, Proponer tecnologías adecuadas y accesibles,

recolección de basura, reciclaje y composteo.


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ILUSTRACIÓN 19. PROBLEMÁTICAS DEL AGUA EN LA NANOCUENCA.

En cuanto a la comunidad, los conflictos más identificados son: Problemas de agua porque

escasea, agua contaminada, en la parte norte hay conflictos por la urbanización y sus

desechos, comunidad mixteca es identificada por quema de basura, cambio de uso de

suelo, densificación poblacional, ocupación de barrancas, cauces y apantles. Las

propuestas para solucionar dichos conflictos fueron: Mejorar el sistema hidráulico,

educación ambiental, mantenimiento de redes de agua y canales, mayor cultura para el

manejo de los residuos y el agua, mayor vigilancia, que la autoridad de salud y obras

públicas regulen este tipo de problemas, normar el uso de suelo y registrar barrancas,

cauces y apantles en el catastro municipal y eliminar descargas, conectar a sistema de

drenaje municipal o dar tratamiento a las aguas residuales.


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ILUSTRACIÓN 20. FAMILIA DE JIUTEPEC.

En cuanto a su territorio, los asistentes a los talleres identificaron que los parques públicos

deberían estar en la zona de Villa Santiago, en el Pantano y en el predio Los Venados. Y

cabe resaltar que para las minas abandonadas se propone hacer proyectos ecoturísticos,

no depositar más basura y materiales de desecho que contaminan, nivelar y hacer parques,

diseño de espacios recreativos y llevar a cabo turismo, espacios de actividad artística y

deportiva.

ILUSTRACIÓN 21. ZONA PROPUESTA COMO ÁREA PROTEGIDA “EL PANTANO” Y LA MINA

ABANDONADA DE TEZONTEPEC.


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Taller de Funcionarios

El taller de Funcionarios se llevó a cabo el día 25 de mayo del 2016 en la Secundaria

técnica No. 14, en el Municipio de Jiutepec Morelos (Anexo 5). Asistieron 26 funcionarios

locales y estatales con orientación a los temas ambientales de Jiutepec. Las dependencias

locales que asistieron a las actividades de este segundo taller fueron: Ejido Atlacomulco,

Ayudantías municipales (Joya del agua, Col. Huizachera, entre otros); Ayuntamiento

municipal de Jiutepec; Regiduría de Desarrollo Económico. Las dependencias Federales

fueron: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), Comisión Nacional del Agua

(CONAGUA) y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Las

dependencias estatales fueron: Comisión Estatal del Agua (CEAGUA), Centro de

Investigación en Biodiversidad y Conservación (CIByC) de la Universidad Autónoma del

Estado de Morelos (UAEM) y la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDS), entre otros

(Anexo 6).

ILUSTRACIÓN 22. ACTIVIDADES DENTRO DEL SEGUNDO TALLER ORIENTADO A FUNCIONARIOS DE

LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS.


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El objetivo del segundo taller fue obtener propuestas de solución a las problemáticas

locales, así como información de financiamiento, planes, programas y proyectos con los

que se puedan resolver las problemáticas encontradas para la nanocuenca durante el

primer taller. Al inicio del taller se mostró a los asistentes los resultados principales de las

caracterizaciones socioeconómicas, biológicas y físicas para homogeneizar el conocimiento

de la nanocuenca. Posteriormente se mostraron mapas resultado del primer taller de

caracterización comunitaria. En este caso mostramos diapositivas con los problemas

específicos encontrados en las caracterizaciones técnicas y comunitarias y proporcionamos

formatos de vaciado de información (Anexo 7), para que pudieran hacer propuestas

concretas para la resolución de las problemáticas identificadas. Las propuestas

identificadas se muestran de manera puntual en las secciones siguientes.

Taller de Validación

El taller de validación se llevó a cabo el día 3 de octubre del 2016, en la casa ejidal de

Atlacomulco, en el Municipio de Jiutepec Morelos (Anexo 8). Asistieron 45 personas

habitantes de la nanocuenca y su zona de influencia, representantes de OSC, y de dueños

y poseedores de la tierra, así como funcionarios locales y estatales con orientación a los

temas ambientales de Jiutepec. Las dependencias que asistieron a las actividades fueron:

Ayudantías municipales, ayuntamiento municipal de Jiutepec; Regiduría de Desarrollo

Económico. Las dependencias Federales fueron: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

y Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Las dependencias

estatales fueron: Comisión Estatal del Agua (CEAGUA). Por otro lado, las comunidades,

fraccionamientos y unidades habitacionales que se encontraron representadas fueron: Ejido


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Atlacomulco, Jiutepec Centro, Begonias, Lomas de Jiutepec, Lomas del Texcal, la empresa

Misión del Sol y Fraccionamiento Las Fincas y el Condominio Tepec (Anexo 9).

El objetivo de este último taller fue obtener comentarios, correcciones y puntos de vista

relacionados con el borrador de Programa de manejo (que se envió con anticipación a los

invitados y asistentes de los dos talleres anteriores), así como recabar mayor información

sobre las problemáticas ambientales en la nanocuenca y de las alternativas de solución a

éstas, y priorizar las acciones a desarrollar. En dicho taller, se distribuyó a los asistentes en

las mesas temáticas de:

Diagnóstico y principales problemas a atender en la nanocuenca.

Misión, visión y objetivos del programa.

Temas estratégicos identificados.

Conformación del comité de manejo y gestión de la nanocuenca El Pantano

(CMGEP).

Sobre conservación del patrimonio natural y cultural.

Actividades prioritarias para el 2017.

La información obtenida, comentarios y correcciones fueron incorporadas para elaborar la

versión final del presente Programa de manejo.

ILUSTRACIÓN 23. ACTIVIDADES DEL TALLER DE VALIDACIÓN DEL PROGRAMA DE MANEJO DE LA



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Misión Visión y Horizonte del Programa de Manejo

Visión: al año 2031, los actores locales de las colonias y fraccionamientos que habitamos

en la Nanocuenca El Pantano, estamos altamente integrados y trabajando en armonía para

el manejo sostenible del agua, el territorio, la biodiversidad y los recursos naturales, y

fomentamos los servicios ecosistémicos, como elementos vitales para nuestro desarrollo

humano.

Misión: las instituciones gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil, y

actores relacionados con los recursos naturales, el territorio, la biodiversidad y el agua,

promovemos acciones concertadas en el marco de la gestión, ejecución y monitoreo de las

herramientas del Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano.

Horizonte: el horizonte del Programa de Manejo se propone para un período de 15 años

fundamentado en la situación actual de la nanocuenca, que en ese período se debe de

llegar a un alto porcentaje de saneamiento y reúso del agua residual domiciliaria, de

conservación y manejo sustentable de los apantles, incluyendo el restablecimiento de la

cobertura forestal nativa en las áreas de importancia ambiental, el establecimiento y

observancia del programa de ordenamiento ecológico territorial de la nanocuenca, y el

establecimiento y funcionamiento de las áreas naturales protegidas. El horizonte del

Programa de Manejo distingue períodos o umbrales para el corto (1 a 3 años), mediano (4 a

10 años) y largo plazo (11 a 15 años).

Objetivo del Programa

El objetivo principal del Programa de Manejo es lograr la integridad, conservación y uso

sustentable del territorio, del ambiente, el agua y la biodiversidad de la Nanocuenca de “El

Pantano”, a través de una efectiva participación ciudadana, impulsada y coordinada

intersectorialmente, a través del Comité de manejo y gestión de la nanocuenca.


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Objetivos particulares

1. Promover la conservación de los recursos naturales mediante proyectos sostenibles,

para mejorar la calidad de vida humana, y la calidad ambiental en la nanocuenca “El

Pantano” y en su área de influencia.

2. Recuperar las áreas deterioradas mediante proyectos que reviertan los procesos de

deterioro del agua, suelo, flora y fauna en la nanocuenca “El Pantano” y en su área

de influencia.

3. Fomentar la investigación, realizando estudios que permitan el monitoreo y el

conocimiento sobre la riqueza biológica, hídrica, cultural y socioeconómica de la

nanocuenca “El Pantano”.

4. Difundir las experiencias en el manejo de la nanocuenca “El Pantano” y promover la

educación ambiental para un mejor desarrollo de los habitantes de la nanocuenca,

de las comunidades aledañas y de la población en general, principalmente en temas

relacionados con la importancia y uso sustentable del suelo, los recursos hídricos,

así como de los beneficios del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

y de su participación en la planificación y gestión del territorio.

5. Apoyar el funcionamiento del Comité intersectorial de la nanocuenca “El Pantano”,

que se encargue de la coordinación y seguimiento del Programa de manejo, de la

gestión de financiamiento y apoyos para el desarrollo de los programas y acciones

que se implementen en la nanocuenca.

6. Promover la regulación de los asentamientos humanos, a través de la observancia

del ordenamiento ecológico y territorial de la nanocuenca vinculado al POET, PDU y

COET del Municipio de Jiutepec, en lo que compete a la nanocuenca, y de las

colonias aledañas.


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Metas

Tipo de meta Descripción

Corto Plazo

Para el 2019 se encuentran funcionando la instancia de gestión de la

nanocuenca El Pantano, se han hecho acuerdos y compromisos con

las instituciones gubernamentales correspondientes, para establecer

comunicación interinstitucional e intersectorial sobre proyectos dentro

de la nanocuenca y sus alrededores.

Para el 2019 se han ampliado las acciones para la difusión de

información relacionada con el territorio y la educación ambiental

dentro de la nanocuenca y su zona de influencia, la mayoría de los

pobladores saben de los impactos de contaminación de apantles y el

acuífero por la inyección de drenajes a resumideros y de las

alternativas tecnológicas para resolver estos problemas.

Para el 2019 se han hecho las gestiones necesarias con las

autoridades correspondientes para reglamentar la protección,

restauración, manejo y aprovechamiento sustentable de los apantles y

el agua superficial y subterránea de Jiutepec.

Para el 2019 se han cancelado los tiraderos a cielo abierto existentes

en la nanocuenca, y los centros de transferencia que se encuentran

dentro de ella se han renovado, certificado y funcionan de acuerdo a

las normas mexicanas vigentes.

Para el 2019 se ha gestionado el establecimiento de una norma

municipal para que al menos el 30 % del área de los predios se

mantenga como área verde para conservar los servicios ambientales

de los ciclos hidrológicos, mantenimiento del microclima, conservación

de la biodiversidad y el paisaje.

Mediano Plazo

Para el 2026 se han establecido una serie de observatorios

comunitarios, que conforman el monitoreo del territorio, la

biodiversidad y de las redes de agua superficial y subterránea dentro

de la nanocuenca.

Para el 2026 se han declarado ya las áreas mayormente conservadas


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Tipo de meta Descripción

dentro de la nanocuenca como áreas naturales protegidas

municipales, y estas cuentan con los recursos básicos y la

colaboración intersectorial para su funcionamiento.

Para el 2026 la mayor cantidad de habitantes han realizado la

reconversión de fosas sépticas y pozos de absorción, por

biodigestores, y se capta, almacena e infiltra al acuífero la mayor

cantidad de agua de lluvia en las zonas altas, medias y bajas de la

nanocuenca, y se ha fomentado el reúso del agua tratada en toda la

nanocuenca.

Para el 2026 se han llevado a cabo acciones para la conservación y

manejo de los vestigios históricos que se encuentran dentro del

humedal denominado El Pantano.

Largo Plazo

Para el 2031 se han restaurado ya las áreas mayormente degradadas,

y la reintroducción de especies nativas terrestres y acuáticas.

Para el 2031 se ha generado una mayor conciencia sobre el uso

sustentable del agua y se ha realizado un recambio en el uso del agua

extraída de los pozos al agua captada y reusada.


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Temas estratégicos

A continuación, se desarrollarán objetivos e indicadores de cada tema estratégico

identificado. Se presenta en el Anexo 10 las Modalidades de ejecución, escala y fichas de

los proyectos propuestos para cada tema estratégico.

1. Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional.

1.1. Problemas prioritarios:

La organización social y las actividades relacionadas a la conservación de los recursos

naturales se encuentran desarticuladas entre las diferentes iniciativas, por lo que no se

cuenta con un proyecto en común. Además, faltan las instancias ciudadanas para trabajar

en construir los consensos adecuados, sobre los proyectos prioritarios para la nanocuenca.

En este sentido, se muestra descoordinación entre los actores y líderes de la nanocuenca.

En cuanto a la aplicación de políticas en el área, una problemática grave que hay que tener

en cuenta y que puede afectar el trabajo y gestiones realizadas por diferentes actores

sociales, es que las decisiones gubernamentales sean aplicadas sin ser informadas y

consensuadas entre las personas, organizaciones y comunidades que pueden ser

afectadas.

Un ejemplo específico de esto fue el relacionado a la construcción,

recientemente llevada a cabo, de la obra para el desalojo de aguas pluviales

de la Unidad FOVISSSTE Jiutepec, ubicada en las calles de Tezontepec y

Regidores de la Col. Lomas de Jiutepec, frente al Jardín Huayacán. El

objetivo de la obra es poder desalojar un mayor volumen de aguas pluviales,

pues el ducto actual de 12 pulgadas no da abasto. Este dren actualmente

descarga en un acholol del Campo Las Begonias en Atlacomulco, que deriva

el agua hacia un canal de riego del Campo Las Lomas, en la Pequeña

Propiedad de Jiutepec. Siendo que el aumento de volumen por la obra recién

terminada, es drenado por una sección construida en concreto colado de 100

x 40 cm. y ante ello los constructores han optado por conectar la descarga al


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colector sanitario del FOVISSTE y unidades vecinas, que descargan en el

colector Tezontepec-Doctores, mismo que fue ampliado en el año 2012. Todo

esto conlleva riesgos y afecta el programa saneamiento y conservación de los

apantles en la micro y nanocuenca que, junto con otras organizaciones,

comunidades y ciudadanos, la Pequeña Propiedad de Jiutepec impulsa

(Extracto de comunicación de la Pequeña propiedad de Jiutepec A.C. 2016).

ILUSTRACIÓN 24. CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR EN LAS CALLES DE TEZONTEPEC Y REGIDORES

DE LA COL. LOMAS DE JIUTEPEC (FOTOS: PEQUEÑA PROPIEDAD DE JIUTEPEC A.C.)

Por otro lado, es posible que las autoridades locales no reconozcan la nanocuenca como

una unidad de manejo comunitaria, por lo que será necesario concretar una adecuada

comunicación y coordinación con las autoridades de los tres niveles de gobierno. Una de

las principales problemáticas que corresponden a este tema estratégico, es que se ha

podido constatar que en la población en general existe una baja preocupación por los

problemas ambientales, sobre todo, cuando estos no tienen un impacto inmediato sobre los

medios de vida de la población que habita en la nanocuenca. Por ejemplo, es una

constante y algo socialmente aceptado en la zona de Lomas de Jiutepec, “buscar”

resumideros para conectar los drenajes de las casas habitación, sobre todo en las partes

altas o en las partes bajas, parece darse por sentado que los sistemas de fosas sépticas y

pozos de absorción funcionan correctamente, aun si tienen años de servicio y no se les da

mantenimiento.


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1.2. Fortalezas y oportunidades

En la nanocuenca se encuentran actuando varias organizaciones de corte ambiental

(algunas con más de 10 años de experiencia en el área), dedicadas a la gestión de la

conservación y manejo sustentable de los recursos naturales. Por ejemplo, existen

organizaciones de la sociedad civil que trabajan por el manejo sustentable del agua en la

nanocuenca como: Pequeña propiedad de Jiutepec A.C., Unión de 900 hectáreas,

Fundación Biosfera del Anáhuac A.C., Centro de Innovación en Tecnología Alternativa A.C.

y Reconcilia A.C., entre otras. Además, dentro del municipio y cerca de la nanocuenca se

encuentra el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua y varios de los investigadores que

ahí trabajan viven en la nanocuenca, lo que puede ser un factor que detone procesos de

capacitación técnica para el uso sustentable del agua y la colaboración intersectorial. Por

otro lado, los fraccionamientos que ocupan gran área en la nanocuenca, están configurados

legalmente como Asociaciones Civiles, igualmente tienen personalidad jurídica los ejidos

que se encuentran en parte dentro de la nanocuenca, lo que permite llevar a cabo acciones

coordinadas y solidez legal para la gestión de proyectos.

ILUSTRACIÓN 25. LOGOS DE ALGUNAS ORGANIZACIONES QUE HAN ESTADO DESARROLLANDO

PROYECTOS AMBIENTALES DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO.

Finalmente, es importante resaltar que la aceptación de un modelo de manejo y gestión

comunitaria de la nanocuenca con las diferentes autoridades locales y gubernamentales,

podría detonar procesos de financiamiento para proyectos de diferente índole, y una mejor

organización y suma de esfuerzos entre los actores participantes.


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1.3. Componente operativo

A continuación, presentamos los objetivos de este tema estratégico, el nombre de los

proyectos posibles e indicadores de cambio para las actividades planteadas, las fichas de

los proyectos se pueden ver en el ANEXO 5.

Tema:

Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional.

Objetivos Estratégicos:

Que la sociedad en general que habita dentro de la nanocuenca, tenga acceso a

información sobre el manejo sustentable, uso y reúso del agua, así como la

conservación de la biodiversidad que se encuentra en ella.

Crear las capacidades técnicas y organizativas para llevar a cabo dichas actividades

de manera coordinada entre las personas interesadas, instituciones

gubernamentales y académicas, y la sociedad civil organizada.

TABLA 9. COMPONENTE OPERATIVO “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DESARROLLO

ORGANIZACIONAL.

Indicadores Proyectos posibles

Aumenta la cantidad de gente que

se encuentra participando en el

manejo sustentable de la

nanocuenca.

Disminuye la cantidad de

personas sin conocimiento sobre

la importancia ambiental de los

apantles.

Aumenta el número de eventos y

talleres relacionados a la

educación ambiental con el tema

1.1 Establecimiento y funcionamiento del

comité intersectorial para el manejo de la

nanocuenca.

1.2 Replicar experiencias exitosas de

educación ambiental escolar que se han

llevado en la zona. Por ejemplo: la

experiencia del proyecto “Las voces de los

Apantles.

1.3 Establecimiento de observatorios

comunitarios que conformen redes de

monitoreo del territorio, la biodiversidad y del


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de los apantles y la conservación

en el municipio de Jiutepec.

Generación de foros y difusión de

las estrategias e intercambio de

experiencias sobre la protección

ambiental.

Incremento de actividades de

vigilancia institucional o

comunitaria.

agua superficial y subterránea dentro de la

nanocuenca.

1.4 Establecimiento de un grupo de

trabajo coordinado con las autoridades

municipales, estatales y federales para

atender las denuncias de contaminación y

entubamiento de apantles.

1.5 Difusión a la ciudadanía sobre los

instrumentos legales de planeación territorial

a nivel estatal y municipal.

1.6.- Establecimiento de un centro de

información ambiental y social de la

nanocuenca a disposición del público. Esta

albergará los datos de los proyectos y obras

llevados a cabo en la nanocuenca.

1.7.- Acuerdo y puesta en marcha de un

programa y reglamento municipal para la

protección, restauración, manejo y

aprovechamiento sustentable de los apantles

de Jiutepec

1.8.- Monitoreo, Seguimiento y Evaluación

del Programa de Manejo de la nanocuenca El

Pantano.

1.9.- Gestión para el establecimiento y

funcionamiento del Consejo Consultivo

municipal para el Desarrollo Sustentable, y

del Comité municipal de Ordenamiento

Ecológico y Territorial.


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2. Uso del territorio y conservación de los recursos naturales.


El uso de suelo de la nanocuenca está definido principalmente como de tipo habitacional

con diferentes densidades en los programas que regulan el uso del territorio, esto ha

permitido, el gran auge de la construcción de unidades habitacionales, condominios y

fraccionamientos, que han dejado pocas opciones para espacios verdes comunitarios y

para la protección de la biodiversidad, el microclima y los ciclos hidrológicos. En este

sentido, la presión ejercida por las actividades de desarrollo habitacional ha llevado a la

degradación importante de algunas zonas, en donde se observan comunidades vegetales

en un estado de sucesión. Además, esta densificación de la población presenta nuevos

retos para la provisión de los servicios básicos como drenaje, agua potable y por

generación de residuos sólidos domiciliarios, movilidad, entre otros.

Hasta la fecha no se conocen proyectos gubernamentales para la creación de nuevos

parques municipales o áreas arboladas para recreación o protección del ambiente, en

cambio, las propuestas ciudadanas para la protección de zonas conservadas han tenido

grandes problemas para su concreción.

ILUSTRACIÓN 26. PANORÁMICA DEL PONIENTE DE LA NANOCUENCA EL PANTANO.


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En la mayoría de los sistemas acuáticos de la nanocuenca se distribuyen especies de fauna

no nativas, algunas con características de invasoras, lo que impide el desarrollo y

conservación de las poblaciones de peces nativas. Este tema es común y aplica tanto para

la flora y la fauna nativa a nivel regional, los viveros y los jardines que se rentan para fiestas

y eventos, que funcionan indirectamente como dispersores de especies exóticas.

ILUSTRACIÓN 27. LA PRODUCCIÓN DE ESPECIES ORNAMENTALES Y LA ACUAROFILIA PUEDE SER UN

FUERTE DISPERSOR DE ESPECIES EXÓTICAS.


Que la mayor parte del territorio de la nanocuenca aún no está urbanizado y actualmente

hay diversidad de usos del suelo que mantienen una cierta armonía ambiental dentro de la

nanocuenca. Por ejemplo, las áreas verdes de los fraccionamientos representan una

oportunidad para la conservación de los recursos naturales de la nanocuenca y estas, a

decir de los actuales presidentes de colonos, han sido establecidas como de uso común

dentro de sus estatutos, y no hay posibilidades para que se cambie el uso de suelo que

ahora presentan. Por otro lado, han definido ya su densidad de casas por predio, por

ejemplo, en el condominio Xel-Ha sólo puede haber una casa en 800 m2 o en el

fraccionamiento Tepec donde por cada 1000 metros cuadrados de terreno, debe dejarse el

40% como área verde. De esta manera se conservan a largo plazo sus 4.27 hectáreas de

las áreas comunes de los fraccionamientos Tepec, Xel-Ha y Las Fincas.

Por otro lado, existen por lo menos dos áreas con las características ecológicas, de

conectividad, y sociales que pueden convertirse en áreas naturales protegidas municipales.


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Tanto el predio Los Venados como El Pantano se consideran de importancia para mantener

con su vegetación actual, lo que puede tener efectos positivos para la regulación del

microclima, la infiltración de agua de lluvia a los mantos freáticos, captación de CO2,

protección para la biodiversidad y los servicios ambientales, etc. En el caso del el Pantano

ya se cuenta con el estudio técnico justificativo para establecerlo como ANP (ver Anexo 1).

En cuanto a la legislación del territorio, hay cuatro disposiciones para la regulación de uso

del suelo, además, la legislación establece el derecho ciudadano de participar en todo el

proceso de elaboración, establecimiento observancia, seguimiento, evaluación y

modificación de los programas de ordenamiento ecológico y territorial. Dichas disposiciones

son:

1. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Morelos (POEREM),

2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Territorio del Municipio de Jiutepec,

Morelos,

3. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Jiutepec (2003) y

4. Programa de Ordenación de Zona Conurbada Intermunicipal en su modalidad de

Centro de Población de Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y

Xochitepec (POZCI).

De manera general se categoriza a la mayor parte de la nanocuenca como de Uso

Habitacional con diferentes densidades. Se destaca la política de protección como ANP

para el polígono de El Pantano (Humedal, zona inundable y relicto de selva baja).

Finalmente, en los diferentes instrumentos se propone la protección, restauración o

establecimiento de parques urbanos para los polígonos que incorporan la mina de

Tezontepec y la Calera (al Suroeste de la nanocuenca).

Finalmente, ya se cuenta con la línea base de las especies de flora y fauna silvestres que

se encuentran en la nanocuenca y el humedal El Pantano, esto puede servir para la

generación de nuevos estudios sobre la importancia biológica de la zona. Por otro lado, se

puede mencionar que hay líneas de investigación sobre la biodiversidad de la nanocuenca

que no han sido exploradas y existen investigadores de la UAEM que han llevado a cabo

estudios de la biodiversidad en el área y que estarían muy interesados de seguir estas

líneas, si existen apoyos. Igualmente hay interés y se puede impulsar la participación de


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jóvenes y niños de la nanocuenca para llevar a cabo actividades de monitoreo de la

biodiversidad, el agua y el territorio.

ILUSTRACIÓN 28. DIVERSIDAD BIOLÓGICA QUE SE ENCUENTRA DENTRO DE LA NANOCUENCA EL

PANTANO.





Tema:

Uso del territorio y conservación y restauración de los recursos naturales y sus

servicios ecosistémicos.


Asegurar la provisión de los servicios ecosistémicos identificados para la nanocuenca El

Pantano, así como restaurar las zonas degradadas.


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El uso sustentable del territorio de la nanocuenca y su zona de influencia, a través de la

participación informada y gestión de la comunidad. Se proponen tres proyectos específicos

TABLA 10. COMPONENTE OPERATIVO DE “USO DEL TERRITORIO Y CONSERVACIÓN Y

RESTAURACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS”


Mantener o aumentar la superficie

arbolada dentro de la nanocuenca, y

restaurar la flora nativa en el sistema

de apantles para que funcionen

además como corredores biológicos.

Mantener y aumentar la superficie en

donde se distribuyen especies de

fauna o flora con estatus de

protección bajo la norma mexicana

NOM-059-SEMARNAT-2010.

Se mantienen o aumentan las áreas

que sirven de regulación del

microclima.

Se disminuyen las avenidas

extraordinarias en época de lluvias

por la infiltración en zonas no

urbanizadas.

Se disminuye la urbanización no

planificada y el cambio de uso de

suelo en terrenos con vacación

agrícola.

Se conserva mínimo el 30% de los

predios como área verde

Se mantienen y se hace un uso

sustentable de los agroecosistemas,

y estos son valorados por la sociedad

por sus beneficios ambientales y

2.1.- Gestión en las instituciones pertinentes

para el establecimiento y manejo de áreas

naturales protegidas municipales.

2.2.- Difundir ampliamente una lista de

zonas de importancia ecológica de la

nanocuenca, y gestionar su protección a

través de los instrumentos legales

pertinentes, para evitar su deterioro o

destrucción.

2.3.- Señalización de los apantles donde se

indique su importancia como hábitat de flora

y fauna, y como corredores biológicos, y

desarrollar acciones para su valorización

social, su manejo y aprovechamiento

sustentable.

2.4.- Gestión para las actualizaciones e

integración del POET y del PDU de

Jiutepec, de las propuestas de usos del

suelo derivadas de este Programa de

manejo, y para la creación y funcionamiento

del Comité municipal de Ordenamiento

Ecológico y Territorial.

2.5.- Restauración de especies acuáticas

nativas y control de la propagación de

especies exóticas.

2.6.- Gestión para la compra, expropiación o

sesión de las zonas conocidas como el


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socioeconómicos Pantano y Los Venados para establecerlas

y manejarlas como ANP, fundamentales

para la conservación de la biodiversidad y

los servicios ambientales de la nanocuenca

y zona centro del municipio.

2.7.- Desarrollar el Programa de

restauración ambiental de zonas de

importancia dentro de la nanocuenca.

2.8.- Incentivos para el cultivo, venta y

propagación de especies endémicas dentro

de la zona viverista.

2.9.- Proyectos alternativos para mantener,

valorar y fomentar el aprovechamiento de

las zonas agrícolas, de viveros y de jardines

de eventos de la nanocuenca.


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3. Gestión y manejo de los recursos hídricos


En cuanto al recurso hídrico, se tiene registro de carencia de agua potable en las zonas

altas de la nanocuenca (Donde reciben agua cada tercer día por tres horas), en parte por

los altos costos de bombeo, y en los viveros donde en recorridos de campo se observó la

toma de agua de los apantles para sus necesidades básicas de higiene, lo que puede

representar un problema de salud pública, ya que se desconoce la calidad de agua que

tienen los apantles a lo largo de su trayecto, y que se presume pueda estar contaminada.

ILUSTRACIÓN 29. MEDIDAS PARA LA CAPTACIÓN DE AGUA EN LA CALLE DE TEZONTEPEC Y LA

UTILIZACIÓN DEL AGUA DE APANTLE PARA ACTIVIDADES DE HIGIENE.

En las zonas que tienen distribución de agua potable algunos de sus pozos presentan ya

una producción en declive, ya que se sabe que el acuífero Cuernavaca se encuentra sobre

explotado, y el manantial de Chapultepec va perdiendo parte de su caudal. Además,

algunos fraccionamientos están teniendo que compartir el agua para otros desarrollos de

reciente creación. Por ejemplo, el pozo que se encuentra en el fraccionamiento Hacienda

de los Casillas provee de agua al fraccionamiento La Cantera que a su vez ha sido


Página 91

señalado por varios vecinos por liberar esporádicamente aguas negras hacia el apantle que

va hacia la localidad de Villa Santiago.

La utilización cada vez más frecuente de agua subterránea, y la inyección de

agua residual hacia los resumideros, puede afectar al acuífero y convertirse

en un problema de salud pública.

En cuanto a la contaminación del acuífero, durante las entrevistas realizadas para este

trabajo se mencionó que en la colonia Lomas de Jiutepec de los 6,000 habitantes el 70%

tienen drenaje y 1800 habitantes (30%) no lo tienen, y no cuentan con tratamiento de sus

aguas residuales, incluso algunos pobladores descargan sus drenajes directamente a los

resumideros naturales que se forman en las cavidades de las rocas. Se pudo observar en

campo, que en las zonas marginadas existe un alto costo económico (aproximadamente 3

mil pesos) por vaciar las fosas sépticas, esto en una familia de escasos recursos representa

un gasto mayor. Aunado a esto, en la mina Tezontepec, se pueden observar tuberías de

drenaje que descargan a la misma, sin embargo, es difícil determinar el caudal que llega a

esta parte.

En cuanto a la contaminación de los apantles, se identificaron varios casos de liberación de

aguas residuales directamente a ellos: La Zona Esmeralda dentro del Fraccionamiento Las

Fincas, El Fraccionamiento La Cantera, y por descargas eventuales en el Jardín Huayacán.

Así como la liberación de aguas negras a la calle de los Doctores por parte de

fraccionamiento Bosques de Vancouver. Además, varios vecinos consideran que es

importante atender la contaminación de los apantles por fertilizantes y herbicidas

provenientes de la zona de viveros.

Otro problema identificado fue que la red de colectores se considera como insuficiente, ya

que ha existido poca planeación en su construcción, y que se descargan aguas residuales

en barrancas y arroyos, en especial a los ríos Puente Blanco y Las Fuentes.

En la zona central de la nanocuenca, es común que los habitantes de los fraccionamientos

traten sus aguas negras con fosas sépticas, pozos de absorción o campos de oxidación, sin

embargo, se ha mencionado que, en algunos casos, estos sistemas tienen muchos años,

no se les da mantenimiento, y no se está seguro que estén funcionando adecuadamente, lo

que puede estar representando contaminación del acuífero.


Página 92

Finalmente, la apropiación de algunas secciones de los apantles derivado de la poca o nula

vigilancia municipal, aunado a que no existe un reglamento respecto a la construcción en

zonas dentro de estos, ha causado que en varias partes de la nanocuenca los apantles

estén siendo absorbidos o destruidos por la construcción de casas o jardines de eventos, lo

que dificulta de manera importante la protección y el cuidado de los mismos.

ILUSTRACIÓN 30. PROBLEMÁTICAS DE LOS APANTLES DENTRO DE LA NANOCUENCA. A)

INCORPORACIÓN A LAS CASAS, B) Y C) DESCARGA DE AGUAS NEGRAS Y D) BLOQUEO DE LOS

MISMOS POR RESIDUOS SÓLIDOS.

A B

C D


Página 93


En la zona de fraccionamientos existe conciencia de conservación del ambiente, así como

en la zona de viveros para la utilización de baños secos debido al origen étnico de sus

habitantes.

Existe una institución de que se encarga del mantenimiento de los canales de los apantles

(Pequeña Propiedad de Jiutepec AC), así como experiencias importantes en cuanto a la

educación ambiental no formal, que giran en torno al manejo sustentable del agua y de los

apantles (U900Has). Sin embargo, se considera necesario replicar estas experiencias, así

como invitar a nuevas instituciones a colaborar en difusión de mensajes de conservación y

concientización sobre los problemas ambientales y los relacionados al agua.

Destacable es que como parte de desarrollo de este Programa de manejo, se inició con la

construcción y capacitación comunitaria de ecotécnias para la captación, almacenamiento

de agua de lluvia, y de sistemas ecológicos de tratamiento y reúso de aguas residuales

(grises y negras). Producto de estos proyectos se publicaron los manuales de construcción

y manejo de estas ecotécnias, los cuales se pueden consultar electrónicamente en el sitio

web www.u900h.org

ILUSTRACIÓN 31. EXPERIENCIAS DE CONSERVACIÓN DEL AGUA Y LOS APANTLES DENTRO DE LA



Página 94





Tema:

Gestión y manejo de los recursos hídricos


Reducción del caudal del agua residual producida, fomentar y mejorar el tratamiento de las

aguas residuales y su reúso para riego de áreas verdes.

Valoración comunitaria del agua superficial y subterránea de la nanocuenca

TABLA 11. GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS.


Aumento de un mayor volumen de

agua potable para zonas con

poblaciones vulnerables, en las partes

altas de la nanocuenca.

Eliminación de las descargas de aguas

residuales domiciliarias a los apantles

y al acuífero.

Aumento de número de personas que

captan agua de lluvia.

Aumenta el número de personas que

realizan inspección y mantenimiento

de sus fosas sépticas y pozos de

absorción.

Disminuye la dependencia del agua

extraída a los pozos y del manantial de

Chapultepec.

Las plantas de tratamiento del agua

3.1.- Promoción de la construcción e

instalación de baños secos y otras

ecotécnias para el tratamiento de aguas

negras y grises en las casas habitación de

la nanocuenca.

3.2.-Campaña de inspección y

reconversión de las fosas sépticas como

biodigestores en las colonias y

fraccionamientos.

3.3.- Campaña de concientización

permanente sobre los efectos negativos de

verter aguas negras en los resumideros,

con énfasis en la Colonia Lomas de

Jiutepec.

3.4.- Gestión para llevar a cabo los

estudios sobre la situación de los

colectores de aguas negras y plantas de


Página 95


funcionan a su completa capacidad.

Se ha eficientado el uso y reúso

domiciliario del agua en las casas de la

nanocuenca.

No se han perforado nuevos pozos en

la nanocuenca, pues ha aumentado el

reúso y la captación de agua de lluvia.

Se ha ampliado la red de drenaje en las

zonas altas de la nanocuenca (Lomas

de Jiutepec y la Huizachera), evitando

que sus habitantes descarguen

directamente sobre los resumideros y

apantles.

Se ha fomentado el uso de ecotécnias

para el aprovechamiento del agua de

lluvia y para el tratamiento y reúso de

aguas residuales

Se ha evitado el entubamiento de los

apantles.

Se han realizado acuerdos con los

entre los usuarios del agua para

mejorar su distribución igualitaria.

Se implementan acciones para la

valoración social de los apantles, para

su protección, restauración y

aprovechamiento sustentable

tratamiento y la construcción de nuevas en

la zona de la nanocuenca y sus

alrededores.

3.5.- Fomentar la captación y

almacenamiento de agua de lluvia, con

énfasis en las colonias Lomas de Jiutepec

y La Huizachera.

3.6.- Gestión para que se incorporen al

catastro municipal los apantles que

pertenecen a la nanocuenca, e incluir en la

legislación y normas para su protección

durante las construcciones de viviendas,

calles, etc. y para sus restauración y

aprovechamiento sustentable.

3.7.- Gestión para la eliminación de

descargas de aguas negras del

fraccionamiento La Cantera y Zona

Esmeralda a los apantles y al Pantano.

3.8.- Monitoreo y evaluación para el

funcionamiento de las plantas de

tratamiento existentes y construcción de

nuevas plantas dentro de la nanocuenca y

su zona de influencia.

3.9.- Establecimiento de humedales

artificiales para el tratamiento de aguas

negras sobre los apantles que presenten

mayor contaminación.

3.10.- Estudio y construcción de obras

para retención de azolves en los apantles.

3.11.- Estudio y acciones para la

recuperación de áreas hidráulicas en

canales, cauces y grandes resumideros.


Página 96


3.12.- Actividades para fomentar el reúso

de aguas residuales tratadas dentro de la

nanocuenca.


Página 97

4. Gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios.


Se han identificado dos tiraderos a cielo abierto, uno en la mina Tezontepec y otro en la

calle Poeta Isaías Alanís s/n Colonia Huizachera, el segundo ya ha sido denunciado por

habitantes de la nanocuenca. Por otro lado, se ha mencionado que para la zona de los

viveros el principal problema es el manejo tanto de residuos orgánicos relacionados a su

actividad, como de las bolsas para transportar las plantas lo que es originado por un

servicio de recolección deficiente. Por otro lado, se ha registrado la quema de basura en

terrenos baldíos en la colonia Lomas de Jiutepec y en la zona de los viveros.

Estas problemáticas son originadas por fallas en el sistema de recolección de residuos,

falta de vigilancia y sanción a infractores, poca educación ambiental y no se conocen los

canales de denuncia adecuados.

ILUSTRACIÓN 32. CONTAMINACIÓN DE APANTLES Y EN LA MINA TEZONTEPEC.


En la zona de fraccionamientos están interesados en el manejo sustentable de residuos

sólidos urbanos, de las podas y residuos de jardinería, como se puede ver en el

Fraccionamiento Xel Ha.


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Tema:

Programa para la gestión de residuos sólidos domiciliarios.

Objetivo Estratégico:

Disminuir la cantidad de residuos domiciliarios producidos, dar un manejo apropiado

dependiendo el tipo de residuo y asegurar su valorización o confinamiento adecuado.


Se evita que se siga usando la mina

de Tezontepec como tiradero a cielo

abierto.

Disminuye la contaminación

originada por agroquímicos y

pesticidas de la zona de viveros.

Disminuyen los residuos sólidos

relacionados a la actividad de

viverismo en especial las bolsas

negras.

Los centros de transferencia de

residuos sólidos se encuentran

funcionando correctamente y

monitoreados según la legislación

vigente.

4.1.- Cancelación de tiraderos de residuos

domiciliarios y de la construcción, ubicados

en la mina de Tezontepec y la colonia La

Huizachera.

4.2.- Programa de compostaje general para

la zona de viveros.

4.3.- Gestión para el establecimiento de

líneas de comercialización entre empresas

recicladoras y recuperadores de residuos

valorizables (PET, cartón, aluminio, etc.).

4.4.- Difusión de los efectos de

contaminación por agroquímicos y herbicidas.

4.5.- Gestionar la evaluación y seguimiento

del manejo al centro de transferencia del

fraccionamiento Las Fincas, en la porción

norte del cerro de Jiutepec, y otros que se

encuentren en la nanocuenca.


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5. Programa para conservación de vestigios históricos


Desconocimiento de las áreas y los vestigios históricos con los que cuenta la nanocuenca.

Intemperización y vandalismo que ha dañado dichos vestigios.

ILUSTRACIÓN 33. VESTIGIO PREHISPÁNICO CON LA REPRESENTACIÓN DE TLALOC DENTRO DE LA

ZONA INUNDABLE DEL PANTANO, JIUTEPEC


Existen grupos de profesionistas organizados, que han estado trabajando en el área dando

pláticas sobre la importancia del patrimonio histórico.


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Tema:

Programa para conservación de vestigios históricos.

Objetivo Estratégico:

Conservar a largo plazo los vestigios históricos que se presentan en la nanocuenca, así

como fomentar la difusión de sus características e importancia para la región.


Un mayor número de habitantes de la

nanocuenca conoce los vestigios

históricos que se encuentran dentro

de ella.

Los vestigios históricos se manejan

y/o resguardan por las autoridades

competentes y con colaboración

comunitaria.

5.1.- Acciones para la conservación y manejo

de los vestigios históricos que se encuentran

dentro del humedal denominado El Pantano.

5.2.- Difundir ampliamente la lista y

características de las zonas de importancia

histórica de la nanocuenca para evitar su

destrucción.

5.3.- Llevar a cabo talleres (conociendo mi

comunidad) de reconocimiento de espacios

de importancia cultural y natural en la

nanocuenca y sus alrededores: el Pantano de

Tlaloc, Jardín Huayacan, SUMIYA, Hacienda

de Cortés, Acueductos, cerro Yahualxiotepetl,

templo Santiago Apóstol, colonia Villa

Santiago, Fraccionamiento la Fincas y

colonia José G. Parres.

5.4.- Proponer que el acueducto de

Chapultepec que lleva el agua al pueblo de

Atlacomulco se convierta en patrimonio

cultural del municipio de Jiutepec y del


Página 101

estado de Morelos.

5.5.- Crear el museo de la nanocuenca: este

recinto expondría la historia ambiental de la

nanocuenca, así como ejemplares en copias

facsímil de escritos y mapas antiguos.

Además, habría espacios para las especies

vivas como plantas de ornato y flora nativa y

una granja de peces. Tendría un apantle este

recinto y salas temáticas: Prehispánico,

Colonia, Siglo XIX, Revolución y Modernidad.

Que se gestione su ubicación en el Jardín

Huayacan, o el Fraccionamiento las Fincas,

en el predio de los Venados o en alguna

parcela de Atlacomulco.

5.6.- Acondicionar en lo más alto del cerro

Yahualxiotepetl un mirador para visualizar lo

que es la nanocuenca.

5.7.- Gestionar crear un parque eco

arqueológico en el pantano de Tlaloc.

5.8.- Pedir al INAH que intervenga en los

alrededores de la joya de Atlakalaquia o El

Pantano para que no se construya y no se

tire basura, y establecer un proyecto para la

restauración y manejo integral de los

vestigios arqueológicos.

5.9.- Crear un corredor ecoturístico en la

nanocuenca, para fortalecer la identidad y

propiciar el turismo local y foráneo: siguiendo

la ruta del agua, pasar por los espacios de

importancia ambiental y cultural como son el

Pantano, las Fincas, Parres, los Viveros,

Jardín Huayacan, Granjas de peces de

ornato, Hacienda de Cortés, y una caminata


Página 102

por el sistema de apantles.


Página 103

Plan de Monitoreo de la Nanocuenca (IUCN, 2009).

En esta última parte, el trabajo está enfocado a desarrollar dos aspectos:

Monitoreo del avance o cumplimiento del Programa de Manejo.

Evaluación de los recursos de la nanocuenca para valorar el impacto del manejo.

a) Monitoreo del avance del Programa de Manejo.

Está orientado a dar seguimiento a las actividades que se realizan en coordinación con el

Comité de manejo de la Nanocuenca; al que le corresponde ponerlo en práctica, o a otras

organizaciones o entidades de distinto tipo. Para este monitoreo es necesario dar

seguimiento a dos aspectos diferentes y complementarios:

Monitoreo de ejecución de los proyectos y actividades prioritarias.

Monitoreo del cumplimiento o logro de los objetivos.

o Seguimiento o monitoreo de ejecución de los proyectos y actividades prioritarias.

Es necesario que el Comité convoque periódicamente a los responsables o

representantes de proyectos de otras organizaciones independientes de él y que

actúan en la nanocuenca para coordinar esfuerzos.

La ejecución de proyectos no lleva necesariamente al logro de los objetivos del Programa

de Manejo. Es frecuente y comprensible que en las comunidades se ejecuten proyectos

simplemente porque lo promueve alguna entidad que cuenta con fondos, pero eso no

implica que tal proyecto ayude a lograr los objetivos del Programa de Manejo. El monitoreo

de los dos niveles debe ser realizado por el Comité de Manejo de la Nanocuenca. El

monitoreo de proyectos se debe realizar con bastante frecuencia (trimestral o semestral),

mientras que el monitoreo de cumplimiento de objetivos puede hacerse con intervalos más

prolongados: anual o tres a cinco veces durante la vida del Programa de Manejo de

Nanocuenca. Para realizar y sistematizar ambos monitoreos se propone el método

conocido como del semáforo (IUCN, 2009):

El objetivo de este método es que el Comité, en sus sesiones, revisa uno a uno los

proyectos y los califica con colores o juicios usando escalas como la siguiente:

• Azul: Logrado o terminado.

• Verde: Bien. Avanza como se planificó.


Página 104

• Amarillo: Tiene algunos retrasos.

• Rojo: Tiene retrasos grandes o fue cancelado.

A continuación, se presenta un ejemplo de cómo se deberá llevar a cabo el seguimiento de

las actividades del programa de manejo:

TABLA 12. EJEMPLO DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MANEJO. MODIFICADO

DE (IUCN, 2009).

Parámetros de

medición.

Rojo Amarillo Verde

Establecimiento y

funcionamiento del

comité intersectorial

para el manejo de la

nanocuenca.

No se ha establecido

dicho comité.

El comité está

establecido, pero no

ha sesionado.

El comité está

establecido y

sesiona

regularmente.

Señalización de los

apantles donde se

indique su

importancia como

hábitat de flora y

fauna, y como

corredores

biológicos

No se han elaborado

las señalizaciones ni

se ha elegido donde

colocarlas.

Se ha elegido donde

colocar las

señalizaciones, pero

no se han colocado.

Se han colocado las

señalizaciones en

los sitios adecuados.

Campaña de

concientización

permanente sobre

los efectos negativos

de verter aguas

negras en los

resumideros, con

énfasis en la Colonia

Lomas de Jiutepec.

No se ha elaborado

los materiales de la

campaña de

concientización ni

esta se ha llevado a

cabo.

Se han elaborado los

materiales de la

campaña. No se ha

llevado a cabo la

campaña.

Se elaboraron los

materiales y se ha

llevado a cabo la

campaña de

concientización.


Página 105

El uso de formatos sencillos como el que se muestra a continuación ayuda a organizar la

información y a mantener un registro que en el futuro puede ser usado como referencia.

ILUSTRACIÓN 34. EJEMPLO DE FORMATO PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS. MODIFICADO

DE (IUCN, 2009).

Comité de Manejo y Gestión de

la Nanocuenca El Pantano.

Fecha de Monitoreo: __________________________

Proyecto: Gestión para que se

incorporen al catastro

municipal los apantles que

pertenecen a la nanocuenca, e

incluir en la legislación y

normas para su protección

durante las construcciones de

viviendas, calles, etc.

Ejecutado por:

Objetivos del

proyecto

Indicadores Calificación Productos Calificación:

Evitar la

desaparición de

los apantles por

la construcción

de viviendas y

obras encima

de ellos.

Número de

reuniones con

funcionarios del

municipio de

Jiutepec

Logrado. Acuerdos,

minutas,

calendarios y

compromisos.

Avanza bien.

Facilitar las

labores de

vigilancia sobre

las secciones

de los apantles

que tienen

Creación de

estructuras de

inspección y

vigilancia.

Reprogramado

para el

siguiente año.

Acuerdos

interinstitucionales.

Avanza con

retraso.


Página 106

Comité de Manejo y Gestión de

la Nanocuenca El Pantano.

Fecha de Monitoreo: __________________________

Proyecto: Gestión para que se

incorporen al catastro

municipal los apantles que

pertenecen a la nanocuenca, e

incluir en la legislación y

normas para su protección

durante las construcciones de

viviendas, calles, etc.

Ejecutado por:

riesgo de ser

contaminados.

Fuentes de financiamiento

Algunas fuentes de financiamiento para llevar a cabo las actividades y proyectos

planteados en el presente programa de manejo son:

TABLA 13. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE FUENTES DE FINANCIAMIENTO IDENTIFICADAS.

Organización Temática principal Observaciones

Fundación

Gonzalo Rio

Arronte y

Fundación

Alfredo Harp

Helú

Agua y saneamiento para comunidades

marginadas

Apoya a organizaciones donatarias

autorizadas, se solicita contraparte

de un 50%.

Fundación

FEMSA

Agua, estudios, difusión de información

relacionada.

Apoya a las organizaciones

donatarias autorizadas

Fondo de

Cooperación

para Agua y

Saneamiento

Agua y saneamiento Apoya a Gobiernos y

Organizaciones de la Sociedad

Civil

Programa PESA Producción de alimentos y cosecha de

agua para su producción

Organizaciones de la sociedad civil


Página 107

Organización Temática principal Observaciones

Congregación

Mariana

Trinitaria

Construcción de infraestructura Apoya proporcionando el 50% de

los materiales utilizados para

construcción de infraestructura,

apoya a organizaciones de la

sociedad civil y universidades

Ramo 16 Medio ambiente y Recursos Naturales Apoya a Estados y municipios.

Secretaría de

Desarrollo

Social

Producción de alimentos y cosecha de

agua para su producción, cosecha y

almacenamiento de agua, construcción

de plantas de potabilización.

Apoya a organizaciones de la

sociedad civil con Clave Única de

Inscripción al Registro Federal de

las Organizaciones de la Sociedad

Civil (CLUNI). Los proyectos

aceptados serán de acuerdo a la

convocatoria, más información en

el programa de Coinversión social.

CONAGUA Existen los programas Programa agua

potable, alcantarillado y saneamiento en

zonas urbanas y Programa plantas de

tratamiento de aguas residuales.

Estados y municipios. en el caso

del agua se deberá hacer la gestión

a través de organismos operadores

hacia el Gobierno del Estado.

SEDATU Ordenamiento territorial Organizaciones de la sociedad civil

con Clave Única de Inscripción al

Registro Federal de las

Organizaciones de la Sociedad

Civil (CLUNI)

Fondo

Metropolitano

Sustentabilidad y Desarrollo regional

entre otros

Estados y municipios

NAPECA (CCA) Agua, sustentabilidad entre otros Organizaciones de la sociedad civil

y grupos organizados.


Página 108

Instancia de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano

Para poder dar seguimiento a este programa de manejo, se tiene contemplado la

conformación del Comité de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano (CMGEP). La

misión que debe tener dicho comité es la de promover y participar en la gestión del agua y

gestión integrada de los recursos hídricos y conservación de los recursos naturales en el

ámbito de la nanocuenca y su zona de influencia, e impulsar las acciones necesarias para

resolver la problemática hídrica y territorial, con la colaboración de las instancias

gubernamentales pertinentes, los usuarios del agua, la sociedad civil organizada y la

academia, cumpliendo con lo establecido en el presente Programa de Manejo.

Para cumplir su misión y lo previsto del PMNP, el CMGEP, mediante la participación de

todos los actores dentro su ámbito territorial, tendrá como objetivos generales, coordinar,

consultar, apoyar la formulación y ejecución de programas y acciones; y proponer en la

programación hídrica y de conservación acciones para:

Gestionar la observancia y difusión, mediante la activa participación de

organizaciones civiles y actores sociales clave, del Programa de manejo y gestión

comunitaria de la Nanocuenca de “El Pantano” (PMNP), en el municipio de Jiutepec.

Presentamos en el Anexo 11, un borrador de reglamento que el CMGEP podrá

utilizar y modificar para establecer el suyo propio.

Dar seguimiento a las políticas, planes, acciones y proyectos del Programa de

manejo.

Modificar, adecuar y dar observancia al Programa Operativo anual 2017 (Anexo 12) y

elaborar, consensuar y desarrollar el siguiente Programa operativo anual 2018 de la

Nanocuenca El Pantano, y formular y gestionar los compromisos para su ejecución.

Programar, gestionar y aplicar los recursos financieros y apoyos para el desarrollo

del Programa de Manejo.

Desarrollar las acciones necesarias para contribuir a la participación de los

habitantes locales de la Nanocuenca.

Establecer las formas y esquemas de concertación con las instancias

gubernamentales, los grupos sociales, científicos y académicos.


Página 109

Generar y fortalecer capacidades y habilidades de comunidades para la

construcción, uso y aplicación de tecnologías alternativas de manejo sustentable del

agua.

Para la conformación de este Comité, durante el tercer taller de validación de este

Programa de manejo se propuso que en un primer momento se estableciera un comité

provisional que funcionará durante 6 meses, el cual estará compuesto por todas las

personas voluntarias que quieran participar. Las tareas principales que llevará a cabo este

Comité durante el 2017 serán las siguientes:

Elaboración de su reglamento rector, para el establecimiento y funcionamiento del

Comité de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano.

La creación y funcionamiento de la Secretaría técnica del Comité intersectorial para

el manejo y gestión de la Nanocuenca. Esta secretaría, se encargará de: convocar a

las reuniones ordinarias y extraordinarias, llevar minutas de las reuniones y dar

seguimiento a los acuerdos, establecer calendarios de actividades, elaborar y

entregar oficios que tengan que ver con el quehacer de la instancia de coordinación

intersectorial, además de la elaboración de los proyectos técnicos y ejecutivos, y la

gestión de financiamientos y apoyos para el desarrollo de las acciones prioritarias,

para el uso sustentable del agua y del manejo de la Nanocuenca.

Difusión y concertación del Programa de Manejo con los habitantes locales y los

propietarios de la tierra, instancias académicas e instituciones gubernamentales.

Establecimiento de un centro de información ambiental y social de la nanocuenca a

disposición del público.

Elaborar, gestionar y acordar el establecimiento y observancia de un programa y

reglamento municipal para la protección, restauración, manejo y aprovechamiento

sustentable de los apantles de Jiutepec.

Establecimiento de un grupo de trabajo coordinado con las autoridades municipales,

estatales y federales para atender las denuncias de contaminación y entubamiento

de apantles.

Señalización de los apantles donde se indique su importancia como hábitat de flora y

fauna, y como corredores biológicos.


Página 110

Campaña de inspección y renovación de las fosas sépticas como biodigestores en

los fraccionamientos y colonias de la Nanocuenca.

Difusión de las ecotécnias para el aprovechamiento sustentable del agua, el

tratamiento y reúso de aguas residuales.

Promoción de la participación de los niños y jóvenes de la Nanocuenca y zonas

aledañas, para la protección de la biodiversidad, el territorio y el agua

Gestionar el establecimiento y manejo de áreas naturales protegidas, y espacios

verdes en la Nanocuenca y en el municipio de Jiutepec, para la protección de los

ecosistemas nativos, áreas arboladas, la flora y fauna silvestre, y los vestigios

prehispánicos

Promover la revisión y actualización de los instrumentos de regulación del uso del

territorio (POET, PDU) de la Nanocuenca y del municipio de Jiutepec, para hacerlos

compatibles con lo propuesto en el Programa de Manejo de la Nanocuenca

Gestionar el establecimiento y funcionamiento del Consejo Consultivo Municipal para

el Desarrollo Sustentable de Jiutepec, y el Comité de Ordenamiento Ecológico

Territorial de Jiutepec, como instancias de participación y coordinación intersectorial

y participación ciudadana en materia ambiental, de desarrollo sustentable y de

planificación y gestión del territorio.

Elaboración de proyectos técnicos y ejecutivos y gestión de financiamientos y apoyos

para dar complimiento a las acciones que fueron detectadas como prioritarias en el

Programa de Manejo

Gestión de proyectos ejecutivos para establecimiento y operación de plantas de

tratamiento de aguas residuales en la Nanocuenca El Pantano.

Estudio sobre los espacios verdes, su situación legal, y desarrollar estrategias y

acciones para se pueda concretar que efectivamente funcionen como espacios

verdes protegidos.


Página 111

BIBLIOGRAFÍA:

Flores-Armillas, V. (2015). Diagnóstico Socioeconómico y Biológico de la Nanocuenca "El

Pantano" Municipio de Jiutepec, Morelos. Cuernavaca, Morelos.

IUCN. (2009). Guía para la Elaboración de Planes de Manejo de Microcuencas. San

Marcos, Guatemala: Unión Internacional para la conservación de la Naturaleza,

Oficina Regional para Mesoamérica.

Pohle Morales, O. (2012). Informe preliminar sobre los estudios: topográfico, hidrológico e

hidrogeológico del sitio denominado “El Pantano” o “Joya del huevo”, Municipio de

Jiutepec, Mor. Jiutepec, Morelos.

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Redorta, J. (2004). Cómo analizar los conflictos. La tipología de conflictos como

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Sánchez Salazar, M., Casado Izquierdo, J., & Bocco Verdinelli , G. (2013). La política de

Ordenamiento Territorial en México: de la teoría a la práctica. Reflexiones sobre sus

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Bocco Verdinelli, La política de ordenamiento territorial en México: de la teoría a la

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Instituto Méxicano de Tecnología del Agua.

este programa se programa de manejo y · agua dentro de la nanocuenca de “el pantano”....

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