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  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Gua metodolgica para el manejoparticipativo de microcuencas

    Secretara de Coordinacin

    Ejecutiva de la Presidencia

    MARNMinisterio de Ambiente y

    Recursos Naturales

    Guatemala C. A.

    Organizacin de las NacionesUnidas para la Agricultura y la

    Alimentacin

    MINISTERIO DE AGRICULTURA,GANADERA Y ALIMENTACIN

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    Presentado por:

    Lauro Bassi

    Colaboraron:

    Unidad Especial de Ejecucin de Desarrollo Integral en Cuencas Hidrogrficas (UEEDICH)del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA)

    Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia (SCEP)

    Accin Contra el Hambre (ACH)Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)

    Diseo interiores y portada:Angela Morales

    Diagramacin:

    Jakeline Alemn

    Correccin estilo:

    Jaime Bran

    Impresin:

    Serviprensa S.A.3a. avenida 14-62 zona 1

    Telfonos: 2232-0237, 2232-5424e-mail [email protected]

    Guatemala, diciembre de 2007

    Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin de material contenido en este productoinfoativo aa nes eucativos u otos nes no coeciales sin evia autoizacin escita e los titulaese los eechos e auto, siee que se esecique claaente la fuente. Se ohe la eouccine ateial contenio en este oucto infoativo aa eventa u otos nes coeciales sin eviaautoizacin escita e los titulaes e los eechos e auto. Las eticiones aa otene tal autoizacin las coias e las ulicaciones e FAO Guateala se ueen solicita en la siguiente ieccin:

    Representacin de la FAO en Guatemala

    7. Avenia, 12-90, Zona 13. Eicio Infoago.Ciua e Guateala, Guateala, C.A., 01013.Telfonos: (502) 2472 4279 / 2471 3022 / 2445 4024Fax: (502) 2471 4770Eail: [email protected]://www.fao.og.gt

    FAO 2007La Oganizacin e las Naciones Unias aa la Agicultua la Alientacin alienta la ifusin e ateialcontenio en esta ulicacin, siee cuano se haga efeencia a la fuente.

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    Representacin de la FAO en Guateala 3

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Intouccin...................................................................................... 5

    I VISIN GENErAL y CONCEpTOS 1. Qu es la icocuenca?.............................................................. 8

    2. pasos aa estalece citeios desosteniilia................................ 9 3. Co funcionan los oectos e micocuencas?..............................10

    4. Cuales son los enecios e los oectos?.....................................12

    5. Co se ien los esultaos?....................................................13

    6. Conceptos asociados al manejo de microcuencas ...............................14

    7. paa qu sive esta gua?...........................................................18

    II mbITOS dE LA pLANIFICACIN E INTErVENCIN 1. La icocuenca coo unia e planicacin...................................20

    2. Qu lanica a nivel de la icocuenca?.......................................22 3. Qu lanica a nivel e acela?................................................28

    4. Qu lanica a nivel de la counia?.........................................31

    III prIOrIZACIN dE mICrOCUENCAS

    1. relaciones ente uniaes..........................................................36

    2. deliitacin e icocuencas......................................................37

    3. pioizacin e icocuencas .......................................................37

    IV ESTrATEGIA mETOdOLGICA

    1. Intouccin ...........................................................................44

    2. Concetos elacionaos.............................................................44 3. Estategia oeativa.................................................................45 4. Etaas el oceso etoolgico ..................................................45

    V mONITOrEO y EVALUACIN

    1. monitoeo ..............................................................................54

    2. po qu el onitoeo?..............................................................55 3. Inicaoes ...........................................................................58

    4. Etaas el onitoeo ................................................................61

    5. Qu es el aco ceo? ..............................................................63

    6. Evaluacin .............................................................................64

    7. Sistematizacin .......................................................................66

    8. Herramientas para el monitoreo y evaluacin ...................................67

    NDICE

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    Representacin de la FAO en Guateala4

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    VI ELEmENTOS ESTrATGICOS

    1. poove la consevacin el suelo, agua, osque y bioivesia

    a travs del uso y manejo adecuado. .............................................72

    2. pivilegia esfuezos en eas eesentativas...................................72 3. nfasis en equeos ouctoes, seguia alientaia y

    moos e via sosteniles ...........................................................72

    4. Oganizacin..........................................................................73

    5. pivilegia la caacitacin aticiativa..........................................73

    6. Coordinacin institucional ..........................................................73

    7. Investigacin alicaa...............................................................74 8. Consiea asectos e gneo .....................................................74 9. Foacin e fonos locales e caitalizacin..................................74

    biliogaa consultaa .........................................................................75

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    Representacin de la FAO en Guateala 5

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    INTRODUCCINEl esafo e ouci otege va s all e la sile alicacin e aquetes tecnolgicos

    esteeotiaos que esionan el aiente a que se aate a ellos. Se tata e aata las

    ouestas tecnolgicas a las coniciones el eio e los usuaios e los ecusos

    naturales.

    Aes e usca los enecios econicos e la ouccin, se ee usca los enecios

    sociales ecolgicos e foa equiliaa.

    po lo tanto, se necesita aota estategias etoolgicas que sean clave, siles aticiativas que aes uean lanica el uso e los ecusos natuales a tavs e

    oectos cuos ojetivos sean coatios con los usuaios.

    El ojetivo e la esente gua etoolgica etene ofece eleentos concetuales,

    estatgicos etoolgicos, aa aoa la alicacin e los inciios e la lanicacin

    aticiativa en el sentio e iulsa acciones e uso anejo integal e los ecusos

    natuales hacia el esaollo socio-teitoial en icocuencas se intega al aco concetual

    e seguiiento evaluacin e los oectos ejecutaos o el ministeio e Agicultua,

    Ganaea Alientacin (mAGA) con la asistencia tcnica e la Oganizacin e las Naciones

    Unias aa la Agicultua la Alientacin (FAO), esecialente los oectos TCp/GUA/3005

    Asistencia e eegencia aa la ehailitacin el secto agcola e los equeos ouctoes escaoes afectaos o la toenta Stan, GCp/GUA/012/SpA restauacin e activos e

    las failias vulneales oes afectaas o la toenta Stan, en las cuencas el lago e

    Atitln o Naanjo, el GCp/GUA/009/SpA pogaa Esecial e Seguia Alientaia el

    OSrO/GUA/601/SWE reconstuccin e los eios e via tas el aso e la toenta toical

    Stan en la cuenca el o Coatn la cuenca alta el o Suchiate.

    Los usuaios e esta gua ueen se tcnicos, ultilicaoes, ootoes, lees counitaios

    aestos (ofesoes).

    La gua fue elaoaa con la activa aticiacin e la Unia Esecial e Ejecucin e desaollo

    Integal en Cuencas Hiogcas (UEEdICH-mAGA) con la colaoacin el Foo Inteinstitucional

    e Gestin e Cuencas Hiogcas.

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    VISIN GENERAL YCONCEPTOS

    I

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    Representacin de la FAO en Guateala8

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Las icocuencas coo ea e lanicacin accin eiten lanica e foa integaa

    las acciones e ecueacin consevacin e los ecusos natuales (suelos, aguas, osques

    ioivesia), coo esultao el caio e actitu e las couniaes que asan aconsiderarse parte de la naturaleza y no sus dominadores.

    La icocuenca hiogca es un ea e tiea eliitaa o ates altas, confoaas o

    ontaas ontes. En la icocuenca las aguas e lluvia se unen foan aoos os.dento e ella se uican las ncas, couniaes olaos.

    1. QU ES LA MICROCUENCA?

    En una icocuenca, aes e que existen

    los naciientos e agua que siven a la gente

    aniales, que foan los aoos os, tain

    se encuentan las failias, oganizaciones

    asociaciones que foan la ases e la via social

    y cultural de las comunidades.

    Aollos os

    Carreteras y caminos

    Sees e ncas

    pate aguas

    Comunidades

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    Representacin de la FAO en Guateala 9

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    La ouesta aa estalece citeios e sosteniilia se esenta en la gua 1. La etoologaeite que los inteesaos locales, aoaos o los tcnicos, estalezcan inciios sicos

    citeios aoiaos aa eni caactesticas elativas e sosteniilia.

    2. Estalece citeios

    eseccos esosteniilia aa laevaluacin aientaliteativa e las olticas estategias.Coaplicamos nuestrosvaloes?

    3. deni funciones inciios eseccos a

    ati el aso 2. Quorientaciones derivan delas funciones de toma deecisin?

    1. Estalece losinciios ecolgicos,sociales, econmicos yticos relacionados a lasosteniilia. En quceeos?

    pasos aaestalececriterios de

    sosteniilia

    7. monitoeo evaluacin conindicadores yherramientas adecuadas.Co ejoaos?(feeack aa los asosanteioes 1-6)

    6. Hace anlisis ecosto/enecio e lasopciones seleccionadas.Cuno hace(econoa)?

    4. Alica las estategiase evaluacin aientalsocioeconmica enlos planes de manejode microcuencas,

    sucuencas cuencas.Qu hace ne?

    5. Alica lasevaluaciones aientalesy socioeconmicas en losoectos eseccos.

    Co se eciente?

    Figua 1. pouesta aa estalece citeios e sosteniilia. (Falkenak, 1999)

    2. PASOS PARA ESTABLECER CRITERIOS DESOSTENIBILIDAD

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    Representacin de la FAO en Guateala10

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    po lo geneal los oectos asocian el coate

    a la oeza la autogestin e los ecusosaientales con el ojetivo e loga oos e

    via sosteniles. Utilizan estategias tcnicas

    etoologas ien enias estiulano la

    efectiva participacin de las comunidades para

    que tengan la ootunia e lanica su oio

    futuro.

    Las acciones en las microcuencas se

    realizan a travs de un Plan Integral de

    Desarrollo elaoao o las couniaes

    con el acoaaiento e las institucionesesonsales e los oectos. La lanicacin,

    ejecucin seguiiento son esonsailia

    e las couniaes con la colaoacin iecta

    de los tcnicos y tcnicas facilitadores. Cada

    iniviuo, guo, oganizacin e institucin

    oectos tiene sus oles esonsailiaes

    enios en el lan.

    Los eneciaios ioitaios e los oectos

    son los campesinos y campesinas, comunitarios

    taicionales, jvenes, ancianos, guos

    oganizaos que viven en las icocuencas.

    3. CMO FUNCIONAN LOS PROYECTOS DEMICROCUENCAS?

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    Representacin de la FAO en Guateala 11

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    paa loga esultaos sosteniles en los

    oectos e icocuencas ha tes eguntasclave que equieen esuestas ositivas:

    1. Nivel e ecisin oltica:

    El enfoque en icocuencas esuna estategia guenaental?

    2. Nivel institucional: El enfoque

    en microcuencas es prioritario en el

    ito institucional?

    3. Nivel e icocuenca:La aticiacin social est

    gaantizaa?

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    Representacin de la FAO en Guateala12

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Los enecios se an en el itoeconico (auento e ingesos), en el

    ito social (ejoa e autoestia,mejores condiciones de salud, mejores

    coniciones en el hoga, ao acceso a los

    ienes sevicios). Los enecios se logan

    por el mejor uso y manejo de las tierras

    (ouci sin egaa), ivesicacin

    el sistea e ouccin, ejoa en

    la infaestuctua, geneacin e nuevas

    ootuniaes e taajo o la aooganizacin colaoacin local.

    En elacin al aiente los enecios

    incluen: ao alacenaientoe agua en el suelo, euccin e

    la erosin, menos contaminacin

    ognica quica el suelo agua,

    s ioivesia, eno consuoe enega ao alacenaiento

    e nutientes en foa ognica

    (caono nitgeno).

    4. CULES SON LOS BENEFICIOS DE LOS PROYECTOS?

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    Representacin de la FAO en Guateala 13

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Los resultados e impactos de los proyectos se

    miden a travs de indicadores socioeconmicos

    aientales cuantitativos cualitativos

    en un sistea e seguiiento evaluacin

    aticiativos a tavs e etoologas

    herramientas como entrevistas, reuniones y

    osevaciones e los caios que ocuen

    tanto en las actitues e la gente coo en loses eleentos e la natualeza. Tain

    se hacen informes y estudios de caso.

    5. CMO SE MIDEN LOS RESULTADOS?

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    Representacin de la FAO en Guateala14

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    poceso eucativo aticiativo que se esaolla a tavs

    e ogaas activiaes eseccas (gias, caaas,

    ogaas e aio), eostano a la sociea la

    importancia de los diferentes elementos de la naturaleza,su egaacin aneas e consevacin.

    6. CONCEPTOS ASOCIADOS AL MANEJODE MICROCUENCAS

    6.1 Educacin ambiental

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    Representacin de la FAO en Guateala16

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Es el oceso e la foulacin e la uesta en acha e una seie e activiaes que ilican

    el manejo y la conservacin de los recursos naturales en una microcuenca para proporcionar

    recursos deseados y aptos para la sociedad, pero en condiciones que los recursos naturales, la

    ioivesia las couniaes no sean afectaos en foa negativa.

    La oenacin e la cuenca ee toa en cuenta los factoes sociales, econicos e

    institucionales que actan ento fuea e la isa (Aatao e GrEGErSEr, H. m. et

    al,1988).

    6.3 Ordenamiento y manejo de microcuenca

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    Representacin de la FAO en Guateala 17

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Se constitue en un continuo o-

    sito colectivo una elieaa

    aliaente iscutia cons-

    tuccin el futuo e la couni-

    a o couniaes que integan

    la icocuenca, en el cual ati-

    cia el ao neo osile e

    ieos e toas las categoas

    e la isa (COrNELy, 1978).

    Es un oceso s oltico que tcnico,

    e cacte einenteente eucativo,

    vinculao al oceso e gestin social

    y que tiene que ver con las decisiones

    toaas o la aoa e la olacin en

    su enecio. Las ecisiones se elacionancon los inteeses ojetivos counes e

    esta aoa (pINTO, 1981).

    6.4 Planifcacin participativa

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    Representacin de la FAO en Guateala18

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    El objetivoe esta gua ctica es facilita el enteniiento aota eleentos aa aoa

    el oceso e lanicacin aticiativa en icocuencas.

    Es una heaienta etoolgica institucional que contiene eleentos clave aa ientica,

    ioiza las icocuencas facilita ocesos sosteniles.

    En los catulos que siguen se esentan los etalles soe concetos, estategia etoolgica

    tcnica, etaas otos eleentos que eitan unifoiza la lanicacin el esaollosocioterritorial en microcuencas.

    Microcuenca...Planifcacin

    Indicadores...Metodologas

    Estrategias Vamos a tenerque aprender

    ms sobre esto

    7. PARA QU SIRVE ESTA GUA?

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    MBITOS DE LAPLANIFICACIN

    E INTERVENCIN

    II

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    Representacin de la FAO en Guateala20

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    ) La existencia e coniciones

    geosociales favoales a la

    oganizacin counitaia

    La escala e los oleas e natualeza aiental esevacin consevacin e

    ecusos foestales, osques ieeos, suelo, laeas, aoos, anantiales, oa

    fauna suea la iensin e la acela el agiculto, tonano necesaia la accin

    colectiva aleeo e ojetivos counes ecisos.

    a) La osiilia e ocee a la

    lanicacin ainistacin

    aecuaa e integal e los ecusos

    naturales

    Consiea la icocuenca coo unia e lanicacin/intevencin, en tinose gestin siultnea e sus asectos econicos, sociales aientales esenta

    ventajas e las cuales se estacan:

    1. LA MICROCUENCA COMO UNIDAD DEPLANIFICACIN

    Coo ventaja, el taajo en

    microcuencas hace que la accin del

    oe lico gane sinegiso o

    ejercerse de manera concentrada y

    articulada.

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    Representacin de la FAO en Guateala 21

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Cae seala que la icocuenca se enfoca coo uneleento geosocial one existe un coonente geo-

    hiolgico un coonente socioeconico que lleva

    a considerar al ser humano como elemento clave en el

    oceso e lanicacin.

    1. desaolla una conciencia consevacionista,

    oovieno el uso anejo aecuao sostenile e

    los recursos naturales.

    2. Fotalece equilia las elaciones sociales

    comerciales con el empoderamiento local.

    3. Aoa a las couniaes aa la seguia alientaia e

    hica, gaantizano oos e via sosteniles.

    Algunos objetivos delenfoque en microcuencas:

    4. poociona la utilizacin acional e ecusos hicos eiante tcnicas que

    ouevan la inltacin el agua en el suelo, egulaizano el caual e los

    os aoos ejoano la calia el agua aa sus ivesos usos.5. recuea antene la coetua vegetal el suelo, inteuieno el

    proceso erosivo en su inicio.

    6. restaua la coetua foestal en las ates altas, aa fotalece la ecaga a

    los acufeos.

    7. Estailiza equilia las elaciones con el aiente aa euci iesgos.

    El hecho e consiea la icocuenca coo ea e intevencin lanicacin no ilica

    eja e lao los otos itos e lanicacin coo el uniciio, eataento o nacin. Las

    icocuencas que etenecen a s e un uniciio eiten a que se laniquen accionesinteuniciales ento e la lgica e la ancounia. po oto lao, la lanicacin e las

    icocuencas que integan un uniciio uee lleva a un plan municial.

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    Representacin de la FAO en Guateala22

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    La istiucin el agua ee se la s

    justa osile aa que toos tengan lasmismas oportunidades para su uso.

    a) distiucin equitativa el agua

    Son uchos los oleas e egaacin e los ecusos natuales cuo ito elaneaiento s acional aecuao es la icocuenca hiogca. A continuacin se

    esentan algunos e los oleas o vaiales que se oone sean laneaas a este nivel

    de intervencin.

    2. QU PLANIFICAR A NIVELDE LA MICROCUENCA?

    2.1 Uso y gestin del agua

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    Representacin de la FAO en Guateala 23

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    La icocuenca es el nivel s aecuao

    aa el iseo e esta activia o

    involuca eas e catacin istiucin

    que oasan los lites iniviuales eparcelas.

    ) Oeacin e oectos e iego

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    Representacin de la FAO en Guateala24

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Las acciones para proteccin y descontaminacin de manantiales

    slo tenn xito si son lanicaas ejecutaas o toos los

    que viven y dependen de la microcuenca.

    c) poteccin e fuentes e agua anantiales

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    Representacin de la FAO en Guateala 25

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    El anejo e las aguas e lluvia a tavs e la aecuaa coetua

    el suelo constuccin e estuctuas e aoo (coo teazas

    aeas vivas) con una visin sistica, eite euci

    las ias e suelo auenta la inltacin el agua su

    almacenamiento en el suelo.

    En las equeas oieaes o

    parcelas con pendientes altas es

    iosile soluciona el olea

    e la escoenta consieanoel nivel de propiedad o parcela,

    individualmente.

    ) manejo e aguas e lluvia

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    Representacin de la FAO en Guateala26

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    La foestacin otege los anantiales, auenta el

    ecuso agua, ten iacto ositivo soe la oa

    la fauna que tiene relacin directa con estas zonas de

    catacin ecaga e agua.

    2.2 Proteccin Forestal (zonas de recarga hdrica)

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    Representacin de la FAO en Guateala 27

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    El ejo tazao e cainos se consigue cuano se consiea el

    aisaje sus coniciones e elieve e hiogafa, aa evita

    que stos se tansfoen en focos e eosin egaacin.

    po lo geneal incialente en zonas e laeas los cainos caeteas son iotantes

    focos e eosin ouccin e seientos. El ecoio en las egiones e iacto e latoenta Stan inic que gan ate e los eues ha tenio inicio en los cainos.

    muchas son las causas e esta oletica, e las cuales se estacan: (i) falta e citeios

    tcnicos en el iseo (insecin no anica en el aisaje); (ii) confoacin inaecuaa e

    los talues falta e oteccin vegetal e los isos; (iii) conuccin inaecuaa el agua;

    (iv) falta e contolaoes e la velocia el agua en las enientes lagas anteniientoinadecuado del lecho de los caminos y de las alcantarillas.

    2.3 Construccin de caminos

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    Representacin de la FAO en Guateala28

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Consieano que las eas a nivel e acela son equeas que o lo tanto no sieecoincien con los lites el ico elieve e la icocuenca, a este nivel se lanican las

    activiaes eseccas elativas al anejo e los ivesos cultivos, ouccin anial

    actividades de traspatio.

    Es con la failia que se iscute los oleas el sistea e ouccin cules sean lasaltenativas tcnicas que se esentan aa su solucin, coo:

    2. Labranza mnima y milpa. Los sisteas que coinan

    oles cultivos anuales han

    oao su eciencia en laszonas de ladera, tanto para

    la conservacin del suelo,

    inltacin el agua aa elsuinisto e lea aea.

    1. Sistemas ms adecuadosde uso del suelo.

    En las coniciones e

    fagilia zonas e

    aja atitu agcola es

    ecoenale aota

    sisteas agofoestales silvopastoriles.

    3. QU PLANIFICAR A NIVEL DE PARCELA?

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    Representacin de la FAO en Guateala 29

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    3. Labranza y siembra a

    nivel, uso de barrerasvivas y terrazas.

    La preparacin del suelo

    la siea a nivel

    son tecnologas sicas

    aa euci los iesgos

    e eosin gaantiza

    ao inltacin el

    agua.

    4. Mantenimiento de

    rastrojo en la superfcie

    y uso de abonos verdes.

    mantene el astojo en

    la suecie, aes

    de reducir la erosin,

    gaantiza el ciclo

    local de nutrientes ymantenimiento de la

    humedad y temperatura

    del suelo.

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    Representacin de la FAO en Guateala30

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    5. Control de malezas, plagas y

    enfermedades.

    Sisteas altenativos asaos en

    inciios e anejo integaoe lagas eiten ao

    sosteniilia.

    6. Diversifcacin de actividades

    en el patio del hogar.

    La introduccin de nuevos

    coonentes en este ito

    lleva a una ao seguia

    alientaia ejoas e

    ingesos.

    7. Cosecha de agua de lluvia.

    El agua e lluvia se uee

    alacena en aljies o cistenas

    para el consumo domstico,

    produccin de hortalizas y para

    los animales.

    8. Uso de rastrojos para

    construccin de aboneras

    orgnicas. peite euci costos con

    aonos quicos al iso

    tiempo aprovechar residuos

    ognicos que ueen esta

    ocasionando la contaminacin

    aiental.

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    Representacin de la FAO en Guateala 33

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    7. Saneamiento bsico y manejo de basura

    Los sisteas e catacin tataiento e los esechos agotaientos sanitaios

    uanos counitaios el anejo aecuao e la asua son lanicaos ejecutaos

    en el nivel comunitario.

    Segn la Oganizacin munial e la Salu (OmS), saneaiento sico es la tecnologa

    e s ajo costo que eite eliina higinicaente las excetas aguas esiuales tene un aiente liio sano tanto en la viviena coo en las oxiiaes e

    los usuaios. El acceso al saneaiento sico coene seguia ivacia en el

    uso e estos sevicios. Los ejoes sevicios e saneaiento coenen: conexin a

    alcantaillas licas; conexin a sisteas sticos; letina e sifn; letina e ozo

    sencilla; letina e ozo con ventilacin ejoaa, ente otas.

    Consieano que en los olaos es en one se concentan los oleas e saneaientosico el inaecuao anejo e asua (lica ostica), este es tain el ito

    ecoenale aa lanica las acciones aa la solucin el olea.

    Oto asecto iotante a consiea en el anejo

    e asua saneaiento son teas elevantes en los

    ogaas e eucacin aiental. La ileentacin

    e acciones cticas se an en el nivel e atio/hoga

    en los agloeaos uanos a ati e la lanicacincomunitaria.

    6. Programas de educacin ambiental

    El nivel counitaio en esecial en las escuelas es el ito inicao aa lanica

    conuci ogaas e eucacin aiental.

    El caio e actitues en elacin al eio aiente el enteniiento e los ciclos

    e via la necesia e conseva, ecuea no agota los ecusos natuales es un

    oceso eucativo que necesita ileentase en las escuelas con las oganizaciones

    comunitarias siempre convirtiendo los temas tericos en

    acciones cticas.

    La eucacin aiental, o lo tanto, coo un oceso

    necesita incorporarse de forma transversal en el tema de

    icocuencas aa que sea osile es necesaio lanica

    las acciones a nivel counitaio, aunque en la ctica sedesarrollen en el nivel de microcuenca y de parcela.

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    PRIORIZACIN DEMICROCUENCAS

    III

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    Representacin de la FAO en Guateala36

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    1. RELACIONES ENTRE UNIDADES

    Los citeios e sectoizacin e las egiones, cuencas, sucuencas icocuencas hiogcas

    son incialente hiolgicos, oltico-ainistativos esaciales. Las Sucuencashiogcas eseccaente llevan en cuenta, tain, la eclivia el cuso incial.

    El sistea e elaciones eite oseva co las uniaes hiolgicas se elacionan con las

    ivisiones oltico-ainistativas.

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    Representacin de la FAO en Guateala 37

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    rea con representatividad regional.

    Es iotante que la oletica geneal sea con

    a la egin one se uique la icocuenca; esto

    eiti ahoa esfuezos en las icocuencas que seatienan osteioente en la egin.

    Inters social para trabajar en el programa. Es u

    iotante que exista intes en el ogaa a que

    esto gaantiza la aticiacin e la counia aa el

    uen esaollo e los taajos equeios.

    desus e la ienticacin eliitacin e las icocuencas consieano que no siee

    es osile inteveni en toas, es necesaio selecciona las ioitaias. La ioizacin estelacionaa con los ojetivos e los oectos.

    Cuando se trata de manejo y conservacin de los recursos naturales y desarrollo socioterritorial,

    los aetos citeios a consiea aa la ioizacin son:

    2. DELIMITACIN DE MICROCUENCAS

    Cuao 1. pasos aa la eliitacin e la icocuenca:

    1 Utiliza las hojas catogcas: Aguas

    sueciales, toogca, esc. 1: 50.000 1:

    250.000.

    2 Ientica la vetiente incial soe la

    icocuenca as iso las vetientes

    tiutaias.

    3 Localiza las ates geogcas s altas el

    ea (ate aguas), estacano en ella las

    cias o ates s elevaas.

    4 Uni eiante una lnea las ates

    geogcas siguieno los untos e ao

    nivel otogonalente las cuvas e nivel.

    5 deliita la icocuenca tenieno en cuenta

    los escurrimientos hacia la corriente principal,s nunca atavesa sta, exceto en el unto

    e intes en la icocuenca (salia).

    6 mei el ea e la icocuenca, a sea oel too e untos o e cuacula.

    3. PRIORIZACIN DE MICROCUENCAS3.1 Criterios y puntos

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    Representacin de la FAO en Guateala38

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Existencia en el rea de una problemtica ecolgica y productiva.Es necesaio que elogaa e la icocuenca quee lenaente justicao, o tal otivo, es iotante

    la ienticacin e una oletica tanto ecolgica coo ouctiva (containacin e

    agua, eosin, etc.). Existencia e eas otegias.

    rea de importancia social, econmica o ecolgica para la regin o el pas.A tavs

    e estos citeios ento e la icocuenca es osile que se le e al ogaa cieto

    cacte ioitaio o lo tanto un ao aoo tanto tcnico coo nancieo.

    Que el rea forme parte de las cuencas prioritarias.En este sentio, se gaantiza el

    cacte inico exansivo e la icocuenca a que la oletica que se afonta es

    la oletica geneal e la cuenca.

    Se presenta a continuacin una

    ouesta e aetos citeios

    para la seleccin de microcuencas.

    Cuadro 2. Criterios para la seleccin de microcuencas.

    Parmetro Criterio Valor

    P1 Erosin

    A. Tipo de manejo del suelo 0 - 30

    B. Pendiente media 0 - 25

    C. rea descubierta 0 - 15

    P2 Importancia de lamicrocuenca

    A. Abastecimiento de agua 0 - 25

    B. Porcentaje de utilizacin de la tierra 0 - 20

    C. Posicin de la microcuenca en relacincon el ro principal

    0 - 15

    P3 Contaminacin

    A. Potencial de contaminacin por

    agroqumicos

    0 - 20

    B. Desechos humanos 0 - 10

    C. Otras fuentes 0 - 10

    P4 Intervencin de lapoblacin

    A. Nmero de familias/hectrea 0 - 20

    B. Cobertura forestal (%) 0 - 15

    C. Inters y organizacin de la gente 0 - 20

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    Representacin de la FAO en Guateala 39

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    3.2 Descripcin de los parmetros y criteriospara la seleccin de las microcuencas

    P1 - Erosin (0 - 70)A. Tio e anejo el suelo (0 - 30)1:

    % e anejo A: 0 - 5 untos

    % e anejo b: 5 - 15 untos

    % e anejo C: 15 - 30 untos

    b. peniente eia e la icocuenca (0 - 25) Este citeio se loga a tavs e las hojas

    catogcas, siguinose los asos:

    1. deliitacin e la icocuenca;

    2. meicin el ea; 3. meicin el lago total e las cuvas a nivel ();

    4. Alicacin e la fula:

    S%=(ECcn)*(W)*(100)/A

    Donde:

    S% es la eniente eia e la icocuenca;

    Eccn es la sua total el lago e las cuvas a nivel ();

    W es la istancia vetical ente las cuvas a nivel ();

    A es el ea e la icocuenca (2).

    La eniente eia inica el gao e suscetiilia e la icocuenca a la eosin. Inue

    en la agnitu e las inunaciones en la inltacin el agua en el suelo.

    C. ea escuieta (0 - 15). Es el ocentaje e ea e la icocuenca que eanece sin

    coetua vegetal uante el ao auentano as el iesgo e eosin hica elica.

    1 El nivel de manejo Aest asao en cticas agcolas que eejan un ajo nivel tecnolgico. pcticaente sin alicacine caital aa anejo, ejoaiento consevacin e las coniciones e las tieas e las acelas. Las cticas agco-las eenen el taajo anual uso e alguna taccin anial con equios sencillos.

    El nivel de manejo Best asao en cticas agcolas que eejan un nivel tecnolgico eiano, caacteizao o unaoesta alicacin e caital e esultaos e investigacin aa anejo, ejoaiento consevacin e las tieas acelas. Las cticas agcolas son conicionaas incialente a la taccin anial.

    El nivel de manejo Cest asao en cticas agcolas que eejan un alto nivel tecnolgico. Est caacteizao o la ali-cacin intensa e caital e esultaos e investigacin aa el anejo, ejoaiento consevacin e las coniciones elas tieas acelas. La oto ecanizacin est esente en las ivesas etaas e la oeacin agcola.

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    Representacin de la FAO en Guateala40

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    P2 - Importancia de la microcuenca (0 - 60)

    A. Aasteciiento e agua (0 - 25). Este citeio es un inicativo e la iotancia el agua

    aa el aasteciiento uano e las ciuaes u otas agloeaciones (aleas, caseos

    etc...). Esta iotancia se evala o el neo e eneciaios el agua uicaos en lasagloeaciones.

    La icocuenca que esenta ao neo es la que eesenta ao gao e ioia

    para la intervencin.

    b. pocentaje e utilizacin e la tiea (0 - 20). Inica la iotancia e la icocuenca aa

    la ouccin e alientos. La fula es:

    % e utilizacin e la tiea= SAU/ST*100, one:

    SAU= Suecie Agcola til (ha) ST= Suecie Total (ha)

    La suecie agcola til se otiene cuano se escuenta e la suecie total las eas e

    antanos, cainos, eas uanas osques. La SAU inclue sicaente las eas e cultivos

    y de pasto.

    C. posicin en elacin con el o incial el uniciio o e la sucuenca (0 -15). Se consiea

    s iotante las icocuencas uicaas en las ates s altas. paa la clasicacin se

    osevan tes osiciones: Alta, eia aja.

    Aunque el citeio e untaje tiene cieta sujetivia en caa ango la ecisin es el equio

    e evaluacin, la ecoenacin es:

    a) micocuenca uicaa en la ate alta el uniciio o sucuenca se atiue el ao

    untaje (15);

    ) micocuenca en la ate eia, ente 7 10 untos;

    c) micocuencas en la ate aja, hasta 5 untos.

    P3 - Contaminacin (0 - 40)

    A. potencial e containacin o agoquicos (0 - 20). da una iea el uso e estos ouctos

    en funcin e las eas cultivaas. Sugiee una ao o eno containacin el agua o lautilizacin.

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    Representacin de la FAO en Guateala 41

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    de acueo al voluen e inciio activo alicao, los cultivos se clasican en tes guos. Elotencial e containacin se evala o el ocentaje e ea cultivaa o caa guo, en

    elacin con el ea total e la icocuenca:

    Guo 1- Cultivos e alto otencial e uso e agoquicos (0-13)Guo 2- Cultivos e eio otencial e uso e agoquicos (0-6)

    Guo 3- Cultivos e ajo otencial e uso e agoquicos (0-1)

    b. desechos huanos (0 - 10). El otencial e containacin se evala o el neo e

    familias que hacen o no el control adecuado de los desechos humanos. Se entiende por control

    aecuao el que utiliza letina u ota oalia s eciente. La icocuenca que tiene ao

    ocentaje e anejo inaecuao ecie s untos.

    C. Otas fuentes e containacin (0 - 10). Aes e las fuentes e containacin aindicadas, puede ocurrir que determinadas microcuencas presenten potencial de contaminacin

    e otos ogenes coo: inustias o inea que equieen taajos e contol onitoeo.

    En tinos coaativos, las icocuencas que esentan estas fuentes e containacin son

    s ioitaias que otas que no esentan.

    P4 - Intervencin de la poblacin (0 - 45)

    A. Neo e failias/ha (0 - 20). Este citeio est en funcin el ao o eno neo

    e failias que se enecian o el oecto. La ao cantia e untos se a a la

    icocuenca que esenta el ao neo e failias o unia e ea. po oto lao, auna iea el gao e utilizacin e las tieas e la icocuenca.

    paa oienta el equio e seleccin, se oone que, con la elacin e toas las icocuencas,

    se atiua 20 untos a la que tiene el ao neo e failias/ha, luego, a ati e una

    ecisin el guo i ajano XX untos aa caa yy failias que isinue. Ejelo:

    Microcuenca rea (ha) N familias Familias/ha Puntos

    A 500 50 0,1 20

    b 800 40 0,05 10

    C 600 20 0,033 5

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    Representacin de la FAO en Guateala42

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    b. Coetua foestal % (0 - 15). Se evala o el ocentaje e ea e la icocuenca cuietacon osques nativos efoestacin. La ao cantia e untos es e la icocuenca con

    eno ea cuieta.

    C. Intes e la gente (0 - 20). paa que sea osile inteveni con un lan e anejo e losecusos natuales, es funaental que los olaoes aniesten su intes en la squea

    e soluciones aa los oleas actuales una vez que el oceso aticiativo esuone el

    efectivo involucaiento e la gente local en toas las etaas el lan.

    paa este citeio, el conociiento e las couniaes, sus eanas e iniciativas la caacia

    del equipo en interpretar las diferencias entre una comunidad y otra es muy importante para

    ecii soe los untos.

    Se een elaciona cules son los eleentos que caacteizan el intes local a ati eellos istiui el ango e untos. As, una counia que contele toos los eleentos que

    caacteizan el intes ecie el ao untaje (20). El untaje aja e acueo a la euccin

    de los elementos de inters en las comunidades de cada microcuenca considerada.

    Los eleentos e intes son e cacte u local eo ueen se: gao e oganizacin;

    aticiacin en los taajos counitaios; esuesta gao e contaatia en oectos

    anteioes; anifestacin e intes en la solucin e los oleas locales, etctea.

    Otos aetos e intes local ueen se consieaos:

    P5- Aspectos socioeconmicos:

    pueen inclui los citeios: (i) nice e esaollo huano; (ii) eleo iecto e iniecto;(iii) igacin; (iv) niveles e alfaetiso; (v) eas afectaas o violencia oltica; (vi)

    aticiacin o gneo etnia; (vii) gien e tenencia e la tiea.

    P6- Institucionalizacin:

    Citeio: (i) pesencia institucional

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    ESTRATEGIAMETODOLGICA

    IV

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    Representacin de la FAO en Guateala44

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Aes e gaantiza la aticiacin efectiva e la gente, la etoologa tiene el iotantepapel de organizar y equilibrar los procesos en la microcuencaa tavs e una lanicacin

    que ene acciones, activiaes esonsales en los ifeentes itos (susisteas) que lacoonen coo sistea e ouccin, nca, counia la oia icocuenca.

    La etoologa e lanica, ejecuta evalua las acciones e anejo e cuencas, vaa

    con los ositos, los ocesos socio cultuales, los susisteas a inteveni, las olticas e

    las entiaes extenas que aoan la gestin; sin eago, existen algunas etaas que son

    counes a la aoa e las intevenciones, inclusive a aquellas que consiean oto tio e

    unia teitoial aa lanicacin accin.

    2.3 Diagnstico Integral Participativo Es un oceso en el cual, a tavs e toos e counicacin e guo, se estiula la

    aticiacin iecta e los olaoes con el ojetivo e eni los oleas as coo

    las altenativas e solucin aecuaas a las coniciones socio-cultuales econicas.

    El iagnstico integal aticiativo uee se constuio a tavs e os vetientes:

    Institucional Counitaia.

    2.2 Cambio El caio es un oceso e ceacin colectiva a tavs el cual los ieos e una

    eteinaa colectivia (esonas, guo, oganizaciones) aenen en conjunto, osea, inventan jan nuevos oos e ealiza el juego social e la cooeacin el

    conicto. El caio equiee oligatoiaente una utua en el oceso antiguo.

    2.1 Planifcacin Rural El osito e la lanicacin ual es utiliza ecienteente los ecusos fsicos

    sociales encontaos en el esacio ual, aa que el esaollo econico se haga s

    eciente que oicie la ejoa e las coniciones e via e la olacin ual, eanea sostenile.

    Se esentan a continuacin algunos eleentos centales en las istintas etaas el oceso ela estategia etoolgica.

    1. INTRODUCCIN

    2. CONCEPTOS RELACIONADOS

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    Representacin de la FAO en Guateala 45

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Grupo tcnicocientfco

    Figua 4. Esquea e la estategia oeativa.

    Vertientecomunitaria

    Monitoreo yevaluacin

    Plan de desarrollointegral de lamicrocuenca

    El desafo de la estrategiaoperativa es equilibrar

    los intereses y demandasde las comunidades conlas capacidades y ofertasinstitucionales (acuerdos)

    Acercamiento yconocimiento

    Vertiente

    institucional

    Grupo

    comunitario

    Planifcacin

    Ejecucin

    3. ESTRATEGIA OPERATIVA

    Figua 5. Etaas el oceso etoolgico.

    4. ETAPAS DEL PROCESO METODOLGICO

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    Representacin de la FAO en Guateala 47

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    b) Elaboracin del diagnstico

    Un uen lan e taajo eene e un uen iagnstico.

    dento el enfoque e lanicacin aticiativa, el

    iagnstico es el oento one la olacin local, conla oientacin el equio tcnico, hace un autoanlisis e

    los oleas eivaos e la elacin con el eio e

    las osiles altenativas que se esentan aa eveti

    en el oceso e egaacin e los ecusos natuales,

    e ejoas en las coniciones socioeconicas e las

    relaciones sociales.

    Siee con la aticiacin e la counia, se ienticanlos oleas centales en elacin con el uso anejo

    el suelo agua as coo los ostculos aa el esaollo

    socioeconmico y para la efectiva participacin social.

    Se hace un anlisis e causa-efecto aa aoa la

    ioizacin una vez que la intevencin no se hace soe

    el olea o soe sus efectos si no que soe sus causas.

    Se oone inteveni, ioitaiaente, en las causas s

    ineiatas e los oleas ienticaos, una vez que los

    oectos tienen oca osiilia e inteveni soe causasestuctuales o eotas e la oletica ienticaa, al

    enos que sean ogaas e actuacin esecca, coo,

    o ejelo, soluciona oleas e tenencia e la tiea.

    Es necesaio analiza con ofunia los atosotenios, sealano elaciones en los sisteas e

    ouccin que anejan los olaoes, los efectos

    ositivos negativos soe los ecusos natuales.

    El anlisis aislao e los atos el iagnstico

    puede llevar a interpretaciones equivocadas y

    a recomendaciones no adecuadas al sistema de

    produccin o a las condiciones socioeconmicas

    locales.

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    Representacin de la FAO en Guateala48

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    1) Priorizacin

    Es un oceso eucativo aticiativo, one la counia o

    counitaios iscute junto con el tcnico el guo e aoo,

    los oleas ienticaos a tavs el iagnstico integal.

    El esultao e esta etaa son las ouestas que enen las

    mejores alternativas para eliminar las causas inmediatas de

    los oleas ienticaos.

    En esta etaa se uee utiliza la teoa e los coloes aa

    ioiza los oleas:

    Aes e los asectos consieaos, se estacan os acciones u iotantes en la etaa

    e iagnstico:

    Hay que tener mucho cuidado para no tornar el

    iagnstico coo el n el oceso aa no eeti

    la squea e infoaciones utiliza heaientas

    oco ecientes. Se tata e eexiona soe laselaciones socioaientales, los ocesos histicos,las iniciativas estategias que las couniaes han

    aotao en el tieo cules son las inciales

    limitaciones al desarrollo.

    Figua 6. Teoa e los coloes.

    mu iotante

    Iotante

    meianaente iotante

    poco iotante

    Sin importancia

    Proyectosprioritarios

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

    49/76

    Representacin de la FAO en Guateala 49

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    2) Seleccin de alternativas tcnicas para

    los problemas identifcados

    dento e la ouesta e taajo

    aticiativo en icocuencas hiogcas

    esta es la etapa que diferencia la

    atiz taicional asaa en aquetes

    tecnolgicos conceios a ati e oelos

    tcnicos o coiaos e ealiaes socio-agoecolgicas istintas o la constuccin

    e un oceso tecnolgico aatao a la

    ealia aiental socioeconica e lamicrocuenca.

    La seleccin e las tecnologas a incooa al sistea, aa la solucin e los oleas e

    egaacin e los ecusos natuales ee consiea, ente otos (VIEIrA & SHAXSON, 1995):

    1) El conociiento histico e la olacin local en el anejo e los eleentos e lanatualeza (esecies locales, asectos cultuales, ealia socioeconica, niveles

    tecnolgicos actuales, etc.);

    2) El sistea e ouccin que anejen los olaoes toas las vaiales que lo

    constituen;

    3) Los coonentes el aiente iofsico (suelos, clia, elieve, isoniilia e agua,

    etc.);

    4) La osiilia e aatacin al sistea e ouccin el agiculto (ano e oa,

    necesia e equios, etc.) el gao e eenencia el aiente exteno a laicocuenca (insuos, seillas seleccionaas, etc.);

    5) La sosteniilia en cuanto a los asectos aientales (uso e agoquicos, ouccine esiuos containantes, etc.);

    6) Las osiiliaes e xito e la tecnologa en cuanto a la ejoa e las coniciones

    socioeconicas e los olaoes e la ejoa e la calia e via (utilizacin e

    ano e oa, auento e ingesos, osiiliaes e coecializacin, etc.)

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala50

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    4.2 Planifcacin

    El lan e taajo se constitue en la estuctuacin istiucin esacial e las activiaes

    a ealiza con los olaoes e la icocuenca, as coo los costos estuctua necesaiaaes e ientica los niveles e esonsailia e los iniviuos, guos e institucionesinvolucradas.

    Es iotante seala que las altenativas tcnicas aes e aataas a las coniciones

    socioeconicas agoecolgicas e la icocuenca een esta enfocaos a coati causas

    no efectos. Aes, es uente inicia con altenativas siles que eanan ocos

    ecusos nancieos.

    Se sugiee la seleccin e ocas altenativas caa ao, enfocaas a soluciona oleas clave,

    inclueno necesiaes sentias o los olaoes e la icocuenca.

    La aoiacin el lan e taajo o la counia local aes e gaantiza aootagoniso e la gente, aseguaa su continuia hacia el oceso e autogestin. En la

    gua 7, se aecia el oceso e lanicacin.

    Figua 7. poceso e lanicacin.

    Vertiente

    InstitucionalDiagnstico

    Vertiente

    Comunitaria

    Demandas

    prioritariasAcuerdos Ofertas

    Plan de Manejo

    integral de la

    Microcuenca y

    Proyectos prioritarios

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 51

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    4.3 Ejecucin

    La ejecucin el taajo est funaentaa en el lan e la icocuenca, que es el esultao

    e la iscusin ente la gente local los tcnicos e las instituciones involucaas.

    En la ejecucin se hace necesaio que caa institucin las failias e la icocuenca asuan

    sus atiuciones e acueo al lan ajo una visin alia aa la consecucin e los ojetivos

    propuestos y acordados.

    La asistencia tcnica ten que ealizase a tavs e acciones guales e iniviuales ajo

    un oceso eucativo aticiativo (euniones, tallees, eostaciones, gias, etc.). Estas

    acciones eucativas inician con las failias inteesaas se sigue la otivacin hacia uscainvoluca a toas las failias e la icocuenca. de anea coleentaia e acueo al

    tieo las failias sen visitaas aa ecii asistencia tcnica iniviual. En la gua 8, se

    aecia el oceso e lanicacin.

    paa la ejecucin el lan/oectos son utilizaos toos los conociientos cticos la

    exeiencia e los olaoes e la icocuenca el conociiento cientco e las institucionesinvolucradas.

    Esta es la etaa s iotante el lan una vez que a ati e ella se inicia una oicacin

    funaental en el futuo e la counia/ancounia. Ejecuta oectos aa caia el

    estino e los olaoes e una icocuenca es una e las fases s fascinantes signicativas

    el oceso e lanicacin aticiativa.

    Figua 8. poceso e lanicacin.

    Vertiente institucional: municialia; inustias,

    cooeativas; eenencias; univesiaes;

    asociaciones; Cooeativas; COCOdES, Geios;

    Oganizaciones caesinas, otos.

    Vertiente comunitaria:Coisiones; escuelas;asociaciones; couniaes; guos oganizaos;

    failias; iniviuos.

    Ejecucin

    del plan/

    proyectos

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    Representacin de la FAO en Guateala52

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    4.4 Limitaciones

    No siee es osile ejecuta las acciones ouestas en el nivel necesaio o eseale. En el

    cao se taaja con las coniciones locales el esafo es hace que el ito e lo osilesea igual al necesaio, no ultaasano los lites natuales, e acueo a la gua 9.

    El ito e lo necesaio se constitue en las eanas e las failias couniaes (ienes

    sevicios). paa loga sosteniilia, lo necesaio no uee cuza la lnea e las esticciones

    natuales. El ito e lo osile es lo que se uee ina a los olaoes locales e las

    icocuencas lo que ellos ueen o su cuenta uean ejecuta. Este ito est liitao

    o las esticciones institucionales e accin. Cuano se ultaasa los lites natuales, los

    iesgos aientales se ueen volve en esastes. La gua 9 uesta la sosteniilia e

    limitaciones.

    4.5 Monitoreo y evaluacin

    Una vez que la etoologa es un oceso inico es funaental estalece un sistea e

    evaluacin eanente aa coegi los eoes etoa el uo.

    Considerando que el tema del monitoreo y evaluacin es amplio y se puede volver complejo, el

    cual ha sio oco usao en los oectos, se a al iso una atencin esecial en esta gua

    en un catulo aate.

    Figua 9. Sosteniilia e liitaciones.

    mbito de lonecesario

    mbito de loposible

    Restriccionesnaturales

    Restriccionesinstitucionales y de

    accin

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    MONITOREO YEVALUACIN

    V

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    Representacin de la FAO en Guateala54

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Entinase o monitoreo el acoaaiento

    eanente la eicin e los esultaos el plane manejo e la micocuenca a ati e indicadoresy

    herramientase fcil alicacin e inteetacin o los

    olaoes locales.

    Principios del monitoreo:

    a) Genea infoaciones cualitativas cuantitativas;

    ) Atene las exectativas ( genea infoaciones) a toos los actoes locales;c) Esta asao en un oceso aticiativo;

    ) Los atos een se e fcil otencin;

    e) Los inicaoes een se cticos;f) El sistea e onitoeo ee guia los ajustes necesaios, ano al plan e manejo e

    la micocuenca osiilia e eveti acciones ejoa las intevenciones que sen

    aotaas;

    g) baato sencillo;

    h) poicia lecciones a los involucaos e co se ee acciona en las coniciones

    particulares.

    El onitoeo o seguiiento es una funcin intena e oecto que se

    ealiza e foa continua uante la ejecucin con el ojetivo e que

    los atos ecogios, sugestin anlisis aoe a los equios a valoa

    los avances (activiaes lanicaas) los esultaos (los efectos elas activiaes).

    Se trata de un sistema que permite a las comunidades

    locales, con la asesoa e los tcnicos, acoaa

    evalua la calia el plan e manejo e la micocuenca. Las

    infoaciones ecolectaas en el a a a e la ejecucin

    susiian la evaluacin participativade los impactos del

    lan, la cual se oone ealiza a caa ao.

    1 MONITOREO

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 55

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Con el onitoeo es osile ecolecta,

    oganiza isone informaciones(sisteatizacin) aa la toma de decisin

    aa sensiiliza a las couniaes e

    las icocuencas, autoiaes, lees la

    sociea en geneal, soe los oleas

    socioeconicos aientales lanecesidad de actitud para su solucin.

    A tavs el onitoeo son ecolectaos atos que inican ias

    o ganancias socioeconicas aientales coo consecuencia

    de las actividades distintas realizadas en las microcuencas, como

    o ejelo: (i) nivel e ingeso e las failias; (ii) iactos

    e la eosin el suelo soe esas os ocasionaos o los

    seientos; (iii) costos con el tataiento el agua; (iv) estao

    de salud de las personas en la microcuenca.

    El onitoeo es un alertaaa algo que est asano. El coloverde indica una situacin de tranquilidad, el amarillo advertencia

    el ojo que los ocesos que estn causano los oleas een

    inteuise la solucin es ugente.

    2 POR QU EL MONITOREO?

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala56

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Un ejemplo de monitoreo:

    En las aguas e la icocuenca el Lajeao So Jos, que aastece la ciua eChaec, Estao e Santa Cataina, basil el onitoeo, uante la ejecucin el

    poecto micoacias/bIrd, inic que la tuiez el agua en el eioo e 1988 a1997 se eujo en 61%, coo esultao e la ileentacin e mejoes pcticas emanejo consevacin e suelos.

    En elacin con la concentacin e seientos en susensin, huo una signicativaeuccin e 69,5%, en el iso eioo (ve el gca 1).

    Coo consecuencia e la euccin e la eosin huo una euccin en el costo etataiento el agua e 2.455,00 dlares al mes. En la gca 1 se aecia un ejelo

    de monitoreo.

    Gca 1. Ejelo e onitoeo.

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    Representacin de la FAO en Guateala58

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Coo el oio noe sugiee, indicadores algo que inica lo que est asano en el tieo(coto, lago eiano lazo). paa sae lo que es un inicao se hace la egunta: cmo

    podemos saber si las actividades del plan de manejo de la microcuenca se estn desarrollando

    de acuerdo a lo previsto?.La esuesta a esta egunta uee se consieaa un inicao.

    po lo geneal se consiean inicaoes socioeconicos aientales aa ei los iactosy resultados del plan.

    3. INDICADORES

    Haleos ahoa e los inicaoes.Qu es un indicador?

    El color el agua uee se un inicao

    de calidad, pero se tiene que hacer un

    anlisis aa sae.

    Felicidadpuede ser un

    indicador de que una persona

    est ien con la via

    Temperatura del cuerpo

    (ee) uee se un inicao

    e que una esona estenferma

    Esta agua esbuena?

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 59

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Los indicadores pueden ser

    cuantitativos o cualitativos. Los

    aetos ueen se eios o

    escitos cuano son osevaos

    peridicamente pueden dar una

    tendencia de determinado fenmeno

    que est en curso en la microcuenca,

    coo o ejelo: lluvia, xoo ual,

    escolaia, ouctivia, coetua

    vegetal, etctea.

    Inicaoes cuantitativos: son los que ueen

    eise en cantiaes (o lo geneal insuos

    ouctos).

    paa conoce el nivel e etalle a se uscao en la seleccin e los inicaoes, se uee

    hace eteinaas eguntas, sieno que el nivel e etalle e los inicaoes auenta en la

    secuencia e las eguntas que se esentan a continuacin:

    1 Est ocuieno algn caio en cul ieccin ositiva o negativa?2 Qu est caiano?

    3 Cul es el taao el caio (cunto cai)?

    4 En qu velocia ocui el caio?5 Qu ocesos e caio estn en caino?

    6 po qu los ocesos e caio se esencaenaon?

    Inicaoes cualitativos: son los que no se

    ueen ei en cantiaes (o lo geneal

    taeas ocesos eucacin, caios

    visuales o ejoas).

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala60

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Una vez seleccionaos los inicaoes es necesaio

    estalece un planaa el onitoeo evaluacin. El

    oceso ee se iteativo: ilica en la eeticin

    a determinados intervalos de etapas de accin

    (ileentacin el lan), observacin(onitoeoe inicaoes) reexin (anlisis e esultaos

    ouesta e ajuste coecciones). El lan ee

    resumir las accionesa realizar, los responsablesy

    el cronograma.

    Criterios para la seleccin de indicadores:

    paa la seleccin e inicaoes se ee consiea

    caactesticas coo: (i) que sean eiles (cualitativaente

    cuantitativaente) que tengan elacin con los ojetivos

    el lan/oecto; (ii) ecolecta infoacin a ajo costo; (iii)

    permitir la participacin de las comunidades en la recoleccin

    anlisis toa e ecisiones; (iv) que sean sensiles a los

    caios en el sistea; (v) oveen infoaciones soe la

    sosteniilia el sistea ojeto el onitoeo; (vi) nivel e

    agegacin que eita la coaacin con otos inicaoes

    en el tiempo.

    Qu consiea aa la

    seleccin e los inicaoes?

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 61

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Hay que seleccionar

    indicadores. Hay que tener un

    lan. Qu s? Cules sonlas etapas que tenemos que

    segui aa el onitoeo? La

    gua 11 uesta las etaas el

    monitoreo.

    Figua 11. Etaas el onitoeo.

    4. ETAPAS DEL MONITOREO

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala62

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Un oento, antes e segui

    con las otras etapas hace falta

    algo ien iotante

    desus e seleccionaos losindicadores, hay que realizar el

    marco cero

    mu ien, a teneos el lan, aseleccionamos los indicadores,

    a oeos segui con las es

    etapas

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 63

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    El esultao el maco Ceo es un infoe

    de la situacin de la microcuenca desde el

    unto e vista aiental e la conicin

    socioeconica e los olaoes. Las

    informaciones son discutidas por las

    comunidades con el apoyo de los tcnicos

    uscano soluciones aa los oleas.

    Las acciones y actividades seleccionadas

    hacen ate el plan e manejo e la

    micocuenca.

    El maco Ceo sive coo efeencia aa que

    se uea acoaa los caios uante la

    ejecucin el plan e manejo e la micocuenca

    y comparar con la situacin inicial.

    5. QU ES EL MARCO CERO?

    El maco Ceo o Lnea e base es una etaa one

    se hace una evaluacin e co est la situacin

    actual de los indicadores seleccionados, o sea, por

    ocasin del inicio del monitoreo.

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala64

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Co evalua?paa la evaluacin se ee conta con la

    participacin de las fuerzas vivas de la microcuenca

    con toos los que estn involucaos en el plan

    o poectos. Es iotante eja ien clao a los

    olaoes que es aa enecio e ellos, signicaevalua su lan e taajo, es lo que hicieon

    tienen pensado hacer en el futuro.

    po lo geneal se ealiza al nal e un eteinao

    eioo e lanicacin, o ejelo a caa ao.

    Se enfoca en el oceso e ileentacin el lan con la nalia e analiza la anea en

    que las activiaes han sio ealizaas ecii estategias aa ejoalas.

    po ejelo, Co han sio ealizaas las ifeentes activiaes? Qu oleas fueon

    encontaos uante la ealizacin e las sesiones e caacitacin co se sueaon? Cules

    son las ececiones el esonal e cao e los ieos e la counia con esecto al

    uso e eteinaas tecnologas? En una evaluacin e oceso se uee ecolecta infoacincuantitativa con referencia al nmero de actividades realizadas, pero el nfasis recae en la

    otencin e infoacin cualitativa.

    La evaluacin es un proceso participativo que

    tiene el ojetivo e susiia la gestin elplan poectos oove los ajustes a la

    estategia oeativa. Tain eite evisa

    las etoologas aotaas analizano hasta

    qu unto las estatgicas tcnicas inicialente

    propuestas y adoptadas facilitan el alcance

    e los ojetivos. peite caia, siee

    que sea necesaio, las estategias tcnica

    etoolgica aa ejoa la gestin el plan

    poectos. Ente otas cuestiones la evaluacin

    eite ientica valoa los iactos elproyecto.

    6. EVALUACIN

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 65

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Coo una e las heaientas e la evaluacin, los ieos e la counia llenan el cuao3, aguano las activiaes e acueo al tea, analizano en guo lo ueno lo alo e las

    activiaes ano oiniones soe co se uee ejoa (poecto Leia Su, 2001).

    Cuadro 3. Actividades por tema.

    Tema Qu hicimos?Qu hicimos

    bien?

    Qu hicimos

    mal?

    Por qu

    sali mal?

    Cmo podemos

    mejorar?

    Figua 12. pasos e una evaluacin aticiativa.

    Los asos a segui en una evaluacin aticiativa se esentan en la gua 12 (Aatao e

    AUbEL, 2000).

    Fase I:Taller de

    lanicacin e la

    evaluacin

    Fase II: Taajo e

    cao: eaacin,

    ecoleccin anlisis

    de informacin

    Fase VI:diseinacin

    y discusin del

    informe de la

    evaluacin

    Fase III: Talle e

    formulacin de

    lecciones aprendidas

    Fase IV:Resumen

    de resultados

    Fase V:Reformulacin del

    plan e Accin

    pasos

    evaluacin

    participativa

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala66

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Es un oceso aticiativo, ealizao funaen-

    talente o los actoes iectos e la exeiencia

    que est sieno sisteatizaa y tiene coo o-

    sito e que: (a) Es iotante catua ao-

    vecha los conociientos que siee se genean

    cuano se lleva a la ctica una exeiencia eesaollo, sea esta exitosa o no; () Hace e-

    saollo es en uena eia aa esaolla o

    exani las caaciaes e los actoes el esa-

    ollo (bErdEGU et al., 2000).

    Es u iotante seala que la

    sistematizacin no es una actividad aislada

    sino la nalizacin e un oceso e onitoeoy evaluacin que trata de recolectar,

    oganiza isone infoaciones, estaca

    las lecciones aprendidas y replicar los

    conociientos exeiencias aquiias.

    La sisteatizacin se constue en una eexin

    ctica (alto en el caino) que se alica a un

    oceso (que sucei) uante la ejecucin el

    lan asao en la oganizacin oenaiento

    e cticas, conociientos, ieas atos.

    Se oienta a conoce los ocesos seguios

    en toas las etaas anteioes hasta llegaa los efectos/iactos el conociiento

    e lecciones aenias. Funaenta la

    replicacin, el replanteamiento de mtodos y

    estategias e taajo.

    7. SISTEMATIZACIN

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala 67

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Ahoa a oeos tata e las

    herramientaspara el monitoreo y

    evaluacin.

    Herramientasson los diferentes instrumentos

    usaos eseccaente aa ecolecta las

    infoaciones soe los inicaoes.

    paa facilita el enteniiento,

    vamos a separar las herramientasen gruposde acuerdo a lo que se

    pretende monitorear.

    8. HERRAMIENTAS PARAEL MONITOREO Y EVALUACIN

  • 8/11/2019 Guia Manejo Microcuencas

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    Representacin de la FAO en Guateala68

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    A tavs e la visualizacin ececin es osile ientica caios en los eleentos e la

    natualeza que ueen se consecuencia e acciones el plan e la micocuenca.

    Coo ejelo, teneos: (i) evaluacin visual e los aoos os; (ii) lectua e aisaje; (iii)

    visualizacin de la erosin del suelo.

    8.1 Herramientas visuales o perceptivas

    En este guo e heaientas se estacan: (i) atiz e caios histicos; (ii) aas; (iii)

    fotos; (iv) igenes; (v) seies histicas; (vi) estuios (tesis, onogafas, iagnsticos); (vii)atculos ivesos; (viii) esquisas, levantaientos counitaios.

    Matriz de cambios histricos.En ella los olaoes e la icocuenca ientican los caios

    haios en eteinao eoo, que va ese antes el oecto hasta un futuo eciio o

    la counia. En el cuao 4 se uesta la atiz e caios histicos.

    8.2 Herramientas para anlisis de cambios histricos

    Ejelo e heaienta e anlisis e caios histicos.

    La eexin soe el asao uee se oientaa o la egunta: Cmo nos encontrbamos

    antes del proyecto?

    La egunta oientaoa aa el esente uee se: Cmo nos encontramos actualmente?

    paa el futuo, la eexin uee se soe: Cmo deseamos estar dentro de cinco aos?

    Perodo

    rboles

    Agua

    Clima

    Ganado

    Mayor

    Especies

    Menores

    Animales

    Silvestres

    Alimento

    Familia

    Educacin

    Ingresos

    Migracin

    Organizacin

    Instituciones

    Antes(2000)

    (*)

    Hoy(2007)

    Despus(2012)

    Cuao 4. matiz e caios histicos.

    (*) En los cuadros, representar con dibujos la situacin de los indicadores en la poca considerada.

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    Representacin de la FAO en Guateala 69

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    Estas heaientas son las que exigen el uso e eteinaos equiaientos estuctuas,

    ien coo ao conociiento tcnico cientco tanto en el oceso e ecoleccin cooe anlisis: (i) uesteo e cao anlisis e laoatoio; (ii) sensoes eotos; (iii) uso e

    equiaientos aa ei ocesos ecoge infoaciones.

    8.3 Herramientas complejas

    Estacin eteoolgica

    Coatogafa

    Ejelos e heaientas colejas

    meicin e caual

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    ELEMENTOSESTRATGICOS

    VI

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    Representacin de la FAO en Guateala72

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    El oceso e lanicacin aticiativa aa el esaollo socio-teitoial en icocuencas esecialente la ejecucin necesita e algunos eleentos e aoo aa gaantiza suceso

    permanencia de adopcin.

    1. Promover la conservacin del suelo, agua, bosque ybiodiversidad a travs del uso y manejo adecuado

    El ejoaiento e los sisteas agoecuaios foestales e las cticas e anejo e los

    ecusos e suelo agua son los ilaes funaentales e una agicultua sostenile entale

    la foa s efectiva aa conseva los ecusos natuales. paa conseva oucieno se

    equiee:

    Inceenta la coetua el suelo aa euci la eosin hica elica;

    Auenta la inltacin el agua; mejoa las caactesticas fsicas, quicas iolgicas el suelo; poove el uso el aisaje a tavs e una lanicacin e anejo e tieas con la

    aticiacin e los usuaios (esacial teoal) con el ojetivo e usca usos que

    tengan una ao elacin con la atitu; es eci, caacia e uso;

    mejoa el anejo e las tieas ivesica los tios e ouccin;

    Ilanta cticas aicionales eseccas e consevacin e suelos aa etene,

    euci la velocia esvia la escoenta ataa las atculas e suelo en

    susensin;

    recuea eas egaaas coinano cticas ecnicas, vegetativas oas einfraestructura.

    2. Privilegiar esfuerzos en reas representativas

    Con el n e elica el esfuezo el oecto es necesaio ientica las zonas eesentativas

    en elacin con los asectos agoecolgicos socioeconicos one se concentan las

    acciones e uso, anejo consevacin e suelos agua en foa oganizaa laneaa aa

    genea el iacto necesaio aa su ultilicacin.

    3. nfasis en pequeos productores, seguridad alimentaria ymodos de vida sostenibles

    Los ouctoes e ajos ecusos uicaos en las icocuencas son los inciales eneciaios

    el oecto o sus escasos ecusos e suelo agua o su liitao acceso al nanciaiento

    el sistea ivao. Esta olacin equiee aoo social que le ovea el sustento aa sus

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    Representacin de la FAO en Guateala 73

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    failias, caacitacin aa ejoa la ouctivia e los sisteas e ouccin con el ne auenta el valo econico a sus ouctos, una ejo oganizacin aa la euccin e

    los costos e ouccin squea e ecaos aa los ouctos.

    4. OrganizacinEl gao e oganizacin aticiacin e los olaoes e las icocuencas, es funaental

    aa ientica las osiiliaes e esaollo local una vez que aislaaente las oieaesesentan fagilia ajo gao e eoeaiento en la caena ouctiva, incialente

    en la adquisicin y uso de equipamientos, compra de insumos y comercializacin.

    La oganizacin tain asue un ol iotante ecisivo en la osiilia e venta e

    sevicios aientales en el acceso a fonos e incentivos e ogaas oectos ivesos.

    5. Privilegiar la capacitacin participativa

    Uno e los ojetivos el oecto es oociona a los eneciaios el conociiento necesaio

    para que mejoren su toma de decisiones en relacin con el uso y manejo de los recursos

    natuales en foa sostenile o eio e un oceso aticiativo.

    Los eneciaios on ejoa los sisteas e ouccin actuales con nuevas altenativas

    que sean al mismo tiempo productivas, econmicas, sencillas y efectivas para la conservacin

    e los ecusos. La caacitacin ee consiea la aticiacin e la gente eianteifeentes toos e aenizaje coo asectos teico-cticos, tcnicos aecuaos aalos diferentes niveles de conocimiento.

    6. Coordinacin institucional

    Consieano las ifeentes eas e conociiento e las instituciones la escasez e ecusos

    huanos nancieos es necesaio intega los esfuezos institucionales con las oganizaciones

    e los ouctoes aa loga los ojetivos e los involucaos en el oecto, oove lasestategias etoologas siilaes en el uso, anejo, consevacin e suelos, agua osques,

    as coo la cooeacin ente oectos e esaollo anes.

    La lanicacin aticiativa aa el esaollo socio teitoial en icocuencas suone coo

    eleento estatgico e aoo la oganizacin e integacin institucional e inteiscilinaia

    que necesita la enicin e aeles la unicacin e concetos etoolgicos tcnicos

    aa aoa en foa calicaa las couniaes locales.

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    Representacin de la FAO en Guateala74

    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

    En este nivel son e funaental iotancia los acueos institucionales aa el fotaleciiento aoiacin el oceso e ate el goieno, couniaes sociea civil.

    Los acueos institucionales incluen /o tienen los ojetivos e: (i) cooinacin inte

    institucional evia (aa isinui la fagilia); (ii) cooinacin a nivel local con autoiaes(con cooacin unicial); (iii) inciencia/coalicin con Concejos (municiales o Counitaios)

    e desaollo a efecto e sensiilizalos en el enfoque e cuenca; (iv) integacin e polticas

    plicas conociiento; (v) uni investigacin, enseanza extensin.

    Consieano que no siee se loga lo eseale, en este caso, se oone ia soe

    os osiles lneas aa la cooinacin inteinstitucional: (i) la fuente aa fotalece la

    cooinacin es el eoeaiento e la oia cooinacin local (COCOdE); (ii) constui lacooinacin, coo un oceso, soe el aso e la elaoacin ejecucin el lan e anejo

    de la microcuenca.

    7. Investigacin aplicada

    Si los investigaoes, asesoes tcnicos ouctoes ientican conjuntaente los oleas

    s aeiantes e ouccin esto aua a esaolla oectos e investigacin queealente atienan las necesiaes tecnolgicas e la olacin eneciaia ejoano as,

    sus coniciones ouctivas e ingesos en foa sostenile.

    8. Considerar aspectos de gneroEs necesaio estuia ifeentes altenativas aa incooa a las ujees en el oceso eecisiones elativas a las activiaes ouctivas, a las invesiones al uso que ee hacese

    e ellas. En ese sentio, el taajo con aguaciones foales e infoales facilita el aoo

    que se o a a la uje.

    9. Formacin de Fondos locales de capitalizacin

    Con la participacin de aportantes privados y empresas paraestatales, de productores, municipio,

    departamento y mancomunidad se propone formar fondos locales para desarrollar acciones en

    icocuencas as gaantiza ecusos que eitan la continuia e los oectos.

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    Gua metodolgica para el manejo participativo de microcuencas

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