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FOROS
“REFLEXIONAR LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”
ESTADO DE MÉXICO
2017-2023
RETOS DEL ESTADO DE MÉXICO
EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL
24 de abril de 2017
LAS ACCIONES
INTERNACIONALES
A NIVEL ESTATAL
Lic. Betina Chávez Soriano
• Licenciada en Relaciones Internacionales por el
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey.
• Cuenta con Estudios de Posgrado por la
Universidad de Texas en Austin.
• Diplomado en Migración y Desarrollo por el
Centro de Estudios y Docencia Económicos en
México y un Máster en Cooperación
Internacional por el Instituto José Ortega y
Gasset con Sede en Madrid.
• Coordinadora de Asuntos Internacionales del
Gobierno del Estado de México desde 2013.
• Ex Directora General de la Secretaría de
Coordinación Política en la Secretaría de
Relaciones Exteriores.
• Miembro del COMEXI
LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA
AGENDA INTERNACIONAL
Los gobiernos locales han ido potenciando progresivamente sus
capacidades para incidir tanto en las agendas nacionales, como en las
regionales e internacionales.
Durante años, los gobiernos subnacionales han intensificado sus
actividades de acción exterior mediante la celebración de eventos
internacionales, la firma de convenios con ciudades extranjeras y la
participación en foros y debates internacionales.
La política exterior de nuestro país, a cargo del Poder Ejecutivo
Federal, se ha ejercido de manera activa y diversificada. Sin embargo,
el propio dinamismo de las relaciones internacionales ha llevado a que
las ciudades encuentren mecanismos de cooperación con sus
homólogas en el extranjero, para coadyuvar a la construcción de la
nueva agenda internacional.
Fuente: Cuadernos para la internacionalización de las ciudades | 2
COORDINACIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES
GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO
OBJETIVO: Coordinar con las
distintas dependencias del Gobierno
Estatal, los proyectos y programas
de cooperación con los organismos
internacionales acreditados en
México y el exterior, así como
promover los programas de apoyo
permanente a migrantes.
Coordinación de
Asuntos
Internacionales
Subcoordinación
de Enlace
Internacional
Subcoordinación
de Protocolo
Internacional
Subcoordinación
de Promoción
Económica
Internacional
Impulsar en colaboración
con las dependencias del
Gobierno del Estado de
México, políticas de
promoción y programas de
protección y desarrollo del
migrante.
Ofrecer servicios de asesoría
jurídica, orientación,
protección, y apoyo a las
familias de migrantes y
promover proyectos de
infraestructura básica y
desarrollo productivo en sus
comunidades de origen.
ACCIONES POR LOS MIGRANTES :
ACCIONES POR LOS MIGRANTES:
FERIAS DE SERVICIOS
Apostilla y/o traducción de
documentos oficiales
emitidos por alguna
autoridad de EE.UU.
Obtención de copias
certificadas de actas de
migrantes mexiquenses que
expide el Registro Civil.
Constancia o certificado de
estudios del migrante.
Constancia de origen o carta
de identidad del migrante.
Licencias de conducir.
Apoyo para el traslado de
fallecidos.
Asesoría y gestión para el
traslado de enfermos.
Apoyo a deportados para
regresar a sus comunidades de
origen.
Localización de mexiquenses
en el extranjero.
Asesoría para la gestión de
visas humanitarias de los
Estados Unidos de América.
Asesoría y orientación jurídica.
ACCIONES POR LOS MIGRANTES:
SERVICIOS
ACCIONES POR LOS MIGRANTES:PROGRAMAS Y MECANISMOS DE VINCULACIÓN
Operativo Migrante Mexiquense.
Programa 4 X 1 para migrantes.
Jornadas de Salud.
“Construye en Tu Tierra”
Programa por radio: “Vida
Migrante, un espacio sin
fronteras”.
Vinculación de migrantes
mexiquenses repatriados a
sectores productivos en la entidad.
ACCIONES POR LOS MIGRANTES:BIBLIOTECAS DIGITALES Y EDUCACIÓN A DISTANCIA
Biblioteca Digital en Los
Ángeles, California (Casa Mexiquense; marzo 2016)
Biblioteca Digital en
Chicago, Illinois (Casa Mexiquense; julio 2016)
ASUNTOS INTERNACIONALES Y
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
Coordinar el análisis, gestión y
firma de los acuerdos estatales de
cooperación internacional para el
desarrollo.
Mantener comunicación con las
sedes diplomáticas de México
en el exterior, países
extranjeros, y organismos
multilaterales acreditados ennuestro país.
Hermanamientos y Acuerdos
de Cooperación (más de 100).
Giras del titular del Ejecutivo
Estatal al exterior.
Movilidad estudiantil y
académica.
Programas, proyectos y
eventos en coordinación con
secretarías de estado;
principalmente con:
1. Educación
2. Turismo
3. Cultura
4. Desarrollo Agropecuario
5. Salud
AGENDA INTERNACIONAL DEL
ESTADO DE MÉXICO
Atención a temas sensibles a nivel
internacional:
Trata de personas: cooperación con
la Embajada de los Estados Unidos
de América.
Feminicidios: cooperación con la
Delegación de la Unión Europea en
México.
Desarrollo Urbano y Equidad de
Género ante la ONU
AGENDA INTERNACIONAL DEL
ESTADO DE MÉXICO
Hermanamiento Estado de México-
Prefectura de Saitama (2 de octubre 1979, Toluca, Estado de México)
Programa de Entrenamiento para
Servidores Públicos de los
Gobiernos Locales.
Agencia de Cooperación
Internacional de Japón (JICA).
Intercambios académicos.
Hermanamiento Toluca-Saitama.
ASUNTOS INTERNACIONALES Y
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLOCASOS DE ÉXITO
Estado de México-República de
Panamá
Carta de Intención con la
Provincia de Panamá en materia
de cultura y turismo.
Declaración Conjunta para la
cooperación económica con el
Ministerio Federal de Comercio e
Industrias.
Convenio de Cooperación en
materia de seguridad con el
Ministerio Federal de Seguridad.
ASUNTOS INTERNACIONALES Y
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLOCASOS DE ÉXITO
Estado de California
Carta de Intención en materia de
protección ambiental y el
intercambio de información,
transferencia de tecnología y
capacitación de servidores
públicos del Estado de México,
para el uso de los Sistemas de
Controles de Verificación que
operan en California.
ASUNTOS INTERNACIONALES Y
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLOCASOS DE ÉXITO
Finlandia
Memorándum de Entendimiento
para el intercambio de
información en el manejo de
residuos sólidos.
Nueva Zelandia
Acuerdo de Cooperación para
la innovación y la
investigación en el sector
agropecuario
Cumbre de Líderes de
América del Norte 2014.
Reunión Regional para
América Latina y el Caribe
rumbo a Hábitat III (abril
2016)
Exposición móvil «PopUp
Tour», del Año Dual México-
Alemania.
ASUNTOS INTERNACIONALES Y
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLOSEDE DE EVENTOS INTERNACIONALES
“Hay que pensar
globalmente
y actuar
localmente”
Dr. Eruviel Ávila Villegas
Gobernador del Estado de México
FOROS
“REFLEXIONAR LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”
ESTADO DE MÉXICO
2017-2023RETOS DEL ESTADO DE MÉXICO
EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL
Educación bilingüe: el reto
académico de la
internacionalización
24 de abril de 2017
Mtra. Yolanda E. Ballesteros Sentíes
• Licenciada en Derecho y Licenciada en
Enseñanza del Inglés.
• Maestra en Administración Educativa.
• Doctoranda en Ciencias de la Educación.
• Docente de la Facultad de Lenguas de la
Universidad Autónoma del Estado de México
(UAEMex) desde 1995.
• Primera Directora Electa de la Facultad de
Lenguas UAEMex. (1998-2002)
• Publicación de diversos artículos tanto en inglés
como en español en las áreas de las lenguas,
educación, extensión e internacionalización de
la educación superior.
• Desempeño de diversos cargos en la UAEMex:
• Secretaria de Extensión y Vinculación.
• Secretaria de Cooperación Internacional.
EDUCACIÓN BILINGÜE
RETO ACADÉMICO DE LA
INTERNACIONALIZACIÓN
Los empleadores de los sectores público y privado,
reconocen el vínculo entre una fuerza laboral con
conocimientos de inglés y la competitividad.
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE DEL INGLÉSComo herramienta de comunicación
Indicadores
Índice del Nivel de inglés de (EPI) de Education First (EF) Cada año publica el, una
referencia mundial para medir y monitorear el nivel de inglés de los adultos.
45.91
Estado de México
Europa
Desafío proporcionar una enseñanza de
inglés con calidad para las grandes
poblaciones de estudiantes y la diversidad de
los enfoques y estrategias que se emplean.
Requerimiento básico en la economía global
Tener formación en las habilidades del inglés.
Considerando tiempo e inversión.
Problemática
Considerar al inglés dentro del marco de políticas
educativas a corto, mediano y largo plazo.
Promover y fomentar una cultura multilingüe.
Implementar la eficacia en el desarrollo de las
evaluaciones del inglés.
Invertir en la formación de formadores (capacitación
permanente de profesores).
Retos
Facilitar la capacitación de adultos en el sector
laboral.
Aprovechar las tecnologías de información y
comunicación.
Considerar las demandas reales para acceso a
posgrados, a la información en línea, al empleo y a la
comunicación internacional.
MUCHAS GRACIAS
FOROS
“REFLEXIONAR LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”
ESTADO DE MÉXICO
2017-2023
RETOS DEL
ESTADO DE MÉXICO
EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL
24 de abril de 2017
Dra. Ana Elizabeth Jardón Hernández
• Profesora-Investigadora en el Centro de
Investigación y Estudios en Movilidades
y Migraciones Internacionales de la
UAEM.
• Especialista en Migración Internacional
México-Estados Unidos.
• Maestra en Desarrollo Regional por El
Colegio de la Frontera Norte.
• Doctora en Ciencias Sociales por El
Colegio de Michoacán.
Reto: Promover la (re)inserción de
la población migrante retornada
TEMA: MIGRACIÓN
Cambios en la dinámica migratoria
México-Estados Unidos:
Crisis económica y endurecimiento de la política migratoria
estadounidense.
Posiciones alarmistas en torno a la migración de retorno
Emigración vs. Retorno
TEMA: MIGRACIÓN
670
1390
1000
2940
1370
870
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1995 to 2000 2005 to 2010 2009 to 2014
U.S to Mexico Mexico to U.S.
TEMA: MIGRACIÓN
Porcentaje de retornados el Estado de México…
De 18.0% a 38.0% de la población migrante internacional (2000 y 2010).
Promedio nacional (1.9 y 2.1), estatal (2.0 y 2.4) y municipal (3.8 y 3.4)
Fuente: Elaboración propia con base en los Censos de Población 2000 y 2010.
Eventos de repatriación de población mexicana desde Estados Unidos, según entidad federativa y sexo, 2015
TEMA: MIGRACIÓN
8678
1090
9768
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
Oaxaca Michoacán Guerrero Guanajuato Puebla Sinaloa Veracruz Jalisco EstadodeMéxico
Chiapas Sonora
Hombres Mujeres Total
Fuente: Secretaría de Gobernación, México.
“Somos Mexicanos hay esperanza para los connacionales repatriados”
“lograr su reinserción a la vida económica y social del país”
“Grupos de trabajo locales: estrategias para apoyarlos en sus lugares de origen y de regreso”
¿Cuáles son las estrategias para la atenciónde esta población?
Programa Especial de Migración: “Favorecer los procesos de
integración y reintegración de las personas migrantes y sus familiares”.
En 2016, se asignó un presupuesto de 300 millones: 14,231.046 (4.7%) para el Estado de México
TenancingoCoatepec Harinas
Reto: Adecuada implementación para
generar impactos en la (re)inserción
“En México, en Coatepec Harinas no están solos, tienen el apoyo de nuestras autoridades, tocamos puertas y estos son los resultados, es una inversión de 810,000 que se adquirieron en equipo, es maquinaria que a ellos les va a servir, 40 beneficiarios del municipio, hay gente que va a sembrar, hay una persona que está interesada en pastelería, herreria, trabajadores de la construcción….” (Dirección de DesarrolloSocial, Coatepec Harinas)
“Se trata de un proyecto productivo, que posteriormente ellostienen el compromiso de darle empleo a otras personas, quesepan que en Estados Unidos les cerró la puerta, pero su paísno los deja, y queremos que le saquen provecho que le puedandar trabajo a otras personas, esa es la finalidad…”
“Soy uno de los beneficiarios Coatepequenses… algunos de nosotros hemos sido repatriados a nuestro país, forzadamente, sin considerar que lo único que queremos es buscar una mejorvida para nuestras familias, pero hoy gracias a nuestrosgobiernos federal, estatal y municipal, que nos están brindandotodo su apoyo con estas herramientas, tengan por seguro quelas vamos a aprovechar al 100% en este municpio bello, municipo de progreso y futuro, (Migrante beneficiario, CoatepecHarinas).
“Está bien lo que hace el gobierno para los repatriados, ya les dio armas para solventar gastos de familia, porque ya no pueden irse”
“es bueno, pero con calma para empezar porque así es un negocio”
“es muy bueno ya que uno puede obtener otro ingreso”
“estoy contenta porque me voy a ayudar, no tengo todo pero es un avance es una ayuda que me brindan para auto-emplearme y así evitar regresar a EU”
“no es muy bueno porque hacen falta más herramientas”
(Población migrante repatriada en Coatepec Harinas y Tenancingo, Estado de México)
En 2016, de los 14,231.046 (4.7%) asignados al Estado de México 810,000 paraCoatepec Harinas (5.6%)
Promedio de 20,250 por beneficiario(a)
48 migrantes: CH (30) y Tenancingo (18) Actualmente todos(as) trabajan
Sector de actividad
Formas de acceso
Sobre la situación laboral…
Las razones que lo explican…
Para la reflexión…
Se trata de población que no se percibe como “retornada”: siempre viva la
expectativa de regresar… ¿aprovecharán los apoyos recibidos? ¿generarán fuentes de
empleo?
Desde estas estrategias ¿se está contribuyendo a favorecer los procesos de
(re)inserción y desarrollo?
Contradicciones: una comunidad que los expulsó y ahora los recibe…
“Nunca nos van a parar, ‘jamás’ porque nada más damos la vuelta, cuando
no somos unos son otros, no importa lo que digan los presidentes, es la
verdad, es lo que se vive, cuando uno está en la frontera, ahora cuando
tenga la oportunidad de irme, yo voy y vengo y así lo siento, así lo veo, si
llega otra oportunidad, lo vuelvo a intentar”
(Migrante repatriado, 43 años, Tenancingo, Estado de México).
Dra. Ada Esthela Rosales Morales
•Posdoctorado en Teoría de la Ciencia, por la
Universidad Autónoma de Coahuila.
•Doctora en Ciencias de la Educación por el
Instituto Superior de Ciencias de la
Educación del Estado de México.
•Maestra en Planeación Urbana y Regional y
Arquitecta por la Universidad Autónoma del
Estado de México, becada por el Gobierno
del Estado de México y la UAEM.
• Funcionaria pública en diversas instancias
del Gobierno del Estado de México y
Ayuntamiento de Toluca.
•Docente de instituciones educativas.
•Actualmente la Directora General del
ISCEEM.
TEMA:EL REGRESO DE MEXICANOS DE LOS ESTADOS
UNIDOS AMERICANOS
RETO: “INCLUSIÓN SOCIAL-EDUCACIÓN”
ARGUMENTOS
Desde 1965 México, ha enviado
más inmigrantes (16.2 millones) a
Estados Unidos que cualquier otro
país.
El número de mexicanos que
residen ilegalmente en Estados
Unidos, se ha reducido: se calcula
son 5.8 millones (2014).
Alrededor de un millón de mexicanos y
sus familias, incluidos sus hijos
nacidos en Estados Unidos, regresó a
México en los últimos 10 años.
Seis de cada 10 de los mexicanos que
regresaron a su país entre 2009 y 2014
dijeron que lo hicieron para reunificarse
con sus familias y solo 14 % debido a
que fueron deportados.
Donald Trump ha prometido
deportar, de 2 millones a 3 millones
de inmigrantes indocumentados con
antecedentes criminales, pero no ha
fijado cuotas por nacionalidades.
“Volver a su país es el sueño de muchos
inmigrantes, el gobierno de México cuenta
con el programa: Somos Mexicanos”.
“Aquí tienes las puertas abiertas, para dar
asistencia a los mexicanos en Estados
Unidos que decidan regresar”.
ADEMÁS DE LA DEMANDA DE
SERVICIOS BÁSICOS SE DEBE
PREVEER EL INCREMENTO DE LA
VIOLENCIA
Donald Trump
Regreso de millones de personas sin
empleo; pérdidas de las remesas.
Desempleados podrían engrosar las
filas de delincuencia.
“En el 2012, E.U.A. calculó 1.9
millones de inmigrantes eran
criminales; sujetos a
deportación. Se estima que
820,000 están sin permiso en
Estados Unidos”.
ESTADO DE MÉXICO
Comunidades en los Estados Unidos
provenientes de: Tonatico, Acambay,
Ixtapan de la Sal, San Felipe del
Progreso, Tenancingo, Atlacomulco,
Jilotepec, Toluca, Cuautitlán Izcalli y
Texcoco.
De los más de 11 millones de mexicanos que viven en Estados Unidos
se calcula un 10 por ciento son de familias mexiquenses.
Zonas de reciente incorporación a la
migración internacional, por ejemplo,
Nezahualcóyotl, La Paz,
Chimalhuacán, Ecatepec, Naucalpan,
Tlalnepantla y Toluca, entre otros.
IMPORTANCIA DEL RETO - EDUCACIÓN
“La escuela es el primer contacto institucional con la nueva sociedad”
Acceso a las escuelas.
Educación intercultural.
Programas educativos de transición socio cultural, su inclusión y
equidad.
Teorías sociales.
Infraestructura, equipamiento y la formación pedagógica.
Experiencias internacionales exitosas como las “escuelas de
acogida”.
Cursos de “comprensión de la sociedad”.
Involucrar a la familia para que el alumno se adapte.
Procesos de formación educativa.
Valores y actitudes que fomenten las relaciones humanas y la civilidad.
Cumplimiento al plano legislativo de los derechos humanos, sociales,
educativos, económicos, culturales y la eliminación de las formas de
discriminación racial (Declaraciones Mundiales, Internacionales y
Nacionales).